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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以推進(jìn)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的貫徹落實為主線,以有效防范、堅決遏制較大事故,最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生,確保全局系統(tǒng)安全穩(wěn)定為目標(biāo),扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法(檢查)、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,為*縣又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、活動內(nèi)容和重點工作
(一)深入開展安全生產(chǎn)檢查行動
1、安全生產(chǎn)要變被動抓為主動防范,實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移。各單位要繼續(xù)持之以恒深化重點領(lǐng)域、部位(包括出租房產(chǎn))的安全生產(chǎn)隱患排查,做到排查不留死角,對排查出的安全問題要落實監(jiān)控責(zé)任到人,落實治理步驟和具體時限。
2、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期對各單位安全隱患排查和整改情況進(jìn)行檢查。
(二)深入開展安全生產(chǎn)治理行動
以房屋安全、陳舊電線、施工安全、車輛管理等隱患排查治理為重點,深入開展安全生產(chǎn)治理行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
1、強(qiáng)化房屋安全治理。我局系統(tǒng)房屋多數(shù)比較陳舊,加之5.12汶川大地震影響,存在一定程度的安全隱患。要積極向縣規(guī)劃和建設(shè)局申請房屋安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果落實措施,該落實派人看守的要落實專人看守,該加固的要加固,該拆除的要拆除。
2、加快陳舊電路治理。各單位要積極籌集資金,聘請專業(yè)施工人員加快陳舊電路的改造整治,消除安全隱患。
3、加強(qiáng)項目施工安全治理。全面開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,從安全基礎(chǔ)工作入手,排查隱患和問題,落實建設(shè)安全各項管理制度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督,建立和完善特殊工藝、異常氣候等情況下安全檢查預(yù)警機(jī)制和施工安全應(yīng)急預(yù)案。
4、各單位要加強(qiáng)對車輛的使用管理,按照有關(guān)規(guī)定落實單位領(lǐng)導(dǎo)、派車人員、車輛駕駛員責(zé)任,確保不出現(xiàn)車輛安全責(zé)任事故。
對限于客觀條件一時難以治理的,要及時向局辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)報告;對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導(dǎo)致的安全責(zé)任事故,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動
1、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,進(jìn)一步增強(qiáng)全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工安全發(fā)展意識和安全防范能力,要運(yùn)用會議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式,大力宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)各類先進(jìn)典型。努力建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,進(jìn)一步營造有利于促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。
2、加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。各單位要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),增強(qiáng)安全責(zé)任意識,提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,確保持證上崗率100%。
三、實施步驟
第一階段:制定方案和部署階段,4月25日前完成。各單位各部門要根據(jù)本實施方案,結(jié)合本單位工作實際,制定出確實可行的有細(xì)化措施的工作方案并貫徹部署到位,同時報局辦公室。
第二階段:全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段,4月至11月。各單位各部門要對照實施方案的各項具體任務(wù)、要求,分步實施,全面推進(jìn),加強(qiáng)檢查、指導(dǎo),及時解決存在的問題,確保取得實實在在的工作效果。
第三階段:總結(jié)驗收階段,年底將組織人員對各單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”活動情況進(jìn)行檢查驗收,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各單位要把“三項行動”作為今年安全工作重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定具體的實施方案和措施辦法,目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗、落實要到人,以確保全局系統(tǒng)安全工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
一、目的意義
大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是油菜、綠肥生產(chǎn):一是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》和省、市、縣提出的要把發(fā)展油菜、綠肥生產(chǎn)作為冬種工作的重中之重來抓的精神;二是目前油菜籽收購價格和成品油價格市場看好;三是改進(jìn)耕作制度,改良土壤的需要;四是提高冬種覆蓋率,充分利用土地資源、增加農(nóng)民收入都有著十分重要的意義。
二、目標(biāo)和任務(wù)
今年的冬種生產(chǎn),要以大力擴(kuò)種油菜、綠肥為重點,以全面提高覆蓋率為中心,努力實現(xiàn)“耕地?zé)o冬閑、作物連成片、秋冬一片綠、春來花無邊”。具體面積安排是:油菜2000畝、綠肥2000畝、春糧400畝、秋冬蔬菜1600畝、其他作物500畝,確保全鎮(zhèn)冬種覆蓋率85%,出路沿線村組95%。其他作物種植上新臺階。
三、主攻重點
今年我鎮(zhèn)冬種生產(chǎn)主攻重點是:油菜、綠肥。全鎮(zhèn)要把這項工作放在突出位置來抓,千方百計擴(kuò)大油菜面積,各村要加大宣傳力度,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民多種、種好油菜,確保鎮(zhèn)油菜面積2000畝,要按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的:一線、五村、四點的要求抓好落實,即:一線:公路沿線;五村:公路沿線的五個村;即:山口村、塘畔村、田段村、田東村、南皋村;四點:兩個綠肥的示范點,兩個油菜示范點。即公路沿線的距離標(biāo)準(zhǔn)是200米可視范圍內(nèi),必須全面種植,從而確保沿線覆蓋率達(dá)95%以上。其他村組也要保證冬種覆蓋率85%以上,要做到均衡推進(jìn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
四、主要措施
抓好今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大,各村務(wù)必切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,把各項工作措施抓好、抓實、抓出成效來。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是為使我鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,確保各項任務(wù)、措施落實好,從而實現(xiàn)我鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超常規(guī)發(fā)展,鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:劉雪萍;副組長:瞿明和、韓華冰;成員:冷運(yùn)福、吳偉、范家葉、羅賢華、羅運(yùn)來、曾凡順、袁乾榮。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,形成逐級抓落實的局面;二是各村要制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案,要根據(jù)鎮(zhèn)政府的任務(wù)分配,結(jié)合本村的特點,制定切實可行的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案,要將任務(wù)盡快分到組、到戶,組里要有花名冊,要利用各種形式宣傳今冬大力擴(kuò)種油菜、綠肥的意義,融造抓油菜、綠肥生產(chǎn)的濃厚氛圍;三是建立冬種生產(chǎn)督查機(jī)制,鎮(zhèn)政府將派出工作組到各村進(jìn)行督查,并將此項工作納入年終考核內(nèi)容,確保各項措施落實到位;四是建立獎懲激勵機(jī)制,通過督查驗收對冬種生產(chǎn)任務(wù)完成好的給予表彰,差的予以通報批評。
2、推廣增產(chǎn)技術(shù)。油菜生產(chǎn),一是全面普及“雙低”油菜品種,根據(jù)不同耕作方式,推廣相應(yīng)的種植技術(shù),合理選擇油菜品種;二是要全面提供合理密植,棉田推廣鉆栽和直播,直播的棉田每畝留苗1萬株以上,移栽的棉田留苗6000株以上,水田重點推廣機(jī)耕直播,畝用0.2公斤籽,留苗1.5萬株以上;三是增加肥料投入施足基肥,重施硼肥,早施苗肥和臘肥,補(bǔ)施苔肥,搞好春季清溝排漬,防止菌核病。
3、抓好示范。今冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)政府決定抓好四個點:一是山口、田段兩個綠肥示范點;二是田東、南皋兩個油菜示范點,做到有目標(biāo)產(chǎn)量,有責(zé)任人,從而以點帶面,促進(jìn)全鎮(zhèn)油菜、綠肥生產(chǎn)的發(fā)展,
4、搞好科技服務(wù)。農(nóng)技站要在協(xié)助政府抓好四個點的同時,做到分片包村,責(zé)任到人,一包到底,經(jīng)常深入村、組、田頭地角,廣泛開展技術(shù)服務(wù),辦好培訓(xùn)班,編印好技術(shù)資料,將科技知識及時傳授到農(nóng)民手中,解決農(nóng)民在生產(chǎn)上遇到的難點。
5、加大宣傳,各村要組織召開好戶主會,要讓農(nóng)戶了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢,要把農(nóng)戶冬種的積極性充分調(diào)動起來,變成農(nóng)戶自覺行動,要充分利用廣播、黑板報等工具,宣傳科技種田,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
五、獎懲辦法
建立有效激勵機(jī)制,是全面完成冬種任務(wù)的保證,因此鎮(zhèn)政府決定:
為全面貫徹實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》([]15號,以下簡稱《通知》)精神,扎實推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,特制定本方案。
一、總體思路
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實推進(jìn)《條例》的全面施行,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則,按照《通知》精神要求,扎實開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理安全隱患和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)(以下簡稱“三項建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”,加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度,使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為得到有效監(jiān)控;加大隱患排查治理力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,使農(nóng)機(jī)事故得到遏制;加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到增強(qiáng)。通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平明顯提升,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”的活動得到落實
確實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,制定有針對性,切實可行的實施方案。接合國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”文件精神要求,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,特設(shè)立縣農(nóng)機(jī)局“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:羅敏(縣農(nóng)機(jī)局局長)
副組長:沈應(yīng)春(縣農(nóng)機(jī)局副局長)
何文(縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長)
成員:武成林王茂榮楊靖方雙全呂云周所柱黃喬穩(wěn)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)理站,由武成林負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
三、工作重點
(一)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站,要嚴(yán)格依法行政,切實履行好《條例》規(guī)定的各項法定職責(zé),按照國務(wù)院要求,根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各地農(nóng)機(jī)化主管部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要(來源:文秘站 )在準(zhǔn)確把握《條例》精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況;排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度,對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
根據(jù)《通知》精神,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要切實開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要將《條例》的宣傳作為行動重中之重,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動,制定宣傳計劃,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動,給每個農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊,在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實處,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小 學(xué)生的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
要深入貫徹實施《條例》等法律法規(guī),積極做好《條例》配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實gb16151-《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和gb7258-《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制訂和完善農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確檢測和安全操作技術(shù)要求,規(guī)范培訓(xùn)、檢驗、考試、事故處理等工作,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。要積極爭取政府重視和支持,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實、同考核,督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,導(dǎo)致重大事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法追究責(zé)任。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入”的規(guī)定,將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、牌證費(fèi)、檢驗費(fèi)等納入財政預(yù)算,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開展。要實施好《移動式拖拉機(jī)安全檢測裝備項目》,進(jìn)一步帶動地方加大農(nóng)機(jī)安全投入,切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,為切實履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能,貫徹實施《條例》提供良好的物質(zhì)裝備條件。要配合國家“金農(nóng)”工程項目《全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管審批軟件項目的啟動實施工作,加快推進(jìn)全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故,最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。
(六)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要貫徹落實《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照我部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費(fèi);要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。
有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴(yán)格按照我部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實際,積極參與各地組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動,推進(jìn)政務(wù)公開,推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要高度重視,充分認(rèn)識開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動結(jié)合起來,采取有效措施,切實促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(二)細(xì)化方案,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要按照國務(wù)院有關(guān)部署和本方案要求,結(jié)合本地實際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排,扎扎實實做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。有關(guān)具體實施方案,請于4月10日前報我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)突出重點,全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動,要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證及標(biāo)志行為治理等工作重點,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,大力整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢。要對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對本地區(qū)活動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,深化整治效果,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度和辦法,著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
為落實市農(nóng)經(jīng)局《關(guān)于印發(fā)<開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案>的通知》和縣安委會《關(guān)于組織開展全縣春季安全生產(chǎn)大檢查暨“迎世博、保安全”專項安全大檢查的通知》文件精神,確保世博期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全無事故,維護(hù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)良好,決定于5月份全月開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作放在突出位置來抓,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,強(qiáng)化推進(jìn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,以開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查為抓手,全面抓好農(nóng)業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。要認(rèn)真籌劃,精心部署,落實防范措施,排查事故隱患,切實把各項安全防范措施落到實處,有效防范和減少各類農(nóng)業(yè)事故發(fā)生,努力打造2010年上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”和省運(yùn)會安全生產(chǎn)屏障,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、檢查內(nèi)容
1、開展農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查
組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。一是檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和完善情況,責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況。二是檢查規(guī)范履行法定職責(zé)情況?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的貫徹落實情況;三是檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。拖拉機(jī)報廢更新制度實施情況;農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)維修站點等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體的安全隱患排查治理工作進(jìn)展情況;四是檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)(街道)部署開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”深化“十個一”宣教活動等工作進(jìn)展情況。
2、開展林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查
組織開展林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一是開展森林消防安全檢查,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要切實加強(qiáng)對林業(yè)休閑觀光園區(qū)、大規(guī)模片林等重點區(qū)域森林消防工作情況的檢查,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急處置能力,全面排查森林消防隱患,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。二是配合有關(guān)部門檢查林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實情況,對容易發(fā)生安全事故的隱患和危險源,落實整改和監(jiān)控措施。三是開展“服務(wù)世博綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法行動,為建設(shè)綠色世博做好檢疫服務(wù)。
3、開展休閑農(nóng)業(yè)安全檢查
組織開展休閑農(nóng)業(yè)安全檢查活動。一是檢查轄區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游安全監(jiān)管安全防范措施落實情況,加強(qiáng)危險地段、涉水項目等設(shè)施安全隱患進(jìn)行安全隱患排查。二是加強(qiáng)就餐環(huán)境、廚房防火、垃圾處理、污水和油煙排放情況檢查。三是檢查旅游活動中可能出現(xiàn)危險的區(qū)域和項目的設(shè)置警示標(biāo)志情況以及必要的防護(hù)措施落實情況和應(yīng)急處置落實情況。確保農(nóng)業(yè)休閑旅游安全。
4、開展自有生產(chǎn)基地、辦公場所設(shè)施安全檢查
加強(qiáng)對各單位、各條線所屬自有生產(chǎn)基地生產(chǎn)設(shè)施、管理用戶、車輛等安全生產(chǎn)檢查,各單位所屬辦公場所、實驗室、倉庫、出租房等安全規(guī)范管理情況和安全用火、用電、用氣、油燃料等檢查,確保安全無事故。
三、檢查時間和方式
5月15日前,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位,本部門各條線所屬基地和設(shè)施等完成對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況的全面徹底的自查。
5月16日-20日前,局各條線組織人員對各鎮(zhèn)(街道)大檢查開展情況進(jìn)行檢查。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心、局各科站要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,立即行動起來,精心制定工作方案,層層抓落實,將安全生產(chǎn)大檢查的安排部署迅速落實到基層單位,促進(jìn)大檢查工作深入、扎實開展。
2、注重源頭,消除隱患。要對各領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)隱患進(jìn)行全面排查,不留死角,通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患,要進(jìn)行認(rèn)真整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,限期整改、跟蹤落實。
3、強(qiáng)化督導(dǎo),確保實效。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心、局各科站要做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作。要加強(qiáng)對基地單位和生產(chǎn)經(jīng)營主體自查自糾工作的指導(dǎo),在組織開展自查自糾的同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查工作取得實效。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,深入貫徹落實省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(政【】22號)和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(府【】20號),以“關(guān)注生命、安全發(fā)展”為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾安全意識,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》(農(nóng)機(jī)辦【】7號)的要求,深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動,面向社會、面向基層,廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動,營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)村學(xué)生重視農(nóng)機(jī)安全,特別是教育拖拉機(jī)駕駛操作人員重視駕駛操作安全,提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者的安全意識、守法意識和操作技能,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作又快又好發(fā)展。
三、宣傳教育內(nèi)容
(一)法規(guī)宣傳。進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,營造自覺守法氛圍。
(二)普法教育。開展“五五”普法與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理科普宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識。
(三)常識強(qiáng)化。組織農(nóng)機(jī)事故防范知識、拖拉機(jī)各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識、遇險時避免事故發(fā)生與降低事故損害常識、農(nóng)機(jī)事故自救與互助救援常識培訓(xùn)。
(四)提高技能。開展農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程與技能知識、農(nóng)機(jī)安全駕駛、農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)等復(fù)訓(xùn),提高安全操作技能。
(五)警示活動。組織農(nóng)機(jī)事故典型案例警示教育與觀看活動,加深認(rèn)識,筑牢安全思想防線。
四、宣傳教育方式
(一)利用三種媒介宣傳。各鎮(zhèn)(街、場)農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮各種媒介作用和推力,努力營造氛圍,提升宣傳效果。
1.網(wǎng)絡(luò)推動。運(yùn)用移動手機(jī)短信平臺進(jìn)行宣傳鼓動。
2.媒體報道。利用報紙、廣播、農(nóng)機(jī)安全宣傳車等媒體進(jìn)行宣傳推動。
3.圖書宣傳。使用宣傳欄、掛圖、標(biāo)語、農(nóng)機(jī)安全知識資料手冊等介質(zhì)進(jìn)行宣傳發(fā)動。
(二)開展四個專項教育。各鎮(zhèn)(街、場)要集中主要精力,突出抓好重要時節(jié)、常識、警示、懲戒四個專項教育,并努力做到教育“三結(jié)合”:即與拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作相結(jié)合、與農(nóng)機(jī)監(jiān)理和年檢業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與安全執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。
1.重要時節(jié)農(nóng)忙季節(jié)專項教育。抓住各個農(nóng)忙季節(jié)、重要節(jié)假日,有針對性地開展農(nóng)機(jī)安全專項宣傳教育,確保機(jī)具使用高峰期和防事故關(guān)鍵期內(nèi)農(nóng)機(jī)運(yùn)行和操作使用的安全。
2.預(yù)防事故基本常識教育。定期舉辦農(nóng)機(jī)安全駕駛操作技能與農(nóng)機(jī)事故防范知識講座,從根本上提高安全責(zé)任主體的防事故能力。
3.典型事故案例警示教育。通過舉辦農(nóng)機(jī)事故警示圖片展覽和組織觀看安全生產(chǎn)事故典型案例警示片,發(fā)揮警示教育震懾作用,讓農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員加深對違章行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)守法意識與安全意識。
4.新訓(xùn)與違規(guī)機(jī)手專項教育。嚴(yán)格新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛?cè)撕鸵粋€周期內(nèi)扣分達(dá)12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩ㄒ?guī)、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)教育,特別要加強(qiáng)對違規(guī)人員的懲戒教育。
(三)抓好五個主題活動。各鎮(zhèn)(街、場)要認(rèn)真開展好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“五五”普法、“安全宣傳日”咨詢等主題活動,大造輿論聲勢,營造全社會關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
1.“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。繼續(xù)以示范村為宣傳陣地,深入村莊,深化“六個一”宣傳教育活動。
2.“校園安全”教育活動。深入農(nóng)村學(xué)校,組織開展“小手拉大手”活動,讓學(xué)生把農(nóng)機(jī)安全知識學(xué)到家?guī)Щ丶?,達(dá)到“教育一個學(xué)生,輻射一個家庭,帶動整個農(nóng)村”,營造安全校園,打造幸福家園。
3.“安全生產(chǎn)”系列活動。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題,抓好第10個全國“安全生產(chǎn)月”和“海西安全發(fā)展行”等集中宣傳教育活動,達(dá)到以月安全促年安全。
4.“五五”普法專項活動。積極開展“五五”普法、農(nóng)機(jī)應(yīng)急科普專題宣傳,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者確實了解掌握相關(guān)的法律與科普常識,提高守法意識和安全應(yīng)急處置能力。
5.“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。認(rèn)真組織開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,?chuàng)新方式方法,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳范圍,提高宣傳效果。通過現(xiàn)場咨詢活動,提高全社會對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與率。
五、工作計劃
1.動員部署階段:5月底前,各鎮(zhèn)(街、場)農(nóng)機(jī)管理部門要根據(jù)各自實際,盡快制定出本區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案和年度(季度)具體實施計劃,并于5月底前開始實施。
2.全面實施階段:6月至10月各鎮(zhèn)(街、場)要按照規(guī)定的內(nèi)容和方式,積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳新途徑、新方法,把各個專項和專題的宣傳教育活動搞扎實,抓出新成效。
3.總結(jié)提高階段:11月至12月各鎮(zhèn)(街、場)要及時總結(jié)宣傳教育活動中的好經(jīng)驗、好做法。要做好安全宣傳各項工作的具體記錄,并收集相關(guān)的影像與文字資料,建立完整的宣傳教育檔案。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實提高對宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,切實把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育作為一項重要工作,擺上位置,制定具體實施方案,有組織、有步驟地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作落實。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為總抓手,以大幅度提高農(nóng)機(jī)“三率”水平為目標(biāo),按照“宣傳教育要切實,摸底排查要認(rèn)真,執(zhí)法治理要堅決”的總體要求,深入開展農(nóng)機(jī)“三率”專項整治活動,加大牌證管理和安全檢查力度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理,增強(qiáng)安全發(fā)展理念,為保障全區(qū)農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、整治目標(biāo)
通過深入開展農(nóng)機(jī)“三率”專項整治活動,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無牌無證、不參加年度檢驗、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,力爭農(nóng)機(jī)“三率”水平在年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(5月前)。
各有關(guān)街道要針對本地農(nóng)機(jī)“三率”的實際,研究制定具體實施方案,將任務(wù)分解落實到村,明確整治負(fù)責(zé)人和整改期限,全面做好專項整治活動動員和部署工作。針對農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣的特點,結(jié)合年度農(nóng)機(jī)檢審工作,充分利用廣播、宣傳車、印發(fā)材料、刷寫標(biāo)語等多種有效形式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治活動宣傳。
(二)集中整治階段(5月1日至12月10日)。
在廣泛宣傳發(fā)動和深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入街道、村開展農(nóng)機(jī)“三率”整治工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員上門服務(wù),依法辦理相應(yīng)的注冊登記、培訓(xùn)發(fā)證、檢審驗手續(xù)。凡無牌、無證、脫檢、漏檢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員,一律補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
(三)考核驗收階段(12月11日至12月31日)?;顒娱_展期間,區(qū)監(jiān)理站將會全力搞好服務(wù)。活動結(jié)束后,區(qū)農(nóng)機(jī)中心將對各街道農(nóng)機(jī)“三率”專項整治工作進(jìn)行考核驗收。
為做到林業(yè)安全生產(chǎn)工作早部署早落實,在市安全生產(chǎn)工作會議召開后,局里及時召開安全生產(chǎn)工作會議,將市安全生產(chǎn)工作會議精神進(jìn)行詳細(xì)傳達(dá),按照要求,及時組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長為組長,主管副職為副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,采取定期和不定期的方式,對林業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,并針對檢查情況,及時進(jìn)行通報,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有序推進(jìn)。
一是抓機(jī)關(guān)管理。下發(fā)了紅頭文件,進(jìn)一步加強(qiáng)了車輛管理和節(jié)假日、夜間值班,對財務(wù)科、辦公室等重點部門進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查,做到防患于未然。
二是抓食品安全。出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)冬棗技術(shù)服務(wù)的意見,組織技術(shù)人員“一對一”對口幫扶,與棗園簽訂無公害生產(chǎn)技術(shù)幫扶協(xié)議,定期下鄉(xiāng)進(jìn)園指導(dǎo)棗農(nóng)按無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行管理,把好農(nóng)產(chǎn)品食品安全的第一關(guān)。
三是抓白蛾防治。制定下發(fā)了《__市2015年度美國白蛾防治實施方案》,對防治責(zé)任區(qū)域進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了科學(xué)防治措施和重點防期,采用飛防與地面防治相結(jié)合的方法,最大限度地降低農(nóng)業(yè)損失,保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,以深化“安全生產(chǎn)年”活動,深入實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線,以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,以構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo),堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾),“三面向”(面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民),注重實效,通過集中開展一系列農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及農(nóng)機(jī)安全知識,構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全文化,有效防范農(nóng)機(jī)事故,促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
2013年“安全生產(chǎn)月”活動主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組要緊緊圍繞活動主題,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,以強(qiáng)化廣大農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊各類拖拉機(jī)的非法違法行為,促進(jìn)“打非治違”集中行動深入開展,全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理,有效防范和堅決遏制農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣農(nóng)機(jī)局局長任組長,任副組長,成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由任辦公室主任,辦公地點設(shè)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所,具體負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作內(nèi)容
在“安全生產(chǎn)月”期間,我局將認(rèn)真組織開展以下活動:
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育活動;
2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?/p>
3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動;
4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動;
5、送農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識下鄉(xiāng)活動。
五、活動時間及實施方法
2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動時間為6月1日至6月30日。6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
第一階段:2013年6月1日至6月15日,為宣傳發(fā)動、警示教育階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定具體實施方案,要組織人員深入田間、場垸、農(nóng)村集市、中小學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示教育活動,宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作知識及事故應(yīng)急處置知識,要本著創(chuàng)新形式和內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)民機(jī)手實際需要,開展多種形式的宣傳咨詢活動。宣傳咨詢?nèi)栈顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳咨詢點、現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料、解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問題,縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要利用宣傳咨詢?nèi)盏暮脮r機(jī),組織流動宣傳隊,設(shè)立咨詢點,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全互助保險工作,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手加入農(nóng)機(jī)安全互助保險。
第二階段:2013年6月16日至25日為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動階段
為了扎實開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣監(jiān)理所要組織人員對本轄區(qū)的重點區(qū)域、重點時段、重點作業(yè)場所開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查。要深入推進(jìn)“打非治違”集中行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等違規(guī)行為??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要對近年來牌證核況進(jìn)行一次自查,對牌證管理中存在的問題逐條梳理、登記、及時整改。
第三階段:2013年6月26日至30日,為全面總結(jié)評比階段。
由領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的工作進(jìn)行督查、總結(jié)評比,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人予以表彰,對工作不力、出現(xiàn)重大事故或造成惡劣影響的行為,嚴(yán)格按行政責(zé)任倒查制度予以查處。
六、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,務(wù)求實效。利用“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機(jī),結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動,扎實推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項工作的開展。為了確保本次活動的順利實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)組要制定好具體實施意見,將每項工作按時間、任務(wù)、要求落實到位。
2、所有執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要注意自身安全,避免發(fā)生意外傷亡事故或事件。
為認(rèn)真貫徹落實達(dá)市農(nóng)機(jī)監(jiān)文件精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作,深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動,結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認(rèn)識和把握新時期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,引導(dǎo)全社會更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,提高全民安全意識,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè),營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動,促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,不斷增強(qiáng)全社會安全意識。
二、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為有效的促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的貫徹落實,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全設(shè)備設(shè)施的投入,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患的排查整改,促進(jìn)縣轄公民農(nóng)機(jī)安全意識的提高,促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們必須站在實踐“三個代表”重要思想、保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性、必要性和緊迫性。為加強(qiáng)對“全國安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立由分管安全生產(chǎn)的副局長張正貴同志任組長,監(jiān)理站站長陳明偉任副組長,監(jiān)理站全體職工為成員的“全國安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,負(fù)責(zé)“全國安全生產(chǎn)月”活動的日常工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
三、圍繞主題,廣泛開展宣傳活動
1.突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳主題。今年是“安全生產(chǎn)年”,要以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求,結(jié)合年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗,增強(qiáng)社會公眾對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好局面。
2.深入開展第八個“安全生產(chǎn)月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要按照縣政府統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實效,圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”活動主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,活動要形式多樣,群眾喜聞樂見,要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動的熱點和。
3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。要結(jié)合“五五”普法,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和事故處理條例》分別摘錄相關(guān)條款印制成宣傳資料發(fā)放。根據(jù)實際需要和相關(guān)要求,重點抓好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識,增強(qiáng)法制觀念,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,要認(rèn)真組織好人員深入鄉(xiāng)村道路、田間院壩開展農(nóng)機(jī)安全檢查,重點查處違章載人、酒后駕駛、帶病作業(yè)的機(jī)車,并對農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點、固定式農(nóng)業(yè)機(jī)械、提灌作業(yè)場所等進(jìn)行安全檢查,對到期未參加年度檢驗的機(jī)車,要及時督促車主及駕駛員參加年檢審。同時,對農(nóng)機(jī)加油站(點)進(jìn)行一次消防安全專項整治,對查出的火險隱患要及時整治,從源頭上消除本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全事故隱患。千方百計確保在“安全生產(chǎn)月”期間,全縣無重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
四、保障措施和工作要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確分工,落實責(zé)任,落實經(jīng)費(fèi)。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、完成時限落實。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動結(jié)合起來;與建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來;與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會營造農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的良好氛圍。