農(nóng)村財務(wù)審計報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

村級財務(wù)審計對集體經(jīng)濟(jì)的評價監(jiān)督具有重要作用，確保審計過程信任對稱不容忽視。通過對青海省X市D區(qū)村級財務(wù)審計的調(diào)研，探討村民對村干部、審計人員信任不對稱的現(xiàn)狀，分析村級財務(wù)審計信任不對稱的原因，從立法、財務(wù)公開、審計溝通、審計模式、審計方法等方面提出強(qiáng)化村級財務(wù)審計信任對稱的措施，探究以專業(yè)審計為核心的村級財務(wù)審計監(jiān)督體系。

［關(guān)鍵詞］

村級財務(wù)審計；信任不對稱；審計獨立性

村級財務(wù)審計是農(nóng)村集體財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動的有效監(jiān)督形式，審計三方關(guān)系人的信任對稱對促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、和諧發(fā)展意義重大。文章通過對青海省X市D區(qū)村級財務(wù)審計的調(diào)研，了解村級財務(wù)審計信任不對稱的現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生信任不對稱的原因，并提出強(qiáng)化村級財務(wù)審計信任對稱的對策，以確保村級財務(wù)審計規(guī)范、有效運行，保持村級財務(wù)審計公信力。

1村級財務(wù)審計的發(fā)展

村級財務(wù)審計的產(chǎn)生和發(fā)展，是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、化時期，村級集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系比較簡單，社內(nèi)的財務(wù)收支、收益分配、財產(chǎn)管理活動的監(jiān)督主要依靠內(nèi)部村民民主監(jiān)督小組、財務(wù)相互審查的方式進(jìn)行，還包括上級部門組織的帶有審計性質(zhì)的財務(wù)清查或清理整頓。隨著農(nóng)村實行，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理體制發(fā)生重大變革。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時，出現(xiàn)不良現(xiàn)象，如一些地方放松對集體資產(chǎn)管理，農(nóng)村財務(wù)管理混亂，村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進(jìn)行的兩次全國性財務(wù)清查，農(nóng)村集體財務(wù)有所好轉(zhuǎn)，但由于缺乏經(jīng)常性的審計，一些地方農(nóng)村財務(wù)前清后亂。鑒于此情況，1986年以后，農(nóng)村經(jīng)營管理部門為了對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金和財務(wù)活動實行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價、經(jīng)濟(jì)鑒證，逐步建立專門審計機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)審計人員。這對改善集體財務(wù)管理混亂，維護(hù)集體資產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)效益，密切黨、干、群關(guān)系發(fā)揮積極作用。1992年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行條例規(guī)定》，2008年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》，各省市也按照規(guī)定陸續(xù)與之相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)審計法規(guī)、條例和審計辦法，以便為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，加快村級審計的步伐。十指出，“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系……健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計……讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”這些都表明村級財務(wù)審計逐步發(fā)展，與各方發(fā)揮監(jiān)督作用密切相關(guān)。

2村級財務(wù)審計信任不對稱的現(xiàn)狀

村級財務(wù)審計對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理和良好運行起到重要作用，從全國來看，村級財務(wù)審計由于主體模糊，發(fā)展緩慢，其中也存在一些村級財務(wù)審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調(diào)查方法，對青海省X市D區(qū)5個行政村的村民進(jìn)行調(diào)研，包括村級財務(wù)管理、村級財務(wù)審計、村級財務(wù)審計信任不對稱三個方面。調(diào)研中發(fā)放問卷150份，回收有效問卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對村級財務(wù)審計信任不對稱具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

2.1對村干部管理集體經(jīng)濟(jì)活動的信任不對稱

在回收的有效問卷中，76%的填寫者認(rèn)為村干部在村級經(jīng)濟(jì)管理和決策方面，存在“一支筆”現(xiàn)象，村民認(rèn)為村干部并未完全履行自身責(zé)任，未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出，其所在村的村長在選舉時向村民保證，一定會把村里的公路修好，直至他離任公路并未完全修好。另外，換屆時對村干部沒有進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外，村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正，存在為親近的村民謀福利現(xiàn)象，不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價，70%的受訪者對村干部信任不對稱。

2.2對審計人員的信任不對稱

在回答村級財務(wù)審計方面的問題時，有81%的填寫者對村級財務(wù)審計了解很少，有些甚至沒聽說過，不清楚自己所在村落有無財務(wù)審計。僅有3%的填寫者知道村級財務(wù)審計，在談到村級財務(wù)審計執(zhí)行方時，只知道是由省、市、縣執(zhí)行審計。從調(diào)研反映出，大部分村民對村級財務(wù)審計不了解，不知道審計是對村干部行政的一種有效監(jiān)督形式，更談不上對審計人員、村級財務(wù)審計報告的信任。鑒于此，在發(fā)放問卷過程中，調(diào)研者向村民解釋村級財務(wù)審計相關(guān)的知識，村民對村級財務(wù)審計了解之后表示，在一定程度上會信任村級財務(wù)審計。

3村級財務(wù)審計信任不對稱的原因

3.1集體利益受益不均衡

基層社會公共產(chǎn)品的分配和受益，如基礎(chǔ)醫(yī)療、教育等，同一地區(qū)不同村莊的農(nóng)民享受待遇不同，通過相互的比較，增加因受益不同產(chǎn)生的心理不平衡感，對村級財務(wù)、村干部管理績效、審計監(jiān)督產(chǎn)生低信任感。另外，城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民土地被征用，各村按照人口數(shù)及征地面積給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)前后存在差異，農(nóng)民從長遠(yuǎn)生計考慮，現(xiàn)有失地補(bǔ)償不能滿足生活需求，這與當(dāng)前物價高漲、生活成本加大的現(xiàn)實形成矛盾，加劇農(nóng)民對基層政府的信任度。

3.2財務(wù)透明化程度低

調(diào)研中了解到，村委會都按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行村務(wù)公開，但是村級財務(wù)管理過程中仍缺乏透明度，財務(wù)公開力度不夠。在實際執(zhí)行過程中，選擇性公開與村級財務(wù)相關(guān)的信息，多數(shù)是政策指令、文件，較少涉及村級財務(wù)收支明細(xì)項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細(xì)公布第三季度財務(wù)公開收支明細(xì)信息，但時間在11月中旬，滯后了45天左右，村民未能及時了解財務(wù)信息。因此，財務(wù)信息公開缺乏時效性，村級的財務(wù)信息公開與定期及時仍有一定的距離，不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一，有時不能及時回應(yīng)村民反饋信息，民主決策無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

3.3審計被認(rèn)可程度不高

從調(diào)研中看出，西北部地區(qū)大多數(shù)村民的文化程度普遍較低，缺乏對審計專業(yè)知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些，但村干部認(rèn)為審計部門就是來找自己工作中的毛病，往往消極對待審計人員，導(dǎo)致村級財務(wù)審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計，并未認(rèn)識到審計是評價和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，以達(dá)到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農(nóng)經(jīng)站的審計人員大部分是兼職，有些在崗人員未經(jīng)審計培訓(xùn)即上崗，對審計專業(yè)知識掌握不熟練，缺乏必要審計程序。

3.4審計信息不對稱

在村民自治組織內(nèi)部，村民有權(quán)自我管理，但不能事事都參與，一部分權(quán)力需要委托村干部行使。村民和集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員為了保護(hù)集體權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，委托農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理的情況審計?；谙嗷ブg存在的契約關(guān)系、經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，村級財務(wù)審計應(yīng)運而生。村民由于知識水平的限制，未完全了解國家相關(guān)政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務(wù)活動，而審計機(jī)構(gòu)發(fā)表的村級財務(wù)審計報告不能及時向村民公開，村民無法了解本組織的經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、審計結(jié)果，不能有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。另外，村級財務(wù)審計立法工作滯后、村級財務(wù)審計機(jī)構(gòu)不健全，村級財務(wù)審計人員整體素質(zhì)偏低等，導(dǎo)致村委會與審計部門之間不能形成對等關(guān)系。審計信息不對稱容易產(chǎn)生財產(chǎn)所有者、受托經(jīng)營者和受托監(jiān)督人相互之間的關(guān)系錯位，從而導(dǎo)致審計信任不對稱。

3.5審計主體缺乏獨立性

農(nóng)村經(jīng)營管理部門除了完成日常經(jīng)營管理工作，包括農(nóng)村財務(wù)管理工作外，還安排人員從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作，這種審計模式的公正性和真實性值得商榷，并且審計人員出具審計報告時容易受相關(guān)政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進(jìn)行審計工作，類似于內(nèi)部清查，不能起到審計外部監(jiān)督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質(zhì)獨立，審計人員沒有司法權(quán)，無權(quán)處理涉事責(zé)任人，審計問責(zé)機(jī)制有待完善。

4強(qiáng)化村級財務(wù)審計信任對稱的對策

4.1明確村級立法，完善村級財務(wù)審計制度

農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)要想走向成熟，離不開相關(guān)法律、法規(guī)的制約監(jiān)督。建議在法律上規(guī)定由縣級審計機(jī)關(guān)成立審計分局，配合農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行村級財務(wù)審計監(jiān)督，并能賦予一定司法裁決權(quán)，強(qiáng)化法治建設(shè)，踐行法律面前人人平等的原則，為弱化村級財務(wù)審計信任不對稱關(guān)系提供法律保障。無論地區(qū)、民族、家族、職務(wù)，法律面前人人平等，行政主體與行政相對主體地位平等。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，以法治保證基層社會有可能實現(xiàn)真正的民主自治，符合憲法的精神，也符合國家投入，基層受益、滿意的宗旨，以及低成本高效率建設(shè)基層政權(quán)的目的。制定符合村級特點的財務(wù)審計條例，和相關(guān)的審計取證、報告辦法，如《農(nóng)村財務(wù)審計專項制度》、《農(nóng)村財務(wù)審計程序》、《干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》等，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作有章可循、有法可依。

4.2堅持民主理財，實行村級財務(wù)公開

根據(jù)芮國強(qiáng)，宋典（2012）對江蘇市民政府信任實證研究的結(jié)果，即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平，因此村級財務(wù)公開也可以強(qiáng)化村民對村級財務(wù)審計的信任程度。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》，審計結(jié)果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負(fù)責(zé)，同時公開的內(nèi)容也要讓村民看得懂，以便能夠有能力監(jiān)督。完善民主理財制度，民主理財小組對村級財務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督，審計人員入村審計與村級民主理財相結(jié)合。農(nóng)村財務(wù)公開內(nèi)容全面、完整，對群眾關(guān)心的熱點問題，如村干部薪酬、村里招待費、大額債權(quán)債務(wù)信息等，采取多種渠道及時公開。對在外務(wù)工的村民代表采用郵寄方式公布，費用可從村集體資金總額中扣除，使其及時了解本村財務(wù)狀況。

4.3確保溝通順暢，認(rèn)可村級財務(wù)審計

村級財務(wù)審計的三方關(guān)系中，村民、村干部、審計人員應(yīng)該建立溝通渠道，使各方對村級財務(wù)審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關(guān)系，在此關(guān)系中，村民應(yīng)廣泛接受教育，提高文化程度，以便順利接受村級財務(wù)審計知識；村干部應(yīng)做到憑證、賬簿等真實，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升審計接受度，及時與村民溝通，擴(kuò)大審計知識宣傳范圍。村級財務(wù)審計人員也應(yīng)具備相應(yīng)資格證書，保持職業(yè)態(tài)度，提高職業(yè)判斷能力，確保外部監(jiān)督到位。審計三方關(guān)系人之間相互信任對稱，最終構(gòu)建和諧的村級財務(wù)審計關(guān)系。

4.4引入民間審計，提高審計獨立性

在提高村級財務(wù)審計獨立性的問題上，許多學(xué)者（王金鳳等，2012）提出由國家審計機(jī)關(guān)主管農(nóng)村財務(wù)審計，在國家審計機(jī)關(guān)下，設(shè)立農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督中心，并下設(shè)審計和責(zé)任追究部門，二者相互牽制提高獨立性。另外，在當(dāng)前審計模式基礎(chǔ)上，引入注冊會計師審計（陶媛婷，2015），構(gòu)建體外獨立的第三方審計體系，使村級財務(wù)審計實現(xiàn)外部獨立的再監(jiān)督職能，以平衡村級財務(wù)審計信任不對稱關(guān)系。

4.5創(chuàng)新審計方法，完善審計技術(shù)

目前村級財務(wù)審計主要任務(wù)是差錯糾弊，審計方法簡單，需要把現(xiàn)代審計理念引入到村級財務(wù)審計中，除財務(wù)收支審計外，還需要加強(qiáng)績效審計，注重事前和事中審計，并采取分析性復(fù)核程序，防范審計風(fēng)險。劉家義審計長指出：“推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路。”因此需要逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各村實行電算化會計記賬，開展計算機(jī)審計，提高村級財務(wù)審計質(zhì)量，加快基層政府行政效率，把村級財務(wù)審計推向現(xiàn)代化審計。

作者：趙思思 邢通余 周歡歡 單位：青海民族大學(xué)工商管理學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

［1］孟祥霞，李成艾，吳瑞勤.農(nóng)村審計的創(chuàng)新與發(fā)展—基于浙江省的視角［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2008:198-230.

［2］芮國強(qiáng)，宋典.信息公開影響政府信任的實證研究［J］.中國行政管理，2012(11):96-101.

第2篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

在全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，每一級政府部門都在加強(qiáng)自身的財務(wù)控制，優(yōu)化財務(wù)狀況。相對于城市，農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計相對落后，在反腐倡廉、農(nóng)民利益、黨群發(fā)展方面，農(nóng)村的財務(wù)審計發(fā)揮著重要作用。中央將很多重點工作安排到農(nóng)村，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是社會主義共同富裕的主要體現(xiàn)。但是，由于我國農(nóng)村覆蓋面廣，農(nóng)村基數(shù)大，農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)低，管理不到位等，使我國農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計出現(xiàn)了許多問題。對于這些問題，本文將從財務(wù)管理的角度提出一些可行性建議，旨在提升農(nóng)村財務(wù)審計的水平。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村地區(qū)；財務(wù)審計；難點問題；對策建議

一、我國農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計出現(xiàn)的不足

（一）農(nóng)村財務(wù)審計缺乏專業(yè)人才和完整的審計程序。由于農(nóng)村地區(qū)的生活生存條件相對較差，很難吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才到此工作，所以農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計人才出現(xiàn)了較大的缺口。這往往造成了農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計人員缺乏足夠的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，這些人員往往只能從事一些最基本的財務(wù)審計工作，尤其是在信息化時代，更讓他們無所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長的老員工，以及一些專業(yè)素質(zhì)相對較低的財務(wù)審計人員。加之農(nóng)村地區(qū)的財政資金不足，往往缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)。這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展。財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)不高，難以勝任新形勢下的財務(wù)審計工作。與此同時，農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計工作大多只流于形式，而缺乏一套完整的審計程序。比如內(nèi)部控制方面，由于缺少制度和條文規(guī)定，在財務(wù)報賬方面往往會出現(xiàn)“空手套白狼”、不經(jīng)過正規(guī)手續(xù)就獲得財務(wù)資金支持、大額現(xiàn)金支付、用假發(fā)票或者制造假賬單進(jìn)行報賬等等。這些都屬于不按規(guī)定和程序辦事的情況，完全違背了財經(jīng)紀(jì)律制度和報賬的正規(guī)程序，這些情況在農(nóng)村財務(wù)里面普遍存在。足以證明財務(wù)審計人員的職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)低下，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財務(wù)審計工作的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)村財務(wù)審計缺乏上級部門以及社會公眾的監(jiān)督。首先，上級審計監(jiān)督部門在進(jìn)行查賬的時候，往往只是走走過場，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。而農(nóng)村審計部門雖然會對審計報告進(jìn)行公示，但是由于缺乏上級的監(jiān)管，公開的信息極其有限，而審計結(jié)果也僅局限于村級單位，沒有進(jìn)行更大范圍的公開，譬如網(wǎng)上公開等。即便如此，由于是在農(nóng)村地區(qū)，許多農(nóng)民的受教育程度較低，對審計工作方面的知識不甚了解。而審計部門又缺乏必要的宣傳，使許多農(nóng)民不懂財務(wù)審計，甚至不知道財務(wù)審計部門的存在。農(nóng)村財務(wù)審計部門沒有發(fā)揮其最大的作用，致使其審計工作缺乏應(yīng)有的效果。

（三）農(nóng)村財務(wù)審計的工具和方式?jīng)]有得到及時的更新?，F(xiàn)階段，農(nóng)村的財務(wù)審計主要體現(xiàn)在報賬單據(jù)和財務(wù)報表上，而信息化的財務(wù)審計尚未得到完全普及。大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)審計部門依然沿用的是老一套的審計方法，而新時期的電子審計、電子監(jiān)督、電子監(jiān)管等還未得到廣泛應(yīng)用。加上這些審計人員大多不是科班出身，學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力較差，對許多新知識新方法缺乏學(xué)習(xí)的主動性。而電子審計又在大力推廣，許多審計人員明顯不能適應(yīng)新型審計方式的出現(xiàn)，這令農(nóng)村的財務(wù)審計水平遲遲得不到提高。

（四）農(nóng)村財務(wù)審計沒有建立有效的考核機(jī)制。在很多時候，農(nóng)村的基層工作人員給人的基本印象是作風(fēng)懶散、游手好閑，財務(wù)審計人員也是如此。工作時間不多，工作量也很小，掙著保險工資。這種情況的存在，歸根結(jié)底是農(nóng)村地區(qū)的管理不到位，這一方面與監(jiān)管制度有關(guān)，另一方面也與考核機(jī)制有關(guān)。不僅僅是財務(wù)水平考核，績效考核也很不到位。

二、提升我國農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計的方法

（一）提高農(nóng)村地區(qū)財務(wù)審計人員的總體綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村地區(qū)的吸引力有限，難以招聘到高素質(zhì)人才，所以在這個方面，必須給予高素質(zhì)人才一定的政策優(yōu)惠，譬如房產(chǎn)、工資待遇、福利等等，從多個方面吸引高素質(zhì)人才前往農(nóng)村財務(wù)審計部門就職。此外，要加強(qiáng)在職財務(wù)審計人員的日常培訓(xùn)工作，及時跟進(jìn)國家的財務(wù)審計部署。除了專業(yè)技能培訓(xùn)，還需要加強(qiáng)財務(wù)審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等的培訓(xùn)。

（二）建立和完善農(nóng)村財務(wù)審計的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。在監(jiān)督方面，一是需要上級審計部門對下級審計部門的監(jiān)管，還需要同級別的審計部門對其進(jìn)行平級監(jiān)督。除此之外，審計部門需要及時通過書面的或者網(wǎng)絡(luò)的形式向社會進(jìn)行財務(wù)公開。要積極調(diào)動社會力量，不能只依靠行政監(jiān)管，讓審計工作在陽光下運行。要及時公開民眾需要的內(nèi)容，自覺接受民眾的監(jiān)督，秉著為人民服務(wù)的心態(tài)為民眾服務(wù)，不可自認(rèn)為高人一等，而忽視了民眾的感受。

（三）及時更新農(nóng)村財務(wù)審計的理論知識和審計工具。在做好日常審計工作的同時，要及時補(bǔ)充新的審計知識，更新財務(wù)審計工作。農(nóng)村地區(qū)由于信息相對比較閉塞，各項政策的傳達(dá)不易到位，而一些新的財務(wù)審計理論知識又過于生澀，需要具備一定專業(yè)素質(zhì)的財務(wù)審計人員進(jìn)行細(xì)致的解讀。在審計工具的使用方面，首先是電子審計工具的普及，這就需要審計部門配備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)審計人才，把他們也一同納入審計部門的編制，只有正確掌握了新的理論知識并且對新型審計工具高效使用，才會使審計工作事半功倍，提高審計工作效率和水平。

（四）建立一套符合現(xiàn)代審計工作的激勵考核機(jī)制。要改善農(nóng)村財務(wù)審計人員慵懶散漫的作風(fēng)，就必須建立一套獎懲機(jī)制。對工作不認(rèn)真、上班不積極、違反規(guī)章制度的審計人員要給予相應(yīng)的處罰。而對工作積極，辦事效率高的審計人員要予以獎勵。必須將工作表現(xiàn)和獎懲機(jī)制聯(lián)系在一起，論功行賞。對于一些只想保住飯碗，得過且過，不思進(jìn)取的審計人員，必須予以警告，促使其改變工作作風(fēng)。對于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”，必須從制度上杜絕這類現(xiàn)象的存在。農(nóng)村地區(qū)由于覆蓋面廣，推行起來會面臨較大困難，但這是未來的必然趨勢。

三、結(jié)論

農(nóng)村財務(wù)審計是我國最基礎(chǔ)的財務(wù)審計，它關(guān)系到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是關(guān)乎民生的大事。我國有近一半的地區(qū)是農(nóng)村地區(qū)，而這些農(nóng)村地區(qū)的條件、人才素質(zhì)、財務(wù)審計水平相對較差，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，提升農(nóng)村財務(wù)審計應(yīng)當(dāng)是一項長期艱苦的工作，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)抓不放，有條不紊地推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計工作。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

1審計人員素質(zhì)較低

由于村級財務(wù)審計工作涉及的領(lǐng)域較多，每個村涉及的項目內(nèi)容也不盡相同，審計工作人員需要具有全面而且豐富的財會、法律法規(guī)以及行業(yè)知識，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員大多不具備相關(guān)素質(zhì)，對審計監(jiān)督工作處理較為困難，不能發(fā)現(xiàn)財務(wù)中的問題，也不能起到監(jiān)督管理的作用。有些審計人員為了減少麻煩或礙于情面更是走形式，助長了財務(wù)工作的不正風(fēng)氣。

2審計處理較難

有些農(nóng)村在審計工作中發(fā)現(xiàn)了不同程度的財務(wù)問題，但是由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，而且審計人員沒有處理的權(quán)利，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題與處理問題出現(xiàn)脫節(jié)，人為因素的介入使得審計工作人員的工作積極性下降，審計處理有效性得不到保證。有的基層干部態(tài)度蠻橫粗暴，審計工作人員得不到應(yīng)有的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題只能隱藏或擱置。

3審計監(jiān)督工作需要規(guī)范

由于審計獨立性不強(qiáng)、人為因素的介入、工作人員專業(yè)水平不高，思想態(tài)度不端正，審計方式不適宜、缺少相關(guān)的制度規(guī)定和約束機(jī)制，導(dǎo)致審計監(jiān)督工作程序不規(guī)范，審計質(zhì)量不高。

二、村級財務(wù)審計監(jiān)督的改進(jìn)措施

根據(jù)當(dāng)前村級財務(wù)審計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督工作，做好農(nóng)村財政管理，提出以下改進(jìn)措施。

1建立健全村級財務(wù)審計制度

所謂“規(guī)范管理制度先行”，需要建立村級財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度，增強(qiáng)基層干部的守法意識，提高群眾的參與意識。只有建立健全相應(yīng)的制度，才能讓廣大的村級審計工作人員有章可循，有參考的依據(jù)，依法辦事、依法查處，形成長效的工作機(jī)制。同時還要制定強(qiáng)有力的法律體系，加強(qiáng)農(nóng)村審計工作的權(quán)威性。制定配套的審計取證、報告、檔案管理等一系列的管理制度和操作流程，將審計中發(fā)現(xiàn)的問題以及審計過程中自身存在的問題，都進(jìn)行明確的規(guī)定，對不正之風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，確保審計工作不流于形式。同時，還要制定相關(guān)的獎勵措施，提高審計工作人員的積極性，將審計質(zhì)量和結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促進(jìn)審計工作的真實可靠。增強(qiáng)基層干部的法律意識，減少各個環(huán)節(jié)的人為操作確保農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果的綜合使用，既不能在審計過程中受到人為因素的影響，更不能在審計發(fā)現(xiàn)問題后，有人為因素的介入，降低審計工作的有效性。

2改變審計組織與工作環(huán)境，改進(jìn)工作方式

審計工作與部門的獨立性是審計監(jiān)督工作高質(zhì)量和公正性的重要保證。應(yīng)該改變原有財務(wù)會計與審計檢查人員由一班人馬組成的狀況，改變財務(wù)與審計的雙重身份，建立穩(wěn)定的審計人員隊伍，并將審計經(jīng)費納入預(yù)算管理，保證審計人員有良好的工作狀態(tài)與工作環(huán)境，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的職能和作用。對于村級審計工作量大的問題，可以抓住對重點項目資金使用的檢查以及涉及農(nóng)民切身利益的財務(wù)檢查，改進(jìn)工作方式，提高工作效率。

3提高審計人員的專業(yè)水平

對原有的審計人員應(yīng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，通過建立持證上崗和定期考核的制度，促進(jìn)審計人員提高自身素質(zhì)，淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計人員。根據(jù)需要充實相關(guān)方面的人才，選拔引進(jìn)一批素質(zhì)較高的專業(yè)工作人員，充實基層審計隊伍。同時還要抓好審計人員的思想工作，提高認(rèn)識，加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)、端正思想與態(tài)度，改變畏懼心理和做好人的觀念。積累工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)工作容易出現(xiàn)問題的普遍性、規(guī)律性和傾向性。

第4篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

1加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

（1）有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。

（2）有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（3）有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性[1，2]。

2農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容

（1）按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；哪繕?biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調(diào)整離職審。

（2）農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否?？顚Ｓ谩Ａ鶎徹攧?wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。

3農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法

（1）審計程序。分為3個階段：一是準(zhǔn)備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項，實行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告，并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。

（2）審計方法。著重抓住3個重點，把牢4個環(huán)節(jié)?！叭齻€重點”：一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法，進(jìn)行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點現(xiàn)金、存款和實物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法?！八膫€環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費用，尤其是招待費開支的票據(jù)，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點現(xiàn)金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致[3]。

4開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點建議

（1）農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作，做到親自參與審計工作。

第5篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)審計;注冊會計師;不足;優(yōu)勢

作為擁有9億農(nóng)民的大國，農(nóng)村問題向來是黨和政府關(guān)注的重要問題，而農(nóng)村財務(wù)的混亂在一定程度上限制了農(nóng)村的發(fā)展，如何加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，尤其是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的審計和監(jiān)督，是化解農(nóng)村債務(wù)問題的關(guān)鍵。通過將注冊會計師的第三方審計引入農(nóng)村財務(wù)審計能有效地提高農(nóng)村財務(wù)審計的效率，從而避免農(nóng)村債務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、農(nóng)村財務(wù)管理的混亂客觀上要求對農(nóng)村財務(wù)加強(qiáng)審計監(jiān)督

由于農(nóng)村人員素質(zhì)及機(jī)制等因素的制約，農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督仍存在諸多問題。

(一)農(nóng)村財務(wù)管理的制度及機(jī)制不健全

財務(wù)管理的制度不健全，在財務(wù)及資金管理上沒有一套切實可行的管理制度，缺乏較為嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制，財務(wù)工作沒有進(jìn)行明確的職能分工，會計資料比較分散。制度的不健全導(dǎo)致了財務(wù)管理的混亂，具體體現(xiàn)在下面幾個方面：

1.會計基礎(chǔ)設(shè)置混亂。會計科目不健全，設(shè)置不規(guī)范。有的村總賬、明細(xì)賬不分，現(xiàn)金賬、存款混記，有的只設(shè)總賬，未建立相應(yīng)的明細(xì)賬，或只設(shè)現(xiàn)金、存款科目，未設(shè)固定資產(chǎn)科目和固定資產(chǎn)登記簿，而且記賬不及時，報表不準(zhǔn)確。

2.會計資料不規(guī)范。票據(jù)不規(guī)范，有些村的財務(wù)工作仍使用傳統(tǒng)的收入減去支出方法，缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的白條、收據(jù)和報銷單，白條入賬、白條抵庫、以支代收現(xiàn)象普遍存在。收支單據(jù)憑證要素不齊全，收款不出收據(jù)，會計出據(jù)記賬。

3.會計處理方法不正確。會計處理方法不正確是村級財務(wù)工作中最常見的錯誤，也是許多重要問題、熱點問題的癥結(jié)所在。具體表現(xiàn)在：一是會計科目使用的不合理；二是會計工作的連續(xù)性不強(qiáng)，導(dǎo)致村級賬務(wù)斷層。

4.財產(chǎn)物資管理混亂。資金管理混亂，借支欠款量大。物資管理手續(xù)不全，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。村社干部對村集體資產(chǎn)數(shù)目不清楚，財產(chǎn)物資報廢處理后在賬務(wù)上并沒有反映?；蚴菍⒓w財產(chǎn)物資作為私有財產(chǎn)物資進(jìn)行處理，占用集體資產(chǎn)長期不還。

5.虛假報銷。其表現(xiàn)手法：一是發(fā)票不真實，常以白條作為報銷憑證，甚至隔年的無效單據(jù)不經(jīng)審批照報不誤；二是單據(jù)不合法，通過虛開發(fā)票或虛假數(shù)量、提高單價的做法進(jìn)行報銷；三是重復(fù)報銷費用；四是不該報的費用通過非法手段進(jìn)行報銷，這在招待費中作假情況最多。

(二)財務(wù)人員整體素質(zhì)差，隊伍不穩(wěn)定

農(nóng)村財務(wù)管理人員往往沒有受過正規(guī)的教育或系統(tǒng)的培訓(xùn)，通常是從村民中指定的，所以業(yè)務(wù)及職業(yè)道德素質(zhì)普遍較差，在日常財務(wù)管理中出現(xiàn)諸如賬賬不符，賬實不符，總賬不平，年終不結(jié)賬或不及時記賬，不合規(guī)發(fā)票入賬，私設(shè)小金庫，集體資金被挪用、擠占等嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象。財會隊伍不穩(wěn)定，財務(wù)人員常變動，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差。

(三)監(jiān)督弱化，現(xiàn)象嚴(yán)重

由于群眾監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對村組財務(wù)檢查和審計的缺乏，村組干部現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村級財務(wù)管理混亂，會計行為不規(guī)范，在民主理財名存實亡的情況下，挪用公款的情況常有發(fā)生。常見的做法是通過掛賬的形式，借款長期不還，名為借支、實為挪用。村干部隨意截留收入作為小金庫，設(shè)置兩套報表、兩本賬，少數(shù)村干部甚至濫用手中的權(quán)力私分財物。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以審計促進(jìn)基層財會人員按照會計制度建賬和報賬，保證會計資料的全面性和真實性，有利于農(nóng)村集體資金合理、有效使用，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，有利于村民了解村組財務(wù)的收支狀況，改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、農(nóng)業(yè)主管部門所主導(dǎo)的農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督存在諸多不足

農(nóng)村審計是指由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村審計站對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)收支和提取、使用農(nóng)民承擔(dān)的費用及勞務(wù)狀況進(jìn)行的全面審計，以及會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門對占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況進(jìn)行的專項審計。

以農(nóng)業(yè)主管部門所主導(dǎo)的農(nóng)村審計在很大程度上規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理工作，使農(nóng)村財務(wù)管理逐漸向正?；驼?guī)化的方向發(fā)展。但是由于制度等方面的因素，農(nóng)村審計也存在諸多問題和不足。

(一)農(nóng)村審計制度不利于農(nóng)村審計工作的開展

農(nóng)村審計工作由縣級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，工作缺乏權(quán)威性；農(nóng)村審計工作經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，由于地方財政困難，審計經(jīng)費無法保證。審計人員無編制，均為農(nóng)村經(jīng)營管理員兼職。這些制度均不利于農(nóng)村審計工作的開展。

sp;(二)農(nóng)村審計人員整體素質(zhì)偏低

農(nóng)村審計工作的特性決定了審計人員必須具備較豐富的審計專業(yè)知識和會計、法律等相關(guān)知識。但目前，農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊，有相當(dāng)一部分審計人員對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度掌握得還不熟練，離實際業(yè)務(wù)工作的需要相差甚遠(yuǎn)。

(三)農(nóng)村審計的環(huán)境較差

一是農(nóng)村統(tǒng)計工作不規(guī)范，虛假資料過多。某些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部為了表現(xiàn)自己的工作業(yè)績，指使統(tǒng)計人員在統(tǒng)計資料和報表中做假，虛夸業(yè)績。二是農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系過少，如與公檢法等部門的配合較少，使得這些部門常常懷疑農(nóng)村審計人員出具的審計報告是否具有法律效力。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計工作難度大

表現(xiàn)在：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織多，審計人員少，群眾急需解決的問題不能及時處理；需要審計的工作范圍廣，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作經(jīng)濟(jì)組織，村、組合作經(jīng)濟(jì)組織，鄉(xiāng)村辦企業(yè)等；無帳可查，多數(shù)村存在“包包賬”、“堆堆賬”。

(五)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督流于形式

民主理財制度形同虛設(shè)，沒有定期財務(wù)公開的實際內(nèi)容。按照規(guī)定，村社財務(wù)收支票據(jù)應(yīng)該由村社民主理財小組審核后才能入賬，但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督，或民主理財小組由村社干部的親朋任職，難以起到監(jiān)督作用。

三、注冊會計師從事農(nóng)村財務(wù)審計具有獨特的優(yōu)勢

(一)不占用編制，不列入財政支出

農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)下所建立的農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)是靠國家財政撥款的行政管理型事業(yè)單位，審計人員納入事業(yè)編制，其各種開支及費用列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。然而，當(dāng)前地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，為了維持政府日常運轉(zhuǎn)都存在困難。如果將注冊會計師引入農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督領(lǐng)域，政府和主管部門只須支付審計工作經(jīng)費，而不必將注冊會計師納入政府事業(yè)編制，相比于農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的審計模式，注冊會計師進(jìn)行農(nóng)村審計的費用就僅僅包括了審計的工作費用，而省去了維持農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的費用。

(二)具有專業(yè)的知識技能，素質(zhì)比較高

農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)的農(nóng)村審計下的審計人員構(gòu)成比較復(fù)雜，而且缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，知識儲備和技能水平較低，很難進(jìn)行有效的審計監(jiān)督。注冊會計師作為專業(yè)的審計人員具備系統(tǒng)的專業(yè)知識、豐富的審計經(jīng)驗、較高的技能水平，面對農(nóng)村財務(wù)管理的混亂局面和農(nóng)村審計中存在的困難，能利用他們的專業(yè)優(yōu)勢配備專業(yè)的審計人員制定出切實可行的審計方案，采用規(guī)范的審計程序進(jìn)行審計，得出規(guī)范的審計結(jié)論，提出具有較強(qiáng)針對性的審計意見，真正發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

(三)審計地位更加獨立，審計更加客觀公正可信

會計師事務(wù)所作為上級政府聘請的審計機(jī)構(gòu)，在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計時，由于注冊會計師不是政府事業(yè)編制，與政府人員特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部沒有直接的利益聯(lián)系，進(jìn)行審計時其審計地位更加獨立。而且作為上級政府聘請的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，注冊會計師在審計范圍內(nèi)也被賦予了一定的權(quán)力，因此在進(jìn)行審計工作的過程中，向各個橫向部門進(jìn)行溝通取證的阻力和障礙比較小，減少了和相關(guān)部門的利益牽扯，審計工作能更加順利地進(jìn)行，審計的結(jié)論也會更加客觀和公正。

(四)更能適應(yīng)稅費改革后的審計工作

農(nóng)村稅費改革后，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要經(jīng)濟(jì)來源的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留取消，但是農(nóng)村審計的主要對象是農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的收支狀況。村提留款只是小部分集體資產(chǎn)，集體資產(chǎn)還包括各種自然資源和固定資產(chǎn)。上級財政給付村級的轉(zhuǎn)移支付款的所有權(quán)和使用權(quán)并沒有改變，對其使用情況的監(jiān)督依然是農(nóng)村審計的重要內(nèi)容。

地方上的小型會計師事務(wù)所所具有的專業(yè)的知識和技能水平，能為農(nóng)村財務(wù)審計提供有力的質(zhì)量保障；由于地緣優(yōu)勢，接近農(nóng)村，了解農(nóng)村實際，熟悉農(nóng)村政策，所提出的審計意見能結(jié)合農(nóng)村存在的實際問題，具有較強(qiáng)的針對性和較高的可行性，更加能適應(yīng)稅費改革和新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村審計工作的需要。

盡管注冊會計師進(jìn)入農(nóng)村財務(wù)審計領(lǐng)域具有獨特的優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展空間，但是畢竟在農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督領(lǐng)域行業(yè)主管部門所主導(dǎo)的審計機(jī)構(gòu)模式在現(xiàn)階段是主要的形式，注冊會計師事務(wù)所要在農(nóng)村審計中有較大的發(fā)展還面臨著較大的困難，首先就是政府部門的觀念轉(zhuǎn)換問題。另外，注冊會計師進(jìn)行農(nóng)村審計的風(fēng)險較大。由于國家沒有出臺相應(yīng)的關(guān)于注冊會計師進(jìn)入農(nóng)村審計的法律法規(guī)，注冊會計師進(jìn)行農(nóng)村審計將面臨很多的不確定性因素和不可預(yù)知的風(fēng)險。注冊會計師如果要在農(nóng)村審計領(lǐng)域有所作為，國家的各項配套改革就必須同時進(jìn)行，這樣才能為注冊會計師進(jìn)入農(nóng)村審計創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2003，(12).

第6篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

一、區(qū)審計局概況

（一）區(qū)審計局主要職責(zé)職能、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況

區(qū)審計局主要職能是：

（1）主管全區(qū)審計工作。負(fù)責(zé)對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財政收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

（2）貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

（3）向區(qū)委審計委員會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告；向區(qū)長提交年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告；向區(qū)委、區(qū)政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果；向區(qū)政府、市審計局報告和向區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報審計情況及結(jié)果。

（4）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：包括國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況；區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，區(qū)直各部門（含直屬單位）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支；使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支；區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目，以及與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)政府規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和受區(qū)政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支；法律法規(guī)規(guī)定的由區(qū)審計局審計其他事項。

（5）按規(guī)定對區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（6）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用、國有資源利用保護(hù)等與國家財政財務(wù)收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。

（7）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（8）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

（9）組織和開展審計領(lǐng)域的對外交流和合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

（10）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（11）職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)入職能：包括將區(qū)發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責(zé)，區(qū)財政局（區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、承擔(dān)的國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計局。進(jìn)一步完善審計管理體制，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計資源配。

區(qū)審計局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

辦公室、綜合法規(guī)股、農(nóng)業(yè)與資源資產(chǎn)環(huán)境審計股、電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融審計股、行政事業(yè)與社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、固定資產(chǎn)與外資運用審計股。

人員情況：

行政編制10名，實有8人；參公事業(yè)編制4名，實有2人；全額財政撥款事業(yè)編制14名，實有14人。

資產(chǎn)情況：

截至2020年12月31日，區(qū)審計局資產(chǎn)總計482.83萬元，流動資產(chǎn)合計430.43萬元，固定資產(chǎn)凈值52.39萬元；負(fù)債和凈資產(chǎn)合計482.83萬元，負(fù)債合計0.15萬元，凈資產(chǎn)合計482.67萬元。

（二）2020年度整體支出績效目標(biāo)

2020年度，區(qū)審計局嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的當(dāng)年計劃和目標(biāo)為中心，在降低成本，減少費用等方面專題開會做出了詳細(xì)規(guī)劃，同時考慮行政事業(yè)單位宏觀政策，建立預(yù)算辦法，結(jié)合本單位實際編制部門預(yù)算。

（1）管理情況根據(jù)區(qū)財政局最終批復(fù)預(yù)算數(shù)，進(jìn)行政府網(wǎng)站公開，嚴(yán)格把控各項經(jīng)費開支范圍，項目支出必須以預(yù)算批復(fù)額度為基準(zhǔn)，保證項目資金按計劃，按項目工程進(jìn)度撥付，專項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列，不得截留，擠占，挪用，浪費，套取或轉(zhuǎn)移專項資金，5000元以上非常規(guī)性支出必須黨組會研究后審批。

（2）預(yù)算申報階段進(jìn)行了績效目標(biāo)填報，目標(biāo)內(nèi)容符合《區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<2021年度區(qū)預(yù)算績效評價工作方案>通知（財績[2021]57號）文件要求，績效目標(biāo)和單位執(zhí)能及項目相符合，目標(biāo)值出處合理?？冃繕?biāo)結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容合理。

（3）區(qū)審計局2020年度產(chǎn)出指標(biāo)包含了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和實效指標(biāo)；效益指標(biāo)根據(jù)實施內(nèi)容和立項目標(biāo)，制定了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，社會效益指標(biāo)，生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)?？冃繕?biāo)清晰可衡量與預(yù)算資金存在較強(qiáng)的邏輯匹配關(guān)系。

（三）預(yù)算績效管理開展情況

本部門認(rèn)真開展部門整體支出績效自評工作，根據(jù)歸集的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，按評價方案內(nèi)容和指標(biāo)公式，對支出管理情況，從資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進(jìn)行評價，開展自評打分。對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，解決好預(yù)算績效管理中存在的突出問題，推動財政資金聚力增效，提高預(yù)算管理資金使用效益和執(zhí)行效力，確保本部門各項工作順利開展。

（四）預(yù)算及執(zhí)行情況

2020年區(qū)審計局年初預(yù)算基本支出632.41萬元，項目支出51.2萬元；決算基本支出851.41萬元，項目支出51.2萬元?；局С鰶Q算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是投資審計專項業(yè)務(wù)費360萬元在年初預(yù)算時納入?yún)^(qū)級專項經(jīng)費支出，決算時納入部門項目經(jīng)費支出；二是政府投資建設(shè)項目增多，向社會中介機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)費也相應(yīng)增多。

二、部門整體支出績效實現(xiàn)情況

（一）履職完成情況

2020年累計組織實施財政類審計項目30個，出具審計報告110份，查出主要問題金額59145萬元，其中違規(guī)金額3911萬元，管理不規(guī)范資金55234萬元，上繳財政78萬元，審計提出意見324條；完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%；完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。

（二）履職效果

1、深化預(yù)算執(zhí)行審計，加強(qiáng)預(yù)算資金管理使用。今年，組織實施了區(qū)本級2019年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，并延伸審計了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)房產(chǎn)管理中心、區(qū)集中示范園區(qū)管委會3個部門單位。審計結(jié)果表明，2019年度區(qū)財政收入穩(wěn)中求進(jìn)，財政改革有力推進(jìn)，財政管理不斷提升，財政運行平穩(wěn)有序，基本完成了區(qū)人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算任務(wù)，但也有部分領(lǐng)域存在管理不到位、政策措施執(zhí)行不到位、監(jiān)管力度不夠等問題，影響了財政資金的規(guī)范高效使用，從加強(qiáng)預(yù)算管理和績效管理等方面提出審計意見，并對后期整改落實情況進(jìn)行了跟蹤督查，審計結(jié)果和整改情況得到了區(qū)人大和區(qū)政府的充分肯定。

2、深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。受區(qū)委審計委員會和區(qū)委組織部委托，今年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計12個，出具審計報告12份，經(jīng)審計，共查出主要問題金額6316萬元，其中違規(guī)金額1984萬元，管理不規(guī)范資金4332萬元。通過審計，幫助被審單位進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)運行、完善內(nèi)部管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識，較好的發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的懲治和防范作用。

3、落實政府投資審計改革，推進(jìn)投資審計平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來，投資審計中心深入貫徹落實上級審計機(jī)關(guān)工作部署，積極推進(jìn)政府投資審計管理改革，工作成效顯著：一是全年完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。三是對區(qū)婦幼保健院三期病房樓工程(續(xù)審)、南山職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程、區(qū)和順路道路工程、區(qū)通州西路道路工程（六舒路-陽光大道）、梅山北路小區(qū)、淠綠新村小區(qū)、解放北路小區(qū)3個老舊小區(qū)改造項目等區(qū)重點工程實施了全過程跟蹤審計，有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉(zhuǎn)型，全面退出政府投資建設(shè)項目的結(jié)算審計工作，改“直接審”為“復(fù)審”，回歸審計監(jiān)督本位。

4、開展全區(qū)32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支情況審計，強(qiáng)化對基層組織的監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，在2018、2019年度開展的全區(qū)五個街道社區(qū)財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，派出審計組歷時三個月對全區(qū)5個街道32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支及管理情況進(jìn)行了審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，依法向各社區(qū)下達(dá)了審計報告，并提出了整改意見和建議。

5、開展村級財務(wù)審計，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理。為進(jìn)一步鞏固2015年以來村級財務(wù)審計的成果，切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，抽調(diào)人員對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）所管轄的48個村2018-2019年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。審計報告從財務(wù)管理、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)5個方面揭示了存在的19個問題，查出主要問題金額1268.25萬元，為進(jìn)一步整治、規(guī)范村級財務(wù)管理提供了依據(jù)。

6、開展專項審計調(diào)查，強(qiáng)化對政策落實的監(jiān)督。今年以來，先后開展了穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計、區(qū)應(yīng)對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目專項審計、2019年度基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目審計調(diào)查、區(qū)醫(yī)共體運營情況專項審計調(diào)查、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項審計調(diào)查等項目，通過對經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調(diào)查，綜合分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的解決辦法，推動政策措施貫徹落實到位，為黨委、政府的科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供了依據(jù)。

7、扎實完成黨委、政府交辦任務(wù)。積極發(fā)揮參謀助手作用，先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產(chǎn)效益情況審計調(diào)查、區(qū)補(bǔ)充醫(yī)療保障“2579”暨補(bǔ)充醫(yī)療再救助項目收支情況審計調(diào)查、市香料廠2001年以來資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個改制水廠價格認(rèn)定、事改企12個單位資產(chǎn)負(fù)債審計、村集體收入50萬元以上（41個村）專項調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地前期費用審核等黨委、政府交辦的事項，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了第一手資料。

三、部門整體支出績效中存在問題及改進(jìn)措施

（一）主要問題及原因分析

1、固定資產(chǎn)投資審計項目需要支付中介機(jī)構(gòu)和外聘工程師較大金額的勞務(wù)費用，使預(yù)算資金總體偏緊。

2、年初預(yù)算準(zhǔn)確度不高，與實際執(zhí)行數(shù)有一定的差距。

第7篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

一、思想認(rèn)識不到位

從村級來看，普遍存在著農(nóng)村財務(wù)實行了會計委托，村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬，賬簿由中心財務(wù)電算化系統(tǒng)打印，資金收付都要經(jīng)過中心審批，村級不會有什么違規(guī)違紀(jì)事情發(fā)生。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級來看，鄉(xiāng)會計委托中心和鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營部門是一套人馬兩個牌子，都是由農(nóng)村經(jīng)營管理人員兼任委托中心審核員，記賬員，從思想上認(rèn)為如果審計出問題，豈不是自己失職失責(zé)，因此對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計不重視，尤其是在換屆前進(jìn)行村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心因離任審計查找出村干部的問題而引發(fā)農(nóng)村社會不安定，更是輕描淡寫，避重就輕，讓審計走了形式。

二、審計措施不到位

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，要求審計組綜合運用檢查、詢問、查閱、走訪、列席會議等多種審計措施開展審計工作，而實際上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計往往僅是對會計憑證、賬簿的檢查，檢查的重點也局限于財務(wù)審批程序、收支的合理性。而單一的賬簿查詢可能無法應(yīng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)發(fā)生重大問題的風(fēng)險，對證實村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源管理、使用、處置的準(zhǔn)確性和完整性存在重大缺陷，從而沒有起到審計應(yīng)有的作用和效果。

三、審計整改不到位

在審計終結(jié)階段，審計組向被審計村集體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了審計意見書，指出了存在問題并提出了處理建議。村集體經(jīng)濟(jì)組織對審計意見書提出的有關(guān)事項不重視，沒有及時采取措施加以改進(jìn)，沒有對有關(guān)問題與行為進(jìn)行糾正，沒有針對管理漏洞建章立制，即使進(jìn)行審計整改，也只是定個制度上墻，開個會記個筆記，整改效果不明顯、不徹底，導(dǎo)致年年出現(xiàn)相同問題，慣性問題，沒有真正達(dá)到審計工作標(biāo)本兼治的目的。

以上問題的存在，直接影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的效率和效果，對加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)產(chǎn)生不利影響。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理，要從以下方面加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，以切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。

1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計是農(nóng)村經(jīng)營管理部門的一項重要任務(wù)和職責(zé)，是對農(nóng)村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，農(nóng)村經(jīng)營管理部門必須從思想上引起高度重視，充分認(rèn)識審計對嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)營效率的重要性，開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織利益不受侵害，全面公正地評價和使用干部重要依據(jù)，也是加強(qiáng)自我監(jiān)督的一種重要手段，要從傳統(tǒng)的財務(wù)審計主要是對財務(wù)報表、會計記錄、會計處理是否正確、真實、合法等觀念中轉(zhuǎn)變過來，將財務(wù)審計與效益審計、廉潔審計相結(jié)合起來，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、債權(quán)債務(wù)、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、財務(wù)公開以及群眾關(guān)心的熱點問題等開展全面審計，以達(dá)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計目的。

第8篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

【關(guān)鍵詞】 “鉻渣致污”事件；環(huán)境審計；問責(zé)

云南省陸良化工實業(yè)有限公司的5 000余噸鉻渣被非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村的路邊和山坡上，造成附近農(nóng)家牲畜死亡，農(nóng)田污染，而在南盤江邊，露天堆放的28.84萬噸鉻渣至少在10年以上，與廠區(qū)相鄰的興隆村村民30多人得了癌癥，水庫的水變黑，569噸魚死亡…… 在國際上，六價鉻被列為對人體危害最大的8種化學(xué)物質(zhì)之一，是公認(rèn)的致癌物質(zhì)，含鉻廢物被列入我國《國家危險廢物名錄》，鉻渣因為富含六價鉻而毒性超強(qiáng)，且水溶性很好，在雨水的沖刷下，極易流淌至河中，嚴(yán)重污染水源和土壤。如此嚴(yán)重的污染誰之責(zé)？各級監(jiān)管漏洞有多大？震驚、質(zhì)疑之后，我們更需反思。而完善我國的環(huán)境審計是根治環(huán)境污染的重要手段之一。

一、我國環(huán)境審計的主體問題

審計主體是指審計活動的執(zhí)行者。明確環(huán)境審計的主體，便于工作分工，區(qū)分責(zé)任，強(qiáng)化我國環(huán)境審計的實踐，促進(jìn)我國環(huán)境審計工作的開展。關(guān)于環(huán)境審計主體的問題，國內(nèi)尚無定論，主要觀點有三種：一是認(rèn)為“環(huán)境產(chǎn)品”屬于公共產(chǎn)品，環(huán)境審計應(yīng)以政府審計為主導(dǎo) ；二是主張借鑒國外研究成果，環(huán)境審計應(yīng)以內(nèi)部審計為主導(dǎo)；三是認(rèn)為政府審計、民間審計和內(nèi)部審計都是主體，不分主次。

筆者認(rèn)為我國環(huán)境審計應(yīng)以政府審計為主導(dǎo)，發(fā)展方向上逐步側(cè)重于民間審計，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部審計積極參與，即依托現(xiàn)有政府審計、民間審計和內(nèi)部審計三者共存的框架體系，分清職責(zé)，從環(huán)保資金的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任和環(huán)境審計的具體目的來考慮，結(jié)合審計的權(quán)威性和審計主體力量，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，環(huán)境審計以政府審計為主導(dǎo)，重點發(fā)展民間審計，啟動企業(yè)內(nèi)部審計，并加強(qiáng)各主體之間的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。因為三種環(huán)境審計主體有各自的優(yōu)勢和缺陷，無法單獨成為環(huán)境審計的主體。

政府審計機(jī)構(gòu)具有權(quán)威性，可以借助國家的力量對公共資金用于生態(tài)生活環(huán)境建設(shè)的林業(yè)工程、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性等方面和環(huán)境污染治理進(jìn)行審計；企業(yè)的內(nèi)部審計較為靈活，但其自身的環(huán)境審計動力不足，國家應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)的企業(yè)自律政策，讓企業(yè)內(nèi)部審計行動起來，政府嚴(yán)格監(jiān)管；而民間審計進(jìn)行環(huán)境審計具有獨立性和一定的權(quán)威性，有發(fā)展的潛力，但目前在我國尚未開展，屬極大的浪費。如曲靖“鉻渣致污”事件暴露出來我國有相當(dāng)多的涉嫌環(huán)境污染的企業(yè)不在審計監(jiān)督范圍之內(nèi)，包括化工、鹽業(yè)、鋼鐵等領(lǐng)域的大量企業(yè)需要環(huán)境審計，僅靠政府審計無力也不可能來完成，這就需要政府制定規(guī)則，從嚴(yán)治污，下放權(quán)力，讓注冊會計師進(jìn)行企業(yè)環(huán)境審計。民間審計通過獨立檢查和評價受托環(huán)境責(zé)任的履行情況，既可以減少信息的不對稱，又可以大大提高環(huán)境審計報告的可信度，增強(qiáng)信息的有用性。從發(fā)達(dá)國家來看，民間的環(huán)境審計工作比政府的環(huán)境審計效率要高得多。

我國環(huán)境審計在二十多年的發(fā)展中都是以政府為主體進(jìn)行的，取得了很大成效。如2001年以來生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工程資金審計、2004年國家審計署組織開展的對“三河一湖”水污染防治資金審計、2005年青藏鐵路環(huán)境保護(hù)資金使用情況審計等等。但隨著世界環(huán)保浪潮的興起，綠色產(chǎn)品成為國際市場的新潮，一些國家就要求以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)作為貿(mào)易保護(hù)武器，企業(yè)要走向國際化，就要將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)劃和目標(biāo)。因此環(huán)境審計的發(fā)展必將越來越側(cè)重于民間審計。

二、我國環(huán)境審計的客體問題

環(huán)境審計的客體是審計的載體，包括被審單位和被審單位影響環(huán)境的活動。只有明確環(huán)境審計客體問題，才能做到監(jiān)督到位，順利實施。當(dāng)前我國環(huán)境審計客體存在著范圍狹窄的缺陷。如曲靖“鉻渣致污”事件，陸良化工實業(yè)有限公司鉻渣堆放有責(zé)，鉻渣運輸、儲存監(jiān)管缺失，可是鉻渣已露天堆放10年以上，媒體幾次曝光，曲靖的環(huán)保部門、監(jiān)測部門、市政府和云南省環(huán)保部門、省政府等就沒有責(zé)任嗎？

筆者認(rèn)為環(huán)境審計客體即對環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的組織和單位及其行為，包括利用環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營及在進(jìn)行環(huán)境行政管理中負(fù)有對環(huán)境保護(hù)和改善的直接與間接責(zé)任的主體。其實，美國早在1980年頒布的《綜合環(huán)境的反應(yīng)、補(bǔ)償與責(zé)任法案》和1990年的《凈化大氣環(huán)境法》中就規(guī)定，環(huán)境審計的客體即工業(yè)污染環(huán)境責(zé)任的主體，包括過去的與當(dāng)前的、直接的與間接的有關(guān)方面，都可成為環(huán)境責(zé)任的主體。

我國環(huán)境審計客體可以從被審單位職責(zé)范圍和具體影響環(huán)境的行為兩方面來劃分。

按照職責(zé)范圍劃分，包括環(huán)保政策和措施的制定部門，如環(huán)境保護(hù)局；環(huán)境監(jiān)管實施部門，如環(huán)境檢測監(jiān)督單位；各級企事業(yè)單位，如城建規(guī)劃部門和工程建設(shè)單位、環(huán)保工程承建單位、城市公用事業(yè)單位、生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)、水資源和礦產(chǎn)資源管理單位等等，它們都是實施環(huán)境治理的主體。此外，鑒于我國環(huán)境污染治理的緊迫性，還可以嘗試將環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核中，所以環(huán)境審計客體也該包括各級人民政府。

按照具體行為活動劃分，環(huán)境審計的客體行為主要包括：政府的環(huán)境管理監(jiān)督行為；國有資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用行為；國家環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、實施、管理行為；工業(yè)企業(yè)及其他企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及交通運輸部門、能源供應(yīng)部門等公用事業(yè)單位的服務(wù)供給可能對環(huán)境造成破壞的具體行為和活動。

三、我國環(huán)境審計的內(nèi)容問題

審計內(nèi)容解決的是審計什么的問題，環(huán)境審計內(nèi)容是開展環(huán)境審計工作的目標(biāo)和指南，明確了審計內(nèi)容，才能把握環(huán)境審計的方向和重點。當(dāng)前我國不少學(xué)者專家對環(huán)境審計內(nèi)容發(fā)表了自己的看法，尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。

借鑒最高審計機(jī)關(guān)國際組織的環(huán)境審計定義，結(jié)合中國環(huán)境審計實際，筆者認(rèn)為環(huán)境審計內(nèi)容主要包括生態(tài)（生活）環(huán)境建設(shè)審計和環(huán)境污染治理審計兩大類（《憲法》規(guī)定，我國的環(huán)境保護(hù)分為生態(tài)（生活）環(huán)境建設(shè)和環(huán)境污染治理兩個方面）。其各自具體的審計內(nèi)容又包括：環(huán)境常規(guī)審計、環(huán)境政策審計和環(huán)境績效審計。具體分析如下。

一是我國已經(jīng)進(jìn)行的環(huán)境審計主要立足于環(huán)保資金和生態(tài)建設(shè)資金投入、管理和使用的合法合規(guī)性，對有關(guān)環(huán)境資金投向以及環(huán)境報告等的審計可以采取財務(wù)審計的方法。二是對于有關(guān)環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行情況的審計，在具體實施過程中可以參考有關(guān)合規(guī)性審計的方式與方法。三是對環(huán)保部門的工作績效等進(jìn)行的審計主要是考查有關(guān)部門的工作效率與效果，可以采取績效審計的方法。此三者中，尤其要加強(qiáng)環(huán)境效益審計。

近年來，我國的環(huán)境治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，一些原本已改善的環(huán)境又被重新污染，形成“污染―治理―再污染―再治理”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致環(huán)境審計投入了大量工作卻收效甚微。環(huán)境審計項目，不僅要有數(shù)量上的開展，更要有質(zhì)量上的成效，不單是看投入多少資源、做了多少工作，更要考核它是否真正提升了我國可持續(xù)發(fā)展能力。試想，產(chǎn)生大量鉻渣的陸良化工實業(yè)有限公司若通過嚴(yán)格的環(huán)境常規(guī)審計、環(huán)境政策審計和環(huán)境績效審計，應(yīng)該會消滅污染問題。

四、我國環(huán)境審計結(jié)果的運用問題

環(huán)境審計結(jié)果首先表現(xiàn)在環(huán)境審計報告上，審計報告是審計意見的載體，審計意見正確與否，不僅為被審計單位關(guān)心，而且為與之相關(guān)的廣大利益相關(guān)者所關(guān)心。我國還沒有環(huán)境審計準(zhǔn)則，環(huán)境審計報告研究沒有定論，也無制度規(guī)范。環(huán)境審計報告應(yīng)分為一般企業(yè)環(huán)境審計報告和政府專項環(huán)境審計報告兩種。對于一般企業(yè)環(huán)境審計，采用評價、鑒定的方式，并指出存在的問題；對于政府專項環(huán)境審計，不僅要鑒定并指出問題，還要提出改進(jìn)建議或作出處理決定。具體講，我國環(huán)境審計報告應(yīng)該包括下列內(nèi)容。

一是環(huán)境狀態(tài)評價。指環(huán)境狀況及面臨最突出的環(huán)境問題是什么，存在的風(fēng)險及其影響，所采取的措施、成效及未解決的問題。二是環(huán)境審計中發(fā)現(xiàn)的問題。關(guān)于環(huán)境財務(wù)審計，審計報告應(yīng)該包括相關(guān)資金的財務(wù)核算和列報是否真實公允，披露存在的主要問題；關(guān)于環(huán)境合規(guī)性審計，應(yīng)該披露遵守環(huán)保法規(guī)和達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的狀況；對于環(huán)境績效審計，要包括所有與審計目標(biāo)相關(guān)的不合規(guī)的重要事項。三是審計建議，對被審計單位環(huán)境管理方面的意見或建議，有的還包括對審計對象違規(guī)事實的處理意見，無論是處罰建議還是管理建議，都需要具有可操作性。

環(huán)境審計結(jié)果的運用就是讓環(huán)境審計報告發(fā)揮作用，通過審計報告對被審計客體的環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行評價、鑒證，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題，提出審計建議，從而解除或確定被審計單位的環(huán)境責(zé)任。由于有環(huán)境審計監(jiān)督使得各企業(yè)和相關(guān)部門不敢忽視環(huán)境建設(shè)和環(huán)境污染治理；由于有環(huán)境審計經(jīng)常監(jiān)督，使得被審計單位必須強(qiáng)化自身的環(huán)境責(zé)任。通過環(huán)境審計報告的公開，披露環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題，進(jìn)行問責(zé)、處理，使得問題加快整改；更可以通過環(huán)境審計報告為國家環(huán)境管理部門提供監(jiān)管信息，進(jìn)行制度規(guī)范。只有環(huán)境審計結(jié)果的充分運用，才能彰顯出我國環(huán)境審計的價值。我國環(huán)境保護(hù)問題多多，有環(huán)境意識不強(qiáng)、缺少環(huán)保立法、環(huán)境責(zé)任不夠等原因，更有環(huán)境審計覆蓋面不寬、環(huán)境審計結(jié)果運用不力的因素。

因此要保持我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境審計和環(huán)境審計結(jié)果的運用，初步建議有三。

一是出臺適用我國的環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境審計準(zhǔn)則，加大環(huán)境審計范圍，公開環(huán)境審計結(jié)果，讓人們、企業(yè)明確利用環(huán)境生存和生產(chǎn)的規(guī)則及環(huán)境審計的具體要求，并通過環(huán)境審計，發(fā)現(xiàn)一個污染環(huán)境的企業(yè)就曝光一個企業(yè)。

二是與政府其他部門聯(lián)合審計，建立問責(zé)制。曝光一個污染環(huán)境的企業(yè)就處理一個，更要問責(zé)，然后重罰，進(jìn)行制度補(bǔ)救。環(huán)境審計涉及多學(xué)科，與行業(yè)管理、環(huán)保、監(jiān)測等多部門有關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)的共享，明確各方的職責(zé)和權(quán)利與義務(wù)，共同追責(zé)，環(huán)境審計效果才會更好。如我國2011年6月發(fā)現(xiàn)的蓬萊19-3油田漏油事件，至今原因不明，污染損失不清，康菲公司與中海油環(huán)境責(zé)任含糊，渤海灣漁民維權(quán)困難，則是非聯(lián)合審計、多部門聯(lián)動不能解決的。

三是環(huán)境審計結(jié)果處理不可手段單一，需要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策配合。目前的行政手段處理，雖立竿見影，但長期效果卻十分有限。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，要有一套激勵各級政府和企業(yè)長期有效配置環(huán)境資源的機(jī)制?？偫碇赋?，解決環(huán)境問題“從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題”。經(jīng)濟(jì)手段是指全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，如運用價格、稅收、財政、信貸、收費等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。再如，對利用城市垃圾生產(chǎn)的電力企業(yè)實行增值稅即征即退政策，對廢舊物資經(jīng)營單位銷售廢舊物資免稅，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項目享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠等等；反之，重稅或加大其經(jīng)營成本。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是一種內(nèi)在約束力量，具有促進(jìn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)市場競爭力、降低環(huán)境治理成本與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是國際社會迄今為止解決環(huán)境問題最有效、最能形成長效機(jī)制的辦法。企業(yè)都是以追逐利益為目的的組織，對于硬性法制法規(guī)，企業(yè)只是被動地執(zhí)行，而彈性的經(jīng)濟(jì)政策，將極大地激發(fā)企業(yè)的自主性。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 新華社，“鉻渣致污”事件的背后究竟還有多少疑團(tuán)？［N］.城市晚報，2011-08-18.

第9篇：農(nóng)村財務(wù)審計報告范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 內(nèi)部審計 現(xiàn)代企業(yè)制度

我國電力體制改革不斷加強(qiáng)，電力企業(yè)也不斷擴(kuò)大市場，已經(jīng)初步實現(xiàn)了自負(fù)盈虧并轉(zhuǎn)變企業(yè)體制。電力企業(yè)在如今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具有投資規(guī)模大、資產(chǎn)占比高和回報期較長的特點，因此與其他行業(yè)相比具有更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。企業(yè)管理想要得到很好的控制就要依靠審計，所以電力企業(yè)對審計工作愈加重視。但因為各種因素對審計工作都有影響，所以電力企業(yè)的審計工作還存在很多問題。

一、電力企業(yè)審計工作存在的問題

（一）審計職能認(rèn)識不清楚

電力企業(yè)對審計職能的認(rèn)識不夠清楚，而且往往存在一個誤區(qū)，認(rèn)為審計工作主要是事后控制，分析抽樣審計結(jié)果再對審計工作進(jìn)行完善。但實際上審計工作不能完全在事后審核和控制，還要在事前預(yù)測、事中預(yù)防。

（二）審計不具有獨立性

目前電力企業(yè)已經(jīng)具備較為完善的審計系統(tǒng)，但是審計部門還只是電力企業(yè)中的一個部門，獨立性受到一定限制，手段和目標(biāo)雖然能夠保持一致，但手段看成目標(biāo)后就會使目標(biāo)異化，最終導(dǎo)致手段失去作用。例如美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會，原來是以規(guī)則為核心的會計準(zhǔn)則，但是過分的重視規(guī)則，很多企業(yè)能夠找到規(guī)則的空子。審計的獨立性是其中一個很重要的準(zhǔn)則，主要指審計機(jī)構(gòu)的獨立性設(shè)置。事實證明審計最基本的要求就是獨立性，審計工作一定要保證部門獨立、業(yè)務(wù)進(jìn)行獨立、職權(quán)獨立，這樣才能真正發(fā)揮審計工作的作用，最終實現(xiàn)對電力企業(yè)運營和經(jīng)濟(jì)行為及活動的監(jiān)督，為管理層提供準(zhǔn)確的信息以做出精準(zhǔn)的決策。

（三）審計對象間溝通協(xié)調(diào)不足

我國審計關(guān)系比較特殊，我國電力企業(yè)的審計工作中以上級審計下級的情況居多，而同級審計的情況很少。審計是所有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的必然過程，也是電力企業(yè)內(nèi)部管理分權(quán)制度的必然產(chǎn)物。審計的特點決定政府審計無法代替企業(yè)審計，也說明企業(yè)審計工作是政府審計的基礎(chǔ)，審計工作可以憑借其及時性和經(jīng)常性的特點，為政府審計工作提供資料，更好的配合政府審計工作的完成。

（四）企業(yè)審計的機(jī)構(gòu)設(shè)置不清楚

我國電力企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)擁有企業(yè)審計部門，還有的電力企業(yè)將審計部門和財務(wù)部門結(jié)合，或者在財務(wù)部門設(shè)定審計工作人員，對財務(wù)工作審查和監(jiān)督，實現(xiàn)財務(wù)工作的規(guī)范性；有的電力企業(yè)審計部門雖然獨立設(shè)置，但是地位和其他部門平行，導(dǎo)致審計工作的作用和職能無法充分發(fā)揮；還有的電力企業(yè)將監(jiān)督和保安部門結(jié)合，使其監(jiān)管工作的獨立性和公正性下降。這就導(dǎo)致無法更好的保證電力企業(yè)審計部門的權(quán)威性和獨立性，也就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工作職責(zé)和關(guān)系不夠明確，工作無法正常開展、監(jiān)督也無法達(dá)到應(yīng)有力度。所以，目前電力企業(yè)審計工作模式無法充分發(fā)揮審計工作的作用，也無法為相關(guān)部門提供應(yīng)有的資料和服務(wù)。

（五）審計范圍不夠全面

審計范圍是指審計對象設(shè)計的內(nèi)容。審計一般包括財務(wù)收支審計，電力企業(yè)的審計工作基本停留在財務(wù)審計方面，也就是對企業(yè)的費用、收入、負(fù)債、資產(chǎn)及所有者權(quán)益等正規(guī)性及合法性的審核，最終目的是為了保障企業(yè)資金及資產(chǎn)安全，這就導(dǎo)致審計范圍過于狹隘。

（六）審計報告質(zhì)量較低

根據(jù)目前電力企業(yè)工作人員的情況來看，在審計的思想和認(rèn)識上水平較低，他們基本認(rèn)為審計只是為了差錯防弊，審計報告也只是評價結(jié)果，所以內(nèi)容多以審計過程發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題的描述為主，但卻忽視了審計建議，這就導(dǎo)致審計報告質(zhì)量較低，而且沒有吸引力。

二、提高電力企業(yè)審計水平的合理化建議

（一）增強(qiáng)審計獨立性

應(yīng)該設(shè)置專門的制度管理審計人員，使得他們可以不受其他管理人員的約束，能夠公平合理、全面客觀地進(jìn)行審計工作，提高審計人員的工作獨立性。同時，企業(yè)管理層應(yīng)該重視審計人員，并逐步壯大審計隊伍，提高審計人員的工作熱情和積極性。

（二）加強(qiáng)工程管理審計

當(dāng)前，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對電力需求提出了更高的要求，電力工程建設(shè)任務(wù)也越來越繁重。為了保證工程的安全性及高質(zhì)量，確保建設(shè)投資特別是農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)的安全及高效，審計人員應(yīng)該依照工程管理的程序，從工程計劃開始，每一個步驟都要確定職責(zé)部門，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。全面落實工程預(yù)算管理，規(guī)范業(yè)務(wù)程序。預(yù)算管理審計包含對預(yù)算管理準(zhǔn)則、預(yù)算管理制度、預(yù)算管理體系及其編制、落實、調(diào)整、研究、考核等方面進(jìn)行全面審計。在審計過程中，認(rèn)真審核結(jié)算資料和工程現(xiàn)場情況，去除虛報的成本開支，保證項目資料能夠最真實體現(xiàn)施工實際情況。通過以上審計，達(dá)到規(guī)避企業(yè)風(fēng)險、增加企業(yè)收益、保證企業(yè)利益的目的。

（三）拓寬審計范圍

電力企業(yè)屬于我國的基礎(chǔ)工業(yè)，其特點是資金密集、技術(shù)密集、人才密集，為了促進(jìn)電力企業(yè)更好地發(fā)展，審計人員不但要對企業(yè)財務(wù)情況進(jìn)行核查，還需要對企業(yè)的各項經(jīng)營行為、企業(yè)資產(chǎn)的可靠性、企業(yè)各項決策、企業(yè)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行審查。

三、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代電力企業(yè)制度的逐步完善，審計工作在企業(yè)中占據(jù)著不可或缺的地位。當(dāng)前，審計工作仍然面對著重重困難，為此，企業(yè)應(yīng)該積極探索科學(xué)的審計方法，使其為電力企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬建德.試論外部審計與內(nèi)部審計的協(xié)調(diào)[N].常州工學(xué)院學(xué)報，2006年03期