工程竣工決算審核方案精選(九篇)
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第1篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項；竣工決算；審查和審計
公路建設(shè)項目竣工決算的審查,是交通部門根據(jù)國家交通基本建設(shè)的規(guī)定及交通部《交通建設(shè)項目竣工決算編制辦法》的規(guī)定,對交通建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審查。審查主要體現(xiàn)在工程造價構(gòu)成的合法性、合理性、完整性、真實性,通過審查核定建設(shè)項目的建設(shè)成本。其審查主要內(nèi)容包括:
(1)審查竣工決算合法性、完整性,項目是否有完善的基建程序,是否按批準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模組織實施。
(2)審查竣工決算費(fèi)用組成的合法性、合理性,分析分項工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性。
(3)審查施工合同執(zhí)行情況,明確工程費(fèi)用結(jié)算原則,工程費(fèi)用是否按合同結(jié)算。
(4)審查竣工圖的工程量與實際結(jié)算工程量是否一致。
(5)審查變更及索賠手續(xù)是否齊全,變更單價是否符合合同約定,工程費(fèi)用確定是否合理。
(6)審查建設(shè)項目土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、研究試驗費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用是否符合規(guī)定,結(jié)算費(fèi)用是否合理。
(7)審查與建設(shè)項目相關(guān)的其他費(fèi)用結(jié)算是否合理:主要有港航安全監(jiān)督費(fèi)、航標(biāo)設(shè)置維護(hù)費(fèi)、租用交通船費(fèi)、施工維持交通費(fèi)用、工程保險費(fèi)、文物普查費(fèi)、環(huán)境評價費(fèi)、水土保持評價費(fèi)、地震安全性評價費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害性評價費(fèi)。
(8)審查建設(shè)單位管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、定額管理費(fèi)等費(fèi)用的支出是否符合相關(guān)規(guī)定,開支是否合理;根據(jù)建設(shè)期貸款的合同協(xié)議、利率、貸款金額,結(jié)合工程進(jìn)度等項目實施情況,審查利息支出是否合理。
(9)根據(jù)批準(zhǔn)的尾工工程方案審查其工程數(shù)量及費(fèi)用。
二、公路建設(shè)項目工程竣工決算的審計
公路建設(shè)項目工程竣工決算的審計,是指國家審計機(jī)關(guān)依照國家的方針政策、法律法規(guī),對公路工程建設(shè)項目財務(wù)收支活動的合法性、真實性、正確性,以及整個投資活動的合法性、效率性、效果性、效益性進(jìn)行的監(jiān)督與評價活動。審計范圍主要包括:對建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、材料供應(yīng)、招投標(biāo)等單位的審計監(jiān)督,以及對與建設(shè)項目有關(guān)的行業(yè)管理及有關(guān)政府部門管理工作的再監(jiān)督?？⒐Q算審計是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié),通過對公路建設(shè)項目竣工決算審計,促進(jìn)提高竣工決算的質(zhì)量,提高建設(shè)管理水平,及時發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)項目建設(shè)過程中存在的問題,正確評價投資效益。審計的主要內(nèi)容包括:
（1）審計竣工決算報表編制
根據(jù)項目批文、合同、設(shè)計文件和歷年財務(wù)資料,逐項核對竣工決算報告的各項表格中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實準(zhǔn)確,審核表表之間的鉤稽關(guān)系是否正確,審核竣工決算說明書的真實與準(zhǔn)確情況。
(2)審計建設(shè)項目概算執(zhí)行情況
審核各種資金渠道投入的實際金額及其合法性;審核資金不到位的數(shù)額、原因及其影響;審核實際投資完成額;審計概算調(diào)整原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計變更和估算增加的費(fèi)用;核實概算總投資。
(3)審計項目的建設(shè)程序
審核項目是否嚴(yán)格按照程序作好前期工作,項目建議書、工程可行性研究、初步設(shè)計及概算等是否依次報送有關(guān)部門審批;審核項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等方面是否依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),工程承發(fā)包的合法性和有效性;審核勘察、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位資質(zhì)的真實性和合法性。
(4)審計建設(shè)項目工程結(jié)算
審核工程結(jié)算是否真實、合理,審核有無多計或少計工程價款問題。
(5)審計建設(shè)成本
對建設(shè)項目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偂⑵渌顿Y列支的真實、合法、效益進(jìn)行審計。審核建筑安裝工程投資核算是否真實、合法;審核設(shè)備投資核算是否真實、合法,材料設(shè)備采購的價格和數(shù)量是否真實、合理;審核待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偸欠裾鎸?、合?審核前期費(fèi)用、管理費(fèi)用的列支是否真實、合法,有無大幅度超支的情況,并分析其原因;審核征地拆遷費(fèi)支出是否真實、合理、合法,手續(xù)是否完善;審核各項稅費(fèi)計繳的真實性和合法性;審核是否存在非公路項目支出、設(shè)計外項目擠列成本等行為;審核是否按規(guī)定的建設(shè)期和營運(yùn)期劃分界線來核算貸款利息。
(6)審計交付使用資產(chǎn)
審核交付的固定資產(chǎn)是否真實,是否辦理驗收手續(xù);審核工器具、備品備件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合乎規(guī)定,對移交手續(xù)不合規(guī)定的要根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查,重點查明是否按實收數(shù)入帳,有無虛交資產(chǎn)或形成帳外資產(chǎn)等問題;審核交付的無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)是否真實、合法。
(7)審計尾工工程
審核尾工工程的未完工工程量及所需要的投資,查明是否留足投資和有無新增工程內(nèi)容等問題。
(8)審計建設(shè)項目節(jié)余資金
審核銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金;審核庫存物資實存量的真實性,有無積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問題;審核往來款項,核實債權(quán)債務(wù),有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時等問題。
(9)審計建設(shè)項目的建設(shè)收入
審核建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成、使用情況。
(10)評價建設(shè)項目投資效益和貸款償還能力
審核項目營運(yùn)以后的收入和車次是否達(dá)到原設(shè)計各項指標(biāo);審核能否按時、足額償還各項貸款;評價建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益;評價建設(shè)項目建設(shè)管理水平。
三、竣工決算審查和審計的區(qū)別
公路建設(shè)項目工程竣工決算的審查和審計分別從工程和財務(wù)的角度對工程造價進(jìn)行審查,其主要區(qū)別如下:
(1)依據(jù)不同
竣工決算審查主要是交通主管部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)交通部和財政部制定的有關(guān)規(guī)定,對項目工程造價進(jìn)行管理。在工程項目實施階段,建安工程以施工承包合同為基礎(chǔ),在交工驗收后結(jié)合工程變更、有關(guān)簽證等情況,作出符合施工實際的工程結(jié)算,它是承、發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù),也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。其他工程費(fèi)用則按有關(guān)協(xié)議或財務(wù)支出憑證確認(rèn)。
竣工決算審計是國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)《審計法》、審計準(zhǔn)則及其他相關(guān)法律法規(guī),對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審計。審計的主要職能是監(jiān)督職能,在公路建設(shè)項目竣工決算審計中同時具有鑒定職能。
(2)從業(yè)人員不同
審查與審計是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科?？⒐Q算審查主要以審查工程為主,審查人員主要是工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員,目前國家正在實行注冊造價工程師制度,今后將以造價工程師為主?？⒐Q算審計則包括財務(wù)審計及工程審計兩方面內(nèi)容,審計人員包括審計師、工程師等各有關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員。
(3)側(cè)重點不同
竣工決算的審查是在對工程造價合法性審查的基礎(chǔ)上,更側(cè)重于審查其合理性,超標(biāo)準(zhǔn)、不屬于公路范疇的工程費(fèi)用,不得納入公路建設(shè)項目竣工決算成本?？⒐Q算審計是審計工程造價的真實性、正確性、合法性,凡符合概算內(nèi)容規(guī)定、合同約定且財務(wù)、工程等審批手續(xù)齊全的結(jié)算費(fèi)用均能得到審計認(rèn)定。
(4)法律效力不同。
竣工決算審查以建設(shè)合同為基礎(chǔ),以合同雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù),按照國家或地方施工的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對雙方有約束力,其審查結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。
竣工決算審計中審計機(jī)關(guān)和被審計單位是一種行政法律關(guān)系,審計機(jī)關(guān)作出的審計決定具有法律效力,對建設(shè)、施工、設(shè)計等單位均具有法律約束力,同時,還對政府有關(guān)建設(shè)主管部門具有再監(jiān)督職能。審計結(jié)果是工程驗收的重要依據(jù),更具獨(dú)立性。
四、審查與審計的關(guān)系
公路建設(shè)項目工程竣工決算的審查與審計其目的是相同的,都是加強(qiáng)工程建設(shè)造價管理,二者從不同角度、不同層次對工程造價進(jìn)行審核和認(rèn)定,竣工決算審查是交通行業(yè)主管部門行使交通造價管理的行為,而竣工決算審計則是國家審計機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)的行為。兩者相輔相成,缺一不可。只有審查而沒有審計,工程造價的合法性難以得到保證;只有審計而沒有審查,工程造價的合理性難以得到保證。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來,才能合理、合法、客觀地確定工程竣工決算造價和建設(shè)成本。
參考文獻(xiàn)：
[1]重慶市建設(shè)工程造價管理總站.重慶工程造價信息,2006.
[2]袁桂玲.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計淺談.西部財會,2005.
第2篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞:高校 基建工程 竣工決算
近幾年，由于高校不斷擴(kuò)招，隨之而來的是高校各項設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，投向基建項目資金與日俱增。但是我們也清醒的認(rèn)識到，好多高校的已使用工程未能及時辦理完工結(jié)算和竣工財務(wù)決算，成了長期掛賬工程?！痘窘ㄔO(shè)財務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款明確，建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財務(wù)竣工決算報告，理應(yīng)及時編制和報送相關(guān)部門，但是，事實卻并非如此。因此本文對高?；üこ炭⒐Q算加以分析，希望對于高校今后正確的基建設(shè)計方案和施工方法的選擇以及工程建設(shè)經(jīng)驗的積累具有一定的指導(dǎo)作用。
一、 高校基建工程竣工決算滯后分析
(一)重建設(shè)輕管理的思想影響竣工決算的及時性
因為多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對于基建項目管理，只關(guān)心學(xué)生是否能夠如期入學(xué)，工程項目進(jìn)度，也就是說他們注重的只是工程項目的前期工作，如施工階段的控制管理，是否能夠按期交付使用以及學(xué)校的規(guī)模等問題，他們錯誤的認(rèn)為竣工決算的辦理僅是竣工決算的手續(xù)問題，并不影響建設(shè)工程項目的交付使用。由于存在這些不正確的認(rèn)識，導(dǎo)致基建工程項目的竣工決算被擱置。再加上上級主管部門在竣工決算方面的監(jiān)管乏力也潛在的助長了學(xué)校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進(jìn)行竣工決算，忽視工程項目竣工的后期工作，造成建設(shè)項目竣工決算的滯后，進(jìn)而出現(xiàn)了一系列的影響。
(二)與高?；ńㄔO(shè)有關(guān)的相關(guān)部門溝通不夠?qū)е驴⒐Q算緩慢
就一項工程的基本建設(shè)而言，涉及計劃、財政、建設(shè)、工程監(jiān)理、投資審核和金融等。根據(jù)一般程序，高校在進(jìn)行建設(shè)某個項目的前期，往往為了防止施工單位高估冒算，首先對項目進(jìn)行預(yù)算，需要施工單位提供預(yù)算資料，在施工單位編制的預(yù)算資料時，首先要送監(jiān)理單位審查核對，經(jīng)過一定的程序后，最后才送審，整個程序鏈加長，需要花費(fèi)幾個月的時間，才能簽訂合同，但是在工程開始施工合同執(zhí)行的過程中，沒有按照要求進(jìn)行基本建設(shè)前期預(yù)備工作，沒有執(zhí)行必要的基本建設(shè)程序，往往又出現(xiàn)在施工過程中經(jīng)常更改設(shè)計，使得在建工程經(jīng)常是超預(yù)算進(jìn)行，而在超預(yù)算缺口的資金不能落實時，就容易造成竣工決算的滯后。
(三)工程款付款沒有嚴(yán)格控制和決算材料整理慢，導(dǎo)致決算滯后
在工程完工決算的時候，工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果拖欠工程款，施工單位就會怠于收集和移送結(jié)算資料；或者相反，工程款撥付超過了實際投資額，就沒有了可制約施工單位的經(jīng)濟(jì)約束力，施工單位沒有了及時編制報送結(jié)算資料的推動力。作為工程結(jié)算資料提供的施工單位由于種種原因收集和整理進(jìn)度慢，從而未能及時整編和交付結(jié)算資料也影響高?；椖康膶徲嫞瑢?dǎo)致審計部門不能及時決算審計，財務(wù)部門不能進(jìn)行核算。
二、加快辦理竣工決算的建議
(一)重視竣工決算，強(qiáng)化項目管理意識
校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程項目的后期工作即竣工決算，認(rèn)清竣工決算在項目管理中的重要作用，重視與支持是創(chuàng)造竣工決算的良好外部環(huán)境。所以建議校領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)鍵問題、重要環(huán)節(jié)如驗收環(huán)節(jié)親自參與，各職能部門的負(fù)責(zé)人組成基建竣工驗收會，負(fù)責(zé)基建的竣工決算工作，以使基建的最后環(huán)節(jié)竣工決算能夠順利開展。主管部門通過財務(wù)部門利用上報的基建財務(wù)報表上的財務(wù)信息，對高校基建進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，及時了解基本建設(shè)資金的使用情況，這在很大程度上防止了高校基建項目已達(dá)到可預(yù)定使用狀態(tài)時，為了繼續(xù)使用資金，而遲遲不辦理竣工決算發(fā)生，高校領(lǐng)導(dǎo)層通過各種方法積極推動基建工程及時進(jìn)行竣工決算，通過決算數(shù)額與概算、預(yù)算的對比分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益，使基本建設(shè)投資效益最大化。
(二)各部門配合，發(fā)揮部門的聯(lián)動作用
基本建設(shè)投資涉及職能部門較多，由于監(jiān)督內(nèi)容權(quán)限不同，認(rèn)識不一致，步子不協(xié)調(diào)，都可能對工程的竣工決算形成阻力。基建部門與財務(wù)部門要相互協(xié)作，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資進(jìn)行控制，要嚴(yán)格按工程的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)工程預(yù)算的控制，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按圖紙施工，不能隨意的進(jìn)行變更和修改設(shè)計中的技術(shù)要求，基建項目完工時，積極要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機(jī)構(gòu)能及時地對竣工決算工程款進(jìn)行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎(chǔ)。所以說各部門要發(fā)揮聯(lián)動的作用，必須樹立全局一盤棋的思想，形成合力。齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能推動基建工程及時進(jìn)行竣工決算。
(三)嚴(yán)格付款審核關(guān)口，杜絕基建付款超支現(xiàn)象
高?；ㄘ攧?wù)嚴(yán)格根據(jù)合同這條主線，凡是需要在基建會計上入賬的款項應(yīng)該有文件及合同資料，合同將工期、成本、質(zhì)量和目標(biāo)統(tǒng)一起來，明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任，所以在基建項目治理中合同治理居于核心的地位，作為一條主線貫穿始終。按合同條款和工程進(jìn)度表支付工程進(jìn)度款，扣除違約金和保修金，以保證項目工期和質(zhì)量按照合同的約定完成最終目標(biāo)，就是要堅持用較少的錢辦較多的事的原則。通過對基本建設(shè)工程款支付的監(jiān)督和管理，對基本建設(shè)資金實行源頭控制，從工程預(yù)決算的審核，從規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購等，切實壓減和剔除一切不合理、不合規(guī)的工程支出以提高投資效益，便于把有限的資金用在最需要的地方，維護(hù)學(xué)校的利益，定時向往來單位會計部門進(jìn)行往來賬對賬并相互簽字確認(rèn)，以保證所有預(yù)付款項均不能超過合同價的85%，避免工程款超額支付而導(dǎo)致施工單位怠于提供決算資料，便于在工程完工決算的時候，施工單位能夠積極主動及時進(jìn)行結(jié)算，調(diào)動施工單位整編資料的積極性，保證基建項目及時進(jìn)行竣工決算。
總之，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，工程項目的各職能部門積極主動，施工單位積極配合，高?；⒐Q算進(jìn)程慢的問題就一定能得到解決。
參考文獻(xiàn):
[1]財政部.國有建設(shè)單位會計制度.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000
[2]王春華.高?；üこ炭⒐Q算中的問題及影響[J].上海審計,2005
第3篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞：業(yè)主方；建設(shè)工程；工程造價；造價控制；造價管理
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
業(yè)主方在建設(shè)工程造價中的管理人員要承擔(dān)的工作有：建設(shè)工程的造價管理、建設(shè)工程的審計核算等，另外，管理人員還要建立一套科學(xué)的管理體系，這個管理體系必須是滿足工程的計價、審查、確定、結(jié)算、審計規(guī)范化、制度化完善的建設(shè)工程造價和建設(shè)工程財務(wù)核算等條件的管理體系。業(yè)主方的管理人員還要通過對建設(shè)工程的整個過程進(jìn)行目標(biāo)跟蹤、調(diào)查和分析，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給出科學(xué)合理的處理建議，使得領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)項目的具體進(jìn)展情況進(jìn)行糾正指導(dǎo)，實現(xiàn)對工程項目造價的合理確定并有效控制這一目標(biāo)。
一、業(yè)主方建設(shè)項目工程在決策階段工程造價的控制與管理
建設(shè)項目工程決策就是選擇投資方案的過程，更是對擬建項目可行性進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)論證的過程。在這一個階段中，業(yè)主方積極參與工程項目決策前的準(zhǔn)備工作、科學(xué)做好可行性研究、根據(jù)市場的需要并且合理確定出建設(shè)規(guī)模是其項目工程造價的控制與管理的重點。
業(yè)主方也要想到在項目工程的建設(shè)期間偶然出現(xiàn)的各種因素，在建設(shè)中對工程造價的影響，必須保證使用的數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性和可靠性，進(jìn)而使得造價的準(zhǔn)確性和客觀性得到保障，讓投資估算起到控制和管理項目投資的作用。
二、業(yè)主方建設(shè)項目工程在設(shè)計階段工程造價的控制與管理
設(shè)計階段是工程建設(shè)在擬建項目進(jìn)行決策立項后關(guān)鍵的一個階段，設(shè)計是影響工程造價的主要原因，而在這期間對工程造價造成影響的表現(xiàn)有：現(xiàn)階段很多的設(shè)計單位靠情面承接設(shè)計任務(wù)的現(xiàn)象很多，不少沒有通過競爭而就輕而易舉的獲得設(shè)計的任務(wù)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致在設(shè)計中出現(xiàn)勘察不夠細(xì)，設(shè)計比較粗糙等不良現(xiàn)象，并且直接影響到造價控制。為了避免出現(xiàn)此類現(xiàn)象和優(yōu)化項目工程設(shè)計必須做到以下幾個方面。
（一）努力改善設(shè)計招投標(biāo)，成立設(shè)計競爭局面
據(jù)以往經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對整個工程造價的影響占四分之三以上，項目工程的設(shè)計直接關(guān)系到建設(shè)的費(fèi)用和建設(shè)的工期。現(xiàn)階段想要改善設(shè)計方案的招標(biāo)辦法，是在設(shè)計投標(biāo)時要求投標(biāo)者提供方案設(shè)計的概算，并清楚概算出控制經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。與此同時，希望業(yè)主方單位能夠邀請多家有實力的設(shè)計單位對項目工程進(jìn)行設(shè)計投標(biāo)，最后在其中選擇最佳者。
（二）完善設(shè)計取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行設(shè)計獎懲措施
現(xiàn)階段工程總造價和建筑面積決定設(shè)計的費(fèi)用，這在很大程度上導(dǎo)致個別的設(shè)計單位為了單純的追求利潤而不合理的擴(kuò)大工程的規(guī)模，有的設(shè)計方案沒有進(jìn)行徹底的優(yōu)化，比如說，在設(shè)計圖紙時加大梁柱的截面積和增加配筋量，使得出現(xiàn)了很多的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而提高了工程的造價。建議嚴(yán)格規(guī)定按造價計算而設(shè)計取費(fèi)的基數(shù)不能超過限額設(shè)計的基數(shù)。
三、業(yè)主方建設(shè)項目工程招投標(biāo)價段工程造價的控制與管理
建設(shè)工程可以通過招投標(biāo)提高其整體的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)單位要利用招標(biāo)這個有效的手段對工程造價進(jìn)行控制。而在這一階段中影響工程造價的主要因素有：不公平公開或不公平的招投標(biāo)等。某些有實權(quán)的相關(guān)人士，將工程建設(shè)指定關(guān)系戶，使得工程建設(shè)成為人情工程，最終造成工程總造價難以控制的局面。業(yè)主方要制定相應(yīng)的措施避免發(fā)生這樣的事情，才能使得企業(yè)的效益得到提高。以下幾個方面的建議作為參考。
（一）制定招標(biāo)文件，促進(jìn)企業(yè)公平競爭
業(yè)主方在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，要制定明確招標(biāo)文件，對待各個競標(biāo)的企業(yè)要做到公平和公正。實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平合理的招投標(biāo)，使業(yè)主方承擔(dān)的工程造價更合理化。
（二）科學(xué)編制招標(biāo)控制價
招標(biāo)控制價一般稱為標(biāo)底，是業(yè)主方建設(shè)單位在擬建工程中投資的底數(shù)。能夠編制標(biāo)底的單位要盡量自行編制，假若沒有專業(yè)的技術(shù)力量來完成編制，要委托相應(yīng)的工程咨詢單位進(jìn)行編制。編制出來的標(biāo)底要和工程的實際情況一致，才能把標(biāo)底控制在合理的范圍之中。
（三）選擇合適的施工隊伍
業(yè)主方要根據(jù)項目工程的具體規(guī)模和技術(shù)方面的要求來認(rèn)真挑選合適的施工單位。若是投資大且施工中要求技術(shù)難度高的工程，要選擇施工技術(shù)比較先進(jìn)且施工力量雄厚的施工企業(yè)；若是些中小型的項目工程，要選擇相對小的施工企業(yè)。
四、業(yè)主方建設(shè)項目工程竣工決算階段工程造價的控制與管理
據(jù)以往經(jīng)驗的統(tǒng)計，竣工結(jié)算影響工程總造價的可能性的范圍是5%～10%，即能夠縮小的投資空間已經(jīng)很小了?？墒?，項目工程投資主要發(fā)生這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大。此階段中能夠影響工程造價的因素有：材料市場的壟斷，進(jìn)而提高材料的單價，工程的計量和實際有差距。下面是能夠做好項目工程竣工決算階段工程造價控制與管理的兩點建議：
（一）仔細(xì)審核竣工結(jié)算的資料，對可疑工程量進(jìn)行抽查
項目工程竣工結(jié)算中一些重要的資料主要包括：竣工圖、結(jié)算書、設(shè)計變更單和工程簽證單。建設(shè)項目在工程竣工以后，有一些的施工單位的結(jié)算依據(jù)只是施工圖，但是卻漏掉了在施工過程中隨著設(shè)計的變更而變更的工程量，最終導(dǎo)致結(jié)算的結(jié)構(gòu)存在偏差這一現(xiàn)象。
（二）委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)對工程結(jié)算書進(jìn)行審核
業(yè)主方首先對施工單位報送來的結(jié)算書審核以后，其次還要委托相關(guān)的造價咨詢單位再一次進(jìn)行專項的審核，這樣做是為了用第三方審核的專業(yè)眼光糾正業(yè)主方在審核中出現(xiàn)的偏差。
結(jié)語：綜上所述，建設(shè)工程造價的控制與管理牽涉到很多的因素，并且是從投資決策的控制與管理到竣工決算的全過程的控制與管理。在建設(shè)工程的每個階段，都要合理的控制與管理投資成本，總結(jié)建設(shè)工程造價控制和管理的方法，應(yīng)該充分的利用建設(shè)周期中有用的信息，掌握市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，解決建設(shè)工程的造價控制問題，才能最大可能地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：工程竣工決算審核方案范文
Abstract： In the process of project construction， project final accounts audit work is closely related to cost control. Combined with the project final accounts audit requirements and the engineering case， this paper further clarifies the correct work process and methods， and verifies the feasibility of the audit program.
關(guān)鍵詞： 工程決算；審核；造價控制
Key words： project final accounts；audit；cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）11-0066-02
0 引言
決算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)，將會造成不可挽回的損失。而不同地位、不同立場的決算編制人員編制的決算存在不同程度的差異。同是一個工程，站在甲方的立場可能是壓低價格，而站在乙方的立場可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程決算審核工作顯得更為重要。
本文從工程決算的的概念和決算審核要求入手，提出一套規(guī)范的決算審核流程和方法措施，并通過工程實例驗證該審核方案的可行性。
1 工程決算綜述
1.1 概念
工程決算的審核是工程竣工后建設(shè)方與施工方對工程總投入的總結(jié)性對賬清算。對建設(shè)方而言是工程總投入的匯總認(rèn)定，對施工方而言是應(yīng)收工程款的清算。
1.2 工程決算審核要求
工程決算的審核是一項技術(shù)性要求高的工作，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來完成。
2 工程決算審核流程
在我國工程竣工決算的審核由注冊造價師來完成。根據(jù)圖1所示的決算審核流程，應(yīng)當(dāng)重點搞好以下幾個步驟的工作：
2.1 查閱相關(guān)合同
工程施工合同是竣工決算審核的基本依據(jù)。決算審核人員應(yīng)當(dāng)對合同了如指掌，通常要了解合同中以下幾方面：
①合同造價內(nèi)所涵蓋的范圍，明確決算中哪些是合同內(nèi)的，哪些是合同外的、哪些屬于變更、哪些是增項。
②合同約定的計價方式。是總價合同還是單價合同或是其它。同時要了解合同變更、增項工程等合同約定的價款調(diào)整辦法。
③合同中各方權(quán)力義務(wù)及合同相關(guān)方受權(quán)。工程施工中通常涉及多方，合同中對各方的受權(quán)約定可以對一些文件的有效性進(jìn)行鑒別。
④合同中有關(guān)時間的約定。如合同工期、簽證時效等。
⑤其它可能影響工程造價的約定。如工程施工期間人、材、機(jī)等變化、政策及其它因素影響工程費(fèi)時如何調(diào)整、工程質(zhì)量獎罰、工期提前及延誤獎罰等約定。
2.2 查閱相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件
查閱招標(biāo)、投標(biāo)文件主要是查看是否有合同未反映的內(nèi)容，同時對清單項目查閱；對合同內(nèi)清單的組成及各分項內(nèi)容進(jìn)行了解。
2.3 查看竣工圖
工程竣工圖應(yīng)當(dāng)是對工程完成現(xiàn)狀的如實反映?？⒐D的一些錯誤或不真實直接影響工程造價。因而竣工決算審核需要到現(xiàn)場深入實地，實際勘察測量數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致、客觀全面地對竣工圖進(jìn)行核對。
①對施工材料核對。工程材料品種多，質(zhì)地相差較大。就同一種材料而言質(zhì)地也相差很大。如同品牌同規(guī)格面磚有合格品、一等品、優(yōu)等品之分，價格上相差較多，再如塑膠地板有多層和同質(zhì)透心之分，價格也相差很大。因而決算人員要通過現(xiàn)場仔細(xì)鑒別才能給出合理價格。
②施工方法核對。施工方法的不同工作內(nèi)容就會不同，所套取定額通常是不同的，如石材干掛與實貼、結(jié)構(gòu)鋼材的聯(lián)接方式等工程量的算法與定額計價上就相差很大。
③幾何尺寸核對。決算人員要現(xiàn)場對工程幾何尺寸進(jìn)行抽取核對，在園林結(jié)算中尤為重要，因為有些園林建設(shè)中的設(shè)計及施工還不能做到規(guī)范操作。
④對合同清單描述中有關(guān)內(nèi)容實際實施性進(jìn)行查核。合同中每一清單通常包函有好幾項工作內(nèi)容，實際施工過程中是否完成了清單中所有工作內(nèi)容，有沒有漏做的，有些是需要現(xiàn)場來查核的。
⑤對清單工程量計算。工程實例：南京市胸科醫(yī)院門診樓擴(kuò)建改造工程清單描述審查中查出鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)用高強(qiáng)螺栓清單は?、冷锚凬賂止苊枋霾磺濉D騁還娓窀至菏滌1.77t，上報17.7t。
2.4 其它決算資料查核
工程施工通常涉及建設(shè)方、設(shè)計方、監(jiān)理方及施工方。工程簽證通常要建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方簽字才能有效，工程變更有設(shè)計變更文件、工程增項通常有建設(shè)方通知或會議紀(jì)要，相關(guān)各方資料往往是相互驗證的，審核人員通過對各方資料收集了解有利于對工程中相關(guān)費(fèi)用的給與否、多于少作個鑒別。如某工程施工中因施工方疏忽造成樓面結(jié)構(gòu)三級鋼材錯購為一級鋼材，由此造成設(shè)計增加樓板厚度，那么決算人員能夠通過相關(guān)會議紀(jì)要、技術(shù)核定單等相對應(yīng)資料對增加費(fèi)用不予計價鑒別。再如施工組織設(shè)計、施工記錄中施工機(jī)械的施用情況可以幫助決算人員準(zhǔn)確地進(jìn)行措施費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的計取。
2.5 對相關(guān)價格了解
審核人員要了解工程施工期間當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或相關(guān)造價機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率、人工、材料、機(jī)械費(fèi)調(diào)整文件，同時要了解工程施工期間材料的市場價格，以便與對合同外的材料費(fèi)的準(zhǔn)確認(rèn)定。
2.6 工程費(fèi)用審核
工程費(fèi)用計取是直接決定工程造價的階段。工程造價計取首先要根據(jù)有關(guān)文件確定工程類別并按工程發(fā)生地有關(guān)文件規(guī)定計價取費(fèi)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定工程費(fèi)用應(yīng)按以下步驟計取：
①分步分項費(fèi)審核。分步分項費(fèi)用計取階段主要注意查看清單項目特征描述從而合理套取定額。例如挖土方定額有人工和機(jī)械挖土方施工方式，套用不同的定額費(fèi)用就相差很大。要了解定額的工作內(nèi)容以免多算或少處。例如園林工程中的石臺階用材就有成品方整石材與毛石之分，兩者鋪筑臺階所涉及的工作內(nèi)容有所不同定額套取也就不同（毛石有拋茺、鏨鑿等內(nèi)容），費(fèi)用也相差較大，同時要查看章節(jié)的編制說明以便了解計算規(guī)則及調(diào)整方法。
②措施項目費(fèi)審核。措施項目費(fèi)包括通用措施費(fèi)和專業(yè)措施費(fèi)，措施項目費(fèi)用計取要結(jié)合原投標(biāo)文件及施工中有效記錄及簽證、增項中實際發(fā)生正確調(diào)整并計取。措施項目費(fèi)計取要查看原投標(biāo)文件中措施項目費(fèi)用的構(gòu)成，特別是競爭性措施項目費(fèi)。對于通用項目除增項外應(yīng)與原投標(biāo)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。按綜合單價取費(fèi)的措施項目應(yīng)根據(jù)合同約定按實調(diào)整。增項項目措施費(fèi)合同如有約定的按約定或參照原投標(biāo)或協(xié)商定價。
③其它項目費(fèi)用審核。其它項目費(fèi)用包括暫列金、暫估價、計日工、總包服務(wù)費(fèi)，決算時應(yīng)對原合同內(nèi)各項費(fèi)用按工程實際發(fā)生調(diào)增或調(diào)減。
④規(guī)費(fèi)、稅金審核。由于我國幅圓遼闊，各省市可能會對相關(guān)費(fèi)用的計取方式、基數(shù)、費(fèi)率等有不同的規(guī)定，因而規(guī)費(fèi)、稅金審核要搞清工程實施地點、國家及地方相關(guān)規(guī)定正確計取核查。
3 實例研究
3.1 工程概況
南京市胸科醫(yī)院門診樓擴(kuò)建改造工程主要實施門診樓3F的局部加層，主要包括：3F局部加層擴(kuò)建面積300m2，總投資777700元。
3.2 決算審核中存在的問題
①清單描述爭議。
施工方認(rèn)為清單描述中不包含冷媒銅管要求增加
（1.名稱：四面出風(fēng)嵌入型FXFP36 2.型號及規(guī)格：L=720m3/h Ql=3.6kw Qr=4.0kw N=90w 3.安裝位置：吊頂式，減震吊鉤，含冷媒保溫管）
②清單漏項：鋼結(jié)構(gòu)連結(jié)用高強(qiáng)螺栓漏項要求增加。
③拆除工程清單量與實際量偏差較大要求調(diào)價。
④在審查招標(biāo)文件時發(fā)現(xiàn)局部四層增項工程未包含在合同價款內(nèi)。
⑤工程審計中查出因施工單位錯購鋼材造成設(shè)計變更，由此產(chǎn)生的費(fèi)用不予認(rèn)可。
⑥決算審查中發(fā)現(xiàn)施工方上報冷媒？I20PVC10元/m，該管材市場價為5元/m，后予以調(diào)整、施工方?jīng)Q算人工單價與合同人工單價不符，后予以調(diào)整。
3.3 決算審核結(jié)果
①總成本審核控制結(jié)果：該工程最初的合同價是777700元，送審價是1073302.69元。審核后發(fā)現(xiàn)了上述問題，并對相應(yīng)費(fèi)用項進(jìn)行了調(diào)整，最終核減275127元，核減率25.56%，避免了經(jīng)濟(jì)損失。②工期審核結(jié)果。合同約定工期是60天，施工單位實際工期是70天，審計時按合同約定500元/天×10天進(jìn)行了處罰。最終在核減275127元的基礎(chǔ)上，施工單位多承擔(dān)了5000元的逾期費(fèi)用。
4 結(jié)束語
從上述工程審核過程以及審出的各類問題可以看出，本文總結(jié)的工程審核工作流程和審核方法確實審查出了材料價款、工期等方面的問題，核減了一部分建設(shè)成本，避免了因此而產(chǎn)生的一部分經(jīng)濟(jì)損失。
工程決算審核的準(zhǔn)確性由合同的完備性、圖紙及簽證等相關(guān)資料的準(zhǔn)確性完備性、審核者內(nèi)心的出發(fā)點及知識結(jié)構(gòu)經(jīng)驗等許多因素制約，其中人的因素是第一位的，必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，做到公平、公正，這樣才能有效地控制工程造價。工程決算的審核是一項專業(yè)性要求很高的工作，應(yīng)當(dāng)由具有一定工作經(jīng)驗及造價水平的專業(yè)人員完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]史曉云.淺談工程決算審計過程中的質(zhì)量控制[J].時代金融，2015（06）.
第5篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞：施工成本 控制 措施
施工的成本控制覆蓋了整個施工過程，并且延伸到了施工前的招投標(biāo)階段和施工后的竣工驗收階段，在每個階段都有控制的任務(wù)和控制的目標(biāo)，每個階段控制目標(biāo)的完成是實現(xiàn)施工成本控制的基本。
一、施工準(zhǔn)備階段的成本控制
1.技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。招投標(biāo)時編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為了中標(biāo)，而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時間倉促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動局面，在制定方案時，進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼?，為今后的施工措施和造價調(diào)整打下基礎(chǔ)。
2.總承包合同的簽訂?？偝邪贤暮炗喖纫凑型稑?biāo)文件中的承諾辦事，又要對招投標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)化風(fēng)險；盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”；對業(yè)主指定的勞務(wù)分包項目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款?？傊?，要在合同中為今后索賠建立理論根據(jù)。
3.標(biāo)后預(yù)算的合理編制。預(yù)測出完整公路工程項目所需要的總成本，以此作為進(jìn)行計劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算編制是項目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項重要手段，它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務(wù)部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務(wù)賬面上成本失控已是既成事實的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計劃工作，提高成本預(yù)測及實際成本分析質(zhì)量，使項目成本處于受控狀態(tài)。
4.嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。在簽訂合同時，要考慮全面、細(xì)致，對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇三家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”，輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測算后均要有量化指標(biāo)列入合同。單項合同簽訂后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實現(xiàn)。勞務(wù)分包作業(yè)隊是彌補(bǔ)施工企業(yè)資源不足，實現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要補(bǔ)充力量。選好用好勞務(wù)分包作業(yè)隊，充分發(fā)揮其“招之即來，完工即退，靈活機(jī)動”的優(yōu)勢，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。
二、施工實施階段的成本控制
項目施工的實施階段是成本控制重要階段，主要包括優(yōu)化施工組織設(shè)計、工料機(jī)的控制、安全質(zhì)量控制等方面。
1.優(yōu)化施工組織設(shè)計。優(yōu)化施工組織設(shè)計施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實體的過程。事先應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并均衡地安排各個分項工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。
2.抓好施工預(yù)算編制以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理。各項目應(yīng)及時編制施工預(yù)算，然后由項目部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為勞務(wù)分包控制、人工費(fèi)支出、材料消耗的依據(jù)，把“先算后做”落實到施工全過程。項目部要經(jīng)常檢查項目施工預(yù)算的編制質(zhì)量，使施工預(yù)算真正直到指導(dǎo)作用。
3.確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。
4. 加強(qiáng)項目安全管理工作。施工安全直接影響施工項目的成本，確保施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。項目部要樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對安全事故的多發(fā)區(qū)域時刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；要嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給企業(yè)帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢必受到影響，從而加大施工成本。
5.嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算的審核。在周密的勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核勞務(wù)分包任務(wù)單和結(jié)算單，從現(xiàn)場施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、機(jī)械管理員、物資員到財務(wù)部門層層把關(guān)，嚴(yán)格審核已完工程量和消耗的資源，應(yīng)由勞務(wù)分包承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)及時清算。
三、竣工驗收階段的成本控制
工程項目竣工驗收是項目建設(shè)全過程的最后一道程序，施工企業(yè)在工程竣工驗收后，應(yīng)及時而完整地編制好竣工決算并提交給業(yè)主單位，竣工決算對整個工程的造價控制至關(guān)重要。
1.及時收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害及憑據(jù)等，更要及時收集整理。
2.及時收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能聽任業(yè)主無故長期拖欠，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，不交付工程產(chǎn)品，以增加對業(yè)主的壓力。對追收欠款有顯著成績的人員應(yīng)予一定的獎勵；對一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。
3.工程完工后，要組織公司審計部門及時進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合審計由工程技術(shù)部門審計工程完成情況，并核對工程量，按照勞務(wù)分包合同及工程質(zhì)量核對勞務(wù)分包結(jié)算。財務(wù)部門審計工程實際發(fā)生的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)及非生產(chǎn)性開支是否超出控制目標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算成本、計劃成本分析超支原因，及時結(jié)轉(zhuǎn)收入與成本，落實相關(guān)的獎懲措施。在審計基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預(yù)算的執(zhí)行情況。
第6篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞：工程 造價控制 設(shè)計 管理
1、建設(shè)單位造價控制中存在的問題
最近幾年大多數(shù)建設(shè)單位對項目未進(jìn)行全方位考察，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致工程造價超出概算，投資效益的變化過大。項目建成以后投資造價增加，投資回收期無限延長，甚至出現(xiàn)無法收回投資成本的現(xiàn)象。在設(shè)計階段的工程造價管理工作中建設(shè)單位一般直接由設(shè)計單位處理，而沒有過多參與。
在設(shè)計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，而設(shè)計對工程造價的影響考慮不多，有些設(shè)計的安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計規(guī)范規(guī)定級別，因此不能實現(xiàn)投資效益的最大化。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計過程中審核不嚴(yán)格，對圖紙會審、設(shè)計單位的技術(shù)咨詢還不夠嚴(yán)。在工程建設(shè)項目過程中，對工程變更沒有進(jìn)行主動有效控制而導(dǎo)致投資效益的變化過大。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，編審人員總會出現(xiàn)不同程度的失誤。還有，在結(jié)算時施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得更多的利潤，工程量多計、套組價高的定額、變更單等方式提高工程造價，這樣建設(shè)方就要聘請專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的審核人員，進(jìn)行工程結(jié)算審核。
2、 建設(shè)單位造價控制具體措施
2.1 設(shè)計階段對工程造價的控制
為了抓好設(shè)計工作，建設(shè)方可以采用多種方式，第一種是進(jìn)行公開設(shè)計招標(biāo)；第二種可以邀請幾家設(shè)計水平高的設(shè)計單位，進(jìn)行邀請招標(biāo)；第三種是直接指定一家設(shè)計水平和信譽(yù)高的設(shè)計單位直接進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計水平高的設(shè)計單位能設(shè)計出最好的設(shè)計方案，設(shè)計的建筑結(jié)構(gòu)簡單合理，工程造價低又合理的工程項目。并能充分考慮功能與成本比值優(yōu)化設(shè)計方案。針對同一個建設(shè)項目而言，可以有不同的設(shè)計方案，設(shè)計方案不同工程造價就不同，通過功能與成本比值對方案進(jìn)行比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計方案。對設(shè)計人員實行獎勵措施，如設(shè)計概算形成后，建設(shè)方可以要求設(shè)計人員在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價每降低多少個百分點，就獎勵設(shè)計人員相應(yīng)的設(shè)計費(fèi)，以這種方式調(diào)動設(shè)計人員的積極性，使設(shè)計人員盡量多計算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識和經(jīng)驗來降低工程造價。
2.2 投標(biāo)階段對工程造價的控制
招投標(biāo)對建設(shè)單位來說，是一種不錯的方式，這樣可以直接降低工程造價。它比直接發(fā)包要降低造價10到18個百分點。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低標(biāo)單位為中標(biāo)，不過也不能絕對低標(biāo)，以避免惡意競爭而造成低于成本價。
2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款
對工程變更及索賠，實行有效控制是在施工階段的造價控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報價方式，施工單位往往采取低標(biāo)中標(biāo)，利用變更、索賠等的方式提高工程造價。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審核工程變更單，特別要嚴(yán)格控制不能產(chǎn)生效益增加的變更單，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資效益的變化過大；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免過多變更、違約索賠，從而有效控制造價。
2.4 在施工階段對工程造價的控制
在工程建設(shè)實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)采用新材料、新工藝，這樣既節(jié)約國家資源，又可以提高投資效益。對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計劃，根據(jù)施工進(jìn)度計劃及合同約定，合理、及時供應(yīng)，若提前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時將影響工程進(jìn)度，還將造成索賠事件。
2.5 在工程決算階段對工程造價的控制
這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工結(jié)算的審核。該項工作主要由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)合同、變更單、預(yù)算書、送審結(jié)算書、相關(guān)定額、國家或地方的有關(guān)文件為依據(jù)，對送審的竣工結(jié)算進(jìn)行審核。建設(shè)單位也可以委托咨詢單位進(jìn)行辦理。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有專業(yè)預(yù)結(jié)算技術(shù)，了解建筑設(shè)計、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)，并有較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力的技術(shù)人員。
在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，而隱蔽工程的簽證費(fèi)用占造價比重較大，由于辦理審核時，已是工程竣工之后，這樣造成審核時不能查看，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減8%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。
3、 結(jié)語
工程項目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理，建設(shè)單位應(yīng)聘請各方面優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才對工程造價進(jìn)行逐步控制，必須在保證工程項目質(zhì)量和工期的前提下，提高工程建設(shè)的投資效益和效果，這樣對工程造價才能進(jìn)行有效的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程造價管理，2013.5。
第7篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞：造價人員全過程 成本控制
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段, 工程造價管理主要包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價; 設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制; 招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制; 施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理; 竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等。
工程造價管理是對工程項目建設(shè)全過程的工程成本實行控制, 也是一項持續(xù)性較長的工作, 從項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、合同價款的確定以及項目實施的整個階段都起到了一定的作用,使工程實際投資不超過批準(zhǔn)的造價限額, 使人力、物力、財力得到合理利用, 取得最大的投資效益。作為項目投資者在進(jìn)行項目決策和項目實施中,降低工程造價是投資者始終如一的追求。而造價人員的基本任務(wù)是合理確定并采取有效措施控制建設(shè)工程造價。
要有效地控制工程造價, 應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施, 包括明確項目組織結(jié)構(gòu), 明確造價控制者及其任務(wù), 明確管理職能分工; 從技術(shù)上采取措施, 重視設(shè)計多方案選擇, 嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計, 深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性; 從經(jīng)濟(jì)上采取措施, 包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值, 嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出。
下面就造價人員在項目全過程中的幾個階段進(jìn)行工程造價控制進(jìn)行探討:
1 投資決策階段
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程, 是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證, 對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確, 意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)的決斷, 優(yōu)選出最佳投資行動方案, 達(dá)到資源的合理配置。造價人員在投資決策階段應(yīng)根據(jù)與擬建項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究, 對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證, 對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。對擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性和有效性以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價。由于在項目建設(shè)各階段中存在著前者控制后者的制約關(guān)系, 造價人員必須采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料, 合理地計算投資估算, 保證投資估算打足, 才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍, 使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn), 避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。
長期以來, 我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制, 而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款。這樣做雖然有一定效果, 但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”, 事倍功半。
要有效地控制建設(shè)工程造價, 就應(yīng)將控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段。工程造價控制不僅要反映投資決策, 反映設(shè)計、發(fā)包和施工, 被動地控制工程造價: 更要能動地影響投資決策, 影響設(shè)計、發(fā)包和施工, 主動地控制工程造價。
2 設(shè)計階段
設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實具有決定意義的工作階段。擬建項目在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資, 在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。工程建成后, 能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果, 除了項目決策之外, 設(shè)計工作起著決定性的作用。
造價人員在設(shè)計階段應(yīng)對設(shè)計方案和設(shè)計概算進(jìn)行審查, 控制工程投資的最高限額, 以便于合理分配投資資金、有效地加強(qiáng)投資計劃管理, 有助于合理確定和有效控制工程造價。
3項目招投標(biāo)和合同價款確定
擇優(yōu)選擇承包單位, 這就需要造價人員在建設(shè)項目發(fā)包階段參與施工招標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理, 精密合理地擬定招標(biāo)文件有關(guān)條款, 確定適用于本工程的合同方式。編制精確的施工圖預(yù)算標(biāo)底。參與詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書, 詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場價、漏項或標(biāo)書中不明確內(nèi)容。在詢標(biāo)時明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑, 并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項及明顯低于市場價項目的目的性, 參與招標(biāo)答疑時盡可能明確今后工作可能采取的一些造價控制措施, 如甲供材料、分包項目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,減少今后有可能發(fā)生的索賠隱患, 協(xié)助選擇合理低標(biāo)的承包單位。
中標(biāo)單位確定后, 參與工程承包合同的談判,協(xié)助制定相關(guān)合同條款、補(bǔ)充協(xié)議等, 并將有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行規(guī)定中容易發(fā)生爭議的問題、施工過程中有可能發(fā)生的索賠情況等在協(xié)定條款中明確約定, 提前給予控制, 避免出現(xiàn)不必要的爭議和索賠, 減少業(yè)主可能承擔(dān)的各種風(fēng)險。
4 項目施工階段
建設(shè)工程的施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段, 這個階段的工程造價管理是最具體、最復(fù)雜的, 它在一定程度上影響工程造價。如地質(zhì)條件的變化、材料的替換、工程量的增減、設(shè)計的變更等,造價人員應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化, 充分深入施工現(xiàn)場, 控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價格關(guān)。了解工程有關(guān)的資料, 及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)。為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供充分的依據(jù)。在施工過程中主要分以下幾個方面進(jìn)行造價控制。
4.1 控制因工程設(shè)計變更的造價上升。在建設(shè)工程施工過程中, 設(shè)計變更會引起工程造價的上升。要控制工程設(shè)計變更, 首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn), 增加建設(shè)內(nèi)容, 一般情況下不允許設(shè)計變更, 除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次, 認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更, 及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價, 尤其對影響工程造價的重要設(shè)計變更, 更要采用先算帳后變更的辦法解決, 使工程造價得到有效控制。
4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作, 許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅, 會引起工程造價失控。因此對現(xiàn)場工程量簽證要嚴(yán)格簽證程序和手續(xù), 尤其對隱蔽工程量的簽證以及增加費(fèi)用的現(xiàn)場簽證, 要從嚴(yán)審查。對簽證單中工作內(nèi)容不明確、工程量不準(zhǔn)確、簽名不齊全的, 或由于施工單位為了加強(qiáng)施工技術(shù)組織措施而增加的額外費(fèi)用, 造價人員應(yīng)退還給施工單位或監(jiān)理公司, 不予做工程量的價款核定工作。
4.3 控制因材料變更引起工程造價的增加。在裝飾施工過程中, 常會因材料變更引起工程造價的增加, 對于此類情況, 造價人員應(yīng)注意收集當(dāng)?shù)卦靸r管理部門的材料價格信息, 并注意多作市場調(diào)查, 進(jìn)行動態(tài)造價控制, 將材料價格市場波動情況及時備案, 并及時核算由于材料變更引起工程造價增加的幅度告知業(yè)主, 以便控制造價。
4.4 制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金, 不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進(jìn)度; 又要做到盡可能不占用過多的資金, 減少利息支出, 降低資金籌措的難度。最關(guān)健的是控制工程備料款和工程進(jìn)度款,對于設(shè)計變更引起的造價增減, 應(yīng)及時調(diào)整工程進(jìn)度付款計劃, 最終達(dá)到控制工程進(jìn)度付款的目的。
4.5 及時、合理地處理好工程索賠。工程索賠是在工程承包合同履行過程中, 當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時, 向另一方提出賠償要求的行為。造價人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定, 根據(jù)索賠事件的性質(zhì)分析, 按照合同的相關(guān)條款和施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)文件、變更、記錄等, 仔細(xì)認(rèn)真及時處理好索賠事項, 這樣既能有效控制工程造價, 又能避免影響工程施工進(jìn)度。
5工程竣工結(jié)算的審查
工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù), 也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。對此, 造價工程師應(yīng)認(rèn)真核對合同條款、檢查隱蔽驗收記錄、落實設(shè)計變更、簽證、按圖核實工程數(shù)量、認(rèn)真核實單價、注意各項費(fèi)用計取。
6 工程竣工決算的編制
第8篇：工程竣工決算審核方案范文
1、負(fù)責(zé)編制公司中長期發(fā)展規(guī)劃和制定基本建設(shè)（技術(shù)改造）年度計劃。
2、負(fù)責(zé)公司投資項目的可研、立項工作。
3、負(fù)責(zé)組織項目施工圖會審和施工組織設(shè)計審查工作。
4、負(fù)責(zé)施工項目合同內(nèi)容的審核、工程預(yù)（結(jié)）算的審核。
5、負(fù)責(zé)建設(shè)項目的施工、安全、質(zhì)量、進(jìn)度的全過程管理。
6、負(fù)責(zé)收集各子公司基建項目的年、月、旬進(jìn)度報表。
7、負(fù)責(zé)組織基建項目的安全、質(zhì)量檢查，對重大隱患及時組織研究處理，迅速采取有效措施。
8、負(fù)責(zé)在建工程中重大事故的組織搶救和保護(hù)現(xiàn)場工作，參加事故的調(diào)查、分析、處理工作。
9、負(fù)責(zé)組織基建項目工程的竣工驗收、移交生產(chǎn)工作。
10、完成公司交辦的其他隨機(jī)性工作。
基建工程部崗位職責(zé)【二】
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，堅持四項基本原則，廉潔守法，愛崗敬業(yè)。
2. 熟悉國家建設(shè)法規(guī)和建設(shè)程序，掌握建筑施工規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)程辦事。
3. 負(fù)責(zé)工程開工前的道路及場地平整等工作，參加圖紙會審，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)施工單位與監(jiān)理單位的工作。
4. 負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工報建手續(xù)。
5. 審定施工單位的工程施工組織計劃，并監(jiān)督實施;審定監(jiān)理單位的監(jiān)理計劃，并監(jiān)督實施。
6. 負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全文明施工的日常管理工作。
7. 負(fù)責(zé)施工過程中工程變更的初審以及工程款撥付的初審，負(fù)責(zé)工程量的確認(rèn)簽證。
8. 協(xié)調(diào)和檢查施工監(jiān)理的日常工作。
9. 聯(lián)系參與技術(shù)及造價各方處理施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)和造價及其它方面的問題。
10. 負(fù)責(zé)組織工程竣工驗收,配合工程決算的初審。
11. 負(fù)責(zé)工程竣工后施工現(xiàn)場清理的管理工作。
12. 負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)系施工單位進(jìn)行工程保修和處理用戶意見。
13. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
基建工程部崗位職責(zé)【三】
1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定，遵守公司各項管理制度服從上級工作安排;執(zhí)行其工作指令，一切管理行為向公司負(fù)責(zé);
2、盡職盡責(zé)，堅守崗位，全力以赴努力完成工作任務(wù)；
3、參與工程項目招標(biāo)和施工合同的擬定;
4、熟知施工現(xiàn)場的情況，做好現(xiàn)場障礙物，地下管線等設(shè)施的情況記錄;參與現(xiàn)場定位、標(biāo)高、放線工作；
5、監(jiān)督工程所需原材料、半成品的質(zhì)量。審核工程所用材料、半成品的出廠證明、合格證;
6、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案，以保證工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)和組織措施;協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)系，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;
7、工程質(zhì)量事中監(jiān)督，參加工程質(zhì)量評定，分析質(zhì)量事故原因及責(zé)任，提出補(bǔ)救意見和建議；
8、協(xié)助和監(jiān)督施工單位做好安全工作，消除安全隱患;
9、隱蔽工程施工中，實行現(xiàn)場監(jiān)督;進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)簽證。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的工程變更處理;行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，有權(quán)下達(dá)停工通知；
10、建立質(zhì)量監(jiān)督日志，掌握工程形象進(jìn)度，逐日做好工程進(jìn)度記錄，按時編制各種定期統(tǒng)計報表；
11、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會及時向上級報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況;
12、會同監(jiān)理單位對工程材料進(jìn)行質(zhì)量檢查和抽查，監(jiān)督與檢查監(jiān)理單位工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時與監(jiān)理單位研究改進(jìn)方案，并報告本部門負(fù)責(zé)人；
13、對工程竣工進(jìn)行預(yù)驗，提出修改意見，參加竣工驗收和結(jié)算；
14、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
基建工程部崗位職責(zé)【四】
1、在處長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)工程的施工管理工作;
2、負(fù)責(zé)工程的安全管理，抓好安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時糾正;
3、負(fù)責(zé)工程施工組織設(shè)計、施工方案的審核工作;
4、負(fù)責(zé)處理在建工程設(shè)計與施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題，把好基建工程的技術(shù)關(guān);
5、負(fù)責(zé)審核在建工程的進(jìn)度計劃，并認(rèn)真組織落實;
6、負(fù)責(zé)組織核簽工程項目的圖紙會審、技術(shù)交底、設(shè)計變更;
7、參加工程現(xiàn)場例會，監(jiān)督、檢查在建工程項目各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量;
第9篇：工程竣工決算審核方案范文
關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；控制性項目；建設(shè)程序；優(yōu)化
中圖分類號：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、水運(yùn)工程控制性項目可行性分析
水運(yùn)工程控制性項目可行性研究涉及面廣，是一項重要而又復(fù)雜的工作，是水運(yùn)工程項目前期工作的重要組成部分，是項目決策的主要依據(jù)，也是限定工程項目建設(shè)周期、規(guī)模大小、資金來源等重要問題的主要依據(jù)，需要具有較強(qiáng)的專業(yè)性和理論性，需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位來完成，必須符合交通行政主管部門的有關(guān)要求（如圖1所示）。建設(shè)單位可以參考交通行政主管部門出臺相應(yīng)的工程可行性研究報告編制辦法，如交通部直屬海事系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究報告可參照交通部《水上安全監(jiān)督和救助打撈設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》編制。
圖1：水運(yùn)工程可行性研究報告編制流程圖
水運(yùn)工程可行性研究報告采用科學(xué)的方法，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，并實事求是地編制，并需要向交通行政主管部門申報，由其組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。評審一般相對較為嚴(yán)格，一旦評審?fù)ú贿^，則需要重新修改再行報審，程序相當(dāng)復(fù)雜，這無疑會影響項目的立項與實施。評審?fù)ㄟ^之后，水運(yùn)工程還應(yīng)積極與規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等部門溝通協(xié)調(diào)好，按規(guī)則辦事，爭取各方的理解和支持，落實建設(shè)條件和相關(guān)要求。
二、水運(yùn)工程控制性項目招投標(biāo)
一直以來，國家對于水運(yùn)工程控制性項目招投標(biāo)都進(jìn)行了比較明確的規(guī)章制度上的對頂和約束，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范了水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動（具體立法時間及意義如下表）。
建設(shè)單位對于工程招標(biāo)、發(fā)包方式以及合同類型的選擇正確與否至關(guān)重要，在水運(yùn)工程招投標(biāo)過程中，它直接關(guān)系到工程項目的順利進(jìn)行，正確的決策有利于維護(hù)建設(shè)單位的利益，保證工程質(zhì)量，降低工程成本和縮短建設(shè)工期，反之則不然。所以在制定標(biāo)底時，建設(shè)單位應(yīng)充分考慮以下因素：
（1）適應(yīng)質(zhì)量控制要求，對高于驗收標(biāo)準(zhǔn)因素有所反映。
（2）適應(yīng)工期目標(biāo)的要求，對工期提前因素有所反映。
（3）正確處理間接費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)時主要考慮承包商業(yè)績和信譽(yù)、施工管理能力、施工組織設(shè)計和投標(biāo)報價等方面應(yīng)以評標(biāo)價最低為標(biāo)準(zhǔn)選擇承包商。
（4）適應(yīng)建材市場的變化，對價差因素有所反映。
對于公開招標(biāo)，建設(shè)單位可以在較大范圍內(nèi)，從眾多的投標(biāo)者中選擇信譽(yù)良好、報價合理、工期較短的承包企業(yè)。但建設(shè)單位應(yīng)對投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格地資格預(yù)審，對于邀請招標(biāo)，建設(shè)單位可以有效地減少招標(biāo)工作量、縮短招標(biāo)時間，但這也限制了競爭范圍，失去了可能獲得更低報價、技術(shù)上更具競爭力的潛在承包商的機(jī)會。
招標(biāo)控制價是確定水運(yùn)工程承包合同價的基礎(chǔ)，要考慮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、價差因素、非實體的措施費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)的影響。招標(biāo)控制價是投標(biāo)價上限的依據(jù)，不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價的復(fù)合，不作為評標(biāo)打分的依據(jù)。合理的招標(biāo)控制價設(shè)定，可以激發(fā)投標(biāo)人的投標(biāo)積極性和施工工藝的創(chuàng)造性，增加競爭，降低中標(biāo)價，節(jié)約項目投資。
三、水運(yùn)工程控制性項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制
水運(yùn)工程控制性項目設(shè)計質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量、工期和投資。初步設(shè)計階段更是水運(yùn)工程控制性項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響水運(yùn)工程控制性項目投資的70%～80%。設(shè)計人員要盡量采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝，減少設(shè)計缺陷，優(yōu)選出設(shè)計方案，不僅要在平面布局、設(shè)計規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、裝卸工藝等方面運(yùn)用價值工程開展設(shè)計方案競選比優(yōu)，而且要運(yùn)用全費(fèi)用周期壽命成本理論進(jìn)行實體工程和裝卸運(yùn)輸設(shè)備選型的方案優(yōu)化，主動實現(xiàn)水運(yùn)工程控制性項目控制，達(dá)到有效地降低工程造價的目的。其次，要求水運(yùn)工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合設(shè)計人員，在水運(yùn)工程初步設(shè)計階段，按照上級部門批準(zhǔn)的“工可”和投資估算，認(rèn)真做好多方案的施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，正確編制和審核概算及投資指標(biāo)。在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“初設(shè)”內(nèi)容范圍和投資上限，根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，認(rèn)真地做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評價的論證，控制水運(yùn)工程項目概算和預(yù)算。
四、水運(yùn)工程控制性項目竣工決算
水運(yùn)工程控制性項目竣工決算是項目從醞釀、決策到建成全過程資金使用情況的反映，也是考核水運(yùn)工程基本建設(shè)項目投資效益、反映建設(shè)成果、確定交付使用財產(chǎn)價值和辦理交付使用手續(xù)的重要依據(jù)?？⒐Q算首先要和合同價比較，找出偏差，對應(yīng)結(jié)算增加的項目和簽證，審核結(jié)算的合理性；復(fù)核增加的項目和簽證真實性，對比原始地形圖和拆除前的建筑物圖紙，調(diào)出監(jiān)理和施工單位的施工日志、檢測單位的檢測報告，剔除高估冒算的工程量；審核結(jié)算依據(jù)是否可靠，如執(zhí)行定額、下浮幅度、材料價格等因素。
竣工決算由建設(shè)單位的工程技術(shù)、計劃、財務(wù)等部門負(fù)責(zé)編制，其內(nèi)容主要包括從建設(shè)項目開始籌建到工程竣工為止的全部建設(shè)費(fèi)用。2000 年 4 月，交通部印發(fā)了《交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法》，對交通基本建設(shè)項目竣工決算報告的編制工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)?？⒐Q算報告主要包括封面和目錄、竣工工程平面示意圖、竣工決算報告說明書、竣工決算表格4部分。為了盡快順利地通過竣工驗收，使水運(yùn)工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，發(fā)揮建設(shè)項目應(yīng)有的效益，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真、及時地做好竣工決算的編制工作。配備齊全的竣工決算表格，主要包括決算審批表、工程概況專用表和財務(wù)通用表。同時，對與項目竣工決算有關(guān)的資料的收集、整理和分析工作，要做到精益求精，確保建設(shè)項目竣工決算的完整、準(zhǔn)確。
五、結(jié)論與建議
綜上所述，全過程有效控制水運(yùn)工程控制性項目的方法可從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面采取手段、措施。從技術(shù)上，嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，研究降低投資的因素和方案；從組織上，明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確投資控制者及其任務(wù)，專人負(fù)責(zé)層級監(jiān)督；從經(jīng)濟(jì)上，動態(tài)地比較投資的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項投資支出等，用現(xiàn)代的管理手段和方法，將水運(yùn)工程控制性項目控制在理想目標(biāo)范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn)：
