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發(fā)包人(甲方):_________
承包人(乙方):_________
按照《中華人民共和國(guó)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定,結(jié)合本工程具體情況,雙方達(dá)成如下協(xié)議。
第一條工程概況
1.1工程名稱:_________.
1.2工程地點(diǎn):_________.
1.3承包范圍:_________.
1.4承包方式:_________.
1.5工期:本工程自_____年______月______日開(kāi)工,于______年______月_____日竣工。
1.6工程質(zhì)量:_________.
1.7合同價(jià)款(人民幣大寫(xiě)):_________.
第二條甲方工作
2.1開(kāi)工前_________天,向乙方提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖紙做法說(shuō)明_________份,并向乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。全部騰空或部分騰空房屋,清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)等采取保護(hù)措施。向乙方提供施工所需的水、電、氣及汛等設(shè)備,并說(shuō)明使用注意事項(xiàng)。辦理施工所涉及的各種申請(qǐng)、批件等手續(xù)。
2.2指派為甲方駐工地代表,負(fù)責(zé)合同履行。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查,辦理驗(yàn)收、變更、登記手續(xù)和其他事宜。
2.3委托監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理,監(jiān)理公司任命為總監(jiān)理工程師,其職責(zé)在監(jiān)理合同中應(yīng)明確,并將合同副本交乙方_________份。
2.4負(fù)責(zé)保護(hù)好周?chē)ㄖ锛把b修、設(shè)備管線、古樹(shù)名木、綠地等不受損壞,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
2.5如確實(shí)需要拆改原建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線,負(fù)責(zé)到有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)審批手續(xù)。
2.6協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、消防、垃圾處理等工作,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第三條乙方工作
3.1參加甲方組織的施工圖紙或作法說(shuō)明的現(xiàn)場(chǎng)交底,擬定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃,交甲方審定。
3.2指派為乙方駐工地代表,負(fù)責(zé)合同履行。按要求組織施工,保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù),解決由乙方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)事宜。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定。嚴(yán)格按照?qǐng)D紙或作法說(shuō)明進(jìn)行施工,做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄。參加竣工驗(yàn)收,編制工程結(jié)算。
3.4遵守國(guó)家或地方政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定,妥善保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)ㄖ?、設(shè)備管線、古樹(shù)名木不受損壞。做好施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和垃圾消納等工作,處理好由于施工帶來(lái)的擾民問(wèn)題及與周?chē)鷨挝唬ㄗ簦┑年P(guān)系。
3.5施工中未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。
3.6工程竣工未移交甲方之前,負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。
第四條關(guān)于工期的約定
4.1甲方要求比合同約定的工期提前竣工時(shí),應(yīng)征得乙方同意,并支付乙方因趕工采取的措施費(fèi)用。
4.2因甲方未按約定完成工作,影響工期,工期順延。
4.3因乙方責(zé)任,不能按期開(kāi)工或中途無(wú)故停工,影響工期,工期不順延。
4.4因設(shè)計(jì)變更或非乙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響,導(dǎo)致停工8小時(shí)以上(一周內(nèi)累計(jì)計(jì)算),工期相應(yīng)順延。
第五條關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
5.1本工程以施工圖紙、作法說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更和《建筑裝飾工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(JGJ73-91)、《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ300_88)等國(guó)家制訂的施工及驗(yàn)收為質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5.2本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家質(zhì)量評(píng)定合格標(biāo)準(zhǔn)。甲方要求部分或全部工程項(xiàng)目達(dá)以優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)向乙方支付由此增加的費(fèi)用。
5.3甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)。甲方不按時(shí)參加隱蔽工程和中間工程驗(yàn)收,乙方可自行驗(yàn)收,甲方應(yīng)予承認(rèn)。若甲方要求復(fù)驗(yàn)時(shí),乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗(yàn)。若復(fù)驗(yàn)合格,甲方應(yīng)承擔(dān)得驗(yàn)費(fèi)用,由此造成停工,工期順延;若復(fù)驗(yàn)不合格,其復(fù)驗(yàn)及返工費(fèi)用由乙方承擔(dān),但工期也予順延。
5.4由于甲方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量,其返工費(fèi)用由甲方承擔(dān),工期順延。
5.5由于乙方原因造成質(zhì)量事故,其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān),工期不順延。
5.6工程竣工后,乙方應(yīng)通知甲方驗(yàn)收,甲方自接到驗(yàn)收通知日內(nèi)組織驗(yàn)收,并辦理驗(yàn)收、移交手續(xù)。如甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能組織驗(yàn)收,需及時(shí)通知乙方,另定驗(yàn)收日期。但甲方應(yīng)承認(rèn)竣工日期,并承擔(dān)乙方的看管費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用。
第六條關(guān)于工程價(jià)款及結(jié)算的約定
6.1雙方商定本合同價(jià)款采用第_________種:
(1)固定價(jià)格。
(2)固定價(jià)格加_________%包干風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)算。包干風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)容。
(3)可調(diào)價(jià)格:按照國(guó)家有關(guān)工程計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算造價(jià),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和竣工結(jié)算。
6.2本合同生效后,甲方分_________次,按約定支付工程款,尾款竣工結(jié)算時(shí)一次結(jié)清。
6.3工程竣工驗(yàn)收后,乙方提出工程結(jié)算并將有關(guān)資料送交甲方。甲方自接到上述資料_____天內(nèi)審查完畢,到期未提出異議,視為同意。并在
_____天內(nèi),結(jié)清尾款。
第七條關(guān)于材料供應(yīng)的約定
7.1本工程甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備(見(jiàn)附表一),應(yīng)為符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品,并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。凡約定由乙方提貨的,甲方應(yīng)將提貨手續(xù)移交給乙方,由乙方承擔(dān)運(yùn)輸用。由甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備發(fā)生了質(zhì)量問(wèn)題或規(guī)格差異,對(duì)工程造成損失,責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方供應(yīng)的材料,經(jīng)乙方驗(yàn)收后,由乙方負(fù)責(zé)保管,甲方應(yīng)支付材料價(jià)值%的保管費(fèi)。由于乙方保管不當(dāng)造成損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
7.2凡由乙方采購(gòu)的材料、設(shè)備,如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異,應(yīng)禁止使用。若已使用,對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
第八條有關(guān)安全生產(chǎn)和防火的約定
8.1甲方提供的施工圖紙或作法說(shuō)明,應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)消防條例》和有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范。
8.2乙方在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《中華人民共和國(guó)消防條例》和其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范。
8.3由于甲方確認(rèn)的圖紙或作法說(shuō)明,違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例和防火設(shè)計(jì)規(guī)范,導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故,甲方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
8.4由于乙方在施工生產(chǎn)過(guò)程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例,導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故,乙方應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)損失。
第九條獎(jiǎng)勵(lì)和違約責(zé)任
9.1由于甲方原因?qū)е卵悠陂_(kāi)工或中途停工,甲方應(yīng)補(bǔ)償乙方因停工、窩工所造成的損失。每停工或窩工一天,甲方支付乙方_______元。甲方不按合同的約定撥付款,每拖期一天,按付款額的_________%支付滯納金。
9.2由于乙方原因,逾期竣工,每逾期一天,乙方支付甲方______元違約金。甲方要求提前竣工,除支付趕工措施費(fèi)外,每提前一天,甲方支付乙方______元,作為獎(jiǎng)勵(lì)。
委托方(甲方):
承接方(乙方):
甲、乙雙方經(jīng)友好洽談和協(xié)商,甲方?jīng)Q定委托乙方進(jìn)行居室裝修。為保證工程順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,特簽訂本合同,以便共同遵守。
第一條:工程概況
1、工程地址: __。
2、居室規(guī)格:房型 ,總計(jì)施工面積 平方米。
3、施工內(nèi)容:詳見(jiàn)本合同附件(一)《家庭裝潢施工內(nèi)容單》和施工圖。
4、委托方式:包工包料大包干交鑰匙工程。
5、開(kāi)工日期:**年_4月15日,竣工日期**年 6月14日,工程總天數(shù):60天。
第二條:工程價(jià)款
工程價(jià)款(金額大寫(xiě)) ,詳見(jiàn)本合同附件(二)《家庭裝潢工程材料預(yù)算表》。
第三條:質(zhì)量要求
1、工程使用主要材料的品種、規(guī)格、名稱,經(jīng)雙方認(rèn)可。
2、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),雙方同意參照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、施工中,甲方如有特殊施工項(xiàng)目或特殊質(zhì)量要求,雙方應(yīng)確認(rèn),增加的費(fèi)用,應(yīng)另簽訂補(bǔ)充合同。
4、凡由甲方自行采購(gòu)的材料、設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量由甲方自負(fù);施工質(zhì)量由乙方負(fù)責(zé)。
5、甲方如自聘工程監(jiān)理,須在工程開(kāi)工前通知乙方,以便于工作銜接。
第四條:材料供應(yīng)
1、乙方須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格條例規(guī)定,對(duì)本合同中所用材料一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。甲方所提供的材料均應(yīng)用于本合同規(guī)定的裝潢工程,非經(jīng)甲方同意,不得挪作他用。乙方如挪作他用,應(yīng)按挪用材料的雙倍價(jià)款補(bǔ)償給甲方。
2、乙方提供的材料、設(shè)備如不符合質(zhì)量要求,或規(guī)格有差異,應(yīng)禁止使用。如已使用,對(duì)工程造成的損失均由乙方負(fù)責(zé)。
3、甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備,應(yīng)該是符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品,并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。如延期到達(dá),施工期順延,并按延誤工期處罰。按甲方提供的材料合計(jì)金額的 10 %作為管理費(fèi)支付給乙方。材料經(jīng)乙方驗(yàn)收后,由乙方負(fù)責(zé)保管,由于保管不當(dāng)而造成損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
第五條:付款方式
1、合同一經(jīng)簽訂,甲方即應(yīng)付 100 %工程材料款和施工工費(fèi)的 50 %;當(dāng)工期進(jìn)度過(guò)半(2011年5月25日),甲方即第二次付施工工費(fèi)的 40 %。剩余 10 %尾款待甲方對(duì)工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算。(注:施工工費(fèi)包括人工費(fèi))。
甲方在應(yīng)付款日期不付款是違約行為,乙方有權(quán)停止施工。驗(yàn)收合格未結(jié)清工程價(jià)款時(shí),不得交付使用。
第六條:工程工期
1、如果因乙方原因而延遲完工,每日按工費(fèi)的 1 %作為違約金罰款支付給甲方,直至工費(fèi)扣完為止。如果因甲方原因而延遲完工,每延遲一日,以裝潢工程價(jià)款中人工費(fèi)的 1 %作為誤工費(fèi)支付給乙方。
2、由甲方自行挑選的材料、設(shè)備,因質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量和工期,其返工費(fèi)由甲方承擔(dān),由于乙方施工原因造成質(zhì)量事故,其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān),工期不變。
3、在施工中,因工程質(zhì)量問(wèn)題、雙方意見(jiàn)不一而造成停工,均不按誤工或延遲工期論處,雙方應(yīng)主動(dòng)要求有關(guān)部門(mén)調(diào)解或仲裁部門(mén)協(xié)調(diào)、處理,盡快解決糾紛,以繼續(xù)施工。
第七條:其他事項(xiàng)
1、甲方責(zé)任
1 )必須提供經(jīng)物業(yè)管理部門(mén)認(rèn)可的房屋平面圖及水、電、氣線路圖,或由甲方提供房屋平面圖及水、電、氣線路圖,并向乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。
2 )二次裝飾工程,應(yīng)全部騰空或部分騰空房屋,清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)物等,須采取必要的保護(hù)措施,均需與乙方辦理手續(xù)和承擔(dān)費(fèi)用。
2、乙方責(zé)任
1 )指派一名工作人員為乙方工地代表,負(fù)責(zé)合同履行,并按合同要求組織施工,保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)。
2 )負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,嚴(yán)防火災(zāi)、佩證上崗、文明施工,并防止因施工造成的管道堵塞、滲漏水、停電、物品損壞等事故發(fā)生而影響他人。萬(wàn)一發(fā)生,必需盡快負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第八條:違約責(zé)任
合同生效后,在合同履行期間,擅自解除合同方,應(yīng)按合同總金額的 5 %作為違約金付給對(duì)方。因擅自解除合同,使對(duì)方造成的實(shí)際損失超過(guò)違約金的,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。
第九條:爭(zhēng)議解決
本合同履行期間,雙方如發(fā)生爭(zhēng)議,在不影響工程進(jìn)度的前提下,雙方應(yīng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商解決,或協(xié)商解決不成時(shí),可以按照本合同約定向人民法院提起訴訟。
第十條:合同的變更和終止
1、合同經(jīng)雙方簽字生效后,雙方必需嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同的內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如需終止合同,提出終止合同的一方要以書(shū)面形式提出,應(yīng)按合同總價(jià)款的 10 %交付違約金,并辦理終止合同手續(xù)。
2、施工過(guò)程中任何一方提出終止合同,須向另一方以書(shū)面形式提出,經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù),訂立終止合同協(xié)議后,可視為本合同解除。
第十一條:合同生效
1、本合同雙方蓋章,簽字后生效。
2 本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方(業(yè)主): 乙方:
簽字: 委托人簽字:
簽約日期: 簽約日期:
房屋裝修合同范本(二)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法 》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《北京市保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益條例》,中華人民共和國(guó)建設(shè)部(1997)92號(hào)文《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定的原則,為保護(hù)雙方的合法權(quán)益,結(jié)合本工程的具體情況,甲、乙雙方在平等、友好、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成如下協(xié)議,共同遵守。
發(fā)包方(簡(jiǎn)稱甲方):
承包方(簡(jiǎn)稱乙方):(施工工程隊(duì)負(fù)責(zé)人)
身份證:聯(lián)絡(luò)方式:
家庭住址:
第一條工程概況
1、裝潢施工地點(diǎn):
2、住房結(jié)構(gòu):磚混結(jié)構(gòu);房型__房__廳__套,建筑面積約__平方米。
3、承包方式:
4、裝飾施工內(nèi)容:甲方住房的水電改造工程,墻體改造,墻體拆除,墻面及地面拆除,地磚、瓷磚鋪貼,吊頂安裝,門(mén)窗拆除,包水管,頂面、墻面涂料,廚具、潔具、燈具安裝,隔斷制作,搬運(yùn)工程等其他裝修工程中應(yīng)包含的所有工程。(關(guān)于采購(gòu)及搬運(yùn)工程的補(bǔ)充約定:甲方所有采購(gòu)都由乙方協(xié)助完成,甲方在采購(gòu)過(guò)程中,承諾在免費(fèi)的前提下盡力要求裝修材料供應(yīng)商將裝修材料送貨至甲方房屋內(nèi)。但如遇材料供應(yīng)商堅(jiān)持只負(fù)責(zé)送貨到甲方住宅樓下或者不予送貨的情況,則乙方負(fù)責(zé)將該等裝修材料搬運(yùn)到房屋內(nèi)或者乙方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng))。
5、總價(jià)款:____元(包括屋內(nèi)垃圾清理費(fèi)和材料搬運(yùn)費(fèi)),乙方已拿走甲方的冰箱及暖氣片價(jià)值______元,抵工程款______元整,剩余工程款____元。大寫(xiě)(人民幣_(tái)_____整。以上總價(jià)款根據(jù)乙方實(shí)地考察甲方房屋,并初步了解所需完成工程后確定,該總價(jià)款包含所有乙方承擔(dān)的裝修工程中涉及的人工。
6、工期:自____年__月__日開(kāi)工,至____年__月__日竣工,工期約__天。另,如雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,對(duì)工期的延長(zhǎng)達(dá)成一致意見(jiàn),則按達(dá)成的統(tǒng)一意見(jiàn)執(zhí)行。
第二條關(guān)于乙方職責(zé)的約定
1、乙方(即)在裝修期間承擔(dān)施工工程隊(duì)負(fù)責(zé)人的職責(zé),對(duì)本次裝修工程的質(zhì)量和工期負(fù)責(zé)。乙方全面承擔(dān)聯(lián)絡(luò)甲方,提供材料需求,現(xiàn)場(chǎng)管理裝修施工質(zhì)量和施工人員等職責(zé)。如在施工過(guò)程中,產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和各類應(yīng)由施工工程隊(duì)承擔(dān)的對(duì)甲方造成的損失,甲方只針對(duì)乙方(即)提出賠償。
2、乙方在裝修過(guò)程中,需保證全程在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工和管理(陪同甲方進(jìn)行材料選購(gòu)除外。如遇特殊情況,需與甲方協(xié)商并且獲得認(rèn)可)。
3、乙方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織裝修人員參與本合同定義的裝修工程。如甲方對(duì)乙方裝修人員的施工水平存在疑義,可以要求乙方無(wú)條件更換。
第三條關(guān)于材料供應(yīng)的約定
1、全部工程用裝修材料均由甲方提供,裝修施工設(shè)備、工具由乙方提供。
2、甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品,并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng),乙方必須協(xié)助甲方辦理驗(yàn)收手續(xù)。如甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或規(guī)格差異,乙方應(yīng)及時(shí)向甲方提出,甲方仍表示使用的,由此造成工程損失的,責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方供應(yīng)的材料抵現(xiàn)場(chǎng)后,經(jīng)甲乙雙方共同驗(yàn)收,由乙方負(fù)責(zé)保管并組織施工,由于保管不當(dāng)或施工工藝不當(dāng)造成的材料損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
3、乙方必須負(fù)責(zé)進(jìn)行材料的搬運(yùn)上樓工作(瓷磚除外)。
4、為了保證工程的正常進(jìn)行,乙方必須至少提前一周書(shū)面向甲方提出下一工序需要購(gòu)買(mǎi)的材料的清單及協(xié)助甲方進(jìn)行材料采購(gòu),以便甲方于周末采購(gòu)材料。甲方應(yīng)按時(shí)提供乙方需要的材料。由于甲方提供材料延誤,造成的工期延誤由甲方承擔(dān)責(zé)任。乙方同時(shí)必須提供大致精確(+/-5-10%)的所需材料的數(shù)量。由于乙方材料估算錯(cuò)誤過(guò)大而導(dǎo)致的材料重新購(gòu)買(mǎi)或材料退回的交通費(fèi)用將由乙方承擔(dān),或者由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)輸退回供應(yīng)商。
5、甲方采購(gòu)供應(yīng)的裝飾材料、設(shè)備,均應(yīng)用于本協(xié)議規(guī)定的住宅裝飾,非經(jīng)甲方同意,乙方不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定,應(yīng)按挪用材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。
第四條關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
1、本工程執(zhí)行dbj08-62-97《住宅建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、db31/t30-1999《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的其它地方標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、甲方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量,其返工費(fèi)用由甲方承擔(dān),工期順延。
3、由于乙方原因造成質(zhì)量事故,其返工費(fèi)和材料損失由乙方承擔(dān)。
4、在施工過(guò)程中,甲方提出設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)及增減工程項(xiàng)目,須提前與乙方聯(lián)系后,方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工。
5、若部分工序由甲方材料供應(yīng)廠家免費(fèi)安裝或由甲方安排其他單位安裝(如窗戶,櫥柜防火門(mén),臺(tái)面等),甲方應(yīng)事先安排時(shí)間并通知乙方,乙方應(yīng)予以配合,并避免造成整體工期的延誤。
6、工程驗(yàn)收-甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)。
7、工程竣工:乙方應(yīng)提前二天通知甲方驗(yàn)收,甲方在接到通知三日內(nèi)組織驗(yàn)收,并書(shū)面辦理驗(yàn)收確認(rèn)手續(xù)。如果甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能組織驗(yàn)收,須及時(shí)通知乙方,另定驗(yàn)收日期。如通過(guò)竣工驗(yàn)收,甲方應(yīng)承認(rèn)原竣工日期,并承擔(dān)乙方的看管費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。
8、工程保修期一年,從竣工驗(yàn)收確認(rèn)之日起算。保修期內(nèi)由于乙方施工不當(dāng)造成質(zhì)量問(wèn)題,乙方無(wú)條件地進(jìn)行維修,并承擔(dān)相應(yīng)材料費(fèi)用。
第五條關(guān)于安全生產(chǎn)和防火的約定
1、甲方提供的施工要求(見(jiàn)上述第三條)及與乙方協(xié)商,且施工場(chǎng)地應(yīng)符合防火、防事故的要求,主要包括電氣線路、煤氣管道、自來(lái)水和其它管道暢通、合格。乙方在施工中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)和消防措施,保障作業(yè)人員及相鄰居民的安全,遵守物業(yè)管理部門(mén)的裝修指南,防止相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等事故發(fā)生。如遇上述情況發(fā)生,乙方負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。
2、施工中凡涉及改變房屋結(jié)構(gòu),拆、改承重墻,加大樓(地)面荷載,由甲方向物業(yè)管理部門(mén)提出協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后施工。
3、乙方應(yīng)注意煤氣使用安全,確保登高施工的安全保障等各類安全保證,并提醒施工工程人員注意安全,產(chǎn)生任何事故的責(zé)任完全由乙方負(fù)責(zé)。
第六條關(guān)于工程價(jià)款及結(jié)算的約定
1、工程款付款方式:經(jīng)雙方認(rèn)可,工程款付款時(shí)間表如下:
協(xié)議簽訂完畢,水電改造完成并驗(yàn)收合格后,甲方支付乙方____元整
所有瓷磚鋪貼完成并驗(yàn)收合格后,甲方支付乙方____元整
所有工程竣工,驗(yàn)收合格之后,甲方支付乙方____元整
剩余______元作為質(zhì)量保證款,甲方入住三個(gè)月內(nèi)支付。
合計(jì)______元整。
第七條其它事項(xiàng)
1、甲方工作:
(1)甲方應(yīng)在開(kāi)工當(dāng)天,向乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。向乙方提供施工需用的水、電等必備條件,并說(shuō)明使用注意事項(xiàng)。
(2)做好施工中因臨時(shí)使用公用部位操作影響鄰里關(guān)系等的協(xié)調(diào)工作。
2、乙方工作:
(1)參加甲方召集的現(xiàn)場(chǎng)交底。
(2)全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)議履行。按要求組織施工,保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)。如在保證工程質(zhì)量的情況下更換人員,乙方應(yīng)提前通知甲方,并取得甲方同意。
第八條違約責(zé)任
1、甲方未按協(xié)議約定時(shí)間付款的,逾期部分在逾期期間按同期活期銀行存款利率向乙方支付利息。
2、由于乙方原因逾期竣工的,至逾期____天后,()每逾期一天乙方向甲方支付__元違約金。
3、乙方擅自拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)或共用設(shè)備管線,由此發(fā)生的損失或事故(包括罰款),由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
4、工程未辦理驗(yàn)收、結(jié)算手續(xù),甲方提前使用或擅自動(dòng)用工程由此造成無(wú)法驗(yàn)收和損失的,由甲方負(fù)責(zé)。
5、工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)未辦理驗(yàn)收,乙方提前進(jìn)行下一階段工程施工,由此造成損失的,由乙方負(fù)責(zé)。
第八條糾紛處理方式
因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),雙方應(yīng)盡量協(xié)商?;蛉魠f(xié)商不成時(shí),可以按照本協(xié)議約定向:
第九條協(xié)議的變更和解除
1、協(xié)議經(jīng)雙方簽字生效后,雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更協(xié)議內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)協(xié)商一致后,重新簽訂補(bǔ)充條款。
2、施工過(guò)程中任何一方提出終止協(xié)議,須向另一方以書(shū)面形式提出,經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù),訂立終止協(xié)議協(xié)議,解除本協(xié)議。
3、如由于乙方施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,甲方可以無(wú)條件提出中止協(xié)議,而無(wú)需獲得乙方的認(rèn)可。
第十條附則
1、工程開(kāi)工前,甲方應(yīng)將房屋外門(mén)鑰匙____把交乙方施工隊(duì)負(fù)責(zé)人保管。工程竣工驗(yàn)收時(shí),甲方負(fù)責(zé)提供新鎖____套,由乙方當(dāng)場(chǎng)負(fù)責(zé)安裝交付使用。
2、本協(xié)議簽訂后,工程不得轉(zhuǎn)包。
3、本協(xié)議一式____份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,協(xié)議附件為本協(xié)議的組成部分,具有同等的法律 效力。
甲方(簽字):乙方(簽字):
住址:住址:
電話:電話:
身份證號(hào):身份證號(hào):
簽訂日期:年月日
簽訂地點(diǎn):____
房屋裝修合同范本(三)
委托方(甲方): 承接方(乙方):
甲、乙雙方經(jīng)友好洽談和協(xié)商,甲方?jīng)Q定委托乙方房屋進(jìn)行地磚、墻磚鋪設(shè),訂立本協(xié)議,以共同恪守。
一、工程地點(diǎn):____區(qū)____街____單元____室
二、形式結(jié)構(gòu):____層式 ____室____廳____廚____衛(wèi)
三、工程項(xiàng)目:
1、四個(gè)房間(兩臥室、兩客廳)地面鋪設(shè)80*80瓷磚,打地角線,要求平整;一個(gè)廚房,一個(gè)衛(wèi)生間墻面25*40鋪瓷到頂,留出吊頂空間,邊角打磨,地面鋪30*30瓷磚,要求平整;兩個(gè)陽(yáng)臺(tái)地面鋪設(shè)30*30瓷磚,要求平整。
2、未盡細(xì)節(jié)的之處,由甲方提出方案,商量確定。
四、承包方式:甲方按乙方要求必須保證裝修期間的所需材料(乙方需提前通知甲方),和施工期間的午餐供應(yīng),乙方負(fù)責(zé)施工。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):施工質(zhì)量要符合安全要求,裝修質(zhì)量不得低于同一施工類型的裝修標(biāo)準(zhǔn),雙方認(rèn)可。工程竣工驗(yàn)收合格后,3個(gè)月內(nèi)因乙方施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,乙方負(fù)責(zé)無(wú)償返工維修。
六、工程造價(jià):材料由甲方提供,甲方支付乙方裝修人工費(fèi)_____ ____元人民幣。
七、付款方式:為確保工程質(zhì)量,暫扣500元押金,XX 年 4 月_ _日至 XX 年 7 月 日內(nèi)無(wú)任何問(wèn)題,將全額返還乙方。工程完工后,經(jīng)甲方驗(yàn)收,如符合以上施工項(xiàng)目和設(shè)計(jì)要求,三天內(nèi)付清乙方人工費(fèi),
八、本協(xié)議一式兩份,甲乙方各執(zhí)一份,具有相同效應(yīng)。本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
甲方: 乙方:
簽字(蓋章): 簽字(蓋章):
建筑裝修管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑裝飾裝修活動(dòng)管理,保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公共利益和裝飾裝修活動(dòng)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修,是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修材料,對(duì)建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)部和外表進(jìn)行修飾處理的活動(dòng),包括公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修。
本辦法所稱裝飾裝修人,是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的業(yè)主或者使用人。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
對(duì)有文物保護(hù)價(jià)值或者紀(jì)念意義的建筑進(jìn)行裝飾裝修的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料,推行工廠化裝飾裝修。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修,逐步減少毛坯房供應(yīng)。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公安消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén),按照各自職責(zé),做好與建筑裝飾裝修有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開(kāi)展行業(yè)服務(wù),規(guī)范行業(yè)行為,并受理建筑裝飾裝修咨詢和投訴,協(xié)調(diào)建筑裝飾裝修糾紛。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)影響公共利益的建筑裝飾裝修質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患以及影響相鄰業(yè)主、使用人正常工作、生活的建筑裝飾裝修活動(dòng),有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和單位舉報(bào)、投訴;收到舉報(bào)、投訴的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。
第二章 一般規(guī)定
第八條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)。
建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第九條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)。
第十條 省外建筑裝飾裝修施工企業(yè)到本省承攬建筑裝飾裝修工程的,應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本、安全生產(chǎn)許可證副本及企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的外出施工證明,向省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 用于建筑裝飾裝修的材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)要求和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制等標(biāo)準(zhǔn),并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。
禁止使用質(zhì)量不合格、國(guó)家明令淘汰或者不符合國(guó)家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修材料。
第十二條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)依法與建筑裝飾裝修施工方簽訂建筑裝飾裝修工程承包合同。
建筑裝飾裝修工程承包合同主要包括下列內(nèi)容:
(一)工程的基本情況和承包方式;
(二)用于裝飾裝修的主要材料的名稱、品牌、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)和數(shù)量;
(三)工程的開(kāi)工和竣工日期;
(四)工程價(jià)款及其支付方式和期限;
(五)工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收辦法;
(六)質(zhì)量保修范圍和期限;
(七)違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。
第十三條 對(duì)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物和存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物,不得進(jìn)行裝飾裝修。
第十四條 在建筑裝飾裝修活動(dòng)中,禁止下列行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)提出設(shè)計(jì)方案,擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載;
(二)損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施;
(三)未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)或者供熱企業(yè)同意擅自拆卸、改裝燃?xì)?、供熱管道或者設(shè)施;
(四)未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計(jì);
(五)擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件,或者未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)擅自改變建筑物防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防安全疏散條件;
(六)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意擅自設(shè)置各類廣告牌匾;
(七)其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。
第十五條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系,并不得損害相鄰業(yè)主或者使用人的合法權(quán)益。
第十六條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)易燃材料、物品使用的安全管理,防止施工現(xiàn)場(chǎng)的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境造成污染和危害。
第十七條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
在正常使用條件下,建筑裝飾裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長(zhǎng)于上述期限的,按照約定執(zhí)行。
保修期自建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
建筑裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條 建筑裝飾裝修工程投入使用時(shí),其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。
第十九條 從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格認(rèn)證,并對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三章 公共建筑裝飾裝修管理
第二十條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)將公共建筑裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事公共建筑裝飾裝修活動(dòng)。
禁止以其他建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動(dòng)。
禁止建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動(dòng)。
第二十一條 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的公共建筑裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
裝飾裝修人不得迫使建筑裝飾裝修施工企業(yè)以低于成本的價(jià)格進(jìn)行競(jìng)標(biāo),不得將一個(gè)公共建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目肢解后發(fā)包。
第二十二條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的公共建筑裝飾裝修工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。
禁止以掛靠的方式承包公共建筑裝飾裝修工程。
第二十三條 國(guó)家規(guī)定限額以上的公共建筑裝飾裝修工程開(kāi)工前,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得開(kāi)工。
前款規(guī)定以外的公共建筑裝飾裝修工程,實(shí)行備案制度。
第二十四條 按照本辦法規(guī)定需要領(lǐng)取施工許可證的公共建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù);未與主體工程一并發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理施工許可手續(xù)。
第二十五條 裝飾裝修人申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提供相應(yīng)的證明文件:
(一)已經(jīng)確定建筑裝飾裝修施工企業(yè);
(二)有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,且施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按照規(guī)定進(jìn)行了審查;
(三)有保證公共建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的具體措施,并按照規(guī)定辦理了中標(biāo)確認(rèn)書(shū)、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和消防審核等手續(xù);
(四)依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的公共建筑裝飾裝修工程已經(jīng)委托監(jiān)理;
(五)裝飾裝修資金已經(jīng)落實(shí);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
裝飾裝修人是使用人的,裝飾裝修人在辦理施工許可手續(xù)時(shí),除提供前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提供公共建筑所有權(quán)人同意裝飾裝修的書(shū)面證明。
第二十六條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收前,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
第二十七條 裝飾裝修人收到公共建筑裝飾裝修工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)自公共建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和公安消防等部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十八條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理公共建筑裝飾裝修工程的文件資料,建立、健全公共建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目檔案,并自工程竣工驗(yàn)收備案之日起30日內(nèi),向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)移交有關(guān)項(xiàng)目檔案。
第四章 住宅裝飾裝修管理
第二十九條 鼓勵(lì)裝飾裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)對(duì)住宅裝飾裝修工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
裝飾裝修人委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)以外的單位或者個(gè)人對(duì)住宅裝飾裝修工程進(jìn)行施工的,其從事水、電等管線施工的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中就住宅裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時(shí),應(yīng)當(dāng)向商品房買(mǎi)受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)。
第三十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向商品房買(mǎi)受人銷售未統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅的,其提供的住宅使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)明確住宅裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)制定的臨時(shí)管理規(guī)約,應(yīng)當(dāng)包含規(guī)范住宅裝飾裝修的內(nèi)容。
第三十二條 裝飾裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修,需要建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的,建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人應(yīng)當(dāng)予以提供。
第三十三條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行登記,并提供下列材料:
(一)房屋所有權(quán)證書(shū)的復(fù)印件或者能夠證明其合法權(quán)益的有效憑證;裝飾裝修人是使用人的,還應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人同意裝飾裝修的書(shū)面證明;
(二)住宅裝飾裝修工程施工方案;
(三)涉及本辦法第十四條規(guī)定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、有關(guān)單位同意的書(shū)面證明或者有關(guān)單位的變更設(shè)計(jì)方案。
裝飾裝修人不提供前款規(guī)定材料的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)督促其提供;對(duì)拒不提供的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約,禁止施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第三十四條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議主要包括下列內(nèi)容:
(一)住宅裝飾裝修工程的工期;
(二)允許施工的時(shí)間;
(三)廢棄物的清運(yùn)與處置;
(四)住宅外立面設(shè)施、防盜設(shè)施和其他設(shè)施的安裝要求;
(五)禁止行為和注意事項(xiàng);
(六)保證金的收取與退還;
(七)違約責(zé)任;
(八)其他需要約定的事項(xiàng)。
第三十五條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè)主或者使用人。
第三十六條 建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌,明示施工單位名稱和施工人員姓名及聯(lián)系方式,并遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并做閉水試驗(yàn)。
第三十八條 封閉陽(yáng)臺(tái)以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,保持物業(yè)的整潔、美觀。
第三十九條 住宅裝飾裝修工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾,應(yīng)當(dāng)按照住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的約定進(jìn)行堆放和清運(yùn),不得向戶外拋灑,不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。
第四十條 因住宅裝飾裝修活動(dòng)造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。屬于建筑裝飾裝修施工方責(zé)任的,裝飾裝修人可以向其追償。
第四十一條 每天12時(shí)到14時(shí)、19時(shí)到次日7時(shí),不得進(jìn)行影響相鄰業(yè)主或者使用人正常休息的住宅裝飾裝修活動(dòng)。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人和建筑裝飾裝修施工方有違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)、城管執(zhí)法、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第四十三條 委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)施工的住宅裝飾裝修工程竣工后,裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織竣工驗(yàn)收。
建筑裝飾裝修施工企業(yè)交付住宅裝飾裝修工程時(shí),應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修人出具住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書(shū)和各類管線竣工圖。建筑裝飾裝修工程承包合同對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)有約定的,還應(yīng)當(dāng)出具室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。建筑裝飾裝修施工企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)建筑裝飾裝修材料的,應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修人交付主要材料的合格證、說(shuō)明書(shū)、保修單。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物或者存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)公共建筑裝飾裝修人可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)住宅裝飾裝修人可處以1000元以上3000元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)公共建筑裝飾裝修工程未進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)裝飾裝修人可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時(shí),未向商品房買(mǎi)受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或者包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在建筑裝飾裝修管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)新建的商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的,適用本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定。
從事工業(yè)建筑裝飾裝修活動(dòng)的,參照本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2009年3月1日起施行。
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【關(guān)鍵詞】民間調(diào)解 鄉(xiāng)村與城市 差異
不管在城市還是在鄉(xiāng)村,改革開(kāi)放最大的成果之一就是人們思想觀念的變化,人們的價(jià)值理念從單一化走向多元化,從勝負(fù)之爭(zhēng)走向了雙贏。人們比以往任何時(shí)候都注重維護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)建立起來(lái)的信任與合作、對(duì)話與交流、尊重與寬容,這不僅僅是人類走向文明的體現(xiàn),也是法制進(jìn)步的體現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、東西部之間和城鄉(xiāng)之間差距的加大以及人們心理上、經(jīng)濟(jì)上、所處環(huán)境的變化,使民間糾紛在數(shù)量和種類上不斷增加、在內(nèi)容上也更趨復(fù)雜,怎樣有效地解決民間糾紛就成為社會(huì)面臨的一大難題。
社會(huì)由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)型,似乎使人們找到了民間糾紛解決的良方,可是訴訟作為保護(hù)個(gè)人權(quán)利的最后一道屏障,由于其自身的缺陷以及人們長(zhǎng)期以來(lái)形成的“和”的傳統(tǒng)觀念,給了民間調(diào)解①這種ADR②被重拾的機(jī)會(huì),再加上民間調(diào)解正好契合了人們對(duì)信任、協(xié)商、合作以及平等與寬容理念的追求。因此,民間調(diào)解再度崛起就成為必然。本文以民間調(diào)解在城市與鄉(xiāng)村之間的差異為切入點(diǎn),來(lái)研究民間調(diào)解在鄉(xiāng)村與城市的發(fā)展動(dòng)態(tài),以便尋找其發(fā)展規(guī)律,使其更好地解決民間糾紛,維護(hù)個(gè)人權(quán)利,滿足人們對(duì)合作共贏價(jià)值理念的追求。
形式方面的差異
鄉(xiāng)村民間調(diào)解的傳統(tǒng)形式以及發(fā)展動(dòng)向。鄉(xiāng)村民間調(diào)解的傳統(tǒng)形式。鄉(xiāng)村民間調(diào)解的傳統(tǒng)形式是鄰居說(shuō)和、親友主持公道、村委會(huì)調(diào)解、宗族調(diào)解以及清真寺調(diào)解,主要表現(xiàn)在“炕(床)頭”、“村頭”、“地頭”或炕(床)邊、村邊、塘邊、地邊以及路邊等進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解場(chǎng)所以在糾紛發(fā)生地點(diǎn)直接進(jìn)行調(diào)解居多,在村委會(huì)等專門(mén)調(diào)解地點(diǎn)較少,除非較大、較復(fù)雜的或者涉及村民個(gè)人隱私的民間糾紛才在村委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。
鄉(xiāng)村民間調(diào)解在形式上的發(fā)展趨勢(shì)。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的民間調(diào)解形式雖然較隨意但有其悠久的歷史,踐行數(shù)千年且在維護(hù)社會(huì)治安方面確實(shí)取得較好的社會(huì)效果。然而,隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村出現(xiàn)了千年未有的變化,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民間調(diào)解形式越來(lái)越多地滲入了司法訴訟的成分。比如,有的鄉(xiāng)村成立了臨時(shí)民事調(diào)解庭或流動(dòng)調(diào)解庭,并且調(diào)解庭有首席調(diào)解員、調(diào)解員以及書(shū)記員,同時(shí)還設(shè)有當(dāng)事人席、證人席、旁聽(tīng)人席,這些都是鄉(xiāng)村民間調(diào)解形式訴訟化的表現(xiàn)。
城市民間調(diào)解的傳統(tǒng)形式及發(fā)展動(dòng)向。城市民間調(diào)解的傳統(tǒng)形式。城市民間調(diào)解的傳統(tǒng)形式主要是通過(guò)居委會(huì)或街道、社區(qū)調(diào)委會(huì)在糾紛發(fā)生地點(diǎn)、當(dāng)事人一方的家里或把雙方當(dāng)事人叫到居委會(huì)、街道或社區(qū)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。如果糾紛當(dāng)事人屬于同一個(gè)單位也可能由單位領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系要好的同事或單位人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。有的也通過(guò)左鄰右舍和親友調(diào)解。對(duì)于比較復(fù)雜、矛盾比較尖銳、涉及面廣甚至涉及的民事糾紛以行業(yè)調(diào)解組織和專門(mén)調(diào)解組織調(diào)解為主,有的還由多部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)節(jié),調(diào)解的地點(diǎn)也主要在專門(mén)的調(diào)解室,調(diào)解的程序也相對(duì)要正規(guī)的多,調(diào)解協(xié)議也以書(shū)面協(xié)議為主。
城市民間調(diào)解在形式上的發(fā)展動(dòng)向。城市傳統(tǒng)的民間調(diào)解形式固然在維護(hù)善良正義和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可估量的作用,但隨著我國(guó)普法工作的深入,人們法律意識(shí)的增強(qiáng),城市的民間調(diào)解在形式上也越來(lái)越程序化。民間調(diào)解特別是涉及專門(mén)問(wèn)題和群體性糾紛時(shí),一般要經(jīng)過(guò)當(dāng)事人提出申請(qǐng)―調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)查并做好筆錄―充分地收集證據(jù)―召集雙方當(dāng)事人陳述事實(shí)―質(zhì)證―提出解決方案―達(dá)成調(diào)解協(xié)議―送達(dá)書(shū)面調(diào)解協(xié)議―回訪這樣較正規(guī)的程序,以使民間調(diào)解顯示公正與可信服。
依據(jù)方面的差異
鄉(xiāng)村民間調(diào)解的依據(jù)和發(fā)展方向。鄉(xiāng)村民間調(diào)解的依據(jù)。鄉(xiāng)村民間調(diào)解的依據(jù)主要是鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約、傳統(tǒng)習(xí)慣、教規(guī)、民間習(xí)俗、禮俗、人情倫理、民族習(xí)慣、家法族規(guī)、鄉(xiāng)約行規(guī)、民間法等非正式法律。鄉(xiāng)村民間調(diào)解的依據(jù)沒(méi)有特定的、一成不變的內(nèi)容,也不是只遵從某一個(gè)鄉(xiāng)規(guī)村約或民間習(xí)慣,而是根據(jù)不同的民族,不同的地域各有所異。在少數(shù)民族聚居或者一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,民間習(xí)慣、風(fēng)俗等民間法與國(guó)家法的規(guī)定不完全等同,當(dāng)國(guó)家法與當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣法在調(diào)整同一社會(huì)關(guān)系存在沖突時(shí),往往表現(xiàn)為人們不求助于國(guó)家法而是訴諸自己所熟悉的民間習(xí)慣來(lái)解決。在某種程度上可以說(shuō),“輿論、人情和面子的治理乃是最佳的治理模式,也是省儉(經(jīng)濟(jì))的治理模式?!雹郾热缭陉兾鬓r(nóng)村出嫁女一般不繼承父母的遺產(chǎn),同時(shí)也對(duì)父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)。盡管法律明文規(guī)定男女平等,可是一旦涉及出嫁女繼承和出嫁女對(duì)父母贍養(yǎng)的糾紛,一般都以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣為依據(jù),而不是依照國(guó)家法律。簡(jiǎn)而言之,鄉(xiāng)村民間調(diào)解的依據(jù)以不違犯刑事法律、以法律不禁止的民間法為調(diào)節(jié)的底線。
鄉(xiāng)村民間調(diào)解依據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)。民間法作為民間調(diào)解的依據(jù),建立在中國(guó)傳統(tǒng)文化之上,形成并提煉于人們?nèi)粘I?,制約著人們?nèi)粘P袨椋且粋€(gè)內(nèi)涵很廣的概念,具有地域性、非正式性特點(diǎn),其內(nèi)容十分繁雜、良莠不齊,加之民間調(diào)解群體的復(fù)雜性,很難對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一劃分并以大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。但隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人口流動(dòng)的加劇,新知識(shí)、新技能、新觀念也不斷滲入,人們對(duì)于法律由原來(lái)的陌生也變得熟絡(luò)起來(lái),人們對(duì)于民間糾紛的解決也不局限于“和稀泥”和相互妥協(xié)“求和”的水準(zhǔn)上,而是趨向于能夠在“和”的基礎(chǔ)上追求自己應(yīng)有的權(quán)利。因此,對(duì)于民間法只能在社會(huì)公德的理念下將其分為“良俗”與“惡俗”,在民間調(diào)解過(guò)程中,對(duì)于良俗予以適用,而惡俗則予以摒棄??傊?,隨著社會(huì)的進(jìn)步,鄉(xiāng)村民間糾紛的當(dāng)事人也趨向以法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,可是不管農(nóng)村社會(huì)如何發(fā)展,民間法對(duì)于鄉(xiāng)村民間調(diào)解都是不可或缺的一部分。
城市民間調(diào)解的依據(jù)及發(fā)展方向。城市民間調(diào)解的依據(jù)。城市民間調(diào)解的依據(jù)以國(guó)家制定的法律法規(guī)為主,輔之以社會(huì)公德與善良風(fēng)俗。但在少數(shù)民族居住區(qū)以及城市少數(shù)民族流動(dòng)人口群體,盡管法律是民間調(diào)解必須考慮的首要因素,可是基于生產(chǎn)、生活經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的,人們自愿選擇的教規(guī)、教義、民族習(xí)慣、習(xí)俗仍然呈現(xiàn)常態(tài)和緩慢變化,它也是民間調(diào)解的重要依據(jù),在某種程度上來(lái)說(shuō)是主要依據(jù)。例如,甲和乙兩個(gè)人都是新疆維吾爾族,甲拿著自制的手工掛毯,乙拿著自己雕刻的和田玉掛件在巴扎上(即市場(chǎng))出售時(shí),甲想用四塊掛毯換乙一個(gè)和田玉掛件,雙方經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)后,甲乙雙方雙手拍地,該拍地的行為表示交易的成交不得反悔。這種行為類似于我國(guó)合同法中所述的口頭合同。一般情況下,雙方拍地后即時(shí)履行,甲把四塊掛毯交付乙,乙把一個(gè)和田玉掛件交付甲,該交易也就結(jié)束。假如甲乙為此發(fā)生糾紛訴,雙方陳述不一致又無(wú)任何書(shū)面證據(jù),按照我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證,對(duì)糾紛事實(shí)認(rèn)定較為困難。但是調(diào)解過(guò)程中調(diào)解員可對(duì)雙方在巴扎上拍地的行為作為突破口,依據(jù)交易習(xí)慣和宗教習(xí)慣著手調(diào)解會(huì)有較好的效果。
城市民間調(diào)解依據(jù)的發(fā)展方向。隨著改革的推進(jìn)、少數(shù)民族受教育程度和文化水平的提高以及少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的加速,越來(lái)越多的少數(shù)民族向城市遷移和流動(dòng)成為不可逆轉(zhuǎn)的局勢(shì)。漢族與少數(shù)民族同居一區(qū)在很多城市已經(jīng)習(xí)以為常,但與大雜居小聚居的民族關(guān)系相伴的是除漢族之間、少數(shù)民族之間的糾紛以外還可能出現(xiàn)許多民族之間的糾紛,如果解決這些民間糾紛單純依靠法律,有時(shí)不但解決不了問(wèn)題還可能使矛盾激化,甚至上升為民族之間的。對(duì)于漢族居住區(qū),進(jìn)行民間調(diào)解在考慮公序良俗的基礎(chǔ)上以國(guó)家制定法為主。但對(duì)于愈來(lái)愈多城市中大雜居小聚居的地區(qū),進(jìn)行民間調(diào)解一定要考慮少數(shù)民族的生活方式、和民族文化以及價(jià)值觀念,在不與憲法和國(guó)家法律沖突的情況下,將善良的民族習(xí)慣可以直接、間接或變通地引入民間調(diào)解,特別是涉及婚姻、家庭、繼承以及合同的民間糾紛。
組織和調(diào)解員組成方面的差異
鄉(xiāng)村民間調(diào)解的組織與調(diào)解員及發(fā)展。鄉(xiāng)村民間調(diào)解組織與調(diào)解員組成。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民間調(diào)解組織一般都是村委會(huì)或組委會(huì)或者鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)委會(huì),其調(diào)解員主要是由村長(zhǎng)、村支書(shū)、村干部、長(zhǎng)老、寨老、族長(zhǎng)、族老、村老、退休教師、退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、宗教人士或其他的志愿者等“三老”或“五老”組成。
鄉(xiāng)村民間調(diào)解組織和調(diào)解員組成的發(fā)展動(dòng)向。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民間調(diào)解組織和調(diào)解員依靠鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)、地緣和血緣關(guān)系以及自己的威望,在調(diào)解村莊糾紛和維系鄉(xiāng)村安定團(tuán)結(jié)方面確實(shí)發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。但隨著農(nóng)業(yè)稅的取消、義務(wù)教育的普及和農(nóng)村教育水平的提高、大學(xué)生就業(yè)理念的變化及大調(diào)解機(jī)制的逐漸形成,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民間調(diào)解組織漸漸融入了新鮮血液,除了原有的調(diào)解組織和調(diào)解員,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、團(tuán)場(chǎng)或村、連隊(duì)的司法局、司法所、派出所、綜治辦、調(diào)解中心、法律服務(wù)所、議政會(huì)也都納入到民間調(diào)解組織,有不少地方還出現(xiàn)了專門(mén)的民間調(diào)解工作室或民間糾紛調(diào)解中心、移動(dòng)調(diào)解車(chē)甚至行業(yè)調(diào)解中心。鄉(xiāng)村民間調(diào)解員除原來(lái)的三老或五老以外,還出現(xiàn)大學(xué)生村官、連官、大學(xué)生志愿者、法律工作者、退休的警察、法官甚至律師??傊?,鄉(xiāng)村民間調(diào)解員除專門(mén)的民間糾紛調(diào)解室或行業(yè)調(diào)解中心的調(diào)解員以外,大部分調(diào)解員都是身兼數(shù)職。農(nóng)村是欠發(fā)達(dá)地區(qū),可農(nóng)村的發(fā)展空間也是無(wú)限的。我們可以想象,在未來(lái)鄉(xiāng)村民間調(diào)解隊(duì)伍里肯定會(huì)出現(xiàn)更多的、專業(yè)的、專職的調(diào)解精英。
城市的民間調(diào)解組織和調(diào)解員的組成以及發(fā)展動(dòng)向。傳統(tǒng)的城市民間調(diào)解組織和調(diào)解員組成。城市的民間調(diào)解組織原來(lái)主要是居委會(huì)、街道辦、社區(qū)調(diào)委會(huì)、企事業(yè)調(diào)委會(huì),調(diào)解員主要由居委會(huì)或街道辦調(diào)委會(huì)的成員兼任或者由退休或下崗的大媽、大嬸、大爺、老街坊、老鄰居和退休的老教師、老干部、老黨員組成。隨著時(shí)間的推移和民間調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的積累,傳統(tǒng)的民間調(diào)解員中也誕生了一批老娘舅、老舅媽、“江大姐”、“盧大姐”等民間調(diào)解能手。
城市民間調(diào)解組織和調(diào)解員組成的發(fā)展動(dòng)向。傳統(tǒng)的民間調(diào)解組織和調(diào)解員在促進(jìn)城市的穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮了不可替代的作用。然而,民間糾紛的多樣化、糾紛主體多元化以及人們維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),經(jīng)常使這些傳統(tǒng)民間調(diào)解組織和調(diào)解員力不從心,再加上越來(lái)越多群體性糾紛的出現(xiàn),更加使民間調(diào)解員感到壓力巨大。因此,在大調(diào)解的理念下,派出所、辦、綜治辦、區(qū)司法局或司法所下轄的調(diào)解處、調(diào)解中心應(yīng)運(yùn)而生,社區(qū)、街道的律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)也不甘其后,先后成立了民間糾紛調(diào)解室,除此之外各個(gè)專門(mén)的民間調(diào)解室甚至明星調(diào)解室和行業(yè)調(diào)解中心也如雨后春筍般蜂擁而出。在新形勢(shì)下,城市的民間調(diào)解員也發(fā)生了很大的變化,在許多城市,除了傳統(tǒng)的民間調(diào)解員外,醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)師、大學(xué)教授、市、區(qū)人大代表、各地政協(xié)委員等各行各業(yè)的專業(yè)人士也被吸納為專兼調(diào)解員或民間調(diào)解組織的智囊團(tuán)。④
調(diào)解對(duì)象方面的差異
鄉(xiāng)村的民間調(diào)解對(duì)象和發(fā)展趨向。鄉(xiāng)村的民間調(diào)解對(duì)象。以前鄉(xiāng)村的民間調(diào)解對(duì)象主要是夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、姑嫂關(guān)系、兄弟關(guān)系、妯娌關(guān)系、繼承、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、民間借貸、民間借用、田地邊界、田地灌溉、排水、土地承包、宅基地、房屋修建、家畜家禽飼養(yǎng)或致他人財(cái)產(chǎn)損害、飼養(yǎng)動(dòng)物致人受傷等輕微侵權(quán)以及干群關(guān)系等所謂的小打小鬧一類的民間糾紛。
鄉(xiāng)村民間調(diào)解對(duì)象的發(fā)展方向。隨著“三農(nóng)”關(guān)注度的提高,鄉(xiāng)村公路的開(kāi)通、通訊設(shè)備的健全、農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、村鎮(zhèn)企業(yè)的興起和農(nóng)民生活的改善,再加上打工潮的涌現(xiàn),鄉(xiāng)村民間調(diào)解對(duì)象除原來(lái)的糾紛類型外,出現(xiàn)了土地轉(zhuǎn)包、拆遷安置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患矛盾、承包合同糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、交通事故、征地拆遷賠償、留守兒童撫養(yǎng)教育、留守老人贍養(yǎng)照顧、婚前彩禮糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資糾紛、小額借貸、土地使用和林木權(quán)屬或池塘權(quán)屬爭(zhēng)議等新型民間糾紛。這些民間糾紛有的處理不及時(shí)或不當(dāng)可能發(fā)展成為,有的具有突發(fā)性、很強(qiáng)的季節(jié)性和迫切性。
城市的民間調(diào)解對(duì)象和發(fā)展方向。城市傳統(tǒng)的民間調(diào)解對(duì)象。城市傳統(tǒng)的民間調(diào)解對(duì)象主要是夫妻婚姻關(guān)系、婆媳矛盾、鄰里矛盾、老人再婚、家庭成員贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、子女教育、繼承、撫養(yǎng)以及輕微侵權(quán)等雞毛蒜皮的小事。
城市民間調(diào)解對(duì)象的發(fā)展方向。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,民間調(diào)解對(duì)象除原有的糾紛以外,還向拆遷安置、征地拆遷賠償、勞資糾紛、物業(yè)糾紛、超市保管、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、房屋裝修、小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放、房屋和車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通事故、采光、小額債務(wù)、生產(chǎn)施工安全、民族關(guān)系等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的調(diào)解對(duì)象擴(kuò)展。各種新舊矛盾糾紛凸顯疊加,民間調(diào)解的對(duì)象不管從數(shù)量、所跨的行業(yè)、難易程度還是雙方當(dāng)事人訴求方面都在不斷增加。總之,城市的民間調(diào)解對(duì)象日趨復(fù)雜、多變并且很敏感,稍不留神就會(huì)引起,甚至發(fā)展成為牽一發(fā)而動(dòng)全身的惡性事件。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,鄉(xiāng)村與城市的民間調(diào)解除了上述四個(gè)方面的差異以外,還在產(chǎn)生發(fā)展的歷史背景、效力、環(huán)境、方式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與物質(zhì)保障以及調(diào)解的價(jià)值取向等方面也存在很大的不同。但隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城市外延的擴(kuò)大,民間調(diào)解的社會(huì)化、行業(yè)化、專業(yè)化和公開(kāi)化,使民間調(diào)解在鄉(xiāng)村與城市之間的差異日趨縮小,再加上民間調(diào)解電視欄目的盛行,使民間調(diào)解最終趨向一致化。
(作者為新疆警察學(xué)院副教授)
【注釋】
①?gòu)V義的民間調(diào)解是指法院調(diào)解之外解決民間糾紛的各種方式的調(diào)解。狹義的民間調(diào)解即純民間調(diào)解,“由民間組織或者個(gè)人主持的以民間通行的各種社會(huì)規(guī)范為依據(jù)通過(guò)對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服、勸解促使他們互相諒解并自動(dòng)消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)?!北疚牡拿耖g調(diào)解是指廣義的民間調(diào)解。
②非糾紛解決機(jī)制ADR即“Alternative Dispute Resolution”的簡(jiǎn)稱。中國(guó)學(xué)界一般譯為“替代性糾紛解決機(jī)制”、“非訴訟糾紛解決方式”、“解決糾紛的另類選擇”
③徐忠明:“如何思考中國(guó)傳統(tǒng)法制的現(xiàn)代意義”,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律史研究所編:《中西法律傳統(tǒng)》(第4卷),北京:中國(guó)政法大學(xué)出版,2004年,第266頁(yè)。