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XX縣校車營運推行已有X年時間,經(jīng)歷了一些發(fā)展的矛盾,運營管理也得到了不斷提升和逐步規(guī)范,嬴得了全縣學生和家長的好評與社會的認可。
一、我縣校車現(xiàn)階段基本情況
我縣現(xiàn)有兩家校車運營服務公司,國標校車X臺,接送中小學生幼兒共約X萬人,實現(xiàn)了國標校車全覆蓋。
二、主要成績
我縣校車推廣近X年來,建立健全了校車安全管理工作機制,積極推廣了專用校車公司化營運,有效推動了專用校車集約化營運管理模式,加強了校車精細化管理工作,校車運行總體平穩(wěn)有序,極大地保障了學生上下學的交通安全,逐步得到了全縣學生和家長的好評與社會的認可。
1.機制健全責任明晰,管理體系逐趨合理。
縣委、縣政府高度重視校車安全管理工作,多次召開專題會議,先后出臺了《XX縣校車公司化營運推廣方案》、《關于進一步加強學校交通安全管理工作的意見》、《XX縣校車財政獎補方案》;建立了分管縣長為組長,教育、公安交警、交通、安監(jiān)等部門為成員單位的縣校車安全管理工作領導小組,明確了部門職責,加強了整體聯(lián)動,形成了工作合力;通過近七年來的實踐與探索,逐漸完善了我縣校車安全管理“政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、部門監(jiān)管、市場運作、學校配合、家長分擔、適當補貼”的管理與運作模式,深化鞏固了專用校車公司化營運模式的管理,有效推動了專用校車集約化營運管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和學校都高度重視校車安全管理工作,按要求成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校校車管理工作領導小組,設立了校車辦,配備了工作人員,將校車安全管理納入到了重要議事日程,定期召開會議,專題研究、部署校車安全管理事項,并因地制宜,制訂了相應工作制度與應急預案,建立了日常管理臺賬,加大了日常監(jiān)管力度,及時化解、處置校車運行管理的各種矛盾和問題??h校車安全管理領導小組每年分春、秋兩季組織交警、交通、安監(jiān)、教育等部門對全縣校車安全管理情況進行專項大檢查,縣校車辦下鄉(xiāng)(校)開展例行檢查已為常態(tài)化,有效推動了校車安全管理工作的深入開展,縣校車辦對全縣的校車安全管理工作進行了有效的目標考核。目前,我縣校車安全管理工作做到了有人員管,有財物投,有制度依,有資料看,有責任劃,正逐步向規(guī)范化與精細化管理軌道發(fā)展。
2.部門聯(lián)動具有合力,安全保障顯著提升。
我縣校車事業(yè)推廣以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門按照“誰主管、誰負責”的原則,既認真履行各自職責,又通力協(xié)作,共同解決涉及校車運營的有關問題,取得了一定成效。教育局認真開展了交通安全教育和校車安全管理監(jiān)督協(xié)調工作,經(jīng)常召開專題會議,研究部署校車安全管理工作,與各中學(幼兒園)簽訂了學校安全責任書,實行了校長“一崗雙責制”。縣校車辦加強了日常監(jiān)管,長期堅持下鄉(xiāng)(校)例行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時指正,要求限期整改,并做好了跟蹤落實。學校扎實開展了安全教育活動,把安全教育納入正常的教育教學內(nèi)容(1課時/兩周),制訂了校車安全事故應急預案并組織演練,并組織開展了以“交通安全”為主題的系列教育活動,培養(yǎng)了學生良好的交通安全行為習慣,提高了學生交通安全的自護自救能力。交警部門通過宣傳教育、路面管理和行政處罰等措施,管理、處罰與教育同行,提高了校車司機的安全意識和駕駛技能,有力維護了校車安全??h交通運輸局不斷加大對農(nóng)村公路的安保設施投入,對臨水、臨崖路段安裝防撞隔離墩等設施,臨校路段安裝減速帶和減速標志,努力健全了防范體系。縣安監(jiān)局積極參與校車安全檢查與專項督查。
3.安全培訓扎實有效,宣傳教育增進認識。
專用校車推廣以來,無論是車輛自身的安全性、駕駛人素質、保險保障、價格收費,還是道路的通行條件的改善,以及專業(yè)的運營管理,都展現(xiàn)出了傳統(tǒng)接送車輛不可比擬的優(yōu)勢。縣校車安全領導小組、領導小組成員單位、校車公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與學校通過召開各層面會議,堅持安全培訓、廣泛宣傳教育,持續(xù)深入開展宣講活動,增強了安全意識,贏得了社會的認可??h教育、交通、交警、公安及鐵路派出所等部門支持、配合各學校通過開設交通安全教育課與專題講座、設置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示教育片、開展交通安全知識競賽等形式,對學生進行了廣泛的交通安全教育,增強了學生自覺遵守交通法規(guī)、抵制乘坐非法車輛的自覺性。
4.專項整治得力到位,運營環(huán)境逐步優(yōu)化。
一是強化了學校及周邊環(huán)境整治。為便利校車停放和出入學校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校在有關職能部門的支持下,強化了學校門口及周邊環(huán)境衛(wèi)生的管控,疏散流動攤販和社會車輛,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校因地制宜在學校院內(nèi)規(guī)劃了專門的校車??奎c。二是強化了校車檢測和乘車安全的整治??h交警大隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、校車公司的配合下,針對準駕、超載超速、違規(guī)運營開展了定期與不定期的專項督查與整治活動,有效提升了校車安全運行保障水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常組織開展校車檢查與整治活動,資料記錄詳實。
5.日常管理得到強化,服務質量明顯提升。
一是學校(幼兒園)強化了校車安全精細化日常管理,加強了安全隱患排查。各個學校(幼兒園)已將精細化日常管理納入常態(tài)工作,每天上下學時段有2人或以上專人(行政與骨干)值班,查看車輛運行狀況、組織學生有序乘坐、按照要求查驗發(fā)車、應急處理偶發(fā)事件,安排有專人對早到學生進行安全管理與學習輔導;將安全排查納入月常規(guī)工作,組織行政人員每月至少上車進行一次專項排查,并有詳實記載。二是強化了校車公司的日常監(jiān)管與巡回排查。通過專項督查與例行檢查發(fā)現(xiàn),以前校車公司負責人很少下到車隊監(jiān)督管理,通過督辦校車公司,公司現(xiàn)已基本落實日常監(jiān)管與巡回排查制度。
6.安全管理卓有成效,社會大局安全穩(wěn)定。
縣校車安全領導小組通過組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣教育局、縣交通運輸局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣公安局在全縣范圍內(nèi)多次開展集中整治行動,非法運營得到了有效遏制,超載、超速現(xiàn)象也得到了較大改觀,學生上下學乘車秩序得到進一步規(guī)范,駕駛員安全意識、責任意識得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與學校通過村支兩委會、家長會等多種方式,向學生、家長、社會宣傳專用校車營運優(yōu)勢與宣講交通安全知識,通過對駕駛員、照管員、安全員的教育培訓,提升了管理能力、服務水平與安保技能,贏得廣大學生、家長及社會對校車推廣工作的理解、擁護和支持。
三、今年所做的主要工作
為落實上級文件精神與相關要求,進一步規(guī)范我縣校車安全管理,有效降低校車安全隱患,預防和減少校車交通事故,切實保障中小學生及幼兒上下學交通安全,今年來,我縣在校車安全管理上做了以下工作。
1.召開了全縣校車安全管理工作會議。
召開了全縣X年校車安全管理工作會議,縣委.縣教育局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安局、縣公安交警大隊、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中學、各校車服務公司及所轄車隊等單位主要負責人參加了會議。宣布了《XX縣校車服務安全管理工作考核辦法》,將考核管理進行了分解,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校、校車安全領導小組成員單位等職能與管理部門共同考核,考核單位根據(jù)監(jiān)管職責實施了考核考評工作。
2.開展了春季校車安全管理工作專項督查。
縣校車安全管理工作領導小組組織縣教育局、交通運輸局等部門組成四個專項督察組,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行屬地管理責任情況、學校(幼兒園)履行源頭管理責任情況及校車服務公司履行主體責任情況進行了專項督察。
3.落實了校車安全例行檢查工作,對全縣校車從業(yè)人員進行了專題培訓。
校車辦加強了校車安全日常監(jiān)管,落實了校車安全日常例行檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正或進行了限期整改交辦,并做到了跟蹤落實,有效提升了校車安全運行保障水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中學,在每期開學前開展了校車從業(yè)人員及相關管理人員的專題教育培訓。
召開了全縣校車安全管理暑期培訓會議,對全縣校車駕駛員、安全員及公司管理人員進行了專題培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關管理人員出席了會議。就《校車安全管理條例》、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府校車安全管理功能、校車服務隊管理與建設、校車安全事故應急處置等方面進行了專題講解與知識培訓,就安全駕駛與違法處罰等方面進行了培訓與講解,就道路安全知識進行了培訓。
4.組織開展了全縣中小學生(幼兒)“校車安全”專題教育活動。
為進一步加強校車安全管理工作,增強廣大師生乘車安全意識,3—4月、10-11月在全縣中小學校、幼兒園開展了主題為“安全帶·生命帶”校車安全專題教育活動,組織觀看了專題教育視頻,對學生學習效果進行反饋檢測,增強了學生對安全乘車知識的掌握與應對突發(fā)事件的自救自護能力水平。
四、現(xiàn)階段仍存在的工作難點
我縣國標校車的推廣、運營與管理雖然取得了一些成效,但現(xiàn)階段仍然存在諸多問題與隱患,不容忽視。
1.思想認識還需深化提升,責任履行有待強化落實。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理責任還有待進一步加強。對校車安全管理工作的認識不夠到位,工作處于滯后狀態(tài)。部分學校(幼兒園)源頭管理職責沒有得到很好的落實,常規(guī)工作開展不夠,精細化管理不到位。校車服務公司主體責任落實有待進一步強化,存在機制不健全、資質不符合、監(jiān)管不到位、措施不得力、營運不規(guī)范等現(xiàn)象。
2. 從業(yè)人員服務水平仍為滯后,行業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。
一、明確工作任務,規(guī)范安全管理
1.明確工作責任。按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全”的原則,層層簽訂《安全工作目標責任書》;全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》,做到職責分明,責任到人,切實建立起學校安全管理責任體系。
2.加強例會制度。學校每月召開安全管理工作例會,掌握情況、分析形勢、研究對策。針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能解決的及時研究解決;一時解決不了的,制定整改計劃,序時推進整改,直至徹底解決。
3.強化排查整治。采取綜合檢查與單項檢查相結合、學校自查與教育局督查相結合的方式,實現(xiàn)安全檢查全覆蓋,安全隱患零容忍,排查整治過程實行痕跡化管理,保證有跡可循,確保排查整治到位。
4.實行臺帳管理。學校對重要部位實行每日檢查制度,并及時記錄時間及發(fā)現(xiàn)隱患和整改情況。嚴格執(zhí)行“隱患排查-建立臺賬-落實整改-復查銷號”的管理制度,確保開展隱患整改到位。
5.完善聯(lián)防機制。完善學校安全聯(lián)防機制,努力實現(xiàn)校園周邊綜合治理工作常態(tài)化、制度化。協(xié)調相關部門適時開展校園周邊隱患排查整治活動,有效解決校園周邊交通、網(wǎng)吧、流動飲食攤點等方面存在的問題。
6.強化責任追究。堅持事前追究制度,凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、防范措施不力的學校,責令限期整改,逾期整改不到位的,對主要領導及分管領導進行約談。凡發(fā)生安全責任事故,堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅追究相關責任人員的責任。
二、加大排查力度,切實消除安全隱患
7.加強消防管理。鞏固“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)建設成果,提升學校消防安全水平。嚴格執(zhí)行消防安全制度,打牢消防安全基礎,樹立“隱患就是事故”意識。落實校園消防安全檢測規(guī)定,做到滅火設施、器材和消防標識配備齊全。保持校內(nèi)疏散通道、安全出口和消防車道暢通。
8.加強校車管理。加大校車安全工作領導責任、安全管理責任落實力度。完善校車檔案,并有校車、駕駛員和隨車照管員安全管理制度,學生日常乘車要有記錄;嚴格規(guī)定校車駕駛人員的資格條件,對校車駕駛人員定期進行安全培訓。加強乘車學生安全管理和安全教育,每學期至少組織一次校車突發(fā)事件應急演練。堅決打擊非法營運“黑校車”,杜絕違規(guī)和存在隱患的車輛駛出校門、駛入路面,切實打牢校車運行安全基礎。
9.加強治安管理。學校落實門衛(wèi)管理制度,實行24小時封閉式管理,嚴禁外來人員、車輛進入校園。加大管制刀具和危險器械管理。各學校主動爭取屬地派出所合作與支持,加大對管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危險品的排查管理力度。嚴格執(zhí)行日巡查制度,嚴禁各類危險器械進校園。
10.加強食品安全管理。嚴格按照國家、省、市相關規(guī)定,做好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等工作。定期對飲用水進行檢測。強化從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員持證上崗。中小學和幼兒園在廚房、配餐間、操作間等安裝監(jiān)控攝像裝置,實現(xiàn)食品制作實時監(jiān)控。
11.加強宿舍管理。學校要嚴格落實管理人員值班值宿制度、領導帶班值班制度和巡查檢查制度。杜絕學生無故曠寢、外人留宿、宿舍內(nèi)使用明火、存放危禁物品等現(xiàn)象。特別要注重完善和強化對女生宿舍的管理。嚴禁夜間鎖閉宿舍應急疏散門。
12.嚴防踩踏事故。各校要周密安排、精心組織各項大型活動,堅持放學時段教師引導疏散學生制度,建立課間防踩踏崗位責任制,加強教育引導,杜絕學生踩踏事故發(fā)生。
13.開展校園欺凌與暴力專項治理。學校應主動邀請公安、司法等相關部門到校開展以防范校園欺凌為主題的法制講座,并組織廣大師生認真學習校園欺凌事件預防和處理的相關法規(guī)、政策和措施,明確相關崗位教職員工預防和處理校園欺凌事件的職責,進一步增強預防校園欺凌工作的針對性與實效性。
14.加強疫情防控。嚴格執(zhí)行師生教職工因病缺席登記報告跟蹤制度、重點場所消殺通風制度、個人衛(wèi)生清潔制度、學校健康管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、物質儲備等制度),做到措施到位,責任到位,物資到位。
15.全面排查校園周邊小餐桌、小公寓情況,會同市監(jiān)等部門做好規(guī)范、清理和整改工作。
三、加強教育培訓,強化安全意識
16.抓好安全教育。在安全月、防災減災日、119消防宣傳日特定節(jié)假日等特殊時期開展系列安全教育活動。根據(jù)季節(jié)特點,適時對學生進行以防火、防震、防雷、防電、防溺水、防欺凌、防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒等為主要內(nèi)容的安全知識教育,使學生掌握必要的自我防范常識,提高自我保護能力。中小學校每學期學生安全課不少于8課時,每月至少組織一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練,提高學生的逃生自救能力。
17.抓好業(yè)務培訓。教育局校安辦組織學校領導和安全管理人員的專業(yè)學習和培訓,特別要組織好新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學習,進一步提高工作能力。學校要做好教職工的安全知識培訓和食堂從業(yè)人員相關專業(yè)培訓,提高全員的安全意識和知識水平。
18.抓好遵紀守法教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用,采取學生喜聞樂見的形式教育學生遵守學校紀律,遵守國家法律,增強法制觀念,養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣,自覺抵制各種違法行為。
四、夯實工作基礎,提高應急處置能力
19.加強檔案管理建設。重視安全檔案建設,提高檔案管理水平。按照創(chuàng)建“平安校園”的標準要求,進一步規(guī)范各類檔案資料的收存、歸檔工作,做到數(shù)據(jù)準、情況清、信息明、材料全。
20.加強人防、物防、技防建設。
(1)全市各校專職保安配備達到100%。
(2)校園封閉化管理100%,按校門前配備硬質防沖撞設施。
(3)校園警務室警務裝備和防護裝備全部達到標準要求。
(4)“一鍵式報警”裝置處于良好狀態(tài)并與公安部門聯(lián)網(wǎng),從業(yè)人員會使用和解除“一鍵式報警”設置。
為了貫徹落實漢壽縣教育局關于建黨100周年特護期校園安全督查工作,切實保障我校師生的生命財產(chǎn)的安全,我校于6月20日組織相關人員對學校安全工作各個方面進行了深入細致的檢查?,F(xiàn)將安全自查情況報告如下:
一、明確責任,加強組織領導
為切實做好學校安全的有關工作,確保學校教育教學正常開展和校園的安全穩(wěn)定。成立了安全自查領導小組,切實加強督查學校防溺水安全、校車安全、食品安全、消防安全、傳染病防控、師生安全飲水、校園周邊安全、校園安全“三防”建設、安全管理責任制落實等措施的落實情況。
組 長:**
副組長:**
成 員:**
各班班主任
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全責任制,誰主管誰負責,加大安全排查、落實力度。
二、預防為主,加強防溺水安全管理工作
加強學生防溺水宣傳教育,堅持落實防溺水“八個一”工作。在學生教育方面,在教室內(nèi)張貼防溺水“六不”宣傳掛圖,防溺水歌曲,在5月份,由校團委、少先隊組織了一期防溺水主題班會,舉辦了一期防溺水主題黑板報,并觀看了防溺水宣傳視頻并組織學生撰寫了防溺水心得體會;洲口鎮(zhèn)中、小學分別組織學生開展了防溺水簽名儀式,并舉行了鄭重的宣誓儀式;為時刻提醒學生注意預防溺水事件的發(fā)生,學校要求學生學唱防溺水歌曲,并在每天放學三分鐘安全提示中著重進行了強調。
在家校聯(lián)動預防溺水方面,學校下發(fā)了防溺水告家長書,并與學生、家長簽訂了《防溺水安全承諾書》、《致全國中小學生家長的一封信》,提示家長一定要注意學生在家安全,并堅持每天在家長群轉發(fā)安全提醒,并叮囑學生不得下河游泳;
與社會合力,營造良好的預防溺水社區(qū)環(huán)境。為加強預防溺水社會氛圍,學校分管負責人下到各個村張貼了預防溺水告家長書,與鎮(zhèn)安監(jiān)所聯(lián)合,在洲口鎮(zhèn)危險水域處樹立了禁止學生游泳標識牌。
三、落實校車管理,確保安全校車安全運營
每學期開學,學校均會組織班主任對學生乘車花名冊進行臺賬建立,確保每名學生乘車乘坐車次、路線準確無誤,進行統(tǒng)計后并上報教育局校車辦。在每天校車接送學生時,值班行政和教師都會對每臺校車進行發(fā)車前的查驗工作,確保車輛不超載運行,駕駛員不疲勞、違規(guī)駕駛,確保每名學生都系好安全帶。在校車安全培訓方面,學校在本學期開學后,明確了每輛校車的安全小衛(wèi)士,協(xié)助照管員進行校車管理工作,并每月對學生進行安全管理培訓,交流在校車管理中存在的問題;在每月的校車安全管理培訓例會上,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,要求將問題進行整改。
四、 加強校園食品安全和傳染病防控力度。
與教師和食堂員工簽訂《食品衛(wèi)生安全責任狀》。食堂從業(yè)人員持證上崗,定點采買、索證、食品留樣、餐飲具消毒等的規(guī)定;培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣,預防各類傳染病在校內(nèi)發(fā)生和蔓延。落實晨檢、午檢制度。
切實加強學校師生飲水安全。加大節(jié)約用水的宣傳教育力度,倡導師生節(jié)約用水。飲水機定期清理、消毒,與供水單位簽訂責任狀。
五、封閉式管理,筑牢安全防線
校園安全“三防”建設,學校安裝了“一鍵報警”,繼續(xù)加強門衛(wèi)安全管理,堅持來訪者實名登記制度;保安24小時巡邏巡查制度;加大校園安全巡查力度,確保校園安全、穩(wěn)定。要求客人、家長來訪,提前與學校行政或班主任預約電話,上課期間學生因事因病須離校的,須有班主任開據(jù)的請假條,要求班主任簽字、政教處簽字,并到門衛(wèi)室辦理相關手續(xù),方可離校。加強護學崗值班值守,學校按照要求,在學生放學時段,安排行政、骨干教師、家長、保安在校門口處聯(lián)合值守,確保學生安全上下學。
在校園防欺凌方面,學校定期對學生宿舍、班級進行管制道具排查,建立健全了管制道具排查臺賬。并教育學生不得帶刀具、玩具槍及危險物品進入校園,不得仗勢欺人,欺凌弱小的同學,并召開了校園防欺凌主題班會,每個學期還會請法治校長(派出所所長)來校進行法治教育,確保校園安全穩(wěn)定。
六、存在的安全問題
1、初中部操場排水蓋因質量問題,經(jīng)常出現(xiàn)斷裂,師生活動存在安全隱患,全面更換需要資金費用較大,暫時以宣傳教育為主,盡量避免踩踏。
2、文蔚小學老宿舍樓(危房),現(xiàn)已停用,但仍有學生進入玩耍,加強安全教育,禁止學生進入。
3、中、小學監(jiān)控設備未達到90天存儲容量,目前存儲量50天。
4、小學部晚放學時段,學校大門附近不時有流動攤販,學校發(fā)現(xiàn)后進行教育、驅趕。
六、今后工作打算
1、認真貫徹落實各級政府和行政主管部門文件精神,加大校園安全制度、措施的督查、落實力度,預防突發(fā)是件的發(fā)生,保障校園和諧安全。
2、深入開展普法、安全教育。不定期開展交通、消防、食品、重大疫病防治、防震、防校園欺凌、防溺水、傷病救護、心理健康等各種安全知識的教育或演練,全面增強師生的安全防范意識和自我保護能力,有效降低師生意外傷亡事故的發(fā)生。
3、妥善調處突發(fā)事件。把突發(fā)事件帶來的不安定因素控制在萌芽狀態(tài),及時化解矛盾,確保學校的穩(wěn)定。
2009年全市學校安全管理工作的總體思路是:堅持“以人為本,安全第一,科學管理,預防為主”的方針,以保障師生人身安全和學校財產(chǎn)安全為目標,深入開展“學校安全管理年”活動,大力推進安全管理體制機制、安全管理能力和安全管理隊伍建設,創(chuàng)新和完善學校安全監(jiān)管體系,強化安全隱患綜合治理責任意識,進一步提高學校安全管理水平。工作基本目標是:嚴格執(zhí)行安全管理法律法規(guī)和落實有關文件要求,繼續(xù)抓好學校安全隱患排查整治工作,加強安全教育培訓,規(guī)范學校安全管理,全力防范各類安全事故的發(fā)生,嚴格防范重特大安全事故發(fā)生。
二、2009年學校安全管理主要工作
(一)建立學校領導干部、教職工“一崗雙職”制度。即學校領導干部、教職工在履行教育教學職責的同時,也要履行安全管理職責。切實改變個別部門和少數(shù)人抓學校安全工作的現(xiàn)象。
(二)建立和實行學校安全管理問責制度。制定《*市教育局學校安全管理問責辦法》,層層落實安全管理責任,逐級簽訂安全管理責任書,對履行職責不力、發(fā)生安全事故的單位和個人,要及時啟動問責程序,實行責任追究。
(三)進一步健全學校安全管理機構。抓緊建立市、區(qū)教育局和各學校安全管理機構,配備人員,充實管理力量,明確職責,建立責任清晰、齊心協(xié)力的學校安全管理責任體系。同時爭取人事部門的支持,完善機構設置與人員配備手續(xù)。
(四)完善學校和學生安全保險機制。在我市全面實施校方責任保險的基礎上,2009年增加和推行學生人身意外傷害保險。
(五)推行學校安全工作信息化管理。2009年設計和建立*市學校安全管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)絡平臺),加大學校安全監(jiān)管力度,提高工作效率,推進安全管理工作信息化、現(xiàn)代化。
(六)大力推進學校安全標準化、規(guī)范化工作。要結合學校的特點,制定和推行學校消防、交通、校舍、食堂、宿舍等安全管理標準,通過標準化促進學校安全管理規(guī)范化。
(七)完善學校安全工作應急機制。根據(jù)《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,各級教育行政部門和學校要修訂應對各類突發(fā)事件的應急處置預案,建立完善的預案啟動機制,做到預案涉及人員熟知預案流程,明白各自的工作任務和職責。要與相關部門密切配合,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。
(八)加大力度推進學校安全隱患整治工作。加大對在2008年學校安全隱患百日大排查行動中抽查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題的督查力度,對尚未完成整改的安全隱患進行督查。對一些涉及歷史遺留問題而一時難以根除的消防、校舍、周邊邊坡和交通等隱患,各學校要采取有效措施,使其處于穩(wěn)控狀態(tài),并加緊研究解決。
(九)抓好校車安全工作。聯(lián)合公安交警部門加強校車運行安全管理,嚴格按照《*市學生接送車輛許可證管理辦法》和《關于進一步加強我市校車安全管理的若干意見》規(guī)定,加大對校車的監(jiān)管力度,推進校車加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)和倒車警示裝置工作,確保不讓有問題的校車投入使用,不讓不合格的駕駛和司乘人員參與師生接送工作。對違反校車安全管理規(guī)定的學校及其責任人要進行嚴厲處罰。
(十)加強學校消防安全工作。聯(lián)合公安消防部門制定《*市學校消防安全管理規(guī)定》,加大對學生宿舍及實驗室、食堂等重點部位的檢查力度,開展重點專項整治,分期分批解決歷史遺留的消防安全問題。
(十一)加強民辦學校安全工作。將民辦學校安全隱患作為整治重點,同時建立民辦學校安全工作長效機制。2009年要著重做好排查民辦學校校舍、接送學生車輛安全隱患工作,對民辦學校安全狀況進行全面評估,實行學校安全工作分級分類管理。對存在安全隱患的學校要限期整改;對存在重大安全隱患的學校要堅決關閉,同時做好在校學生分流工作。
關鍵詞:安穩(wěn)工作平安校園建設探討
Abstract:school safety and stability is an important part of the work of the construction of harmonious society and governing is important, is the core connotation of humanistic care in schools, is the fundamental guarantee of sustainable development in schools, is a happy family, school teachers and students about school life, survival and development, an important work of social stability and harmony, we must pay close attention to. "Green campus" construction work is to preserve school safety and stability, effective way to protect the campus of normal order, effective measures must be taken, the leaders attach importance to full participation, persistence.
Key words: quiet and peaceful campus construction
[中圖分類號] G47[文獻標識碼]A [文章編號]
學校是培養(yǎng)人才的場所,同時也是社會的重要組成部分,它服務和服從于社會的進步與發(fā)展。建設平安和諧校園是新形勢下學校實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求?!昂椭C校園”是指和諧的人際關系、和諧的人際環(huán)境、和諧的文化。學生的安全,是一項牽一發(fā)而動全身的敏感事情:學生安全了,家長放心,學校順心,政府安心;學生不安全,家長傷心,學校鬧心,政府煩心。另外,穩(wěn)定的教師隊伍,安全的教育教學設施設備,融洽的師生關系、同學關系,都對和諧校園建設起著重要的作用。
把學校辦成環(huán)境優(yōu)美、充滿生機,讓黨和國家放心,讓人民滿意的穩(wěn)定和諧場所是適應社會發(fā)展的必然要求,只有大力夯實安穩(wěn)基礎工作,才能確保校園和諧穩(wěn)定。怎樣夯實基礎,重慶工貿(mào)學院堅持做好以下工作,取得良好效果,被評為市級平安校園、依法治校示范校、綜合治理先進集體。
一、加強組織領導,建立安全穩(wěn)定工作機制
學院高度重安全穩(wěn)定工作,并擺上重要議事日程,健全安全穩(wěn)定工作機制,加強對安全穩(wěn)定工作的組織領導,成立以黨委書記為組長、院長為副組長、各部門負責人為成員的安全穩(wěn)定工作領導小組和社會治安綜合治理、國家安全、網(wǎng)絡安全、消防安全、食品安全、糾紛調解等工作領導小組。設置安全保衛(wèi)部門,配備高素質專職人員,負責學院安全穩(wěn)定工作。每學期黨委會、院委會專題研究安穩(wěn)工作,分析形勢,制發(fā)文件,改進辦法。
二、完善管理制度、落實責任,全面提高管理水平
根據(jù)《國家企事業(yè)單位內(nèi)保工作條例》和《高等學校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《關于進一步加強學校治安綜合治理工作的意見》等,結合學院實際制訂了《安全穩(wěn)定例會工作制度》、《護校巡邏制度》、《學生宿舍巡查制度》、《消防安全管理制度》、《防火巡查制度》、《校園秩序管理規(guī)定》、《進出校門登記制度》等,使安全管理工作規(guī)范化、常規(guī)化、科學化。
其次,緊抓校園綜合治理,切實落實安全管理責任。按照“誰主管,誰負責”和“用物管物,守土有責”的原則,學院每年與各系部處室簽訂《部門綜合治理責任書》和《部門安全管理責任書》,部門與所屬安全重點崗位人員簽訂《重點崗位安全管理責任書》,與教職工簽訂《個人綜合治理責任書》,將安全管理責任落到實處,并作為部門和個人年終考評的依據(jù)之一。全院教職員工積極履行職責,各部門牢固樹立“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的觀念,扎實開展安全管理。
再次,堅持值班制度。學院建立了每周由院領導帶班、機關處室領導、教學系領導、學生處、保衛(wèi)處輪流值班的制度,設置了政務值班室,并配備了值班用辦公設備和值班住宿設施;學生處和保衛(wèi)處工作人員則在處室辦公室值班。各系輔導員每晚輪流入住學生公寓,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。各塊值班人員及帶班領導長期以來,嚴格堅持了24小時在校,各值班室電話和手機24小時保持了暢通,保證了對突發(fā)事件的處理。
三、開展安全宣傳與教育,全面提高師生安全意識
學院充分落實教委關于安全教育的規(guī)定,安排有學生安全管理經(jīng)驗的教師對一年級學生開設32學時、二年級16學時的安全教育課,使用正規(guī)教材,納入教學計劃,計算學分。每年對新生開展入學安全教育,利用標語、展板、講座、校園網(wǎng)、專欄等廣泛開展安全知識宣傳與教育,極大地提高了師生員工的安全防范意識,大家自覺遵守安全管理規(guī)定,對減少安全事故起到了積極作用。
學院重視學生的心理健康教育,關心特殊學生,明確了專責部門為學生處,開設了心理健康課程,不定期地安排了學生心理健康講座,安排了專門的心理健康咨詢室,并配備了相應的設施,確定了專門的心理咨詢教師。對有心理健康問題和傾向的學生能及時進行有效的心理干預,促進了學生的健康成長。
四、加強安全檢查,消除安全隱患
學院聘請專職保安、專職守樓人員,成立了校衛(wèi)隊,形成院長、書記重點檢查、分管院長抽樣檢查、保衛(wèi)人員隨時檢查、校衛(wèi)隊員及保安時時檢查的安全檢查體系。對各樓房安全、消防設施設備、安全標志、超市食品、食堂飯菜、?;锲贰嶒炇?、游泳池、校園林區(qū)等堅持仔細檢查,做到事事有人查,處處有人管,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告整改。
五、加強校園交通及校車管理,確保交通安全
學院重視校內(nèi)交通管理,合理劃定了停車區(qū)域,配齊了安全標志、減速板等安全設施,制定了校內(nèi)停車規(guī)定,自備車、校車、外來車輛停靠有序,校內(nèi)交通秩序良好;重視校車管理,健全了校車檔案,不定期對駕駛員進行了培訓,嚴格堅持了帶病車不上路,確保了校車安全行駛。
六、加強食品藥品管理,確保食品藥品安全
學院重視加強食品衛(wèi)生安全檢查,后服中心、保衛(wèi)處均不定期地對學院食堂、超市的食品安全進行督查,檢查進貨渠道、進貨臺賬、食品保質期、熟食保鮮等,確保了校內(nèi)各種食品安全。給學生建立健康卡,檢查藥品質量,保證藥品安全。
七、進行消防演練,提高防火逃生技能
安全培訓,增強意識。每期專門聘請消防專家到校,為師生員工進行消防安全培訓,極大提高師生消防安全意識。每年開展滅火演練,提高師生撲救初起火災能力;開展火災逃生演練,提高火災中逃生的技能。加強檢查,整改隱患。消防專責人員每天對全院消防設施進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即提出整改,確保消防設施設備完好。
八、建立安全防范體系,制定處置預案,提高安全防范水平
學院聘請了專職保安4名,專職守樓人員16名,設置了保衛(wèi)處,配備了9名專職人員,成立警務室,當?shù)毓簿中1Vш犈神v了1名專職警察,成立了17人的校衛(wèi)隊,制訂了各自工作職責和相關制度。學院安裝了校園監(jiān)控設備,在校園各處設置了安全通道、安全出口等安全警示標志,為保安配備了橡膠棒、手銬、收縮棒、電警棍、辣椒水等警具。完善了人防、物防、技防體系,與當?shù)毓步⒘诵>?lián)動機制,極大地提高了安全防范水平。
其次,學院制訂了《維護安全穩(wěn)定突發(fā)事件處置預案》《突發(fā)火災事故處置預案》等20各專項處置預案,做到防患于未然。
九、加強校園周邊整治,確保校園長治久安
我院由于地處城市郊區(qū),周邊居民文化素質、法律素質、道德素質較低,環(huán)境較為復雜。如圍墻長期不能完全封閉,校大門外車輛無序停放等問題長期不能切底解決。為此,我院加強了與涪陵區(qū)荔枝街道辦、綜治辦、區(qū)綜合執(zhí)法隊、工商局、派出所、當?shù)卮逦瘯穆?lián)系與協(xié)調,召開綜治協(xié)調會,加強溝通與互助,對周邊環(huán)境進行綜合治理,解決了突出矛盾,使周邊環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。
十、加強游泳設施管理,防止溺水事故
開展游泳安全教育,預防學生私自下江、下河、下塘游泳。開展對體育教師的安全技術培訓。加強對游泳池的安全檢查,防止外來人員進入泳池。制訂游泳池安全管理條例和溺水事件救護預案,杜絕溺水事故的發(fā)生。
十一、加強教育,反邪防滲
制訂抵御和防范校園傳教滲透工作方案,通過觀看防碟片、開展主題班會、辦墻報等形式廣泛宣傳反、防滲透的重要性,保持全院師生的思想保持純潔,確保無人參加任何組織。
高校安全穩(wěn)定工作是一個系統(tǒng)工程,包羅了學校治安、消防、科研生產(chǎn)、道路交通、食品衛(wèi)生、水電氣、周邊環(huán)境等安全管理工作,也包括各類可能引發(fā)學校的誘因和人民內(nèi)部矛盾的處理,以及影響校園穩(wěn)定的各類突發(fā)性事件的處置。牽涉到學校各級部門和管理工作的方方面面,同時也涉及到學校所在地司法、行政機關和管理部門之間的協(xié)調、配合的關系。只有扎實做好安穩(wěn)基礎工作,堅持不懈,全員參與,學校才能長治久安,才能保證校園平安和諧穩(wěn)定。
(一)強化責任落實,進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。責任是安全生產(chǎn)的靈魂。要充分運用責任的手段,調動各方力量和資源共同加強安全生產(chǎn),明確和落實各級責任,形成一級抓一級,一級對一級負責、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系,堅決防止安全生產(chǎn)責任層層衰退現(xiàn)象;嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度,使所有部門、單位和從業(yè)人員在履職崗位職責的同時,承擔應的安全生產(chǎn)責任。一要突出企業(yè)主體責任。落實企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,加大安全投入,加強職工培訓,切實做到不安全不生產(chǎn)。二要突出政府監(jiān)管責任。堅持“守土有責”的屬地管理責任和“管生產(chǎn)必須管安全”的監(jiān)管責任,加強綜合監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的協(xié)調,防止失控漏管。要進一步理順部門協(xié)調機制,形成責任嚴密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責任。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和先進工作方法,督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育,遵守安全操作規(guī)程,提高安全防范意識和應急自救本領。
(二)強化“三項舉措”,進一步提升企業(yè)主體意識。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,既是相關法律法規(guī)賦予企業(yè)的法定義務,也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求,更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效途徑。要及早出臺落實企業(yè)主體責任評估細則,采取強力舉措,落實企業(yè)主體責任。一要全面推行責任告知。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和監(jiān)管部門要準確掌握所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,逐企告知安全生產(chǎn)責任,送達安全生產(chǎn)告知書,督促企業(yè)依法保證安全管理、裝備、培訓等措施和投入落實到位。二要推行責任承諾。年初,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要就落實企業(yè)主體責任、做好安全生產(chǎn)工作等內(nèi)容,向各鎮(zhèn)街、園區(qū)或監(jiān)管部門作出承諾,向社會和廣大群眾作出承諾。要加強對履職情況的督查,對履職不力的要督辦落實到位,并按照有關法律法規(guī)實施處罰。三要推行責任報告。高危企業(yè)主要負責人要定期報告安全生產(chǎn)情況。年底,重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要報告履職情況。對踐諾不力的單位,監(jiān)管部門要對主要負責人進行提醒談話;對發(fā)生責任事故的單位,一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)專家評估合格后方可復產(chǎn);對情節(jié)嚴重、影響較大的事故要上升追究等級。
(三)強化隱患整改,進一步健全風險預防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,著力構建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業(yè)組織開展打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員)活動;以安全環(huán)保為標準,開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治,推動化工生產(chǎn)企業(yè)進一步提高安全和環(huán)保水平。結合貫徹《校車管理條例》,建立校車安全管理體系,完善技術標準和監(jiān)管措施,切實做好學校校車安全工作。加強施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,提高施工人員安全防范意識,嚴厲打擊工程招投標、轉包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;灰J真開展事故分析,落實整改措施,用事故教訓推動工作。
(四)強化依法治安,進一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。依法治安,就是要用制度保障安全生產(chǎn),制度不僅要建立到位,更要執(zhí)行到位、落實到位。今年重點要抓好三個方面:一是要制定貫徹國發(fā)文件的意見。國務院文件提出了高危行業(yè)建設項目安全許可前置審批、職業(yè)危害防護設施“三同時”、安全生產(chǎn)失信懲戒等新制度。區(qū)安委辦要結合我區(qū)實際,抓緊研究提出貫徹意見報區(qū)政府審定下發(fā)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和部門也要根據(jù)自身實際,制定相應的實施辦法并抓好落實。二是繼續(xù)深入開展“打非”專項行動。加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法的結合,依法強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”措施,切實維護政府的公信力和法律的嚴肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》。要按照法律規(guī)定,加快理順職業(yè)病防治職責,形成責權一致、運轉有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。同時,要統(tǒng)籌抓好企業(yè)職業(yè)危害申報、職業(yè)危害檢測、職業(yè)病患者治療等各項工作,爭取我區(qū)職業(yè)病防治工作走在全市前列。認真做好綜治平安和法制創(chuàng)建工作。目前創(chuàng)建工作正牌重視階段,安全生產(chǎn)工作也納入平安創(chuàng)建工作的范圍,各科室要把創(chuàng)建工作與平時的安全檢查結合起來,認真組織開展創(chuàng)建工作特別是辦公室,要負責起局綜治平安和法制創(chuàng)建工作的組織實施,按要求進行宣傳發(fā)動,落實責任,牽頭負責,需要各個科室協(xié)助,各科室要積極配合,確保我局有關創(chuàng)建工作順利、正常開展,取得實效。
一、強化安全責任落實
1.落實主管部門的監(jiān)管責任全面貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,健全安全綜治工作責任體系;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,進一步完善制度,全面構建齊抓共管的工作機制;強化安全綜治工作目標管理,加大安全綜治工作督查力度,堵塞安全監(jiān)管漏洞,確保學校安全管理措施落實到位。
2.落實學校的主體責任嚴格按照《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號)和“黨政同責”、“一崗雙責”工作要求,進一步完善學校安全綜治工作各項制度,層層簽訂安全綜治目標管理責任書,進一步明確安全職責任務,落實各項安全措施,切實將安全教育和管理融入到學校日常工作的各個環(huán)節(jié),確保廣大師生安全,確保校園和諧穩(wěn)定。
3.落實家長的監(jiān)護責任建立提醒家長履行監(jiān)管責任制度,通過家長會、告家長書、家訪、家長簽定承諾書等形式,增強家長監(jiān)護人的責任意識;充分考慮季節(jié)特點,利用假期、節(jié)假日,布置合理的安全家庭作業(yè),以家長和孩子共作的方式,提醒家長加強孩子的安全教育,促進家長切實履行監(jiān)護人的職責,努力形成家校協(xié)作的良好格局。
二、強化安全宣傳教育
1.創(chuàng)新安全教育形式堅持“預防為主、教育為先”的原則,把學生的安全教育納入日常教育教學之中,做到每月有計劃、每周有安排。重點做好防溺水、防交通事故、防校園傷害、防火災事故、防食物中毒、防傳染病、防擁擠踩踏、防自然災害、防侵害等安全教育,增強學生的安全意識和防范能力。圍繞安全教育主題,針對學生的心理、生理特點以及知識結構、認知能力等特點,結合實際,探索學生喜愛的宣傳教育形式,提高安全教育的針對性、實效性。
2.強化安全警示教育堅持每天放學“課后一分鐘”安全提醒教育;在校園內(nèi)外、樓內(nèi)門廳、走廊等顯要位置以及重點防范部位,張掛安全標語、安全掛圖、安全知識牌、安全提示語及安全警示標志等,時時處處提醒師生注意安全,促使師生養(yǎng)成良好的安全行為習慣。
3.加強學生心理健康教育高度關注學生的心理安全,通過心理健康教育課、心理健康講座等,解決學生中存在的一些具有共性的心理問題。對特殊學生要密切關注其思想動態(tài)、情緒變化,積極疏導化解,給予更多的關愛,預防意外事件的發(fā)生。
4.加強法制教育深入開展學生法制教育活動,采取更加扎實有效的措施,及時發(fā)現(xiàn)和糾正學生的不良行為,有效預防和遏制學生違法犯罪;進一步發(fā)揮法制副校長的作用,不斷增強法制教育的針對性和實效性;充分發(fā)揮學校主陣地作用,抓好對學生的禁毒教育和反教育,要把“無毒校園”“無校園”納入平安校園創(chuàng)建活動中,進一步增強學生防范意識。
5.扎實開展應急疏散演練活動中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在確保安全的基礎上,有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練??筛鶕?jù)演練內(nèi)容,以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應急演練。通過演練,促使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法,提高師生應急處理能力。
三、強化安全監(jiān)管
1.強化校車安全管理完善校車安全管理制度,落實校車安全管理責任。配合有關部門審核、發(fā)放校車使用許可標牌,排查校車行駛線路隱患,督查整治違規(guī)接送學生車輛。督促校車公司加強安全管理,扎實做好駕駛員、隨車照管人員的安全培訓及校車的日常維護保養(yǎng)工作,確保校車安全運行。
2.強化防溺水工作管理充分發(fā)揮縣預防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會議的作用,協(xié)調成員單位廣泛深入地開展重點水域安全排查巡查,在重點危險水域設置安全警示標牌,設立安全隔離帶、防護欄等設施,消除可能造成學生溺水事故的安全隱患。推動學生溺水防護體系建設,努力實現(xiàn)家家落實監(jiān)護責任、校校進行安全教育、生生掌握防溺常識、村村安排巡查人員、危險水域設有警示標牌,最大程度降低學生溺水事故的發(fā)生。
3.強化消防安全工作管理認真貫徹落實省教育廳、省公安消防總隊《關于印發(fā)省學校消防安全管理工作規(guī)范(試行)的通知》要求,落實安全管理責任,加強學校消防安全“四個能力”建設;加強重點部位消防安全防火巡查和日常監(jiān)管,切實解決學校消防安全存在的問題和不足,做到校內(nèi)各種滅火設施正常備用,消防通道暢通無阻,安全疏散指示標志明顯,應急照明完好,電器線路檢測覆蓋率、合格率達到100%。
4.強化食品安全和傳染性疾病防控切實做好食堂和飲水設施的衛(wèi)生及食堂從業(yè)人員的管理,把好食品采購關、貯存關、加工關,預防食物中毒事故的發(fā)生。堅持晨檢、晚查、因病缺勤登記制度,保持教學、生活、住宿場所通風,做好傳染病防控工作。
四、強化校園安全防范
1.切實抓好校園安全隱患排查整治工作堅持每兩周進行一次全面、認真、細致的安全隱患排查,每月上報。對檢查出的安全隱患,要建立安全隱患整改臺帳,并采取切實可行的措施,抓好整改落實。
2.加強“人防、物防、技防”建設認真落實公安部、教育部制定的《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》,進一步加大投入,力爭實現(xiàn)“三防”建設全覆蓋,全面提高校園安全防范能力。
3.強化校園治安管理進一步完善健全門衛(wèi)工作制度,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)24小時值班制度和外來人員登記制度。嚴禁師生攜帶易燃、易爆、有毒物品及寵物、管制刀具和其它可能危及學校、師生安全的物品進入校園;嚴格落實每天領導、教師值班制度,協(xié)同公安民警、專職保安共同做好校園安全保衛(wèi)工作。加強對校園及周邊的治安巡邏,特別要加強上、放學及晚自習離校各類案件多發(fā)時間段的治安巡邏,避免學生傷害事件的發(fā)生。
五、強化校園及周邊環(huán)境整治
1.強化“校所聯(lián)防、警校共建”機制學校要與屬地派出所簽訂校所聯(lián)防協(xié)議書,開展護校、護園行動,定期進行摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪活動,進一步增強師生安全感。
2.加強校園及周邊環(huán)境整治工作積極探索校園及周邊環(huán)境整治的長效管理機制,以開展專項整治、凈化校園周邊環(huán)境為重點,對校園周邊的建筑、交通、飲食、商店、網(wǎng)吧、游戲廳等場所進行排查,對存在的安全隱患報告屬地政府,配合屬地政府及有關部門開展整治活動。
今年,我校開展了師德師風學習教育活動。通過學習,進一步明確了開展師德師風教育活動的重要性。作為一名幼兒教師,要忠誠黨的教育事業(yè),要有廣博的知識、更要有高尚師德、優(yōu)良的師風。陶行知先生說過:“學高為師,德高為范。”說的都是為師者不僅要有廣博的知識,更要有高尚的師德。優(yōu)良的師德、高尚的師風是搞好教育的靈魂。教師是幼兒的一面鏡子,言談舉止,為人處世,衣著穿戴……都是幼兒私下議論的話題。為人師表不能說一套做一套,應嚴以律己,言行一致,表里如一,成為幼兒的表率。我面對的是一群五六歲的小孩子,我就是他們的榜樣??鬃诱f得好:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。”
一切師德要求都是基于教師人格,因為師德的魅力主要從人格特征中表現(xiàn)出來。我樂觀向上,每天都帶著一份好心情投入到工作中,帶著微笑迎接孩子??吹郊议L放心的把孩子交給我,孩子在我的帶領下玩的很開心,我覺的這就是我工作的價值和意義??梢哉f每天我都是以平和的心態(tài)、飽滿的情緒,真誠的對待每一位孩子。排除追逐名利拈輕怕重心理,用平平常常的心態(tài)、高高興興的心情來干實實在在的事情。
有一種愛,叫無私,有一種愛,叫關懷,有一種愛,刻畫著偉大的靈魂,有一種愛,歌詠著崇高的品質。那就是教師對學生的愛,簡稱為師愛,是師德的核心。幼兒園的孩子像剛出土的嫩苗,需要“園丁”的呵護和培養(yǎng)。這使我深深體會到,愛每個孩子,這就是你工作的意義。幼兒身體健康、快樂、學習進步,你就會喜悅,就能感覺到工作的快樂。
良好的師德師風的形成,除了在制度約束的基礎上,還需要我提高自律意識,自覺改正自己生活、工作中的不好習慣,在幼兒心中建立起良好的師德師風形象。
我認為要提高自身的師德師風要從以下幾個方面下手,努力提高自身的綜合素質。
1、愛崗敬業(yè)。首先,要熱愛幼兒教育事業(yè),要對幼兒教育事業(yè)盡心盡力。選擇了幼兒教育事業(yè),我對自己的選擇無怨無悔,不計名利,積極進取,努力創(chuàng)新。認真設計每一節(jié)課,甚至一個小小的動作。不求最好,但求更好。只有這樣幼兒才能接受老師的教育而愿意學習,不斷進取。
2、尊重每一個幼兒。每一幼兒都渴望得到老師的愛和尊重。要與幼兒平等相待,不能把幼兒當下級隨便呵斥。只有把愛傳遞給幼兒把幼兒看重,幼兒得到老師的尊重,他們才會尊重老師喜歡老師,愿意學習這個老師所傳授的各種知識。
3、努力進取。作為傳道授業(yè)的老師,只有不斷的更新自己的知識,不斷提高自身素質,不斷的完善自己,才能教好幼兒。如果自身散漫,怎能要求幼兒認真。要提高自身的素質,這要求自己不斷的學習,積極探索,不斷開辟新的教法。
4、以身作則。教師的言行對幼兒的思想、行為和品質具有潛移默化的影響,教師的一言一行,幼兒均喜歡模仿,這將給幼兒成長帶來一生的影響。因此,教師一定要時時刻刻為幼兒做出好的榜樣,凡要求幼兒要做到的,自己首先做到。堅持嚴于律己。
因此,師德——不是簡單的說教,而是一種精神體現(xiàn),一種深厚的知識內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)!師德需要培養(yǎng),需要教育,更需要的是——每位教師的自我修養(yǎng)!我愿我的愛奉獻在我熱愛的工作崗位上,我愿我的愛能感化每一個我教過的孩子。在我的人生中,不需要轟轟烈烈,只要將作為教師的美德繼續(xù)下去,讓自己在不斷自我剖析、自我發(fā)展、自我完善、自我超越中實現(xiàn)我的人生價值!
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關鍵詞:中小學 學校安全 問題表現(xiàn) 預防措施
校園安全事故現(xiàn)狀不容樂觀,各類自然災害、意外事故等都成為引發(fā)學生傷亡的誘因,嚴重影響到青少年的健康成長。這些問題不得不引起學校、教育主管部門、各級政府機關等相關部門的重視,并積極采取措施為學生構建一個安全的校園環(huán)境。近幾年來,中小學校園安全環(huán)境得到了很大的改善,安全措施得到了明顯加強,但是,在中小學安全投入方面仍顯不足,對中小學生的安全教育還存在走過場式的應付現(xiàn)象。對校園安全的系統(tǒng)性研究還很缺乏,不得不引起我們的高度重視。
一、中小學校園安全問題的主要表現(xiàn)
1.學校安全管理制度不完善。中小學安全管理制度涉及的部門很多,除學校自身外,還應包括學校舉辦者、學校主管部門、職能監(jiān)管部門、各級政府相關機構等。他們應該共同為學校的消防、保衛(wèi)、交通、安全設施等安全管理工作負責,共同填補管理制度的疏漏,為中小學校園的安全保駕護航。但目前相關部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高,使學校安全管理工作缺失。
2.學校安全責任主體不明確。從社會輿論來看,多數(shù)人都將學校的安全問題歸責于學校等教育部門,而忽略了政府相關部門在校園安全中的責任。即便學校采取多種措施來防范校園安全事故,但依然收效甚微,究其原因,體制、機制的不完善才是事故難以抑制的根本。中小學學校安全責任主體不明確是校園安全問題的突出表現(xiàn)。舉例來說,我國已經(jīng)對校車安全特別是對校車在行駛過程和停車、上下學生等環(huán)節(jié)有了明確的規(guī)范,對違反規(guī)范的其他車輛有明確的要求,但是,規(guī)定出臺以來,還從沒有社會其他車輛因違反規(guī)定而受處罰的案例。有規(guī)矩,執(zhí)行差,落實不到位,很明顯就是責任主體尚不明確造成的。
3.學校安全問責制度缺失。社會整體的問責制度不完善必然影響校園的安全問責制度,學校對事故責任主體缺乏正確的認定,很多學校往往將事故責任推到學生所在班級班主任的身上,對教師進行行政和經(jīng)濟處罰。這從側面反映出學校安全問責制度的缺失。筆者認為,出現(xiàn)安全事故后,加大對學校各職能監(jiān)管部門、政府相關機構的追責力度是強化校園安全的重要措施,特別是因校舍、器械、設施質量差造成的安全事故,必須加大問責力度,才能起到警示作用。
二、中小學校園安全問題出現(xiàn)的原因
1.缺少系統(tǒng)性的安全教育。中小學安全教育應該是全面深入的,不僅要對中小學生開展安全教育,更要注重對教師和領導的校園安全培訓;校園安全涉及的范圍比較廣泛,假如只針對某一方面開展教育就會使校園安全教育缺乏全面性;校園安全教育要真正落到實處,不能只注重形式,使安全教育停留在表面,學生只了解安全知識,卻缺乏實際的自我安全保護的能力。中小學生校園安全教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因,應該引起學校的重視。
2.安全價值觀有偏差。很多中小學的安全價值觀并不正確,將學生的安全與開展全面教育對立起來,為了保證安全而將很多有啟發(fā)、訓練意義的教學活動排除在教學之外,這樣的觀念和做法與素質教育的要求是背道而馳的。學校應該努力尋找素質教育與校園安全之間的平衡點,樹立起正確的安全價值觀念。
3.學校安全法律缺失。校園事故責任認定在現(xiàn)階段依然缺乏相應的法律依據(jù),雖然相關部門制定了一些辦法,但遇到實際事故處理時卻起不到應有的法律效力??梢?,明確的學校安全法律亟待出臺。
三、中小學安全問題的預防策略
1.開展全面的校園安全教育。校園安全教育面向的主體不能僅僅是中小學生,對教職工及學校領導的安全教育培訓也不能放松。對于學校的管理者來說,他們應該掌握校園安全管理的知識、學生傷害事故的責任分析等層次較高的知識。教職工則應掌握常見事故的處理方法、緊急事件的逃生知識等。同時,借助給家長的一封信等形式 ,對家長進行相關的知識普及,是促進校園安全的重要方法。
2.明確學校安全事故責任。當校園事故發(fā)生時要根據(jù)發(fā)生的時間、地點、環(huán)境、監(jiān)護情況等因素來進行責任分配,切不可不加分析地將責任推給一方。應該為校園安全承擔責任的責任方包括:學校管理者、學校舉辦者、學校教職工、相關職能部門、學生個人及其監(jiān)護人。對各方責任要予以明確,以避免過激行為的出現(xiàn)。