畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法精選(九篇)

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第1篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。

畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。

畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)本地實際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評價，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。

新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書（表）中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。

禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用；畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運營的同時予以落實。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施進(jìn)行竣工驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實情況。

畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報登記。

畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在依法實施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。

畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費；向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個人必須如實反映情況，提供必要資料。

檢察機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。

禁止向水體傾倒畜禽廢渣。

運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。

對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可提出限期治理建議，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進(jìn)行驗收時，其驗收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實情況。

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

向水體傾倒畜禽廢渣的。

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)于第一款確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第2篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。

本辦法所稱畜禽，是列入國家和省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽，包括豬、牛、羊、馬、兔、犬、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉、山雞等。

國家和省對觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條在畜牧養(yǎng)殖管理及污染整治工作中，各單位、各部門要各司其職、密切配合、分工協(xié)作，協(xié)同做好相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)政府（含園區(qū)，下同）是畜禽養(yǎng)殖污染防治和管理的責(zé)任主體，對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染防治管理計劃的制訂和實施，落實畜禽養(yǎng)殖場（戶）的整治方案，抓好儲糞池、沉淀池及沼氣池等污染處理設(shè)施的建設(shè)，關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶），加強畜禽糞便收集處理，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好養(yǎng)殖場沼氣池的建設(shè)與利用等工作。

畜牧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃布局、場區(qū)建設(shè)，做好養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治及監(jiān)測、動物檢疫等工作。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)與畜禽養(yǎng)殖污染相關(guān)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，依法查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，監(jiān)督做好禁養(yǎng)區(qū)以及其他整治不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場的關(guān)停工作。

財政部門負(fù)責(zé)保障畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理工作的財政資金。

規(guī)劃、國土資源、城管、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等管理部門按照各自職責(zé)，依法對畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實施監(jiān)督管理。

第四條全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)按照適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶實行分類管理。

適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，是指養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到存欄量100頭以上的豬、50頭以上的牛或2000羽以上的禽類，或其他畜禽存欄量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場；小型畜禽養(yǎng)殖場是指養(yǎng)殖規(guī)模小于上述標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場；散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶，是指為滿足自給需要在宅前屋后零星飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶。

第五條根據(jù)全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)按照適度規(guī)模發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。控制小型畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量，對符合土地利用規(guī)劃和土地承包使用功能、環(huán)保和動物防疫等條件的，促使其逐步過渡為適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場；對不符合條件的，限期治理或關(guān)閉。散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶的畜禽應(yīng)進(jìn)行圈養(yǎng)，并接受畜牧部門的指導(dǎo)。

第六條下列區(qū)域為禁止養(yǎng)殖區(qū)：

（一）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)范圍內(nèi)以及密集建筑群常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向500米范圍內(nèi)；

（三）轄區(qū)內(nèi)沙河、大湯河、新開河、排洪河、小湯河等河流中下游河兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域；

（四）主要交通干線（G102線、G205線、京沈高速公路、京沈鐵路）兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

禁止養(yǎng)殖區(qū)的具體范圍由各鎮(zhèn)政府商國土資源及規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、林業(yè)、水利等相關(guān)行政部門編制，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第七條下列區(qū)域為限制養(yǎng)殖區(qū)

（一）轄區(qū)境內(nèi)沙河、大湯河、新開河、排洪河、小湯河等河流中下游兩側(cè)500米—2公里內(nèi)的區(qū)域以及中上游兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域；

（二）主要交通干線（G102線、G205線、京沈高速公路、京沈鐵路）兩側(cè)500米—2公里內(nèi)區(qū)域；

（三）北部工業(yè)區(qū)、臨港物流園區(qū)和東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄區(qū)域；

（四）行政村、自然村人口聚集區(qū)周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域。

第八條適度養(yǎng)殖區(qū)為禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的區(qū)域。

第九條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期關(guān)閉或搬遷。

限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)符合環(huán)境承載的要求，合理布局。

散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶必須實行圈養(yǎng)，并主動接受畜牧部門的防疫管理，落實防疫、檢疫等監(jiān)管措施。

第十條對現(xiàn)有養(yǎng)殖場的管理

（一）按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。年底前完成生豬存欄20頭、奶牛或肉牛5頭以上和直排河道的畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治工作，畜禽排泄物綜合利用率達(dá)97%以上。到年底，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)?；虬徇w工作。

（二）大力規(guī)范限養(yǎng)區(qū)內(nèi)小型養(yǎng)殖場，逐步減少小型畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量，有條件的小型養(yǎng)殖場要逐步過渡為適度養(yǎng)殖場。重點整治好15條河流兩側(cè)污染比較嚴(yán)重的小型養(yǎng)殖場，不具整改條件的，要限期關(guān)閉或搬遷。有條件的鎮(zhèn)、村要安排好養(yǎng)殖用地，設(shè)立專門養(yǎng)殖區(qū)域。

（三）按照“干濕分離、雨污分流”和干糞、沼渣、沼液綜合循環(huán)利用的要求，做好與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的污染防治設(shè)施建設(shè)工作。重點抓好15條河道沿岸區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場的污水處理工程建設(shè)，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推廣“生態(tài)型”、“環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等不同模式沼氣工程，鼓勵養(yǎng)殖場采用沼氣凈化處理工藝，切實提高污水處理達(dá)標(biāo)率。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)儲糞池、沉淀池等設(shè)施。督促養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，防止二次污染。

第十一條畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便及其它污染物處理要求：

（一）按照各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和適當(dāng)?shù)娘曫B(yǎng)密度要求，實施人居環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境分離，防止養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)生的惡臭氣體等污染對附近敏感區(qū)造成環(huán)境影響。

（二）畜禽養(yǎng)殖場不得向河涌或其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廢渣和污水、污物。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病、死畜禽進(jìn)行無害化處理。禁止拋棄、銷售和加工病、死畜禽。

（三）畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置有防滲處理工藝的畜禽廢渣儲存場所和設(shè)施，在運輸畜禽廢渣過程中必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等措施，防止因惡臭和畜禽廢渣滲漏、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染。設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采用明溝布設(shè)。鼓勵養(yǎng)殖場將畜禽糞便作生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等無害化處理和資源化利用。

（四）對于禽畜養(yǎng)殖場燃燒工業(yè)廢料產(chǎn)生有害惡臭氣體的污染問題，由區(qū)環(huán)保部門另作相關(guān)管理規(guī)定。

第十二條新建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)具備以下條件：

（一）有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）具備相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對病死動物進(jìn)行無害化處理的設(shè)施，對畜禽糞便、廢水、廢氣和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的儲糞池、沉淀池或沼氣池等設(shè)施，以及其他污染防治和無害化處理設(shè)施；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條新建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，通過所在鎮(zhèn)政府、園區(qū)向畜牧部門提出養(yǎng)殖申請，并提交養(yǎng)殖場規(guī)劃布局、建設(shè)方案及內(nèi)容等資料，經(jīng)審查合格后，由畜牧部門發(fā)給《動物防疫條件合格證》，并辦理土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)后方可從事畜禽養(yǎng)殖活動。

畜禽養(yǎng)殖場手續(xù)不健全的，要補辦相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審查具備第十三條規(guī)定條件的，方可繼續(xù)從事畜禽養(yǎng)殖活動；不具備條件的，限期整改或關(guān)停。

需辦理工商登記的，申請人憑《動物防疫條件合格證》向工商行政部門申請辦理登記注冊手續(xù)，并需到畜牧部門及國土資源行政部門備案。

第十四條新建或改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），必須按建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，辦理有關(guān)審批手續(xù)。養(yǎng)殖場（小區(qū)）在建設(shè)期間，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十五條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位或個人，應(yīng)依法取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

需要引進(jìn)種畜禽的，應(yīng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，辦理引種手續(xù)，并按照規(guī)定實行隔離飼養(yǎng)，對經(jīng)觀察、檢疫確認(rèn)為健康的種畜禽，方可并群飼養(yǎng)。

第十六條畜禽養(yǎng)殖場出售畜禽，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報檢，取得有效的檢疫證明后方可出售。禁止出售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽。

畜禽養(yǎng)殖場出售的畜禽應(yīng)符合國家規(guī)定的藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)，禁止出售不符合國家規(guī)定藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。

第十七條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全動物防疫制度，做好消毒和免疫工作，并配合動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好動物疫病的監(jiān)測工作。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照國家、省、市及我區(qū)動物防疫的有關(guān)規(guī)定，依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照畜牧部門的要求做好強制免疫工作，并按規(guī)定佩帶畜禽標(biāo)識。

第十八條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)包括對畜禽繁育、畜禽免疫、疾病診療、飼料及獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等情況的記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、及時，不得偽造，并至少保留兩年。

第十九條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，科學(xué)、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)在專職獸醫(yī)的指導(dǎo)下正確使用獸藥，建立用藥記錄，禁止使用假冒偽劣獸藥、人用藥和其他禁止使用的藥品及其化合物。

第二十條從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽；

（四）使用動物源性飼料廢棄物飼喂反芻動物；

（五）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)混養(yǎng)不同種類的畜禽；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第二十一條畜禽養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)人員應(yīng)符合國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)工作。飼養(yǎng)人員應(yīng)按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒、防護(hù)工作，并接受專業(yè)知識教育。畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第二十二條發(fā)生畜禽傳染病或疑似傳染病時，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦竽敛块T報告疫情，不得瞞報、謊報或阻礙他人報告動物疫情，并應(yīng)服從衛(wèi)生行政部門采取的防治措施，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時對有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

第二十三條發(fā)生重大動物疫病時，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)及時做好隔離、消毒等工作，服從有關(guān)行政部門和單位依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強制性控制、撲滅措施。為防止疫病擴(kuò)散，區(qū)政府可對疫區(qū)及其周邊區(qū)域的易感畜禽，在一定期限內(nèi)實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施。

第二十四條違反相關(guān)規(guī)定的，承擔(dān)以下法律責(zé)任：

（一）未按照環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)審批的意見進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的，由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定給予處罰；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置的養(yǎng)殖場等相關(guān)違章建筑，由區(qū)執(zhí)法部門進(jìn)行依法拆除；對帶病或不符合防疫等標(biāo)準(zhǔn)的畜禽，由區(qū)畜牧部門對其進(jìn)行依法處理。

（二）違反規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)污染物超標(biāo)或超總量排放的，由區(qū)環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)大氣、噪聲、水、固體廢物污染防治的法律規(guī)定給予處罰。

（三）造成環(huán)境污染的，由區(qū)環(huán)保部門依法決定責(zé)令限期治理，逾期未完成的，除由區(qū)環(huán)保部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，還可根據(jù)所造成的危害后果并處罰款，或者報區(qū)人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

第二十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由所在鎮(zhèn)政府依法糾正或限期遷移；拒不糾正或遷移的，由環(huán)保、規(guī)劃、國土資源、畜牧等相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，未取得《動物防疫條件合格證》興辦畜禽養(yǎng)殖場的，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，由區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號），由環(huán)境保護(hù)行政部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、散發(fā)惡臭氣味等，對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成污染和危害的。

第二十八條畜禽養(yǎng)殖場未按規(guī)定對畜禽實施強制免疫或未佩帶畜禽標(biāo)識的，或未建立畜禽疫病免疫制度的，由區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處理。

第二十九條畜禽養(yǎng)殖場未建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，依照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第3篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，按“畜地平衡、合理布局、適度規(guī)模，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略思路，劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，逐步實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（三）堅持畜地平衡、總量控制原則。

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先的原則。

三、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國水污染防治法》

（三）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

（四）《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》

（五）省市人民政府《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實施意見》

（六）市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染治理促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

四、目標(biāo)要求

通過畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，可促進(jìn)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治長效機(jī)制，力爭2016年底達(dá)到禁養(yǎng)區(qū)無各類畜禽養(yǎng)殖場；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)只拆不建，并對已存的畜禽養(yǎng)殖場限期建立配套糞污處理和利用設(shè)施；可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場實行規(guī)模上限控制，配足配齊畜禽糞污收集、處理和利用的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，為創(chuàng)建中國秀美鄉(xiāng)村—提供環(huán)境安全保障。

五、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃

（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍

（二）限養(yǎng)區(qū)范圍

（三）可養(yǎng)區(qū)范圍

除上述規(guī)定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍外，由縣人民政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展需要，劃定畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)范圍。在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)要合理規(guī)劃和適度發(fā)展，達(dá)到區(qū)域密度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理配置，養(yǎng)殖畜禽應(yīng)當(dāng)遵守國家的環(huán)保法律法規(guī)，其排放的污水和廢渣不得污染居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

六、具體要求

1、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止任何單位或個人新建、擴(kuò)建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場。

2、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽場不予申報項目和政策扶助。

3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場按屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，縣相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)密切配合。

4、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。

5、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，須經(jīng)縣環(huán)保部門環(huán)評審批，并經(jīng)有關(guān)部門審核同意，方可進(jìn)行。畜禽養(yǎng)殖實行養(yǎng)殖規(guī)模上限控制，開展生態(tài)養(yǎng)殖模式，實行污染物集中處理和利用，實現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放或零排放。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理負(fù)總責(zé)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用的生態(tài)指導(dǎo)和服務(wù)，其它部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

（二）加大宣傳，提高認(rèn)識。要采取多種形式開展對“三區(qū)”劃定的宣傳工作，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，使廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖污染治理的必要性、重要性和緊迫性。

（三）生態(tài)養(yǎng)殖，增加效益。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、果牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖戶效益。重點扶持發(fā)展畜禽糞便加工利用企業(yè)，鼓勵畜禽糞便加工成生物有機(jī)肥還田和沼氣發(fā)電。

第4篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，堅持“治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，進(jìn)一步加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理進(jìn)程和畜禽排泄物綜合利用，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。

二、工作目標(biāo)

到年底，全面完成市區(qū)年生豬存欄100頭以上、牛存欄10頭以上、家禽存欄3萬羽以上養(yǎng)殖場（戶）的污染治理任務(wù)，市區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖水平達(dá)到75%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到97%以上、污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；深入推進(jìn)生豬存欄100頭以下、牛存欄10頭以下、家禽存欄3萬羽以下養(yǎng)殖場（戶）的污染治理工作，逐步走上農(nóng)牧結(jié)合的良性循環(huán)道路。

三、工作措施

（一）優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。按照布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載的原則，抓緊完成《市區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，合理控制養(yǎng)殖總量，不斷減少散養(yǎng)量，提高規(guī)?；潭?，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中，逐步實現(xiàn)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分離，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立健全畜禽養(yǎng)殖污染物總量控制制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)，提升畜禽排泄物的資源化利用率，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，探索研究畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，從2010年6月開始，新建、擴(kuò)建、改建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）必須采用農(nóng)牧結(jié)合或者生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加快治理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建、改建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（戶）準(zhǔn)入條件，對新建養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展。對已建畜禽養(yǎng)殖場（戶），要按照“兩分離（干濕分離、雨污分離）、三配套（干糞池、沼氣池、沼液儲存池相配套）、零排放”的要求，完成限期治理任務(wù)。

（三）建設(shè)收集處理中心，提高養(yǎng)殖污染治理成效。按照“戶聚、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”的原則，在每個養(yǎng)殖專業(yè)村建立1-2個干糞場或集糞中心。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按生豬存欄2-4萬頭，或牛存欄200-400頭，或蛋禽存欄200萬羽配套建設(shè)1個畜禽糞便收集處理中心的標(biāo)準(zhǔn)，建立畜禽糞便收集處理體系。進(jìn)一步完善畜禽糞便收集配套服務(wù)體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建收集隊伍或委托處理中心，配備必要的收集人員，負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)干糞的收集及污水的綜合利用。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，提升養(yǎng)殖污染的監(jiān)管水平。按照市區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，年底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）的關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作。依法實施規(guī)模養(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可制度，對已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）按照“誰污染，誰治理”的原則，督促養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽排泄物的治理工作，加強督查，確保治理設(shè)施正常有效運行。加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，對達(dá)不到要求的養(yǎng)殖場（戶）依法予以查處。

四、扶持政策

建立和完善政府、集體、個人等多元化投資機(jī)制，積極爭取上級項目經(jīng)費支持，多渠道籌集資金。市財政每年安排500萬元畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金，對市區(qū)養(yǎng)殖場（戶）的以下六類項目給予重點扶持：

（一）生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)補助。對新建豬（牛）－沼－果（菜、稻）等種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)型零排放模式、“發(fā)酵式”生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式的規(guī)模養(yǎng)殖場，奶牛存欄50頭以上的補助10-30萬元，生豬年出欄2000頭以上的補助10-20萬元，蛋禽存欄5000只以上、肉禽每批次出欄10000只以上的補助5-10萬元。

（二）工程建設(shè)補助。養(yǎng)殖場采取排泄物污染治理的，按照市本級畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理工程補助規(guī)定給予補助。養(yǎng)殖場采取沼液生態(tài)循環(huán)利用的，對建設(shè)項目中的建設(shè)材料（輸液管網(wǎng)、槽罐、貯肥池、沼液輸送泵）、沼氣灶具及儲氣柜等關(guān)鍵設(shè)備購置，按照市本級高效生態(tài)循環(huán)示范基地專項資金規(guī)定進(jìn)行補助。

（三）畜禽糞便處理設(shè)施補助。對畜禽糞便處理所需的生產(chǎn)設(shè)備和沼液、糞便等裝運專用車，列入農(nóng)機(jī)具購置補貼目錄，參照農(nóng)機(jī)具購置政策進(jìn)行補貼。

（四）施用有機(jī)肥補助。農(nóng)戶施用市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥，每噸補助300元。

（五）畜禽糞便收集配套服務(wù)體系建設(shè)補助。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單位建立的干糞場或集糞中心，每個補助1-3萬元。

（六）新技術(shù)引進(jìn)和推廣補助。對引進(jìn)和推廣的治污新技術(shù)，進(jìn)行全額或部分補助。

實行畜牧業(yè)扶持政策與養(yǎng)殖業(yè)污染治理實際成效掛鉤制度，達(dá)不到污染治理要求的養(yǎng)殖場（戶），一律不得享受政府各類扶持政策。對不履行污染治理義務(wù)、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場（戶），按照國家環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。婺城區(qū)、金東區(qū)和開發(fā)區(qū)財政也要安排一定的畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金對以上項目和項目的管理、后續(xù)服務(wù)進(jìn)行補助。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。市政府成立以分管副市長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。婺城區(qū)、金東區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成分工明確、各方協(xié)作的工作機(jī)制。

（二）明確責(zé)任，分工協(xié)作。畜禽養(yǎng)殖場（戶）是污染防治工作的第一責(zé)任人，要按照“誰污染，誰治理”的要求，切實履行防治職責(zé)。婺城區(qū)、金東區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會作為本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治的責(zé)任主體，要認(rèn)真抓好養(yǎng)殖場（戶）整治、“兩分離、三配套、零排放”、畜糞收集處理中心建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合及生態(tài)循環(huán)利用等工作。市級有關(guān)部門要及時制訂污染防治計劃，做好規(guī)?；B(yǎng)殖場治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策處理工作，把好治理工作的驗收關(guān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和村（居）委會要切實承擔(dān)起畜禽養(yǎng)殖污染的防治、清潔、監(jiān)管等工作，逐一落實規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的治理方案。

（三）長效管理，確保成效。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作是一項長期的工作。婺城區(qū)、金東區(qū)和開發(fā)區(qū)要建立、健全規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）內(nèi)部環(huán)境管理制度和工作臺帳，建立一場一檔的污染防治長效管理措施。積極開展村民自治監(jiān)管體系探索，建立環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范管理，鞏固治理成果。

第5篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

（一）2011年12月底，完成禁建區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的治理達(dá)標(biāo)排放工作，未達(dá)標(biāo)排放的一律實行關(guān)閉或搬遷。

（二）2011年底前，禁建區(qū)外50%的規(guī)模場同時開展治理工作。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，控制新建畜禽養(yǎng)殖場，做到所有新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場都有治理設(shè)施，并進(jìn)行環(huán)保“三同時”建設(shè)。

（四）新建規(guī)模養(yǎng)殖場做到科學(xué)合理選址，禁止建在水邊、路邊、村邊。

（五）2012年底，完成轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場的治理工作，做到全面達(dá)標(biāo)排放，治理達(dá)不到要求的實行關(guān)停。

（六）2010年底以前，實現(xiàn)對養(yǎng)殖糞便資源轉(zhuǎn)化回收利用率達(dá)90%以上，基本實現(xiàn)畜禽污水達(dá)標(biāo)排放和零排放。

責(zé)任依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。

2、《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》。

3、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》。

4、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。

5、《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實施細(xì)則》。

6、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

7、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》。

8、《中華人民共和國水法》。

9、《中華人民共和國森林法》。

10、《中華人民共和國土地管理法》。

11、《中華人民共和國公路法》。

目標(biāo)考核

（一）本責(zé)任書包括村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的目標(biāo)責(zé)任，由鎮(zhèn)政府委托創(chuàng)業(yè)競賽考評組負(fù)責(zé)監(jiān)督督查、落實、考核。

（二）各行政村、各部門要根據(jù)責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定本轄區(qū)和本部門治理工作的年度計劃和階段性工作目標(biāo)，并列入重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，一級對一級負(fù)責(zé)。

（三）實行標(biāo)本兼治，重在治本，抓好源頭治理。要建立污染治理長效機(jī)制，依法加大整治和執(zhí)法力度，加強聯(lián)動，形成合力，嚴(yán)厲依法查處超排以及未經(jīng)任何部門審批沒有環(huán)保設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和個人。

第6篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

一、*水庫畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)劃定的主要依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國水污染防治法》

3、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》

4、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》

5、《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實施細(xì)則》

6、《福建省人民政府關(guān)于泉州市地表水環(huán)境功能區(qū)劃分方案的批復(fù)》閩政文[*4]24號

7、泉州市人民政府《關(guān)于晉江、洛陽江水域水環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》及泉州市人民政府辦公室、洛江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*水庫污染綜合整治方案的通知》（泉政辦[*7]279號、泉洛政辦[*7]186號）

二、本劃定方案所稱畜禽養(yǎng)殖場是指:畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模為常年存欄量*頭以上的豬，50頭以上的牛，3000羽以上的雞（鴨、鵝），500只以上的兔，100只以上的羊的養(yǎng)殖場，以及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的其他各類畜禽養(yǎng)殖場。

三、本劃定方案適用于洛江所轄行政區(qū)域內(nèi)

四、*水庫畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)劃定

1、*水庫畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)：即*水庫洛江區(qū)所轄庫區(qū)最高水位線以上500米內(nèi)，以及上游后坂溪、新生溪兩岸外延500米范圍內(nèi)。

2、新建畜禽養(yǎng)殖場邊界與禁建區(qū)域邊界最小距離不得小于500米。新建的畜禽養(yǎng)殖場與水庫周邊的各類功能地表水體距離不得小于400米。

五、具體實施措施

1、嚴(yán)禁審批禁建區(qū)內(nèi)的新、擴(kuò)、改畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目。

2、在禁建區(qū)劃定前地處上述區(qū)域內(nèi)已審批建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場必須于*7年12月完成治理，達(dá)標(biāo)排放，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的，限期責(zé)令搬遷或關(guān)閉。

3、依法取締禁建區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保、工商等部門審批建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場。

4、在禁建區(qū)以外的區(qū)域新、擴(kuò)、改畜禽養(yǎng)殖場必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，凡沒有配套土地消納畜禽糞便或不具備污染防治和綜合利用條件的畜禽養(yǎng)殖項目，不得予以審批建設(shè)。

第7篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”為基本原則，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的綜合治理模式，加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染防治的長效監(jiān)管體系，促進(jìn)我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

深入開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，大力推進(jìn)畜禽排泄物資源化循環(huán)化利用，努力實現(xiàn)“零排放”的目標(biāo)。使全鎮(zhèn)生豬存欄量比2013年底削減8.5%，維持在土地可承載范圍之內(nèi)。健全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染后續(xù)服務(wù)體系，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級管理體系，不斷完善縣、部門、鎮(zhèn)三位一體的執(zhí)法和監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。

三、工作措施

1、大力推進(jìn)畜禽排泄物資源化循環(huán)化利用。一是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合治理。按照“干濕分離、雨污分離”和干糞、污水綜合循環(huán)利用的要求，切實抓好與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染治理配套設(shè)施建設(shè)工作，努力實現(xiàn)“零排放”的目標(biāo)。二是加快循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展。堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，進(jìn)行豬糞尿污液無害化處理、資源化利用實驗，探索循環(huán)化利用新模式，把畜禽養(yǎng)殖污染治理與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，并且還要注重沼液、沼渣和沼氣等綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大有機(jī)肥的推廣力度，形成畜牧業(yè)、種植業(yè)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

2、建立健全畜禽養(yǎng)殖污染防治的配套服務(wù)體系。按照屬地管理原則，綜合考慮本鎮(zhèn)實際情況，組建一個后續(xù)服務(wù)隊伍，根據(jù)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模定期對豬糞、尿液及時收集并集中處理。在條件允許的范圍內(nèi)把河道保潔、村莊保潔等工作進(jìn)行結(jié)合，實行聯(lián)合服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。

3、切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步加大檢查力度，建立完善縣、鎮(zhèn)、村檢查聯(lián)動體系和機(jī)制，按要求每月檢查一次，切實提高畜禽養(yǎng)殖污染治理檢查工作的針對性和有效性。二是積極構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級管理體系。成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)為副組長，獸醫(yī)站、農(nóng)技水利服務(wù)中心、土管所、村建站、財政所、宣傳辦等部門為成員單位的鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實抓好本村范圍內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管工作，規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖。

4、積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行《縣新建（改、擴(kuò)建）畜禽養(yǎng)殖場（戶）準(zhǔn)入條件》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，繼續(xù)壓縮畜禽養(yǎng)殖總量。嚴(yán)格控制新的外來畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)入我鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)和適度養(yǎng)殖政策，綜合開展外來養(yǎng)殖場（戶）集中整治，堅決依法制止非法搭建畜禽養(yǎng)殖棚舍的行為，防止畜禽養(yǎng)殖場（戶）的無序發(fā)展。二是舉辦畜禽污染養(yǎng)殖治理規(guī)范化科學(xué)養(yǎng)豬模式培訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖50頭以上的養(yǎng)殖戶每年舉辦一期以上培訓(xùn)，推廣生物發(fā)酵養(yǎng)殖技術(shù)，改變經(jīng)常性用水沖棚等的不良養(yǎng)殖方式。

四、政策保障

1、對畜糞收集處理中心和有機(jī)肥推廣進(jìn)行補助。對糞收集處理中心和畜糞收集、有機(jī)肥推廣，按照《縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定予以補助。

2、對后續(xù)服務(wù)隊伍的運行予以獎勵。為鼓勵后續(xù)服務(wù)隊伍積極開展工作，保證后續(xù)服務(wù)隊伍有序運行，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的實施意見》有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)配套相應(yīng)經(jīng)費以獎勵資金的形式下發(fā)，對完成本區(qū)域內(nèi)畜糞、污液收集任務(wù)的村和后續(xù)服務(wù)隊伍，考核合格后進(jìn)行獎勵。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理及長效防治工作，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期的一項重點工作，是一項持久性工作。各部門、村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。大云鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治長效監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)獸醫(yī)站，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)面上的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

2、明確責(zé)任、部門聯(lián)動。各村是畜禽養(yǎng)殖污染長效防治的責(zé)任主體，村支部書記是本村畜禽養(yǎng)殖污染長效防治的第一責(zé)任人，村主任是具體責(zé)任人。由獸醫(yī)站牽頭負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染長效防治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，做好畜禽養(yǎng)殖污染長效防治的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息通報工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行畜禽排泄物的治理和綜合利用；環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價制度，不斷加大畜禽養(yǎng)殖污染的執(zhí)法力度；土管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖用地的審批、規(guī)范管理；農(nóng)技水利中心要負(fù)責(zé)做好河道清淤、河溝整治工作，全面推進(jìn)河道水面保潔；財政所負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染長效防治監(jiān)管工作的財政資金保障；鎮(zhèn)宣傳辦要切實發(fā)揮輿論宣傳作用，有效發(fā)動群眾參與監(jiān)督，營造多重監(jiān)督的良好氛圍；其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染治理的長效監(jiān)管工作。

第8篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化商旅名城實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，全面調(diào)整優(yōu)化我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃原則

（一）堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（二）堅持維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量原則。

（三）堅持符合動物防疫條件原則。

（四）堅持畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，突出區(qū)域優(yōu)勢原則。

（五）堅持符合土地利用總體規(guī)劃原則。

三、劃分依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國水污染防治法》

（三）《中華人民共和國畜牧法》

（四）《中華人民共和國動物防疫法》

（五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

（六）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）

（七）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）

（八）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第2號）

（九）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案程序管理辦法的通知》

（十）《省環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》

（十一）《關(guān)于在全省加強開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分的通知》

（十二）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

四、劃分類型及有關(guān)指標(biāo)說明

我縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止存在任何畜禽養(yǎng)殖（場）區(qū)。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期治理，污染物處理達(dá)到排放要求，無法完成限期治理的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評價，其污染防治及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為環(huán)評審批和環(huán)保驗收的前置條件。

養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)說明：我縣養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)參照省定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我縣實際確定，即：養(yǎng)殖規(guī)模符合以下條件的屬于養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

奶牛存欄≥10頭；肉牛存欄≥10頭；生豬存欄≥60頭；羊存欄≥40頭；蛋雞存欄≥600只；肉雞存欄≥600只；蛋鴨存欄≥600只；肉鴨存欄≥600只；蛋鵝存欄≥600只；肉鵝存欄≥600只；兔存欄≥200只；狐（貉、貂）存欄≥60只；鹿存欄≥10只。

五、劃分區(qū)域

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍

1.我縣縣城建成區(qū)內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民區(qū)、文教科研區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)。

2.我縣縣城規(guī)劃區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)及新農(nóng)村集中住宅規(guī)劃區(qū)。

3.飲用水源地保護(hù)區(qū)：城區(qū)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、深水井周邊1000米范圍陸域；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供給飲用水水源保護(hù)區(qū)、深水井周邊500米范圍陸域。

4.重要地表水體功能區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：境內(nèi)流域1000米陸域;烏蘇里江境內(nèi)流域1000米陸域;濃江河境內(nèi)流域1000米陸域;別拉洪河境內(nèi)流域1000米陸域；大力加湖周圍1000米陸域。

5.三江自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)。

6.風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)：黑瞎子島濕地公園、西山公園、華夏東極風(fēng)景區(qū)等；我縣行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)成立的縣級以上文物保護(hù)區(qū)域。

7.主要交通干線兩側(cè)范圍：東極機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)；前撫鐵路段兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)；建黑高速段兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)；S210、S313段兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)；撫烏公路等重點景區(qū)旅游路段兩側(cè)500米范圍內(nèi)。

8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍

1.城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)上風(fēng)向1公里范圍內(nèi)的區(qū)域，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場界周圍的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)控制在1公里以上。

2.水源保護(hù)區(qū)、深水井周邊1000-2000米范圍陸域。

3.高速公路、省道公路兩側(cè)500-1000米以內(nèi)的區(qū)域。

4.行政村、自然村人口聚集區(qū)及規(guī)劃住宅區(qū)周邊500-1000米范圍內(nèi)的區(qū)域。

5.集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所周邊500-1000米范圍內(nèi)的區(qū)域。

6.自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。

7.根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)范圍

縣轄行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）在規(guī)劃建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場時，必須經(jīng)科學(xué)論證，符合法律和政策要求，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，要實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

六、管理要求

（一）在禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并限期實現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

（二）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不再新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場，控制現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模，并嚴(yán)格落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）在適養(yǎng)區(qū)，提倡適度規(guī)?；B(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖小區(qū)布局，實行污染物集中治理，達(dá)標(biāo)排放。

（四）新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場時必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入審批制度。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖發(fā)展關(guān)口，嚴(yán)禁“先污染，后治理”現(xiàn)象出現(xiàn)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)適度發(fā)展。

（六）縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、規(guī)劃局等相關(guān)單位在規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時，應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴(yán)格審批程序，切實推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

七、保障措施

（一）廣泛宣傳，公眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要加強面向農(nóng)村的宣傳，及時報道對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案是保護(hù)和改善我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù)，縣政府將根據(jù)劃分要求，嚴(yán)格落實責(zé)任制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行考核，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照本方案，盡快制定關(guān)停、搬遷和整治方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃，逐個落實措施，使我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)盡快步入良性循環(huán)。

第9篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治辦法范文

關(guān)鍵詞：公主嶺市；畜禽養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；防治策略

中圖分類號： S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0201-1

1 公主嶺市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基本情況

1.1 畜禽養(yǎng)殖戶比較分散、規(guī)模化養(yǎng)殖場較少

經(jīng)調(diào)查公主嶺市畜禽養(yǎng)殖戶不下幾萬家，大多數(shù)都零散分布在村屯內(nèi)及村屯周邊。規(guī)模較小從幾十頭到幾百頭不等，而規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)僅有22家，規(guī)?；B(yǎng)殖場僅有303家。這樣就給管理工作造成很大困難。

1.2 養(yǎng)殖場選址不合理

由于受土地、電力、水源等因素影響，大多數(shù)養(yǎng)殖場都離居民區(qū)較近，有的就在村民院內(nèi)，衛(wèi)生防疫距離不夠。雨天糞便污水亂流，影響村民外出；晴天臭氣熏天，村民不敢開窗戶，對村民的身心健康造成影響，由此產(chǎn)生的鄰里之間的糾紛也是連連不斷。

1.3 技術(shù)落后、資金不足、抗風(fēng)險能力差

大多畜禽養(yǎng)殖戶都是以家為單位，采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，缺乏先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，資金嚴(yán)重不足，畜禽養(yǎng)殖本身就是一個典型的高風(fēng)險弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受市場價格波動影響較大，一旦遇到風(fēng)險養(yǎng)殖戶很難承受得起。

1.4 治理設(shè)施不完善、環(huán)保手續(xù)不健全

受傳統(tǒng)觀念影響，養(yǎng)殖戶只想著追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了保護(hù)環(huán)境，加上村民缺乏環(huán)保知識，沒有意識到治理污染的意義，這就造成了大多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，沒有任何污染治理設(shè)施就開始飼養(yǎng)，給環(huán)境管理造成了很大困難。

2 公主嶺畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及污染存在的主要原因

2.1 大多數(shù)養(yǎng)殖戶環(huán)境意識淡薄，沒有認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性

由于環(huán)保宣傳不到位，養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保知識，只重視經(jīng)濟(jì)利益，不注意日常管理，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，使其風(fēng)吹日曬造成臭氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)，空氣污濁，人居環(huán)境惡化，不但影響周圍居民的生活，自己也深受其害。

2.2 污染防治工作沒有得到各級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分重視

我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要針對城市和工業(yè)污染防治建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠，一些地方“先污染，后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。

2.3 污染治理資金嚴(yán)重缺乏

大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是家庭式經(jīng)營、資金積累能力極差，要想投入大量資金去治理養(yǎng)殖污染問題單靠養(yǎng)殖戶自己是很難實現(xiàn)的。

2.4 各級部門監(jiān)管不到位

由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯比較偏遠(yuǎn)，環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，環(huán)境經(jīng)費緊張，檢測設(shè)備陳舊落后等原因制約了環(huán)境監(jiān)管，使環(huán)境管理心有余而力不足，使得一些環(huán)境污染問題不能得到及時解決。

3 養(yǎng)殖污染的主要防治策略

3.1 加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)境意識

只有加大環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳力度，使養(yǎng)殖戶真正了解保護(hù)環(huán)境的重要性，才能使廣大養(yǎng)殖戶積極配合環(huán)保部門搞好環(huán)境污染的治理，才能從根本上解決養(yǎng)殖污染問題。

3.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性和緊迫性，加強對這項工作的管理，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“十二五”農(nóng)業(yè)污染減排的要求，將這項工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)，做到合理分工，齊抓共管。

3.3 增加治理資金的投入

目前，國家和各級政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)有一定的資金扶持，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有不斷加大治理資金的投入，鼓勵引導(dǎo)和幫助畜禽養(yǎng)殖戶建立多渠道資金投入機(jī)制才能逐步解決治理資金不足問題，最終解決養(yǎng)殖污染問題。

3.4 科學(xué)選址，合理布局

造成養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的主要原因是養(yǎng)殖場所太接近居民區(qū)，衛(wèi)生防疫距離不夠，污染物處理不方便。所以從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮養(yǎng)殖場必須遠(yuǎn)離居民區(qū)，集中建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃才能有利于養(yǎng)殖污染的集中治理。合理布局，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的可持續(xù)循環(huán)的生態(tài)鏈，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。

3.5 嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理

要嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”制度和“三同時”制度，充分運用好《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)和《中華人民共和國水污染防治法 》(中華人民共和國主席令第八十七號)，結(jié)合實際情況制定一些地方性管理政策，對散養(yǎng)不夠規(guī)模的業(yè)戶也要加強管理，不采取治理措施或污染物排放不達(dá)標(biāo)的，依據(jù)相關(guān)法律給予處罰，確保治理工作穩(wěn)步進(jìn)行。把防治工作的重點從單純治理向治理與管理并重方向轉(zhuǎn)移，堅持以人為本，強化畜禽養(yǎng)殖的科學(xué)化環(huán)境管理。