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(一)安全管理制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查信息安全主管領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)和管理人員的落實(shí)情況,信息安全制度落實(shí)情況,信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況。
(二)安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施的有效性以及安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案制定、演練、落實(shí)情況,應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍建設(shè)情況,重大信息安全事故處置情況以及系統(tǒng)備份情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況。重點(diǎn)檢查使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況,信息安全服務(wù)外包情況,以及對(duì)因特殊原因選用國外信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的安全審查情況。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)檢查工作人員參加信息安全培訓(xùn)、掌握信息安全常識(shí)和技能、重點(diǎn)崗位持證上崗等情況。
(六)責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對(duì)違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對(duì)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究以及懲處措施落實(shí)情況。
(七)安全隱患排查及整改情況。重點(diǎn)檢查對(duì)安全制度、防范措施、設(shè)備措施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的排查情況,以及分析產(chǎn)生問題和隱患的原因,研究制定和落實(shí)整改措施等情況。
(八)評(píng)估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。深入分析外部安全形式和內(nèi)部防范措施的有效性,全面評(píng)估信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。
二、檢查方式
安全檢查以各單位自查與統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府信息系統(tǒng)安全檢查的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,會(huì)同保密、機(jī)要、公安等部門和信息安全領(lǐng)域的專家聯(lián)合成立*市政府信息系統(tǒng)安全檢查組,對(duì)各級(jí)、各部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,聽取被檢查單位網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)情況匯報(bào),對(duì)機(jī)房、安全防護(hù)設(shè)施等重要部位進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)進(jìn)行必要的安全測(cè)試。檢查結(jié)束后,對(duì)存在的問題提出整改措施和建議。
三、檢查步驟與時(shí)間安排
本次檢查分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查階段(2009年5月-2009年6月)。各級(jí)、各部門開展自查,形成自查報(bào)告報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:*;聯(lián)系電話*;傳真*。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查階段(2009年6月-2009年10月)。檢查工作組對(duì)各縣(市)、區(qū)和重點(diǎn)要害單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,針對(duì)存在問題提出整改要求,相關(guān)單位根據(jù)檢查工作組的要求進(jìn)行整改。
(三)總結(jié)階段(2009年10月)。檢查組將檢查結(jié)果以書面形式報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
四、具體要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展信息安全檢查既是對(duì)各重要信息系統(tǒng)安全狀況的調(diào)查了解,也是促進(jìn)各級(jí)、各部門加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全工作和規(guī)范化管理的過程,要從維護(hù)全市信息安全、講政治講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)其重要性,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,按照本方案的要求,認(rèn)真組織和完成單位信息系統(tǒng)安全檢查工作。
(二)明確責(zé)任分工。政府信息系統(tǒng)安全檢查組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,并將結(jié)果向市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)檢查工作,公安局重點(diǎn)檢查等級(jí)保護(hù)制度落實(shí)情況,保密局重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)保密管理情況,機(jī)要局重點(diǎn)檢查密碼設(shè)備使用和管理情況。各單位信息化主管部門,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查組織實(shí)施、材料上報(bào)等工作,配合政府信息系統(tǒng)安全檢查組進(jìn)行檢查。
一是在最短的時(shí)間內(nèi),傳達(dá)會(huì)議精神。全區(qū)組宣工作會(huì)議召開后,站南黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,深刻理解、準(zhǔn)確把握組織工作新要求和新部署,并就貫徹落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。
二是將講話精神反復(fù)學(xué)習(xí),深入理解,貫徹落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法工作中。各組室結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)2017年的組宣工作和基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況、取得成效以及存在問題進(jìn)行全面反思總結(jié),認(rèn)真展開討論,查找問題不足,提出整改措施;對(duì)照全區(qū)組宣工作會(huì)議精神,對(duì)2018年的組宣工作理清工作思路,明確工作措施,使工作方向明確,更好地為站南地區(qū)的發(fā)展提供有力的組織保障。
三是狠抓措施落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全區(qū)組宣工作會(huì)議精神相關(guān)工作要求,結(jié)合2018年組織工作和各階段工作任務(wù),將2018年各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化,強(qiáng)化推進(jìn)措施,層層壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)站南組宣工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、高度重視,迅速部署整改
(一)立即傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。立即召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋整改意見,研究整改措施。要求全局上下統(tǒng)一思想和行動(dòng),以抓鐵有痕的決心和治本斷根的韌勁把整改任務(wù)抓緊抓實(shí),為全面深入整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長楊勇?lián)?,?duì)整改工作任務(wù)負(fù)總責(zé)、抓組織動(dòng)員、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、整改情況
(一)查擺出的問題:確定重點(diǎn)項(xiàng)目不科學(xué),多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不是落空就是延遲,有的項(xiàng)目年年不落實(shí);有的重點(diǎn)項(xiàng)目確定過于隨意,還在發(fā)展設(shè)想之中,也被列為當(dāng)年的重點(diǎn)項(xiàng)目。(二)整改時(shí)間:按照查擺出的問題,預(yù)計(jì)2018年年底整改結(jié)束,已經(jīng)完成。(三)整改措施:對(duì)歷年簽約項(xiàng)目尤其是近幾屆蘭洽會(huì)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,對(duì)具備落地條件但前期工作進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析原因,制定強(qiáng)有力措施,全力加以推進(jìn);對(duì)因政策原因、開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目論證不足、資金鏈斷裂等原因已不具備落地條件的項(xiàng)目予以上報(bào)終止。
三、存在的問題
一是我縣招商環(huán)境有待提升。一方面要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的硬環(huán)境;另一方面加大招商引資優(yōu)惠力度,努力營造親商、愛商的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步提升招商軟環(huán)境。
二是城區(qū)內(nèi)項(xiàng)目征地拆遷難,進(jìn)度慢,影響項(xiàng)目落地開工和建設(shè)進(jìn)度。
三是項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)較多、周期較長,部分部門存在配合脫節(jié)、互相推諉現(xiàn)象。
一、開展工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認(rèn)真、及時(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。我們堅(jiān)持早部署、早檢查。及時(shí)召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,要求增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更大的力度、更多的精力、更實(shí)的措施,確保節(jié)日期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;
(二)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大事故隱患治理力度,預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際,及早的細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)檢查各具特色,扎實(shí)開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展了扎實(shí)的安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門做到“查深、查細(xì)、查透、查實(shí)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查;二是依據(jù)職責(zé)分線查;三是帶著問題重點(diǎn)查。
(四)多項(xiàng)行動(dòng)交叉開展,切實(shí)做到重點(diǎn)突出不留死角
針對(duì)今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認(rèn)真抓好和明確了“五個(gè)突出”,即:突出責(zé)任落實(shí),層層包保各負(fù)其責(zé);突出宣傳教育,確保思想認(rèn)識(shí)到位;突出重點(diǎn)部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項(xiàng)措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),各檢查組重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場(chǎng)所的安全監(jiān)管。二是切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。為了切實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全,以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)物品單位、“三合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),對(duì)全鎮(zhèn)的商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個(gè)別單位對(duì)安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對(duì)安全生產(chǎn)具體工作部署落實(shí)遲緩,執(zhí)行力不強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求,雖然形式上組織了檢查,對(duì)明顯的事故隱患視而不見,個(gè)別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳資料不完整,對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況、相關(guān)會(huì)議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí),沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個(gè)別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,
鼓足信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以安全隱患治理為抓手,繼續(xù)全面、深入、細(xì)致的開展安全隱患排查治理,及時(shí)整改排查出的隱患,對(duì)隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的,必需撤出作業(yè)人員,對(duì)一時(shí)不能完成整改的安全隱患應(yīng)確保整改措施、責(zé)任人、時(shí)限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)輪值和帶班制度,明確班組長現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé),及時(shí)處理非常情況。
一、主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全制度落實(shí)有進(jìn)步。
從整個(gè)檢查情況看,各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作比較重視,特別是對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠逐項(xiàng)督促整改,對(duì)一時(shí)難以解決的問題,也限定整改期限,并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任人的責(zé)任。各單位對(duì)職工進(jìn)行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責(zé)任意識(shí),對(duì)21處消火栓進(jìn)行維修,增配50個(gè)滅火器。
2、責(zé)任落實(shí),安全工作質(zhì)量有提高
各單位首先從落實(shí)責(zé)任入手,進(jìn)一步明確各處室和重點(diǎn)部位安全責(zé)任人。多數(shù)單位對(duì)汽車庫進(jìn)行清掃清理大量雜物,特別是物業(yè)中心動(dòng)作比較快,對(duì)兩處堆放的雜物及時(shí)進(jìn)行清理,消除了事故隱患。通過檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴(yán)密,檢查工作方法有突破
為確保安全檢查質(zhì)量,我們采取自下而上的方法進(jìn)行,尤其是在提高本部門自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發(fā)揮各單位的主觀能動(dòng)性。檢查前各單位普遍進(jìn)行部署和對(duì)職工進(jìn)行安全教育,明確檢查的內(nèi)容和要求。檢查中絕大多數(shù)單位都能認(rèn)真組織實(shí)施,采取“三對(duì)照”的方法進(jìn)行檢查,即對(duì)照第一次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題看存在的問題是否得到整改;對(duì)照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責(zé)任人是否確定;對(duì)照防火防盜等有關(guān)規(guī)定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問題
1、個(gè)別單位對(duì)安全工作的重視程度不夠。有的單位沒有按照通知要求建立安全檢查登記,個(gè)別處室沒有定人員責(zé)任;有的單位對(duì)存在的事故隱患沒有引起足夠的重視,對(duì)車庫內(nèi)的雜物沒有及時(shí)進(jìn)行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個(gè)別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經(jīng)明令禁止的問題仍未整改,保衛(wèi)處對(duì)這種現(xiàn)象當(dāng)場(chǎng)予以制止,并對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí)對(duì)存在安全隱患的電源開關(guān)、插排等電氣設(shè)備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)檢查,樓內(nèi)和車庫的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設(shè)備已經(jīng)老化不能滿足消防滅火的需要?,F(xiàn)在有的已經(jīng)解決,部分設(shè)備老化問題已作出整改方案,條件許可,即可實(shí)施.
4、防盜意識(shí)和防范措施不夠強(qiáng)。從日常檢查情況看,個(gè)別單位的辦公房間下班后不鎖門現(xiàn)象仍然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共有103次。
三、下步工作打算
一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性
審計(jì)監(jiān)督是《憲法》確定的監(jiān)督制度。積極落實(shí)審計(jì)決定,強(qiáng)化審計(jì)整改,是各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn),對(duì)維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前,少數(shù)部門和領(lǐng)域違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,屢審屢犯、屢禁不止,與被審計(jì)單位整改工作不力密切相關(guān),一定程度上影響了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法治國的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重建立完善長效機(jī)制,自覺做好審計(jì)整改工作,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
二、進(jìn)一步加大審計(jì)整改工作力度
建立審計(jì)整改報(bào)告制度。一是被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改情況報(bào)告。整改情況報(bào)告包括審計(jì)決定的落實(shí)情況,審計(jì)建議和意見的采納情況及采取的改進(jìn)措施,對(duì)有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的處理情況,尚未整改到位的原因等。二是審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)向本級(jí)政府綜合報(bào)告全年審計(jì)整改工作情況。報(bào)告內(nèi)容包括年度審計(jì)整改的基本情況、存在的問題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作建議等。三是根據(jù)各級(jí)人大常委會(huì)的決定或?qū)徸h意見,由同級(jí)政府組織有關(guān)部門研究落實(shí)審計(jì)整改工作,并向人大常委會(huì)報(bào)告。
健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商行政管理等相關(guān)部門要依法協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng),以及代扣罰沒款等事項(xiàng),財(cái)政部門要及時(shí)扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng);對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款決定或移送處理意見,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收;對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)人員有違紀(jì)、政紀(jì)行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門應(yīng)將查處結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任追究制度。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎(jiǎng)懲考核權(quán)的有關(guān)主管部門,要把審計(jì)整改情況,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的內(nèi)容之一。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議,被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和移送處理書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審計(jì)跟蹤檢查,對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定情況、采納審計(jì)報(bào)告意見及建議情況、處理審計(jì)移送事項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行檢查。對(duì)被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的,應(yīng)查明原因,及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,應(yīng)不定期向本級(jí)人民政府報(bào)告。同時(shí),積極促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)有效整改。
實(shí)行審計(jì)整改公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要在做好審計(jì)結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,逐步公告審計(jì)整改結(jié)果。通過新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)整改典型,在一定范圍內(nèi)對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光。
三、切實(shí)提高審計(jì)工作水平
進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn),敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,努力樹立審計(jì)權(quán)威。要加大對(duì)審計(jì)整改不落實(shí)或落實(shí)不力單位的處理、處罰力度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期分類匯總和通報(bào)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的情況。對(duì)被審計(jì)單位不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門依法處理,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、安排部署
珙縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣民政局、縣應(yīng)急局、縣消防救援支隊(duì)聯(lián)合對(duì)全縣10所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了消防安全隱檢查,主要檢查“建筑消防安全基本情況、消防器材設(shè)施設(shè)置使用情況、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任落實(shí)情況、日常消防安全管理情況、消防安全培訓(xùn)演練情況”等五項(xiàng)內(nèi)容,并堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)檢查情況建立具體工作臺(tái)賬并逐項(xiàng)記錄在案。
二、存在的問題
(一)上次檢查查出部分敬老院消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)識(shí)、滅火器、消防水泵未保持完好有效、個(gè)別疏散指示燈掉落、滅火器數(shù)量不夠、三廂電電壓不足,在民政局的督促下,目前相關(guān)消防設(shè)施已基本安裝到位。
(二)個(gè)別敬老院未安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)(外)消火栓系統(tǒng)、簡易噴淋系統(tǒng),目前還在整改之中。
(三)個(gè)別敬老院消防噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)未驗(yàn)收,管理人員不會(huì)使用,目前正在整改之中
(四)個(gè)別敬老院廚房位置有泡沫彩鋼板、院區(qū)電線老化且未穿管保護(hù)、室內(nèi)有老人使用蚊香、抽煙現(xiàn)象,在民政局的督促下,目前相關(guān)消防設(shè)施已基本安裝到位。
(五)部分敬老院存在安全管理不到位,安全巡查次數(shù)不夠?;馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案、防火巡查、防火檢查記錄不完善,填寫不規(guī)范在民政局的督促下,目前相關(guān)臺(tái)賬已經(jīng)初步建立。
(六)少數(shù)敬老院消防演練未及時(shí)開展,在民政局的督促下,目前正在逐步改善。
三、整改措施
(一)要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐一檢查滅火器等消防設(shè)施、設(shè)備,并按要求及時(shí)更換、添置,保持消防設(shè)施、設(shè)備完好有效;
(二)對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維護(hù),未驗(yàn)收的設(shè)備要盡快聯(lián)系驗(yàn)收,并教會(huì)管理人員使用;
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理。嚴(yán)格按照敬老院相關(guān)管理制度進(jìn)行管理,落實(shí)日常安全巡查次數(shù),規(guī)范填寫相關(guān)記錄;
(四)定期組織管理人員開展安全培訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行消防演練。加強(qiáng)對(duì)老人的防火安全教育宣傳,引導(dǎo)老人到指定位置抽煙,規(guī)范電器使用。對(duì)易燃物、堆放的雜物要及時(shí)進(jìn)行清理。
為切實(shí)抓好公司二季度安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)運(yùn)行安全穩(wěn)定,根據(jù)??h安全會(huì)議和公司2011年安全生產(chǎn)工作安排的相關(guān)通知精神,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速將通知精神傳達(dá)到各科室、班組,同時(shí)召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全會(huì)議,安排部署公司二季度安全生產(chǎn)工作,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,并對(duì)公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
為明確責(zé)任,成立了以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人,以各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對(duì)各科室負(fù)責(zé)人提出了“管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須懂生產(chǎn)”的高層次要求。公司配備了專職安全員,并制定了適合公司特點(diǎn)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體,真正做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設(shè)施方面:公司市場(chǎng)營銷科原料場(chǎng)、各班組消防設(shè)備齊備,有消防箱及消防標(biāo)致,干粉滅火器均在有效期內(nèi)。逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。對(duì)辦公場(chǎng)所、
生產(chǎn)班組等消防設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查、整改。重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施、滅火器材、進(jìn)行仔細(xì)排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴(yán)禁吸煙。
(二)設(shè)備安全方面:公司組織人員重點(diǎn)檢查壓力容器和管網(wǎng)管道等有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)前期巡查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)車間部分電源線外漏,未加任何防護(hù),現(xiàn)已全部進(jìn)行了改善。原料堆積場(chǎng)地電纜被來往車輛壓壞或鏟斷,現(xiàn)已全部進(jìn)行了更換并對(duì)其加固。對(duì)特殊操作人員是否持證上崗,設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好,要嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行,特殊操作人員持證上崗。
(三)公司辦公室加強(qiáng)車輛管理方面;要求司機(jī)嚴(yán)格遵守城市、公路交通管理有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)道德,確保行車安全。及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規(guī)行為,經(jīng)常對(duì)車輛安全性能進(jìn)行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災(zāi)事故發(fā)生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險(xiǎn)源確定及應(yīng)急情況
根據(jù)公司自身情況,通過對(duì)工作中的不安全行為,物品的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并識(shí)別出重大危險(xiǎn)源,通過制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或管理方案達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。公司所識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源有:①.高處作業(yè);②.管網(wǎng)爆裂;③.機(jī)械傷害;④.火災(zāi)、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電。公司專職安全員,定期對(duì)水解車間、原料堆積場(chǎng)、配電室、罐區(qū)和鍋爐工段等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)檢查制度,每月至少進(jìn)
行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督及檢查,確保隱患整治取得實(shí)效。
企業(yè)安全自查報(bào)告
公司針對(duì)重大危險(xiǎn)源分別制定了火災(zāi)、防汛、管網(wǎng)爆裂等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案中救援程序和救援措施完善,預(yù)案間相互協(xié)調(diào)、銜接緊密。公司對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行了培訓(xùn)及演練,并做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供電線路老化,急需更換,以免夏季運(yùn)行期用電負(fù)荷加重時(shí)發(fā)生火災(zāi)隱患。
一、基本情況
(一)學(xué)校情況
全縣中小學(xué)校共35所:普通高中1所、九年一貫制學(xué)校1所、初級(jí)中學(xué)3所、縣城小學(xué)1所、中心校22所、中心校下設(shè)教學(xué)點(diǎn)7所。
(二)義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)情況
2019年秋期,全縣7-15周歲適齡人口6207人。7-12歲適齡兒童4104人,已入學(xué)適齡兒童4104人,入學(xué)率100%,無輟學(xué)兒童,輟學(xué)率為0;13-15歲適齡兒童2103人,已入學(xué)適齡兒童少年2103人,入學(xué)率100%,無輟學(xué)兒童,輟學(xué)率為0。
二、整改措施落實(shí)情況
(一)健全了工作機(jī)制
1.繼續(xù)實(shí)行“六長責(zé)任制”。繼續(xù)實(shí)行了縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、局長、校長、家長等“六長”控輟保學(xué)責(zé)任制,每一個(gè)崗位的控輟保學(xué)責(zé)任進(jìn)一步明確,做到了責(zé)任到人,措施到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2.建立協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。為使各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門通力配合,形成控輟保學(xué)合力,縣人民政府出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于建立義務(wù)教育階段適齡兒童“控輟保學(xué)”協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》。2020年,縣人民政府下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”動(dòng)態(tài)管理工作的通知》(〔2020〕8號(hào))文,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“控輟保學(xué)”責(zé)任書,擬定了“控輟保學(xué)”考評(píng)細(xì)則,并納入年度目標(biāo)考核中??h教育局主動(dòng)與統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、民宗局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)接工作。通過努力,及時(shí)掌握到了適齡兒童輟學(xué)動(dòng)態(tài)并進(jìn)行勸返,保證了他們?nèi)雽W(xué)就讀。
3.學(xué)校主體責(zé)任得到落實(shí)。教育系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)按照往年普及九年義務(wù)教育工作屬地管理分工慣例,控輟保學(xué)工作分工實(shí)行了由7-15周歲適齡兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校牽頭負(fù)責(zé)、各中學(xué)協(xié)助的方式進(jìn)行屬地管理主體責(zé)任劃分。
4.建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)的適齡兒童,學(xué)校掌握了輟學(xué)原因,進(jìn)行了家訪,仍未返校的及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局進(jìn)行了匯報(bào),并報(bào)送了適齡兒童輟學(xué)名單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向輟學(xué)適齡兒童監(jiān)護(hù)人發(fā)放了《限期復(fù)學(xué)通知書》,并進(jìn)行了多次動(dòng)員。同時(shí),為加強(qiáng)義務(wù)教育階段輟學(xué)適齡兒童的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,各校建立了輟學(xué)適齡兒童臺(tái)賬,并實(shí)行勸返銷號(hào)制度。
(二)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)
阿科里鄉(xiāng)、毛日鄉(xiāng)屬于我縣純牧地區(qū),是藏族主要集聚區(qū),也是我縣最偏遠(yuǎn)的地區(qū),這些地區(qū)的適齡兒童極易發(fā)生輟學(xué)。鑒于此,縣教育局成立了縣教育局控輟保學(xué)工作攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工明確。同時(shí)采取了“問題鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)管控”的措施。
(三)加強(qiáng)了“控輟保學(xué)”輿論宣傳。各校將每年春季、秋季開學(xué)第一個(gè)月確定為“控輟保學(xué)”宣傳月,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式,加大了《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院禁止使用童工規(guī)定》、《藏族羌族自治州教育條例》等法律法規(guī)宣傳力度,讓廣大群眾深入了解了義務(wù)教育的概念意義,讓中小學(xué)生深知輟學(xué)的危害及違反《義務(wù)教育法》的處罰規(guī)定,增強(qiáng)了各級(jí)干部、廣大群眾、學(xué)生家長和學(xué)校教師依法實(shí)施義務(wù)教育意識(shí),政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校任務(wù)職責(zé)進(jìn)一步明確,全社會(huì)形成了“控輟保學(xué)”的良好氛圍。
(四)全面排查了無學(xué)籍適齡兒童
各中小學(xué)校學(xué)籍管理員重點(diǎn)排查了7周歲有無漏建學(xué)籍的學(xué)齡兒童。對(duì)于漏建學(xué)籍的適齡兒童,學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)員和勸返,學(xué)校學(xué)籍管理員也及時(shí)為無學(xué)籍適齡兒童創(chuàng)建了學(xué)籍。
(五)加強(qiáng)了目標(biāo)管理,并進(jìn)行嚴(yán)格督查考評(píng)。
為有序、有效推進(jìn)我縣控輟保學(xué)工作,縣教育局在對(duì)學(xué)校教育綜合目標(biāo)進(jìn)行了考核,其中包括了控輟保學(xué)工作的考核,考核組根據(jù)《縣控輟保學(xué)工作考核細(xì)則》進(jìn)行了嚴(yán)格考核打分。
(六)全力實(shí)施了政策幫扶和社會(huì)救助民生工程。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校在掌握好符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾兒童學(xué)生的基礎(chǔ)上,縣教育局根據(jù)名單及時(shí)落實(shí)了國家各項(xiàng)扶貧政策,同時(shí)引進(jìn)了社會(huì)救助,拓寬了救助方式,加大了對(duì)貧困戶學(xué)生和殘疾兒童學(xué)生的幫扶力度。
(七)關(guān)愛弱勢(shì)群體,讓學(xué)生進(jìn)得來,留得住,學(xué)得好。
學(xué)校在保證每一位適齡兒童、少年入學(xué)的同時(shí),采取了各項(xiàng)措施豐富學(xué)生的課余生活,全面關(guān)愛每一位學(xué)生,讓學(xué)生在校得到應(yīng)有的關(guān)愛。特別是有留守兒童的學(xué)校,留守兒童享受到了真正的關(guān)愛與溫暖。
(八)政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),集中勸返。
為使每一名適齡兒童義務(wù)教育得到保障,縣委政府、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村工作組、各學(xué)校及村兩委冒嚴(yán)寒、頂酷暑深入廣大牧區(qū)牧民家庭,宣傳控輟保學(xué)相關(guān)政策,了解牧民疾苦,及時(shí)解決大家的困難,苦口婆心勸返動(dòng)員每一名輟學(xué)適齡兒童。通過不懈努力,輟學(xué)適齡兒童全部勸返回校。截止2020年5月,多名輟學(xué)適齡兒童已全部勸返。
(九)審計(jì)整改落實(shí)情況
《縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告征求意見書》文件提出:“控輟保學(xué)”責(zé)任落實(shí)不到位,造成3名輟學(xué)兒童本學(xué)期未勸返入學(xué)。經(jīng)核實(shí),3名輟學(xué)適齡兒童信息如下:
3名輟學(xué)兒童均屬阿科里鄉(xiāng)人,因厭學(xué)曾多次輟學(xué)。掌握情況后,及時(shí)與阿科里鄉(xiāng)人民政府對(duì)接開展勸返工作,通過努力,3名失學(xué)兒童相繼在5月20日前勸返入校。詳情見《縣2020年7-15周歲輟學(xué)適齡兒童勸返臺(tái)賬》(附件1)和《縣2020年7-15周歲輟學(xué)適齡兒童勸返銷號(hào)佐證》(附件2)。
四、存在的困難和問題
適齡兒童有入寺動(dòng)向,而藏民進(jìn)寺廟學(xué)經(jīng)遍布的寺廟多而廣,摸底排查難度較大。
五、今后努力方向
1.強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為控輟保學(xué)的主體責(zé)任單位,黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),要親自抓控輟保學(xué)工作。積極組織相關(guān)人員逐村逐戶開展一個(gè)不能少的摸底、建檔工作。
?2.集中進(jìn)行勸返。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要在開學(xué)的第二周進(jìn)行集中勸返,采取一對(duì)一,人盯人的辦法,勸返失輟學(xué)的兒童少年入學(xué)就讀。堅(jiān)持三項(xiàng)制度(集中勸返制度、定期家訪制度、失輟學(xué)生勸返銷號(hào)制度)、七項(xiàng)措施(幫扶控輟、依法控輟、行政控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、愛心控輟、快樂校園控輟),把控輟保學(xué)工作同精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來,對(duì)不送子女入學(xué)的責(zé)令其按時(shí)送子女入學(xué)。
3.落實(shí)惠民政策。要積極落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,特別是要落實(shí)好對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)資助政策和對(duì)家庭的幫扶政策,解除學(xué)生和家長的后顧之憂,確??剌z保學(xué)的效果。