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關(guān)鍵詞:安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業(yè)
1.引言
安全問題是人們最不愿談及的問題,一旦發(fā)生了安全問題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財產(chǎn)問題了,安全事故的發(fā)生自然就暴露了相關(guān)職能部門安全管理體系存在的問題,安全管理不止是一次被國家管理部門提及,然而在建筑工地上偏偏又發(fā)生了幾起安全事故。嚴(yán)懲了一些負責(zé)人之后,痛定思痛,到底現(xiàn)行的安全管理是否能湊效了或者說該如何構(gòu)建全新的建筑施工企業(yè)安全管理體系。
2.建筑施工企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建
2.1安全管理部門各項職能的構(gòu)建,全面落實安全施工責(zé)任制
安全管理體系包括許多內(nèi)容,然而它的實施就需要相關(guān)的部門去督導(dǎo)、負責(zé)。建立機制完全的安全管理部門便是安全管理的首要任務(wù),因為安全部門可以行使策劃、督導(dǎo)、檢查、匯總處理的職能來確保安全管理落到實處。策劃是指安全管理部門必須根據(jù)實際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來制定安全作業(yè)的措施,策劃可以預(yù)防安全事故的發(fā)生,避免施工過程中的不必要的傷害與傷亡,因此作為安全管理部門的計劃實施階段便顯得尤為重要。督導(dǎo)是安全管理部門制定的安全規(guī)劃下發(fā)到建筑工地后,安全管理部門督導(dǎo)施工方貫徹執(zhí)行安全措施,同樣這也是一個必不可少的環(huán)節(jié)。安全管理部門介入以后施工方便不會在防護裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設(shè)備等等,督導(dǎo)就是為了確保安全策略的確得到落實。檢查是安全管理部門定期檢查安全措施是否出現(xiàn)漏洞或者出現(xiàn)安全隱患等等,檢查是為了重新發(fā)現(xiàn)問題以便解決。匯總處理則是安全事故發(fā)生以后安全管理部門必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機制完全的安全管理體系無異于是為安全施工提供了一份長期的保障合同。
安全管理部門從上到下必須深刻認(rèn)識到安全施工的重要性,而且這種認(rèn)識不能單單停留在口頭上,管理部門上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都必須親臨施工現(xiàn)場體會施工可能面臨的安全問題。對于安全生產(chǎn),上級部門必須逐級增加壓力給予各級部門緊迫感,這樣安全施工的觀念才能深入人心,相關(guān)部門才肯下功夫為安全管理謀劃[1]。
2.2安全管理部門機構(gòu)的構(gòu)建,加強各機構(gòu)的緊密合作
安全管理的部門機構(gòu)如若細化到每一部分,可以具體地劃分為思想政治工作體系、專業(yè)檢查體系、群眾監(jiān)督管理體系以及安全技術(shù)管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門的各級員工和建筑工地的員工動員思想,將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們增強安全意識避免一些因施工意外而造成安全事故。專業(yè)檢查體系主要負責(zé)對工地施工安全進行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。安全技術(shù)管理子體系由工程師組織,主要負責(zé)編制施工組織設(shè)計的安全施工;分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施,在安全計劃方面他們?nèi)珯?quán)負責(zé)制定適宜的安全施工計劃來指導(dǎo)安全施工。群眾監(jiān)督管理子體系由工會組織,主要負責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況,在工人與領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生安全矛盾時,群眾監(jiān)督和管理體系就可以充當(dāng)專門的仲裁機構(gòu)來化解矛盾。
各個機構(gòu)之間應(yīng)該本著大局著想的目標(biāo),互相溝通信息、分享信息以便安全部門的各項職能都能具體地實施落實到實處。除了分享、交流信息各個部門也應(yīng)該加強合作,從安全管理的不同角度著手為集體出力,為安全管理做出應(yīng)有的貢獻。尤其是當(dāng)安全事故發(fā)生時,各個部門更應(yīng)該加強配合而不是相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)來逃避責(zé)任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故預(yù)測與預(yù)控機制,制定事故傷亡目標(biāo)
事故隱患整改過程是一個系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過程,每起事故隱患,不可能一次反饋調(diào)節(jié),是控制危險因素及時消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建立事故預(yù)測與預(yù)控機制能夠幫助我們分析可能面對的安全隱患以及提高我們的警覺防范可能發(fā)生的安全事故。應(yīng)該建立以安監(jiān)、公安、調(diào)度、貨運部門為主體的隱患整改機制,這樣有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。
制定事故傷亡目標(biāo)同樣也是安全事故控制的方法之一,從理論上來講安全事故完全可以避免然而從實際來講安全事故不可能完全避免,因為諸多因素的限制發(fā)生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認(rèn)識到它的高危害性和不可避免性,安全管理部門更應(yīng)該制定事故傷亡目標(biāo),一方面制定安全事故傷亡目標(biāo)可以增強相關(guān)部門的責(zé)任感督促他們完成目標(biāo),另一方面可以將安全管理落實到小的方面便于實施[3]。
3.2補救職能機構(gòu)的建立,安全信息共享
安全事故發(fā)生后,相關(guān)安全管理部門調(diào)查清楚造成安全事故的原因和危險因素后安全管理部門應(yīng)該及時處理。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果?!巴鲅蜓a牢,猶未晚矣”強調(diào)的就是補救預(yù)防事故再次的發(fā)生,建筑施工的安全管理部門也應(yīng)該這樣做。
安全信息是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中一項十分寶貴的資源。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下,要有效地控制事故的發(fā)生,必須依賴于安全信息,安全信息猶如企業(yè)安全管理的“神經(jīng)系統(tǒng)”,安全信息失靈,就會引起企業(yè)安全生產(chǎn)的混亂,甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法,繪制企業(yè)安全信息控制、反饋的示意圖,使廣大干部、職工明確反饋渠道,懂得安全信息傳遞路線,確保安全信息傳遞路線,確保安全信息在生產(chǎn)過程中暢通無阻[4]。
4.結(jié)語
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段,如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點。相關(guān)責(zé)任部門必須堅定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照執(zhí)行力求較少安全事故的發(fā)生。
參考文獻:
[1]宋桂苓.加強施工安全管理的建議[J].社會研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理體系的構(gòu)建[J].社會研究,2008(2)
項目公司針對工程途經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、鄧州3市(縣),跨越焦柳鐵路及南水北調(diào)工程等實際情況,構(gòu)建“一切有標(biāo)準(zhǔn)、一切講標(biāo)準(zhǔn)、一切高標(biāo)準(zhǔn)”的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并在起步中導(dǎo)入、在工作中滲透、在發(fā)展中升華,進而貫穿隊伍建設(shè)和施工生產(chǎn)全過程。以《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系程序文件》、《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系管理手冊》為標(biāo)準(zhǔn),制定頒布了《項目公司管理辦法》、《各處室及負責(zé)人崗位職責(zé)》、《項目部安全管理手冊》、《職業(yè)健康安全管理體系》、《施工作業(yè)規(guī)范指導(dǎo)》等項目公司安全管理工作的綱領(lǐng)性文件,使員工的安全理念、行為標(biāo)準(zhǔn)得到規(guī)范。利用內(nèi)審、外審、各類監(jiān)督審核等有效形式,對項目公司的安全管理制度、安全管理體系的適應(yīng)性和有效性及時檢驗、更新,統(tǒng)一到更高的標(biāo)準(zhǔn)上來,使安全管理不斷適應(yīng)建設(shè)市場高標(biāo)準(zhǔn)、高效率發(fā)展的需要。在完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時,項目公司建立安全生產(chǎn)管理小組,形成主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、專業(yè)人員具體抓的安全管理網(wǎng)絡(luò),從項目部到施工作業(yè)隊、到工班、到具體崗位,層層簽訂安全包保責(zé)任狀,逐級包保,并把施工安全與個人收入掛鉤,把施工安全責(zé)任落實到終端,在項目公司形成了人人關(guān)心安全、人人安全有責(zé)的良好氛圍,構(gòu)建了“規(guī)章制度零缺項”的安全管理制度體系。
文化導(dǎo)向,打造“內(nèi)外聯(lián)動零障礙”長效機制
在施工現(xiàn)場,人性化的宣傳標(biāo)識隨處可見,讓員工能夠主動地參與“平安工地”的建設(shè)。工地現(xiàn)場做到材料堆放整齊有序,標(biāo)識清楚,碼放整齊;各種砂石料、鋼筋都插標(biāo)識牌;車輛、機械設(shè)備分區(qū)停放,縱看成排,橫看成行。在跨二廣高速公路主線橋施工中,原設(shè)計的施工便道簡單便捷,但需要占用一段綠化帶,為保持綠化帶的原貌,項目公司加大前期投入,延長施工便道;工地現(xiàn)場設(shè)專職保員,對進入現(xiàn)場人員進行“輕拿輕施工具”、“不要大聲喧嘩”等勞動紀(jì)律的提示。工地的圍擋都懸掛著安全文明宣傳標(biāo)語及警示牌、提示卡等,反映企業(yè)精神、時代風(fēng)貌的各色彩旗標(biāo)語迎風(fēng)飄展,各項安全文明施工的防護設(shè)施配置齊全,工程車輛駛出現(xiàn)場都要徹底地清洗輪胎,灑水車不間斷灑水,每天工人撤場時環(huán)保員都要清理現(xiàn)場,徹底打掃,將建筑垃圾運到指定地點,做到施工不破壞綠化帶、不傷害花草、不影響宛坪、二廣高速公路車輛的正常行駛,項目公司贏得了綠色文明之師的口碑。項目公司除了認(rèn)真開展好全國統(tǒng)一要求的“安全生產(chǎn)月”活動外,還開展富有特色的“我當(dāng)安全員”、“百日安全競賽”、“低碳施工志愿者簽名”等活動,真正樹立起“安全至上,人人有責(zé)”的安全價值觀。
過程控制,實現(xiàn)“現(xiàn)場管理零盲區(qū)”格局
【關(guān)鍵詞】建筑施工;工程管理;安全管理;管理體系;實例應(yīng)用
1、前言
伴隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,人類為了生活和生產(chǎn)的需要, 自古迄今無時不在進行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,影響了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此, 建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
2、現(xiàn)代安全管理原理
現(xiàn)代安全管理原理是伴隨著傳統(tǒng)管理原理的基礎(chǔ)上發(fā)展和改善起來的,其應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析、在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的控制措施,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果,現(xiàn)代安全管理示意圖,如圖1所示。
3、建筑施工安全管理系統(tǒng)
建筑施工是一項十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大, 容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故, 促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài); 有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
3.1安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。
3.2安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術(shù)水平是社會實踐的體現(xiàn); 環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
3.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容
施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評價及安全事故控制技術(shù)。
3.3.1安全分析
這是預(yù)測和防止事故的前提,是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo),以及系統(tǒng)的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎(chǔ),只有分析正確,才能得到準(zhǔn)確的評價。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手:
(1)在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體,各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行,因此,做好人員的管理是實現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理,要根據(jù)人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經(jīng)濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。
(2)環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?/p>
(3)至于機械與設(shè)備,其設(shè)計與安全裝置對于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。
3.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評價
可以從數(shù)量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施,完善規(guī)章制度。評價的主要指標(biāo)有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率, 以及事故發(fā)生的可能性等。
3.3.3安全事故控制技術(shù)
這是通過各種安全技術(shù)措施來實現(xiàn)的,當(dāng)找出或預(yù)測出發(fā)生事故的原因后,要根據(jù)對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。
總之,在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后,根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序, 使安全事故頻率和強度降至最低。
4、建筑施工的安全管理體系
建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級層次管理體系, 也是企業(yè)管理體系中最細化的部分,它與一二級層次管理體系一樣, 由幾個子體系組成,具體如下:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由項目經(jīng)理組織,主要負責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟合同中安全指標(biāo)的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進場與檢測,涉及到工程部、材料部和安全部。
(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織,主要負責(zé)后勤工作和思想工作,消除職工的心理負擔(dān)等。
(3)安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織,主要負責(zé)編制施工組織設(shè)計的安全施工;分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
(4)專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織,主要負責(zé)對工地施工安全進行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。
(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會組織,主要負責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。
5、結(jié)束語
建筑工程項目中施工安全管理是動態(tài)管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于施工項目實行法人負責(zé)制,這就決定在項目工程的安全體系中最關(guān)鍵的因素是項目經(jīng)理。項目經(jīng)理的安全意識和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào), 決定著體系的運轉(zhuǎn), 決定著項目工程的安全狀況。
參考文獻
關(guān)鍵詞:安全管理體系;檢修管理;新興鑄管
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼:A
引言
安全管理(Safety Management)主要指運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分,在企業(yè)的整體管理活動中占有非常重要的地位。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步,安全管理與我國經(jīng)濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段,因此必須在安全管理上引入全新的管理思想和管理機制,以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心,強調(diào)以人為本的安全管理核心,把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其能動作用上來,充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,讓人人參與安全管理,從而塑造企業(yè)安全文化,創(chuàng)立企業(yè)安全生產(chǎn)新形象[1]。
一、新興鑄管新疆有限公司安全管理現(xiàn)狀
(一)公司安全管理指導(dǎo)思想
2010年特鋼項目投建以來,公司就堅持“用先進的安全文化理念引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展”的方針,以構(gòu)建特色安全文化為基礎(chǔ),以“實現(xiàn)零傷害”為總體目標(biāo),積極開展和創(chuàng)新各項工作,不斷強化各層級員工規(guī)則意識的樹立、良好安全行為的養(yǎng)成。
特別是一期工程投產(chǎn)以來,通過著力推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè),不斷強化人、機、環(huán)匹配化建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入,強化安全隱患整改,提高安全保障能力,努力打造本質(zhì)安全化特鋼,公司安全生產(chǎn)形勢保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)安全管理組織機構(gòu)
新興鑄管新疆有限公司為了適應(yīng)安全管理的需要,成立了公司安全生產(chǎn)委員會,建立了以公司總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各實業(yè)部部長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全管理機構(gòu),明確職責(zé)。公司成立了安全環(huán)保部,負責(zé)公司的安全管理工作,公司各實業(yè)部均配備專職/兼職安全管理人員,形成了層層負責(zé)的安全管理機構(gòu),為安全管理工作提供了有力的保障。
(三)安全規(guī)章制度
以國家、行業(yè)、新興鑄管股份有限公司的法律法規(guī)及規(guī)章制度作為新興鑄管新疆有限公司安全管理支持,實施的主要安全管理文件有:《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《職工安全檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)會議管理制度》、《安全檢查及隱患整改管理制度》、《紅袖標(biāo)安全監(jiān)督管理制度》、《外工單位安全管理制度》、《受限空間管理制度》《安全考核管理制度》《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃實施程序》、《險肇事故安全管理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、管理辦法共計23余項[2]。
(四)安全體系認(rèn)證
新興鑄管新疆有限公司2012年通過環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作,運行一年多來,按照管理體系的要求,每由內(nèi)審員、技術(shù)專家、管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成檢查小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任履行、重要環(huán)境因素及危險源控制情況等進行檢查,目前體系運行良好。
(五)安全檢查活動開展情況
新興鑄管新疆有限公司安全環(huán)保部對各實業(yè)部現(xiàn)場開展定期安全大檢查。各實業(yè)部在保持日常巡檢、定期檢查和專項檢查的基礎(chǔ)上,加大對施工單位的監(jiān)督檢查力度,明確考核與獎勵,落實隱患整改措施。
(六)安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核
按照集團公司要求,公司必須在2013年前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證審核,目前結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),公司組織各實業(yè)部積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化推進工作,通過4次自評和1次模擬外審和外部監(jiān)督審核,目前已獲得認(rèn)證。
(七)安全培訓(xùn)教育
通過加強四級安全教育,解決不懂不會問題。公司嚴(yán)格進行公司、實業(yè)部、工段、班組四級安全教育,經(jīng)考試合格后準(zhǔn)予上崗。通過安全教育使新職工了解現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和制度,迅速融入到生產(chǎn)氛圍中去。
(八)公司安全管理現(xiàn)狀調(diào)查及分析
為進一步了解目前公司安全管理中存在的問題,改進和加強公司安全管理工作,筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗及對公司在職員工進行了安全生產(chǎn)常識的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在的問題主要有以下幾個方面:
1、從人員素質(zhì)方面來看:一是安全文化建設(shè)剛剛起步,職工安全意識、安全理念還沒達到入心入腦,安全行為,安全責(zé)任心還沒有養(yǎng)成,安全思想、安全文化氛圍還沒有形成;二是新工人多,培訓(xùn)時間短,實戰(zhàn)經(jīng)驗少,還沒有完全適應(yīng)新環(huán)境,駕馭新裝備的能力還不能滿足要求;三是經(jīng)驗主義,模糊意識依然存在;四是管理干部、技術(shù)干部相對短缺,在新環(huán)境下,工作時間短,經(jīng)驗欠缺,對于安全工作的理解還不深。
2、從現(xiàn)場環(huán)境方面看:一是作為新建企業(yè),對生產(chǎn)運行及故障類型的規(guī)律還未完全摸透,行之有效的管理措施、管理辦法還在探索中;二是部分安全防護設(shè)施維修保養(yǎng)不到位,應(yīng)急狀態(tài)下的系統(tǒng)穩(wěn)定難以保證。
3、從基礎(chǔ)管理方面看:一是安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱,工段班組安全管理欠帳較多,還需要我們進一步完善管理制度,強化管理落實;二是安全管理體系還不順暢,安全管理經(jīng)驗不足,分析問題和應(yīng)對突發(fā)問題,以及制定針對性措施的能力有待提高;四是外協(xié)單位和施工隊伍多,臨時思想嚴(yán)重,安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,協(xié)調(diào)管理難度較大。
二、新興鑄管新疆有限公司安全管理體系內(nèi)容
(一)體系組成
針對公司安全管理中存在的問題,遵循預(yù)防為主、安全第一的安全管理理念和安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)規(guī)范化的安全管理思想、現(xiàn)場6s治理推進,提出了以持續(xù)改進為基礎(chǔ),安全為天、以人為本、依法管理、突出預(yù)防[3]為核心管理理念的公司安全管理體系。新興鑄管新疆有限公司安全管理體系由三個子體系組成:分別為安全管理責(zé)任體系、安全管理流程體系、安全管理文化體系。
安全管理責(zé)任體系主要涉及新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級所擔(dān)負的安全管理責(zé)任,以及各負有安全管理職責(zé)的部門在安全管理過程中的關(guān)系。
安全管理流程體系主要是對新興鑄管新疆有限公司安全管理流程進行系統(tǒng)的整理、優(yōu)化,包括策劃、運行與實施、檢查與糾正、持續(xù)改進四個部分。
安全文化體系對新興鑄管新疆有限公司安全管理起重要的導(dǎo)向作用 。安全文化是一個完整的體系,這個體系由若干相互聯(lián)系、又有獨特作用的十大要素組成,分別為安全寄語篇、安全理念篇、安全法律篇、安全名詞篇、安全名次篇、“白國周班組管理法”、安全警句篇、安全故事篇、安全常識篇、煤氣知識篇及安全通篇。
(二)安全管理責(zé)任制體系
1、安全生產(chǎn)責(zé)任組織架構(gòu)
新興鑄管新疆有限公司成立了由總經(jīng)理任安委會主任,主管副總經(jīng)理任安委會副主任,各部門行政正職任委員的安全生產(chǎn)委員會。公司安委會的常設(shè)機構(gòu)為安全環(huán)保部,每月定時召開公司安委會會議,每季度定時召開季度安委會,對各實業(yè)部安全管理進行點評,鼓勵各實業(yè)部自主開展安全管理活動。
公司的安全專業(yè)管理組織機構(gòu)是由公司安全生產(chǎn)委員會、公司安全環(huán)保部、各專業(yè)管理部室、各分廠安委會、安全辦公室、工段、班組兼職安全員組成的公司安全管理系統(tǒng)。安全環(huán)保部是公司安全業(yè)務(wù)主管部門,現(xiàn)有人員12人,公司安全管理人員崗位設(shè)置按員工人數(shù)控制,共配備專職安全管理人員38人。工段班組設(shè)置兼職安全員,由副段長及班組長擔(dān)任, 佩戴“紅袖標(biāo)”,負責(zé)工段班組安全監(jiān)督。形成了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任組織架構(gòu)。
2、安全責(zé)任制體系
公司形成了明確的部門和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,通過公司安全管理責(zé)任體系建設(shè),理清新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級所擔(dān)負的安全管理責(zé)任,以及各負有安全管理職責(zé)的部門在安全管理過程中的關(guān)系,從而實現(xiàn)安全責(zé)任落實到生產(chǎn)一線,使安全責(zé)任銘記于每個員工心中,真正做到以人為本、安全發(fā)展。
(三)安全管理流程體系
安全管理流程體系圍繞實現(xiàn)新興鑄管新疆有限公司安全管理目標(biāo)并能持續(xù)改進安全管理水平,按照PDCA模式進行,即策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)。
1、策劃
策劃的內(nèi)容包括:目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案、危險源的識別與評價、適用的法律法規(guī)的識別與其他要求。
2、實施與運行
包括:確定適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé),強化員工安全意識與能力,暢通協(xié)商與溝通渠道,實施安全體系運行與控制,完善應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)制度。
3、檢查與糾正措施
(1)監(jiān)視與測量,對職業(yè)健康安全管理體系運行過程中的關(guān)鍵特性進行監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督;對不符合項、事件、事故建立并采取糾正和預(yù)防措施。
(2)記錄和記錄管理,對體系運行保持必要的記錄,并對記錄實施管理。
4、改進
(1)持續(xù)改進,在日常改進活動中,通過糾正和預(yù)防措施的不斷改進,消除潛在不合格因素。
(2)糾正措施,針對發(fā)現(xiàn)的不合格,采取糾正措施,消除不合格因素。
(3)預(yù)防措施,采取預(yù)防措施,預(yù)防可能出現(xiàn)的不符合項。
(四)安全文化體系
企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質(zhì)財富和精神財富的綜合,它包括具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制與行為規(guī)范;企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進取精神;為保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件;企業(yè)的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等[4]。新興鑄管新疆有限公司安全文化的建設(shè)通過如下四種方式來進行:
1、管理層及決策者的安全文化建設(shè)
2、員工的安全文化建設(shè)
3、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)
4、施工現(xiàn)場的安全文化建設(shè)
5、打造企業(yè)本質(zhì)安全化的安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,它包含系統(tǒng)內(nèi)文化即公司文化(施工現(xiàn)場、辦公園區(qū))、系統(tǒng)外文化即社會環(huán)境文化(家庭、朋友),兩者互為基礎(chǔ)、相互補充完善,缺一不可。作為安全文化建設(shè)的一個重要組成部分,公司在各生產(chǎn)區(qū)域及崗位完善了安全警示牌及全家福照片和家人寄語,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,凸顯了以人為本的管理思路。
企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,通過黨政工團齊抓共管,目前已形成互相協(xié)作、配合默契的運作機制,共同推進企業(yè)安全文化建設(shè)。同時筆者認(rèn)為企業(yè)還應(yīng)不斷的吸收優(yōu)秀的安全文化,與時俱進,不斷發(fā)展具有自身特色的企業(yè)安全文化,才能在新的競爭形勢下走健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。目前公司已完成安全文化手冊的編制及審核發(fā)放,保證了安全文化的有效創(chuàng)建。
三、實例應(yīng)用
(一)程簡介
2013年5月25日至6月8日,按照公司安排,全面進入年度大修。此次檢修涉及人員較多,現(xiàn)場交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)及噴涂作業(yè)較多,交錯進行,環(huán)環(huán)相扣,因此搞好此次檢修工作,任務(wù)異常艱巨。
(二)安全管理體系的應(yīng)用
新興鑄管新疆有限公司安全管理體系實施的核心,是實現(xiàn)項目安全目標(biāo)并持續(xù)改進安全管理水平,按照策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)的過程模式運行。
1、建立檢修安全管理責(zé)任體系
為確保項目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),公司首先與檢修單位(煉鐵部)簽訂安全責(zé)任狀,檢修單位與各施工單位簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的職責(zé)和權(quán)限,協(xié)議明確施工單位應(yīng)當(dāng)服從公司的安全生產(chǎn)管理,施工單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,由施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。同時建立安全工作管理機構(gòu),各實業(yè)部及施工單位別設(shè)置安全責(zé)任人、安全主管、安全員三級安全管理人員,安全管理人員均佩戴紅袖標(biāo),如下圖所示。
高爐大修工程項目安全管理組織機構(gòu)圖
“紅袖標(biāo)”人員職責(zé):
(1)當(dāng)班時間,負責(zé)本班或自己身邊的安全、現(xiàn)場、環(huán)保管理工作;
(2)負責(zé)本班全體人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范,如有違章,自己負有監(jiān)管不力的責(zé)任;
( 3)在煉鐵部管轄區(qū)域范圍內(nèi),煉鐵部任何佩戴“紅袖標(biāo)”人員,對自己眼前出現(xiàn)的“三違”行為、安全隱患以及損害煉鐵部榮譽和利益的事件有責(zé)任進行制止和處理。
(4)凡是有“紅袖標(biāo)”在現(xiàn)場的“三違”行為,除當(dāng)事人受罰外,“紅袖標(biāo)”有連帶責(zé)任,按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》進行考核。
2、建立管理流程及績效管理
安全管理的目標(biāo)是項目安全體系的主要目的,計劃、實施、檢查、改進是監(jiān)控整個體系的運行、保證其有效性的有力措施,
為了達到安全管理目標(biāo),必須對檢修現(xiàn)場大力開展安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查是持續(xù)改進的前提,檢查可以發(fā)現(xiàn)檢修中的不安全(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感;同時可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、糾正錯誤、持續(xù)改進,有利于進一步促進項目安全生產(chǎn)。因此安全環(huán)保部定期對安全管理情況進行監(jiān)控,如安全生產(chǎn)所需資金是否落實、安全管理人員是否到位、安全防護措施是否有效、隱患整改是否有效落實,如果發(fā)現(xiàn)實業(yè)部未按照相關(guān)要求按時完成,則與其進行原因分析,采取相應(yīng)的措施,共同打造一個和諧平安的工作氛圍。
作為檢修主體單位,煉鐵實業(yè)部從檢修前的準(zhǔn)備、檢修中的監(jiān)督、檢查和監(jiān)護及檢修后試車安全三個方面進行了安全把控,確保了年檢期間未發(fā)生任何事故。
3、檢修現(xiàn)場的安全文化建設(shè)
運用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段:安全標(biāo)語、安全標(biāo)志(禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志)等。
推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段:技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化;現(xiàn)場達標(biāo)建設(shè)(推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地);三點控制(事故多發(fā)點、危險點、危害點)等。
本次檢修通過運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法相結(jié)合,把檢修對員工的安全生產(chǎn)要求和制度規(guī)定變成員工的自覺行為,實現(xiàn)了員工的本質(zhì)安全。使他們安全意識增強,掌握安全技能和專業(yè)崗位知識,能夠自覺遵守制度、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境、正確操作設(shè)備,從而消除安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生。
(三)實施效果
針對此次年檢任務(wù),從項目審定、檢修步驟制定、安全措施制定,到項目責(zé)任劃分,進行了多次討論和審核,在年檢期間,從實施目標(biāo)管理、建立項目安全管理組織機構(gòu)、危險源識別及風(fēng)險評價計劃、簽訂安全管理協(xié)議、制定安全文明施工管理制度、檢修單位管理、安全物資管理、安全教育培訓(xùn)、事故預(yù)防和安全檢查糾正十個方面按照新興鑄管新疆有限公司安全管理體系進行了實施,全力確保安全管理目標(biāo)的實現(xiàn),沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、結(jié)語
本文通過分析新興鑄管新疆有限公司安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題,系統(tǒng)地研究了如何創(chuàng)建新興鑄管新疆有限公司安全管理體系,最后以年度檢修實例檢驗了所創(chuàng)建的安全管理體系的有效性。
企業(yè)安全管理體系的系統(tǒng)化、程序化和文件化可以有效控制事故的發(fā)生,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、管理效益及市場競爭力。同時安全管理體系的建設(shè)是一個持續(xù)的過程,它可以減少重復(fù)評價的社會成本,是提升安全管理水平的有效工具,隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍的發(fā)展,安全管理體系也應(yīng)該保持持續(xù)改進,這是管理體系建設(shè)的重點,也是保證體系持續(xù)有效的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]周長江.論國有大中型企業(yè)的安全管理[J].中國安全科學(xué)學(xué)報.2003.2.
[2]新興鑄管新疆有限公司.XJXP/EHS-2012《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊》.
一、××公司目前安全管理機構(gòu)及安全管理制度總體情況
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為××工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
××公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)××水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報××縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、××公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“××”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了××核能源公司與××公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責(zé)任到各承包商和××公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合××核能源公司對××工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照××核能源公司要求重新修編制定了《××工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照××核能源公司和××縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前××工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標(biāo),基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo),必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求××公司××料場溝口生活營地原則上汛期不[此資料轉(zhuǎn)貼于學(xué)習(xí)網(wǎng)]gzu521.com
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了××料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預(yù)案做好各項準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、××公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強××料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
關(guān)鍵詞:城市高架橋;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和百姓生活質(zhì)量的提高,城市交通壓力越來越大。通過高架橋,城市道路體系由平面擴張為立體,由橫向擴張為縱向的擴張[1]。工程施工屬于勞動密集型行業(yè),具有人員層次和流動復(fù)雜、露天的立體交叉部分多等特點,造成施工中危險性大、預(yù)防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》顯示,2016年共發(fā)生27起較大事故,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失[2]。因此,要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化
高架橋工程施工的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化主要按照國家的與工程施工安全管理相關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和項目安全管理指南,充分結(jié)合項目的實際情況,建立本項目的安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等[3]。鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項目的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的實施分為四步的循環(huán),如圖1所示。首先,制定科學(xué)的切合實際的安全管理制度;其次,考察和監(jiān)督安全管理制度的落實情況,實事求是地及時發(fā)現(xiàn)制度在實施過程中存在的問題;最后,匯總制度落實中的各種狀況對其進行評價,不斷地完善安全管理制度,形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化從制定、頒布和執(zhí)行、考察、評價四個方面,制定具體的安全管理細則,針對高架橋體施工的具體情況不斷總結(jié),對項目管理制度實施運行的主要過程進行了系統(tǒng)全面的分析,從而建立協(xié)調(diào)高效的管理秩序,有利于高架橋工程安全管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及和傳承。
2人員配備的標(biāo)準(zhǔn)化
工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對應(yīng)知識、能力、技術(shù)和溝通素質(zhì)的人員,使人員的安全素質(zhì)與崗位相適應(yīng),為項目管理機構(gòu)培養(yǎng)具有強烈安全意識的組織團隊。鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項目各級單位設(shè)置單獨的安全管理部門,按照圖2安全管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)配置熟悉國家有關(guān)安全的法律法規(guī)知識和公司管理制度,滿足學(xué)歷、職稱、現(xiàn)場施工經(jīng)驗?zāi)晗耷揖哂邪踩芾碣Y格證書的專業(yè)安全管理人員。各級安全部全面負責(zé)安全工作,建立健全安全管理體系,組織開展安全檢查、培訓(xùn)、會議及考核等工作,組織(配合上級)安全事故的分析、調(diào)查和處理工作。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的主要包括,標(biāo)準(zhǔn)化管理人員配備和組織系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)。由安全部門組織有關(guān)單位系統(tǒng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)教材,使標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容更加具體化,并結(jié)合國家建設(shè)管理培訓(xùn)班,建設(shè)單位和各參建單位組織的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班,分層組織標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)培訓(xùn),尤其要對新上崗人員進行標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容的培訓(xùn)考試,做到教方法、教內(nèi)容、人人考核,持證上崗。
3現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化
每個高架橋工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管都是最大的難題,對工地的監(jiān)管還是靠安全管理人員去現(xiàn)場進行巡查、抽查,有必要對施工現(xiàn)場建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理?,F(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是規(guī)范建設(shè)安全管理、實現(xiàn)安全、文明施工,將現(xiàn)場安全管理的具體要求、檢查內(nèi)容和手段方法等轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括安全工地建設(shè)、生產(chǎn)隊安全管理、工裝設(shè)備、工地實驗室、現(xiàn)場技術(shù)資料等各個方面,并制定具體的現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)措施,具體內(nèi)容如圖2所示。以鄭州市東三環(huán)(107輔道)快速化工程PPP項目第五、六標(biāo)預(yù)制梁場為例,開工初期,預(yù)制梁場對營區(qū)、辦公區(qū)、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統(tǒng)一要求,注重封閉施工,施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全自查鏡、安裝實名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統(tǒng)和安全語音提示系統(tǒng),有效避免了施工現(xiàn)場不佩戴安全帽現(xiàn)象的發(fā)生;加工區(qū)的材料擺放分類、分堆碼放整齊,材料標(biāo)識清楚,使用數(shù)控彎曲機、數(shù)控鋼筋調(diào)直和切斷機,較好的防范了相應(yīng)風(fēng)險和落實了本質(zhì)安全;在現(xiàn)場用電方面真正落實了“三相五線制”,嚴(yán)格按照“臨時用電安全技術(shù)規(guī)范”JGJ46-2005標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了配電設(shè)施;在安全防護方面注重細節(jié),在現(xiàn)場加工區(qū)采用護欄,將施工區(qū)和通道進行了隔離;現(xiàn)場的安全警示標(biāo)識、安全文明標(biāo)牌更是隨處可見、提示和警示非常到位;在環(huán)境保護方面,率先引進了揚塵和噪音指數(shù)自動監(jiān)測設(shè)備,對揚塵和噪音指數(shù)進行了實時監(jiān)控。
4結(jié)束語
高架橋工程施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系是一項需要長期堅持的工程,其不僅需要施工人員對于公章制度的遵守,同樣需要管理人員兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的管理。對于我國的高架橋工程建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,應(yīng)從管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化四個角度構(gòu)建了施工安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全管理;問題;對策
中圖分類號:YU723 文獻標(biāo)識碼:A
安全是工程得以順利進行的基礎(chǔ),也是工程管理中的核心內(nèi)容。因為建設(shè)工程一般都具有施工周期較長,工程量大以及施工工序復(fù)雜等特點,所以一定要確保工程的安全性,做好各項安全管理措施。在工程建設(shè)的過程中,一旦發(fā)生安全事故,不僅會影響到工程的質(zhì)量和進度,更重要的是對人身安全造成嚴(yán)重的威脅。所以應(yīng)該將安全管理工作納入施工企業(yè)的重點管理內(nèi)容,提高安全力度,為工程的順利進行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。為了提高安全管理工作的水平,應(yīng)該對以往建設(shè)工程中存在的安全管理問題進行分析,然后找出問題的原因,進而有針對性的制定出解決的對策,為以后建設(shè)工程的安全管理提供參考借鑒。
1建設(shè)工程安全管理中的常見問題
1.1思想認(rèn)識不足。在建設(shè)工程的安全管理工作中,具有安全施工的思想意識是做好安全管理工作的基礎(chǔ),但是在施工中,部分參與建設(shè)的施工單位安全管理意識淡薄,沒有認(rèn)識到安全管理的重要性。因為在工程施工期間,使用的機械設(shè)備較多,人員流動性大,現(xiàn)場的各種設(shè)備種類較多,工序較為復(fù)雜,所以存在的安全隱患較多,而部分施工單位由于安全意識較差,所以在主觀意識上放松管理,沒有對安全管理進行有序的規(guī)劃,導(dǎo)致安全事故頻發(fā),對工程的順利進行造成嚴(yán)重的影響。
1.2缺乏完善的安全管理機制。完善的安全管理體系是保證施工中各個工序以及單位之間能夠協(xié)調(diào)運行的關(guān)鍵,起到平衡的作用。但是由于施工單位在思想意識上對安全管理不夠重視,所以相關(guān)的管理制度不夠健全,對于施工進度、質(zhì)量和成本之間無法有效的協(xié)調(diào),導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)不夠順暢,最終影響到整個工程的順利進行。
1.3市場競爭缺乏規(guī)范。在現(xiàn)階段的建設(shè)工程市場中,為了提高工程的施工質(zhì)量,都會采用招投標(biāo)的方式來選擇施工單位。但是由于缺乏完善的市場競爭制度,有些施工單位為了中標(biāo),故意降低價格,在中標(biāo)以后,為了提高經(jīng)濟利潤,降低施工成本,就會違反設(shè)計規(guī)范,在施工中偷工減料,不按照規(guī)范程序執(zhí)行,嚴(yán)重影響到工程的安全管理。
1.4施工人員的安全意識淡薄。由于建筑業(yè)的發(fā)展異常迅速,所以在市場上催生了大量自發(fā)組成的農(nóng)民工施工隊伍,這些施工人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),并且整體素質(zhì)不高。所以在施工中安全意識淡薄,違反安全程序現(xiàn)象頻發(fā),對于建設(shè)工程的開展存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.5監(jiān)督力度不夠。健全的建設(shè)工程施工需要優(yōu)秀的監(jiān)理單位來對工程進行監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)工程存在的不足,并且及時指出和調(diào)整,以保證工程的安全施工。但是由于監(jiān)理單位自身的運行機制不夠健全,管理不夠規(guī)范,監(jiān)理人員的技術(shù)水平不高,安全意識淡薄,所以在工程建設(shè)的過程中,沒有嚴(yán)格按照監(jiān)理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,導(dǎo)致工程的細節(jié)部位存在諸多的安全隱患。所以為了保證工程安全管理的規(guī)范運行,要提高監(jiān)督的力度,確保安全管理規(guī)范化運行,為工程的安全運行創(chuàng)造有利的環(huán)境。
2建設(shè)工程安全管理問題的對策
2.1規(guī)范市場秩序。通過市場進行規(guī)范促進建設(shè)工程安全管理,不能用限定最低中標(biāo)價方法來選擇承包企業(yè),并制定鼓勵企業(yè)積極將先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝推廣應(yīng)用于工程建設(shè)活動補償機制,達到降低生產(chǎn)成本、保障安全、提高生產(chǎn)效率的目的,另外再招投標(biāo)及合同管理中,可以將承包商的安全管理水平作為一項硬性評定標(biāo)準(zhǔn),提高承包商的市場進入門檻,促使施工企業(yè)的加強安全施工管理行為。
2.2健全安全管理機制,制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理方案。管理是一個系統(tǒng)工程,要求把建設(shè)工程安全管理工作也作為一個系統(tǒng)工程設(shè)置,首先,需要加強安全組織機構(gòu)的建設(shè),這是建立安全管理機制的基礎(chǔ),建立安全管理組織機構(gòu),是實現(xiàn)安全管理責(zé)任制,優(yōu)化管理理念和管理方式的重要舉措,在此基礎(chǔ)上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通,使工程施工中安全管理各項工作開展做到程序化,實現(xiàn)安全管理和控制的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。
2.3大力推行建筑工程安全風(fēng)險評價體系。建筑工程安全風(fēng)險評價體系是以安全為目的,綜合運用安全系統(tǒng)工程和風(fēng)險管理的方法,對系統(tǒng)中存在的危險進行定性和定量的分析,進而推算出安全事故發(fā)生的可能性,為開展安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)從事后分析向事前預(yù)警的根本性轉(zhuǎn)變,保證人員財產(chǎn)的安全,提高企業(yè)經(jīng)濟效益等都具有重要意義。
2.4加強安全教育。加強企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特殊崗位操作人員及施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn),提升重點人群的安全素質(zhì)防止人的不安全行為體現(xiàn)出重大作用。為此堅持一切行之有效安全教育制度、形勢和方法,提高全員的安全素質(zhì),從生理、心理特征和知識、技能水平上發(fā)生質(zhì)的提高,為生產(chǎn)工作消除了人的不安全行為,遏制事故發(fā)生
2.5加強監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項治理。工程施工要倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進行現(xiàn)場管理,努力創(chuàng)建文明工地,并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。上級各安全管理部門要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機性檢查,要積極推廣計算機遠程監(jiān)控在施工過程中的應(yīng)用,使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
結(jié)語
隨著建設(shè)工程的快速發(fā)展,對于工程是否能夠在規(guī)定的工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效的完工有了更高的要求,其中安全管理發(fā)揮了重要的作用。安全管理是確保工程順利進行的基礎(chǔ)保障,也是一切工序能夠協(xié)調(diào)運行的核心。為了保證工程安全管理的規(guī)范化運行,要健全安全管理體系,完善安全管理制度,提高施工人員的技術(shù)水平,強化安全施工意識,加強施工過程中的監(jiān)督管理。在施工之前,要做好安全動員工作,做到安全第一,預(yù)防為主,切實消除工程建設(shè)過程中的安全隱患,為工程的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;探討
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),給我國創(chuàng)造了巨大的財政收入,但其固有的特點也決定了建筑工程各種因素錯綜復(fù)雜,管理難度較大,容易出現(xiàn)安全事故。據(jù)相關(guān)資料顯示,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%,遠遠高于全國各行業(yè)的平均水平,既給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,又影響了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此,對現(xiàn)代的建筑工程施工實施高效的科學(xué)合理的安全管理迫在眉睫。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗,就安全管理相關(guān)問題進行粗淺探討,以供參考。
1建筑工程項目安全管理工作的現(xiàn)狀
1.1安全意識不足,缺乏足夠的重視度
近年來,建設(shè)市場的競爭呈現(xiàn)白熱化趨勢,為了謀求生存和進一步的發(fā)展,很多施工單位將重點放在工程的質(zhì)量和成本管理上,對安全管理認(rèn)識不足,或是即便認(rèn)識到安全管理的重要性也因種種因素重視不夠,安全管理成為一紙空文,其目的往往只是為了應(yīng)付上級部門檢查的需要,檢查一過又抱著僥幸的心理置之不理,將安全管理放在次要位置,最終給安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.2經(jīng)費投入不足,管理工作滯后
依照有關(guān)規(guī)定,建筑施工安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用,但部分企業(yè)卻未將該規(guī)定落實到位,要么是未提取或提取不足,或是對已提取的經(jīng)費沒有做到??顚S茫踔劣行┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。如此,往往造成安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品配備不足,難以保障生產(chǎn)工人的合法勞動權(quán)益。還有部分企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)置不完善,專職安全人員配置不足,或是配備了安全員但其自身素質(zhì)不足,責(zé)任心不夠,監(jiān)管水平低,難以很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
1.3崗前培訓(xùn)不到位,安全教育不夠,
長期以來,建筑施工企業(yè)的一線員工很多為農(nóng)村富余勞動力,這些勞動力的文化水平和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,受教育階段原就缺乏安全培訓(xùn),參加工作后又沒有足夠的安全教育,很多員工更是在沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的情況下直接上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識。
1.4監(jiān)督結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低
當(dāng)前,許多企業(yè)雖然都有相對完善的監(jiān)督機構(gòu)和安全管理體系,但就企業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的實際情況而言,由于監(jiān)管人員自身的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)依然存在嚴(yán)重不足,從而造成安全管理體系形同虛設(shè)。還有一些企業(yè)管理階層對施工安全管理重視不足,造成監(jiān)督經(jīng)費匱乏,使得監(jiān)管人員工作狀態(tài)消極懶散,造成安全管理體系漏洞百出。
2安全管理工作的難點
如上所述,因種種原因,建筑工程項目安全管理存在諸多問題,近年來,雖然社會各方越來越關(guān)注建筑工程的安全管理,國家更是出臺了《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),在一定程度上控制了安全事故的發(fā)生,但建筑工程的安全隱患仍然存在,部分工程的安全管理現(xiàn)狀仍遠遠未達到國家相關(guān)規(guī)范的要求,究其原因,主要是安全管理工作存在諸多難點,具體如下:1)建筑工程復(fù)雜性大。建筑工程面廣量大,往往由多個建筑企業(yè)共同參與、相互合作來完成,由于企業(yè)間存在諸多差異,因此往往需要面對不同的企業(yè)和復(fù)雜的管理關(guān)系,增大了安全管理工作的復(fù)雜性。2)建筑工程流動性大。由于各項目不同,使得工程除了需要不斷變換施工地點,還要依據(jù)施工進程面改變施工環(huán)境及施工方法,從而使得安全管理存在諸多不確定性因素。3)施工人員方面的問題。首先,很多建筑工人為進城農(nóng)民工,流動性大,加大了管理難度。其次,很多員工綜合素質(zhì)低,大多沒有接受過專業(yè)培訓(xùn),安全意識也不高。4)工程項目安全控制難點多。建筑工程多高處作業(yè)、地下作業(yè),且往往需要使用大型機械,用電多,用易燃易爆的化工用品多,事故引發(fā)點多,控制難度大。
3搞好建筑工程安全管理的方法
3.1完善安全規(guī)章制度,建立健全安全管理體系
俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,實現(xiàn)制度化管理是建筑企業(yè)經(jīng)營活動的重要課題,其首要的,就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。同時,還要建立健全安全管理體系。企業(yè)應(yīng)從安全施工的原則出發(fā),根據(jù)現(xiàn)場施工活動的特點和安全要求,制定確實有效的安全管理體系及落實方案。當(dāng)前,我國的建筑業(yè)安全生產(chǎn)保證體系已有多項經(jīng)過了國際的認(rèn)證,如IS09000、IS014001等,均是確保工程安全的堅強后盾。
3.2抓好安全教育,規(guī)范安全培訓(xùn)
安全教育工作、規(guī)范培訓(xùn)工作均對安全管理有著直接影響,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況,因地制宜地采取各種方法措施抓好安全教育工作,如可采用安全演講、安全漫畫展、知識競賽、報刊等形式,生動活潑地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并將基本精神廣泛地宣傳貫徹,全面增強企業(yè)各級生產(chǎn)管理人員和職工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性,增強自我防護能力。同時,要當(dāng)定期、不斷地組織對相關(guān)人員的安全培訓(xùn),教育培訓(xùn)要有重點,有針對性,有計劃性,形成連貫性,從而確保充分發(fā)揮管理人員和施工人員的安全防護積極性,提高建筑企業(yè)整體的安全管理水平。其中,對施工員、班組長及操作人員的安全教育和培訓(xùn)要格外注意。首先,施工員是工程施工的中堅力量,因傳統(tǒng)的項目安全管理模式?jīng)]有把安全與生產(chǎn)有機結(jié)合,造成施工員的安全管理資源沒得到有效利用,因此,要格外注意調(diào)整施工員的安全管理職責(zé)。其次,班組長是操作工人的直接負責(zé)人,其安全意識及安全素質(zhì)對工人有著直接影響,因此班組長要堅持每天進行班前安全教育,加強自我防護及自我保護意識,起到帶頭作用。最后,操作工人在事故死亡中所占比例最大,且從事故原因看絕大多數(shù)是違章操作引發(fā)的,因此除了要加強操作工人的崗前安全專項培訓(xùn),還要要求操作工人自覺遵守操作規(guī)程,做到“不傷害別人,不傷害自己,不被別人所傷害”。
3.3加大投入,建立全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系
全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障包括施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底。首先,應(yīng)結(jié)合具體的施工方法及施工工藝采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并根據(jù)施工和設(shè)計的變更采取相應(yīng)的變更和補充,從項目上保證其安全實施。其次,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的建質(zhì)【2004】213號規(guī)定,對諸如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等危險性較大的工程編制安全施工方案并經(jīng)過審核批準(zhǔn),并結(jié)合企業(yè)的實際情況出臺相應(yīng)的補充規(guī)定。同時,要加大安全生產(chǎn)投入,做到組織保證、制度保證以及資金、設(shè)備的保證,加大安全生產(chǎn)的科技投入以及安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)、新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用,全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
3.4改革和完善監(jiān)督管理方法
要確保工程安全管理確實有效,還要改革和完善監(jiān)督管理方法,要與時俱進地不斷改進創(chuàng)新管理方法,以創(chuàng)造出更為先進的安全管理方法。同時要不斷提高監(jiān)督管理的水平,促使施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行建筑施工,從而確保建筑的施工安全。
總之,安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事,目前我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,我們應(yīng)始終將安全工作放在首位,時刻堅持“安全第一、預(yù)防為主”,從而有效地保證建筑工程的施工安全,實現(xiàn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
【1】茍伯讓.建設(shè)工程項目管理【J】.北京:機械工業(yè)出版社,2005.
【關(guān)鍵詞】通信工程;安全管理;系統(tǒng)
當(dāng)前,通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期,通信工程建設(shè)全面開花,在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中,只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠,經(jīng)常發(fā)生通信中斷、人員傷亡的事故,給國家和社會造成了許多不應(yīng)有的損失,也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。歷次事件告誡我們,要做好安全生產(chǎn)管理工作,就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面,就通信工程建設(shè)安全管理工作談一點粗淺的看法。
1.通信工程安全管理含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理,包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
2.通信工程安全管理系統(tǒng)
通信施工建設(shè)是一項十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài),有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2.1通信工程安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境,因此將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。
2.2通信工程安全管理系統(tǒng)模式
安全施工系統(tǒng)模式有:工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術(shù)水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內(nèi)容
(1)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,單位負責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任,形成責(zé)任制,每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,交納一定的安全生產(chǎn)保證金;生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控;每個工程項目都要設(shè)立專職安全員,對工程安全重要部位要隨時進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目,分別制定不同側(cè)重點的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,辨識潛在的危險源和重大危險源,制定管理目標(biāo)和控制措施,最大限度消除事故隱患。并有相應(yīng)獎懲措施,做到有獎有罰。
施工項目負責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》,查找事故隱患,確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo),指派專職安全員,要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底,并隨時進行檢查,尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。
(3)重視培訓(xùn),提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對員工進行定期教育考核,將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一,保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此,培訓(xùn)工作不能走過場,一定要強化細節(jié),堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn),一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
(4)保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施。通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的一個重要原因。安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費一定要用在安全方面,保證??顚S谩,F(xiàn)場的安全防護措施必須到位,安全防護用品必須齊全,而且必須要投入使用。
(5)督促、檢查也是安全生產(chǎn)工作的一個重點。突出防范,重點落實,各級安全負責(zé)人要做好本職工作,現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負責(zé)人要做好班前安全教育工作,強調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點部位,制定安全技術(shù)措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作,尤其是重點部位,要進行安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即制止,并提出整改意見;企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查,必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查,并跟蹤監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)無事故。
(6)施工單位要有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等,并定期進行演練,儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等,并及時檢查更新,確保發(fā)生突發(fā)事件時,能夠保證應(yīng)急救援的及時性。而且要確保不隱瞞,發(fā)生安全事故時,要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況,切不可瞞報不報。
綜述,生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心,有完善細致的安全管理實施辦法和措施,切實實施安全生產(chǎn)的獎勵,推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。
3.通信工程安全管理體系
通信工程的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級層次管理體系,也是企業(yè)管理體系中最細化的部分,它與一二級層次管理體系一樣,由幾個子體系組成,具體如下:
3.1生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系
由項目經(jīng)理組織,主要負責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織施工;經(jīng)濟合同中安全指標(biāo)的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進場與檢測,涉及到工程部、材料部和安全部。
3.2思想政治工作管理子體系
由書記組織,主要負責(zé)后勤工作和思想工作,消除職工的心理負擔(dān)等。
3.3安全技術(shù)管理子體系
由工程師組織,主要負責(zé)編制施工組織設(shè)計的安全施工;分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
3.4專業(yè)檢查管理子體系
由安全部組織,主要負責(zé)對工地施工安全進行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。
3.5群眾監(jiān)督管理子體系
由工會組織,主要負責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。
4.結(jié)束語
通信工程安全管理是動態(tài)管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代安全管理原理入手,具體論證了建筑施工安全管理系統(tǒng)要素、模式、內(nèi)容等。構(gòu)筑了建筑施工安全管理體系,它由生產(chǎn)經(jīng)營、思想政治工作、安全技術(shù)措施等子管理系統(tǒng)組成,統(tǒng)一和諧運作,具有實踐意義。
【參考文獻】