農(nóng)村公路建設(shè)實施方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。

省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計

第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。

第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。

第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

第三章建設(shè)資金與管理

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。

第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督。

第四章建設(shè)組織與管理

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。

第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標(biāo)文件范本。

第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。

第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。

招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。

第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。

第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。

第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。

第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。

第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第五章工程驗收

第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。

第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。

縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。

第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運(yùn)班車。

第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。

第六章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。

第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第五十條農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。

第2篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

渦陽縣縣鄉(xiāng)公路管理站

（二〇〇七年三月六日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

二00六年是“十一五”的開局年，也是我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快的一年。我站在渦陽縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，取得了一定成績；也存在一些不足，為總結(jié)經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，為新年的公路建設(shè)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就我站在農(nóng)村公路建設(shè)中取得的成績及下一步工作打算匯報如下：

一、二00六年工作回顧

“十五”期間，我站充分發(fā)揮部門職能，大力搞好公路基礎(chǔ)建設(shè)，使我縣基本實現(xiàn)了以縣城為中心，以兩條省道為骨架，以主要橋梁為連接，以重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以縣級道路為脈絡(luò)的公路通行網(wǎng)絡(luò)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用?，F(xiàn)我站管養(yǎng)縣道十三條公路，合計359公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)鄉(xiāng)道332公里，村道2143公里；2006年在狠抓國債、通達(dá)工程項目改建的同時，我縣又開始了村村通公路建設(shè)。2006年我站完成通達(dá)工程改建29公里，投資2030萬元，公路養(yǎng)護(hù)完成小修保養(yǎng)206.9公里，挖補(bǔ)坑槽5.4萬平方米，罩面14.9萬平方米，維修加固橋梁7座，維修或改建涵洞9道，改建縣道中橋一座34延米，投資41萬元等等，合計完成養(yǎng)護(hù)投資530萬元。加強(qiáng)路政管理：常年上路宣傳路政管理法規(guī)，清除臨時路障2350次（處），制止侵占路產(chǎn)路權(quán)，違章建設(shè)行為26次，清除違章建筑及廣告牌75處；新設(shè)警示標(biāo)志169塊，保障了縣道公路安全通行。

二、具體做法

（一）成立組織，制定措施。

對于項目工程建設(shè)，嚴(yán)格實行四制，成立項目指揮部，明確專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并建立工程質(zhì)量保證體系；對于養(yǎng)護(hù)工程：制定全年養(yǎng)護(hù)計劃，季度養(yǎng)護(hù)計劃，并實行月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實績統(tǒng)計上報，制定全年、各季度養(yǎng)護(hù)實施方案，明確各路段養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人；年初站領(lǐng)導(dǎo)與各股室（隊）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年檢查任務(wù)落實情況，有力的推動了工養(yǎng)、路政、鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理工作。

（二）加強(qiáng)資金籌措與管理。

工程建設(shè)需要投入大量的資金，項目建設(shè)工程上級只是補(bǔ)助大部分資金，而實施工程建設(shè)招投標(biāo)中標(biāo)價高與補(bǔ)助資金較多，資金缺口較大，大量的路基工程實施需地方配套。通過“一事一議”，社會捐資，財政補(bǔ)助，交通部門支持等方式多方籌資；同時加強(qiáng)資金管理，上級補(bǔ)助，地方配套等籌集的資金建立專戶管理，?？顚Ｓ?，工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照計量支付規(guī)定撥付，保證支付手續(xù)齊全。

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)。

2006年農(nóng)村公路建設(shè)中，認(rèn)真落實縣政府出臺的《關(guān)于落實農(nóng)村公路項目建設(shè)廉政工作規(guī)定》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，確保所籌資金全部用于公路建設(shè)上來。項目工程簽訂合同時實行雙合同制，簽訂施工合同的同時，簽訂廉政、安全生產(chǎn)合同。保證把公路建設(shè)建成“德政工程、民心工程、陽光工程”。

（四）加大宣傳力度。

廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹上級文件精神，爭取黨和政府的大力支持，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。2006年我站組織專門人員，多渠道開展宣傳，通過散發(fā)傳單，宣傳車宣傳，廣播電視宣傳，在縣電視臺《雉河農(nóng)家》專欄做宣傳報道，為農(nóng)村公路建設(shè)醞釀濃厚氛圍，有力的保障了農(nóng)村公路建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

（五）抓建設(shè)，重養(yǎng)護(hù)管理。

我站在狠抓項目工程建設(shè)的同時，也很重視現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)管理，做到管養(yǎng)建三管齊下，相輔相成。2006年我站組織渦南、渦北兩個養(yǎng)護(hù)片區(qū)，按年初養(yǎng)護(hù)計劃分批對我縣形象路、重點路段進(jìn)行挖補(bǔ)坑槽、中修罩面，延長了現(xiàn)有公路通行年限。

三、2007年工作打算及采取措施

新年工作任重而道遠(yuǎn)，既要做好2006年項目接轉(zhuǎn)工程任務(wù)，又要加大養(yǎng)護(hù)力度,確?？h道公路的安全通行。

（一）建設(shè)方面：爭取完成西高路接轉(zhuǎn)工程11公里，十臨路通達(dá)工程25公里，耿王路義門段10公里，王樓至齊營部通達(dá)工程18公里等。

（二）養(yǎng)護(hù)方面：任務(wù)特別艱巨,我站管養(yǎng)的十三條縣道公路,大多是“九五“期間修建，當(dāng)時設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)已超期服役，加上超載超限車輛碾壓，造成大部分路段毀壞嚴(yán)重，有些路段急需列入大中修改建計劃，但資金缺口較大，為此我站詳細(xì)調(diào)查各條路的實際狀況，有針對性的制定2007年養(yǎng)護(hù)計劃及實施方案，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，解決相關(guān)問題，保障新年養(yǎng)護(hù)工作取得實效。

（三）進(jìn)行機(jī)制改革。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，把我站申請成立的養(yǎng)護(hù)公司運(yùn)作起來，對現(xiàn)有公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)模擬招標(biāo)，把站內(nèi)人員分解到養(yǎng)護(hù)公司，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員各自的能力。

（四）制定工程項目建設(shè)實施方案，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（五）繼續(xù)貫徹宣傳執(zhí)行“三六一機(jī)制”政策，進(jìn)一步健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，使其充分發(fā)揮作用。用足用活“一事一議”，發(fā)動群眾積極投身到農(nóng)村公路建設(shè)中去。

（六）想方設(shè)法，多渠道籌措資金，爭取各級政府部門支持，為完成全年公路建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

第3篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，2009年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實施好“通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織實施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標(biāo)1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點農(nóng)村公路改造項目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到50%以上。2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。3、各縣（市）及交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2009年一項主要任務(wù)來抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動

社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實際行動給人民群眾辦實事辦好事。4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養(yǎng)計劃；(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；(4)及時報送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。5、落實質(zhì)量責(zé)任制，實施政府監(jiān)督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實施氛圍。切實把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的整體推動作用，進(jìn)行廣泛宣傳報道。三、活動分四個階段進(jìn)行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實際，制訂切實可行的建設(shè)計劃，并報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實階段：1、認(rèn)真落實地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2009年建設(shè)計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)、組織實施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計工作，按月及時上報地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《招投

標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。3、嚴(yán)格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進(jìn)度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。6、充實和加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強(qiáng)合作，及時補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。7、增強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)境保護(hù)力度。農(nóng)村公路建設(shè)項目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護(hù)，實行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴(yán)格落實環(huán)保工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進(jìn)行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強(qiáng)文明施工，做好施工便道養(yǎng)護(hù)，確保過往車輛安全通行。8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護(hù)管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認(rèn)真貫徹落實《公路法》，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效形式。要加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入地方政府的議事日程，

建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。9、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實廉政合同和各項規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴(yán)明紀(jì)律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實情況進(jìn)行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：1、地委、行署組織有關(guān)人員對活動開展的情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距。2、召開地區(qū)農(nóng)村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進(jìn)行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進(jìn)行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設(shè)項目中，將優(yōu)先予以實施。

第4篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

管增祿

山東省路橋集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)南 250021

摘要：農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，而農(nóng)村公路交通安全設(shè)施是影響其交通安全的主導(dǎo)因素。本人根

據(jù)對曲阜市縣鄉(xiāng)道路安全生命防護(hù)工程的實例經(jīng)驗，對農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實施進(jìn)行綜合研究，通過深入分析安全隱患路段的實際情況，確定切實、

可行并且有效的實施方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；交通安全；防護(hù)；實施方案

一、引言

隨著各地農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路的交通安全問題引起了

越來越多的重視。農(nóng)村地區(qū)復(fù)雜的地形、地質(zhì)條件及建設(shè)資金不足等特點，

使得農(nóng)村公路普遍存在著道路技術(shù)等級低、路況差等問題，急彎、陡坡、

視距不良、路側(cè)險要路段頻頻出現(xiàn)。近年來，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)

村公路建設(shè)里程與日俱增，逐步形成了發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)體系，交通路網(wǎng)的快

速發(fā)展及交通量的迅速提高，加劇了農(nóng)村公路、行人及車輛之間的矛盾，

其交通安全狀況令人擔(dān)憂?？茖W(xué)、合理地實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，

是消除交通安全隱患、降低事故發(fā)生概率、減少事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的有

效途徑。

二、實施方案的選定

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程宜采取“主動”的預(yù)防措施和容錯措施，

必要時輔以“被動”的防護(hù)措施。在深入論證分析的基礎(chǔ)上，有條件時，

可采用改進(jìn)線形等土建工程措施，從根本上降低公路交通風(fēng)險?？刹捎镁?/p>

示、誘導(dǎo)、提高通視距離等措施，降低交通事故概率，有效改善公路行車

環(huán)境?？赏ㄟ^設(shè)置合理的路側(cè)凈區(qū)為駕駛?cè)颂峁┤蒎e空間，減輕事故損失。

以護(hù)欄為代表的防護(hù)設(shè)施是“被動性”措施，是挽救駕乘人員生命的最后

一道防線，必要時進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。不當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施自身也可能成為一種

障礙物，因此，防護(hù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)充分論證，避免盲目設(shè)防和過度設(shè)防。

具體路段選擇實施方案時，宜以排查結(jié)果為基礎(chǔ)，針對主要風(fēng)險因素，合

理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取針對性的處置措施。

三、典型的農(nóng)村公路風(fēng)險路段分析及處置措施

1.單個急彎路段

單個急彎路段的主要風(fēng)險因素是視距不良或車速過快，易發(fā)生兩車相

撞、單車碰撞山體或車輛駛出路外事故。處置措施為：

①設(shè)置向左（右）急彎或（和）事故多發(fā)路段等警告標(biāo)志。

②設(shè)置限速標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置解除限速標(biāo)志。如果超速現(xiàn)象嚴(yán)重，

且是造成事故頻發(fā)的主要原因時，可在進(jìn)入彎道前一定距離設(shè)置20～30m

的減速路面或設(shè)置其他物理性減速設(shè)施，應(yīng)注意設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行

預(yù)告、警告。

③設(shè)置減速標(biāo)線。

④設(shè)置禁止超車標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置解除禁止超車標(biāo)志。

⑤路側(cè)設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)和（或）輪廓標(biāo)。

⑥設(shè)置中心實線或物理分隔設(shè)施，減少因視距不良路段車輛越過中心

線發(fā)生的對撞事故。

⑦有條件時，彎道處路面加寬。

⑧根據(jù)路側(cè)危險程度和歷史事故資料在彎道外側(cè)設(shè)置護(hù)欄。

⑨根據(jù)事故資料和彎道處實際車速，確定是否需要增加超高。

⑩檢查視距，有條件時清除通視障礙物，有山體遮擋的可設(shè)置凸面鏡。

2.連續(xù)急彎路段

連續(xù)急彎的主要風(fēng)險因素與單個急彎路段類似，但交通事故的發(fā)生率

更高。因此，除可選擇單個急彎采用的處置措施外，還可采用以下措施：

設(shè)置“連續(xù)彎道”警告標(biāo)志，可加設(shè)輔助標(biāo)志說明前方連續(xù)彎道的長度，

或使用告示牌，說明前方××m 連續(xù)彎道，必要時可設(shè)置主動發(fā)光警告標(biāo)

志。

3.橋頭接小半徑曲線路段

橋頭接小半徑曲線路段存在的風(fēng)險因素與單個急彎路段類似，但事故

形態(tài)以碰撞橋頭和沖到橋下為主，事故后果更為嚴(yán)重。實施時，除采用急

彎路段處置措施外，還可考慮速度控制和被動防護(hù)措施。處置措施為：

①橋頭設(shè)置警示標(biāo)志，曲線外側(cè)設(shè)置視線誘導(dǎo)設(shè)施。

②根據(jù)路側(cè)危險程度設(shè)置護(hù)欄，并注意路基護(hù)欄與橋梁護(hù)欄之間的過

渡。

③在車速較快的橋頭路段，可提前設(shè)置減速標(biāo)線或物理性減速設(shè)施。

4.陡坡路段

陡坡路段的主要風(fēng)險因素是車速過快或連續(xù)制動導(dǎo)致車輛制動失效，

易發(fā)生追尾或?qū)ψ彩鹿?。處置措施為?/p>

①設(shè)置陡坡警告標(biāo)志或其他文字型警告標(biāo)志。

②設(shè)置限速標(biāo)志、減速設(shè)施和視線誘導(dǎo)設(shè)施。

③根據(jù)路側(cè)危險程度和歷史事故資料設(shè)置護(hù)欄。

④如果設(shè)置了避險車道，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在坡道起點處設(shè)置避險車

道預(yù)告和指示標(biāo)志。

上坡路段存在的主要風(fēng)險因素是占道行駛或違章強(qiáng)行超車，與下坡車

輛發(fā)生對撞。實施時，宜以標(biāo)志和標(biāo)線為主要措施，實施禁止超車控制。

5.連續(xù)下坡路段

連續(xù)下坡路段的風(fēng)險因素與陡坡路段類似，但由于下坡的長度較長，

交通事故發(fā)生率較高且事故較嚴(yán)重。處置措施為：

①設(shè)置連續(xù)下坡警告標(biāo)志，根據(jù)情況可以采用輔助標(biāo)志標(biāo)明連續(xù)下坡

長度，或使用告示牌，說明“前方連續(xù)下坡××m，超速危險”。

②設(shè)置限速標(biāo)志、禁止超車標(biāo)志標(biāo)線以及減速設(shè)施。

③在因制動失效而事故頻發(fā)的路段，可根據(jù)地形條件設(shè)置避險車道。

④可利用緩坡地勢或山凹增設(shè)供檢修車輛臨時?？康暮喴拙o急停車

帶，連續(xù)上坡路段也可設(shè)置。

⑤根據(jù)路側(cè)危險程度和歷史事故資料設(shè)置護(hù)欄。

6.急彎陡坡路段

急彎陡坡路段除具有單個急彎和陡坡的風(fēng)險因素外，還存在車速過快、

視距不良等因素，易發(fā)生車輛側(cè)翻、對撞或沖出路外事故。實施時，除可

選擇單個急彎和陡坡采取的處置措施外，還可采用以下措施：

①在急彎前的直線路段設(shè)置限速標(biāo)志，宜結(jié)合設(shè)置其他減速設(shè)施，逐

步控制車速，使車輛能以較安全的車速通過小半徑曲線。

②如果路側(cè)較危險且事故較多，可考慮設(shè)置護(hù)欄。

7.視距不良路段

視距不良路段主要風(fēng)險因素是車輛占用對向車道行駛時不易被對向車

輛發(fā)覺，易發(fā)對撞事故。處置措施為：

①修剪、處置彎道內(nèi)側(cè)樹木，使彎道內(nèi)側(cè)通視。

②設(shè)置嗚喇叭標(biāo)志、限速標(biāo)志以及禁止超車標(biāo)志。

③設(shè)置線形誘導(dǎo)設(shè)施以及減速設(shè)施。

④根據(jù)路側(cè)危險程度和歷史事故資料設(shè)置護(hù)欄。

⑤設(shè)置交通凸面鏡。

8.路側(cè)險要路段

路側(cè)險要路段主要風(fēng)險因素是車輛駛出路外，翻墜造成傷亡和損失。

實施時，宜首先合理設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，加強(qiáng)誘導(dǎo)，控制車速，使車

輛保持在車道內(nèi)行駛；其次加強(qiáng)防護(hù)，減輕事故嚴(yán)重程度。處置措施為：

①根據(jù)路側(cè)危險程度和歷史事故資料設(shè)置護(hù)欄。

②設(shè)置視線誘導(dǎo)設(shè)施。

③設(shè)置減速措施。

9.穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊路段

公路穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊路段主要的風(fēng)險因素是快速行駛的車輛和

橫穿行人、自行車的碰撞，解決的基本原則是規(guī)范行人的過路行為，給車

輛提供必要的警告，并使車輛降低車速。處置措施為：

第5篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的要求，因地制宜、注重實效，加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路日常管養(yǎng)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)樣板示范路和養(yǎng)護(hù)示范街鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)公路通行環(huán)境“暢、安、舒、美”的總體目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

（一）管養(yǎng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果、加強(qiáng)后續(xù)管理、保障農(nóng)村公路持續(xù)通行能力的重要舉措。要進(jìn)一步提高全社會對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認(rèn)識，在全區(qū)上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，營造“政府重視、上下聯(lián)動、社會關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。

（二）管養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全。通過活動開展，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、人員到位、資金落實、專款專用的目標(biāo)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的長效機(jī)制。

（三）管養(yǎng)成效進(jìn)一步提升。全區(qū)農(nóng)村公路實現(xiàn)常態(tài)化管養(yǎng)，保持路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好，標(biāo)志標(biāo)牌和安保設(shè)施齊全完善、綠化美觀，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合好路率達(dá)到75%以上，形成“五縱、六橫、二環(huán)”的文明樣板路網(wǎng)絡(luò)。

（四）管養(yǎng)考核體系進(jìn)一步完善。健全完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進(jìn)。

三、活動范圍

全區(qū)所有農(nóng)村公路，包括除國、省道干線以外的所有縣道、鄉(xiāng)道和村道。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路管養(yǎng)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)參照《市交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)檢查考核方案》和《區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》的有關(guān)規(guī)定（《區(qū)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)考核評分表》附后）。

五、活動安排

（一）宣傳動員階段（2011年2月）。區(qū)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，各街鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，深入廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年3月至2013年12月）。各街鎮(zhèn)認(rèn)真查擺農(nóng)村公路管養(yǎng)工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，深入組織開展路容路貌整治、邊溝疏通、公路綠化、文明樣板路建設(shè)、危（窄）橋整治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)站建設(shè)、路田（路宅）分家和公路安?！鞍隧楌B(yǎng)護(hù)工程”。通過活動開展，到2011年底，全區(qū)206公里縣道及部分主要鄉(xiāng)道基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，宜林路段全部進(jìn)行綠化，加強(qiáng)路域環(huán)境整治，保障公路安全暢通；到2013年底，完成所有農(nóng)村公路管養(yǎng)提升工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的總體目標(biāo)，基本建立符合我區(qū)農(nóng)村實際和社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行管理制度，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正常化和規(guī)范化。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展明查暗訪，并及時通報情況，保證活動深入扎實開展，取得實實在在的成效。

（三）總結(jié)評比階段（2011年—2013年每年年終）。認(rèn)真總結(jié)“農(nóng)村公路管理提升年”活動開展情況，組織成果展示和綜合評比，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

六、工作措施

（一）深入宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播電視、報紙等媒體優(yōu)勢，采取發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、噴涂標(biāo)語等各種有效形式，扎實開展宣傳發(fā)動工作，做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。一是街鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站要有專門的辦公場所和辦公設(shè)施，明確專職工作人員，制度、圖表上墻，內(nèi)業(yè)資料齊全；村村要有養(yǎng)護(hù)員，制訂《鄉(xiāng)村公路管護(hù)村規(guī)民約》。二是落實培訓(xùn)計劃。定期組織開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，不斷提高養(yǎng)路工養(yǎng)護(hù)技能。三是建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度。養(yǎng)路工上路作業(yè)時機(jī)具齊全，穿著安全標(biāo)志服，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。四是完善養(yǎng)護(hù)資金管理制度。積極籌措養(yǎng)護(hù)專項資金并及時足額到位，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。五是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任。完善考核辦法，做到年年有計劃、有目標(biāo)、有安排，月月有檢查、有考核、有記錄。六是建立獎懲激勵機(jī)制。制定獎懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

（三）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。一是做好日常養(yǎng)護(hù)工作。公路保持路面平整、橫坡適度、路容整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、結(jié)構(gòu)物完好、標(biāo)志標(biāo)線齊全醒目、沿線設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀，定期召開養(yǎng)護(hù)工作例會。二是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查。對影響交通安全的公路病害，應(yīng)及時、快速處治，消除隱患；對因自然災(zāi)害造成的交通中斷，應(yīng)迅速上報并設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標(biāo)志，及時組織進(jìn)行搶修。三是打造養(yǎng)護(hù)樣板示范路。每個街鎮(zhèn)必須創(chuàng)建以縣、鄉(xiāng)道為主的1—2條養(yǎng)護(hù)樣板示范路，以點帶面，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)路域綜合整治。各街鎮(zhèn)與區(qū)交通運(yùn)輸、國土資源、城管執(zhí)法、工商、交警等部門要密切協(xié)作，大力開展農(nóng)村公路綜合環(huán)境整治工作，積極組織沿線村民開展公路兩側(cè)違法違章建筑物整治、取締占道經(jīng)營集市貿(mào)易、堆積物清除，公路排水邊溝開挖、路肩培土拓寬等工作?？山Y(jié)合環(huán)衛(wèi)進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)田水利整修、關(guān)停沿線石料場等工作積極開展路域環(huán)境整治工作，改變公路沿線臟、亂、差現(xiàn)象，以保障農(nóng)村公路安全暢通、環(huán)境美觀。要加強(qiáng)對農(nóng)村公路的巡查治理力度，鼓勵沿線村組及村民提高愛路護(hù)路意識，及時舉報、制止損壞破壞公路行為，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障交通安全。對因違法占路引發(fā)安全事故訴訟案件的街鎮(zhèn)，要視情節(jié)輕重扣減養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

第6篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

我區(qū)農(nóng)村公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃以中央解決“三農(nóng)”問題的有關(guān)精神為指針，繼續(xù)貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)對農(nóng)村公路的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分期實施、全面提升、適度超前”的方針，以提高農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力和水平為宗旨，以解決農(nóng)村“三路”(出口路、經(jīng)濟(jì)路、貫通路)為重點，以構(gòu)建布局合理、功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)為目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)投入，村民積極參與，社會廣泛支持，加快農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會文明進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造良好的公路交通條件。

二、基本原則

全區(qū)農(nóng)村公路以完善道路通達(dá)密度和深度、提升公路服務(wù)等級為主要原則，突出重點、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以國省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為網(wǎng)格的布局完善、結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、服務(wù)良好的農(nóng)村公路網(wǎng)，并做到有路必養(yǎng)、路通車通，使農(nóng)村公路交通條件根本改善，實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級化、舒適化和規(guī)范化。

三、規(guī)劃目標(biāo)

到十二五末，實現(xiàn)鄉(xiāng)道、村道無斷頭路，徹底消滅等級外公路。新建、改建道路19.8公里，在鞏固提高行政村“村村通”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)每個自然村通油（水泥）路，自然村出村公路連接主要縣、鄉(xiāng)道路，自然村內(nèi)主干道等級化。

四、整體規(guī)劃

1、2011年整修富民路（西路——防汛路）1.864公里，對原路進(jìn)行處理，對路面10米鋪設(shè)10公分水穩(wěn)，5公分油面。建議區(qū)政府設(shè)定農(nóng)村公路建設(shè)獎勵基金，并批準(zhǔn)《區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)辦法（暫行）的通知》。

2、2012年做好區(qū)骨干路網(wǎng)及出入市口整治提升拆遷建設(shè)工作；整修石廟-張寨-墳上道路改建工程全長1.5公里，設(shè)計路面寬6米，路面結(jié)構(gòu)層自下而上為20公分灰土，18公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側(cè)設(shè)石砌邊溝；整修富民路的鄭上路至路段全長1.6公里，防汛路至刁溝段全長1.9公里。兩段路整修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：設(shè)計路面寬10米，對路基進(jìn)行處理，鋪設(shè)10公分水泥穩(wěn)定碎石，5公分瀝青路面，道路兩側(cè)設(shè)土邊溝。

3、2013年新建村道須水高莊路至鄭上路段1.6公里，設(shè)計路面寬度12米；打通揚(yáng)州路至路，設(shè)計路面寬度30米；打通蘇州路至鐵魏路2.6公里，設(shè)計路面寬度25米。

4、2014年新建村道天王寺至董崗1公里，設(shè)計路面寬度5米；新建機(jī)械加工園區(qū)富春路4公里，設(shè)計路面寬度30米。

5、2015年打通科馬線閆家嘴至郎君廟0.8公里，設(shè)計路面寬度5米；改建鄉(xiāng)道Y028須水村至三里莊段2公里，設(shè)計路面寬度6米。

“十二五”期間新建、打通道路13.1公里，改建道路6.7公里，合計19.8公里。

五、主要措施

1、加強(qiáng)項目實施前的調(diào)研工作，避免閉門造車，積極聽取當(dāng)?shù)氐拇迕竦慕ㄗh，拿出切實可行的項目實施方案為政府決策提供依據(jù)。

2、根據(jù)根據(jù)2010年頒布的《省農(nóng)村公路條例》第四章第二十九條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金籌措機(jī)制?！蔽覀儗⒃趪—勓a(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，爭取區(qū)財政增加配套資金用于“十二五”農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)。

第7篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

一、科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)

為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標(biāo)，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《鶴山市社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)實施方案》，分步落實，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)

要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標(biāo)任務(wù)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開展，目前我市已形成了市政府主導(dǎo)、交通牽頭、鎮(zhèn)府實施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機(jī)制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“萬補(bǔ)路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奔康大道。

“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”?！罢藓寐?，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳，積極發(fā)動，努力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會新社村村道全長2.5公里，原來是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，新社村村民對家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過村委會發(fā)動，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬元。經(jīng)過全村村民的共同努力，僅用一個多月時間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會到農(nóng)村公路建設(shè)帶來的好處，得到了實惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。

三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過程中，創(chuàng)新思路，堅持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計抓好資金落實。一是積極爭取上級交通部門的支持，去年爭取補(bǔ)助1600多萬元。二是爭取市政府拿出300萬元作為農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬元/公里，其他鎮(zhèn)3萬元/公里）。三是市交通局主動從自用資金中安排200萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。例如我市邊遠(yuǎn)山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路?？偼顿Y209萬元，群眾只籌集4萬多元，交通局千方百計籌集201萬元，于去年完成了改造。群眾感慨地說：感謝黨，感謝人民政府對我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)心和支持，實現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學(xué)再不怕雨天路滑了。通過上下聯(lián)動，多方籌集，我市實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個一點”（即爭取上級補(bǔ)助一點；市財政補(bǔ)貼一點；鎮(zhèn)政府支持一點；農(nóng)民籌集一點；交通局扶持一點），有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。

四、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過程中，我們完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對農(nóng)村公路的立項、設(shè)計、審批、招標(biāo)、施工、驗收等方面作了規(guī)定，切實做到有章可循，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我市認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)部門，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極履行部門職責(zé)，在工程質(zhì)量上，努力當(dāng)好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當(dāng)好指導(dǎo)員，強(qiáng)化對農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。

去年我市對42項農(nóng)村公路工程進(jìn)行了抽芯檢測，通過檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計，規(guī)范施工，嚴(yán)格監(jiān)管”的要求實施，水泥路面強(qiáng)度和厚度的質(zhì)量合格率達(dá)95%。

通過以上扎實有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績，奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設(shè)實施年。2009年，我市計劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬元。根據(jù)我市實際，今年重點抓好以下四項工作：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用，分階段、分重點穩(wěn)步推進(jìn)，努力完成今年工作任務(wù)。

二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實。

第8篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

一、體制改革的指導(dǎo)思想

按照省、市文件精神要求，我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的，堅持“建、管、養(yǎng)”并重原則，以科學(xué)的發(fā)展觀，明確各級政府管護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化管理部門管護(hù)職能，穩(wěn)定管護(hù)資金渠道，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以縣為主，管養(yǎng)分離，分類養(yǎng)護(hù)，依法管護(hù)”的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)新體制。逐步實現(xiàn)“有路必管，有路必養(yǎng)，管必到位，養(yǎng)必良好”的新的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)我縣農(nóng)村公路管護(hù)工作步入正軌。

二、我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

我縣總面積418平方公里，公路總里程422.6公里，除3*國道17公里，GZ35高速公路18.6公里外，由我縣承擔(dān)日常管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)的公路總里程為387公里，其中縣道6條94公里，鄉(xiāng)道11條133公里，村道160公里。

目前，公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為*縣地方公路管理站，隸屬*縣交通局，正科級事業(yè)單位編制，在冊在編人員38人，其中在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門尚未出文2人。另有遺屬1人。設(shè)編機(jī)構(gòu)為“三室一所”即：養(yǎng)護(hù)管理室、財務(wù)管理室、綜合辦公室、路政管理所(副科級事業(yè)編制)。在管理養(yǎng)護(hù)制度改革期間，縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人事凍結(jié)。

三、體制改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

1、將原*縣地方公路管理站更名為*縣農(nóng)村公路管理站。隸屬*縣交通局，為具有行政職能的正科級事業(yè)單位建制，崗位設(shè)置、工作職能不變，人員經(jīng)費(fèi)依照現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)納入縣級財政預(yù)算。其主要職責(zé)是承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃和養(yǎng)護(hù)計劃，并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施；組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；檢查、驗收和考核縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，指導(dǎo)村級公路的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。

2、組建全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)編2-3人，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理業(yè)務(wù)工作的順利開展，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所由原縣地方公路管理站配備1名業(yè)務(wù)技術(shù)人員，其余人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府內(nèi)部調(diào)配，所長建議由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有的副職兼任。其主要職責(zé)是配合支持縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)工作及縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護(hù)的環(huán)境保障和公路及設(shè)施的保護(hù)工作，接受縣農(nóng)村公路管理站業(yè)務(wù)指導(dǎo)；與村民委員會共同負(fù)責(zé)本轄區(qū)村級公路的管理養(yǎng)護(hù)和必要的養(yǎng)護(hù)資金籌集及勞動力投入等工作；負(fù)責(zé)村級公路的規(guī)劃和編報并指導(dǎo)村公路的路政管理工作。

四、崗位人員設(shè)置及經(jīng)費(fèi)

根據(jù)《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》要求，農(nóng)村公路管理站要科學(xué)定編定崗，縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)里程以每10-15公里1人的標(biāo)準(zhǔn)（縣公路1人/10公里，鄉(xiāng)公路1人/15公里，村公路1人/20公里）配備在職養(yǎng)管人員，結(jié)合我縣農(nóng)村公路均處在黃土高原溝壑地區(qū)，坡陡、彎急、抗自然災(zāi)害能力低、養(yǎng)護(hù)極其困難,每到雨季水毀搶修、檢查和養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重；其次是我縣人口密度較大，公路密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市平均水平（我縣公路密度101.1公里/百平方公里、全市公路密度51.4公里/百平方公里），公路沿線村鎮(zhèn)密布，房屋林立，廣大群眾在享受公路給生活帶來便捷的同時也給公路的養(yǎng)護(hù)管理帶來了不可避免的負(fù)面影響，路產(chǎn)設(shè)施的破壞、路面的“蠶食”屢屢發(fā)生，加之超限車輛的擅自駛?cè)耄捌茐男浴钡匦旭偟胤焦?，為此我站管理人員必須經(jīng)常不定時上路巡查、管理、養(yǎng)護(hù)。再次隨著我縣煤田的開發(fā)，公路等級會逐年提升、公路里程將迅速增加，如按市政府《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》的標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)管人員，我縣公路養(yǎng)管人員將嚴(yán)重不足，會出現(xiàn)公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)脫檔的情況，要養(yǎng)護(hù)和管理好全縣縣鄉(xiāng)村公路存在很大的困難。根據(jù)省、市改革精神，依照渭南澄城縣的試點經(jīng)驗及毗鄰市、縣（區(qū)）的改革辦法，結(jié)合我縣公路分布特點，以往的管理、養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗，縣站共定崗32個，定人32人。

農(nóng)村公路管理站工作崗位設(shè)置及人員配備：

（1）站長崗位：1個。

（2）書記崗位：1個。

（3）副站長崗位：2個。

（4）工會主席崗位：1個。

（5）路政所長崗位：1個。

（6）綜合辦公室：2人。

（7）養(yǎng)護(hù)管理室：12人（含配往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員8人）。

（8）財務(wù)管理室：2人。

（8）農(nóng)村公路試驗室：3人。

（9）路政管理所：5人。

（10）統(tǒng)計核算：1人。

（12）駕駛員：1人。

以上各崗位及股室的職責(zé)已整理匯編。在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門尚未出文2人工資及其他經(jīng)費(fèi)、遺屬人員補(bǔ)助金統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算。根據(jù)現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)以上人員全年需工資總額為53萬元。

五、管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)。日常養(yǎng)護(hù)是指對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)。養(yǎng)護(hù)工程是指對公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分和較大損壞進(jìn)行定期的修理加固和周期性的綜合修理，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況和全面恢復(fù)到原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程以及對公路及其沿線設(shè)施因不適應(yīng)現(xiàn)有交通量增長和載重需要而提高技術(shù)等級指標(biāo)，顯著提高其通行能力的較大工程項目。

按照有路必養(yǎng)、確保質(zhì)量的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入養(yǎng)路費(fèi)年度計劃和各級政府財政年度預(yù)算，并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財力增長的實際逐步增加和提高養(yǎng)護(hù)資金投入,確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要由省級財政和汽車養(yǎng)路費(fèi)安排，省財政每年安排一定的專項資金與汽車養(yǎng)路費(fèi)安排的養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)捆綁使用，與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃統(tǒng)一下達(dá)。不足部分由縣財政自籌解決。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)本著縣不籌市不補(bǔ)的原則，主要由縣財政自籌安排，市級財政給予補(bǔ)助?？h政府要統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，在財政資金和轉(zhuǎn)移支付資金中安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。其中從轉(zhuǎn)移支付中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不得少于原來從“五統(tǒng)籌三提留”中提取的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金比例。

全縣有縣級公路94公里，鄉(xiāng)級公路133公里，村級公路160公里，依據(jù)*政發(fā)〔20*〕72號、榆政辦發(fā)〔20*〕112號文件精神，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修保養(yǎng)的資金水平不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣公路每年每公里7000元，鄉(xiāng)公路每年每公里3500元，村公路每年每公里1000元。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，全縣縣級公路需日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)65.8萬元；鄉(xiāng)級公路需日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)46.55萬元；村級公路需日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)16萬元。按目前里程計算每年共需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)128.35萬元。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由*市財政承擔(dān)其中50%，縣財政承擔(dān)50%（即市財政64.175萬元,縣財政64.175萬元）。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)隨著每年實際養(yǎng)護(hù)里程的變化而確定。

省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用,縣級公路每年每公里不少于15000元（縣級94公里、141萬），鄉(xiāng)級公路每年每公里6000元（鄉(xiāng)級133公里、79.8萬），村級公路每年每公里1000元（村級160公里、16萬）。全縣每年共需養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)236.8萬元。

六、公路養(yǎng)護(hù)計劃及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃由縣農(nóng)村公路管理站根據(jù)本轄區(qū)的規(guī)劃與路況擬定建議計劃，經(jīng)縣交通局、市公路局、市交通局審查，省公路局審核，報省交通廳審定后下達(dá)，由縣農(nóng)村公路管理站按審批計劃執(zhí)行；日常養(yǎng)護(hù)計劃由縣農(nóng)村公路管理站根據(jù)路況實際編制，經(jīng)縣交通局審核，市公路局審批后下達(dá)執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由縣農(nóng)村公路管理站按照工程定額預(yù)算和工程量進(jìn)行核定，依照養(yǎng)護(hù)合同按工程進(jìn)度撥付。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)，實施以養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)為主的市場化運(yùn)作。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行合同管理，計量支付，市、縣財政資金主要用于日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，實行分戶儲存，單獨(dú)核算，專款專用，縣農(nóng)村公路管理站應(yīng)按縣交通局審批的養(yǎng)護(hù)工程計劃和日常養(yǎng)護(hù)計劃安排使用養(yǎng)護(hù)資金。所有養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)接受財政部門和上級交通、公路部門的監(jiān)督、檢查。

七、農(nóng)村公路管理體制改革的方法和步驟

從20*年10月-20*年底為改革工作全面實施階段。20*年10月我縣根據(jù)試點縣的經(jīng)驗，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上結(jié)合我縣實際，制定上報改革實施方案，全面推開，12月底前完成全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，將改革情況書面總結(jié)報市交通局。

從20*年元月起全縣農(nóng)村公路將按新的管理養(yǎng)護(hù)體制運(yùn)行。同時組建全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所。

第9篇：農(nóng)村公路建設(shè)實施方案范文

【摘 要】通過對農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與施工技術(shù)指南研究，提出適合本地區(qū)的農(nóng)村公路線形標(biāo)準(zhǔn)與路面結(jié)構(gòu)設(shè)計施工技術(shù)指南，使所修建的公路同所在地區(qū)自然環(huán)境、筑路材料資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，減少路面提前破壞，節(jié)約工程造價，降低養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；施工技術(shù)；指南

Construction of rural road construction standards and technical guidelines of

Jia Jian-wen

(Luquan Local Highway Management Station Luquan Hebei 050200)

【Abstract】Through the construction of rural road construction standards and technical guidance study, proposed for the region's rural highway alignment design and construction standards and technical guidelines pavement structure, so that the road construction area with the natural environment, road construction material resources and economic development level the rural road pavement structure safe, reliable, economical and reasonable to reduce the damage to the road ahead, save construction costs, lower maintenance cost.

【Key words】Rural roads;Construction standards;Construction technology;Guide

隨著國民經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，我國交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)己進(jìn)入一個重要的歷史時期。公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的主體，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。搞好公路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。而農(nóng)村公路又是我國公路的重要組成部分，是干線公路的延伸和物資集散通道，又是保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，加快農(nóng)村公路發(fā)展對保證全國公路網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村乃至全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障全社會穩(wěn)定都具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。實施縣際及農(nóng)村公路改造，是公路交通工作實踐“三個代表”重要思想，落實十六大全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，加強(qiáng)縣際和農(nóng)村公路建設(shè)，也是解決“三農(nóng)”問題的必然要求。

1. 概況

針對河北省氣候、地形、土壤地質(zhì)條件和材料來源情況，總結(jié)歷年來積累的農(nóng)村公路實際工程經(jīng)驗，提出適合本地區(qū)的農(nóng)村公路線形標(biāo)準(zhǔn)與路面結(jié)構(gòu)設(shè)計施工技術(shù)指南，使所修建的公路同所在地區(qū)自然環(huán)境、筑路材料資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，使農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，減少路面提前破壞，節(jié)約工程造價，降低養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用。該項目計劃的實施，能解決農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中不合理的地方及改進(jìn)現(xiàn)有的道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有重要的理論意義和工程應(yīng)用價值。

2. 研究開發(fā)內(nèi)容

2.1 國內(nèi)外農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查對國內(nèi)外農(nóng)村公路建設(shè)控制要素、路線、路基路面、橋涵、隧道、交通工程及沿線設(shè)施、村鎮(zhèn)道路等方面的標(biāo)準(zhǔn)展開調(diào)查,為河北省農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。

2.2 河北省農(nóng)村公路建設(shè)條件研究。（1）農(nóng)村公路交通狀況分析；（2）農(nóng)村公路建設(shè)的自然條件；（3）農(nóng)村公路建設(shè)的工程條件；（4）農(nóng)村公路建設(shè)常用的筑路材料。

2.3 河北省農(nóng)村公路的控制要素和線形標(biāo)準(zhǔn)。（1）農(nóng)村公路的分類分級；（2）農(nóng)村公路的控制要素；（3）農(nóng)村公路等級的確定；（4）農(nóng)村公路的平面線形標(biāo)準(zhǔn)；（5）農(nóng)村公路的縱斷面標(biāo)準(zhǔn)；（6）農(nóng)村公路的橫斷面標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 農(nóng)村公路路基技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（1）農(nóng)村公路路基標(biāo)高與寬度標(biāo)準(zhǔn)；（2）農(nóng)村公路路基壓實標(biāo)準(zhǔn)；（3）利用老路路基處理標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 農(nóng)村公路路面典型結(jié)構(gòu)組合。根據(jù)對河北省不同地區(qū)交通量、土基等級、筑路材料和經(jīng)濟(jì)條件，利用路面結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計方法，借鑒國內(nèi)外路面結(jié)構(gòu)設(shè)計原則，結(jié)合個地區(qū)現(xiàn)有瀝青、水泥路面實際設(shè)計和使用經(jīng)驗，對路面結(jié)構(gòu)組合和厚度進(jìn)行分析，最終提出適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村公路路面典型結(jié)構(gòu)。

2.6 農(nóng)村公路排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村公路來說，排水工程還基本屬于空白，一般都采用路拱橫坡的路面排水方式以及邊溝的路基排水設(shè)施，并沒有完善的排水設(shè)施，現(xiàn)借鑒國內(nèi)外農(nóng)村公路排水現(xiàn)狀，結(jié)合河北現(xiàn)有農(nóng)村公路排水方式，制定河北省農(nóng)村公路排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

2.7 農(nóng)村公路質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。（1）農(nóng)村公路質(zhì)量控制指標(biāo)；（2）農(nóng)村公路質(zhì)量檢測方法；（3）農(nóng)村公路質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.8 農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)指南。在系統(tǒng)研究農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對造價較低的農(nóng)村公路路面施工工藝進(jìn)行了研究，并對路面施工和養(yǎng)護(hù)要點進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，編寫“河北省農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)指南”，以便于指導(dǎo)我省農(nóng)村公路路面施工。

3. 技術(shù)路線研究

該論文研究采用理論分析與工程實際應(yīng)用相結(jié)合、室內(nèi)試驗與現(xiàn)場試驗相結(jié)合、實際工程應(yīng)用與一般調(diào)查總結(jié)相結(jié)合的實施方案和技術(shù)路線。

3.1 理論為指導(dǎo)。對上述研究內(nèi)容進(jìn)行研究時，以理論為指導(dǎo)，并通過工程應(yīng)用給出研究成果及對理論分析的驗證。

3.2 理論分析和一般調(diào)查相結(jié)合。在進(jìn)行大量的室內(nèi)試驗基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)場試驗，考慮室內(nèi)試驗成果的實用性，從而對室內(nèi)試驗成果的工程應(yīng)用進(jìn)行檢驗、修正和擴(kuò)充。

3.3 室內(nèi)試驗與實際工程應(yīng)用相結(jié)合。在開始試驗測試、總結(jié)材料組成、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工技術(shù)等經(jīng)驗和問題的同時，進(jìn)行大量的國內(nèi)外研究成果檢索，分析借鑒國外現(xiàn)有成熟的設(shè)計方法、施工經(jīng)驗及使用狀況。