整改計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：整改計(jì)劃范文
學(xué)習(xí)了教師法》教師職業(yè)道德規(guī)范》以及有關(guān)師德建設(shè)的有關(guān)文件精神和先進(jìn)教師的先進(jìn)事跡反思自己，這次通過師德師風(fēng)集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)后。覺得自己的表現(xiàn)在示范方面做得很不夠，針對(duì)自己的不足之處，制定了以下整改措施。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)。
將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去工作中的優(yōu)點(diǎn)，今后的教學(xué)工作中?？偨Y(jié)實(shí)踐中取得的好的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，努力克服過去在工作中出現(xiàn)的缺點(diǎn)，改正過去工作中的不正之風(fēng)。
二、終身學(xué)習(xí)。
要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，作為新時(shí)期的教師。加強(qiáng)自我思想、道德建設(shè)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，教育教學(xué)工作要保持與時(shí)俱進(jìn)。因此，今后的教育教學(xué)中為了能更好地適應(yīng)時(shí)代的要求，更好地完成教育教學(xué)任務(wù)，將不懈地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，用知識(shí)來武裝自己，使自己始終具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。會(huì)不斷提高業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，改進(jìn)、完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)教育不斷發(fā)展的需要。敢于創(chuàng)新，敢于超越前人，敢于進(jìn)行教育教學(xué)改革，始終站在教改的前沿。走持續(xù)發(fā)展的道路。
工作之余，活到老、學(xué)到老。除了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要不斷獵取各家知識(shí)，不斷汲取前人留下的知識(shí)。國(guó)幾千年的文化博大精深，儒家思想、老莊哲學(xué)等對(duì)每一個(gè)人的一生都受益終身，上善若水，厚德載物。厚積而博發(fā)”每個(gè)做教師都應(yīng)具備的才智。積極努力地上好課的同時(shí)，還要主動(dòng)參加學(xué)校教研組的教研活動(dòng)，不斷向別人學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)自己的不足。
三、盡職盡責(zé)做好本職工作。
投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中去。人生是奉獻(xiàn)中才會(huì)更美麗。雷鋒同志說：人的生命是有限的可是為人民服務(wù)是無(wú)限的要把有限的生命。
第2篇：整改計(jì)劃范文
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“實(shí)踐科學(xué)打基礎(chǔ)、攻堅(jiān)克難搞建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”實(shí)踐載體，突出“攻堅(jiān)克難，建章立制，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、奮起直追新局面”這一重點(diǎn)，在前段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神，努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、計(jì)劃安排
整改落實(shí)階段從2009年7月中旬開始，至2009年8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)工作：
（一）制定整改落實(shí)方案
1、起草整改落實(shí)方案。局屬各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施，在7月23日前起草好整改落實(shí)方案的初稿。要把前期查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制，特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問題，進(jìn)行全面分析研究，分門別類納入整改范圍。整改落實(shí)方案要明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改要求。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的，要抓緊解決；對(duì)于難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的，也要列出時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，分階段逐步予以解決。
2、公布整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案的初稿形成后，要及時(shí)提交局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審核把關(guān)，形成整改落實(shí)方案的征求意見稿。在此基礎(chǔ)上，各單位要通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?，?月24日前向廣大黨員群眾公布整改落實(shí)方案的征求意見稿，引導(dǎo)黨員群眾積極建言獻(xiàn)策，廣泛聽取意見建議。
3、修改完善整改落實(shí)方案。局屬各單位要充分吸收黨員群眾的意見建議，認(rèn)真修改完善整改落實(shí)方案。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自參與，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論修改，在7月28日前形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案正式稿，并通過適當(dāng)方式作出公示承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。方案公示承諾前要報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
（二）集中解決突出問題
1、鞏固前期破解難題活動(dòng)成果。根據(jù)“突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持邊查邊改”的要求，我們前一階段梳理確定了一批突出問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。局屬各單位要結(jié)合整改落實(shí)方案的起草，認(rèn)真開展一次破難建制工作“回頭看”，從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重拓展提升，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大破解難題的成果，使群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來的新變化新氣象。
2、破立結(jié)合重點(diǎn)整改。圍繞我市“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的方針，結(jié)合本單位整改落實(shí)方案，突出重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中精力，加快整改，取信于民。一是繼續(xù)破解企業(yè)發(fā)展難題。將解決企業(yè)發(fā)展難題與機(jī)關(guān)效能大提升行動(dòng)密切結(jié)合，切實(shí)提升黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力和效率。二是結(jié)合“四城同創(chuàng)”行動(dòng)，推動(dòng)城市建設(shè)。將“四城同創(chuàng)”任務(wù)分解，明確責(zé)任主體，工作要求和完成時(shí)間，突出重點(diǎn)，實(shí)施“形象示范”、“基礎(chǔ)配套”、“環(huán)境建設(shè)”、“社區(qū)共建”等四大工程。三是繼續(xù)抓好民生工程。堅(jiān)持以民為本，積極推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)，加快330國(guó)道拓寬改造二期工程、工人路鐵路立交工程、污水處理工程等建設(shè)；認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。局屬各單位要倒排時(shí)間，在活動(dòng)結(jié)束前集中解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。
3、創(chuàng)新方法解決中長(zhǎng)期問題。對(duì)于一些需要中長(zhǎng)期解決的問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、深入分析，明確努力方向，理清工作思路，跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)難題上報(bào)申辦、領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦、上下聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、合力攻堅(jiān)協(xié)辦、注重實(shí)效督辦等“五辦”工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，形成難題破解的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
4、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)省里提出的“體制機(jī)制批次互建”的要求，整體謀劃，通盤考慮，做好政策制度的廢、改、立工作。一是及時(shí)廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對(duì)那些不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)果斷予以廢止。二是調(diào)整完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分吸收基層和群眾的意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。三是建立健全一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的體制機(jī)制，要加強(qiáng)調(diào)研，勇于創(chuàng)新，組織力量抓緊建立健全。
（三）深化“三送”活動(dòng)，提升“雙服務(wù)”水平，努力改善工作效能。
1、進(jìn)一步加大工作力度。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我局負(fù)責(zé)17項(xiàng)企業(yè)難題，其中10項(xiàng)已經(jīng)得到妥善解決。留下的難題難度更大，情況更復(fù)雜，企業(yè)期望更高，要求各有關(guān)科室、單位加大服務(wù)工作力度，徹底解決剩余的難題。
2、深入開展“三送”活動(dòng)。深入到企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖，繼續(xù)開展送證下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)“駐企指導(dǎo)員”對(duì)接，進(jìn)一步發(fā)揮好“政策宣傳員”、“協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員”和“黨建指導(dǎo)員”的作用。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)效能。改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)施非行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐窗口辦證。大力弘揚(yáng)求真?zhèn)鋵?shí)、雷厲風(fēng)行作風(fēng)，針對(duì)企業(yè)和基層提出的問題和要求，按輕重緩急，實(shí)行急事急辦、特事特辦，確保件件有著落、事事有結(jié)果。
（四）精心組織，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。
1、精心組織測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，局屬各單位要于8月10日左右組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)工作要堅(jiān)持科學(xué)合理、客觀公正和簡(jiǎn)便易行的原則，采取填寫測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行。在發(fā)測(cè)評(píng)表時(shí)，要附開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的簡(jiǎn)要情況，并在8月12日前將測(cè)評(píng)情況報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、確定參評(píng)范圍。參加測(cè)評(píng)的人員要具代表性，原則上按以下范圍確定：熟悉我局工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、基層單位代表等。
3、明確測(cè)評(píng)內(nèi)容。通過測(cè)評(píng)，了解黨員干部群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況和解決群眾反映強(qiáng)烈、影響制約本單位科學(xué)發(fā)展科學(xué)發(fā)展的突出問題的評(píng)價(jià)，同時(shí)注意收集對(duì)本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，局屬各單位按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認(rèn)真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在8月底前將活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。局屬各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把本單位的整改落實(shí)工作抓緊、抓實(shí)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各單位要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)解決突出問題，完善體制機(jī)制。注意區(qū)分輕重緩急和解決的難以程度，對(duì)于那些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問題和體制機(jī)制，要抓緊解決；需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的，要做好解釋工作，建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。要注意量力而行，盡力而為，狠抓落實(shí)，避免輕易許諾，失信于民。
第3篇：整改計(jì)劃范文
一﹑充分發(fā)揮*物業(yè)公司的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性和增強(qiáng)主人翁意識(shí)。
1﹑每半月召開一次工作例會(huì)，在總結(jié)工作的同時(shí)，積極充分聽取基層員工的呼聲﹑意見或合理化建議或批評(píng)。
2﹑不定期開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。組織員工進(jìn)行愛衛(wèi)生﹑愛護(hù)小區(qū)周邊環(huán)境的宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力。
二﹑轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，牢樹為業(yè)主（住戶）服務(wù)意識(shí)。
轉(zhuǎn)變守舊走老路，凡事“等﹑要﹑靠”的思想，樹立以業(yè)主為中心全新的服務(wù)理念。
三﹑激活管理機(jī)制
1﹑管理處實(shí)行內(nèi)部分工逐級(jí)負(fù)責(zé)制，即各部門員工崗位分工明確，各司其職，各盡其能，直接向主管負(fù)責(zé)，主管直接向主任負(fù)責(zé)，必要時(shí)各主管與管理處負(fù)責(zé)人簽訂《管理目標(biāo)責(zé)任書》。
2﹑管理處實(shí)行定時(shí)值班制，改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，向業(yè)主公布管理處常設(shè)（報(bào)修）電話，全方位聆聽業(yè)主的聲音。
3﹑制定切實(shí)可行的管理措施，推行“首問責(zé)任制”。
4﹑健全完善管理處規(guī)章制度，如管理處員工守則、崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制度、內(nèi)部員工獎(jiǎng)懲制度等。
5﹑月績(jī)效考核工作盡量量化，建立激勵(lì)機(jī)制和健全績(jī)效考核制，根據(jù)員工工作表現(xiàn)、工作成績(jī)、崗位技能等做到獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
6﹑完善用人制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰。真正為勤奮工作、表現(xiàn)出色、能力出眾的員工提供發(fā)展的空間與機(jī)會(huì)。
7﹑加強(qiáng)內(nèi)部員工隊(duì)伍管理，建設(shè)高效團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)管理處員工的凝集力。
四﹑嚴(yán)格管理，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
1﹑小區(qū)業(yè)主向政府物業(yè)主管部門有效投訴為零；向物業(yè)公司主管部門有效投訴為2%，投訴處理回訪率100%。
2﹑小區(qū)業(yè)主對(duì)服務(wù)工作的滿意率達(dá)90%以上。
3﹑急修及時(shí)，返工﹑返修率不高于2%。
4﹑治安﹑車輛﹑消防管理無(wú)重大管理責(zé)任事故發(fā)生。
5﹑房屋本體及設(shè)施、設(shè)備按計(jì)劃保養(yǎng)，運(yùn)行正常，無(wú)管理責(zé)任事故發(fā)生。
6﹑管理處擬由業(yè)主委員會(huì)成立社區(qū)文化活動(dòng)小組，負(fù)責(zé)開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)；充分利用宣傳欄出一些內(nèi)容涉及物業(yè)管理法規(guī)、典型個(gè)案、報(bào)刊摘要等內(nèi)容的板報(bào)。
7﹑本年度記錄﹑資料保存完整，及時(shí)歸檔。
8﹑物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)98%以上；物業(yè)管理報(bào)告每年度向業(yè)主公布一次。
第4篇：整改計(jì)劃范文
審計(jì)機(jī)關(guān)在督促檢查各地各部門落實(shí)審計(jì)整改工作中，要主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察、人事、金融、司法等部門要樹立全局“一盤棋”思想，充分發(fā)揮職能作用，自覺配合和協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)依法落實(shí)審計(jì)建議和審計(jì)決定，促使被審計(jì)單位各項(xiàng)整改工作到位。
因此，各地、各部門要從黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)法》以及有關(guān)審計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)依法落實(shí)審計(jì)決定的意識(shí)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)出來的問題要切實(shí)引起重視，認(rèn)真對(duì)待。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)明確要求整改的問題，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位，將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)告市政府并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
對(duì)審計(jì)處理處罰事項(xiàng)，必須按照《審計(jì)法》及其《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)繳入指定的專門帳戶；依法沒收的違法所得和罰款，全部繳入國(guó)庫(kù)。同時(shí)，要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，研究采取有效措施，加強(qiáng)管理，建立健全依法落實(shí)審計(jì)決定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁有法不依，有令不行，有禁不止。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好審計(jì)整改工作的落實(shí)
審計(jì)整改是確保審計(jì)監(jiān)督到位的關(guān)鍵所在。各地、各部門要高度重視涉及本地、本部門的審計(jì)整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)人要定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，研究解決審計(jì)執(zhí)法中存在的困難和問題，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法處理，及時(shí)督促有關(guān)部門和單位加強(qiáng)審計(jì)整改，落實(shí)審計(jì)決定。要將重要審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)決定的整改和落實(shí)情況納入政府督查范圍，及時(shí)加以督查落實(shí)。
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要定期跟蹤檢查，審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定后的一個(gè)季度內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行一次跟蹤檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。要建立案件移交、查處機(jī)制，加大對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理處罰力度。對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議；對(duì)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、各司其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)與配合
審計(jì)監(jiān)督是《憲法》、《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)建議和下達(dá)的審計(jì)決定是審計(jì)執(zhí)法的重要內(nèi)容。從總體上看，我市各地、各部門貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》以及落實(shí)審計(jì)建議、決定的情況是好的，但也有一些地方和單位存在重視不夠、對(duì)審計(jì)出來的問題整改不力等問題，在一定程度上給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理帶來了不良影響。
審計(jì)工作是政府行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作，依法審計(jì)是《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)利，做好審計(jì)工作是保證政府科學(xué)決策、搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的重要措施，也是保證政府各部門廉潔高效的必要手段。
第5篇：整改計(jì)劃范文
一、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)個(gè)行政村。
二、考核內(nèi)容及計(jì)分
考核內(nèi)容為社會(huì)穩(wěn)定工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、“五新爭(zhēng)先”工作三部分?？己朔种禐?00分，另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分與倒扣分。具體考核內(nèi)容與計(jì)分辦法如下：
（一）社會(huì)穩(wěn)定工作（35分）
1.維穩(wěn)綜治工作7分。其中：（1）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1分；（2）全面開展矛盾糾紛排查、化解工作4分，排查問題未建立調(diào)處方案、落實(shí)責(zé)任人的，每1例扣0.5分，臺(tái)帳不健全的扣1-3分;（3）健全維穩(wěn)工作機(jī)制2分，建立矛盾糾紛每月排查分析制度、維穩(wěn)工作全員責(zé)任制、維穩(wěn)信息預(yù)警機(jī)制和每村1名以上的維穩(wěn)信息員等工作機(jī)制的得基本分，少一項(xiàng)制度扣0.5分。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。
2.工作8分。其中：(1)建立村干部集體辦公制度、村干部包案處理問題制度、重大決策和重大項(xiàng)目評(píng)估制度等工作制度的得3分，每缺少一項(xiàng)扣1分；(2)認(rèn)真及時(shí)處理問題5分：重大疑難包案或上級(jí)交辦重要，沒有達(dá)到穩(wěn)定和息訪的每件扣1分。具體由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。
3.社會(huì)治安綜合治理工作8分。其中：(1)平安村莊建設(shè)4分；(2)綜治室建設(shè)4分，綜治室“場(chǎng)地、設(shè)施、人員、制度、保障”五到位的得2分，每少一項(xiàng)扣0.4分；綜治室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的得2分，臺(tái)帳不健全的扣1分。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。
4.安全生產(chǎn)與食品藥品、動(dòng)植物疫病安全安全工作，基本分12分。其中：（1）安全生產(chǎn)工作6分，根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，按權(quán)重比例折算計(jì)分。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)考核。（2）食品藥品安全工作6分,根據(jù)年度度食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，按權(quán)重比例折算計(jì)分。由農(nóng)辦負(fù)責(zé)初考。
（二）新農(nóng)村建設(shè)工作（40分）
5.抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展8分。其中：（1）做好防汛防旱工作2分。（2）完成造林和林木撫育任務(wù)1分，未完成不得分。（3）按時(shí)足額收繳水費(fèi)及其他規(guī)費(fèi)1分。（4）建好農(nóng)民信箱和村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，完成用戶培訓(xùn)計(jì)劃及信息發(fā)送任務(wù)數(shù)2分。（5）完成食用菌生產(chǎn)任務(wù)1分。(6)做好糧食直補(bǔ)工作1分。未完成上列任務(wù)酌情扣分，由農(nóng)辦負(fù)責(zé)初考。
6.實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程2分。
7.村莊建設(shè)與管理6分。其中：（1）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作2分，根據(jù)農(nóng)村公路管養(yǎng)考核辦法，折合權(quán)重比例得分，由社會(huì)事業(yè)辦負(fù)責(zé)初考；(2)村莊規(guī)劃實(shí)施2分，規(guī)劃審批后，每發(fā)現(xiàn)一起不按規(guī)劃實(shí)施的扣0.5分，由集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)初考；(3)違章建筑處理2分，由集鎮(zhèn)辦牽頭負(fù)責(zé)初考。
8.農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作1分，低于勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)率%指標(biāo)，每減1個(gè)百分點(diǎn)扣0.05分。由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。
9.農(nóng)村公共衛(wèi)生、潔化工作6分。由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。
10.新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作2分，完成率每減少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。
11.社會(huì)保障工作4分。其中：（1）核查全面到位，達(dá)到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的1分；（2）社會(huì)救助3分，要求完成社會(huì)救助體系建設(shè)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、低保提標(biāo)擴(kuò)面、五保集中供養(yǎng)率達(dá)%以上，未完成一項(xiàng)扣0.3分。由綜合辦負(fù)責(zé)初考。
12.計(jì)劃生育工作7分。具體按行政村計(jì)劃生育責(zé)任制考核，按權(quán)重比例折算，由計(jì)生辦負(fù)責(zé)初考。
13.生態(tài)環(huán)境建設(shè)2分。
14.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理2分。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較上年增長(zhǎng)%以上的得滿分，由社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)初考。
（三）“五新爭(zhēng)先”工作（25分）
15.選優(yōu)配強(qiáng)新班子5分。其中：（1）村班子團(tuán)結(jié)和諧1分；（2）支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)2分；（3）推進(jìn)村民代表、村民小組長(zhǎng)、“各員”隊(duì)伍建設(shè)2分；未建立村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度扣0.5分，未按鎮(zhèn)黨委文件要抓好村民代表隊(duì)伍建設(shè)扣0.5分，未對(duì)“各員”制定責(zé)任制考核扣1分。
16.全力打造新風(fēng)貌5分。其中：（1）建立健全村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)監(jiān)管制度1分；（2）積極開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所示范村創(chuàng)建活動(dòng)2分；（3）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)1分；（4）建好規(guī)范化村務(wù)公開欄1分。
17.積極謀劃新思路5分。其中：（1）制訂科學(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，不斷深化“萬(wàn)名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”1分；（2）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，理清發(fā)展思路和規(guī)劃2分；（3）加快規(guī)模調(diào)整村資產(chǎn)融合，做好組賬村工作2分。
18.完善運(yùn)行新機(jī)制5分。（1）推行重大村務(wù)公決等四項(xiàng)制度1分；（2）建立村務(wù)民主提議制度1分；（3）按要求完成黨小組設(shè)置1分。（4）建立村民約談制度1分。（5）完善村規(guī)民約1分。以上制度每少一項(xiàng)扣1分。
19.激勵(lì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)5分。（1）村班子及村干部進(jìn)行任期目標(biāo)承諾1分；（2）村班子及干部圍繞承諾目標(biāo)，創(chuàng)新性開展各項(xiàng)工作2分；（3）村班子及干部年度群眾測(cè)評(píng)滿意率在%以上2分。
“五新爭(zhēng)先”工作考核由鎮(zhèn)綜合辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，根據(jù)各村工作完成情況進(jìn)行初考。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)分，封頂10分
1、創(chuàng)新性工作：圍繞黨委、政府工作總體部署，創(chuàng)造性開展工作，被市委、市政府作為經(jīng)驗(yàn)推廣的，每項(xiàng)加1分。
2、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。年度工作獲地廳級(jí)以上表彰的，每項(xiàng)加3分，獲江山市委、市政府先進(jìn)集體或一等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加2分。同一項(xiàng)工作受多級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)加分。
3.招商引資工作：招商引資額達(dá)到200萬(wàn)元的加2分，每再增加100萬(wàn)元得1分，最高加分為5分。
4.為民辦實(shí)事工程。投資額萬(wàn)的每件得0.5分，萬(wàn)的每件得1分，萬(wàn)的每件得1.5分，萬(wàn)以上的每件得2分，最高加分為5分。
（六)出現(xiàn)下列情況，予以倒扣
1.對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重要工作部署或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦件未認(rèn)真、及時(shí)落實(shí)，受到通報(bào)批評(píng)的，每起扣1-3分；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事件，未按緊急信息報(bào)送的，每次扣1-2分。
2.工作不力或失職失誤，被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)、或被新聞媒體曝光且造成較大負(fù)面影響的，每發(fā)生一次扣1-3分。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員、干部違紀(jì)行為每發(fā)生一起扣1分。
4.每出現(xiàn)赴京上訪的扣10分；每出現(xiàn)去省上訪的扣6分；每到上訪扣3分，5人以上集體訪扣4分；5人以上到江山市集體訪扣2分，10人以上的扣3分。
5.村組財(cái)務(wù)有較大管理問題，且未按期整改的，每起扣1分；
6.對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目和必須實(shí)施的項(xiàng)目，未能保質(zhì)按期啟動(dòng)和完成任務(wù)的，每個(gè)扣2分。
7.年內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)、民房火災(zāi)、安全傷亡事故等，每起扣2分。
8．發(fā)生“”等組織聚眾或赴省進(jìn)京滋事的，每起扣5分。
9．因工作措施不力，造成重大傳染病或動(dòng)植物疫病擴(kuò)散流行的，酌情扣2-5分。
10.應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的招投標(biāo)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)入的，每個(gè)扣2分。
11.未按時(shí)報(bào)送有關(guān)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扣2分。
12.未如期兌現(xiàn)村干部報(bào)酬扣3分。
13.鎮(zhèn)黨委、政府召開的村主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，無(wú)故缺席的每人次扣1分；全年請(qǐng)假超過3次的，每超1次扣0.5分。
三、一票否決事項(xiàng)
出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故及影響嚴(yán)重的重大群眾性事件、重大公共安全事件(含重大疫情和動(dòng)物疫情、重大食品藥品安全事故)、重大區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，或計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)較大問題、發(fā)生去省到京上訪或重大惡性案件、村兩委換屆選舉引發(fā)造成嚴(yán)重影響的，將視情況作出降低獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)處理，直至一票否決。
四、考核程序
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立行政村經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室相關(guān)人員組成，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦，由同志負(fù)責(zé)做好日常具體工作。
2、考核步驟。爭(zhēng)先考核分自考、初考、聯(lián)考三步進(jìn)行。自考，由各行政村對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)申報(bào)；初考，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室根據(jù)平時(shí)檢查掌握情況提出意見，再由鎮(zhèn)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審核，并由考核辦公室計(jì)算匯總分值。聯(lián)考，初評(píng)結(jié)果由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查復(fù)核后，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定后，通報(bào)結(jié)果。
五、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1.根據(jù)綜合得分高低，設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)4個(gè)。
2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為村書記、主任（聯(lián)合支部書記、籌備組組長(zhǎng)）。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3600元/人、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3200元/人、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2800元/人。
3.獎(jiǎng)金籌集辦法。各村按考核對(duì)象2500元/人上交鎮(zhèn)財(cái)政，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。
六、工作要求
1、機(jī)關(guān)各辦公室要注重加強(qiáng)平時(shí)對(duì)行政村各線工作的督促檢查，考評(píng)時(shí)要做到客觀、公正、公平。
第6篇：整改計(jì)劃范文
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》，進(jìn)一步改進(jìn)我縣行政服務(wù)工作，經(jīng)縣政府同意，擬對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次清理，對(duì)行政審批服務(wù)工作流程進(jìn)行再次優(yōu)化，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作原則
一是簡(jiǎn)政放權(quán)原則?？h級(jí)部門實(shí)施的審批服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照方便群眾、便于監(jiān)管、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并的思路，簡(jiǎn)化不必要的程序和條件，對(duì)內(nèi)容相近、重復(fù)審查的審批環(huán)節(jié)予以合并，并把審批權(quán)限盡可能下放到行政服務(wù)中心窗口，讓窗口人員有權(quán)辦事。
二是規(guī)范便民原則。對(duì)項(xiàng)目設(shè)立的依據(jù)、審批范圍和條件、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等信息全面公開，方便群眾查詢。要制定操作性強(qiáng)、透明度高的審批操作規(guī)程，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)限、時(shí)限、責(zé)任等，最大限度地減少審批人員的自由裁量權(quán)和審批隨意性，方便群眾辦事。
三是集中統(tǒng)一原則。充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，設(shè)置“一樓式辦公、一口式收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的行政審批工作流程，讓行政服務(wù)中心能真正集中統(tǒng)一辦件，讓群眾到縣行政服務(wù)中心能享受一站式服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
（一）清理項(xiàng)目，上網(wǎng)公示。
1.清理審批服務(wù)項(xiàng)目。
各部門要對(duì)照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的決定》（市人民政府令第251號(hào)）的規(guī)定，以及年的清理結(jié)果，再次清理核查本部門行政審批項(xiàng)目，重點(diǎn)清理市政府取消、調(diào)整及下放審批權(quán)限的項(xiàng)目，明確本單位增加、取消和調(diào)整后的行政審批項(xiàng)目。清理結(jié)果在9月15日前報(bào)行政服務(wù)中心審查后，在縣行政審批服務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公開。
2.清理項(xiàng)目收費(fèi)。
在清理行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)行政審批所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，規(guī)范與審批相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用減免的標(biāo)準(zhǔn)及減免審批程序等由收費(fèi)部門自行清理匯總后，9月15日以前報(bào)行政服務(wù)中心審查后上網(wǎng)公示。
（二）優(yōu)化流程，提高效率。
1.優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)工作效率。
各部門要科學(xué)制定審批項(xiàng)目審批流程圖，并將審批項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限分解到各個(gè)工作崗位，落實(shí)到每個(gè)工作人員，集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。流程應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，嚴(yán)禁工作人員隨意改變，造成群眾不便。要精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)性審批的要減少領(lǐng)導(dǎo)簽批，盡量歸口到一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。要進(jìn)一步增強(qiáng)審批授權(quán)，讓窗口人員有權(quán)辦事，同時(shí)優(yōu)化辦事程序，能即辦的即辦，不能即辦的也要承諾時(shí)限按時(shí)辦結(jié)。要通過簡(jiǎn)化程序進(jìn)一步壓縮辦件時(shí)間，提高辦事效率，原則上縣級(jí)部門自己審批的事項(xiàng)，辦理時(shí)限應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
2.修訂服務(wù)指南，制作辦件材料范本。
各部門應(yīng)認(rèn)真清理申報(bào)資料。無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料一律自行取消；對(duì)確需提供的申請(qǐng)材料，盡量簡(jiǎn)化為表格，填報(bào)內(nèi)容要作出明確具體的提示，便于群眾按要求準(zhǔn)備。嚴(yán)禁出現(xiàn)“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊術(shù)語(yǔ)，讓群眾無(wú)所適從。每個(gè)辦事項(xiàng)目都應(yīng)在對(duì)申報(bào)材料重新優(yōu)化后，修訂制作新的服務(wù)指南和辦件材料范本，服務(wù)指南于9月15日前送行政服務(wù)中心審查后上網(wǎng)公示，辦件材料范本由本部門的窗口工作人員制作，擺放在辦事窗口，方便群眾查閱。
（三）統(tǒng)一著裝，優(yōu)化形象。
行政服務(wù)中心是全縣的窗口單位，各部門應(yīng)按中心要求為本單位窗口工作人員配備統(tǒng)一的工作裝，維護(hù)窗口形象。
（四）方便群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1.整合網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上審批。
各部門應(yīng)充分整合網(wǎng)絡(luò)資源，依托縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上審批，防止群眾兩頭跑路。部門科室和分管領(lǐng)導(dǎo)要通過網(wǎng)上處理審批項(xiàng)目，禁止由窗口人員包辦。
第7篇：整改計(jì)劃范文
（一）列入全市考核目標(biāo)方面
1、加大重大項(xiàng)目建設(shè)和管理力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元，增長(zhǎng)22％。責(zé)任處室：投資處。
2、確保金塘集裝箱碼頭等6個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目。責(zé)任處室：基綜處。
3、實(shí)施《*市規(guī)劃管理工作若干意見》，逐步規(guī)范市級(jí)各類規(guī)劃編制，審核匯編年度各類規(guī)劃、加強(qiáng)重大規(guī)劃研究編制，著重完成《*市大島建、小島遷規(guī)劃》。責(zé)任處室：綜合處、農(nóng)經(jīng)處。
4、配合支持常石集團(tuán)三期擴(kuò)建工程，20*年完成投資1.64億元。責(zé)任處室：外經(jīng)處。
5、配合支持國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)。20*年完成投資8億元。責(zé)任處室：投資處。
6、深化投資體制改革，放開企業(yè)投資，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制；進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目管理，推動(dòng)政府項(xiàng)目代建制。責(zé)任處室：投資處、基綜處。
7、配合業(yè)主做好六橫煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)浙能*煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送項(xiàng)目。責(zé)任處室：投資處。
8、完成*電廠擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)審工作。責(zé)任處室：投資處。
9、配合業(yè)主和市港務(wù)局加快*液體化工品中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，20*年完成投資2.5億。責(zé)任處室：投資處。
（二）經(jīng)濟(jì)調(diào)控、調(diào)查研究、規(guī)劃工作方面
10、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控。研究分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，完成季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告。選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行專題監(jiān)測(cè)。責(zé)任處室：綜合處。
11、重大課題調(diào)研。圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作情況，每個(gè)處室完成一個(gè)以上調(diào)研課題，并形成調(diào)研成果報(bào)告。同時(shí)，針對(duì)市委、市政府高度關(guān)注和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問題，深入基層，開展調(diào)查研究，提高參謀質(zhì)量。責(zé)任處室：各處室。
12、規(guī)劃編制工作。著重編制完成《港口物流規(guī)劃》。責(zé)任處室：經(jīng)貿(mào)處。
（三）項(xiàng)目前期及建設(shè)管理方面
13、繼續(xù)關(guān)注跟蹤大型煉油廠項(xiàng)目，配合業(yè)主做好項(xiàng)目前期工作。責(zé)任處室：臨港重化工辦。
14、加大使用岸線項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取若干項(xiàng)目得到國(guó)家、省發(fā)改委立項(xiàng)。責(zé)任處室：投資處。
15、研究提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地計(jì)劃和開工率考核辦法。責(zé)任處室：基綜處。
16、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)和監(jiān)管，每季度書面匯報(bào)全市重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。責(zé)任處室：基綜處。
17、繼續(xù)做好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金工作，各業(yè)務(wù)處室全年向上爭(zhēng)取一個(gè)以上扶持項(xiàng)目或一筆以上扶持資金。責(zé)任處室：各業(yè)務(wù)處室。
18、選擇若干個(gè)政府性投資和國(guó)債項(xiàng)目開展專項(xiàng)稽察工作。責(zé)任處室：基綜處。
19、落實(shí)列入上級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目的開工建設(shè)或有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。責(zé)任處室：各有關(guān)業(yè)務(wù)處室。
20、對(duì)若干市委、市政府決策組織專家咨詢論證。責(zé)任處室：經(jīng)規(guī)院。
21、配合做好社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作。爭(zhēng)取將我市若干生物制藥企業(yè)及基地列入全省海洋生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。責(zé)任處室：社發(fā)處。
（四）改革工作方面
22、加快行政體制改革、深化行政審批制度改革，重點(diǎn)做好非行政許可項(xiàng)目的清理。繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。責(zé)任處室：綜合體改處。
23、深化企業(yè)改革，幫助指導(dǎo)一海、舟漁公司及城建系統(tǒng)企業(yè)改革和后續(xù)工作。落實(shí)市政府決定的解決企業(yè)改制期間內(nèi)退人員退休后醫(yī)療費(fèi)問題。做好鹽業(yè)系統(tǒng)體制改革工作。責(zé)任處室：產(chǎn)業(yè)體改處。
24、做好開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容工作。責(zé)任處室：外經(jīng)處。
（五）其他業(yè)務(wù)工作方面
25、完成省下達(dá)的散裝水泥、新型墻體材料推廣應(yīng)用考核指標(biāo)；研究提出新型墻體材料發(fā)展工作實(shí)施意見。責(zé)任處室：經(jīng)貿(mào)處。
26、做好信息化建設(shè)及信息報(bào)送工作。加強(qiáng)全市通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取信息化工作的相關(guān)職能。完成信息編報(bào)考核任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、為企業(yè)服務(wù)提供更多有價(jià)值的信息。責(zé)任處室：辦公室、信息中心、各業(yè)務(wù)處室。
27、加強(qiáng)力量、拓展業(yè)務(wù)，完成咨詢業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。責(zé)任單位：經(jīng)規(guī)院。
（六）黨務(wù)、行政工作方面
28、繼續(xù)做好“暖人心、促發(fā)展”工程、結(jié)對(duì)幫困扶貧及社區(qū)結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，完成小島遷移人口3000人。責(zé)任處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、農(nóng)經(jīng)處。
29、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦3-4期培訓(xùn)班。責(zé)任處室：辦公室、有關(guān)業(yè)務(wù)處室。
第8篇：整改計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】 財(cái)權(quán)分散;財(cái)政集中化管理;預(yù)算會(huì)計(jì)改革;會(huì)計(jì)集中核算
一、預(yù)算會(huì)計(jì)改革與政府會(huì)計(jì)建設(shè)
近年來政府會(huì)計(jì)改革日益成為國(guó)內(nèi)外財(cái)政預(yù)算管理領(lǐng)域熱門話題。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》也首次將“推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革”列入其中。
我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革包括短期任務(wù)與長(zhǎng)期任務(wù)兩個(gè)部分:短期任務(wù)是預(yù)算會(huì)計(jì)改革,即修訂現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政重大管理改革需要。長(zhǎng)期任務(wù)是政府會(huì)計(jì)建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)體系殘缺不全。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)發(fā)展的成果,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立完整的政府會(huì)計(jì)體系 ①。一段時(shí)期以來理論界對(duì)政府會(huì)計(jì)建設(shè)問題研究成果頗豐,而對(duì)于更為緊迫的預(yù)算會(huì)計(jì)改革問題則研究相對(duì)匱乏。本文將探討預(yù)算會(huì)計(jì)改革問題。
預(yù)算會(huì)計(jì)改革的首要問題是其改革依據(jù)。筆者認(rèn)為預(yù)算會(huì)計(jì)是公共財(cái)政管理的重要基礎(chǔ),預(yù)算會(huì)計(jì)改革應(yīng)以公共財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革為依據(jù),其關(guān)系如圖1所示:
財(cái)政管理決定政府單位財(cái)務(wù)管理,財(cái)政管理也決定政府總會(huì)計(jì),政府單位財(cái)務(wù)管理又決定政府單位會(huì)計(jì) ②。政府總會(huì)計(jì)與政府單位會(huì)計(jì)建立勾稽關(guān)系,共同構(gòu)成了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系。所以,分析預(yù)算會(huì)計(jì)改革問題必須先分析公共財(cái)政管理改革問題。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)所推行的一系列公共財(cái)政管理改革具有鮮明的集中化特征。這需要從我國(guó)放權(quán)讓利經(jīng)濟(jì)改革說起。
二、我國(guó)放權(quán)讓利經(jīng)濟(jì)改革與財(cái)權(quán)分散
眾所周知,建國(guó)以來我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于我國(guó)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系功不可沒,但其弊端也是顯而易見的。高度集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制極大束縛了地方、部門、企業(yè)乃至個(gè)人的積極性,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此,始于1978年的經(jīng)濟(jì)體制改革以放權(quán)讓利為基本特征。放權(quán)讓利經(jīng)濟(jì)改革是全面的,其中包括政府對(duì)部門單位的放權(quán)讓利改革,它是指在一級(jí)政府中作為核心財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)政部門將一定的財(cái)務(wù)管理權(quán)限讓渡給一般部門單位的改革。特別是20世紀(jì)80年代我國(guó)出臺(tái)一系列政策措施鼓勵(lì)部門單位搞創(chuàng)收,以彌補(bǔ)政府部門經(jīng)費(fèi)不足。從此,我國(guó)政府財(cái)務(wù)管理中財(cái)權(quán)逐步分散。
政府對(duì)部門單位的放權(quán)讓利改革起到一定的積極作用,但“過猶不及”,一段時(shí)期后我國(guó)政府部門財(cái)務(wù)管理中財(cái)權(quán)過于分散問題凸顯,這成為我國(guó)公共管理諸多問題的重要根源。如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派“三亂現(xiàn)象”就源于部門單位收支權(quán)力下放后亂開支刺激了亂收費(fèi)。針對(duì)部門單位放權(quán)讓利改革所凸顯的問題,我國(guó)從20世紀(jì)90年代又開始逐步推行財(cái)政集中化管理改革,如1990年我國(guó)首次提出推行收支兩條線管理。由于改革開放初期所推行的政府對(duì)部門單位的放權(quán)讓利改革是全面的,所以糾正這一作法的財(cái)政集中化管理改革也是全面的。
三、全面推進(jìn)財(cái)政集中化管理改革
當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政領(lǐng)域所推行的一系列改革包括部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入收支兩條線管理、國(guó)有資產(chǎn)管理改革等都具有鮮明的集中化特征。
以核心改革――部門預(yù)算為例,集中化特征鮮明地體現(xiàn)于兩個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一本預(yù)算”。改革前我國(guó)政府預(yù)算管理的典型特征是“散散”關(guān)系。部門單位中由財(cái)務(wù)部門、辦公室等若干職能部門負(fù)責(zé)不同經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,而財(cái)政部門將財(cái)政資金切塊分成不同的經(jīng)費(fèi)來管理。所以“散散”預(yù)算管理方式下部門單位預(yù)算“碎片化”,造成“內(nèi)行看不清外行看不懂”。部門預(yù)算改革實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門一本預(yù)算”,預(yù)算關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹屑小薄２块T單位中預(yù)算都?xì)w口于財(cái)務(wù)部門,而財(cái)政部門相應(yīng)成立部門管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)某一類型的部門單位的預(yù)算?！凹屑小鳖A(yù)算管理方式下部門單位預(yù)算看得懂、說得清。二是實(shí)行綜合預(yù)算。改革前我國(guó)部門單位收支有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外兩張皮,沒有形成完整統(tǒng)一的預(yù)算。部門預(yù)算改革取消預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外之間的區(qū)別,部門單位收支全部納入部門預(yù)算,形成統(tǒng)一完整的綜合預(yù)算 ③。
正如圖2所示,這一系列集中化管理改革是相互聯(lián)系的,甚至“你中有我、我中有你”。以行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理為例,行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革與非稅收入收支兩條線管理相互聯(lián)系的部分是國(guó)有資產(chǎn)收益管理。2006年《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理與政府采購(gòu)相互聯(lián)系的部分是資產(chǎn)購(gòu)置管理,2006年《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)依法實(shí)施政府采購(gòu)。行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理與部門預(yù)算聯(lián)系更為緊密。一方面,新增資產(chǎn)預(yù)算是部門預(yù)算的重要內(nèi)容;另一方面,資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)。如部門單位所占有、使用的資產(chǎn)數(shù)量是預(yù)算分配一些公用經(jīng)費(fèi)的重要基礎(chǔ)。為此,2006年我國(guó)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革提出并努力構(gòu)建“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”的新機(jī)制。
四、一系列財(cái)政集中化管理改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
從圖2可見,預(yù)算會(huì)計(jì)改革也是一系列相互聯(lián)系的財(cái)政集中化管理改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其他環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,相應(yīng)地預(yù)算會(huì)計(jì)也必須進(jìn)行改革以適應(yīng)財(cái)政管理改革的新需要。但是我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革滯后于其他財(cái)政管理改革。如2006年《行政單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》規(guī)定,行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。但我國(guó)現(xiàn)行的1998年頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政會(huì)計(jì)單位制度》仍規(guī)定,行政單位固定資產(chǎn)的處置收入,計(jì)入行政單位的其他收入,在安排使用時(shí),應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。顯然,預(yù)算會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定不能適應(yīng)新的國(guó)有資產(chǎn)管理的要求。
近年來我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的基本做法是財(cái)政管理改革一步,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度打一次“補(bǔ)丁”。因此,幾項(xiàng)財(cái)政管理改革推行之后在原1998年預(yù)算會(huì)計(jì)制度上打上不少“補(bǔ)丁”,預(yù)算會(huì)計(jì)制度面目全非。當(dāng)務(wù)之急是對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行一次系統(tǒng)的、綜合的修訂。預(yù)算會(huì)計(jì)改革最大的障礙是當(dāng)前財(cái)政管理改革也正在進(jìn)行中,尚未完全到位。改革是一個(gè)過程。在財(cái)政管理改革過程中,為其服務(wù)的預(yù)算會(huì)計(jì)極易陷入“前不著村后不著店”的尷尬境地。固然預(yù)算會(huì)計(jì)改革不應(yīng)滯后于財(cái)政管理改革,但也不宜超前于財(cái)政管理改革。
本文通過簡(jiǎn)要地歸納一系列財(cái)政管理改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需求,以期盡量理清財(cái)政集中化管理下預(yù)算會(huì)計(jì)核算問題④。
(一)部門預(yù)算對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
1.預(yù)算單位支出劃分基本支出與項(xiàng)目支出且?？顚Ｓ?。政府單位會(huì)計(jì)收入科目、支出科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“基本支出”、“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)明細(xì)科目以明細(xì)反映預(yù)算單位支出類型。2.實(shí)行綜合預(yù)算,將逐步取消預(yù)算外資金概念,部門單位所有收支納入統(tǒng)一管理。所以政府單位會(huì)計(jì)取消“預(yù)算外資金收入”核算,預(yù)算單位收入主要是財(cái)政撥款。政府總會(huì)計(jì)取消現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外會(huì)計(jì)之間界限,統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度 ⑤。
(二)國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
1.國(guó)庫(kù)集中支付改進(jìn)政府總會(huì)計(jì)確認(rèn)支出的標(biāo)準(zhǔn),并由此增強(qiáng)預(yù)算支出會(huì)計(jì)的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)資金撥付方式下財(cái)政部門難以掌握預(yù)算單位實(shí)際發(fā)生支出的詳細(xì)情況,所以政府總會(huì)計(jì)采取“以撥作支”作為確認(rèn)支出的標(biāo)準(zhǔn)。這一做法不僅造成政府總會(huì)計(jì)確認(rèn)支出的時(shí)點(diǎn)不準(zhǔn)確,政府總會(huì)計(jì)與政府單位會(huì)計(jì)難以勾稽,而且更可能掩蓋資金挪用甚至等問題。所以,“以撥作支”是我國(guó)傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)的重大缺陷。國(guó)庫(kù)集中支付方式下,財(cái)政部門可以及時(shí)掌握預(yù)算單位實(shí)際發(fā)生支出的詳細(xì)情況,并據(jù)此確認(rèn)預(yù)算支出,實(shí)現(xiàn)了與部門單位在確認(rèn)支出時(shí)點(diǎn)的一致性,克服了傳統(tǒng)“以撥代支”方式的弊端。筆者認(rèn)為這一改革對(duì)于改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)影響最為深遠(yuǎn)。2.國(guó)庫(kù)集中支付方式下特別是結(jié)合綜合預(yù)算推行,政府單位會(huì)計(jì)將逐步取消“銀行存款”科目核算,新設(shè)“零余額用款額度”核算。政府單位會(huì)計(jì)也要增加用于核算年終財(cái)政結(jié)余資金的“財(cái)政應(yīng)返還額度”核算。3.國(guó)庫(kù)集中支付改變了傳統(tǒng)預(yù)算資金層層轉(zhuǎn)撥的做法,所以政府單位會(huì)計(jì)逐步取消“撥出經(jīng)費(fèi)”科目核算。
(三)政府采購(gòu)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
1.政府采購(gòu)要求政府采購(gòu)資金實(shí)行專戶管理。所以,政府總會(huì)計(jì)增加“其他財(cái)政存款――政府采購(gòu)專戶”核算。2.若一系列財(cái)政集中化管理改革到位特別是綜合預(yù)算改革到位,那么政府采購(gòu)對(duì)于政府單位而言并沒有特殊會(huì)計(jì)問題,與其他財(cái)政直接支付方式會(huì)計(jì)處理相同。但目前我國(guó)綜合預(yù)算改革尚未到位,所以政府采購(gòu)資金除了財(cái)政資金之外,還有單位自籌資金。為此政府單位會(huì)計(jì)增加“暫付款――政府采購(gòu)款”核算。這部分資金也要存入政府采購(gòu)資金專戶,為此相應(yīng)地政府總會(huì)計(jì)增加“暫存款――政府采購(gòu)款”核算。
(四)政府收支分類改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
新的政府收支分類科目體系相比較于舊的國(guó)家預(yù)算收支科目體系最大不同之處在于打破了一般預(yù)算、基金預(yù)算、債務(wù)預(yù)算之間的界限,并將原先游離于預(yù)算收支科目之外的預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金也納入進(jìn)來統(tǒng)一設(shè)置收入分類,支出包括支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類科目。所以,統(tǒng)一、完整是政府收支分類科目體系的最重要特征,而這正是統(tǒng)一、完整的綜合預(yù)算的基礎(chǔ)。政府收支分類改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響直接明了,但是涉及面卻非常廣,難以一一詳述。歸納如下:1.政府總會(huì)計(jì)中收入科目按照《政府收支分類科目》收入科目的類、款、項(xiàng)、目四級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬;支出科目按照《政府收支分類科目》支出功能分類的類、款、項(xiàng)三級(jí)科目設(shè)置明細(xì)賬。時(shí)機(jī)成熟后支出會(huì)計(jì)核算還將按照《政府收支分類科目》支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行明細(xì)核算。2.政府單位會(huì)計(jì)中收入科目在設(shè)置“基本支出”、“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)明細(xì)賬基礎(chǔ)上根據(jù)《政府收支分類科目》支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目設(shè)置三級(jí)明細(xì)賬。支出科目在設(shè)置“基本支出”、“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)明細(xì)賬基礎(chǔ)上根據(jù)《政府收支分類科目》支出經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目設(shè)置三級(jí)明細(xì)賬。
(五)非稅收入收支兩條線改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
所謂收支兩條線是指部門單位將按有關(guān)規(guī)定依法取得的政府非稅收入,全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,支出通過財(cái)政部門編制預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排,資金通過國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶收繳和撥付的財(cái)政預(yù)算及資金管理制度。所以,收支兩條線包括預(yù)算管理層面和資金管理層面兩層含義。1.預(yù)算管理層面的收支兩條線與部門預(yù)算的綜合預(yù)算理念相吻合。也就是說,預(yù)算管理層面的收支兩條線下部門單位不再有可自主支配使用的非稅收入,所有非稅收入都由財(cái)政統(tǒng)籌安排使用。所以,政府單位會(huì)計(jì)逐步取消“預(yù)算外資金收入”、“其他收入”等核算。2.資金管理層面的收支兩條線下要逐步建立“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”非稅收入收繳管理制度,逐步取消單位收入過渡賬戶。所以,政府單位會(huì)計(jì)將逐步取消“應(yīng)繳預(yù)算款”、“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”核算。
(六)國(guó)有資產(chǎn)管理改革對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的影響
2006年《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理對(duì)政府單位會(huì)計(jì)影響與非稅收入的影響是一致的,即政府單位會(huì)計(jì)逐步取消了國(guó)有資產(chǎn)有償使用、處置等“其他收入”核算!
五、預(yù)算會(huì)計(jì)集中化改革與會(huì)計(jì)集中核算
與傳統(tǒng)財(cái)權(quán)高度分散相適應(yīng),現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系也是“散”的。其重要標(biāo)志是預(yù)算會(huì)計(jì)體系內(nèi)以及其不科學(xué)的“以撥作支”作為構(gòu)建政府總會(huì)計(jì)與政府單位會(huì)計(jì)之間聯(lián)系的紐帶。但是“以撥作支”是傳統(tǒng)預(yù)算資金撥付方式下不得已而為之的做法。國(guó)庫(kù)集中支付改革創(chuàng)造了改變“以撥作支”、整合預(yù)算會(huì)計(jì)體系的條件。所以,預(yù)算會(huì)計(jì)本身也面臨著進(jìn)行集中化改革的問題。如會(huì)計(jì)司在2006年的《政府會(huì)計(jì)研究報(bào)告》就明確指出,這一系列改變(主要指國(guó)庫(kù)集中支付)將使行政單位會(huì)計(jì)逐步趨向于以一級(jí)政府為核心反映整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況和整個(gè)政府的收支情況。
前些年針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系過于分散及其衍生的問題,一些地方嘗試會(huì)計(jì)集中核算改革。會(huì)計(jì)集中核算的基本邏輯是既然由政府單位分散進(jìn)行會(huì)計(jì)核算造成收支信息不實(shí)并由此衍生諸多問題,那么就由財(cái)政部門集中代為進(jìn)行政府單位會(huì)計(jì)核算。所以,這一改革符合“集中化”的財(cái)政管理改革方向,但這一改革爭(zhēng)議頗多。
反對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的首要理由是會(huì)計(jì)集中核算與《會(huì)計(jì)法》相違背,存在潛在的行政風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！惫P者認(rèn)為關(guān)鍵問題是會(huì)計(jì)集中核算是否具有科學(xué)合理性。如果會(huì)計(jì)集中核算科學(xué)合理,尚且可以修改《會(huì)計(jì)法》規(guī)定。值得注意的是,會(huì)計(jì)不僅是核算層面(技術(shù)層面)問題,還是經(jīng)濟(jì)責(zé)任層面(法律層面)問題。目前推行會(huì)計(jì)集中核算的地方遇到的一個(gè)普遍難題是如何清晰界定各方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。
對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)集中化改革與會(huì)計(jì)集中核算問題,筆者認(rèn)為,預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中化改革,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)一、整合的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)。傳統(tǒng)分散的預(yù)算會(huì)計(jì)體系弊端重重。一系列財(cái)政管理改革尤其國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立為統(tǒng)一、整合的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以預(yù)算會(huì)計(jì)集中化改革方向是肯定正確的。
但預(yù)算會(huì)計(jì)如何進(jìn)行集中化改革卻是一個(gè)大難題!筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)集中核算是預(yù)算會(huì)計(jì)集中化改革的一種模式,但預(yù)算會(huì)計(jì)集中化不限于會(huì)計(jì)集中核算模式。預(yù)算會(huì)計(jì)如何集中化改革應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同級(jí)別政府來進(jìn)行,不可一刀切。這主要因?yàn)闀?huì)計(jì)集中核算固然可以克服分散核算的種種弊端,但是該模式法律責(zé)任界定難易程度與政府規(guī)模成正比。也就是說,政府規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越復(fù)雜,界定法律責(zé)任越困難。政府規(guī)模大到一定限度,會(huì)計(jì)集中核算不符合“成本效益原則”。
筆者認(rèn)為,中央政府不可實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,但政府單位會(huì)計(jì)應(yīng)融入統(tǒng)一、整合的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)。即政府單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)與政府總會(huì)計(jì)系統(tǒng)在技術(shù)層面是統(tǒng)一的、整合的、相互勾稽的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不用設(shè)置政府單位會(huì)計(jì),甚至“鄉(xiāng)財(cái)縣管”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身都只成為“報(bào)賬單位”!
筆者認(rèn)為新公共財(cái)政管理下政府總會(huì)計(jì)與政府單位會(huì)計(jì)平行記錄最為可取。即在統(tǒng)一、整合的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中政府總會(huì)計(jì)與政府單位會(huì)計(jì)對(duì)政府單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分別從各自角度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。因?yàn)檎畣挝凰l(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)既屬于政府單位層面同時(shí)也屬于政府層面?！敖馃o(wú)足赤”平行記錄模式也會(huì)遇到難題――雙方會(huì)計(jì)處理不一致怎么辦。因?yàn)闀?huì)計(jì)處理中會(huì)計(jì)判斷難以避免,如權(quán)責(zé)制會(huì)計(jì)下的折舊年限選擇。這正是目前美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)所遇到的一大難題。
【參考文獻(xiàn)】
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第9篇：整改計(jì)劃范文
（一）加強(qiáng)常年科技服務(wù)隊(duì)建設(shè)是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。常年科技服務(wù)隊(duì)是新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展的帶動(dòng)者，是生活寬裕的推動(dòng)者，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者，是村容整潔的輔導(dǎo)者，是管理民主的監(jiān)督者。常年科技服務(wù)隊(duì)通過經(jīng)常性的科技培訓(xùn)、全方位的技術(shù)輔導(dǎo)、多途徑的信息交流，培養(yǎng)和造就一批科技素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)常年科技服務(wù)隊(duì)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。常年科技服務(wù)隊(duì)通過幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，包裝和引進(jìn)科技項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)建，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)更快更好發(fā)展。
（三）加強(qiáng)常年科技服務(wù)隊(duì)建設(shè)是幫助科技工作者實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。廣大科技工作者可借助常年科技服務(wù)隊(duì)這個(gè)載體，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在服務(wù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中施展才華，創(chuàng)造性地開展工作，有效地服務(wù)于社會(huì)，造福于民眾，贏得社會(huì)的尊重。
二、加強(qiáng)常年科技服務(wù)隊(duì)建設(shè)深化科技服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“躋身百?gòu)?qiáng)城市和全面建設(shè)小康社會(huì)”兩大目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宗旨，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，做好科技培訓(xùn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化,樹立科技新風(fēng)，提高公眾素質(zhì)，改變農(nóng)村面貌。以企業(yè)為服務(wù)主體，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)適銷對(duì)路的高新科技產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）主要任務(wù)
每支服務(wù)隊(duì)幫助包裝或引進(jìn)工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，引進(jìn)、推廣或開發(fā)新品種、新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品3個(gè)（件、項(xiàng)）以上；開展網(wǎng)上專題咨詢50次以上，解決疑難問題15個(gè)以上；下基層開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10次以上；建立科技示范基地（企業(yè)）8個(gè)以上；發(fā)放科技資料、圖書*份（冊(cè)）以上；服務(wù)對(duì)象的滿意率達(dá)到98%以上。
三、加強(qiáng)常年科技服務(wù)隊(duì)建設(shè)深化科技服務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)工作
（一）以項(xiàng)目為抓手，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。常年科技服務(wù)隊(duì)要牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目的理念，以項(xiàng)目為主要載體和抓手開展科技服務(wù)工作。要圍繞我區(qū)高檔特種紙、機(jī)械加工、新型建材、碳酸鈣、紡織服裝、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)包裝和實(shí)施一批技改項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科企合作項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。
（二）以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化推廣。以我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)糧油、柑桔、畜禽、蔬菜、竹業(yè)花卉、食用菌、水產(chǎn)等新品種的選育、引進(jìn)及優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新技術(shù)的推廣，重點(diǎn)推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、立體生態(tài)種植養(yǎng)殖等技術(shù)，切實(shí)圍繞毛竹、柑桔等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮和綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，著力培育加工農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（三）以基地為依托，開展科技試驗(yàn)示范。圍繞支柱和特色產(chǎn)業(yè)，以骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶為科技服務(wù)重點(diǎn)，積極開展科技試驗(yàn)活動(dòng),培育科技示范基地，通過培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)與咨詢、優(yōu)惠提供種苗等方式促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，以示范促推廣，以推廣促發(fā)展，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）以農(nóng)民為對(duì)象，大力開展科技培訓(xùn)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，以網(wǎng)絡(luò)咨詢、系列講座、開設(shè)培訓(xùn)班、科技資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技知識(shí)和技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和致富能力，培育一批農(nóng)村科技“二傳手”，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階。
四、建立健全常年科技服務(wù)隊(duì)工作保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各常年科技服務(wù)隊(duì)要在區(qū)常年科技服務(wù)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，健全以分管領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)，工程師以上的科技人員為專家組組長(zhǎng)，優(yōu)秀科技人員參與的科技服務(wù)隊(duì)伍。由于工作調(diào)動(dòng)等原因，服務(wù)隊(duì)成員如有變動(dòng)的，各服務(wù)隊(duì)要及時(shí)調(diào)整，增補(bǔ)服務(wù)隊(duì)成員，確保服務(wù)隊(duì)崗位不空缺。
（二）落實(shí)工作責(zé)任制。各常年科技服務(wù)隊(duì)要根據(jù)工作目標(biāo)制訂服務(wù)計(jì)劃，并將計(jì)劃分解落實(shí)到人，確保全年任務(wù)完成。要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制，找出差距，想出點(diǎn)子，定期進(jìn)行補(bǔ)充和完善，不斷改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方法，做到事事相連，環(huán)環(huán)相扣，保證全面完成工作目標(biāo)和任務(wù)。