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?藎湖區(qū)水上搜救工作的難點(diǎn)
從水上人命搜救看,內(nèi)河水上搜救工作的難點(diǎn)主要集中在湖區(qū)搜救。湖區(qū)湖面寬廣,能見度低,航線里程長,等級低。航線水位一般在2.5―4米,底寬在80―100多米,其他湖區(qū)水位一般在2米左右,且受4級以上大風(fēng)影響時(shí),湖區(qū)航線水位落差達(dá)1米左右,由此極易造成水上險(xiǎn)情。據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇省湖區(qū)水上險(xiǎn)情的種類主要有人員落水、船舶沉沒、船舶擱淺、船舶失控和旅游船人員轉(zhuǎn)移事故等。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)往往又處于惡劣的氣象條件下,各種因素造成了湖區(qū)搜尋救助行動(dòng)異常困難。主要表現(xiàn)在:
湖區(qū)突發(fā)惡劣氣候增加。全球氣候變暖,造成了極端惡劣天氣的頻發(fā)。天氣預(yù)告能預(yù)測某個(gè)地區(qū)的氣候變化,但不能準(zhǔn)確有效地提供個(gè)性化氣象服務(wù)。尤其湖區(qū)氣候突變性較大,如在太湖,當(dāng)陣風(fēng)在4-5級安全風(fēng)速時(shí),在湖區(qū)的某個(gè)航區(qū)可能會產(chǎn)生6級以上的大風(fēng);又如據(jù)駱馬湖當(dāng)?shù)鼐用穹从趁慨?dāng)天氣預(yù)報(bào)晴朗時(shí),湖區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)或大霧的可能性非常大。湖區(qū)氣候的不確定性,極易產(chǎn)生浪損而導(dǎo)致人員落水、船舶沉沒和擱淺等。
搜尋失事船舶難度增大。水上險(xiǎn)情大多發(fā)生在臺風(fēng)、寒潮、大霧等惡劣天氣,失事船舶由于缺乏有效的導(dǎo)航定位及通訊系統(tǒng),報(bào)警時(shí)對出事地點(diǎn)往往說不清楚,使前往救援的海巡艇搜尋失事船舶的難度加大。湖區(qū)海巡艇具備水位探測、GPS導(dǎo)航和VHF通訊等功能,能判別自身所處的水域位置,而無法識別周圍GPS的信號和船舶信息,而途徑江蘇省的湖區(qū)船舶多為浙籍、皖籍和豫籍的散貨船或大宗船隊(duì),多數(shù)未裝GPS定位系統(tǒng),有部分浙籍船舶雖安裝了GPS設(shè)備,但還沒有做到與江蘇省相關(guān)部門的GPS系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享;船載VHF通訊距離在沒有大功率天線的支持下,一般只有3-4km,在惡劣環(huán)境下通話距離更短,通話質(zhì)量更差。船員報(bào)警時(shí),往往出于求生的本能,出事地點(diǎn)報(bào)得離搜救基地很近,誤導(dǎo)海事采取不合適的應(yīng)急搜救措施,導(dǎo)致湖區(qū)搜尋工作難度增大。
接警應(yīng)接不暇,來不及救助。水上險(xiǎn)情發(fā)生后,來自險(xiǎn)情水域船員發(fā)出求救報(bào)警的各種信號太多,太集中,一時(shí)難以應(yīng)接和判斷。船員一方面進(jìn)行自救,一方面用VHF、GSM、CDMA和GSP等通訊手段進(jìn)行報(bào)警求救,而且船上不同的人員用多個(gè)不同的手機(jī)在同一時(shí)段進(jìn)行報(bào)警,造成了多個(gè)電話為同一水上險(xiǎn)情事故報(bào)警,接處警的值班人員一時(shí)無法應(yīng)接。而且在同一險(xiǎn)情水域的船舶幾乎連續(xù)的報(bào)警,造成搜救人員來不及救助,無法判斷哪個(gè)水上險(xiǎn)情事故報(bào)警在先、危險(xiǎn)更大。
船員非理性要求增多。從近年來的搜救案例中看出,船員在水上險(xiǎn)情發(fā)生后,對人身和財(cái)產(chǎn)的自我保護(hù)過程中非理性要求增多。如2009年8月28日晚19∶00時(shí),太湖蘇錫交界水域突起8級大風(fēng),皖蕪湖鴻河50船船頭沉沒,船尾還露在水面上,任憑救援人員怎么勸說,船上3人就是不肯棄船被救,也不讓搜救艇離開對附近的船舶施救,只要搜救艇一離開,就不停地?fù)艽驁?bào)警電話求救,以此拖住救援人員。諸如此類船員的非理性要求,嚴(yán)重影響著湖區(qū)的水上搜救效率。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)不到位。由于湖面寬廣,湖區(qū)的水上交通安全監(jiān)管往往涉及到跨省、跨市的共同監(jiān)管。為此,江蘇省地方海事部門針對湖區(qū)的水域特點(diǎn),制定了相應(yīng)的水上交通安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力保障湖區(qū)水域的安全暢通。從近年的搜救案例中分析,聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)有不到位的現(xiàn)象。如當(dāng)湖面出現(xiàn)6級大風(fēng)時(shí),湖區(qū)搜救中心就會按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求,向各聯(lián)動(dòng)單位和過往船舶發(fā)出實(shí)行臨時(shí)交通管制的指令,禁止船舶從各自的管轄口門進(jìn)入湖區(qū),但有的聯(lián)動(dòng)單位為了防止船舶堵航和緩和船員的壓力,有冒險(xiǎn)放行的現(xiàn)象,一旦風(fēng)力變大,就會釀成重大水上事故。
?藎產(chǎn)生湖區(qū)水上搜救難點(diǎn)的原因
江蘇省各級水上搜救機(jī)構(gòu)的建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與搜救機(jī)構(gòu)發(fā)展的不平衡。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但水上搜救機(jī)構(gòu)的建設(shè)起步較晚,各種基礎(chǔ)設(shè)施和裝備還不能滿足水上應(yīng)急搜救的需要。
水上搜救公共服務(wù)職能還不滿足人民群眾日益增長的社會安全需求,水上搜救管理體制和機(jī)制還不健全。隨著生活水平的不斷提高,人民群眾的社會公共安全需求不斷增多,以政府為主導(dǎo)的各種公共服務(wù)體系還不能滿足各種健康向上、合理正當(dāng)?shù)纳鐣枨?。水上搜救提供的服?wù)內(nèi)容,服務(wù)措施,服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
水上搜救的實(shí)施主體和各成員的職責(zé)有待進(jìn)一步明確,水上搜救作為政府的辦事機(jī)構(gòu)之一,但不具有法人資格,更不具備行政主體資格,對搜救工作只起到組織、協(xié)調(diào)作用,各成員單位對水上搜救行動(dòng)中的職責(zé)還不夠明確,有意無意回避搜救中心的協(xié)調(diào),造成了地方海事部門“包打天下”的局面。
船員對水上搜救公共服務(wù)的認(rèn)識有偏見。水上人命救助是一種無償援助,是政府義務(wù)。而財(cái)產(chǎn)救助根據(jù)《1989年國際救助公約》(相對應(yīng)的是我國的《海商法》),是基于“無效果無報(bào)酬”的原則,是一種商業(yè)救助的范疇。有的船員認(rèn)為沉船沉物也應(yīng)有地方海事來承擔(dān),得不到滿足時(shí),就無理取鬧。
?藎湖區(qū)水上搜救難點(diǎn)工作的對策
針對湖區(qū)搜救工作中的難點(diǎn),江蘇省地方海事機(jī)構(gòu)已經(jīng)超前意識,高瞻遠(yuǎn)矚,制定了各項(xiàng)措施全力保障水上搜救事業(yè)的健康發(fā)展。截止2009年底,江蘇全省內(nèi)河水域設(shè)立12個(gè)內(nèi)河水上搜救中心,在三大湖區(qū)建設(shè)了5個(gè)湖區(qū)搜救基地,推動(dòng)地方政府在太湖修建了4座避風(fēng)港,在洪澤湖建設(shè)了3座避風(fēng)港,救助范圍基本覆蓋了重點(diǎn)湖區(qū)、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段。配備了一定數(shù)量的應(yīng)急救援裝備,打造了12艘能抵御11級大風(fēng)的搜救艇,并合理布置在各大湖區(qū),隨時(shí)處置水上突發(fā)險(xiǎn)情。為破解湖區(qū)搜救工作難點(diǎn),還應(yīng)在下面五個(gè)方面做實(shí)做細(xì)。
加大科技信息化建設(shè),改變傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式,提高安全監(jiān)測能力。隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的迅猛發(fā)展,移動(dòng)通信技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、無線視頻傳輸技術(shù)和地理信息技術(shù)等在水上交通安全監(jiān)管上廣泛運(yùn)用,為內(nèi)河水上搜尋救助提供了新的手段和措施,取得了一定的效果,但還應(yīng)繼續(xù)加大科技信息在水上安全監(jiān)管應(yīng)用方面的研究和投入,進(jìn)一步開發(fā)出有利于安全監(jiān)管和搜尋救助的信息化系統(tǒng),整合已有系統(tǒng),提升系統(tǒng)性能,擴(kuò)展系統(tǒng)功能,建成集日常監(jiān)管、應(yīng)急指揮和資源共享于一體的水上搜救輔助決策平臺,對湖區(qū)水域?qū)嵭腥轿?、全天候的監(jiān)控,發(fā)揮電子巡航的作用。如利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)分析入湖船舶的進(jìn)出口流量,統(tǒng)計(jì)出湖區(qū)交通管制之前滯留湖區(qū)航行的船舶數(shù)量,輔以聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),查明滯留湖區(qū)船舶的基本信息和聯(lián)系方式,利用船舶GPS、手機(jī)定位技術(shù)或湖區(qū)VTS系統(tǒng)和湖區(qū)地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對船員報(bào)警信號的定位跟蹤,提前預(yù)測分析可能發(fā)生的水上險(xiǎn)情,及時(shí)將險(xiǎn)情分等級告知湖區(qū)作業(yè)人員,提前做好各類防范應(yīng)對工作,做到“發(fā)現(xiàn)得了,救得上來”。
明確搜救中心成員職責(zé),共同參與搜尋救助,提高群防合救能力?!督K省水上搜尋救助條例》于2010年1月1日正式生效,為水上突發(fā)事件應(yīng)對工作提供了法律依據(jù)。《條例》明確規(guī)定了搜救中心各成員單位的職責(zé),根據(jù)水上險(xiǎn)情的不同等級,各成員單位應(yīng)在水上搜救中心的組織協(xié)調(diào)下,共同參與搜救行動(dòng),分工不同,各司其職,規(guī)范成員單位的義務(wù),落實(shí)成員單位的法律責(zé)任。水上突發(fā)事件的復(fù)雜性、多變性和艱巨性,決定了搜救行動(dòng)依靠單一的部門是難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。因此,在搜尋救助過程中,必須形成了“政府組織,成員配合、社會參與、齊抓共治”的工作機(jī)制,充分發(fā)揚(yáng)各成員單位的技術(shù)優(yōu)勢,相互協(xié)作,相互團(tuán)結(jié),尤其要重視善后處理環(huán)節(jié),確保整個(gè)搜尋救助行動(dòng)的連續(xù)性。注重發(fā)揮社會救助力量的作用,協(xié)助和配合事故船舶實(shí)施前期互救和自救。
建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升信息的權(quán)威性,提高預(yù)防預(yù)控能力。一般一個(gè)湖區(qū)的安全監(jiān)管涉及到多個(gè)部門,甚至多個(gè)省份,航道流經(jīng)湖區(qū)形成多個(gè)口門。必須建立多部門聯(lián)合監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和水上突發(fā)事件處置的工作機(jī)制,統(tǒng)一信息的途徑,提高信息的權(quán)威性,堅(jiān)持“兩個(gè)為主”,即水上險(xiǎn)情為預(yù)防預(yù)控為主,通航秩序?yàn)殡娮友埠胶退蜒餐а埠较嘟Y(jié)合為主,把水上險(xiǎn)情控制在萌芽狀態(tài)。如湖區(qū)風(fēng)力達(dá)到6級時(shí),搜救中心臨時(shí)交通管制信息,各口門轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)必須不折不扣地執(zhí)行臨時(shí)交通管制的指令,嚴(yán)格禁止船舶冒險(xiǎn)航行。同時(shí),聯(lián)動(dòng)成員單位要加強(qiáng)溝通,定期交流,確保湖區(qū)水上交通形勢平安和諧。環(huán)太湖6市地方海事處水上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施5年來,已成功防抗了11次夏季熱帶風(fēng)暴和16次寒潮雨雪冰凍天氣的襲擊,水上交通安全事故也從2005年的129起下降到2009年的64起,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年太湖重大險(xiǎn)情零報(bào)告,贏得了廣泛的社會好評。
加強(qiáng)搜救隊(duì)伍和裝備建設(shè),積極開展搜救行動(dòng)演練,提高應(yīng)急處置能力。專業(yè)的搜救人員、性能良好和數(shù)量充足的裝備是提高搜救成功率的重要保障。由于湖區(qū)氣象條件的不穩(wěn)定性,水上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)往往出事的船舶數(shù)量和險(xiǎn)情類型可能較多,這就既需要抗風(fēng)等級高、巡航速度快的大功率搜救艇,又需要性能良好、吃水較淺的常規(guī)艇前往救援。搜救值班員要熟練操作各種信息化監(jiān)測系統(tǒng),準(zhǔn)確判斷每次險(xiǎn)情的發(fā)展態(tài)勢。堅(jiān)持吸納專業(yè)搜救人員和不斷補(bǔ)充非專業(yè)人員相結(jié)合的原則,推進(jìn)搜救隊(duì)伍的建設(shè)。要有計(jì)劃地針對性開展水上搜救尋助和污染防治的專項(xiàng)演練,模擬真實(shí)的水上突發(fā)事件場景,檢驗(yàn)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持防治與應(yīng)急管理相結(jié)合、巡航監(jiān)管與搜尋救助相結(jié)合、不斷提高水上突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
鑒于市氣象臺預(yù)報(bào)我市近期多雨雪且有持續(xù)低溫寒冷天氣,根據(jù)近日市政府辦公廳關(guān)于做好近期防范惡劣天氣確保交通安全的通知精神,為確保交通運(yùn)輸、生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為確保省兩會順利召開,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對冬季惡劣天氣掃雪鏟冰工作的領(lǐng)導(dǎo),成立*區(qū)冬季掃雪鏟冰協(xié)調(diào)組,組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任,成員由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和區(qū)市容局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局和區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)組辦公室設(shè)在區(qū)市容局。各級、各部門相應(yīng)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
二、責(zé)任劃分
掃雪鏟冰工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分片負(fù)責(zé)、部門配合、公眾參與的方法,具體責(zé)任劃分為:主次干道、街巷的掃雪鏟冰工作由沿街單位、經(jīng)營戶和住戶負(fù)責(zé),責(zé)任范圍為左右至鄰墻,前后為門前到道路中心線;單位內(nèi)部、居民生活區(qū)的掃雪鏟冰工作由所在街道辦事處和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);立交橋、人行天橋、地下通道、廣場由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);正在施工中的道路和竣工尚未移交的道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé);區(qū)市容局和街道清掃保潔人員,做好各自責(zé)任路段的掃雪鏟冰工作。
白天降雪的,由沿街責(zé)任單位、經(jīng)營戶和住戶及時(shí)清掃;夜間降雪的,由沿街責(zé)任單位、經(jīng)營戶和住戶在次日9:00前清掃完畢。尤其要確保機(jī)動(dòng)車道、人行車道的暢通。清除的積雪應(yīng)就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
三、保障措施
(一)確保通訊指揮暢通。區(qū)協(xié)調(diào)組辦公室、各鎮(zhèn)街園及主要單位要落實(shí)專人、固定電話,保證信息暢通。
(二)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。宣傳部門要加大對掃雪鏟冰工作的宣傳力度,動(dòng)員廣大市民積極行動(dòng)起來,主動(dòng)清除積雪。對表現(xiàn)好的單位和個(gè)人及時(shí)予以宣傳報(bào)道。
四、幾點(diǎn)要求
一、總則
(一)目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu):指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu):應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識及技能培訓(xùn),提高防范意識和防范能力。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告順序是:發(fā)現(xiàn)人-——部門負(fù)責(zé)人——單位領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)院職能部門——學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級,由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
(三)通訊
張**:136********* 孫**:137******** 劉**:137*********
黃***:138********** 李**:130********* 李 春:138*********
(四)指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮,由工作組進(jìn)行現(xiàn)場控制。
(五)緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進(jìn)行處置,并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護(hù)的工作流程,同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
(八)群眾的安全防護(hù)
引導(dǎo)和教育學(xué)生按照日常行為規(guī)范行事:有序出入,分批離校,不聚集,遵守交通規(guī)則;建立課間、課外教師值勤制度,加強(qiáng)對學(xué)生假期安全的教育;
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學(xué)校、社會密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學(xué)生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估
事件發(fā)生后,由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對事件進(jìn)行調(diào)查、檢測與評估。
(十一)新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級醫(yī)院的幫助;
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障;
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流:預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享,同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼;同時(shí)定期進(jìn)行安全常識講座。
2、培訓(xùn):由人事處對特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn),對可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí):保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
六、后期處置
(一)對在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對在事件中傷情較為嚴(yán)重的,學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,發(fā)放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助,同時(shí)向社會廣泛求助,得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且及時(shí)理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),同時(shí)提出改進(jìn)建議。
七、附則
對在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
八、附件
《***********學(xué)生大型活動(dòng)安全工作預(yù)案》
《***********重大食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案》
《***********重大傳染病應(yīng)急處理工作預(yù)案》
《***********人員密集場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》
附表1:突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖
報(bào) 警
總 指 揮:******
副總指揮:**** ******
通訊組 安全保衛(wèi)組 人員疏散組 后勤組 運(yùn)輸組 救援組 醫(yī)療組
結(jié) 束
與春意共舞,和春風(fēng)同行。明媚的春天是幼兒園親近大自然的最佳時(shí)節(jié),為了確保師生的人身安全和活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定安全應(yīng)急預(yù)案。
一、幼兒春游的時(shí)間:XX年4月23日上午7:30----下午15:00返回幼兒園。
地點(diǎn):游玩xx園
人數(shù):親子:85人
教師:7人
租旅汽公司2輛旅游車,家長一同前往。
二、 春游組織單位:由幼兒園統(tǒng)一組織安排。
三、春游領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:xx xx
四、人員安排:
總指揮:xx
分管負(fù)責(zé)人員:各班班主任
各班教師準(zhǔn)時(shí)到崗到位。
五、安全第一原則。
春游前對幼兒進(jìn)行春游專項(xiàng)安全教育,園外活動(dòng)安全教育、交通安全教育、園內(nèi)外環(huán)保教育等。
為應(yīng)對春游期間的突發(fā)事故,成立了春游安全領(lǐng)導(dǎo)小組,春游全面協(xié)調(diào)人xx,醫(yī)療保障xx負(fù)責(zé)、緊急處理xx負(fù)責(zé)、分工明確,職責(zé)到位。出行時(shí)園長帶隊(duì)。
突發(fā)事件處理程序
(一)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向總指揮及分管人員報(bào)告。由總指揮根據(jù)情況作出決定,嚴(yán)重時(shí)立即送往醫(yī)院,并立即通知家長。
(二)在組織應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中,以保證幼兒安全為首位。寫出書面報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(三)一般性事故,分管人員可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決,并進(jìn)行記錄。重大事故,應(yīng)立即上報(bào)給總指揮,同時(shí)組織人員進(jìn)行處理。
安全應(yīng)急具體措施
(一)安全常規(guī)措施:
1、隨車安排在班教師。
2、所有教師、工作人員手機(jī)必須處于開機(jī)狀態(tài)。
3、各班教師要清點(diǎn)三次幼兒人數(shù)(在出發(fā)前清點(diǎn)一次幼兒人數(shù)、到達(dá)目的地清點(diǎn)人數(shù)、在整隊(duì)返回時(shí)再次清點(diǎn)人數(shù))在出發(fā)前制定幼兒春游花名冊,通訊錄,確保幼兒及教師的安全。
4、分年級和分班活動(dòng)時(shí),要求班上教師認(rèn)真組織幼兒,在組織活動(dòng)時(shí),要求幼兒與家長一切活動(dòng)都在教師的視野之中,不要個(gè)別行動(dòng),教師在組織時(shí)要有大局意識,責(zé)任意識。
(二)車輛故障處理:
1、活動(dòng)前要求車方檢查車輛車況,車況不良必須更換,否則不得發(fā)車。
2、中途車輛故障:
(1)帶隊(duì)跟車?yán)蠋熂皶r(shí)把故障情況上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)。
(2)故障為影響安全的,一律停駛,緊急調(diào)車改乘。
4、幼兒在行車時(shí),教育幼兒的頭、手不能伸向車窗外面,行車時(shí)不在車內(nèi)高聲大叫,更不能在車上隨意走動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)及帶隊(duì)教師維持好幼兒秩序,嚴(yán)禁下車隨意走動(dòng),尤其應(yīng)防止交通事故發(fā)生。
(四)、幼兒突發(fā)疾病、意外傷害:
1、師幼在途中突發(fā)疾病、意外傷害,隨車帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即聯(lián)系總指揮,視輕重由保健老師作處理或就近送醫(yī)院。
2、師幼在活動(dòng)時(shí)突發(fā)疾病、意外傷害,帶隊(duì)教師立即聯(lián)系總指揮,視輕重由保健老師作處理、或送醫(yī)院診療。
(五)幼兒走失處理:
1、教師必須三次清點(diǎn)幼兒人數(shù)。
2、如發(fā)現(xiàn)幼兒走失,切不可大意、拖延,應(yīng)立即組織就地尋找。
3、從幼兒最后接觸的同伴入手,了解最后行蹤。
4、立即通知總指揮,帶隊(duì)教師關(guān)注尋找
(六)、交通事故處理:
1、在春游期間如有嚴(yán)重受傷立即撥打120、122,并立即組織搶救。2、迅速報(bào)告教育局事故情況。
3、保護(hù)好現(xiàn)場,指揮教師及其他幼兒撤離至安全地點(diǎn)。
4、安定幼兒情緒,詢問、檢查幼兒受傷情況,受輕傷幼兒送醫(yī)院檢查、診治。
5、立即成立事故處理小組,分別負(fù)責(zé)家長、醫(yī)療、保險(xiǎn)各方接洽,妥善處理善后事宜。
三、本次要求:各班教師要提前做好春游前的安全教育與計(jì)劃,抓住機(jī)會對幼兒進(jìn)行認(rèn)識大自然和熱愛大自然的教育,要求孩子注意環(huán)保,自備塑料袋,不亂扔垃圾。不攀爬樹木,不摘花草,老師要有序的組織,分組帶領(lǐng)幼兒游玩,教會孩子一些自我保護(hù)意識和判斷能力,文明春游。要求孩子的活動(dòng)始終在教師家長的視線內(nèi)活動(dòng),確保本次活動(dòng)的安全。
XX年4月22日
幼兒園防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒應(yīng)急預(yù)案(2)
一、人員的疏散組織與指揮
1、總指揮: xxx(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒)
廣播組: xxx(撥打報(bào)警電話,向上級及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情)
2、內(nèi)部疏導(dǎo)引導(dǎo)組:xxx(根據(jù)汛情優(yōu)先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負(fù)責(zé)人組織人員安全疏散)
各樓層具體負(fù)責(zé):
外部疏散引導(dǎo):xxx幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù),上報(bào)園長。
警戒救護(hù)組:xxx負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作。
2、正確選擇疏散路線
各班負(fù)責(zé)人:班長負(fù)責(zé)左面兩排的幼兒在前迅速撤離,另外一名教師負(fù)責(zé)右面兩排的幼兒在后迅速撤離。
3、疏散方案:
特長班教師迅速組織學(xué)特長的幼兒清點(diǎn)人數(shù),按照疏散路線從出口快速撤離。
非特長班教師按照自己的職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下迅速帶領(lǐng)本班幼兒按照疏散出口撤離。
午睡時(shí)間:帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速查看險(xiǎn)情,即使報(bào)警并發(fā)出警報(bào),值班教師迅速組織幼兒,清點(diǎn)人數(shù)選擇就近路線快速撤離。
二、疏散時(shí)注意事項(xiàng):
1、根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護(hù)好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數(shù),對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒園屬人員集中的場所,幼兒年齡小自理能力差,、這就對我們的教職工加強(qiáng)思想道德觀念,認(rèn)真負(fù)責(zé),平時(shí)要對單位的情況熟悉,加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有于獻(xiàn)身的精神。
高職學(xué)院附中、幼兒園應(yīng)急預(yù)案幼兒應(yīng)急預(yù)案(3)
附中、幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)目的:有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、決策機(jī)構(gòu):指揮中心,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。
2、工作機(jī)構(gòu):應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
對相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識及技能培訓(xùn),提高防范意識和防范能力。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報(bào)告順序是:發(fā)現(xiàn)人-——部門負(fù)責(zé)人——單位領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)院職能部門——學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)信息報(bào)送和處理
突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級,由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。
(三)通訊
張**:136********* 孫**:137******** 劉**:137*********
黃***:138********** 李**:130********* 李 春:138*********
(四)指揮和控制
由指揮中心進(jìn)行指揮,由工作組進(jìn)行現(xiàn)場控制。
(五)緊急處置
處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進(jìn)行處置,并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn),加強(qiáng)對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護(hù)的工作流程,同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。
(八)群眾的安全防護(hù)
引導(dǎo)和教育學(xué)生按照日常行為規(guī)范行事:有序出入,分批離校,不聚集,遵守交通規(guī)則;建立課間、課外教師值勤制度,加強(qiáng)對學(xué)生假期安全的教育;
培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。
緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會力量動(dòng)員與參與
密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學(xué)校、社會密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學(xué)生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估
事件發(fā)生后,由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對事件進(jìn)行調(diào)查、檢測與評估。
(十一)新聞報(bào)道
及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息,以警示他人,防微杜漸。
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級醫(yī)院的幫助;
學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障;
由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流:預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享,同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼;同時(shí)定期進(jìn)行安全常識講座。
2、培訓(xùn):由人事處對特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn),對可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習(xí):保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。
六、后期處置
(一)對在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對在事件中傷情較為嚴(yán)重的,學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助,發(fā)放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助,同時(shí)向社會廣泛求助,得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),且及時(shí)理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),同時(shí)提出改進(jìn)建議。
七、附則
對在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。
本預(yù)案由***********制訂與解釋,由學(xué)院保衛(wèi)處備案。
八、附件
《***********學(xué)生大型活動(dòng)安全工作預(yù)案》
《***********重大食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案》
《***********重大傳染病應(yīng)急處理工作預(yù)案》
《***********人員密集場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》
附表1:突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖
報(bào) 警
總 指 揮:******
副總指揮:**** ******
通訊組 安全保衛(wèi)組 人員疏散組 后勤組 運(yùn)輸組 救援組 醫(yī)療組
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市第次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為突發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)我市第次全國人口普查工作中發(fā)生的突發(fā)事件和應(yīng)急工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長:
副組長:
應(yīng)急指揮預(yù)案指導(dǎo)思想:安全第一,預(yù)防為主,防范結(jié)合。
應(yīng)急指揮辦公室的職責(zé)是:貫徹執(zhí)行人口普查條例和人口普查方案,負(fù)責(zé)全市人口普查期間發(fā)生的重大事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排和組織全市人口普查的應(yīng)急工作。
二、運(yùn)行機(jī)制
1、突發(fā)事件的主要種類
第一類是指自然災(zāi)害類突發(fā)事件:如波及較大范圍的雨雪、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等;
第二類是指技術(shù)和物資類突發(fā)事件:如發(fā)生大面積設(shè)備故障,通訊和網(wǎng)絡(luò)突然中斷,普查表等物資大量受損等;
第三類是指安全生產(chǎn)類事件:如因重大交通安全事故,人身意外傷害和其他突發(fā)性傷害事故使普查人員受到人身傷害等;
第四類是指影響社會安定類事件:如普查人員和普查對象間矛盾激化,個(gè)別媒體的不實(shí)報(bào)道造成一定的范圍社會公眾強(qiáng)烈反應(yīng)或突發(fā)等。
2、預(yù)測與預(yù)警
市第次全國人口普查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3、突發(fā)事件報(bào)告程序
在人口普查工作中一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件,基層人口普查辦公室有關(guān)人員必須在第一時(shí)間向本級人口普查辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍。各級人口普查辦公室主任為本單位履行報(bào)告制度的第一責(zé)任人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即向本級政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,根據(jù)突發(fā)性事件類型啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施,及時(shí)開展工作。同時(shí),按照分級管理的原則逐級上報(bào)至市人口普查辦公室急領(lǐng)導(dǎo)小組。
對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大突發(fā)事件的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)上級人口普查辦公室急領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度,各級人口普查辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,保證第次全國人口普查工作的順利進(jìn)行。
四、報(bào)告上報(bào)的形式和要求
1、報(bào)告應(yīng)采用文字形式(紙介質(zhì)或電子版均可),緊急情況下,可先用電話口頭報(bào)告,之后再采用文字報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含“時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置措施”等要素。對一時(shí)查不清楚的事件,要盡快說明情況,不能拖延隱瞞。
今年以來,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,事故總量有較大幅度下降。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,煤礦、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域重特大事故時(shí)有發(fā)生,特別是湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等重特大事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故充分說明,一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題依然比較突出,事故隱患仍然大量存在,防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難還存在許多薄弱環(huán)節(jié),預(yù)警機(jī)制不夠健全。為深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
各地區(qū)、各部門、各單位要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù),以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施,切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全技術(shù)改造,嚴(yán)格安全管理,使安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。地方各級人民政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),組織加強(qiáng)安全防范,落實(shí)打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任措施。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),組織力量深入重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行督促檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織徹底排查治理隱患、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。近期,各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行逐級檢查,確保責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和工作崗位。
二、嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難
當(dāng)前,我國氣候異常,極端天氣事件頻繁,自然災(zāi)害嚴(yán)重。地方各級人民政府要進(jìn)一步健全自然災(zāi)害預(yù)防和救助體系,組織各有關(guān)部門加強(qiáng)水庫、涵閘、堤防工程設(shè)施及重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固。氣象、海洋、水利、國土資源等有關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確各類災(zāi)害預(yù)警信息,加強(qiáng)對企事業(yè)單位及社區(qū)、鄉(xiāng)村防災(zāi)避險(xiǎn)的指導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是工礦企業(yè)要認(rèn)真分析周邊自然環(huán)境對安全生產(chǎn)可能造成的影響,全面落實(shí)防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施。對受水庫、河流等威脅或與塌陷區(qū)、廢棄井口聯(lián)通的礦井,要立即采取修筑堤壩、開挖溝渠、填實(shí)廢井口等疏堵措施,防止地表水倒灌井下。要密切與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)信息。存在洪水淹井隱患的礦井,在臺風(fēng)、暴雨期間要立即停工撤人,不得進(jìn)行井下作業(yè)。要制訂完善水害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急排水設(shè)備和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)到位。隧道施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防突水突泥事故措施,其他建筑施工企業(yè)要全面防范暴雨、滑坡、泥石流等引發(fā)深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌等事故,確保安全生產(chǎn)。
三、全面排查治理工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患
要組織力量對各行業(yè)領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時(shí)根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化,并通過對典型事故的深入剖析,舉一反三,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?,?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強(qiáng)技改、新建、擴(kuò)建煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險(xiǎn)尾礦庫治理。
要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道、地鐵和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強(qiáng)通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,落實(shí)安全防護(hù)措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴(yán)把新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)關(guān),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。
對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患,要抓緊進(jìn)行排查整治。同時(shí),要全面做好石油化工、電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理,防范高壓油氣田井噴、大面積停電事故,嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
四、繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治
要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中力量、深入扎實(shí)地開展安全專項(xiàng)整治,特別要盯住工作不力的地方和企業(yè),加強(qiáng)督促檢查,確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。
要繼續(xù)深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化渡口渡船安全管理。深入落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險(xiǎn)路段的整治,嚴(yán)禁非法改裝生產(chǎn)車輛。要大力推進(jìn)鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項(xiàng)整治,繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運(yùn)輸企業(yè),要加強(qiáng)對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛?cè)藛T的安全教育,確保交通安全。
要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗(yàn),淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船,加快漁船通訊、自救設(shè)備的配備,加強(qiáng)對拖拉機(jī)和收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等人員密集場所和大型群眾活動(dòng)的安全工作,在秋季開學(xué)之際集中開展一次大中小學(xué)和幼兒園安全大檢查,嚴(yán)防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。
五、認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故,要在第一時(shí)間報(bào)告并組織開展救援工作。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資和裝備建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體制和機(jī)制,建立小企業(yè)與大企業(yè)、專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮專家作用,提高應(yīng)急救援能力和水平,做到科學(xué)施救。要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理每一起事故,盡快查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為,嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會公布。
六、大力加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作
要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道,積極推廣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物和感人事跡,引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,及時(shí)客觀公正地報(bào)道事故發(fā)生和搶險(xiǎn)救援情況,鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為和重大事故隱患,各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報(bào)的情況要認(rèn)真核查處理。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會近期將開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督查,屆時(shí)要對各地區(qū)、各單位貫徹落實(shí)本通知情況一并進(jìn)行檢查。各?。▍^(qū)、市)、各有關(guān)部門要于9月20日前將貫徹落實(shí)本通知情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會。
國務(wù)院辦公廳
雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2022
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
1.3 適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合,堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會對員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌,甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響??赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié),造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。:
4.1I級 特大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重,全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
4.2II級 大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重,部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級 較大雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級 一般雨雪冰凍災(zāi)害
當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成
5.1.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運(yùn)部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財(cái)務(wù)部主任等部門行政正職
5.1.2應(yīng)急救援辦公室
指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室,為常設(shè)機(jī)構(gòu),由設(shè)備部主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3應(yīng)急救援工作組
(1)運(yùn)行應(yīng)急組:每個(gè)集控室成立一個(gè)小組,當(dāng)班值長為組長。
(2)繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組:由控制部繼電保護(hù)專業(yè)人員組成,繼電保護(hù)主管任組長。
(3)汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、檢修部汽機(jī)專業(yè)人員組成,汽機(jī)主管任組長。
(4)鍋爐專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成,鍋爐主管任組長。
(5)電氣專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成,電氣主管任組長。
(6)熱控專業(yè)應(yīng)急組:由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成,熱控主管任組長。
(7)公用系統(tǒng)應(yīng)急組:(包括:化學(xué)、燃料),由設(shè)備部、燃運(yùn)部、環(huán)保部人員組成,設(shè)備部副主任任組長。
(8)物資保障應(yīng)急組:由發(fā)展計(jì)劃部、物資部、燃料管理部人員組成,物資部主任任組長。
(9)后勤、醫(yī)療保障組:由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成,物業(yè)公司經(jīng)理任組長。
(10)安全保障組:由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成,安監(jiān)部主任任組長。
(11)保衛(wèi)救援組:由總經(jīng)部、消防隊(duì)、駐公司武警中隊(duì)人員組成,總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。
(12)通訊保障組:由控制部通信專業(yè)人員組成,通信班班長任組長。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
(1)和解除應(yīng)急救援命令和信號;
(2)組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作;
(3)向上級匯報(bào)突發(fā)事件的情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核;
(2)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;
(3)檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.3應(yīng)急救援工作組的職責(zé)
(1)運(yùn)行應(yīng)急組:負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的應(yīng)急處理。
(2)繼電保護(hù)專業(yè)應(yīng)急組:負(fù)責(zé)繼電保護(hù)的應(yīng)急處理。
(3)汽機(jī)專業(yè)應(yīng)急組:負(fù)責(zé)汽機(jī)設(shè)備的應(yīng)急處理。
(4)鍋爐專業(yè)應(yīng)急組:負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。
(5)電氣專業(yè)應(yīng)急組:負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。
(6)熱控專業(yè)應(yīng)急組:負(fù)責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。
(7)公用系統(tǒng)應(yīng)急組:負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)急處理。
(8)物資保障應(yīng)急組:負(fù)責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。
(9)后勤、醫(yī)療保障組:負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護(hù)、車輛準(zhǔn)備。
(10)安全保障組:負(fù)責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報(bào)。
(11)保衛(wèi)救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。
(12)通訊保障組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員
雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負(fù)責(zé)。
6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序
設(shè)備部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測,對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預(yù)警與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級
預(yù)報(bào)等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級:
(1)Ⅳ級:一般雨雪冰凍災(zāi)害;
(2)Ⅲ級:較大雨雪冰凍災(zāi)害;
(3)Ⅱ級:大雨雪冰凍災(zāi)害;
(4)Ⅰ級:特大雨雪冰凍災(zāi)害。
6.2.2預(yù)警 (1)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負(fù)責(zé)確定級別,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后。
(2)公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公司的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
6.2.3預(yù)警后的應(yīng)對措施 (1)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識,做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍,構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施,加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查,按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù),要落實(shí)安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。
(4)各部門要及時(shí)落實(shí)本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(5)按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資,合理配置。
(6)充分利用通信網(wǎng)絡(luò),確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預(yù)警結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn),省、市政府部門雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時(shí),設(shè)備部對公司設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送生產(chǎn)副經(jīng)理,由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。
7信息報(bào)告
7.1應(yīng)急值班電話
7.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限
7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理,由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向分公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報(bào)。 7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送,應(yīng)快速、準(zhǔn)確,重要信息立即上報(bào),若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握,先報(bào)告基本情況,后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。 7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)無誤,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時(shí)內(nèi)向公司總經(jīng)理報(bào)告。 7.2.4III-Ⅰ級預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司,并按照“零報(bào)告”制度,形成每日情況簡報(bào)。公司及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報(bào),上報(bào)分公司。 7.3速報(bào)內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級
在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級:
8.1.1Ⅳ級響應(yīng):應(yīng)對一般雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.2Ⅲ級響應(yīng):應(yīng)對較大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.3Ⅱ級響應(yīng):應(yīng)對大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.1.4Ⅰ級響應(yīng):應(yīng)對特大雨雪冰凍災(zāi)害。 8.2響應(yīng)程序
8.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件
(1)Ⅳ級響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
(2)Ⅲ級響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
(3)Ⅱ級響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重,部分發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。
(4)Ⅰ級響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重,全部發(fā)生跳閘;公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。
8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)
(1)Ⅳ級響應(yīng):生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(2)Ⅲ級響應(yīng):生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(3)Ⅱ級響應(yīng):總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(4)Ⅰ級響應(yīng):總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
8.2.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時(shí),立即啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,召開應(yīng)急會議,調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工,相互配合、密切協(xié)作,有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。
8.3應(yīng)急處置
8.3.1先期處置
(1)對是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;
(2)及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號;
(3)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。
8.3.2應(yīng)急處置
(1)當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動(dòng)向,增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。
(2)應(yīng)急小組成員接到通知后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息,同時(shí)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)事故現(xiàn)場同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí),當(dāng)班值長應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告,由總經(jīng)理宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案,要求通訊保持隨時(shí)暢通。
(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作,確保廠區(qū)主要道路的暢通。
(5)安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實(shí)和人員到位情況。
(6)總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組,保證信息暢通,作好后勤生活和現(xiàn)場的救護(hù)工作。
(7)燃料部負(fù)責(zé)核實(shí)燃煤的儲存情況、燃料的供應(yīng)情況(包括鐵路和公路運(yùn)輸),并及時(shí)向應(yīng)急組組長匯報(bào)。
(8)物資部負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員,隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資,保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。
(9)設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員,檢修部經(jīng)理協(xié)助,配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行;同時(shí)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備,及時(shí)與物資部門溝通,掌握備件的庫存信息,以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。
(10)發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序,保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
(11)行政事務(wù)部、運(yùn)輸分公司負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況,并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系,及時(shí)了解道路信息;同時(shí)配合應(yīng)急小組備足車輛,以備應(yīng)急處置急用。
(12)雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進(jìn)行。
(13)發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由總經(jīng)理向華銀公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。
(14)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況,防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。
(15)當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無法控制時(shí),由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
8.4應(yīng)急結(jié)束
雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止:根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況,由生產(chǎn)副總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止:根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況,由總經(jīng)理命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下,各部門生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進(jìn)行。 9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況,由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估,并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。 9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作,并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級主管部門。 9.4每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議,定期組織防雨雪冰凍檢查,進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。 9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后,公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 10應(yīng)急保障
10.1應(yīng)急隊(duì)伍
任何部門和個(gè)人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊(duì)和民兵是防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)的重要力量。 設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),確保防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)需要。 調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)基本程序:搶險(xiǎn)救災(zāi)需要駐公司武警部隊(duì)參加時(shí),由總經(jīng)部向市武警支隊(duì)提出申請,由市武警支隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。 10.2應(yīng)急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實(shí)際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則:先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資,在不能滿足情況下,由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話,各防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄,并制定管理制度,經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新,以保障聯(lián)絡(luò)暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負(fù)責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件,要保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí),要全力確保調(diào)度電話的暢通,確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經(jīng)費(fèi)
財(cái)務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)應(yīng)急資金。
10.5其他
行政事務(wù)部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作,優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險(xiǎn)人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運(yùn)輸。
物業(yè)管理負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診,開展傷病員救治等工作。
11培訓(xùn)和演練
各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。
12附則
12.1術(shù)語和定義
(略)
12.2預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。
12.3預(yù)案修訂
本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預(yù)案由總經(jīng)部負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。
12.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自xxxx年x月x日起開始實(shí)施,原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。
13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式
13.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式
上半年主要工作回顧
一、通行費(fèi)指標(biāo)完成情況:
我站內(nèi)抓管理,外創(chuàng)條件,采取有效措施努力提高通行費(fèi)收入,2006年上半年度通行費(fèi)征收指標(biāo)為*萬元,上半年完成通行費(fèi)收入*萬元,為計(jì)劃的*%,同比增長*%,再次刷新半年度收費(fèi)業(yè)績的新高。
二、明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,各項(xiàng)工作抓重點(diǎn)抓到位。
2006年是公司“二次創(chuàng)業(yè)”的奠基之年,這意味著我站將面臨巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)管理處給我站的即定工作目標(biāo),我站年初即確定了三個(gè)加強(qiáng),即“加強(qiáng)軟、硬件管理,加強(qiáng)過程管理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”,從而持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。在認(rèn)真總結(jié)上一年工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)貫徹落實(shí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系,堅(jiān)持各項(xiàng)工作堅(jiān)持抓重點(diǎn)早到位,力爭主動(dòng),全力以赴打好收費(fèi)等主要工作的開局,為年度各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,我站及時(shí)通過職工大會、骨干會議等形式進(jìn)行動(dòng)員和教育,要求職工認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,并著力分析了我站2006年所面臨的收費(fèi)增長機(jī)遇和困難,樹立廣大職工完成收費(fèi)等各項(xiàng)工作任務(wù)的信心。為將工作落實(shí)到實(shí)處,我站將半年度通行費(fèi)指標(biāo)、安全目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)分解細(xì)化落實(shí)到收費(fèi)班組,將有關(guān)管理目標(biāo)等落實(shí)到部門,并以目標(biāo)責(zé)任書的形式,明確班組、部門的責(zé)任。由于工作目標(biāo)明確、思路清晰、落實(shí)到位,使得上半年各項(xiàng)工作均取得了良好的開局,為實(shí)現(xiàn)階段性工作目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
三、審時(shí)度勢、動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)收費(fèi)、管理等工作上臺階。
隨著施工進(jìn)入攻堅(jiān)階段,蘇州段工程的步步推進(jìn)給日近2萬輛的城區(qū)段造成瓶頸。一邊是××高速公路仍然禁行貨車這一有利條件影響下的大流量,一邊是施工部分道路封閉這一不利條件影響下的流量不暢,如何做好這兩者之間的平衡,成為擺在站領(lǐng)導(dǎo)面前當(dāng)務(wù)之急需解決的難題。在進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研工作后,做好對通過施工封閉路段車輛的繞行引導(dǎo)、做好引車增流工作、減少費(fèi)源的流失、采取切實(shí)可行的有效措施,減少和制止沖關(guān)車輛等成為緩解交通壓力和解決征繳矛盾的重點(diǎn)工作。為此,我站在外部從加強(qiáng)有關(guān)職能部門溝通,主動(dòng)改造征收環(huán)境;在內(nèi)部強(qiáng)化制度建設(shè)和崗位管理,積極在內(nèi)部挖掘增收潛力,從而既保障了國道拓寬施工需要,又最大限度減少了費(fèi)源流失,竭力打造一個(gè)平穩(wěn)和諧的收費(fèi)環(huán)境。,
1、攻堅(jiān)克難,用主動(dòng)的姿態(tài)精心組織管制后的交通。
2006年4月1日起對城區(qū)段實(shí)施交通管制:梅巷西至繞城高速公路實(shí)行由東向西單向通行。實(shí)施車輛分流雖然極大地緩解施工路段的交通壓力,給工程施工帶來保障,但其將直接給我站流量造成損失,帶來收費(fèi)下滑的局面。為此,我站多次與交管部門溝通協(xié)商,從實(shí)際出發(fā)探討一個(gè)既能保證國道擴(kuò)建需要,又能最大限度減輕給征收帶來影響的分流方案。經(jīng)過多次磋商,交管部門終于對通安管制有所松動(dòng),該點(diǎn)對真正到蘇州的車輛基本放行,這樣,過境車輛完全可以利用剛造好的4.7公里國道新區(qū)高架進(jìn)入長江路到達(dá)蘇州。
與此同時(shí),根據(jù)我站提出的分流方案,交管部門又在國道99k長青轉(zhuǎn)盤處設(shè)置了一個(gè)24小時(shí)的專人管制分流點(diǎn),對過境車輛實(shí)施管制,從而保證前方國道擴(kuò)建施工的需要。我站還協(xié)同交管部門在國道110k長江路口、長滸大橋橋堍等都設(shè)置了交通指示牌,清晰、方便地指引車輛行駛。
這樣,一個(gè)從外部打造相對和諧、平穩(wěn)的征收環(huán)境基本形成,精心組織的方案和采取的對應(yīng)措施滿足了擴(kuò)建施工和通行費(fèi)征收的共同需要。
2、埋頭苦干,用積極的心態(tài)發(fā)揮敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神。
加強(qiáng)內(nèi)部管理是做好收費(fèi)主業(yè)的有效手段之一。站部繼續(xù)在全站掀起以提升收費(fèi)質(zhì)量為主題的熱潮,從強(qiáng)化崗位管理入手,通過明確各崗位人員的工作職責(zé)和流程、加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場管理、加大考核力度等方法來促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范,為收費(fèi)業(yè)績提升提供“軟保障”。收費(fèi)股針對收費(fèi)現(xiàn)場外地車輛沖關(guān)現(xiàn)象有所抬頭的不良趨勢,采用定人定車道的辦法,有效遏止了車輛沖關(guān),優(yōu)化了征收秩序,為加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場管理提供了切實(shí)可行的方法。
與此同時(shí),收費(fèi)員也加強(qiáng)了對車輛計(jì)重信息的分析判斷。收費(fèi)員不再簡單地按照顯示屏提示收取通行費(fèi),為糾正輪胎識別器的軸數(shù)誤判,收費(fèi)員對車道內(nèi)每一輛通過的載,重貨車進(jìn)行目測二次核對準(zhǔn)載,大大提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率,使司機(jī)心服口服又做到了應(yīng)征不漏。正是通過種種由內(nèi)而外的舉措,使全站職工時(shí)刻保持了良好的心理素質(zhì)并具有較高的業(yè)務(wù)水平,為應(yīng)對大流量的考驗(yàn)提供“硬保障”。
3、披荊斬棘,用全局的觀念克服人員緊張的矛盾。
今年來我站的人員調(diào)配緊張的更趨突出。特別是今年來收費(fèi)崗位中有2人辭職,又有近10名女同志需休產(chǎn)假,使得原本就未達(dá)到公司定員標(biāo)準(zhǔn)的缺員矛盾日益嚴(yán)重。而后勤各崗位同樣面臨捉襟見肘的尷尬。為解決人員調(diào)配緊張的矛盾,站管理人員均全班次鎮(zhèn)守收費(fèi)一線,全力投入站區(qū)收費(fèi)、交通秩序的管理與疏導(dǎo)。面對25萬元/日的大流量,10個(gè)車道全部開放,工作的責(zé)任心和使命感促使工作人員主動(dòng)減少了吃飯和休息時(shí)間,主動(dòng)克服一切家庭的、個(gè)人的困難來盡力保證正常上班。這種自覺的敬業(yè)愛崗工作態(tài)度與站部長期倡導(dǎo)的職業(yè)道德教育相得益彰,所以,盡管有著大流量,有著人員調(diào)配緊張帶來的工作強(qiáng)度增加,但站部至今未接到一起有責(zé)投訴。同時(shí),各個(gè)職能部門的密切協(xié)作,還帶來了內(nèi)部和諧的佳音,管理關(guān)系進(jìn)一步理順。
四、持續(xù)改進(jìn)管理體系運(yùn)行,加強(qiáng)過程化管理,實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
1、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。我站管理體系在文件規(guī)定和實(shí)施運(yùn)行方面能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行,基本形成了良好的管理模式。同時(shí)針對站部辦公場地遷移、擴(kuò)建施工時(shí)期的道路營運(yùn)管理等諸多新情況,我站組織了全員進(jìn)行了新危險(xiǎn)源的辯識和深入學(xué)習(xí)。與此同時(shí),為持續(xù)保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理工作的符合性、充分性和有效性,我站認(rèn)真組織全員學(xué)習(xí)2005版管理體系文件,對修訂的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)鉆研,力求領(lǐng)會文件精神,為不斷提高工作水平提供理論依據(jù)。
2、正確評估目標(biāo)完成情況。我站堅(jiān)持按程序辦事,結(jié)合年初制定的站管理目標(biāo),進(jìn)行了目標(biāo)分解,建立了三個(gè)股室的目標(biāo)管理體系。在運(yùn)行過程中,我站建立的每月目標(biāo)測評,實(shí)事求是地對我站當(dāng)月質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了評估,并提出存在問題和有針對性的改進(jìn)意見,從而真正實(shí)現(xiàn)了管理工作持續(xù)改進(jìn)的方針。
3、引入每月考核機(jī)制。管理體系的建立、保持和持續(xù)改進(jìn),必須要有嚴(yán)格的考核機(jī)制來保障。我站為把先進(jìn)的管理方法在職工心中固化,圍繞貫標(biāo)要求繼續(xù)加強(qiáng)了收費(fèi)稽查、內(nèi)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)等工作的考核。以月度為時(shí)間單位,考核收費(fèi)班組的通行費(fèi)指標(biāo)完成情況、文明服務(wù)質(zhì)量等情況等;考核職能部門的基礎(chǔ)管理工作,并在月度考評會上進(jìn)行總結(jié)講評,以此督促和幫助部門班組的持續(xù)改進(jìn),提高自身對改進(jìn)機(jī)會的快速反應(yīng),從而把制度要求變成職工的自覺行為。
4、持續(xù)改進(jìn)為目的。4月27日,公司內(nèi)審組對我站管理體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)部審核,結(jié)果表明我站各部門、各崗位的工作均按管理體系文件的要求運(yùn)行實(shí)施并適時(shí)進(jìn)行監(jiān)測;按記錄控制程序認(rèn)真填寫記錄和適時(shí)監(jiān)測;對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)和適時(shí)監(jiān)測。但也發(fā)現(xiàn)一個(gè)不合格項(xiàng),即配電房無漏電保護(hù)器實(shí)驗(yàn)記錄,為此,主動(dòng)對照審核通報(bào),積極配合,不僅在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成不合格項(xiàng)的封閉,而且舉一反三不斷檢查、不斷總結(jié)、不斷回顧,實(shí)現(xiàn)pdca循環(huán)。
五、辦公大樓搬遷工作有條不紊。
年初,隨著收費(fèi)站新辦公樓土建、裝修工程的交工驗(yàn)收完畢,我站各部門的整體搬遷分階段、分步驟穩(wěn)步進(jìn)行。在搬遷過程中,我站充分發(fā)揮吃苦耐勞精神,全站人員密切配合,不僅內(nèi)部協(xié)調(diào)工作做到位,而且在票據(jù)、用電、后勤保障等方面也充分準(zhǔn)備,因此在完成收費(fèi)任務(wù)的同時(shí),搬遷的工作也井然有序。在特別是集收費(fèi)、監(jiān)控、通訊于一體的值機(jī)室整體搬遷在克服諸多困難后順利遷移,監(jiān)控、對講、數(shù)據(jù)保存等運(yùn)行正常。人員的齊心協(xié)力、艱苦奮斗使辦公大樓搬遷工作打了漂亮的一仗。
六、重點(diǎn)防范、動(dòng)態(tài)管理,確保安全生產(chǎn)。
1、科學(xué)指導(dǎo),建立網(wǎng)絡(luò)。我站按貫標(biāo)文件中《職業(yè)健康安全管理卷》的要求,結(jié)合站部實(shí)際,制定了相關(guān)的安全管理方案,在完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,積極推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,建立了有毒有害物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、安全檢查提示卡為內(nèi)容的“一法三卡”實(shí)踐活動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)了我站的安全控制網(wǎng)絡(luò)。
2、動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)改進(jìn)。我站抓好安全檢查和抓好安全生產(chǎn)考核。站安全工作小組每月組織兩次全面的安全檢查,并不定期進(jìn)行抽查??己瞬块T結(jié)合日常考核工作,經(jīng)常性地對安全重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,重點(diǎn)檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況,檢查各崗位工作人員對安全知識的掌握情況,檢查設(shè)備的運(yùn)行情況以及檢查活動(dòng)措施、防范應(yīng)急措施的落實(shí)情況,檢查隱患和不安定因素的整改情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行處置,以達(dá)到實(shí)行持續(xù)的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)車輛、設(shè)備管理。根據(jù)上班路途遠(yuǎn)這一特點(diǎn),我站極為重視行車安全。督促有關(guān)人員做好經(jīng)常性的車輛檢查,要求駕駛員嚴(yán)格遵守車輛使用規(guī)定和《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》和《江蘇省道路交通安全條例》。做好車輛出站前和回站后例日檢查保養(yǎng);要求電工、炊事員等崗位人員對用電和用氣設(shè)備做好檢查工作,使車輛、設(shè)備保持在良好的工作狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的再教育和管理,杜絕違章行車和違章操作等行為。
4、堅(jiān)持管理人員值班制度,做好內(nèi)保工作。認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,繼續(xù)加強(qiáng)對收費(fèi)、辦公等區(qū)域的巡視巡查,并認(rèn)真做好記錄和特殊情況的上報(bào)處理,督促班組在崗人員加強(qiáng)防范,防止被盜、被搶及火災(zāi)等事件、事故發(fā)生。
5、落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能得到及時(shí)有效的處置。我站在做好安全檢查等工作的同時(shí),堅(jiān)持按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,準(zhǔn)備應(yīng)急物資,隨時(shí)應(yīng)付可能發(fā)生各類事件。同時(shí)協(xié)調(diào)交警、派出所等部門,做好站區(qū)交通事故、被盜等的處置工作。
6、深入開展“安康杯”安全競賽。為確保拓寬期間道路安全和全站2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全站員工積極投入到“安康”杯勞動(dòng)競賽中,堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以班組為單位展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,從而使站部在崗位安全規(guī)章的健全;職工在崗位安全知識與技能的提高、崗位安全工作特點(diǎn)的掌握、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的遵守、特殊情況的識別與處置、安全設(shè)備的使用知識及操作能力掌握提高等方面都向前推進(jìn)了一大步。上半年,在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在全站職工的努力下,我站實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
七、積極發(fā)揮信息報(bào)道作用,推動(dòng)站區(qū)各項(xiàng)工作。
為發(fā)揮信息的溝通和推動(dòng)作用,我站由站長親自統(tǒng)抓,并落實(shí)站辦公室為責(zé)任部門,堅(jiān)持做好日常通訊報(bào)道的同時(shí),加強(qiáng)各類信息的報(bào)道、上報(bào)等工作。通過信息,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告、互通站區(qū)工作及活動(dòng)開展的情況,反映活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好人好事,宣傳和推廣工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)處置各類突發(fā)事件。上半年,我站共上報(bào)各類信息17篇,還制作宣傳板報(bào)6塊,有力地發(fā)揮報(bào)道的溝通信息、促進(jìn)生產(chǎn)、傳播精神文明的積極作用。
八、強(qiáng)化內(nèi)部管理,做好節(jié)支工作。
1、我站加強(qiáng)車輛管理和用電管理,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在強(qiáng)化職能部門和有關(guān)人員的工作責(zé)任心的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)是加強(qiáng)車輛使用的管理和行駛里程、油耗的核算,控制非工作用車。針對支出較大的水電費(fèi),督促電工加強(qiáng)巡查,杜絕“長明燈”和“無功損耗”現(xiàn)象,在保證收費(fèi)工作和安全的前提下,控制部分用電設(shè)備的使用。
2、根據(jù)公司文件的批復(fù)精神,我站辦公用品采購小組和驗(yàn)收小組嚴(yán)格執(zhí)行采購程序,按公司物資采購管理有關(guān)規(guī)定對辦公、生活用品的物品采購自覺從嚴(yán)控制檔次和標(biāo)準(zhǔn),并按照資產(chǎn)管理要求做好驗(yàn)收、報(bào)備及登記等工作。
九、精神文明建設(shè)全面開花。
我站員工在踏進(jìn)新的一年的時(shí)刻,抱著強(qiáng)烈的國際主義情懷,想災(zāi)區(qū)人民所想,急災(zāi)區(qū)人民所急,為印度洋海嘯災(zāi)民積極捐款,全站80余名員工共計(jì)募集捐款1820元,并委托工會轉(zhuǎn)交省紅十字會,以盡愛心。在公司、管理處開展的“學(xué)習(xí)身邊榜樣、爭做十六字職工”主題比賽和演講中,我站共收到征文35篇,4位同志喜獲一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),形成了爭做先進(jìn)、趕超榜樣、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好競爭氛圍,把全站的職業(yè)道德教育活動(dòng)推向新的。
此外,在上半年工作中,我站還加強(qiáng)預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理,提高設(shè)備的完好率;努力做好后勤服務(wù)工作,為收費(fèi)等工作的正常進(jìn)行提供保障。同時(shí)注重發(fā)揮黨、工會、共青團(tuán)組織的作用,積極開展行之有效的思想政治工作和健康有益的活動(dòng),我站團(tuán)支部被公司團(tuán)委授予先進(jìn)團(tuán)支部稱號。
上半年取得的成績是可喜的,但我們也清醒看到了年底滬寧高速路南北八車道全部開通、繞城高速路北線開通等路網(wǎng)更新后我站征管工作中將面臨新的工作狀況,擴(kuò)建在年底前的竣工對征收的究竟產(chǎn)生怎樣的影響都將是個(gè)未知數(shù),因此下半年工作將繼續(xù)緊扣以收費(fèi)為中心的征收管理,包括各類數(shù)據(jù)的采集分析、人員主觀能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)、人員緊張矛盾的克服、員工的再培訓(xùn)、保證工作質(zhì)量和繼續(xù)做好征收、基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)等重要環(huán)節(jié)展開。
下半年工作打算
一、繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),與蘇州拓指、路政和交警部門密切聯(lián)系,掌握第一手道路信息,以便及時(shí)更換一些道路標(biāo)志標(biāo)牌,為司機(jī)指好路,解決好道路拓寬施工與通行費(fèi)征收之間的矛盾。
二、隨著新辦公用品采購的逐步到位,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,在認(rèn)真驗(yàn)收、登記固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,完成固定資產(chǎn)和有單獨(dú)使用功能的非固定資產(chǎn)的錄入,建立全過程管理臺帳。
三、繼續(xù)加強(qiáng)員工觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新思想,進(jìn)一步擴(kuò)大爭做“十六字”員工的良好工作氛圍,從中把我站的職業(yè)道德教育系列活動(dòng)推向縱深。以“敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)為依托,堅(jiān)持“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù),樹立我站良好形象。
四、落實(shí)安全工作責(zé)任制,以“抓管理、重落實(shí)、除隱患”為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)工作。利用防汛、夏季六防等重要時(shí)節(jié),將安全工作貫穿其中,實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
五、配合管理處開展各項(xiàng)有益活動(dòng),推動(dòng)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、安全、綜合管理等各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展,形成同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的工作局面,促進(jìn)完成管理處年度工作目標(biāo)。
六、繼續(xù)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理,做好對各項(xiàng)成本支出的跟蹤分析,嚴(yán)格控好各項(xiàng)成本支出,加強(qiáng)監(jiān)督和審核,確保全年各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支控制在年度計(jì)劃內(nèi)。
上午好!
時(shí)光如波濤,飛逝如東水,我們播種著希望,收獲著成功,XX學(xué)年度上學(xué)期在全校老師和同學(xué)們的共同努力下,今天園滿結(jié)束了!
本學(xué)期,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,圍繞江夏區(qū)教育局“培名師、育優(yōu)生、出高質(zhì)、創(chuàng)名?!笔址结?,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,讓新課程的教學(xué)理念走進(jìn)新課堂,以一主多輔互動(dòng)式課堂教學(xué)改革為中心,讓師生在情感交疊中和諧發(fā)展,整體提高教學(xué)質(zhì)量。
回味一學(xué)期的學(xué)習(xí)和工作,每一天都有我們的奮斗,每一天都有我們的思索,每一天都有我們的收獲,每一天都有我們的成長!全校師生精神振奮,團(tuán)結(jié)一心,抱著“校興我榮,校衰我恥”的工作信念,積極投入教育教學(xué)工作。班主任心中時(shí)時(shí)刻刻都裝著學(xué)生,關(guān)心學(xué)生,愛護(hù)學(xué)生,把把學(xué)生看得比自己的孩子還重,科任教師用自己的學(xué)識和人格魅力,去雕琢和感化每一個(gè)學(xué)生。全校師生忘我的工作為學(xué)校贏得了榮譽(yù)。在這里,我代表學(xué)校向辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的全體老師表示衷心的感謝!向奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的全體同學(xué)表示熱烈的祝賀!
一、本學(xué)期取得的主要成績
本學(xué)期, 五里界中學(xué)被區(qū)繼教中心授與教師專業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)先進(jìn)單位,何學(xué)文老師參加武漢市歷社優(yōu)質(zhì)課評比獲市二等獎(jiǎng),吳啟盛老師被區(qū)教科室優(yōu)秀教育科研工作者,在三賽兩評活動(dòng)中,徐偉、譚衡、吳啟盛、文再群獲區(qū)級獎(jiǎng)。方亮撰寫的《物理新課程改革試驗(yàn)教學(xué)反思》論文獲省三等獎(jiǎng),吳啟盛、向守瑜、譚衡、何學(xué)文、周桂萍、龍芬老師在校本教研網(wǎng)上發(fā)表教科研論文共青團(tuán)28篇,向守瑜老師在江夏教育信息網(wǎng)、江夏共青團(tuán)網(wǎng)、江夏熱線發(fā)表通訊報(bào)道30篇。
學(xué)生參加我愛科學(xué)征文,國際楚才作文競賽,藝術(shù)小人才(硬筆舞蹈、音樂、硬筆、繪畫、戲曲)比賽,市科學(xué)探究竟賽,獲國家、省、市、區(qū)各級獎(jiǎng)共計(jì)62人次,今年中考過一中線學(xué)生人數(shù)36人,超額完成區(qū)教育局下達(dá)的目標(biāo),過普通高中學(xué)第一次劃線學(xué)生人數(shù)154人,普高升學(xué)率48.3%,保持連續(xù)多年教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,在江夏區(qū)兄弟學(xué)校中絕無僅有,教學(xué)質(zhì)量這面大旗永不倒,在東方高高飄揚(yáng)。贏得了家長的滿意、社會的贊頌。
期末考試同年級同學(xué)科相比,考得好的班級語文學(xué)科有:...以上代課教師分別是:...。...老師所代的九(6)班數(shù)學(xué)學(xué)科中考成績創(chuàng)造了歷史上最好成績,擔(dān)任班主任所在班級升入一中學(xué)生人數(shù)23人,大大超額完成任務(wù),成績顯赫。
以上這些教師教學(xué)質(zhì)量意識強(qiáng),肯在學(xué)生身上花時(shí)間、具有實(shí)干和苦干精神,教學(xué)方式靈活,注重研究教法與學(xué)法,大膽探究“一主多輔互動(dòng)式”課堂教學(xué)模式,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,調(diào)動(dòng)學(xué)生全員參與學(xué)習(xí),注重教學(xué)各各環(huán)節(jié)的落實(shí),講究課堂教學(xué)效率,選擇的習(xí)題具有針對性,訓(xùn)練到位,有效練習(xí),注重與學(xué)生之間的溝通與交流,研究學(xué)生、對學(xué)生考題逐人逐題分析,利用課堂反饋本、錯(cuò)題檔案本,跟蹤學(xué)生,對學(xué)生有針對性的輔導(dǎo)、糾錯(cuò)及查漏補(bǔ)缺等各種各樣的方法來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
宣布七、八年級學(xué)習(xí)標(biāo)兵名單(田校長頒獎(jiǎng))及優(yōu)秀學(xué)生名單并頒獎(jiǎng)(七年級何主任、八年級涂校長)。
希望與要求
1、增強(qiáng)法制意識和安全防范意識,樹立“安全第一”的思想。高度重視交通及其它安全。一般不單獨(dú)出門,確需外出,應(yīng)經(jīng)過家長同意,特別應(yīng)注意交通安全,防止事故發(fā)生。
2、有計(jì)劃地認(rèn)真完成署期作業(yè),開學(xué)報(bào)到時(shí)交班主任??唇】涤幸娴挠耙暪?jié)目和書刊,增長見識,開闊眼界;嚴(yán)禁到游戲室、網(wǎng)吧等場所。
3、做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng),增強(qiáng)勞動(dòng)觀念,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。
4、成立學(xué)習(xí)小組。自培或培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)薄弱學(xué)科。