事故應(yīng)急報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

1 “債務(wù)重組” 準(zhǔn)則規(guī)定

1.1 債務(wù)人以現(xiàn)金清償債務(wù)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將債務(wù)重組的賬面價(jià)值與實(shí)際支付現(xiàn)金之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計(jì)入當(dāng)期損益。例如，應(yīng)付債務(wù)金額為100萬元，豁免20萬元，用現(xiàn)金歸還80萬元， 則債務(wù)人將取得債務(wù)重組利得20萬元，增加當(dāng)期利潤20萬元。

1.2 與此規(guī)定相類似，債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的， 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計(jì)入當(dāng)期損益； 當(dāng)債務(wù)轉(zhuǎn)為資本時(shí)， 重組債務(wù)的賬面價(jià)值與股份的公允價(jià)值總額之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得， 計(jì)入當(dāng)期損益；修改其他債務(wù)條件的， 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將修改其他債務(wù)條件后債務(wù)的公允價(jià)值作為重組后債務(wù)的入賬價(jià)值， 重組債務(wù)的賬面價(jià)值與重組后債務(wù)的入賬價(jià)值之間的差額，確認(rèn)為債務(wù)重組利得，計(jì)入當(dāng)期損益。可見，執(zhí)行新債務(wù)重組準(zhǔn)則后，基本回到了我國1998年時(shí)的情形，即不再將債務(wù)重組利得計(jì)入資本公積，而是計(jì)入當(dāng)期損益，這將使企業(yè)利潤增加。

2 “投資性房地產(chǎn)”準(zhǔn)則規(guī)定

在有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的情況下，可以對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量；采用公允價(jià)值模式計(jì)量的，不對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。由此可見，在原制度下，房地產(chǎn)應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，并計(jì)提折舊或攤銷；執(zhí)行新準(zhǔn)則后，滿足一定條件按公允價(jià)值計(jì)價(jià)時(shí)，不計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，將使費(fèi)用減少，利潤增加；此外，將資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益，在房地產(chǎn)升值的情況下，也將使利潤增加；采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)時(shí)，以其轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價(jià)值作為自用房地產(chǎn)的賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益， 在房地產(chǎn)升值的情況下，也將使利潤增加。

3 “非貨幣性資產(chǎn)交換”(原為“非貨幣易”)準(zhǔn)則規(guī)定

非貨幣性資產(chǎn)交換在該項(xiàng)交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì)(在新準(zhǔn)則中是采用賬面價(jià)值還是公允價(jià)值計(jì)價(jià)，關(guān)鍵是判斷該交易是否具有商業(yè)實(shí)質(zhì)，在確定非貨幣性資產(chǎn)交換是否具有商業(yè)實(shí)質(zhì)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注交易各方之間是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，關(guān)聯(lián)方關(guān)系的存在可能導(dǎo)致發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)交換不具有商業(yè)實(shí)質(zhì))和換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量的情況下，應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本，公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。這個(gè)規(guī)定改變了以前以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值作為換入資產(chǎn)價(jià)值的做法，一般情況下，將使利潤增加。例如，用自用的賬面價(jià)值為50萬元的房產(chǎn)換入一塊土地，如果房產(chǎn)的公允價(jià)值為70萬元，則將公允價(jià)值70萬元與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值50萬元的差額20萬元計(jì)入當(dāng)期損益，使利潤增加。

4 “所得稅” 準(zhǔn)則規(guī)定

4.1 企業(yè)在取得資產(chǎn)或發(fā)生負(fù)債時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定其計(jì)稅基礎(chǔ)。資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)存在差異的，應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債。對(duì)于所得稅的核算，在執(zhí)行老制度時(shí)，絕大部分企業(yè)都采用應(yīng)付稅款法核算，不確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債；新準(zhǔn)則規(guī)定，所得稅應(yīng)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算。由于實(shí)際工作中在大部分情況下，都產(chǎn)生可抵減暫時(shí)性差異，這將使本期遞延所得稅資產(chǎn)增加、本期所得稅費(fèi)用減少，從而使本期利潤增加。例如，本期末計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備200萬元，發(fā)生可抵減暫時(shí)性差異200萬元，假設(shè)所得稅率為33%，采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下，將使本期遞延所得稅資產(chǎn)增加66萬元、本期所得稅費(fèi)用減少66萬元，從而使本期利潤增加66萬元。

4.2 企業(yè)對(duì)于能夠結(jié)轉(zhuǎn)以后年度的可抵扣虧損和稅款抵減， 應(yīng)當(dāng)以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應(yīng)納稅所得額為限，確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅資產(chǎn)。按照原制度，對(duì)于由于虧損產(chǎn)生的所得稅利益，不得確認(rèn)為資產(chǎn)；新準(zhǔn)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應(yīng)納稅所得額為限，確認(rèn)相應(yīng)的遞延所得稅資產(chǎn)，這將使本期資產(chǎn)增加，利潤增加。

綜上所分析，都是會(huì)使企業(yè)利潤增加的項(xiàng)目，當(dāng)然還有其它的一些項(xiàng)目，可能會(huì)使企業(yè)利潤增加也可能會(huì)使企業(yè)利潤減少，如：存貨新準(zhǔn)則取消了“后進(jìn)先出法”，套期保值新規(guī)定以及長期股權(quán)投資新規(guī)定等項(xiàng)目。所以股民在解讀上市公司中期報(bào)告以及到明年年初解讀上市公司年度報(bào)告時(shí)都應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這幾個(gè)問題，為自己的投資做出正確的決策。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

（一）自然災(zāi)害?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)受廬山地震波及造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，無人員傷亡。__路建設(shè)路段山體小面積滑坡，無人員傷亡。滑坡發(fā)生后，我鄉(xiāng)及縣級(jí)相關(guān)部門及時(shí)應(yīng)對(duì)，通過爆破方式清除了危巖，確保了無進(jìn)一步事故發(fā)生，保證了道路暢通。（二）事故災(zāi)難?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。（三）公共衛(wèi)生?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事件，未發(fā)生Ⅲ級(jí)以上公共衛(wèi)生事件。（四）社會(huì)安全?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般。未發(fā)生Ⅲ級(jí)以上的社會(huì)安全類事件。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)是前提。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，常抓不懈。一是成立了由書記、鄉(xiāng)長任組長、副鄉(xiāng)長任副組長的鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體事項(xiàng)。同時(shí)，各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全了管理制度。鄉(xiāng)政府建立了鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛、安全生產(chǎn)、道路交通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位包片，抓住易突發(fā)公共事件關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作人員學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練和隊(duì)伍建設(shè)是根本。建立了鄉(xiāng)、村、組干部，民兵等為應(yīng)急救援的骨干力量，進(jìn)一步加強(qiáng)地震、森林防火、防汛、衛(wèi)生、等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍常年保持在100人以上，做到拉得出、過得硬、叫得響，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。先后組織開展了地震應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)緊急避險(xiǎn)、森林防火等專項(xiàng)演練。（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置是保障。一是強(qiáng)化信息報(bào)送工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門按照要求，及時(shí)上報(bào)信息。二是建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查責(zé)任制。辦公室定期組織力量開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立分級(jí)、分類管理制度，層層落實(shí)責(zé)任制。三是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，建立突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)信息按月報(bào)送和公共安全形勢(shì)定期會(huì)商制度。按月統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)和造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作是基礎(chǔ)。通過印發(fā)預(yù)案、科普資料等形式，利用廣播、電視、會(huì)議、宣傳欄等形式宣傳應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

我鄉(xiāng)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作存在的問題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對(duì)應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識(shí)相對(duì)欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)性不高，針對(duì)性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

第3篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染，危害，策略

中圖分類號(hào)：X503文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的框架

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在我國環(huán)境立法工作中，起步相當(dāng)晚，到目前，還沒有一套完整的適合我國的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和方法的法律制度。因此，必須在法規(guī)和管理制度中已經(jīng)明確提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（一）明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主體。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主體是指組織實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的特定國家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織。所謂“特定”是指必須具備法律規(guī)定的條件。就國家機(jī)關(guān)而言，它必須被授予環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)權(quán)力，任何未經(jīng)授權(quán)的機(jī)關(guān)不得組織實(shí)施國家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。就社會(huì)組織而言，它必須具備社會(huì)團(tuán)體法人資格和國家認(rèn)可的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力資格，前者為該組織承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法律責(zé)任提供保證，后者確保該組織能夠順利實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。石油企業(yè)中加工的物料及產(chǎn)品，具有易燃、易爆、易揮發(fā)擴(kuò)散，有毒有害等特性，生產(chǎn)裝置流程復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中，介質(zhì)易處于高溫、高壓、深冷、負(fù)壓或臨氫等特殊工藝狀態(tài)在實(shí)際生產(chǎn)中存在著由于靜電聚集、設(shè)備失修、誤操作、明火及自然因素等引起火災(zāi)爆炸事故的可能性以及有毒物料泄漏的可能性，根據(jù)國家環(huán)保局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，需要對(duì)石油化工項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。上文已經(jīng)提到，針對(duì)石化企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，可能發(fā)生的事故類型主要為泄漏、排放、火災(zāi)、爆炸和破損，據(jù)有關(guān)資料顯示，發(fā)生可能性大的火災(zāi)、泄漏、爆炸，事故后果嚴(yán)重的有毒物質(zhì)泄露中毒事故是石油化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要事故類型。

（三）細(xì)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源分析。由于對(duì)于大多數(shù)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生源從泄漏、排放處到敏感環(huán)境受體都有一段遷移途徑，而且在通常的安全管理的基礎(chǔ)上再試圖減小事故泄漏或排放的概率，會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用的急劇增長，所以在實(shí)施安全和事故恢復(fù)措施投資之間謀求較為合理的平衡是十分必要的?；謴?fù)風(fēng)險(xiǎn)方法是對(duì)事故發(fā)生源減小風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方法，它通過一種更加系統(tǒng)和復(fù)雜的關(guān)于事故泄漏、排放、污染物轉(zhuǎn)移的檢測系統(tǒng)，提供對(duì)污染物泄漏、排放、轉(zhuǎn)移的監(jiān)測信息的快速傳遞，并采用相應(yīng)的恢復(fù)措施，可以有效地防止污染物進(jìn)入環(huán)境，從而避免環(huán)境污染事故的發(fā)生。

二、完善環(huán)境污染事故預(yù)防的監(jiān)管機(jī)制

（一）構(gòu)建政府、企業(yè)及公眾的聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)。在環(huán)境利益沖突中，政府、企業(yè)和公眾不可避免地都被卷入進(jìn)來。環(huán)境管理的這種三元結(jié)構(gòu)，即使在發(fā)達(dá)國家也正處于發(fā)展階段，在發(fā)展中國家就更不明顯，但各國都已逐漸認(rèn)識(shí)到其在環(huán)境管理中的重要性，開始對(duì)建立這一結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些制度上的安排。要完善我國的環(huán)境監(jiān)管體制，構(gòu)架起這三元結(jié)構(gòu)也是一個(gè)重要的對(duì)策。有學(xué)者在論述建立中國環(huán)境管理的社會(huì)制衡機(jī)制時(shí)，提出了通過界定四種環(huán)境權(quán)益來激勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境損害行為進(jìn)行監(jiān)督和制約。一是知情權(quán)，即開辟多種渠道，公布環(huán)境信息，使公眾了解真是情況。二是監(jiān)督權(quán)。要通過法律規(guī)定，賦予公眾對(duì)損害環(huán)境行為的監(jiān)督權(quán)利，使其得以真正地參與環(huán)境管理。三是索賠權(quán)，這是環(huán)境權(quán)益的核心部分。四是議事權(quán)，這里是指公眾有權(quán)參與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策的某些過程。

（二）完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制。構(gòu)建起三元運(yùn)作結(jié)構(gòu)并不能完全解決環(huán)境護(hù)監(jiān)管體制上存在的問題。我國目前實(shí)行的是政府主導(dǎo)、各方廣泛參與的環(huán)境保體制，政府起主導(dǎo)作用，一旦政府主導(dǎo)的作用出現(xiàn)了問題，就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)國環(huán)境保護(hù)的效率。因此必須對(duì)癥下藥，以解決政府職權(quán)過于分散且缺乏有效的協(xié)和監(jiān)督為突破口。

三、建立應(yīng)急預(yù)防體系

（一）預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備。建立和完善環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防控制和處置應(yīng)急體系。強(qiáng)制性規(guī)定國家環(huán)境保護(hù)總局制定全國性環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，省級(jí)人民政府根據(jù)全國環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，全面提高預(yù)防監(jiān)控水平，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對(duì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)和問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計(jì)劃、預(yù)警等級(jí)、報(bào)告程序和時(shí)限，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（二）建立應(yīng)急報(bào)告制度。環(huán)境事故的應(yīng)急報(bào)告是有關(guān)決策機(jī)關(guān)掌握事件發(fā)生、發(fā)展信息的重要渠道，我國在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的報(bào)告制度做出了初步的規(guī)定。本條例中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度，規(guī)定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告的主體和內(nèi)容，其內(nèi)容不僅包括對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)告，也應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)告。特別要明確規(guī)定各級(jí)報(bào)告的程序和時(shí)限，以防貽誤處置環(huán)境突發(fā)事件的戰(zhàn)機(jī)。為此，建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)非常必要，條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門要建立健全重大、緊急環(huán)境突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，各地要建立健全從上到下的環(huán)境突發(fā)事件的信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)環(huán)境突發(fā)事件的實(shí)情，否則，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案就會(huì)形同虛設(shè)，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成更為嚴(yán)重的后果。

（三）規(guī)范應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。由于條例主要調(diào)整在預(yù)防、控制和消除環(huán)境突發(fā)事件危害過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，這種關(guān)系主要是行政法律關(guān)系，條例應(yīng)當(dāng)規(guī)定以行政法律責(zé)任為主。在規(guī)定行政責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)以過錯(cuò)責(zé)任為原則，其責(zé)任主體的范圍不能僅僅針對(duì)引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的當(dāng)事人，而應(yīng)當(dāng)對(duì)從環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防、信息報(bào)告、通報(bào)到應(yīng)急處理各個(gè)環(huán)節(jié)的所有相關(guān)部門和人員規(guī)定法律義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

第4篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

為確保在突發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)，我區(qū)應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度減輕事故造成的損失，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。

二、適用范圍

本《預(yù)案》適用于區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起的，可能造成一次死亡1人(包括1人)以上的，以及其它性質(zhì)比較嚴(yán)重，社會(huì)影響較大的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括以下重特大生產(chǎn)安全事故：

(一)煤礦重特大生產(chǎn)安全事故；

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故；

(三)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故；

(四)特種設(shè)備重特大安全事故；

(五)交通重特大安全事故；

(六)民爆器材、煙花爆竹重特大安全事故；

(七)建(構(gòu))筑物重特大安全事故；

(八)食物中毒重特大事故；

(九)公共場所重特大火災(zāi)事故；

(十)其它重特大安全事故。

三、實(shí)施原則

區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，各有關(guān)部門單位啟動(dòng)各自制定的相關(guān)行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急預(yù)案，并保持各行業(yè)、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急救援指揮中心全天候無間斷聯(lián)系的狀態(tài)。同時(shí)，由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心向市應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)接，必要時(shí)可請(qǐng)求市應(yīng)急救援中心增援。

四、重大危險(xiǎn)源及我區(qū)工礦企業(yè)基本情況

區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)20家；煙花爆竹企業(yè)2家、民爆器材企業(yè)1家；非煤礦山企業(yè)52家；煤礦生產(chǎn)企業(yè)41家；油庫3家；加油站25家；氧氣廠1個(gè)；液化氣充裝站1個(gè)；換氣站18家；大型商場、市場、酒店、賓館10家等。除黃河工貿(mào)集團(tuán)華西焦化有限公司、金廈化學(xué)品公司距市區(qū)較近，大部分工礦企業(yè)分布在十八公里、摩爾溝、千里山一帶；油庫、加油站呈幅射狀在全區(qū)各處分布。

五、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

(一)指揮機(jī)構(gòu)

我區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心、各行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急救援指揮部和各工作組組成(見圖1)。區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心組成人員如下：

總指揮：政府區(qū)長擔(dān)任

常務(wù)副總指揮：政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任

副總指揮：分管安全生產(chǎn)副區(qū)長和各行業(yè)主管副區(qū)長擔(dān)任

成員：區(qū)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭局、公安分局、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、林水局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、工商分局、國土資源分局、農(nóng)牧局、財(cái)政局、環(huán)保局、教體局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、總工會(huì)、公安分局消防監(jiān)督科等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。

指揮中心下設(shè)機(jī)構(gòu)及組成：

1.辦公室由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)組由公安分局牽頭，公安分局、市消防支隊(duì)、武警支隊(duì)、礦業(yè)公司礦山救護(hù)隊(duì)組成。

3.醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、市人民醫(yī)院急救中心、區(qū)屬各醫(yī)院組成。

4.物資供應(yīng)組由區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭，區(qū)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、財(cái)政局組成。

5.治安保衛(wèi)組由公安分局牽頭，公安分局、武警支隊(duì)組成。

6.信息組由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、電信、移動(dòng)分公司、公安分局組成。

7.事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭局、總工會(huì)、公安分局組成。

8.善后處理組由區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)總工會(huì)、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組成。

(二)工作職責(zé)

1.指揮中心工作職責(zé)

(1)組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；

(2)組織和調(diào)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

(3)組織演練預(yù)案，根據(jù)演練進(jìn)程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整，修訂和補(bǔ)充；

(4)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令；

(5)組織協(xié)調(diào)各工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展工作，力爭將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度；

(6)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；

(7)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；

(8)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即組織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散；

(9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好事故善后處理工作。

2.辦公室工作職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及事故救援通迅聯(lián)絡(luò)工作；

(2)協(xié)調(diào)和檢查督促各工作組及時(shí)貫徹執(zhí)行指揮中心布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；

(3)負(fù)責(zé)事故報(bào)告，適時(shí)公告，將事故的原因責(zé)任及處理意見公布于眾；

(4)配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

3.搶險(xiǎn)救災(zāi)組工作職責(zé)

（1）指揮對(duì)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)搶修工作；

（2）組織對(duì)被困物資的轉(zhuǎn)移；

（3）組織對(duì)被困人員的疏散與安全轉(zhuǎn)移。

4.醫(yī)療救護(hù)組工作職責(zé)

（1）及時(shí)了解和組織醫(yī)療救護(hù)中心，搶救處于危險(xiǎn)場所的人員；

（2）負(fù)責(zé)隨時(shí)與醫(yī)療隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，了解傷員的情況及轉(zhuǎn)送工作；

（3）協(xié)助急救隊(duì)伍搶救傷員。

5.物資供應(yīng)組工作職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備、器材、工具的供應(yīng)和調(diào)配。

6.保衛(wèi)組工作職責(zé)

（1）指揮事故現(xiàn)場的警戒、治安、臨時(shí)道路管制；

（2）組織被困人員和周邊單位的疏散轉(zhuǎn)移；

（3）對(duì)肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（4）必要時(shí)執(zhí)行指揮部指令，對(duì)事故單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，且需進(jìn)行賬戶封存時(shí)，協(xié)調(diào)法院等有關(guān)部門進(jìn)行封存。

7.信息組工作職責(zé)保持信息暢通，搜集與事故有關(guān)的信息資料。

8.事故調(diào)查組工作職責(zé)

配合上級(jí)事故調(diào)查組的工作，參加事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場勘察工作，對(duì)事故現(xiàn)場采取保護(hù)措施，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

9.善后處理組工作職責(zé)

協(xié)調(diào)、督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作。

（三）行業(yè)（專業(yè)）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

1.研究分析本行業(yè)（專業(yè)）各類事故發(fā)生的機(jī)理，建立各類型事故數(shù)據(jù)庫，掌握了解各類事故相關(guān)參數(shù)，為本行業(yè)（專業(yè)）各類事故的搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持；

2.制定本行業(yè)（專業(yè)）重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；

3.配備本行業(yè)（專業(yè)）相關(guān)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，為本行業(yè)（專業(yè)）各類事故搶險(xiǎn)救援提供設(shè)備和物資支持；

4.組織本行業(yè)（專業(yè)）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為應(yīng)急救援提供專業(yè)技術(shù)人員支持。

5.負(fù)責(zé)本行業(yè)（專業(yè)）重特大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；

（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍

1.應(yīng)急救援隊(duì)伍組成：市消防支隊(duì)、武警支隊(duì)、礦業(yè)公司、礦山救護(hù)隊(duì)、急救中心醫(yī)院、防疫站等社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、各行業(yè)（專業(yè)）應(yīng)急救援隊(duì)伍及事故單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

2.應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方式：發(fā)生重特大事故時(shí)由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，并在事故發(fā)生后立即奔赴事發(fā)現(xiàn)場組織參與救援。

六、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

儲(chǔ)存下列應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施：

(一)特種車輛

1.化學(xué)搶險(xiǎn)消防車1臺(tái)；2.消防照明車1臺(tái)；3.搶險(xiǎn)救援消防車1臺(tái)；4.高噴消防車1臺(tái)；5.消防車9臺(tái)

(二)通訊系統(tǒng)

1.救援指揮系統(tǒng)1套；2.手持臺(tái)25臺(tái)

(三)化學(xué)檢測儀器

1.多種氣體檢測儀1臺(tái)；2.外線測溫儀1臺(tái)；3.氣體化驗(yàn)車1臺(tái)；

(四)防護(hù)設(shè)備

1.液壓起重器1臺(tái)；2.空氣充填泵1臺(tái)；3.全封閉防化服10套；4.隔熱服18套；5.輕型防化服30套；6.逃生面罩60套；7.空氣呼吸器55套；8.救生氣墊2套；

(五)化學(xué)堵漏器材

1.內(nèi)封式堵漏袋1套；2.外封式堵漏袋1套；3.金屬堵漏套管1套；4.有害液體抽吸泵1套；

(六)常用滅火劑

1.干粉滅火劑10噸；2.泡沫滅火劑10噸；

(七)常用器材

1.單人洗消賬篷2部；2.移動(dòng)式高壓洗消泵2部；3.移動(dòng)式照明燈2部；

(八)救生檢測儀器

1.熱像儀1臺(tái)；2.漏電探測儀2臺(tái)；

七、應(yīng)急救援行動(dòng)

(一)主要內(nèi)容

1.事故初期控制措施；

2.疏散居民的命令；

3.告知避災(zāi)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人及臨時(shí)避難場所等；

4.對(duì)特殊人群（學(xué)生、幼兒、老弱病殘等）的保護(hù)措施；

5.對(duì)特殊設(shè)施的保護(hù)措施。

（二）應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施

1.事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向區(qū)安委會(huì)辦公室、公安、消防、急救中心報(bào)警。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況，積極采取一切可能的措施，切斷事故源，以防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.公安分局、市消防支隊(duì)、急救中心接到報(bào)警后，立刻向區(qū)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室盡快通知指揮中心成員及各有關(guān)專業(yè)救援組趕赴事故現(xiàn)場。

3.區(qū)應(yīng)急救援指揮中心成員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快收集事故情況作出相應(yīng)的決策。

（1）視事故情況，作出是否局部或全部停產(chǎn)的決定；

（2）派出人員勘察事故現(xiàn)場；

（3）命令各專業(yè)救援組迅速投入救護(hù)；

（4）按專業(yè)對(duì)口原則，向上級(jí)政府報(bào)告，必要時(shí)向相鄰市區(qū)人民政府報(bào)告事故情況。

4.各專業(yè)救援組接到指令后，要以最快速度召集人員，動(dòng)用救援器材和裝備，趕赴區(qū)應(yīng)急救援指揮中心集合，然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)迅速實(shí)施搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大，在搶修時(shí)要專人監(jiān)護(hù)，輪翻進(jìn)行搶修工作；

（2）醫(yī)療救護(hù)組要與搶險(xiǎn)救災(zāi)組配合，分頭到事故現(xiàn)場查實(shí)當(dāng)班人員，將傷者及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，視情況采取相應(yīng)現(xiàn)場急救措施，重傷者應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救，如有去向不明者，馬上查找，防止人員滯留在危險(xiǎn)區(qū)；

（3）治安保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場周圍劃分，設(shè)崗警戒，進(jìn)行交通管制，毒氣擴(kuò)散危急周邊安全時(shí)，應(yīng)協(xié)助、引導(dǎo)群眾向上側(cè)風(fēng)方向安全地帶撤離；

（4）辦公室負(fù)責(zé)指揮部與各救護(hù)組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，視情況采取對(duì)外通訊聯(lián)系；

（5）事故得到控制以后，區(qū)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即組織區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)監(jiān)察局、公安分局、區(qū)總工會(huì)等部門，調(diào)查事故原因，進(jìn)行事故處理，落實(shí)防范措施及制定搶修方案，并立即組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

八、信息

（一)事故應(yīng)急救援過程的信息發(fā)言人、信息的內(nèi)容和范圍、信息的周期由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心確定。

（二）信息由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心總指揮批準(zhǔn)。

九、事故后恢復(fù)

（一）終止應(yīng)急救援的條件。經(jīng)事故調(diào)查組和專家組勘察，事故現(xiàn)場確已消除，事故危害恢復(fù)到安全狀態(tài)。

（二）保護(hù)事故現(xiàn)場的措施

由治安保衛(wèi)組視現(xiàn)場情況指揮現(xiàn)場的警戒、治安、臨時(shí)道路管理等相應(yīng)措施。

（三）恢復(fù)行動(dòng)的執(zhí)行單位

由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室執(zhí)行恢復(fù)行動(dòng)。

（四）中止應(yīng)急進(jìn)入的決定人

由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心總指揮中止應(yīng)急進(jìn)入恢復(fù)的命令。

十、培訓(xùn)和演練

（一）培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）區(qū)應(yīng)急救援指揮中心成員及工作人員培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系方式、緊急報(bào)告及救援行動(dòng)等。

（2）應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容：各類事故的危險(xiǎn)特征、各類危險(xiǎn)的處理方法、急救知識(shí)、急救設(shè)備的使用和自身防護(hù)設(shè)備的使用。

（3）社會(huì)公眾培訓(xùn)內(nèi)容：危險(xiǎn)信息的特征、緊急警報(bào)、緊急疏散路線及臨時(shí)避難場所、急救和自救常識(shí)。

2.培訓(xùn)要求：

培訓(xùn)要有針對(duì)性、定期性、真實(shí)性和全員性。

（二）演練

1.演練目的：

熟悉事故特征、熟悉職責(zé)和任務(wù)、檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)的有效性、檢驗(yàn)救援行動(dòng)的有效性和檢驗(yàn)應(yīng)急救援能力。

2.演練要求：

（1）原則上每年進(jìn)行一次；

第5篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

目 錄

一、 安全工作目標(biāo)

二、 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

三、 提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備

四、 加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會(huì)議

五、 加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰

六、 強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃

七、 加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理

八、 完善應(yīng)急救援預(yù)案工作

九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到?？顚Ｓ?/p>

十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作

為加強(qiáng)對(duì)***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發(fā)生，我單位以“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全方針為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施，全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核，控制各類事故的發(fā)生，確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項(xiàng)安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下：

一、安全工作目標(biāo)

本標(biāo)段工程的安全管理目標(biāo)為：杜絕重大安全事故發(fā)生，輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一，實(shí)現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為：安全第一，預(yù)防為主；誰主管，誰負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，我部將完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，我單位結(jié)合實(shí)際，制定有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，使安全目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化與量化，落實(shí)到各職能部門、項(xiàng)目部、班組、重要崗位及特殊崗位個(gè)人。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，定期召開安全專題會(huì)議，組織參加安全檢查，聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，保證人、財(cái)、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。

三、提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備

1、及時(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到安全工作有法可依、有理有據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安全管理重點(diǎn)，根據(jù)人員調(diào)動(dòng)，調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極主動(dòng)的迎接各項(xiàng)上級(jí)安全檢查工作，總結(jié)各項(xiàng)安全工作中的不足，積極改進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)譽(yù)。

2、加強(qiáng)我部安全人員的配備，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高安全人員業(yè)務(wù)能力，以提高整體安全人員素質(zhì)。

3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

4、堅(jiān)決執(zhí)行事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行逐級(jí)管理，施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期整改落實(shí)。

四、加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會(huì)議

1、定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，每月不少于一次安全例會(huì)、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)安全工作。對(duì)安全意識(shí)淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保安全體系正常運(yùn)行。

2、重視安全培訓(xùn)教育，每季度不少于一次安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，組織管理人員、施工人員進(jìn)行安全知識(shí)競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動(dòng)，豐富安全工作，更好的達(dá)到安全宣傳的效果。

3、加強(qiáng)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關(guān)單位進(jìn)行上崗證培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證上崗。

4、廣泛利用施工安全簡報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片或書面資料的形式存檔。

5、對(duì)工地新進(jìn)場人員進(jìn)行安全“三級(jí)”教育，教育形式應(yīng)多種多樣，切實(shí)可行，并作好教育記錄，經(jīng)考試合格者后方準(zhǔn)上崗作業(yè)，教育率應(yīng)達(dá)100%。

6、組織專職安全管理人員及施工隊(duì)安全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)安全管理的法制觀念，提高認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。

7、組織專職安全管理人員及施工隊(duì)安全員赴外地參觀，實(shí)地借鑒安全管理到位的工地，學(xué)習(xí)安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗(yàn)和管理理念。

五、加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰

嚴(yán)格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作，對(duì)查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改，復(fù)檢或兩次檢查不合格的

將按我部及業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任，并強(qiáng)制停工整改直至合格。

凡在本項(xiàng)目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關(guān)工隊(duì)3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關(guān)工隊(duì)給予10000 元以上的罰款，并責(zé)令如期整改后按規(guī)定處罰有關(guān)人員；被上級(jí)檢查罰款通報(bào)的，加倍處罰。

六、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃

結(jié)合單位及項(xiàng)目實(shí)際，制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，在組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)好人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)安全文明施工的檢查工作，并將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。

1、按照安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)要求，搞好文明施工，爭創(chuàng)文明工地，嚴(yán)格組織施工管理，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個(gè)清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標(biāo)牌、條幅，使施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機(jī)具進(jìn)出場有序，設(shè)備要集中堆放，特別是有危險(xiǎn)的物品，實(shí)行專人專項(xiàng)保管。

3、采取有力措施，保護(hù)本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設(shè)施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。

4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品時(shí)，采取有效防護(hù)措施，派專人看管，保護(hù)現(xiàn)場并盡快上報(bào)建設(shè)方和有關(guān)部門聽候處理。

5、對(duì)影響社會(huì)交通及周圍居民出行地段設(shè)立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經(jīng)常灑水，避免粉塵污染。

七、加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理

1、實(shí)行安全防護(hù)用品及設(shè)施準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品及設(shè)施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須是符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。

2、做好設(shè)備的管理、驗(yàn)收、定期檢查保養(yǎng)工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場的大、小型機(jī)械設(shè)備應(yīng)實(shí)行進(jìn)場驗(yàn)收并按規(guī)定辦理“準(zhǔn)用證”制度，

禁止使用不合格機(jī)械，并養(yǎng)成定期檢查施工設(shè)備的習(xí)慣，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，防止機(jī)械傷害、人員傷亡。

八、完善應(yīng)急救援預(yù)案工作

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，事故發(fā)生頻率相對(duì)較高，影響面也較大，因此，必須建立應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應(yīng)急救援工作的獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

在施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急救援辦公室。

主任:

成員:

2、機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行、使用、保管工作；

（2）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作；

（3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理；

（4）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；

（5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；

（6）負(fù)責(zé)其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。

3、工作預(yù)案

（1）第一時(shí)間向公司報(bào)告突發(fā)重大事項(xiàng)：

（2）事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)：

（3）現(xiàn)場事故評(píng)估：

（4）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急救援行動(dòng)的執(zhí)行：

（5）控制緊急情況：

（6）作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作：

（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定

（1）請(qǐng)示報(bào)告制度：

（2）值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時(shí)值班制度、公司節(jié)假日值班制度：

（3）檢查制度:應(yīng)急反應(yīng)辦公室結(jié)合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改：

（4）例會(huì)制度:應(yīng)急救援辦公室每季度結(jié)合監(jiān)理例會(huì)、公司周例會(huì)組織召開一次安全穩(wěn)定工作會(huì)議,檢查上季度工作,并針對(duì)存在問題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。

5、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

(1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

獲取危險(xiǎn)源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責(zé)任人第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司匯報(bào),由應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。

(3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí),按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的部署,立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制,向社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

(4)匯報(bào)程序

按政府事故上報(bào)規(guī)定,依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上報(bào)。

6、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

(1)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

(2)對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

(3)認(rèn)真科學(xué)、實(shí)事求是的對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案修訂提供經(jīng)驗(yàn)和可操作性措施。

(4)依據(jù)公司的勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。

九、合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到?？顚Ｓ?/p>

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關(guān)文件中的規(guī)定和要求，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到專款專用，切實(shí)改善一線工人的作業(yè)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。

為了確保安全、高效地完成***的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)保障資金由本項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。

十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作

1、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅(jiān)持每天進(jìn)行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查，專項(xiàng)安全施工、重大施工作業(yè)進(jìn)行跟班、旁站制，指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全作業(yè)，確保施工安全。

2、及時(shí)更新危險(xiǎn)源，細(xì)化危險(xiǎn)源、敏感點(diǎn)的登記、銷號(hào)工作。安全員在現(xiàn)場應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時(shí)上報(bào)或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進(jìn)行。

3、專項(xiàng)、重大施工需重點(diǎn)注意，做好安全專項(xiàng)施工方案的編制，組織專職安全員進(jìn)行相關(guān)預(yù)案的演練，做好各項(xiàng)專項(xiàng)施工的安全準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要配備專職安全員進(jìn)行跟蹤督促檢查，確保各項(xiàng)專項(xiàng)施工的實(shí)施和落實(shí)。

4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作，嚴(yán)格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為，在全線進(jìn)行安全環(huán)保宣傳，用實(shí)際行動(dòng)感染、提高各個(gè)施工人員的安全環(huán)保意識(shí)。根據(jù)施工進(jìn)展，及時(shí)更新安全環(huán)保敏感點(diǎn)的調(diào)查，針對(duì)不同施工區(qū)域，細(xì)化各項(xiàng)安全環(huán)保工作，最大化的減小施工對(duì)環(huán)境的影響。

5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志牌、安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帶等安全防護(hù)用品的合理使用與維護(hù)工作。

6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護(hù)工作。做好施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理工作，嚴(yán)禁亂拉、亂接，所有機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)或外殼接地裝置。

7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對(duì)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全保通方案。

第6篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：調(diào)度交換機(jī) 應(yīng)急 突發(fā)事件

中圖分類號(hào)：TM734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2013）09-0210-02

哈里斯調(diào)度交換機(jī)作為目前廊坊供電公司調(diào)度交換機(jī)，其地位和作用相當(dāng)重要，一旦交換機(jī)發(fā)生故障，可能會(huì)造成調(diào)度通信網(wǎng)癱瘓，影響調(diào)度命令的上傳和下達(dá)。冀北地區(qū)規(guī)定調(diào)度交換機(jī)故障全停時(shí)間超過10分鐘為一次障礙，且根據(jù)2012年1月1日其施行的《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》關(guān)于因通信業(yè)務(wù)中斷造成的事故的規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格。因此，調(diào)度交換系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力好壞直接影響到通信系統(tǒng)的保障率，本文即是對(duì)調(diào)度交換機(jī)突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案的闡述分析。

1 突發(fā)事件特征

調(diào)度交換機(jī)突發(fā)事件是交換機(jī)主控系統(tǒng)、功能板、用戶板、電源、傳輸電路、調(diào)度臺(tái)、錄音系統(tǒng)等故障，可能導(dǎo)致其承載的調(diào)度交換業(yè)務(wù)中斷或受到嚴(yán)重影響的事件。

2 應(yīng)急組織快速相應(yīng)，并行使其職責(zé)

2.1 啟動(dòng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，在公司通信系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，所屬通信運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)迅速成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組，成員包括通信運(yùn)行維護(hù)單位及設(shè)備廠家等通信專業(yè)技術(shù)人員。

2.2 明確并行使應(yīng)急組織的職責(zé)

2.2.1 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定，接受上級(jí)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令，適時(shí)啟動(dòng)和終止突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)通信系統(tǒng)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作。

2.2.2 突發(fā)事件處置工作組職責(zé)

執(zhí)行現(xiàn)場處置方案中的應(yīng)急處置措施，接受上級(jí)監(jiān)督檢查。根據(jù)突發(fā)事件緊急程度和通信系統(tǒng)運(yùn)行情況，迅速、準(zhǔn)確地判斷突發(fā)事件性質(zhì)及影響范圍，并向突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告。開展通信系統(tǒng)突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作，采取有效措施，控制突發(fā)事件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3 應(yīng)急處置

3.1 應(yīng)急處置的原則

突發(fā)事件處置按照“先生產(chǎn)，后其他；先上級(jí)，后下級(jí)；先干線，后支線；先搶通，后修復(fù)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場處置方案流程，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，迅速調(diào)動(dòng)所需通信資源，保障應(yīng)急指揮通信的暢通，防止發(fā)生由于通信原因?qū)е率鹿视绊懛秶鷶U(kuò)大化。同時(shí)，要防止引發(fā)新的突發(fā)事件，保證電力通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3.2 事故預(yù)想及應(yīng)急處理

3.2.1 交換機(jī)主控系統(tǒng)故障

（1）故障現(xiàn)象：交換機(jī)主控板、矩陣板或總線告警，交換機(jī)接續(xù)正常。

（2）故障原因：a.主控板故障或者退出服務(wù)；b.矩陣板故障；c.總線分配板故障。

（3）故障處理：a.觀察主控卡或矩陣卡告警顯示燈，查看自診斷程序界面告警情況確定故障板件；b.更換故障板件，若主控板故障，還需進(jìn)行硬件初始化；c.加載數(shù)據(jù)并恢復(fù)系統(tǒng)；d.通過維護(hù)終端將交換機(jī)數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行備份，并拷貝到外置硬盤進(jìn)行保存。

3.2.2 交換機(jī)電源故障

（1）故障現(xiàn)象：交換機(jī)全部停電或機(jī)框電源板告警。

（2）故障原因：a.直流自動(dòng)切換模塊或者高頻開關(guān)電源故障；b.機(jī)框電源板故障。

（3）故障處理：a.觀察機(jī)柜內(nèi)所有板件的指示燈，如果指示燈全滅，判定為外部電源故障。b.直流自動(dòng)切換模塊輸入電壓正常輸出不正常，判定為直流自動(dòng)切換模塊故障，更換直流自動(dòng)切換模塊。c.直流自動(dòng)切換模塊輸入電壓不正常，判定為高頻開關(guān)電源故障，通知電源維護(hù)專業(yè)人員。d.外部電源恢復(fù)后，重啟系統(tǒng)，自動(dòng)恢復(fù)原有數(shù)據(jù)。e.機(jī)框電源板紅色告警燈亮判定為電源板故障，進(jìn)入管理維護(hù)終端的自診斷界面，查看電源告警細(xì)節(jié)。f.更換故障電源板卡，恢復(fù)機(jī)框電源的1+1備份狀態(tài)。

3.2.3 數(shù)字（模擬）用戶業(yè)務(wù)故障

（1）故障現(xiàn)象：數(shù)字（模擬）話機(jī)不能實(shí)現(xiàn)正常接續(xù)和通話。

（2）故障原因：a.數(shù)字（模擬）話機(jī)故障；b.數(shù)字（模擬）用戶線路故障；c.數(shù)字（模擬）用戶板故障。

（3）故障處理：a.檢查數(shù)字（模擬）話機(jī)接口，重新插拔，如果恢復(fù)正常，判定為話機(jī)接口故障，重做接口。b.更換數(shù)字（模擬）話機(jī)，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字（模擬）話機(jī)故障。c.進(jìn)入交換機(jī)的自診斷程序，檢查端口故障現(xiàn)象及告警信息。d.更換數(shù)字（模擬）用戶板，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字（模擬）用戶板故障。e.經(jīng)過以上工作還不能排除故障，在配線架上測試該接口，判斷故障段落，逐段檢查處理，直至解決問題。

3.2.4 交換機(jī)的機(jī)框公共板故障

（1）故障現(xiàn)象：交換機(jī)雙音多頻記發(fā)器、三方通話、電話會(huì)議、廣播擴(kuò)音接口、遠(yuǎn)端集中維護(hù)等部分功能喪失，相關(guān)板卡紅燈告警，用戶接通率變低。

（2）故障原因：a.多功能服務(wù)卡故障；b.雙音多頻記發(fā)器卡故障；c.電話會(huì)議匯接卡故障。

（3）故障處理：a.用戶近期摘機(jī)聽忙音的概率增高（≥0.01），可判定為多功能服務(wù)卡或雙音多頻記發(fā)器卡故障。b.交換機(jī)電話會(huì)議工作不正常，可判定為電話會(huì)議匯接卡或多功能服務(wù)卡故障。c.交換機(jī)三方通話不正常，可判定多功能服務(wù)卡故障。d.交換機(jī)遠(yuǎn)端集中維護(hù)功能不正常，可判定多功能服務(wù)卡故障。e.交換機(jī)廣播擴(kuò)音功能不正常，可判定多功能服務(wù)卡故障。f.觀察公共板卡告警顯示，紅色告警燈亮說明該板卡故障。進(jìn)入管理維護(hù)終端的自診斷界面，查看板卡告警細(xì)節(jié)。g.更換故障板卡。

3.2.5 交換機(jī)2M數(shù)字中繼故障

（1）故障現(xiàn)象：2M數(shù)字中繼板卡紅燈告警，該局向不能正常接續(xù)。

（2）故障原因：a.交換機(jī)本端2M中繼板故障；b.傳輸系統(tǒng)故障引起的中繼電路中斷；c.對(duì)端交換機(jī)設(shè)備故障；

（3）故障處理：a.觀察2M中繼板運(yùn)行指示燈，紅色告警燈亮，說明2M中繼故障。進(jìn)入交換機(jī)的自診斷程序，檢查該2M端口故障現(xiàn)象及告警信息。b.如果重要2M中斷或者多個(gè)2M中斷，在第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)。c.在DDF配線架上對(duì)告警的2M數(shù)字中繼接口進(jìn)行近端和遠(yuǎn)端環(huán)回試驗(yàn)。d.近端還回正常，遠(yuǎn)端不能正常還回，判定為交換機(jī)外部故障，通知傳輸系統(tǒng)運(yùn)維人員檢查傳輸系統(tǒng)。e.傳輸正常，判定為對(duì)端設(shè)備故障，通知對(duì)方交換機(jī)維護(hù)人員檢查對(duì)方交換機(jī)。f.近端環(huán)回不正常，判定為數(shù)字中繼接口板故障或2M線路故障，更換告警數(shù)字中繼板或檢查2M線路。

3.2.6 調(diào)度臺(tái)觸摸屏故障

（1）故障現(xiàn)象：調(diào)度臺(tái)觸摸操作不正常。

（2）故障原因：a.觸摸屏設(shè)備故障；b.調(diào)度臺(tái)主機(jī)故障；c.調(diào)度臺(tái)主機(jī)軟件故障；d.調(diào)度臺(tái)主機(jī)與觸摸屏之間的連接線纜故障。

（3）故障處理：a.重新啟動(dòng)調(diào)度臺(tái)主機(jī)和觸摸屏，如恢復(fù)正常，判定為軟件故障；b.更換觸摸屏，如恢復(fù)正常，判定為觸摸屏故障；c.更換調(diào)度臺(tái)主機(jī)，如恢復(fù)正常，判定為調(diào)度臺(tái)主機(jī)故障；d.如果完成了以上工作，調(diào)度臺(tái)還不能正常工作，判定為連接線纜故障，需要更換觸控連接電纜。

3.2.7 調(diào)度臺(tái)話機(jī)故障

（1）故障現(xiàn)象：某個(gè)調(diào)度臺(tái)單個(gè)話機(jī)接續(xù)、通話不正常。

（2）故障原因：a.調(diào)度臺(tái)話機(jī)插頭接觸不好；b.調(diào)度臺(tái)話機(jī)本身故障；c.調(diào)度交換機(jī)數(shù)字用戶板故障；d.調(diào)度交換機(jī)數(shù)字用戶板至調(diào)度臺(tái)話機(jī)之間的連接線纜故障。

（3）故障處理：a.重新插拔數(shù)字話機(jī)連線，如果恢復(fù)正常，判定為水晶頭接觸不良。b.更換數(shù)字話機(jī)，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字話機(jī)故障。c.通過交換機(jī)自診斷程序檢查端口故障現(xiàn)象及告警類別。d.重新插拔或更換數(shù)字用戶板，如果恢復(fù)正常，判定為數(shù)字用戶板故障。e.經(jīng)過以上工作后還不能恢復(fù)正常，判定為線路故障，用數(shù)字話機(jī)在線路上逐段進(jìn)行測試，判定故障段落，更換相應(yīng)電纜。

3.2.8 集中錄音系統(tǒng)故障

（1）故障現(xiàn)象：集中錄音全部停止工作。

（2）故障原因：a.集中錄音系統(tǒng)主機(jī)設(shè)備故障；b.集中錄音系統(tǒng)主機(jī)上的2M錄音板故障；c.系統(tǒng)軟件、錄音軟件或者2M錄音板驅(qū)動(dòng)軟件故障。

（3）故障處理：a.關(guān)機(jī)并重新啟動(dòng)集中錄音系統(tǒng)，若系統(tǒng)恢復(fù)正常，可以判定為軟件故障；

b.關(guān)機(jī)后系統(tǒng)無法啟動(dòng)或啟動(dòng)不正常，可以判定為系統(tǒng)硬件或者軟件故障，需要對(duì)主機(jī)設(shè)備進(jìn)行檢查或者重新安裝軟件；c.系統(tǒng)重啟正常，但無法進(jìn)入應(yīng)用程序界面，應(yīng)重新安裝應(yīng)用程序；d.如果依然不能排除故障，更換集中錄音板并重新安裝應(yīng)用程序。

3.2.9 分散錄音系統(tǒng)故障

（1）故障現(xiàn)象：分散錄音系統(tǒng)某一個(gè)數(shù)字通道告警。

（2）故障原因：a.分散錄音主機(jī)上錄音板的單個(gè)端口故障；b.分散錄音主機(jī)、數(shù)字用戶板、數(shù)字話機(jī)之間的連接線路故障；c.數(shù)字話機(jī)本身故障；d.調(diào)度交換機(jī)數(shù)字用戶板故障。

（3）故障處理：a.檢查數(shù)字話機(jī)工作是否正常，如不正常，則處理數(shù)字話機(jī)故障；b.在錄音采集線路上并機(jī)測試錄音線路是否正常，如不正常，判定為線路故障；c.經(jīng)過以上工作依然不能正常錄音，更換一個(gè)錄音端口進(jìn)行測試，如錄音恢復(fù)正常，判定為錄音端口故障。

3.2.10 交換機(jī)維護(hù)終端故障

（1）故障現(xiàn)象：兩臺(tái)交換機(jī)共用一臺(tái)維護(hù)終端，其中一臺(tái)工作不正常，另一臺(tái)工作正常。

（2）故障原因：a.維護(hù)終端的串口故障。b.維護(hù)終端串口與交換機(jī)多功能服務(wù)卡之間的連接電纜故障。c.調(diào)度交換機(jī)多功能服務(wù)卡故障。

（3）故障處理：a.觀察多功能服務(wù)卡告警燈，紅燈亮判定為多功能服務(wù)卡故障，更換多功能服務(wù)卡。b.重啟維護(hù)終端，若恢復(fù)正常，判定為串口吊死。c.重啟后故障依然存在，交換兩個(gè)COM口連線，分別檢查與交換機(jī)的連接情況。d.根據(jù)端換前后情況對(duì)比，判定串口故障或者是線纜故障，更換相應(yīng)設(shè)備。

3.3 應(yīng)急處置后期觀察

（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置完畢后，現(xiàn)場搶修人員須確認(rèn)電力通信系統(tǒng)業(yè)務(wù)電路已恢復(fù)至正常運(yùn)行狀態(tài)，系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行30分鐘后，可視為故障隱患已徹底排除，方可向通信調(diào)度申請(qǐng)結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場。

（2）通信調(diào)度接到結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置申請(qǐng)，確認(rèn)業(yè)務(wù)電路恢復(fù)正常，經(jīng)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意，方可下達(dá)現(xiàn)場撤離命令。

3.4 事件整理匯報(bào)

（1）事件報(bào)告分為緊急報(bào)告和詳細(xì)報(bào)告。緊急報(bào)告是指突發(fā)事件發(fā)生后口頭匯報(bào)突發(fā)事件的簡要情況；詳細(xì)報(bào)告是指在完成突發(fā)事件處理后，以書面形式提交的全過程報(bào)告。

（2）現(xiàn)場處置工作組應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)情況和現(xiàn)場人員、設(shè)備受損程度，評(píng)估現(xiàn)場應(yīng)急處置的困難和效率。報(bào)告頻率：每30分鐘一次，若出現(xiàn)重大變化立即匯報(bào)。

（3）突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況，評(píng)估業(yè)務(wù)迂回和故障排除時(shí)間，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場處置進(jìn)度，向上級(jí)報(bào)告。報(bào)告頻率：每30分鐘一次，出現(xiàn)重大變化立即匯報(bào)。

參考文獻(xiàn)

[1]《冀北電力有限公司通信調(diào)度管理規(guī)定》.

第7篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

   雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2022

  1總則

  1.1編制目的

  高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

  1.3 適用范圍

  適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

  2應(yīng)急處置基本原則

  遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

  3事件類型和危害程度分析

  3.1事件類型

  雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。

  3.2危害程度分析

  雨雪冰凍災(zāi)害直接對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅?？赡軐?dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。

  雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通安全有很大影響?？赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

  雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。

  4事件分級(jí)

  雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。：

  4.1I級(jí)  特大雨雪冰凍災(zāi)害

  當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。

  4.2II級(jí)  大雨雪冰凍災(zāi)害

  當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  4.3III級(jí)  較大雨雪冰凍災(zāi)害

  當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  4.4IV級(jí)  一般雨雪冰凍災(zāi)害

  當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成

  5.1.1應(yīng)急救援指揮部

  總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理

  成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運(yùn)部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財(cái)務(wù)部主任等部門行政正職

  5.1.2應(yīng)急救援辦公室

  指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。

  5.1.3應(yīng)急救援工作組

  （1）運(yùn)行應(yīng)急組：每個(gè)集控室成立一個(gè)小組，當(dāng)班值長為組長。

  （2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成，繼電保護(hù)主管任組長。

  （3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機(jī)專業(yè)人員組成，汽機(jī)主管任組長。

  （4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。

  （5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。

  （6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。

  （7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括:化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運(yùn)部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長。

  （8）物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計(jì)劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

  （9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。

  （10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。

  （11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊(duì)、駐公司武警中隊(duì)人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。

  （12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。

  5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

  （1）和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)；

  （2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作；

  （3）向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。

  5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)

  （1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；

  （2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；

  （3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)

  （1）運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的應(yīng)急處理。

  （2）繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。

  （3）汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)汽機(jī)設(shè)備的應(yīng)急處理。

  （4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。

  （5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。

  （6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。

  （7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)急處理。

  （8）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。

  （9）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。

  （10）安全保障組：負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報(bào)。

  （11）保衛(wèi)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。

  （12）通訊保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。

  6預(yù)防與預(yù)警

  6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

  6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員

  雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。

  6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道

  雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

  6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序

  設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測，對(duì)公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副總經(jīng)理。

  6.2預(yù)警與預(yù)警行動(dòng)

  6.2.1預(yù)警分級(jí)

  預(yù)報(bào)等級(jí)按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：

  （1）Ⅳ級(jí)：一般雨雪冰凍災(zāi)害；

  （2）Ⅲ級(jí)：較大雨雪冰凍災(zāi)害；

  （3）Ⅱ級(jí)：大雨雪冰凍災(zāi)害；

  （4）Ⅰ級(jí)：特大雨雪冰凍災(zāi)害。

  6.2.2預(yù)警 （1）雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級(jí)別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后。

  （2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公司的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

  6.2.3預(yù)警后的應(yīng)對(duì)措施 （1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。

  （2）建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。

  （3）提前做好各類工程的安全檢查，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實(shí)安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。

  （4）各部門要及時(shí)落實(shí)本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  （5）按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。

  （6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

  6.3預(yù)警結(jié)束

  當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時(shí)，設(shè)備部對(duì)公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。

  7信息報(bào)告

  7.1應(yīng)急值班電話

  7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限

  7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級(jí)上報(bào)。 7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。 7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。 7.2.4III-Ⅰ級(jí)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡報(bào)。公司及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報(bào)，上報(bào)分公司。 7.3速報(bào)內(nèi)容

  災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

  8應(yīng)急響應(yīng)

  8.1響應(yīng)分級(jí)

  在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：

  8.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.2響應(yīng)程序

  8.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件

  （1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  （2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  （3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

  （4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。

  8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)

  （1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

  （2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

  （3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

  （4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  8.2.3響應(yīng)行動(dòng)

  當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。

  8.3應(yīng)急處置

  8.3.1先期處置

  （1）對(duì)是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；

  （2）及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)；

  （3）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。

  8.3.2應(yīng)急處置

  （1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動(dòng)向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。

  （2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息，同時(shí)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  （3）事故現(xiàn)場同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值長應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時(shí)暢通。

  （4）由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。

  （5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實(shí)和人員到位情況。

  （6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。

  （7）燃料部負(fù)責(zé)核實(shí)燃煤的儲(chǔ)存情況、燃料的供應(yīng)情況（包括鐵路和公路運(yùn)輸），并及時(shí)向應(yīng)急組組長匯報(bào)。

  （8）物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。

  （9）設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；同時(shí)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時(shí)與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。

  （10）發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

  （11）行政事務(wù)部、運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時(shí)了解道路信息；同時(shí)配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。

  （12）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行。

  （13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。

  （14）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。

  （15）當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時(shí)，由總經(jīng)理向地方政府請(qǐng)求支援。

  8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

  現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

  8.4應(yīng)急結(jié)束

  雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  IV-III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

  II-I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

  9后期處置

  9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。 9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。 9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。 9.4每年設(shè)備部應(yīng)對(duì)防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。 9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 10應(yīng)急保障

  10.1應(yīng)急隊(duì)伍

  任何部門和個(gè)人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊(duì)和民兵是防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)的重要力量。 設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)需要。 調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)基本程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要駐公司武警部隊(duì)參加時(shí)，由總經(jīng)部向市武警支隊(duì)提出申請(qǐng)，由市武警支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。 10.2應(yīng)急物資與裝備

  物資部結(jié)合公司實(shí)際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲(chǔ)備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請(qǐng)。

  10.3通信與信息

  由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級(jí)防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。

  控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

  10.4經(jīng)費(fèi)

  財(cái)務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。

  10.5其他

  行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運(yùn)輸。

  物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。

  11培訓(xùn)和演練

  各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識(shí)納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。

  每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。

  12附則

  12.1術(shù)語和定義

  （略）

  12.2預(yù)案備案

  本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級(jí)主管單位備案。

  12.3預(yù)案修訂

  本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。

  12.4制定與解釋

  本預(yù)案由總經(jīng)部負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。

  12.5預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自xxxx年x月x日起開始實(shí)施，原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。

  13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式

  13.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式  

第8篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

通過電梯安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)和使用單位的安全主體責(zé)任，提升電梯安裝、維保質(zhì)量，規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測行為，推動(dòng)老齡電梯、多故障電梯更新改造，遏制電梯事故，降低電梯故障率，加強(qiáng)電梯故障及事故應(yīng)急救援工作，建立電梯安全管理和使用的長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，確保全縣電梯安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

1、全縣范圍內(nèi)在用電梯，包括乘客電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，重點(diǎn)是居民小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員集中的場所，特別是居民小區(qū)內(nèi)使用年限達(dá)10年以上的乘客電梯；

2、電梯使用管理和安裝改造維修保養(yǎng)單位，重點(diǎn)是維保單位。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)電梯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣質(zhì)監(jiān)局成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治內(nèi)容

（一）電梯安裝改造維護(hù)保養(yǎng)方面

1、電梯安裝、改造、維保單位安全責(zé)任落實(shí)及管理制度建立情況；

2、電梯安裝、改造、維保單位資質(zhì)及資源情況。是否有維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包行為；

3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

4、日常維保記錄是否完整；

5、維保人員是否持有效證件上崗；

6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求；

7、對(duì)超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門；

8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理；

9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。

（二）電梯使用管理方面

1、電梯使用注冊(cè)登記情況；

2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；

3、安全管理人員持證及履職情況；

4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況；

5、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況、投訴受理處置和隱患排查整改情況；

6、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說明及標(biāo)識(shí)張貼情況；

7、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況；

8、電梯簽訂維保合同情況；

9、電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督情況。

（三）電梯安全狀況方面

1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格；

2、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警；

3、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。

五、整治步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（5月31日前）。

成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署，督促各電梯制造、安裝改造維修、使用單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。

第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。

各電梯使用、安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。7月25前將自查情況報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局，縣質(zhì)監(jiān)局匯總上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。

第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）。

縣監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求，有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，新老問題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位，重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。

第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）。

各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改，有針對(duì)性地制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長效機(jī)制；縣質(zhì)監(jiān)局將組織相關(guān)單位對(duì)后續(xù)整改工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查，以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。

第9篇：事故應(yīng)急報(bào)告范文

關(guān)鍵詞　地鐵，突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)體系

地鐵作為大容量公共交通工具，安全運(yùn)營是其首要目標(biāo)和基本原則。隨著我國地鐵建設(shè)的來臨，地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系的建設(shè)也要跟上。本文根據(jù)地鐵發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系的框架，并對(duì)該框架的細(xì)節(jié)進(jìn)行了思考和設(shè)計(jì)。

1 應(yīng)對(duì)地鐵突發(fā)事件的原則

近幾年來世界上多起地鐵突發(fā)事件發(fā)生，其原因主要有以下幾點(diǎn):①公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我保護(hù)及逃生技能較差，一旦發(fā)生緊急情況往往行動(dòng)混亂，導(dǎo)致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、相關(guān)標(biāo)識(shí)的設(shè)置及列車材料的選擇對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件考慮不周。如地鐵通道復(fù)雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產(chǎn)生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設(shè)施難以對(duì)付突發(fā)事件。④專業(yè)的救援、消防系統(tǒng)不能與地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

基于以上的所列舉的原因，制定應(yīng)對(duì)地鐵突發(fā)事件的體系時(shí)，需要考慮以下原則。

1.1 重視預(yù)防

談及地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)體系，往往就會(huì)把重點(diǎn)放在當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何應(yīng)對(duì)。但突發(fā)事件畢竟不是常態(tài)。如果預(yù)防工作做得好，其實(shí)也是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。因此要意識(shí)到“預(yù)防”在構(gòu)建地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系中的重要作用，并把預(yù)防突發(fā)事件納入到突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系中。

1.2 以大系統(tǒng)的觀點(diǎn)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)體系

以往地鐵突發(fā)事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，多強(qiáng)調(diào)單獨(dú)某個(gè)硬件設(shè)施的設(shè)置和完善，而沒有從系統(tǒng)和全局上去認(rèn)識(shí)。地鐵是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，其正常運(yùn)行涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)。因此地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系的構(gòu)建要從系統(tǒng)和全局上綜合加以考慮。

1.3 加強(qiáng)硬件和軟件兩方面的建設(shè)

面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，地鐵需要配備先進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各項(xiàng)硬件設(shè)施。這是應(yīng)對(duì)地鐵突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而從近幾年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生事故的案例來看，一些先進(jìn)的硬件設(shè)施不能夠有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，還需要從軟件方面的建設(shè)入手使硬件設(shè)施發(fā)揮最大的作用。

1.4 重視指揮協(xié)調(diào)的作用

一個(gè)完善的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系需要人來指揮、協(xié)調(diào)。一旦地鐵發(fā)生突發(fā)事件，往往需要多個(gè)部門通力合作。因此建立一個(gè)高效的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)是十分必要的，以便在緊急狀態(tài)下充分的調(diào)動(dòng)各種人力、物力等資源，溝通協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門，將突發(fā)事件可能帶來的危害降低。

2 應(yīng)對(duì)體系與運(yùn)營狀態(tài)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

一般而言，地鐵運(yùn)營系統(tǒng)存在著三種運(yùn)營狀態(tài):正常運(yùn)營狀態(tài)、緊急運(yùn)營狀態(tài)和非正常運(yùn)營狀態(tài)。而地鐵突發(fā)事件的發(fā)生過程可劃分為事前、事中和事后三個(gè)階段。地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系即根據(jù)這三個(gè)不同階 段進(jìn)行配置，起到對(duì)不同階段的突發(fā)事件預(yù)防和控制作用。地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系與三種運(yùn)營模式存在著一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如圖1所示。

在地鐵正常運(yùn)營狀態(tài)下，啟動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)子系統(tǒng)，對(duì)地鐵的各種情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)公眾進(jìn)行如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自救知識(shí)的宣傳和教育，對(duì)地鐵的各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施進(jìn)行檢查、完善、更新、維護(hù)。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由監(jiān)控系統(tǒng)通過報(bào)警系統(tǒng)來啟動(dòng)突發(fā)事件緊急反應(yīng)子系統(tǒng)。突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，地鐵進(jìn)入緊急運(yùn)營狀態(tài)。緊急反應(yīng)子系統(tǒng)包括疏導(dǎo)人群、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門等環(huán)節(jié)。

突發(fā)事件發(fā)生的事后，需要快速恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營狀態(tài)，然而這時(shí)由于突發(fā)事件的影響，由緊急狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)是需要過渡的。同時(shí)也要查找突發(fā)事件的原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。突發(fā)事件事后恢復(fù)系統(tǒng)將協(xié)助完成這一步，使地鐵重新正常運(yùn)營。

3 應(yīng)對(duì)體系的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)

3.1 地鐵突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)子系統(tǒng)

目前進(jìn)行地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，往往把重點(diǎn)放在突發(fā)事件發(fā)生后的緊急應(yīng)對(duì)方面。筆者認(rèn)為，為了保證地鐵運(yùn)營的正常進(jìn)行以及突發(fā)事件發(fā)生后減少各種損失，地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)更多的是從預(yù)防入手，努力控制危險(xiǎn)源，將各種突發(fā)事件可能造成的危害在事前降低至最低點(diǎn)。

3.1.1 完善地鐵應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的硬件設(shè)施

在地鐵的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)中，有些重要的設(shè)施易被忽視，而這些設(shè)施往往對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件起著重要作用。

地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個(gè)不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，救援人員及相關(guān)的救援設(shè)備就無法及時(shí)地進(jìn)入地鐵進(jìn)行救援。救援專用通道也可對(duì)站內(nèi)的乘客進(jìn)行分流，使其能盡快地疏導(dǎo)到安全區(qū)域。

從地鐵100多年的歷史教訓(xùn)來看，地鐵災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、造成損失最嚴(yán)重的是火災(zāi)，因此地鐵的消防設(shè)施是十分重要的。地鐵消防設(shè)施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺(tái)上的消防栓、滅火器、自動(dòng)水噴淋裝置，車站和區(qū)間隧道內(nèi)的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應(yīng)設(shè)有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設(shè)施要經(jīng)常檢查是否可用并及時(shí)更新。另外，可以設(shè)置安全屏護(hù)門等，可在發(fā)生火災(zāi)時(shí)起到阻隔火焰、控制煙氣流動(dòng)的作用;還可及時(shí)排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進(jìn)入提供足夠的通風(fēng)量，為災(zāi)情的控制和人員逃生創(chuàng)造條件，并可避免爆炸發(fā)生時(shí)人群因?yàn)閾頂D而發(fā)生意外的情況。

其它硬件設(shè)施還有列車監(jiān)控系統(tǒng)、列車報(bào)警按鈕、緊急報(bào)警電話、車門緊急解鎖手柄、司機(jī)室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內(nèi)的緊急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和誘導(dǎo)疏散系統(tǒng)等。

3.1.2 進(jìn)行突發(fā)事件的預(yù)演以及對(duì)公眾加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳和教育

突發(fā)事件是難以預(yù)料和根本杜絕的，因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，力爭把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練。

在公共場所加強(qiáng)宣傳，喚起公眾對(duì)突發(fā)事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對(duì)于減少突發(fā)事件的危害也是一條有效途徑。

3.1.3 社會(huì)支持體系

通過國家立法，或有關(guān)行政管理部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、地鐵運(yùn)營企業(yè)等，組織制定有關(guān)防災(zāi)安全的法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條例等，以求共同遵守和規(guī)范系統(tǒng)地運(yùn)作，形成全社會(huì)支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運(yùn)營的有力保證。通過學(xué)校和家庭教育，提高人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)個(gè)體的安全意識(shí);通過完善社會(huì)福利保障制度，關(guān)懷社會(huì)弱勢(shì)群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會(huì)不穩(wěn)定的內(nèi)部因素，減少地鐵突發(fā)事件的發(fā)生。

3.1.4 建立專門的地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)

由政府部門成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，聯(lián)合地鐵運(yùn)營公司、公安部門、消防部門、醫(yī)療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)行地鐵災(zāi)時(shí)人員疏散預(yù)案的制定和定期的突發(fā)事件演練，以及突發(fā)事件時(shí)的調(diào)度指揮;同時(shí)監(jiān)督地鐵運(yùn)營公司內(nèi)部的安全管理，定期對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行檢測、更新，可以起到更加直接的突發(fā)事件的預(yù)防作用。

3.2 突發(fā)事件緊急反應(yīng)子系統(tǒng)

整個(gè)緊急應(yīng)對(duì)子系統(tǒng)涉及列車運(yùn)營、人流疏導(dǎo)、啟動(dòng)防災(zāi)救援硬件設(shè)施和調(diào)度指揮等四個(gè)方面。

3.2.1 列車緊急運(yùn)營狀態(tài)

地鐵列車可能會(huì)由于人為、自然災(zāi)害等原因進(jìn)入緊急運(yùn)營狀態(tài)。這部分的預(yù)案已經(jīng)比較成熟，在本文中不再詳細(xì)敘述。

3.2.2 組織疏導(dǎo)人群

一旦發(fā)生突發(fā)事件，工作人員必須據(jù)實(shí)報(bào)道災(zāi)情，攔截其他乘客進(jìn)站，及時(shí)疏散站內(nèi)人群;同時(shí)立即中止本區(qū)間的列車運(yùn)行，相鄰隧道也應(yīng)立即停止正常行車。以下根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)的不同分別予以闡述。

1)站臺(tái)或站廳發(fā)生突發(fā)事件:車站站臺(tái)或站廳發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，車站工作人員通過廣播系統(tǒng)，通知車站滯留的乘客進(jìn)行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對(duì)在該段區(qū)間隧道中行駛的列車下達(dá)停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。

2)列車在車站發(fā)生突發(fā)事件:列車在車站發(fā)生災(zāi)害時(shí)，司機(jī)、幸存乘客或車站工作人員應(yīng)向控制中心報(bào)告，停止本站列車服務(wù);車站工作人員通過廣播系統(tǒng)對(duì)站臺(tái)上滯留的乘客進(jìn)行疏散，并及時(shí)攔截外部乘客進(jìn)站;緊急調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系專業(yè)援助人員進(jìn)行救援工作。

3)列車在站臺(tái)附近發(fā)生突發(fā)事件:此時(shí)列車一般處于剛離站或即將到站的狀態(tài)。一旦此時(shí)發(fā)生突發(fā)事件，司乘人員要及時(shí)向車站通報(bào)災(zāi)情，車站工作人員趕到站臺(tái)做好組織疏散和救援準(zhǔn)備工作。若事態(tài)不是很嚴(yán)重，司機(jī)可將車開至就近的站臺(tái)，和車站工作人員一起組織乘客進(jìn)行疏散。若列車煙霧較大，司機(jī)應(yīng)立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內(nèi)的照明;同時(shí)，車站救援人員應(yīng)立即開拖車將列車拖至站臺(tái)，迅速開門疏散乘客。若災(zāi)情非常嚴(yán)重，則由車廂內(nèi)幸存人員向車站通報(bào)。

4)列車在區(qū)間隧道中部發(fā)生突發(fā)事件:此時(shí)列車離兩端站臺(tái)的距離都較遠(yuǎn)，來不及將列車開往車站。車頭發(fā)生災(zāi)害時(shí)，乘客在車停穩(wěn)后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發(fā)生災(zāi)害時(shí)，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發(fā)生災(zāi)害時(shí)，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時(shí)，隧道通風(fēng)系統(tǒng)迅速啟動(dòng)，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風(fēng)，形成一定的迎面風(fēng)速，幫助乘客安全撤離。

3.2.3 開啟自動(dòng)消防救援引導(dǎo)設(shè)施

車站火災(zāi)自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)就是一項(xiàng)重要的硬件設(shè)施。在建立地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系中，車站火災(zāi)自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)不再是孤立的地鐵火災(zāi)防治系統(tǒng)，而應(yīng)納入整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)大系統(tǒng)。車站火災(zāi)自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)控器、報(bào)警器，與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)整合。當(dāng)監(jiān)視器檢測到發(fā)生意外時(shí)，報(bào)警器被激活。一并激活整合到大系統(tǒng)里的還有救援引導(dǎo)設(shè)施，同時(shí)滅火系統(tǒng)開始工作。以前獨(dú)立的車站火災(zāi)自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)反應(yīng)過程將與整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)完全同步。

3.2.4 聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助

地鐵突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)不能僅靠地鐵運(yùn)營部門的努力，而應(yīng)構(gòu)建一個(gè)從政府部門到各相關(guān)執(zhí)行部門(包括地鐵運(yùn)營部門、公安、消防、醫(yī)療、通信、新聞媒體、環(huán)保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的主要任務(wù)由地鐵突發(fā)事件調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

3.3 突發(fā)事件事后恢復(fù)子系統(tǒng)

盡管突發(fā)事件的預(yù)防、緊急應(yīng)對(duì)十分重要，但事后恢復(fù)正常運(yùn)營也不能忽視。地鐵突發(fā)事件的事后恢復(fù)子系統(tǒng)包括:①突發(fā)事件的信息;②善后及重建;③突發(fā)事件事后評(píng)估及總結(jié)。

災(zāi)后重建和恢復(fù)通車是事后恢復(fù)子系統(tǒng)的主要任務(wù)?？梢酝ㄟ^組織專家和有關(guān)人員對(duì)車站、區(qū)間隧道、地鐵列車等的受損情況進(jìn)行詳細(xì)的清查和評(píng)估，對(duì)受損區(qū)段的結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)和重建，消除突發(fā)事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復(fù)使用和通車。同時(shí)應(yīng)立即調(diào)查突發(fā)事件的起因，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)和改進(jìn)的措施，以對(duì)今后的地鐵設(shè)計(jì)和防災(zāi)提供借鑒。

這里需要重點(diǎn)提出的是突發(fā)事件的信息。從近幾年的經(jīng)驗(yàn)看，突發(fā)事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預(yù)想。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，地鐵主管部門及運(yùn)營部門要及時(shí)向社會(huì)公眾相關(guān)信息，只有以這種管理意識(shí)和理念來指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，才能及時(shí)消除社會(huì)恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權(quán)，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時(shí)，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，客觀如實(shí)地對(duì)情況進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，事后多做正面報(bào)導(dǎo)，和地鐵運(yùn)營部門一起努力重建公眾對(duì)地鐵安全度的信任感。

4 結(jié)語

中國爭取到2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的主辦權(quán)，這對(duì)我國來說是值得驕傲的，同時(shí)對(duì)我國的地鐵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:

(1)地鐵車站的建筑布置應(yīng)有利于突發(fā)事件時(shí)的逃生和救援。新建地鐵的設(shè)計(jì)方案要考慮應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。對(duì)既有地鐵可采取相關(guān)的改善措施，并及時(shí)總結(jié)，為今后的建設(shè)積累更多的經(jīng)驗(yàn)。

(2)結(jié)合在地鐵進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急演練，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對(duì)在非開放空間里人們的疏散模型進(jìn)行研究。

(3)建立高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系要納入到城市大交通應(yīng)對(duì)體系中去，這對(duì)建立高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制又提出了新的要求。

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