產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式

以品牌為引領(lǐng)

園區(qū)發(fā)展應(yīng)以品牌為引領(lǐng)，以培育骨干企業(yè)和催生產(chǎn)業(yè)鏈為重點。品牌包括園區(qū)品牌、企業(yè)品牌和園區(qū)的自主活動品牌等多種類型，最好以打造自主品牌為主，同時引進一些高端品牌，形成品牌的聯(lián)動和綜合影響力。品牌增值是通過自主品牌和聯(lián)動品牌來體現(xiàn)的，自主品牌的價值不僅在于促進經(jīng)營，還在于無形資產(chǎn)的積淀和可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)整體品牌和專業(yè)內(nèi)容創(chuàng)意與服務(wù)公司及其園區(qū)所合作的各個品牌之間存在互動關(guān)系，可以通過各種品牌積累來形成對園區(qū)整體品牌知名度的快速提升。

例如，嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以致力于打造中原首屈一指的“少林禪武文化”核心品牌，塑造強勢“少林功夫”品牌和“嵩山·少林”聯(lián)動品牌，同時帶動各子品牌的市場推廣，形成“風中少林”、“禪宗少林音樂大典”、“國際武術(shù)文化論壇”、“嵩山論壇”、“禪文化國際論壇”等文化品牌系列，使“少林禪武文化”品牌成為國內(nèi)、國際家喻戶曉的馳名品牌。

大眾化、平臺化和可復制化

作為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)經(jīng)營的基本定位需要考慮與“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念相適應(yīng)，體現(xiàn)大眾化、平臺化、可復制化的基本要素。大眾化就是緊緊把握市場的需求，堅持以大眾導向為主。要鎖定核心顧客的消費需求，創(chuàng)意生活，同時綜合運用渠道資源，分類提供各層次產(chǎn)品和服務(wù)，全方位覆蓋相關(guān)消費需求。大眾化應(yīng)重點從內(nèi)容方面思考和策劃，開發(fā)有體驗價值的文化產(chǎn)品。首先要充分利用和挖掘內(nèi)容產(chǎn)品的體驗價值，滿足消費者的休閑娛樂需求。例如，音樂產(chǎn)業(yè)基地的音樂體驗是全景式體驗，包括全類型音樂體驗、駐地觀賞體驗、駐場互動體驗、自主體驗、音樂茶座及關(guān)聯(lián)體驗、活動觀賞體驗、活動參與體驗、與明星互動體驗、新媒體體驗、鑒賞與教育體驗等體驗形態(tài)和類別。此外還得注重開發(fā)或挖掘特色體驗項目，形成差異化。根據(jù)創(chuàng)意內(nèi)容等資源的特點，以企業(yè)為運作主體開發(fā)具有差異化的、可持續(xù)的、具有知識產(chǎn)權(quán)和品牌價值的項目，并形成無形資產(chǎn)積累和品牌沉淀。

平臺間的融合

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要致力于形成園區(qū)的物理平臺與虛擬平臺互動融合。通過打造物理平臺和虛擬平臺，形成平臺的聯(lián)動和資源整合。比如，可以以園區(qū)的經(jīng)營管理公司為主經(jīng)營物理平臺，以專業(yè)服務(wù)公司為主經(jīng)營虛擬平臺，園區(qū)管委會同時負責兩個平臺的協(xié)調(diào)與聯(lián)動經(jīng)營。平臺化應(yīng)重點從渠道角度思考和策劃建設(shè)若干個平臺，至少包括內(nèi)容交易平臺、內(nèi)容傳播平臺、產(chǎn)業(yè)信息平臺、經(jīng)營管理人才培養(yǎng)平臺、創(chuàng)業(yè)融資支持平臺、創(chuàng)意產(chǎn)品交易平臺等。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商業(yè)模式

構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈

園區(qū)要通過活動和合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)與活動產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)活動與新媒體產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈的整合。

例如，音樂產(chǎn)業(yè)基地可以從細分產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的角度，形成以音樂原創(chuàng)活動、選秀活動、藝人經(jīng)紀、內(nèi)容提供、延伸產(chǎn)品開發(fā)等縱向產(chǎn)業(yè)鏈和新媒體體驗、時尚產(chǎn)業(yè)配套、自主活動體驗、交流與合作等橫向產(chǎn)業(yè)鏈，以及其他配套為第一形態(tài)的細分產(chǎn)業(yè)鏈，以園區(qū)、媒體和企業(yè)向外經(jīng)營為第二形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。

具體盈利模式

園區(qū)的商業(yè)模式應(yīng)包括園區(qū)投資人和其中的企業(yè)兩個方面，園區(qū)應(yīng)主要依靠吸引或培育企業(yè)來賺錢，注重企業(yè)的成長性。相應(yīng)地，園區(qū)的盈利模式依靠四種收入：自有或合資公司經(jīng)營收入和企業(yè)增值、投資公司投資收益（股權(quán)或債權(quán)收益）、物業(yè)收入（租金和服務(wù)收益等）、土地增值收益。其中，以自有公司經(jīng)營和投資收入為主要收入來源。

例如，音樂產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)以音樂現(xiàn)場體驗（LIVE）和參與為核心，打造系列產(chǎn)品。通過打造參與性和體驗性的若干核心活動品牌，吸引本地和外地音樂愛好者和音樂消費者全面參與，形成集聚人氣的氛圍。產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)以具有獨特性的音樂產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的商業(yè)模式，依托物理平臺和商業(yè)平臺，充分挖掘資源和潛力，形成主題公園的商業(yè)模式、公司發(fā)展的商業(yè)模式及其聯(lián)動發(fā)展的商業(yè)模式。

第2篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)服務(wù)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展趨勢

為了推動中國各項產(chǎn)業(yè)高效率、高層次發(fā)展，“十三五”規(guī)劃將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為一個重要措施，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)成為眾多傳統(tǒng)房企轉(zhuǎn)型升級的最佳發(fā)展途徑。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是一種將地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、城市三方面發(fā)展相結(jié)合的一種商業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，最終達到產(chǎn)城一體。隨著產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)模式日趨成熟，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的硬件、軟件設(shè)施、管理制度、運營方式不斷趨于完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)迅速發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)服務(wù)的要求也越來越高。我國的產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)歷了一個從無到有的過程，它是指在特定的產(chǎn)業(yè)空間載體內(nèi)，以促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和空間高水平運營管理為目標，面向載體擁有方、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)、企業(yè)員工等特定對象，提供的一系列專業(yè)服務(wù)的總稱[1]。與傳統(tǒng)物業(yè)管服務(wù)和企業(yè)服務(wù)不同的是，產(chǎn)業(yè)服務(wù)針對的是“人”及企業(yè)的全生命周期，為企業(yè)提供增值服務(wù)，打造園區(qū)眾聯(lián)平臺，助力企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，在構(gòu)建園區(qū)運營環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量上有不可替代的作用。除了以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等地方政府為主導運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外，市場上還有很多由產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式。

一、不同開發(fā)模式下園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系比較

（一）以PPP為主的產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)商模式

PPP模式是公共部門和民營部門為提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品，以正式協(xié)議建立長合作伙伴關(guān)系的一種模式[2]。產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP模式指先進園區(qū)、專業(yè)化運營企業(yè)獨立出資或與合作園區(qū)當?shù)卣餐顿Y，以資本為紐帶，接受當?shù)卣氖跈?quán)委托[3]，對園區(qū)進行開發(fā)、管理、招商、運營的一種合作模式?！耙援a(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的主要思路[4]。HX公司開發(fā)的固安產(chǎn)業(yè)新城、南京溧水產(chǎn)業(yè)新城就是這類園區(qū)的代表。基本開發(fā)流程為：與政府簽訂PPP協(xié)議，劃定委托范圍；對委托區(qū)域進行規(guī)劃設(shè)計；招引企業(yè)入園。企業(yè)入園的方式主要有三種：拿地新建廠房、“騰龍換鳥”——盤活域內(nèi)閑置資產(chǎn)、企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)。這類開發(fā)模式的特點是企業(yè)必須有一定的規(guī)模，可以承擔拿地建廠的費用，并且開發(fā)周期比較長，涉及的環(huán)節(jié)多。針對園區(qū)特點，產(chǎn)業(yè)服務(wù)主要分為以下階段：促開工階段。幫助企業(yè)拍得工業(yè)用地，報批報建，取得各項許可證；幫助企業(yè)完成可行性研究報告，報發(fā)改委批復；完成環(huán)境影響評估、能源評估、安全評價；廠房施工隊建廠；督促廠房建設(shè)進程。該階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重點是加快企業(yè)廠房建設(shè)前期的各項手續(xù)進程，推動企業(yè)盡快開工。促開工階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作主要面臨以下挑戰(zhàn)：①異地企業(yè)管理不便，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員信息不對稱；②企業(yè)對當?shù)馗黜椪呒傲鞒滩涣私?，過于依賴產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員，加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作壓力及難度。促投產(chǎn)階段。廠房建設(shè)完成之后，推進企業(yè)盡快搬運、購買設(shè)備，安裝設(shè)備，實現(xiàn)資產(chǎn)投入，實施生產(chǎn)。該階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括：企業(yè)工商、稅務(wù)等行政手續(xù)辦理；員工招聘；政企對接；園區(qū)政策宣講等。促投產(chǎn)階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作面臨以下挑戰(zhàn)：①PPP模式下的產(chǎn)業(yè)新城多數(shù)定位在核心城市100KM輻射半徑內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達區(qū)，各項基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，招工難、留人難是企業(yè)面臨的普遍問題；②外地企業(yè)及管理人員來到新區(qū)域發(fā)展，容易產(chǎn)生水土不服的問題，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境、政府政策需要一個適應(yīng)過程。增值服務(wù)階段。企業(yè)生產(chǎn)進入平穩(wěn)狀態(tài)后，對園區(qū)活動、企業(yè)資質(zhì)、市場平臺等各方面的需求逐漸增大。該階段產(chǎn)業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：①綜合金融服務(wù)，如銀行融資、稅務(wù)優(yōu)化等；②知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，如高新技術(shù)企業(yè)申報、專利申報等；③資源平臺服務(wù)，如人力資源平臺、法律服務(wù)平臺、專項培訓等。這個階段的產(chǎn)業(yè)服務(wù)超越了傳統(tǒng)的企業(yè)服務(wù)，向更高層次邁進。PPP模式下的產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)具備如下特點：首先，對企業(yè)發(fā)展全生命周期的服務(wù)，并且在企業(yè)不同的發(fā)展階段對應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。其次，園區(qū)運營管理人員需要具備極高的綜合素質(zhì)，對企業(yè)發(fā)展各階段的流程及具體工作有全面了解。再次，政府在企業(yè)落地生根的過程中，積極發(fā)揮引導、配合的作用。

（二）以產(chǎn)業(yè)物業(yè)開發(fā)租售為主的地產(chǎn)開發(fā)商模式

地產(chǎn)開發(fā)商模式指地產(chǎn)開發(fā)商按照法定程序獲取園區(qū)土地后，開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及廠房、倉庫、研發(fā)樓等房產(chǎn)，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資等方式對項目進行經(jīng)營管理、獲取利潤的開發(fā)模式[5]。其基本開發(fā)流程是：拿地-規(guī)劃-招商-運營。以X產(chǎn)業(yè)園為例，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面建設(shè)以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)為亮點、增值服務(wù)為特色的“1+3+6”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，其中“1”是物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)，包含保潔服務(wù)、秩序維護、綠化養(yǎng)護、工程維修等；“3”是企業(yè)服務(wù)，包括園區(qū)配套服務(wù)，園區(qū)食堂、便利店、物流服務(wù)等；行政代辦服務(wù)，如入園審批、工商稅務(wù)手續(xù)辦理等；審批驗收服務(wù)，包含環(huán)境評價、安全評價、消防驗收等?！?”是指產(chǎn)業(yè)服務(wù)，包含政務(wù)服務(wù)，即企業(yè)資質(zhì)認定、獎勵扶持申報等；綜合金融服務(wù)，即債權(quán)融資、資產(chǎn)評估等；人力資源服務(wù)，幫助企業(yè)招聘需要的人才，開展職業(yè)技能培訓；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，如專利申報、質(zhì)量標準認證等；市場服務(wù)，如供應(yīng)鏈協(xié)同、市場對接等；園區(qū)活動包含園區(qū)娛樂、企業(yè)家俱樂部等。服務(wù)內(nèi)容從功能化配套服務(wù)到多樣性增值服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量以奠定入園企業(yè)的發(fā)展信心，為當?shù)亟?jīng)濟注入穩(wěn)定發(fā)展活力。地產(chǎn)開發(fā)商模式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)特點明顯：產(chǎn)業(yè)服務(wù)與物業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合，相互配合，共同打造園區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。這種模式的弊端很明顯：眾多園區(qū)開發(fā)商的運營模式僅僅是“低廉拿地增值、商業(yè)住宅獲利、引資落地分成、招商政府分稅”[6]。

（三）以雙輪驅(qū)動為主的產(chǎn)業(yè)投資商模式

隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過“眾籌”向社會資本募集園區(qū)開發(fā)基金。該基金用于進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)開發(fā)，同時，對于發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)型、創(chuàng)新型、科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行投資，產(chǎn)業(yè)投資在實現(xiàn)資本溢價的同時還帶動園區(qū)資產(chǎn)增值。這類型園區(qū)的入園企業(yè)一般規(guī)模較小，需要一定時間成長。園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重點聚焦在以下方面：①園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，如眾創(chuàng)空間、公共會議室、實驗室、多媒體室等；②資質(zhì)認定就政策申報，園區(qū)對政府政策保持高度關(guān)注，并隨時指導企業(yè)申報；③校企合作，園區(qū)幫助企業(yè)搭建校企合作平臺，進一步提升科研技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)投資商模式有一定的弊端：入園企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)成長周期較長，而且企業(yè)夭折風險大。

二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的提升建議

（一）搭建產(chǎn)業(yè)資源服務(wù)平臺

產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅是為企業(yè)提供一個物理場所去生產(chǎn)和經(jīng)營，更要為企業(yè)提供各種產(chǎn)業(yè)資源。一方面，以園區(qū)為主體引入第三方合作平臺，并對其進行篩選，使園區(qū)企業(yè)可以放心使用，省錢省心省力。另一方面，舉辦各種產(chǎn)業(yè)資源活動，加強企業(yè)之間的交流互通，為企業(yè)創(chuàng)造合作機會。

（二）打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌

將部分園區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)服務(wù)標桿，并快速向其他園區(qū)復制推廣，各園區(qū)根據(jù)自身特點進行微調(diào)。高標準、高要求，促就高發(fā)展。

三、未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營特點

隨著新時代的到來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的競爭格局日趨激烈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷創(chuàng)新新模式，“創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)為王”是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。未來一段時期，產(chǎn)業(yè)服務(wù)及運營管理的趨勢主要有以下四個特點。

（一）從物理集聚區(qū)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是廠房在空間上的聚集區(qū)，一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，涉及的行業(yè)類型多種多樣，比如X園區(qū)里有近100套廠房，里面有環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、電子信息、電子商務(wù)等企業(yè)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)分散，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，園區(qū)企業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度弱。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)首先是一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。園區(qū)在建設(shè)之初就有明確的產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)定位根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條及國家政策導向確定，形成產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的需求，制定更細分、更貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)措施。

（二）從線下服務(wù)為主到線上線下相結(jié)合

傳統(tǒng)的園區(qū)服務(wù)多以線下服務(wù)為主，為企業(yè)日常運營提供輔助配合作用。大數(shù)據(jù)時代到來，要求園區(qū)運營服務(wù)也走向數(shù)字化，線下服務(wù)無法滿足日趨豐富的線上需要。近兩年來，在大環(huán)境影響之下，線上服務(wù)的需求更加迫切。比如“云上企業(yè)”、“線上培訓咨詢服務(wù)”等等，讓企業(yè)足不出戶就享受到產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

（三）從剛性管理到柔性管理

企業(yè)管理從剛性管理向柔性管理發(fā)展，產(chǎn)業(yè)服務(wù)也這樣。一方面，產(chǎn)業(yè)服務(wù)在不斷的探索和完善中，朝著科學化、精確化的方向發(fā)展，這是剛性管理；另一方面，產(chǎn)業(yè)強調(diào)感情管理，塑造園區(qū)文化，使入園企業(yè)對園區(qū)具有歸屬感、依賴感，從而對園區(qū)的各項政策、制度高度配合，這就是產(chǎn)業(yè)服務(wù)柔性管理。前期，產(chǎn)業(yè)園區(qū)以剛性管理為主，根據(jù)園區(qū)特質(zhì)制定不同產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容；后期結(jié)合柔性管理，將園區(qū)變成一個人性的整體，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)入園。

（四）從產(chǎn)城分離到產(chǎn)城融合

傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)大多分布在城市邊緣，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能。未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)將更多融入城市，產(chǎn)城一體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套商業(yè)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建一站式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)運營體系。我國“北上廣深”的很多園區(qū)正在向這個方向邁進。

參考文獻

[1]楊掌法,張福軍,李飛.構(gòu)建與創(chuàng)新：新時代產(chǎn)業(yè)服務(wù)探索與實踐[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社,2019.

[2]李秀輝,張世英.PPP:一種新型的項目融資方式[J].中國軟科學,2002(2):52-55.

[3]梅佳.創(chuàng)新賀州市工業(yè)園區(qū)運營管理模式——引入高端品牌共建產(chǎn)業(yè)新城[J].廣西經(jīng)濟,2015(11):53-54.

[4]凌華.國有產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營模式與創(chuàng)新舉措分析[J].中國高新區(qū),2019(20).

[5]姚偉坤.科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP開發(fā)模式研究——以滁州高教城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)為例[J].科技進步與對策,2017(9):20-23.

第3篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè) 園區(qū) 天津

檢 索：.cn

一、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)異軍突起

近年來，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)在我國如雨后春筍般悄然興起，它已成為衡量國家與地區(qū)經(jīng)濟競爭力和文化向心力的重要內(nèi)容，是各地發(fā)展“新經(jīng)濟”的切入點。打造創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意文化集聚區(qū)成為了城市政府工作的焦點，而各種創(chuàng)意園、文化園、產(chǎn)業(yè)園也成為大眾生活休閑與消費的新時尚。目前，在北京、上海、天津、南京、大連、杭州、武漢、臺灣等地已經(jīng)相繼建立了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，許多城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量已達到數(shù)十家，甚至上百家。雖然我國產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量已經(jīng)位居世界第二，僅次于美國，但從產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營管理上看我們還處于探索階段，并存在一定的泡沫。如果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過多，超過了現(xiàn)有承載力，反而會把力量分散開來，使產(chǎn)業(yè)集聚程度降低。

二、天津創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展情況

（一）初步完成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚

天津是我國的直轄市，既是沿海開放的國際港口城市，也是中國北方最大的經(jīng)濟商貿(mào)中心，地理文化優(yōu)勢使得其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為社會經(jīng)濟發(fā)展中的亮點。天津市擁有大量歷史遺留的車間、廠房和倉庫等。從2004年起，天津市內(nèi)各區(qū)把現(xiàn)有的工業(yè)遺址利用起來，在原廠基礎(chǔ)上進行了藝術(shù)設(shè)計和外貌改造，初步形成以文化為內(nèi)容、科技為載體、創(chuàng)意為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。從2008年開始，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%左右，2009年達到235億元，2010年達到303億元，2011年達到392.7億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，從2007年的2.3%上升到2011年的3.5%，初步形成了以動漫游戲、科學研究、技術(shù)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、軟件開發(fā)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、咨詢策劃、文化傳媒、影視制作和時尚消費為產(chǎn)業(yè)主體，以創(chuàng)意設(shè)計工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)社區(qū)和創(chuàng)意體驗為載體的門類齊全，具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。

目前天津市已經(jīng)授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有：華苑軟件園、天津動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、六號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、辰赫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。開始運營的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有：泰達軟件園、陳塘科技文化園、3526創(chuàng)意工廠、C92創(chuàng)意集聚區(qū)、太陽樹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中匯創(chuàng)意公社、畫國人動漫產(chǎn)業(yè)園、博遠創(chuàng)意天地、藝華輪創(chuàng)意工廠、橋園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民園西里創(chuàng)意街區(qū)、泰達國際創(chuàng)業(yè)中心、華夏未來發(fā)展中心等。正在規(guī)劃的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有：中新生態(tài)城國家動漫基地、空港軟件園、濱海新區(qū)創(chuàng)意中心、盤龍谷文化城、團泊新城文化產(chǎn)業(yè)園、武清中國藝術(shù)家中心、中華自行車王國產(chǎn)業(yè)園、天津電影藝術(shù)中心、東麗湖創(chuàng)意文化園、大學城智造業(yè)服務(wù)核、飛鴿88創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南口路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

（二）產(chǎn)業(yè)園過快建設(shè)所暴露的問題

1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少獨立的個性與設(shè)計的美感

如今，天津市擁有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園30多家，這對剛剛涉足創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的城市來說已是一個不小的數(shù)字。雖然我們建設(shè)有很多園區(qū)，但相關(guān)的條件卻并不完善，集中表現(xiàn)在特色不突出和功能不明確，這樣難免造成資源的相互牽制，甚至是浪費。

現(xiàn)在大家說的“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”有以下幾類：一、產(chǎn)業(yè)集聚園，以企業(yè)總部為主比如美國的硅谷；二、交易平臺，例如大型的工藝品交易平臺，如北京的潘家園；三、文化園，例如北京的798、天津的六號院等；四、藝術(shù)家園，如北京的宋莊，主要是藝術(shù)家個人的進駐；五、以物業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)為主的園區(qū)，這種園區(qū)入駐的企業(yè)類型復雜，收入以房地產(chǎn)開發(fā)為主；六、主題公園，以娛樂中心、商貿(mào)街等形式為主，例如香港迪斯尼樂園、北京歡樂谷等；七、混合型園區(qū)，既包括文化企業(yè)也有商業(yè)中心等。

真正的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園要具備三個特點：一、相關(guān)的專業(yè)化總部基地及產(chǎn)業(yè)鏈；二、完善的交易平臺與體系；三、專業(yè)的企業(yè)入駐，并設(shè)有部分體驗性的園區(qū)。例如建設(shè)一個動漫園區(qū)既需要有高科技的、創(chuàng)意的、娛樂的、動漫體驗的綜合體，同時還要有相關(guān)企業(yè)的入駐與產(chǎn)業(yè)鏈打造。具備這三方面的特點才是比較正規(guī)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，其他的就只能叫文化園、文化娛樂園、藝術(shù)園或主題公園。

天津很多園區(qū)是在老工業(yè)廠房重新利用和改造的基礎(chǔ)上建立起來的，但并不是說換上產(chǎn)業(yè)園的牌子，簡單的做一些改造就成為了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園之間一定要有個性的美感，應(yīng)該依托自身的特點和定位打造出具有代表性的特色園區(qū)形象，否則就是重復建設(shè)。在這方面，上海的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園做的比較出色，如8號橋、M50、新十鋼等，這些園區(qū)在美學設(shè)計上都做了充分的考慮，園區(qū)古樸且又不乏時尚感，創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境及景觀完美融合在一起，這些較為成功的園區(qū)設(shè)計規(guī)劃案例，對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園后發(fā)地區(qū)而言是一個很好的借鑒。

2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少企業(yè)入駐系統(tǒng)規(guī)劃

目前，天津市園區(qū)普遍存在缺少系統(tǒng)的企業(yè)入駐規(guī)劃的現(xiàn)象，很多園區(qū)的企業(yè)類型過雜，而真正可以帶動園區(qū)發(fā)展的、特別是有實力的大型企業(yè)卻很少。另外，與政府共同打造園區(qū)的多有房地產(chǎn)公司，他們對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有進行充分的考慮，這就造成當園區(qū)建立后入駐企業(yè)質(zhì)量高低不齊，許多空間被設(shè)計成簡單的小型商店和餐飲店。如果規(guī)劃不當，園區(qū)將變成普通的商業(yè)集散地，從而忽略了創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)，最終也將喪失園區(qū)的吸引力。

3.政府的扶植資金過于分散

政府對入駐企業(yè)缺乏評估意識，沒有對小型創(chuàng)新型企業(yè)進行系統(tǒng)的分析就給予補貼，從而造成扶植資金分散，最終沒有投向重點企業(yè)。政府應(yīng)該著重扶持那些優(yōu)秀的、有能力的企業(yè)。例如針對動漫產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該給予那些有具備一定規(guī)模、質(zhì)量可靠、能夠贏利的企業(yè)，而不是以承諾能否播出動畫片為標準，否則很容易出現(xiàn)項目還未完成資金就已耗盡、企業(yè)面臨倒閉的風險，這無疑是對資源的浪費。另外，政府對于能力弱小的新企業(yè)可以從稅收優(yōu)惠政策進行扶持，如在入駐園區(qū)的初期可以減免稅收，以降低企業(yè)運行成本和創(chuàng)業(yè)風險，使園區(qū)成為企業(yè)的孵化器。

三、合理發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟

（一）根據(jù)地域特點合理發(fā)展

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)該依托和利用其所在地域的獨特文化，并同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。深圳建設(shè)微型景觀世界、河南創(chuàng)意建設(shè)清明上河園，而天津“地處九河要津，陸通七省舟車”，具有中國傳統(tǒng)文化和西洋文化融合而生的中西合璧文化，同時也是近代民族工業(yè)的發(fā)源地，其濃厚的歷史文化背景和民間藝術(shù)傳統(tǒng)為創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)提供了先天的滋養(yǎng)。因此，天津發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)具備得天獨厚的條件，例如楊柳青、意式風情街、古文化街、濱海新區(qū)及大量工業(yè)遺存等都具有非常合適的地緣基礎(chǔ)，只有依托其地域文化，天津的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能煥發(fā)出獨特的魅力。

（二）加強對園區(qū)的規(guī)劃和管理

雖然天津擁有發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)厚條件，但并不意味著要盲目的發(fā)展。目前天津創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展速度快于其經(jīng)營管理，眾多的園區(qū)中并沒有哪一個能夠真正把創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)同時抓好。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不能片面的看數(shù)量，更要注重園區(qū)的質(zhì)量。一方面要發(fā)揮政府的調(diào)控職能，既在宏觀上給予規(guī)劃和引導，各項扶持政策要切實有效的落到實處；同時園區(qū)的整體運行情況需要政府部門不斷的進行評估，對于不夠條件的園區(qū)應(yīng)該整改或撤銷。另一方面園區(qū)也應(yīng)加強自身管理，為企業(yè)提供一個立體的發(fā)展平臺，切實有效的發(fā)揮出園區(qū)的孵化器作用。只有力爭先打造出幾家具有影響力的品牌園區(qū)，才能帶動其他園區(qū)的發(fā)展，從而給地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮活力。

（三）應(yīng)發(fā)揮為教育和企業(yè)服務(wù)的職能

我國許多大中城市都設(shè)有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動漫產(chǎn)業(yè)園或軟件園，而這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常都把軟件、動漫、游戲、影視等行業(yè)作為拉動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要力量而納入其中，在這一點天津也不例外。現(xiàn)在，很多園區(qū)都具備優(yōu)美的環(huán)境和良好的硬件設(shè)施，但是有相當多的園區(qū)是在作秀并沒有真正的圍繞著產(chǎn)業(yè)去服務(wù)。園區(qū)最重要的功能就是給與企業(yè)和有創(chuàng)造力的年輕人提供一個能夠施展才華的空間，這樣不僅增強了企業(yè)資源活力，而且也發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)園區(qū)對企業(yè)和人才進行孵化與培養(yǎng)的的作用。

要提高園區(qū)的教育和人才孵化職能，應(yīng)該從以下兩方面做起：首先，園區(qū)在吸引各類相關(guān)企業(yè)入駐的同時可以連同高校一同建立一個實訓平臺，進而更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化器作用，不但孵化了企業(yè)也培養(yǎng)了后續(xù)人才。其次，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)應(yīng)該是關(guān)聯(lián)的、配套的和多元的，在集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營為一體的前提下，為入駐企業(yè)提供系統(tǒng)的咨詢和培訓，包括政策、融資、法律和企業(yè)管理等服務(wù)。以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為企業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)意成果盡快投入市場并形成產(chǎn)業(yè)?？傊?，園區(qū)要負擔起為企業(yè)成長以及人才教育提供各種資源及整合平臺的職責，建設(shè)需因地制宜、因時制宜，管理和經(jīng)營也應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的規(guī)律，使其最大限度發(fā)揮作用，為區(qū)域經(jīng)濟做出貢獻。

（四）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

未來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已不是傳統(tǒng)的、粗放的、高能耗和高污染的工業(yè)集聚，而是環(huán)保的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園區(qū)。天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計尚處于探索時期，其定位非常關(guān)鍵，為企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)服務(wù)是園區(qū)的主要功能。現(xiàn)在國內(nèi)上海、蘇州的一些園區(qū)已經(jīng)走上生態(tài)發(fā)展規(guī)劃的道路，從基礎(chǔ)能源配備到環(huán)境景觀規(guī)劃都已形成體系，為可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。目前，天津正在規(guī)劃建設(shè)中的中新生態(tài)城就是一個生態(tài)的、環(huán)保的大型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是國內(nèi)首個示范性生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它的建成必將引領(lǐng)行業(yè)走進生態(tài)化時代。

結(jié)語

創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)在我國是一個新生事物，其發(fā)展歷史不過十幾年時間，而天津剛剛走過6年，這期間雖發(fā)展勢頭迅猛，但由于缺乏經(jīng)驗難免會出現(xiàn)一些問題。如果我們充分發(fā)揮天津獨特的地理文化優(yōu)勢，并積極借鑒和吸收國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功管理經(jīng)驗和模式，同時加強政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)管，那么天津邁進創(chuàng)意之路將為時不遠。

參考文獻

1 月龍：《釋放創(chuàng)意――2009年天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述》，《創(chuàng)意時代》，2009（12）。

2 陳少峰：《北大文化產(chǎn)業(yè)》，第一版，長沙，湖南教育出版社，2006。

3 康軍：《從賽恩斯波利評估看中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新觀念》，《創(chuàng)意時代》，2009（12）。

4 梅松：《北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾種模式》，《炎黃縱橫》，2008（10）。

第4篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：深圳寶安區(qū)；文化創(chuàng)意；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展路徑

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

引 言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為中國社會從勞動密集型社會向知識密集型社會轉(zhuǎn)化過程中的新生事物，正活躍在中國部分發(fā)達城市的經(jīng)濟體系中，為人們所關(guān)注。近幾年來，深圳寶安區(qū)委區(qū)政府認真貫徹落實廣東建設(shè)“文化大省”和深圳“文化立市”戰(zhàn)略，大力實施“文化強區(qū)”，堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”的原則，科學規(guī)劃、合理布局、扎實推進，寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不斷取得新成果，片區(qū)經(jīng)濟輻射示范作用初見成效，成為寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。本文在研究深圳寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從整體性、功能性和前瞻性的視角觀察出發(fā)，力圖發(fā)現(xiàn)深圳寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)在實踐中存在的問題，并對其發(fā)展路徑提供幾點構(gòu)想及對策建議。

一、寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基本情況

2007年以來，寶安區(qū)已培育了F518時尚創(chuàng)意園、雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園、西部國際珠寶城和寶安藝術(shù)城4家市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及圈子藝術(shù)中心、亞克西和田玉交易中心和深圳22藝術(shù)區(qū)等7家區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2012年底,7家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成面積約為27萬平方米，入駐園區(qū)文化企業(yè)298家，個體工商戶194家，園區(qū)從業(yè)人員6704人，園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值 6.3億元，實現(xiàn)年總利潤8147萬元，園區(qū)經(jīng)濟的示范作用初現(xiàn)。

（一） F518時尚創(chuàng)意園

F518時尚創(chuàng)意園由深圳市創(chuàng)意文化投資發(fā)展有限公司投資運營，占地約6萬平方米，建筑面積約14萬平方米；已入駐廣告創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫等企業(yè)139家。是寶安區(qū)第一個通過舊廠房升級改造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為集創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)與交易、廣告策劃、動漫游戲、影視制作和藝術(shù)品創(chuàng)作與銷售為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）西部國際珠寶城

西部國際珠寶城由深圳明金海集團有限公司投資，項目總建筑面積為12萬平方米。目前已入駐珠寶企業(yè)45家，珠寶品牌280多個，個體工商戶117家。項目二期寶立方珠寶玉石文化創(chuàng)意園將以國際珠寶文化為核心，發(fā)展成為集珠寶品牌展覽交易、創(chuàng)意研發(fā)、文化交流為一體的珠寶玉石高端流轉(zhuǎn)基地。

（三）雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園

雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園由深圳市惠寶隆酒店設(shè)備用品有限公司投資，占地面積2.3萬多平方米，建筑面積約5萬平方米。園區(qū)已入駐酒店文化用品企業(yè)21家，品牌100多個，是目前深圳市最大的酒店文化裝飾用品、酒店藝術(shù)品及設(shè)備展示、銷售、酒店物流配送為一體高端酒店文化用品展示交易中心。

（四）寶安藝術(shù)城

寶安藝術(shù)城由深圳市德明發(fā)實業(yè)（集團）有限公司投資，總建筑面積1.6萬平方米，園區(qū)已有紫砂壺博物館、文房四寶精粹博物館、景德鎮(zhèn)藝術(shù)陶瓷博物館等89家文化藝術(shù)機構(gòu)及個體工商戶入駐經(jīng)營，已經(jīng)成為深圳市高端工藝品展示交易、藝術(shù)交流和文化活動的集聚中心。

（五）圈子藝術(shù)中心

圈子藝術(shù)中心由深圳市圈子文化投資發(fā)展有限公司投資，總建筑面積約1萬平方米。中心倡導“用藝術(shù)鏈接世界，把文化融于市場”的理念，是一個以當代藝術(shù)為核心，以藝術(shù)主題酒店為交易展示平臺，將學術(shù)、創(chuàng)意和交易有機結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（六）亞克西和田玉交易中心

亞克西和田玉交易中心由深圳市亞克西和田玉交易中心有限公司投資，建筑面積約5000平方米，將建成國內(nèi)首家會員制和田玉原材料電子網(wǎng)絡(luò)交易平臺。

二、寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑

（一）民營資本是園區(qū)建設(shè)主力，走出了一條“文化+實業(yè)”模式發(fā)展道路

目前寶安區(qū)已建成和在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)均由民營企業(yè)投資運營，從資金注入到開發(fā)市場，從文化挖掘到市場運營，都是由民營企業(yè)主導，這在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展中是一抹亮色。本土民營企業(yè)家在實業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域獲得的雄厚資本后，搶抓先機、以高度的“文化自覺”投身于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中；在園區(qū)建設(shè)初期，民營企業(yè)邊實踐邊摸索，不斷優(yōu)化整合，促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)找準方向，甚至不惜用實體資本利潤來支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營；在園區(qū)提升發(fā)展過程中，民營企業(yè)不斷提升質(zhì)量和核心競爭力，創(chuàng)亮點、出佳績，走出了一條具有寶安特色的“文化+實業(yè)”之路。F518時尚創(chuàng)意園是運用了文化教育領(lǐng)域的經(jīng)驗實力來運營，西部國際珠寶城由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資，寶安藝術(shù)城由五金制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型運營，雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園是由酒店用品銷售企業(yè)整合全國的營銷網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)資源投資興建。

（二）舊工業(yè)廠房華麗轉(zhuǎn)身，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體

35年前，全國第一家“三來一補”企業(yè)正式落戶寶安石巖街道，自此，出口加工業(yè)帶動了寶安的繁榮與發(fā)展，寶安成為全市的工業(yè)大區(qū)和出口大區(qū),目前全區(qū)有各類企業(yè)5.81萬家，其中工業(yè)企業(yè)2.47萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2663家，占全市49.2%；然而，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式也發(fā)揮到了極致。根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，隨著各類成本的不斷上升，寶安土地、資源、人口、環(huán)境等日益難以為繼。為此，寶安區(qū)實施“載體優(yōu)先”戰(zhàn)略，有近400萬平方米的舊工業(yè)片區(qū)列入城市更新計劃，將這些舊工業(yè)區(qū)通過淘汰低端產(chǎn)能、升級改造、綜合整治等途徑，提高對高端產(chǎn)業(yè)的承載力和吸引力，引導發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既拓展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，又優(yōu)化了環(huán)境，提升了城市文化底蘊，又優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)了舊工業(yè)廠房的華麗轉(zhuǎn)身。以F518時尚創(chuàng)意園為例。其前身是寶源股份合作公司的綜合樓，建成后以低租金（12元/㎡/月）的形式租給五金廠、皮具廠、塑膠廠、制衣廠等75家小工廠和小餐館、菜市場、小商品市場，從業(yè)人數(shù)約3500多人，全部工廠年產(chǎn)值約3000多萬元，年上繳稅金約150多萬元，年繳納租金約650多萬元。園區(qū)改造前物業(yè)破爛不堪、亂搭建、亂拉電，是典型的臟、亂、差的地方。2007年建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，經(jīng)過6年的發(fā)展，園區(qū)入住率已達到100%。平均租金50元/平方米/月，吸納創(chuàng)意人才1000余人。2012年園區(qū)入駐企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約6億元，上繳租金約1250萬元，上繳稅金900余萬元。目前，園區(qū)通過對公共景觀空間、戶外廣告牌、園區(qū)整體燈光系統(tǒng)、園區(qū)展廳改造、品味街及停車場涂鴉墻展示等的改造，園區(qū)的整體視覺體系更加完整、藝術(shù)氛圍更加濃郁，給周邊社區(qū)提供良好的文化休閑氛圍。

（三）通過政策引導和資金扶持，政府成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主力推手

一是高度重視文化創(chuàng)意園區(qū)基地的規(guī)劃和引導，2009年在全市率先出臺《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園（基地）認定與管理暫行辦法》，進一步規(guī)范園區(qū)基地的運營，提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理和服務(wù)水平。2012年6月出臺《寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，在規(guī)劃中明確提出以推進“一街道一園區(qū)一品牌”建設(shè)為抓手，積極推動優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目引進。

二是通過資金杠桿撬動園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。每年配套3500萬元，采取項目補貼、獎勵等資助方式，對符合條件的文博會分會場、專項活動、園區(qū)基地入駐企業(yè)等予以扶持。自2007年至今，投入1.47億元資助了60多家企業(yè)160多個項目，強力推動了F518時尚創(chuàng)意園、西部國際珠寶城、寶安藝術(shù)城等一批優(yōu)勢重點項目的建設(shè)和發(fā)展。

三是積極搭建宣傳推介公共服務(wù)平臺，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)營造良好發(fā)展環(huán)境。吸納了區(qū)內(nèi)百余家文化企業(yè)成立“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會”，搭建政企溝通橋梁。建立文化創(chuàng)意網(wǎng)，設(shè)立公共文化信息、文化投融資、文化交流等版塊，為文化企業(yè)文化人才提供無邊際的政府公共服務(wù)平臺。每周在《寶安日報》推出《文產(chǎn)周刊》，每月刊發(fā)《寶安文化產(chǎn)業(yè)信息》，及時報道本區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、文化企業(yè)和項目發(fā)展態(tài)勢，提供宣傳推介平臺。

（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動片區(qū)經(jīng)濟業(yè)態(tài)調(diào)整，園區(qū)經(jīng)濟成效明顯

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步成為推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、帶動就業(yè)和勞動人口轉(zhuǎn)移的重要支柱性力量。以西鄉(xiāng)街道為例。寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道挖掘自身優(yōu)勢，通過加強規(guī)劃引導、多領(lǐng)域相互融合，打造文化亮點、建設(shè)公共服務(wù)平臺等措施，形成F518片區(qū)、港隆城片區(qū)、雁盟片區(qū)、銀田片區(qū)四大文化片區(qū)，培育了F518、雁盟、寶立方、多彩匯威、文化潮汕、先歌國際影音園、產(chǎn)升網(wǎng)、深圳創(chuàng)意設(shè)計總部大廈等一批特色文產(chǎn)項目，其中F518時尚創(chuàng)意園和雁盟酒店文化產(chǎn)業(yè)園分別于2010年紀2011年成為深圳文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前該街道轄區(qū)共有各類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)約1068家，數(shù)量居全區(qū)各街道之首。2012年，該街道轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值約50億元，占GDP比重14.8%，成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。

三、寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題

（一）園區(qū)發(fā)展受區(qū)位、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境等多種因素制約

寶安區(qū)作為原特區(qū)外的工業(yè)大區(qū)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚、歷史欠賬多，與原特區(qū)內(nèi)相比差距很大。而寶安區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般選址在工業(yè)區(qū)，園區(qū)內(nèi)外的交通、購物、餐飲等服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后，公共服務(wù)體系不夠完善和齊全，人文環(huán)境也比較欠缺，因此寶安的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍規(guī)模較小，檔次較低，對外招商以及人氣聚集方面存在較大困難，對專業(yè)采購商和創(chuàng)意人才的吸引也顯得不足。

（二）園區(qū)的經(jīng)濟效益達不到社會公眾的期待值

寶安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)298家，個體工商戶194家。從營業(yè)收入看，年營業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)僅8個，2012年寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值約為6.3億元，園區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)值只占全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的不足十分之一；從產(chǎn)業(yè)集聚方面來看，園區(qū)局限于地理空間意義上的集聚，而非產(chǎn)業(yè)集群，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。F518時尚創(chuàng)意園作為寶安目前入駐企業(yè)數(shù)量最多，運作最為成熟的文化園區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)139家，成功孵化了高斯貝爾、雨橋動漫，火種科技等創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。但與寶安桃花源科技創(chuàng)新園相比，還是差距較大。

（三）園區(qū)運營機構(gòu)大多缺乏專業(yè)人才隊伍

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才需要的是復合型人才，既要懂得文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也要懂企業(yè)經(jīng)營管理。受各種因素影響，目前各園區(qū)對人才的吸引力顯得不足，尤其是知名文化創(chuàng)意人才和高素質(zhì)的復合型文化經(jīng)營管理人才。且現(xiàn)有文化創(chuàng)作人才基本以本地為主，與外界相關(guān)專業(yè)人才的交流和引進機制相對欠缺，具有國際視野的高端人才更是缺乏，一定程度上導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法得到更高的具有創(chuàng)新性的理論和實踐指引，形成制約產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展前進的瓶頸。

四、結(jié)論與政策建議

（一）加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，強化園區(qū)孵化功能

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，其基本功能是孵化企業(yè)，它通過提供一系列企業(yè)發(fā)展所需的管理支持和資源網(wǎng)絡(luò)，幫助入園的初創(chuàng)階段或相對弱小的企業(yè)，使其能夠獨立運作并健康成長。因此，在不斷優(yōu)化城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等“硬”環(huán)境的同時，我們應(yīng)著重為園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級搭建了一是孵化平臺，構(gòu)建相對完善的科技信息、公共研發(fā)、公共檢測等服務(wù)平臺和服務(wù)體系，通過對入園中小型文化企業(yè)等實行貸款擔保、貼息、房租減免等政策舉措，大力鼓勵扶持中小文化創(chuàng)意企業(yè)。二是融資平臺。廣泛開展銀企對接和信用擔保，著力解決中小科技企業(yè)融資難題。特別是將國有企業(yè)的資源與全區(qū)的轉(zhuǎn)型服務(wù)結(jié)合起來，設(shè)立創(chuàng)投基金，重點支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是企業(yè)合作平臺。積極支持和鼓勵企業(yè)、園區(qū)建立行業(yè)協(xié)會，引導行業(yè)自律、放大行業(yè)呼聲，推進企業(yè)間的同業(yè)交流和異業(yè)合作，共享轉(zhuǎn)型信息和經(jīng)驗。

（二）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導園區(qū)多元化發(fā)展

目前全市已有幾十個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位缺乏清晰認識，重復建設(shè)嚴重,造成了資源的巨大浪費和惡性競爭。因此，建議市在園區(qū)規(guī)劃引導上，做好統(tǒng)盤部署，形成“特色聚集、良性競爭、合作聯(lián)動、分布合理”的新格局；在園區(qū)認定管理上，進一步規(guī)范園區(qū)的認定標準和管理制度；在內(nèi)容導向上，更加注重內(nèi)在的發(fā)展質(zhì)量，并逐步轉(zhuǎn)型至增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的新發(fā)展思路；在園區(qū)間的合作交流上，多創(chuàng)造條件為各區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)學習交流，即便是同類型的園區(qū)，通過考察交流，也能找到各自的定位和發(fā)展，避免同質(zhì)競爭。

（三）加強合作交流，建立園區(qū)的文化網(wǎng)絡(luò)

要培育園區(qū)間的創(chuàng)新文化氛圍,就要推動企業(yè)間建立聯(lián)系以促進學習與交流，增強企業(yè)間的信任。鼓勵通過舉辦各種展覽會議、創(chuàng)意工作坊、相互考察調(diào)研、企業(yè)家沙龍、聯(lián)誼會等，促進各方了解與交流，提升企業(yè)間的信任度，促進企業(yè)相互挖掘發(fā)展后勁和潛能。只有在信任形成的基礎(chǔ)上，才有利于各文化企業(yè)之間學習和知識傳遞的順暢進行，才有利于形成企業(yè)之間的合作創(chuàng)新機制

參考文獻：

[1]王偉年，張平宇.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市再生[J].城市規(guī)劃學刊，2002（6）：22-27.

[2]耿斌.上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)特征及規(guī)劃對策研究[D].同濟大學碩士研究生學位論文，2007.

[3]邵培仁，楊麗萍.中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與問題[J].文化產(chǎn)業(yè)導刊，2010（5）：62-69.

第5篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展策略

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）11-0212-02

一、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

（一）園區(qū)數(shù)量眾多，發(fā)展錯落有致

自2000年以來，天津市已經(jīng)形成了一批各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。海河西岸的六院，有十幾家從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司來這里發(fā)展，如意庫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華苑高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太陽城“建筑師走廊”等，天津各區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)意基地分布情況如表1所示：

（二）政府主導聚集，創(chuàng)造新型園區(qū)

1、政府主導集聚，重新規(guī)劃。

政府通過盤活現(xiàn)有場所及不景氣的工業(yè)企業(yè)逐步建立、形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如天津意庫創(chuàng)意園區(qū)。這種模式形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有很多好處：（1）利用原有基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)約了建設(shè)成本，解決了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題；（2）園區(qū)內(nèi)積聚了一定數(shù)量的相關(guān)企業(yè)，使他們在信息獲取上十分便利；（3）已有的一定規(guī)模的企業(yè)，起到了很好的示范帶頭作用，將吸引更多文化創(chuàng)意企業(yè)在園區(qū)內(nèi)入駐、發(fā)展；（4）政府提供優(yōu)惠政策支持園區(qū)發(fā)展，使入駐企業(yè)在經(jīng)營管理上節(jié)約成本。缺點是：該模式只適合于原有工業(yè)場地基礎(chǔ)較好，并且在該場地已存有一定數(shù)量的創(chuàng)意企業(yè)。

2、政府主動規(guī)劃，創(chuàng)建新型園區(qū)。

政府根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，劃撥土地，創(chuàng)建新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并通過對園區(qū)政策性的支持引導相關(guān)企業(yè)入駐的發(fā)展模式，如天津智慧山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采用該模式的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其優(yōu)點很明顯：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及風格上很一致，企業(yè)入駐該類型園區(qū)手續(xù)簡便，只需交納數(shù)額不等的房屋租金，有利于吸引高素質(zhì)的創(chuàng)意企業(yè)入駐（2）新建園區(qū)通常會借鑒很多成熟園區(qū)的運行機制，保證了入駐企業(yè)的正常發(fā)展。缺點是：企業(yè)被動入駐園區(qū)的，產(chǎn)業(yè)鏈需重新整合，園區(qū)形成集聚效應(yīng)也需要過程。

（三）依托業(yè)態(tài)差異，凸顯園區(qū)主題

綜合分析天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以概括為三個類型：資源依托型、文化創(chuàng)意型和科技引領(lǐng)型。

1、資源依托型。楊柳青文化示范基地的建立，就是依據(jù)濃郁的民俗文化，延伸千年古鎮(zhèn)的歷史內(nèi)涵，采用先進的設(shè)計理念，打造“風物醇美、文化昌盛、商業(yè)發(fā)達”的楊柳青古鎮(zhèn)。

2、文化創(chuàng)意型。如和平區(qū)的6號院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過市場的培育和打造，如今已有幾十家從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計公司和藝術(shù)家在這里落戶，并有不少外地機構(gòu)對這里表現(xiàn)出極大興趣。

3、科技引領(lǐng)型。中新生態(tài)城的國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地是國內(nèi)規(guī)模最大、也是唯一由文化部確認的動漫產(chǎn)業(yè)園。目前入駐中新生態(tài)城的動漫項目有：“中國傳媒大學國際動畫學院”、“國家動漫國際交流與研究中心”、《讀者》新媒體公司等。

二、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)問題分析

（一）前期規(guī)劃不完善，發(fā)展思路不清晰

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，在中國發(fā)展的時間不夠長。在國外發(fā)達國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已成為城市建設(shè)的重要組成部分。但在天津，由于前期規(guī)劃不夠完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)沒有形成規(guī)模。政府發(fā)展思路也不夠清晰，未能從戰(zhàn)略高度認識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從而不能指導相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。“3256”創(chuàng)意工場是在天津河北區(qū)政府的支持下由天津美術(shù)學院和華津制藥廠建立的。園區(qū)建成以來，由于缺少政府的正確方向指導，園區(qū)發(fā)展速度不盡人意。

（二）相關(guān)扶持政策不夠到位

在國外的某些發(fā)達國家，政府都制訂了相關(guān)的法律政策來確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固持續(xù)的發(fā)展。在港澳臺地區(qū)，由于長期吸取國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀成功的經(jīng)驗，政府也制訂了相關(guān)的政策來扶持本土的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而天津在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃問題上政府還做不到位?！帮w鴿——88”領(lǐng)飛文化是天津市內(nèi)容種類較多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。天津市政府在指導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展時，沒有及時推行新的政策來解決相關(guān)的問題，從而阻止和制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沒有完整的扶持鼓勵計劃、合理的競爭機制以及吸引投資者的優(yōu)惠政策，導致了現(xiàn)在天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)粗放式經(jīng)濟的經(jīng)營狀況。

（三）文化創(chuàng)意集聚區(qū)管理人才匱乏

天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)所涉及的行業(yè)范圍沒有一個明確的定位，理論研究相對滯后，沒有出臺一個完整的管理方案，定位也不夠明確，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)缺乏對于現(xiàn)狀及未來的探討及研究，園區(qū)沒有科學系統(tǒng)的管理方案。太陽樹創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以休閑、辦公、研發(fā)項目等來確立該園區(qū)的大體定位。該園區(qū)由于發(fā)展的項目較多，管理團隊沒有做到工作的及時交流，使得園區(qū)的管理相對落后。

（四）自主研發(fā)能力較低，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)今社會，創(chuàng)新是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。目前天津市缺乏經(jīng)驗較為豐富且擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，未形成“設(shè)計開發(fā)——加工制造——產(chǎn)品營銷”式的完整產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集性太低。完整的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該包括核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和行業(yè)的相對獨立，最終形成以核心產(chǎn)品為中心的衍生商品。而天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式相對單一。就拿天津的數(shù)字動漫企業(yè)為例。他們基本是通過販賣播映版權(quán)為主要的盈利手段。由此可見，單一的發(fā)展模式很難吸收更多資本投入，缺乏強大的資本支持。單一的靠政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生存空間局限。

（五）發(fā)展規(guī)模小，無獨特的本土創(chuàng)意品牌

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)近幾年在國內(nèi)發(fā)展迅速，尤其在沿海城市，已具有不小的規(guī)模，成為城市的重要文化發(fā)展名片。天津市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要是以中小企業(yè)為主流，缺乏有形資產(chǎn)。政府不能提供更多的福利政策和多元化的投資機制，很大的影響了投資者的積極性，使得中小企業(yè)得不到發(fā)展。2008年在本市西北部重點打造天津釀酒廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、水西莊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、估衣街民俗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以進一步推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。但園區(qū)內(nèi)的品牌走的是“持久”路線，多年以來都沒有吸引人的賣點出現(xiàn)，使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟近幾年都在持續(xù)走“下坡路線”。

三、天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建議

近幾年，在中國廣闊的土地上崛起了各種品牌的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)成了一道道亮麗的風景線。我們需要向國內(nèi)發(fā)展較好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如北京798、中影集團、橫店集團等學習經(jīng)驗，以創(chuàng)新和營銷促發(fā)展。

（一）建立支持體系，創(chuàng)辦交流活動

為了進一步促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，天津政府應(yīng)該根據(jù)國家出臺的相關(guān)文化政策的法律法規(guī)及相關(guān)信息，制定比較全面完整的體系，在融資立項、用地規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)等方面給予政府支持。盡可能多的舉辦文化創(chuàng)意園區(qū)的宣傳交流活動，建立文化產(chǎn)業(yè)項目交易平臺，促進文化產(chǎn)業(yè)與資金的有效對接。以國家級展會為平臺，展示天津創(chuàng)意企業(yè)項目，加大交易招商力度，擴大經(jīng)濟效益。以此來鞏固、穩(wěn)定天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的長期的、有效地發(fā)展。

（二）制定激勵機制，吸引商家入駐

制定完整的激勵計劃，合理的競爭機制以及吸引投資者的優(yōu)惠政策。設(shè)立天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金，建立天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司，鼓勵和引導有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，與銀行等金融機構(gòu)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點項目授信機制，通過多種渠道籌集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金需求。

（三）科學管理，集聚精英化管理隊伍

目前，天津很多園區(qū)都缺乏科學的規(guī)劃，盲目擴充加盟企業(yè)的數(shù)量園區(qū)，忽視入駐企業(yè)的規(guī)模大小、經(jīng)營好壞。因此，在園區(qū)成立之初，應(yīng)集聚精英化的管理隊伍，在園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，制定科學的管理方案，對各個企業(yè)進行評選，并根據(jù)園區(qū)長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃目標，對園區(qū)企業(yè)加以整改。在日后進駐園區(qū)的企業(yè)，進行嚴格的制度審查。在基于產(chǎn)業(yè)價值鏈的基礎(chǔ)上，制定園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，確保園區(qū)的綜合實力。

（四）打造天津文化創(chuàng)意品牌

文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)當提升本土文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力。天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化創(chuàng)新能力較差， 真正屬于自己的自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)品牌非常有限， 導致其競爭力較弱。天津擁有獨特的地域文化， 這將是天津在全國乃至世界國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較競爭優(yōu)勢。為此， 天津各個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)致力于本土文化的創(chuàng)新， 發(fā)掘天津本土的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化， 走文化產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的道路， 提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力， 這必將會給天津帶來巨大的經(jīng)濟意義和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]天津市各區(qū)縣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況[N].人民網(wǎng)， ，2010年6月14日.

[2]社會科學文獻出版社.中國產(chǎn)業(yè)園[M].2012年3月.

[3]李鳳香.天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及其對策研究[D].2011年5月.

第6篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：銅仁市西邊縣；經(jīng)濟發(fā)展；調(diào)研報告

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02

近年來，銅仁市在抓工業(yè)化進程中進行了諸多卓有成效的探索，取得了較好成績。特別是規(guī)劃建設(shè)的玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然而，園區(qū)集聚效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題依然突出，嚴重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)，是市委、市政府基于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所作出的策略、力量、重心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，是對“玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域的工業(yè)發(fā)展資源進行更高層面的統(tǒng)籌、整合、開發(fā)、利用。把黔東工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力源、主戰(zhàn)場、核心圈，成為全市工業(yè)發(fā)展乃至貴州省東部工業(yè)發(fā)展的龍頭和高低，助推銅仁經(jīng)濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超。

依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，加快銅仁市各縣域經(jīng)濟融入玉銅松產(chǎn)業(yè)帶，是銅仁市委、市政府的一項重要決策。如何在全市甚至在省層面統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，合理布局，推動工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出的問題需要引起高度重視和亟待解決。比如如何發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、如何引導主導產(chǎn)業(yè)進入工業(yè)園區(qū)、如何結(jié)合本地實際發(fā)展工業(yè)等等是此次西邊縣調(diào)研的主要觀察點和思考點。

一、本調(diào)研報告從經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、金融發(fā)展、職業(yè)教育等四個不同的維度對西邊縣代表石阡縣、思南縣、德江縣的實際情況進行分析

1.西邊縣的經(jīng)濟發(fā)展情況

石阡、思南、德江同處于銅仁市西部，工業(yè)發(fā)展比較滯后，所調(diào)研的三個縣的工業(yè)生產(chǎn)總值都低于農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與各縣所處環(huán)境有關(guān)，石阡縣和德江縣的比例差距不大，思南縣的農(nóng)業(yè)比重相對較低。具體情況如下表：

通過三次產(chǎn)業(yè)比重可以看出，石阡、思南、德江等三個縣的工業(yè)產(chǎn)值都不高，都沒有達到各縣生產(chǎn)總值的主要貢獻率，而石阡和德江縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻率遠遠高于工業(yè)產(chǎn)值，這與當前的工業(yè)化。

2.西邊縣的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等西邊縣的工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄，工業(yè)發(fā)展不平衡、主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)上下游不配套，沒有形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，離銅仁市的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃還有所差距，西邊縣的工業(yè)發(fā)展剛剛起步，像德江縣發(fā)展之前規(guī)劃先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標準化廠房、公租房等方面都進行在前，規(guī)劃引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)一條龍建設(shè)。有利于發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，與銅仁市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相匹配。具體到各縣的工業(yè)園區(qū)發(fā)展如下：

石阡縣：緊緊圍繞“一園四區(qū)一飛地”的發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措，實行“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為24.2平方公里（其中縣內(nèi)規(guī)劃為14.2平方公里，大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃為10平方公里）。

縣內(nèi)圍繞“一園四區(qū)”總體布局，積極探索“政府引導、市場運作、多方投入”模式，切實加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集聚。截至目前，縣內(nèi)園區(qū)核心區(qū)累計完成土地收儲3600畝，園區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)推進順利，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，完成廠房建設(shè)2.1萬平方米，已入駐企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)12家，在建企業(yè)11家，累計完成固定資產(chǎn)投資17.48億元。

縣外飛地經(jīng)濟，石阡縣依托大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進行招商引資。截止到目前，已簽約項目13個，簽約資金35億元，已有5家企業(yè)入駐，6家企業(yè)正在辦理相關(guān)手續(xù)。

思南縣：按照建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“一區(qū)三園”的總體規(guī)劃。雙塘產(chǎn)業(yè)園位于縣城西面，通過長888米小巖關(guān)隧道與縣城緊密相連；關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城下游東西岸，與縣城相鄰；燈油壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城東南部，距縣城8公里。規(guī)劃建設(shè)總面積38.18km2，規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值250億元，規(guī)劃就業(yè)人數(shù)達2.5萬人。該縣按照“基礎(chǔ)先行，整體配套”的原則，采取“政府引導、市場運作”的方式，加快推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅提升園區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。隨著園區(qū)道路、場平、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度加快，建成園區(qū)內(nèi)10.19萬平方米標準廠房，新開工建設(shè)10萬平方米多層標準廠房。工業(yè)園區(qū)簽約項目59個，園區(qū)入駐企業(yè)達到58家，其中投資億元以上企業(yè)18家。園區(qū)2012年新開工項目數(shù)達23個，園區(qū)2012年新投產(chǎn)項目數(shù)達13個，園區(qū)引資到位資金達54.59萬元。

德江縣：近年來，德江縣緊緊圍繞“生態(tài)宜居·產(chǎn)城一體”目標，加快推進總面積45平方公里的“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流6個工業(yè)組團，累計已完成投資11.8億元，建成園區(qū)核心示范區(qū)4平方公里（“八通一平”）、標準廠房10萬平方米，正在建設(shè)多層標準廠房10萬平方米，入駐企業(yè)45家、建成投產(chǎn)34家、解決就業(yè)3000余人，已獲省政府批準設(shè)立為“貴州德江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。2012年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.7%。今年元至4月，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.68億元，增長45%。

3.西邊縣的金融發(fā)展及投融資現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等三個西邊縣的經(jīng)濟都在快速發(fā)展，人均收入及銀行存貸款余額同樣保持高速增長，但存貸比例的不合理，制約了地方融資平臺的發(fā)展，也制約了地方固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，與當前加大投資發(fā)展地方經(jīng)濟不相符。

目前，縣級投融資平臺主要采用BT融資模式、BOT融資模式、TOT融資模式、IPF投融資模式、ABS融資模式等多種投融資模式，而所調(diào)研的三個西邊縣很多項目采用的是BT模式，只有極少項目采用BOT融資模式，這樣就減弱了投融資平臺發(fā)揮的作用。融資形式單一，銀行授信、授權(quán)低同樣制約了銀行給企業(yè)、政府的貸款需求，跟不上政府、企業(yè)的資金需求量，制約了地方經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.中等職業(yè)學校的發(fā)展現(xiàn)狀

每一個西邊縣都有一所中職學校，其中，石阡縣投資2.6億元建立一所240余畝、容納5000名學生的新校區(qū)；思南縣中等職業(yè)學校是銅仁市唯一一所躋身國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校的縣級中等職業(yè)學校；德江縣中等職業(yè)學校集職業(yè)教育、勞動力技能培訓、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓、成人學歷教育服務(wù)為一體的綜合性省級重點中等職業(yè)學校。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學校在快速發(fā)展，但是學校的畢業(yè)生就業(yè)地點都在沿海城市，真正留在本地的畢業(yè)生只有汽車維修等少數(shù)專業(yè)。

二、西邊縣的共性問題分析

西邊縣在地理區(qū)位、交通環(huán)境、投融資平臺建設(shè)、職業(yè)學校教育等方面都存在相似的情況，通過此次調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)西邊縣面臨著一些共性的問題亟需解決，存在著一些區(qū)域性差異（如飛地經(jīng)濟、政府績效考核等）需要從市級層面甚至省級層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能促進銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展。

1.“飛地經(jīng)濟”的發(fā)展模式?jīng)]有一個合理可控的管理機制

現(xiàn)在的“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式只是在一個區(qū)縣“合作框架協(xié)議”下進行的，對落戶的企業(yè)如何管理、稅收征收、民事糾紛等問題都沒有一個明確的處理方案和機制，這對“飛地經(jīng)濟”的后期經(jīng)營管理造成滯后性阻礙。

以石阡縣為例，石阡縣與大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作建設(shè)的“石阡產(chǎn)業(yè)園”，按照開發(fā)區(qū)規(guī)劃功能進行分期、分批次、分條塊的建設(shè)供地政策，給予石阡產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃總面積10平方公里。存在的問題主要是：

（1）地塊的選擇問題，現(xiàn)在石阡產(chǎn)業(yè)園的地塊分布不是固定的，而是先大龍后石阡的原則，很有可能造成石阡招商引資的企業(yè)流產(chǎn)；

（2）用地指標的申報，目前規(guī)劃的石阡產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)按開發(fā)區(qū)的用地指標是有條件建設(shè)利用區(qū)，入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)用地指標應(yīng)統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)的總體指標申報，在用地規(guī)模上本著節(jié)約用地的原則，不應(yīng)占石阡的用地指標；

（3）標準化廠房的補助問題，對入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和石阡縣所建的標準化廠房按標準實行補助，有利于調(diào)動企業(yè)和石阡縣的積極性；

（4）稅收的征收管理，現(xiàn)在的稅收征收管理沒有形成一個有效的機制，稅收分成、產(chǎn)值登記都沒有一個確切的解決機制；

（5）公租房的建設(shè)規(guī)劃及指標，公租房關(guān)系著石阡產(chǎn)業(yè)園的工人居住、配套服務(wù)，而銅仁市在飛地經(jīng)濟的發(fā)展過程中統(tǒng)一分配公租房的指標。

“飛地經(jīng)濟”面臨的一些問題主要是由現(xiàn)有的政策不明朗造成的，應(yīng)該由市層面統(tǒng)籌，在“飛地經(jīng)濟”的基地規(guī)劃、稅收征收及組織管理等方面都統(tǒng)一部署，要能跨縣發(fā)展的合作模式會牽涉到市級甚至省級層面，許多政策性問題需要政策的支持，特別是大面積土地的管理政策?？梢酝ㄟ^基地規(guī)劃、組織管理、稅收分配、激勵政策等方面，舉全市之力共同發(fā)展銅仁市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，共同打造出一個百花齊放的態(tài)勢，工業(yè)園區(qū)發(fā)展逐步加強。

2.現(xiàn)有的投融資平臺建設(shè)跟不上實際需要

從石阡、思南、德江等縣的存貸款余額的比例可以看出，各縣的貸款比例比較低，融資水平都不高，銀行的信貸權(quán)限不高，現(xiàn)有的融資水平遠遠不足以支撐各縣的規(guī)劃建設(shè)需要。同時，銀行貸款審核只支持實體經(jīng)濟，不支持虛擬經(jīng)濟，對技術(shù)、預(yù)期收益等都沒有納入抵押范圍，現(xiàn)在國家政策又在逐步取消縣級投融資平臺，應(yīng)從市級層面成立一個投融資平臺，以各縣的資產(chǎn)打包，統(tǒng)一融資，然后按各縣的資產(chǎn)大小，統(tǒng)一把資金分配到各縣。

銅仁市應(yīng)在市級層面上，按照科學發(fā)展觀要求，改變過去單一的政府投融資模式，努力打造強勢平臺，進一步增強政府投融資能力，支持和促進全市各縣、各工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（1）做大做強現(xiàn)有平臺。對政策允許范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)劃入融資擔保，如德江縣的保障房建設(shè)，把保障房的出租、出售價值作質(zhì)押，同時將城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)及項目劃入，打造一個集融資、投資、資產(chǎn)管理和資本運營為一體的企業(yè)集團。

（2）培育搭建新平臺。利用現(xiàn)有優(yōu)良國企資源，依托市資產(chǎn)經(jīng)營管理公司搭建工業(yè)資產(chǎn)投融資平臺，特別是從市級層面成立一家市級投融資平臺，參與國有及集體資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作。

（3）建立完善的管理機制。投融資平臺建設(shè)要建立落實政府決策管理、企業(yè)獨立經(jīng)營、項目市場運作、財政補貼防范、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營機制。

3.工業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高

石阡縣、思南縣、德江縣的工業(yè)園區(qū)所引進的企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，沒有形成一條產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)互相之間依存度不高，不能形成有效的集群效應(yīng)，也不能進一步引進關(guān)聯(lián)企業(yè)中的龍頭企業(yè)。園區(qū)在項目引進過程中，過度依靠土地價格低廉或規(guī)費減免等政策，無序惡性競爭現(xiàn)象突出。如石阡的大關(guān)酒業(yè)、恒源礦業(yè)、佛頂山水泥、古耕農(nóng)牧、盤興石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三諾科技等，思南的化工、食品加工、輕紡等，三個縣的工業(yè)園區(qū)都沒有比較突出的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度都不高，與市政府的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)發(fā)展模式相背離。

4.職業(yè)教育沒有和當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展相聯(lián)系

當前的西邊縣中等職業(yè)教育和地方企業(yè)聯(lián)系緊密度不夠，當前校企合作情況一般，沒能充分調(diào)動雙方合作的積極性，缺少一個能夠協(xié)調(diào)雙方利益的雙贏機制。具體來說，石阡縣、思南縣、德江縣等縣級中等職業(yè)學校甚至國家級重點中等職業(yè)學校，使數(shù)以萬計的農(nóng)民子弟通過職業(yè)教育掌握一技之長，走出大山，成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。然而，地方縣域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人卻大部分還是未經(jīng)過正規(guī)職業(yè)教育的低素質(zhì)勞動者，其勞動生產(chǎn)效率達不到企業(yè)所需水平。因此，職業(yè)教育如何主動對接地方產(chǎn)業(yè)需求，在政府主導和推動下與地方企業(yè)深度合作，強化對地方經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支持和人力支持，值得學校和政府深思。

第7篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成效有目共睹，但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的深入，一些深層次的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，值得我們深思和研究。

（一）園區(qū)運行機制與模式創(chuàng)新的問題。經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要形成了三種發(fā)展模式：一是政府主導型，此類園區(qū)一般由涉農(nóng)部門或從各政府部門抽調(diào)人員組成園區(qū)管委會或發(fā)展公司，在園區(qū)初建階段具有強大的推進動力，但是往往受行政領(lǐng)導決策影響較大，形象意識大于效益意識，后續(xù)建設(shè)積極性消減，運行成本高、效率低；二是企業(yè)帶動型，此類園區(qū)一般由一個上規(guī)模的投資企業(yè)自主經(jīng)營，投入較大，設(shè)施裝備先進，技術(shù)含量高，機制靈活，運行效率高，但存在重效益、輕示范帶動的問題；三是農(nóng)民合作型，此類園區(qū)一般由農(nóng)民通過合作社的形式自主經(jīng)營，投資規(guī)模相對較小，機制靈活，結(jié)構(gòu)簡單，但是組織較松散，經(jīng)營管理能力、市場運作能力、統(tǒng)籌建設(shè)能力較弱。在園區(qū)建設(shè)初始階段，這些模式都發(fā)揮了各自的重要作用，但是經(jīng)過一段時間的運行，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃調(diào)整等因素，一些園區(qū)的現(xiàn)有運行模式越來越不適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需求。近二年來，蘇中、蘇北東部沿海地區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，特別是一些企業(yè)帶動型、農(nóng)民合作型園區(qū)建設(shè)水平提高快，發(fā)展后勁足，相比而言，蘇南、蘇中一些政府主導型園區(qū)似乎正在進入發(fā)展瓶頸期，速度明顯放緩。

（二）招引工商資本入園與確保農(nóng)民利益問題。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和中央支農(nóng)政策力度加大等諸多因素影響，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐步成為工商資本投資熱點。各地利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個平臺開展招商引資，可以帶來農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展急需的資金、技術(shù)、人才等稀缺資源，發(fā)揮技術(shù)示范、市場引導等積極作用，促進園區(qū)發(fā)展。但工商企業(yè)大規(guī)模直接租賃農(nóng)戶承包地，會帶來三個方面問題：一是擠占農(nóng)民利益，尤其是擠占農(nóng)民就業(yè)和發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)調(diào)查，工商企業(yè)直接經(jīng)營農(nóng)地，原承包農(nóng)戶的勞動力只有20%左右能夠進入園區(qū)企業(yè)工作，“既收取流轉(zhuǎn)費又賺打工錢”代表不了大多數(shù)農(nóng)民的實際情況，企業(yè)與農(nóng)民利益關(guān)系不順，尚未真正形成相互依存榮辱與共的利益共同體。二是有可能加劇土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”和“非糧化”傾向。工商資本為追求最大利潤，多數(shù)會搞效益高的“非糧化”生產(chǎn)，有的甚至進行部分“非農(nóng)化”建設(shè)，如利用園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展餐飲、旅游甚至房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。三是盲目投資，一些在其他行業(yè)賺了錢的老板以為投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很簡單，腦袋一拍投入資金圈地幾百甚至上千畝，結(jié)果由于技術(shù)、管理、自然災(zāi)害等多方面因素導致大面積虧損，形成“空棚”等現(xiàn)象，給園區(qū)建設(shè)造成不良影響。

（三）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與確保糧食安全的問題。江蘇是個人多地少的省份，有限的耕地資源主要用來確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的根本目的就是要提高“米袋子”、“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出能力，在此基礎(chǔ)上促進農(nóng)民增收。目前納入全省重點農(nóng)業(yè)園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計范圍的143個農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積已達404萬畝，再加上各類市、縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)，全省農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積已超過700萬畝，占全省耕地面積的1/10。由于比較效益的原因，這些園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型大都為蔬菜、瓜果、花木、水產(chǎn)等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，鮮有糧食產(chǎn)業(yè)。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，對糧食的需求在逐漸加大，糧食保供的壓力也越來越大。如何發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。

（四）正確處理自身建設(shè)與示范帶動的問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最終目的是要把園區(qū)打造成為讓農(nóng)民“看得見、摸得著、學得會”的示范樣板，帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。江蘇的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與國內(nèi)其他省份的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不同之處就在于突出了“產(chǎn)業(yè)”兩字?！爱a(chǎn)業(yè)”意味著既要注重自身建設(shè)，提高產(chǎn)出效益，同時又要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范帶動作用，促進區(qū)域農(nóng)民增收，兩者是并重的。一些園區(qū)偏重于自身經(jīng)濟效益的提高，而忽視了同步提升示范帶動能力，主要表現(xiàn)在只注重自身核心區(qū)建設(shè)，而忽視示范區(qū)和輻射區(qū)的建設(shè)，導致難以取得科技示范、產(chǎn)業(yè)輻射作用，這就違背了我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的初衷。

二、進一步推進園區(qū)發(fā)展的幾點建議

目前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形勢下提出的新要求。根據(jù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點和存在的問題，當前及以下時期，建議著力抓好以下幾方面工作。

（一）科學選擇園區(qū)運行模式，增強園區(qū)持續(xù)發(fā)展動力。有針對性地改進完善不同運行模式園區(qū)發(fā)展中存在的問題，科學、合理選擇適合園區(qū)特點的運行模式。政府主導型園區(qū)要正確處理行政主導與市場運行“兩只手”的關(guān)系，讓政府官員從經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，在入園主體的培育上下功夫；企業(yè)帶動型園區(qū)要與有關(guān)利益主體建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，引導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向縱深方向發(fā)展；農(nóng)民合作型園區(qū)應(yīng)注重提高統(tǒng)籌管理水平，促進信息、技術(shù)、資金向合作組織傾斜。建議重點發(fā)展農(nóng)民合作型和企業(yè)帶動型。

（二）大力培育新型主體，提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。充分發(fā)揮各類建設(shè)主體在園區(qū)建設(shè)中的作用。突出種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在園區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的主體作用。在用足用好國家和省有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定針對入園創(chuàng)業(yè)的種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策，鼓勵農(nóng)民圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以土地入股、資金參股、多戶共建等形式加入或成立農(nóng)民合作組織入園從事生產(chǎn)經(jīng)營，讓農(nóng)民充分享受園區(qū)建設(shè)帶來的成果，確保農(nóng)民利益。嚴把入園企業(yè)“門檻”，突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等在產(chǎn)前、產(chǎn)后的帶動作用，切實提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平。加快培育相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)組織，通過專業(yè)化服務(wù)，實行育苗、播種、病蟲防治、肥水管理、收獲或采摘等各個環(huán)節(jié)的標準化管理，更好地推進規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升綜合生產(chǎn)能力。科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)理念，規(guī)劃一旦確立，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、建設(shè)進度、基礎(chǔ)配套等嚴格按照規(guī)劃付諸實施，確保高質(zhì)量、高標準推進園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的承載能力。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上，圍繞“米袋子”、“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，特別是在適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的農(nóng)業(yè)大縣，要把優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)納入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)等項目實施，加強水稻標準化育秧基地等服務(wù)平臺建設(shè)，切實增強園區(qū)對糧食生產(chǎn)的示范帶動作用，確保我省糧食安全。

第8篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

加快推進兵團新型工業(yè)化，要樹立正確的資源觀。要發(fā)揮優(yōu)勢積極招商引資，破除兵團人習慣于用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式思考問題、用行政方式解決問題的思維定式，善于組織生產(chǎn)管理活動而不善于用市場觀念組織經(jīng)營管理活動的行為定式，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)作用，對各種生產(chǎn)要素進行有效組合。要采用現(xiàn)代企業(yè)的方式組合企業(yè)，通過合資、合作、收購等形式，實現(xiàn)資本對資源的控制，達到為我所用、壯大兵團經(jīng)濟目的。

加快推進兵團新型工業(yè)化，必須把加快城鎮(zhèn)化步伐和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。城鎮(zhèn)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要功能完善的城鎮(zhèn)作為依托。要對城鎮(zhèn)進行科學的規(guī)劃，使之宜居宜業(yè)。通過實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，高起點引入國內(nèi)外大企業(yè)大集團入駐兵團各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對兵團現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域和行業(yè)整合，培育一批大企業(yè)大集團。通過建設(shè)新城鎮(zhèn)，高起點地完善城鎮(zhèn)設(shè)施，同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為新型工業(yè)化的發(fā)展提供良好的生活環(huán)境。

加快推進兵團新型工業(yè)化，要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段。工業(yè)企業(yè)要廣泛采用信息技術(shù)，加強企業(yè)信息化建設(shè)，加強信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的運用，建立企業(yè)網(wǎng)站及主頁，積極推行電，子商務(wù)。充分發(fā)揮信息技術(shù)滲透性強的特點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長方式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源、能源利用水平，降低污染，在提高產(chǎn)品科技含量和附加值上下工夫。圍繞提高裝備智能水平和優(yōu)化工藝流程，促進信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合發(fā)展，大力發(fā)展綠色制造、柔性制造、并行工程、智能制造、敏捷制造等先進制造技術(shù)。積極推動信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用。以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，大力普及先進管理和營銷方式，實現(xiàn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

加快推進兵團新型工業(yè)化，要進一步提高招商引資水平。要高度重視招商工作，不但要以園招商，還要以商招商?，F(xiàn)有企業(yè)擁有現(xiàn)成的生產(chǎn)經(jīng)營資源和要素，要通過合資合作實現(xiàn)招商引資。要完善招商引資環(huán)境，強化服務(wù)的理念，要招得進、留得住、發(fā)展好，實現(xiàn)互利共贏。

加快推進兵團新型工業(yè)化，要進一步加強品牌建設(shè)。俗話說，一流的企業(yè)做品牌，二流的企業(yè)搞加工，三流的企業(yè)賣資源。要充分認識品牌是生產(chǎn)的延伸，是企業(yè)的生命，是企業(yè)價值的重要環(huán)節(jié)。品牌建設(shè)是企業(yè)的長期任務(wù)，是企業(yè)文化的組成部分，有好的品牌企業(yè)才具有生存價值。

第9篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：探索；建設(shè)；經(jīng)營；發(fā)展

曲靖開發(fā)區(qū)保障性住房開發(fā)投資有限公司2012年4月5日注冊成立，為國有獨資公司，公司注冊資本金5000萬元，于2012年4月5日注冊成立，是曲靖開發(fā)區(qū)保障性住房“投、融、建、管、營”一體化模式的建設(shè)實施主體和開發(fā)區(qū)統(tǒng)一的保障性住房項目專營機構(gòu)。公司設(shè)綜合管理部、投資發(fā)展部、財務(wù)融資部、工程管理部、營銷策劃部、拆遷安置部。公司經(jīng)營管理開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)、籌措開發(fā)區(qū)建設(shè)資金，對公司投資使用跟蹤監(jiān)管，房地產(chǎn)投資開發(fā)，保障性住房投資開發(fā)，物業(yè)管理，建筑工程施工、裝潢，園林綠化工程施工，房屋拆遷，標準廠房建設(shè)工程，土地開發(fā)，項目投資，高新技術(shù)開發(fā)，資產(chǎn)管理，工程造價咨詢。曲靖開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司2013年5月16日注冊成立，為國有獨資公司，公司注冊資本金1億元，，公司設(shè)綜合管理部、投資發(fā)展部、財務(wù)融資部、工程管理部、拆遷安置部。主要負責國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和資本運作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，園區(qū)建設(shè)項目投資與建設(shè)，物業(yè)投資與管理，土地開發(fā)經(jīng)營，公共事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)、運營，綠化、亮化等基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，舊城（村）改造、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，環(huán)境治理和水資源開發(fā)建設(shè)及投資利用，室內(nèi)外裝飾裝修工程。

1公司目前狀況

曲靖開發(fā)區(qū)保障性住房開發(fā)投資有限公司自2012年4月5日注冊成立以來，一直承擔曲靖保障性住房三江大道點和白石江點項目建設(shè)任務(wù)，并完成翠和路（寧州路~翠峰西路）代建任務(wù)，完成11.6億投資任務(wù)；曲靖開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司自2013年5月16日注冊成立以來，一直承擔龍街工業(yè)標準廠房建設(shè)任務(wù)，并完成南小線（響水河村至三江大道段）道路建設(shè)、瑞和公園、三晏公程代建任務(wù)，完成3.6億投資任務(wù)，正在建設(shè)的白石江中央商務(wù)區(qū)河道治理及景觀提升工程（占地432畝，投資2.5億）、上壩水庫清淤加固建設(shè)工程（規(guī)劃用地327.66畝，投資0.5億）、瑞和西路（寧州路—翠峰西路）道路工程（長1900m，紅線寬60m，投資1.9億）、南海子標識標牌工程（投資500萬），辦理前期手續(xù)項目：上壩水庫周邊景觀工程（景觀用地423.01畝，投資1.1億），和興街（寧州路—三元路）道路工程（長1066.532m，紅線寬40m，投資0.76億），寧州路（瑞和西路—和興街）道路工程（長560m，紅線寬40m，投資0.36億），三元路（瑞和西路—環(huán)北路）道路工程（長867m，紅線寬50m，投資0.84億），翠峰西路（瑞和西路—環(huán)北路）道路工程（長850m，紅線寬60m，投資0.83億），環(huán)北路（寧州路—翠峰西路）道路工程（長1905m，紅線寬60m，投資1.96億）。

2周邊投資環(huán)境

曲靖開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司主要負責曲靖西城工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)及人居環(huán)境提升工程。曲靖西城工業(yè)園區(qū)城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，與昆曲、曲陸、宣曲三條高速公路公路相連，貫通全省。園區(qū)內(nèi)瑞和西路、三江大道、學府路、寧州路、勝峰路、和興街、環(huán)北路、翠和路、翠峰西路、靖陽路、路等環(huán)狀交通網(wǎng)路已經(jīng)基本形成。貴昆線、南昆線及滬昆高鐵貫穿境內(nèi)，開發(fā)區(qū)距新昆明長水國際機場80km。龐大的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展具備便捷的交通條件。曲靖西城工業(yè)園區(qū)有恒大名都、曲靖盛世錦華、境勝房地產(chǎn)、保障性住房投資公司、云南工投曲靖公司、曲靖安廈房地產(chǎn)等房地廠開發(fā)成片小區(qū)，為居民生活提供了便利。曲靖西城工業(yè)園區(qū)附近擁有本科院校1所，高等?？圃盒?所，高中初中2所，小學4所，開發(fā)區(qū)近年來努力吸納各類技術(shù)人才，逐步完善了人才政策環(huán)境，為優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。區(qū)內(nèi)集聚了豐富的技術(shù)人才資源，為開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了不可比擬的人才優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)匯集了中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、廣東發(fā)展銀行、招商銀行、民生銀行、光大銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、曲靖商業(yè)銀行等多家金融辦事機構(gòu)和多家小額信貸公司以及中國人保、太平洋保險、平安保險、陽光保險、大地保險、太平保險等社會保險機構(gòu)。為企業(yè)提供多樣化的金融類辦事途徑。2014年建成泰豐公園、瑞和公園，2015年啟動白石江中央商務(wù)區(qū)段河道治理及景觀提升工程。泰豐公園緊緊圍繞“以人為本，人水相親，和諧自然”的生態(tài)理念，利用自然河流的天然形態(tài)，保持河道岸線順其自然，建設(shè)生態(tài)河道。瑞和公園緊鄰曲靖師院、醫(yī)專、開發(fā)區(qū)三中，將為周邊居民、企業(yè)員工及學校師生提供了提供一個可觀、可賞、可游的活動場所，為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展提供一個美好環(huán)境。白石江中央商務(wù)區(qū)段河道治理及景觀提升工程地處開發(fā)區(qū)中心片區(qū)核心位置，占地432畝，規(guī)劃設(shè)計按照“一軸、一環(huán)、兩帶、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)中央景觀軸、景觀漫步環(huán)、休閑景觀帶和入口景觀區(qū)、濱水休閑區(qū)、文化展示區(qū)，充分體現(xiàn)“麒麟城下，有鳳來儀，千年爨鄉(xiāng)，文脈傳承”的文化內(nèi)涵和獨特景觀，打造曲靖山水園林城市的新亮點，力爭建成曲靖中心城區(qū)最靚麗的城市名片。

3公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

自2014年曲靖開發(fā)區(qū)保障性住房開發(fā)投資有限公司與曲靖開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司合署辦公，資源互用，充分發(fā)展人才管理優(yōu)勢，引進優(yōu)秀管理人員，組建營銷團隊，籌劃成立物業(yè)管理公司。2015年底將完成5532套公租房配租手續(xù)，2016年將完成15000m2商銷售鋪配套任務(wù)，完成29941.71m2標準廠房配租任務(wù)，投資經(jīng)營保障房幼兒園項目。2015年12月底成立物業(yè)管理公司，將承擔曲靖保障性住房三江大道點和白石江點項目、龍街標準廠房及園區(qū)周邊生活小區(qū)物業(yè)管理工作。標準廠房與公租房之間開通22路公交專線。公司的轉(zhuǎn)型將帶動周邊服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

4探索發(fā)展之路

企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須以市場為導向的經(jīng)營策略。建立和完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，大力推進企業(yè)實體化經(jīng)營，工作落實工程中及時調(diào)整經(jīng)營思路，提出“整合資源、優(yōu)化配置，提高自營率、促進規(guī)模導向型向經(jīng)濟效益型轉(zhuǎn)變”的經(jīng)營思路，努力創(chuàng)造更大的顧客價值。同時建立“模擬法人制”，做到對各管理層充分授權(quán)，對職工實施有效激勵，強化企業(yè)內(nèi)部約束機制，用好每一位管理者。

作者:王定寶 單位:曲靖開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公

參考文獻