農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問題；發(fā)展對策；安徽合肥

中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0298-01

近年來，合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出龍頭集聚加快、合作組織提檔、園區(qū)承載增強、加工加速發(fā)展的強勁態(tài)勢，農(nóng)業(yè)公司化、園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展持續(xù)加快，培育壯大了一批“效益百萬、經(jīng)營千萬、服務(wù)萬戶”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5年來始終位居安徽省第一，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

雖然合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績，但也面臨著一些問題：一是雖然合肥市龍頭企業(yè)種類多，數(shù)量多，但規(guī)模小，檔次低，加工能力弱，帶動力不強，科技型、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)較為缺乏，國家級和省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實力偏弱；二是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營之間的矛盾日益突出；三是農(nóng)村政策政出多門，投入分散；四是村企利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，有待進一步強化；五是企業(yè)融資難，銀企關(guān)系有待進一步改善。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

2.1 拓寬思路，提升產(chǎn)業(yè)帶動輻射力

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大力度拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與模式，提升產(chǎn)業(yè)帶動輻射能力。繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)化構(gòu)架模式。不斷推行“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶”等新的運作模式。要不遺余力地發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的紐帶作用，堅持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主體地位，拓展服務(wù)模式。探索鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以定向投入、定向收購、保護價收購、訂單農(nóng)業(yè)、定向服務(wù)等新形式，與農(nóng)戶構(gòu)成相對穩(wěn)定的供銷關(guān)系，同時為農(nóng)戶提供農(nóng)資、信息、技術(shù)、購銷等服務(wù)。拓寬互聯(lián)體制機制，指導農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等資源要素入股，形成多種形式的合作模式，打造互利共贏的共同體，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到真正的實惠，促進農(nóng)民實質(zhì)性增收[1]。

2.2 以科技創(chuàng)新為導向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新投入力度，積極爭取國家及省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建，并完善高水平的研發(fā)機構(gòu)，繼續(xù)充分發(fā)揮企業(yè)主體的創(chuàng)新作用，從政策、資金等各種途徑加大對企業(yè)的支持和扶持力度，提高自主創(chuàng)新能力。以龍頭企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主要平臺和載體，進一步加強其在政、產(chǎn)、學、研對接中的責任，充分發(fā)揮政府主管部門在科研機構(gòu)院所、企業(yè)、高校等主體在自主創(chuàng)新中的統(tǒng)籌引領(lǐng)、宏觀協(xié)調(diào)的主導作用，有效集中財力、物力營造良好的自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。出臺激勵政策，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高等農(nóng)業(yè)院校和科研院所機構(gòu)盡快建立自主創(chuàng)新機制，吸收創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新機制，打造一批核心競爭力強的名牌企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，攻克一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)核心難題，努力打造符合合肥市實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自主創(chuàng)新的新標桿。出臺鼓勵和支持政策，積極引導省市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)院所與高等農(nóng)業(yè)院校適應(yīng)市場需要，主動與企業(yè)接觸，將科研成果通過企業(yè)平臺進行有效轉(zhuǎn)化，從而不斷激發(fā)各類主體的自主創(chuàng)新活力[2]。

2.3 以宣傳推薦為平臺，推動企業(yè)交流合作

充分發(fā)揮各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的作用，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)宣傳推介力度，支持鼓勵龍頭企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)推廣，宣傳名、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，交流市場信息，拓展供銷渠道。積極探索搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體的合作平臺，支持和引導龍頭企業(yè)在更高層次、更大范圍上參與國際、國內(nèi)的交流合作。積極利用合肥市的地緣優(yōu)勢，支持和鼓勵引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)大企業(yè)、大集團合作開展業(yè)務(wù)，大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做強做大。積極探索發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，加大力度組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“走出去”參加國內(nèi)展銷會，宣傳推介本地區(qū)、本地域的名、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，充分利用上海、北京等平臺，大力推進合肥市農(nóng)業(yè)企業(yè)，擴大市場份額，拓展合作范圍。

2.4 以政策體系為保障，加強整合資金支持

政府主管部門要廣泛深入地開展調(diào)研，對目前農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展所面臨的問題進行分析，同時要積極完善、充實支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用水、用地、稅收、財政等方面的優(yōu)惠政策，并切實貫徹落實。在經(jīng)濟下行、銀根緊縮的情況下，要著力協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)融資困難及企業(yè)投入不足的問題。力爭持續(xù)增加用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的規(guī)模，加強與財政、金融等部門的溝通力度，爭取更多的金融機構(gòu)實施傾斜政策支持龍頭企業(yè)發(fā)展[3]。

2.5 加強招商引資，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

充分發(fā)揮合肥市政策、區(qū)位等比較優(yōu)勢，緊抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機遇，充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、合肥、上海、北京農(nóng)交會等各種平臺，按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路，放眼長三角、珠三角、山東、河南等先發(fā)地區(qū)，務(wù)求在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；N養(yǎng)、林業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。瞄準世界500強、“央字號”、國家級龍頭企業(yè)，著力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、自主創(chuàng)新能力強、輻射帶動面廣的行業(yè)骨干和領(lǐng)軍企業(yè)來肥投資興業(yè)。

2.6 以內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展

一是新方式管理，建立和完善園區(qū)機制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，帶動園區(qū)發(fā)展；鼓勵農(nóng)民以土地股份合作、生產(chǎn)合作等形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，參與園區(qū)建設(shè)；以企業(yè)管理模式建立園區(qū)用工制度、生產(chǎn)標準、工作流程與制度、工資制度、財務(wù)會計制度等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的工業(yè)化管理。二是高起點定位，制訂和完善園區(qū)規(guī)劃。樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，堅持前瞻性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，示范性與效益性的統(tǒng)一，在規(guī)劃層面就要注重現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集成與擴展。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出區(qū)域特色，充分考慮生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)銜接和循環(huán)發(fā)展，真正使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為推動農(nóng)業(yè)增效的載體，帶動農(nóng)民增收的平臺。三是高水準集成，打造和培育園區(qū)品牌。四是全方位服務(wù)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極發(fā)揮政府的職能作用，充分整合各類資源和項目資金，完善園區(qū)道路、電力、灌渠等基礎(chǔ)設(shè)施[4]。

3 參考文獻

[1] 程志強.農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化垂直協(xié)調(diào)的契約安排研究[J].中國市場，2012（46）：83-89.

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第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】清遠市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問題與對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是研究“三農(nóng)”問題的一個關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效形式，是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要的措施，以應(yīng)對經(jīng)濟全球化，提高農(nóng)民收入，保護農(nóng)民利益的重要保證。近年來，清遠市，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一些進展，但管理水平不高，專業(yè)化和區(qū)域生產(chǎn)不夠明顯[1]。因此，如何正確認識和深入分析清遠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，及時研究對策，成為清遠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須面臨的重大課題。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國已成為一門正在蓬勃發(fā)展的新型學科。目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵還沒有規(guī)范統(tǒng)一的認識，在學術(shù)界存在著較為激烈的爭論?，F(xiàn)將各種論述歸納如下：

第一種論述：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。即：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的導向是市場，基礎(chǔ)為廣大農(nóng)戶，依據(jù)為加工企業(yè)，手段為科技服務(wù)，把農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，如產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，通過聯(lián)結(jié)各個環(huán)節(jié)，使它們成為一個的產(chǎn)業(yè)體系，最后實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化地經(jīng)營。

第二種論述：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化。即：以市場為導向，以效益為中心，根據(jù)專業(yè)市場帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)基地，最后基地聯(lián)接農(nóng)戶的形式，對各種生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化的主要產(chǎn)業(yè)系列化加工、一體化經(jīng)營以及社會化服務(wù)，逐步形成生產(chǎn)經(jīng)營體系。

第三種論述：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是依靠龍頭企業(yè)建設(shè)起來，或者以區(qū)域性經(jīng)濟組織為依托建設(shè)。它一個是綜合性產(chǎn)業(yè)集團，三大產(chǎn)業(yè)相輔相成、緊密結(jié)合，形成科技和教育、農(nóng)工貿(mào)一體化、企業(yè)化經(jīng)營管理的經(jīng)濟共同體。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵可以總結(jié)為在保障家庭承包經(jīng)營責任制穩(wěn)定的前提下，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞本地重點產(chǎn)品，實現(xiàn)該產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)管理企業(yè)化、經(jīng)營市場化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、服務(wù)社會化的目的，從而使農(nóng)業(yè)走上城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)相互促進的可持續(xù)發(fā)展之路。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征和作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在本質(zhì)上是一種心得經(jīng)營體制，有如下基本特征：產(chǎn)業(yè)一體化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商業(yè)化、布局區(qū)域化、管理企業(yè)化。產(chǎn)業(yè)一體化是關(guān)鍵，生產(chǎn)專業(yè)化是基礎(chǔ)，產(chǎn)品商業(yè)化是前提，布局區(qū)域化是條件，服務(wù)社會化是重要特征，管理企業(yè)化是成熟標志[2]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用是增加產(chǎn)業(yè)，減少消耗；農(nóng)業(yè)的自我積累能力提高；促進農(nóng)業(yè)科技進步；促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.清遠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1清遠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成就

2.1.1壯大帶動能力強的龍頭企業(yè)

清遠市建立完善了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，推動雙方形成利益共同體，農(nóng)民按企業(yè)要求進行生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來源，農(nóng)民有穩(wěn)定經(jīng)濟收入。2009年末，全市有年銷售收入2000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)89個，包括國家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個、省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9個、省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個，比2008年增加14個，其中億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量的76.1%。

2.1.2建成相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地

清遠市繼續(xù)大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩大調(diào)整”戰(zhàn)略和“一鄉(xiāng)一品”活動，圍繞“特色+綠色”大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴張，種植、養(yǎng)殖和加工基地保持健康發(fā)展趨勢，建成了相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地。到2009年底，全市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建立各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地560個，比2008年增加39個，涉及種植面積58.2萬畝，養(yǎng)畜量156萬頭，養(yǎng)禽量3362萬只。

2.1.3創(chuàng)建前景看好的知名品牌

清遠市積極鼓勵和扶持企業(yè)打響品牌，創(chuàng)優(yōu)名牌，對品牌、名牌企業(yè)給予獎勵，優(yōu)先安排項目扶持資金，進一步深化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。至今年6月止，累計全市通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定基地167個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證產(chǎn)品221個；通過有機食品認證產(chǎn)品1個、綠色食品認證產(chǎn)品20個；建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)34個，其中國家級6個，省級28個，市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)將于今年起啟動；擁有廣東省著名商標10件，廣東省名牌產(chǎn)品13個。

2.1.4專業(yè)合作組織發(fā)展迅速

清遠市積極推進“一村一社”，加大政策、資金扶持，引導農(nóng)戶建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等合作組織,形成合作社引領(lǐng)農(nóng)戶抱團拓展市場的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在去年完成新增注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社237個基礎(chǔ)上，今年上半年全市新增登記農(nóng)民專業(yè)合作社90個，目前全市農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)達338個（其中農(nóng)民專業(yè)合作社327個）。

2.1.5農(nóng)村居民儲蓄創(chuàng)歷史新高

2009年是農(nóng)民得到實惠最多的一年，國家增加了四項補貼，提高了糧食的最低收購價，實施了汽車、家電等下鄉(xiāng)補貼政策，加大了農(nóng)村水、電、路、氣、房的建設(shè)。2009年清遠市市農(nóng)民人均純收入5509元，增長12.7%，增幅高于全國水平（8.2%）4.5個百分點，高于全省水平（7.9%）4.8個百分點，繼2008年以來又一次高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速。此外，近三年，農(nóng)村居民儲蓄余額增速創(chuàng)歷史新高。2009年末全市居民儲蓄存款余額496.6億元，增長13.7%。其中，城鎮(zhèn)居民儲蓄余額314.0億元，增長11.7%；農(nóng)村居民儲蓄存款余額182.6億元，增長17.4%。

2.2清遠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所存在的主要問題

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

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第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢

（一）地理條件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四?。▍^(qū)）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經(jīng)過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產(chǎn)期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。

（三）市場競爭優(yōu)勢明顯

該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，勞動力成本相對較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場上更具競爭力。

二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模化和標準化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識

隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。

（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中面臨的一個大問題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。

（四）營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全

由于缺乏健全的營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導致銷售價格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問題的原因

（一）縣級政府發(fā)展經(jīng)濟的功能定位不足

該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中缺乏對特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，同時在樹立品牌戰(zhàn)略的過程中，政府也沒有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟的功能。

（二）市場監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障

該縣市場監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監(jiān)管工作，導致劣質(zhì)苗木充斥市場，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無法獲得先進的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識老化嚴重，無法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時該農(nóng)業(yè)部門也沒法吸納和引進新生力量。

四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策

資源縣政府應(yīng)根據(jù)當?shù)厮哂械膬?yōu)勢條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標準化，招商引資政策。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會服務(wù)體系

縣級政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強市場監(jiān)管力度

要加強對于苗木市場的監(jiān)管力度，嚴格苗木的市場準入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質(zhì)苗木進入苗木交易市場，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓以及農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的培訓，在做好引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對不同時節(jié)的品種進行合理搭配。

（五）樹立品牌培育意識，做好特色產(chǎn)品宣傳工作

對特色農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。

作者單位：新疆大學政治與公共管理學院

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第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：營銷視角；內(nèi)蒙古；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；營銷戰(zhàn)略；營銷戰(zhàn)術(shù)

中圖分類號：F304文獻標識碼：A

內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的自然優(yōu)勢和綠色優(yōu)勢，內(nèi)蒙古的地理條件是地域遼闊，土地資源豐富，有充足的日照，雨熱同季，晝夜溫差大，工業(yè)污染小，大氣環(huán)境質(zhì)量高；同時內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品還具有種植面積大、分布范圍廣、種類齊全、品種多樣、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、色香味美的特點，具有較強的市場占有量和競爭力。

但是，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級較慢。近年來，為了推動內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為增加農(nóng)牧民收入的重要途徑，采取切實可行的措施，使農(nóng)畜產(chǎn)品加工得以快速發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健說，目前農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)已成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2010年，規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值721億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.7％；有212萬戶農(nóng)牧民進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，全區(qū)農(nóng)牧民人均從龍頭企業(yè)獲得工資性收入288元，從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化渠道實現(xiàn)純收入2 677元，占全年人均純收入的48％。

在政府部門的推動下，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍然有很大的距離。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速健康的發(fā)展仍然是當前的首要問題。在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)業(yè)對其推動會成為主要因素，在生產(chǎn)業(yè)中延伸出來的一個內(nèi)容就是營銷，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位仍然舉足輕重。本文側(cè)重營銷視角展開對內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的研究。

1內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷現(xiàn)狀及存在問題

1.1營銷觀念創(chuàng)新流于形式

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷過程中，經(jīng)營者也會提出自己的營銷觀念是“消費者需要什么，就生產(chǎn)什么”這種以消費者需求為中心的市場營銷觀念。但是，在實際經(jīng)營過程中，還是不自覺的以賣方需要為中心，即考慮如何把產(chǎn)品變成鈔票，這種形式仍然是早就落伍的推銷觀念。所以即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者提出市場營銷觀念，在對觀念的使用過程中仍然流于形式。

同時，營銷觀念創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷創(chuàng)新的先導，營銷創(chuàng)新必須緊隨消費者消費需求變化趨勢。目前，我國農(nóng)業(yè)營銷觀念總體還十分陳舊和落后，停留在傳統(tǒng)營銷觀念階段，營銷觀念以促銷觀念為主，這亟待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者迅速轉(zhuǎn)變觀念，實際應(yīng)用營銷觀念創(chuàng)新。

1.2營銷活動缺乏市場導向

1.2.1對顧客的需求估計不足

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中很多涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模都不大，大多都屬于中小型企業(yè)，而這些企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)的決策者沒有針對本企業(yè)的消費者的消費心理、消費行為進行系統(tǒng)的調(diào)查，從而使得本企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品，產(chǎn)生供不應(yīng)求或供過于求的極端情形。

1.2.2對市場環(huán)境的分析不夠透徹、不到位

市場環(huán)境在企業(yè)發(fā)展中十分重要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的涉農(nóng)企業(yè)營銷的決策層應(yīng)采取積極主動的態(tài)度去適應(yīng)環(huán)境。這就要求決策層必須對市場環(huán)境進行深入透徹的分析。然而，內(nèi)蒙古一些比較落后的企業(yè)決策人常憑自己的主觀想法來斷定市場環(huán)境，更為嚴重的是，對自己企業(yè)的基本環(huán)境、基本條件還沒有掌握清楚，就妄下定論，這樣就對整個企業(yè)的營銷活動甚至對將來企業(yè)的發(fā)展都造成了不良的影響。

1.2.3目標市場不明確，市場定位不準確

一旦一個企業(yè)，不論這個企業(yè)是哪個行業(yè)的，試圖為一切人做一切事，那就注定這個企業(yè)要卷入麻煩?！白鲆磺惺隆钡倪@種想法導致了所謂的“產(chǎn)品延伸”。隨著競爭的加劇，行業(yè)必將走向細分市場的局面，國內(nèi)市場，近幾年成功的品牌都說明了這一點，如王老吉在飲料市場開辟出“可以預防上火”的飲料的形象。如果一個企業(yè)一旦破壞了原有的固定消費群體，必定影響企業(yè)的未來發(fā)展。

1.3營銷策略缺乏創(chuàng)意

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的新動力，但是目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力較弱。模仿只能跟在后面，而創(chuàng)新是可以走在前列的！一個企業(yè)、一個團隊沒有創(chuàng)新意識是絕對沒有核心競爭力的，我們經(jīng)常講企業(yè)的核心競爭力是品牌、是人才，而品牌是靠創(chuàng)新成就的，人才也是要有創(chuàng)新意識，才會有開拓能力。三全的銷售總監(jiān)強調(diào)他們決勝市場的秘密是—創(chuàng)新，速凍粽子是從三全第一個下線的，世界上最小的粽子也是從這里下線的，還有玉米果腸，是他的專利，當年產(chǎn)生了7個億的銷售額，三全一直是靠創(chuàng)新去占領(lǐng)先機和市場份額的，可見創(chuàng)新對于一個企業(yè)來說是多么的重要！

許多人相信，市場營銷的根本是要說服潛在顧客，他們的產(chǎn)品或服務(wù)更好。他們告訴自己：“我們可能不是第一個，但我們打算做得更好?！睕]錯，可假如你進入市場遲了一步，不得不和陣容齊整的大對手作戰(zhàn)，那么你的營銷戰(zhàn)略可能錯了。跟風不是辦法。

2營銷戰(zhàn)略視角下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

市場營銷戰(zhàn)略是指企業(yè)在現(xiàn)代市場營銷觀念下，為實現(xiàn)其經(jīng)營目標，對一定時期內(nèi)市場營銷發(fā)展的總體設(shè)想和規(guī)劃?；谄髽I(yè)既定的戰(zhàn)略目標，向市場轉(zhuǎn)化過程中的必須要關(guān)注的“客戶需求的確定、市場機會的分析，自身優(yōu)勢的分析、自身劣勢的反思、市場競爭因素的考慮、可能存在的問題預測、團隊的培養(yǎng)和提升等綜合因素，最終確定出增長型、防御型、扭轉(zhuǎn)型、綜合型的市場營銷戰(zhàn)略，作為指導企業(yè)將既定戰(zhàn)略向市場轉(zhuǎn)化的方向和準則。市場營銷戰(zhàn)略作為一種重要戰(zhàn)略，其主旨是提高企業(yè)營銷資源的利用效率,使企業(yè)資源的利用效率最大化[1]。

2.1分析市場機會

在競爭激烈的買方市場，有利可圖的營銷機會并不多。企業(yè)必須對市場結(jié)構(gòu)、消費者、競爭者行為進行調(diào)查研究，識別、評價和選擇市場機會。尤其農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品本身屬于生活必需品，需求彈性較差，很多傳統(tǒng)上的農(nóng)產(chǎn)品直營企業(yè)都得過且過，不去分析市場機會，覺得現(xiàn)在的消費者也并不少，這就遏制了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)應(yīng)該善于通過發(fā)現(xiàn)消費者現(xiàn)實的和潛在的需求，尋找各種“環(huán)境機會”，即市場機會。而且應(yīng)當通過對各種“環(huán)境機會”的評估，確定本企業(yè)最適當?shù)摹捌髽I(yè)機會”的能力。

2.2選擇目標市場

對市場機會進行評估后，對企業(yè)要進入的哪個市場或者某個市場的哪個部分，要研究和選擇企業(yè)目標市場。目標市場的選擇是企業(yè)營銷戰(zhàn)略性的策略，是市場營銷研究的重要內(nèi)容。企業(yè)首先應(yīng)該對進入的市場進行細分，分析每個細分市場的特點、需求趨勢和競爭狀況，并根據(jù)本公司優(yōu)勢，選擇自己的目標市場。

當前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征較為突出，規(guī)?；a(chǎn)程度偏低，與市場多元化的要求存在較大差距，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)又以谷類為主，經(jīng)濟作物種植中又主要以油料為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就沒有效益，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈就較短，就會影響大量商品性的農(nóng)產(chǎn)品的加工、增值和銷售[2]。同時，這個特點也顯示了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在銷售時根本不進行市場細分，也就更不必說選擇目標市場。為了讓內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更快、更健康的發(fā)展，市場細分、選擇目標市場及市場定位是十分必要的。

2.3確定市場營銷策略

企業(yè)營銷管理過程中，制定企業(yè)營銷策略是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)營銷策略的制定體現(xiàn)在市場營銷組合的設(shè)計上。為了滿足目標市場的需要，企業(yè)對自身可以控制的各種營銷要素如質(zhì)量、包裝、價格、廣告、銷售渠道等進行優(yōu)化組合。重點應(yīng)該考慮產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略和促銷策略，即“4Ps”營銷組合。

2.4將市場營銷觀念落實到實處

在涉農(nóng)企業(yè)進行營銷工作時，切實考慮到企業(yè)文化及企業(yè)提出的音效觀念，認真研究，認真對待，把市場營銷觀念落到實處，而非口頭上的簡單承諾。

3營銷戰(zhàn)術(shù)視角下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1運用正確的產(chǎn)品策略，促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國際市場環(huán)境中，競爭愈來愈激烈，企業(yè)只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足消費者對新產(chǎn)品的需求才能夠更好地生存。而新產(chǎn)品的開發(fā)需要充足的資金和先進的技術(shù)。在這一點內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯然具有明顯的缺憾，資金不足、技術(shù)落后，但是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以在緊跟國際市場潮流的同時，充分利用國際先進技術(shù)去研制仿制性產(chǎn)品。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的加工企業(yè)可以用高質(zhì)量的仿制型產(chǎn)品來適應(yīng)市場需求，提升企業(yè)競爭力促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2使用適當?shù)膬r格策略，促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對于自治區(qū)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和銷售企業(yè)可以通過適當?shù)陌b，其中包括草原文化包裝，之后采用中高價策略，爭取使產(chǎn)品獨辟蹊徑，進入市場，進而占領(lǐng)市場。當然種植業(yè)仍然可以以物美價廉的產(chǎn)品來滿足顧客需求，贏得市場優(yōu)勢。所以成功的定價策略是自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得營銷成功的關(guān)鍵因素。

3.3利用合理的渠道策略，促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

渠道尤如一座連接生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)產(chǎn)品價值的“經(jīng)濟橋”。渠道通暢能有效地促進營銷活動的順利開展。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，絕大多數(shù)企業(yè)都未能將產(chǎn)品直接銷售給消費者，他們與消費者之間存在著中間媒介，這些中間媒介各自發(fā)揮著不同的作用。針對自治區(qū)一些中小企業(yè)營銷渠道模式單一的現(xiàn)狀，應(yīng)建立多元化的營銷渠道，并使渠道與渠道之間緊密相連，能夠自由組合靈活變通。只有這樣才能更好地保證生產(chǎn)者實現(xiàn)商品價值，消費者實現(xiàn)商品使用價值，從而促進自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展。

3.4選擇正確的促銷策略，促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促銷的基本方式有廣告、人員促銷、公共關(guān)系、營業(yè)推廣這四種，這些促銷方式的成本各不相同?？紤]到自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金受限的問題，在促銷方式的選擇上應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和促銷成本的高低，一般應(yīng)注重區(qū)域廣告和公共關(guān)系的方式獲得促銷的成功。

4營銷創(chuàng)新視角下探尋內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢

4.1推廣國際營銷策略

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的著眼點應(yīng)該由區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi)，由國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化營銷已成為一種必然趨勢。運用靈活的品牌經(jīng)營策略促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在跨國經(jīng)營中提升效益。隨著中國改革開放的不斷深入發(fā)展，越來越多的跨國企業(yè)及國外農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場，面對這些外來沖擊，我們必須轉(zhuǎn)變觀念。我們都知道代表企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和聲譽的品牌所具有的強大作用。但是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)和人才方面有缺陷，不能夠單獨創(chuàng)立強大的品牌，因此，可以通過與外合作或合資方式利用國際知名品牌來提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)聲譽，進而提高其的經(jīng)濟效益。

4.2普及網(wǎng)絡(luò)營銷策略

4.2.1利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建多維立體信息網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)資源的最大特點就是資源共享性，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展加速了信息的流通，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)造了良好的外部條件。內(nèi)蒙古從地域分布上來說位于西北偏內(nèi)陸地區(qū)，對經(jīng)濟信息的獲取相對滯后。所以，對于自治區(qū)涉農(nóng)企業(yè)來說，及時成功地獲取信息，加工處理信息，能夠使企業(yè)及時調(diào)整營銷對策，順應(yīng)市場需求的變動。因此，構(gòu)建多維立體信息網(wǎng)絡(luò)，推進企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營是其在國際化營銷中不可或缺的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

4.2.2積極推進企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，實現(xiàn)營銷方式多樣化

網(wǎng)絡(luò)營銷具有傳統(tǒng)營銷無法比擬的優(yōu)勢，比如跨時空營銷、互動營銷、個性化定制營銷等優(yōu)勢。企業(yè)可以以較低的成本收集各種信息，進行市場調(diào)研與預測，建立網(wǎng)上營銷渠道，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)客戶。

參考文獻：

[1]馬格木木. 市場營銷戰(zhàn)略[EB/OL]. (2012-02-08)[2012

-03-05]. baike.省略/view/177998.htm.

[2] 張建斌. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機制問題研究[J]. 經(jīng)濟論壇，2009(11):89-91.

[3]小碗. 在共同富裕中建龍頭——內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜述[EB/OL]. (2001-05-06)[2012-03-05]. spzx.省略/show_1120172.htm.

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對策；遼寧桓仁

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0324-01

桓仁地處遼寧東部山區(qū)，擁有遼寧省全國較好的生態(tài)環(huán)境、自然資源和獨特的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚。桓仁依托生態(tài)優(yōu)勢和資源基礎(chǔ)，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，大幅提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為桓仁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做大做強奠定了堅實基礎(chǔ)。

1 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色優(yōu)勢進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭力已經(jīng)形成

全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地初步實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。截至目前，以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到4 666.7 hm2，年產(chǎn)量5 800 t，年產(chǎn)值3 400萬元；山參保護地發(fā)展到3.87萬hm2，年產(chǎn)干品3 t，年產(chǎn)值22億元，基地規(guī)模居全國首位；優(yōu)質(zhì)稻米基地發(fā)展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年產(chǎn)量2.2萬t，年產(chǎn)值1.8億元；林下山野菜發(fā)展到9 866.7 hm2，年產(chǎn)量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳為主的食用菌發(fā)展到2 110萬袋，年產(chǎn)量1.5萬 t。

1.2 “一村一品”初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平有所提升

近年來，桓仁縣培育和發(fā)展了下甸子蔬菜專業(yè)村、荒甸草莓專業(yè)村、大青溝香菇專業(yè)村、回龍滑菇專業(yè)村、四河優(yōu)質(zhì)米專業(yè)村、川里香菇專業(yè)村、長春溝冰葡萄專業(yè)村等10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村，全縣直接從事“一村一品”生產(chǎn)的專業(yè)戶發(fā)展到3 061戶。特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用得到了充分體現(xiàn)[1]。

1.3 組織化程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式漸趨完善

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，在不斷擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前，全縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)和在建酒莊企業(yè)達到51個，中藥材加工企業(yè)達到93個，優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)達到18個，其他綠色食品加工企業(yè)達到13個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要推動力量；帶動農(nóng)戶達到1.5萬戶，重點龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮明顯。

2 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地集約化程度較低

在和現(xiàn)有土地經(jīng)營機制的束縛下，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)依然是小規(guī)模分散經(jīng)營，沒有在一定區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)相對集中連片。由于統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，桓仁縣大部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)無序狀態(tài)，還存在定位模糊、主導產(chǎn)業(yè)不清的問題，沒有形成真正意義上的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展格局。

2.2 精深加工水平相對落后

初級產(chǎn)品較多、產(chǎn)品檔次不高，還存在經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等問題。初級產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。受限于加工水平和經(jīng)營理念，在精品小包裝、高檔禮品裝等方面開發(fā)力度不足，產(chǎn)品附加值還有極大地提升空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全形成

主要差距體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、展示、交易等服務(wù)平臺建設(shè)上，雖然近2年在葡萄酒、人參產(chǎn)業(yè)上取得了一些進展，但是還沒有發(fā)揮很好的作用，導致桓仁縣地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以跨出縣境，走向遼寧省和全國市場。

2.4 產(chǎn)業(yè)化組織服務(wù)能力較差

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的組織、引導和服務(wù)作用，數(shù)量不少，作用不大，等同虛設(shè)?；溉实拇蟛糠洲r(nóng)村經(jīng)濟合作組織實力較弱，管理松散，影響力和拉動力有限，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏統(tǒng)籌安排和有效引導，還沒有形成帶動農(nóng)民主動增收致富的良性運行機制[2]。

3 桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)專業(yè)化

要按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水”的原則，因地制宜選擇主導產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位，做好發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展格局。當然，也可以是“幾村一品”“幾鄉(xiāng)一業(yè)”，但必須符合區(qū)域發(fā)展實際，要充分調(diào)研，科學論證，避免盲目跟進，一擁而上，要符合集約發(fā)展要求。

3.2 推動基地建設(shè)實現(xiàn)規(guī)模化

要繼續(xù)推進“一縣一業(yè)”，確保以葡萄為主的釀酒原料基地發(fā)展到6 666.7 hm2；要全力打造“中國山參之鄉(xiāng)”，確保山參保護地發(fā)展到5.07萬hm2；要加快發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，確保水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面達到1.03萬hm2，年產(chǎn)量突破1萬t；要提高優(yōu)質(zhì)稻米種植水平，確保特色精品稻米生產(chǎn)基地發(fā)展到6 666.7 hm2，精品大米年產(chǎn)量達到4萬t；要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保以種苗、干堅果、工業(yè)原料林、藥菜保護地為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到16.00萬hm2。要通過不斷努力，推動全縣特色農(nóng)業(yè)進一步擴大規(guī)模、提高效益。

3.3 推動生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)組織化

要在農(nóng)民群眾自愿的前提下，由龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶或村內(nèi)能人牽頭，按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務(wù)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，真正把分散的農(nóng)戶有機地組織起來，使農(nóng)民從過去“會什么就種什么”轉(zhuǎn)向“市場需要什么就發(fā)展什么”，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的服務(wù)、引導、協(xié)調(diào)和示范作用，進一步加大土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、信息、定單組織等方面的工作力度，提升農(nóng)民發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進入集約化、組織化的健康發(fā)展軌道[3-4]。

4 參考文獻

[1] 牛若峰.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點與方向[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002（5）：4-8.

[2] 牛若峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2006（3）：8-15.

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：桓仁縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；高質(zhì)量；發(fā)展建議

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

桓仁縣目前發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)63個，其中，省級以上龍頭企業(yè)12個；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社128個，其中，省級以上示范社49個；建設(shè)以釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導產(chǎn)業(yè)的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村40個，其中，國家級示范村鎮(zhèn)4個，省級示范村鎮(zhèn)5個；獲批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1項，國家地理標志保護產(chǎn)品7個，中國馳名商標2個，國家原產(chǎn)地證明商標16個。桓仁縣基本形成了農(nóng)業(yè)主導功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局，被譽為山參之鄉(xiāng)、貢米之鄉(xiāng)、冰酒之都。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2?1特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；潭炔桓撸a(chǎn)出效益低

桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多，資源豐富，但也存在著品種全面、產(chǎn)地分散、產(chǎn)出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

2?2標準化生產(chǎn)水平低，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力有待提升

桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋面窄，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土壤再生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境保護仍處于較低水平，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

2?3一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍處于初級階段，成效不顯著

桓仁縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，但多數(shù)企業(yè)仍停留在賣原料及初級產(chǎn)品層次，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風險能力不強。

2?4農(nóng)業(yè)品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠

目前，桓仁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識還占主導地位，忽視品牌經(jīng)營，營銷方式落后，品牌意識不強，缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)宣傳的必要投入，造成農(nóng)業(yè)品牌附加值不高，增值效應(yīng)發(fā)揮效果不顯著。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

3?1從打造桓仁特色產(chǎn)業(yè)做起，大力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位，?重點圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，形成一地一品、一域一特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，依托“一村一品”專業(yè)村資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少玉米等低端無效、競爭力不強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點增加有桓仁特色的品質(zhì)高、銷路好、市場缺的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給。如依托三大基地建設(shè)，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢，實施桓仁大米全程標準化生產(chǎn)工程，建立互聯(lián)網(wǎng)＋桓仁大米全程質(zhì)量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護和市場宣傳，讓桓仁縣產(chǎn)出的大米有品牌、有市場、可追溯。

3?2實施標準化生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地

依托特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，擴大農(nóng)作物標準化種植規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品打造健康、安全、營養(yǎng)的名片，提高產(chǎn)品附加值。開展標準化種植基地土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)工程，鼓勵支持有豐富種植經(jīng)驗和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，提高土地的產(chǎn)出能力。全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術(shù)。推動綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開展質(zhì)量安全保障工程，推進示范基地標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。

3?3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)旅游深度融合

依托全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，擴大休閑面積和休閑內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有景點資源，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，推進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區(qū)景點周圍，依托抗聯(lián)核心景區(qū)，將各個景點以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發(fā)展種植抗聯(lián)特色食材，建設(shè)冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農(nóng)耕文明傳承體驗基地，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，豐富桓仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：禮泉模式；經(jīng)驗；農(nóng)業(yè)型縣區(qū)

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

在中國縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些縣區(qū)根據(jù)當?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟條件創(chuàng)出了一系列特色型的縣域發(fā)展“模式”，如知名的“溫州模式”、“蘇南模式”等。禮泉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展走了一條農(nóng)業(yè)特色型產(chǎn)業(yè)的主導之路。通過近20年的發(fā)展，禮泉縣逐步確立起以果業(yè)特別是蘋果產(chǎn)業(yè)的支柱和主導地位。引用禮泉政府網(wǎng)上的一句話說就是，禮泉經(jīng)濟的發(fā)展史，實際上是一部蘋果發(fā)展史，圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)化、帶動了貯藏、運輸、餐飲、包裝、勞務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這使得禮泉在短短的5年左右的時間里初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越，帶動了工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1996年《陜西金融》從禮泉縣的發(fā)展過程中總結(jié)出了“禮泉模式”，即“以果興農(nóng)，以農(nóng)促工，以城興工，以工富縣，城鄉(xiāng)一體”。陜西社科院《縣域經(jīng)濟》研究組也指出：“‘禮泉模式’的特征是：因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，靠蘋果滾動，帶動整個縣域經(jīng)濟的發(fā)展?！蓖ㄟ^縱向考察改革開放以來禮泉縣經(jīng)濟發(fā)展的歷程，可以對禮泉模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出以下分析：

一、禮泉模式的經(jīng)驗

1、選取蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展是適應(yīng)縣域區(qū)位、自然條件，并迎合市場需求及農(nóng)民增收要求的合理結(jié)合點。陜西是世界上六大蘋果最佳適生區(qū)之一。一方面陜西禮泉縣地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶，土層厚、光照足、晝夜溫差大，特別是縣區(qū)北部基本符合蘋果生長最適宜的七項氣象指標。禮泉縣選取發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的自然、區(qū)位優(yōu)勢；另一方面蘋果生產(chǎn)是一項投入大、回報高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、市場需求量大，不但可以吸納大量農(nóng)村勞動力，并且果品不同于糧食作物這類差異性小的生活必需品，蘋果產(chǎn)品具有“先天”的商品性質(zhì)，果品品種多、口味豐富，能刺激和引導需求增長，因而勞動附加值較高，對促進農(nóng)民增收效果明顯。對一些以農(nóng)業(yè)為主體的縣區(qū)來說，選取發(fā)展適合當?shù)刈匀粭l件的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物作為主導產(chǎn)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，禮泉模式提供了一條有價值的經(jīng)驗。

2、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展成為帶動禮泉縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子。禮泉縣的一三產(chǎn)業(yè)互為依托、共同發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一個特例，也是禮泉模式的一條基本經(jīng)驗。當然，從長遠來看，第二產(chǎn)業(yè)是縣域技術(shù)進步和工業(yè)化的主導力量，脫離第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是畸形的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，對工業(yè)體系薄弱、技術(shù)、資金力量先天不足的農(nóng)業(yè)型縣區(qū)來說，這種發(fā)展模式也是一個現(xiàn)實的“次優(yōu)”選擇，或者看作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展迂回的過度狀態(tài)。但也要汲取禮泉縣的教訓，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定時期有較好積累時，就應(yīng)注重工業(yè)化水平的提升，防止陷入僵化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式中。

3、果業(yè)帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也為大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的生長空間。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國縣域發(fā)展的一條基本經(jīng)驗，中國眾多縣域經(jīng)濟的壯大都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻。禮泉縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從數(shù)量、規(guī)模、技術(shù)條件等方面雖比不上沿海發(fā)達縣區(qū)，但也是促進縣域發(fā)展最活躍的因子。

4、除了上述幾點外，禮泉縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)改造、招商引資也是常被提起的一些發(fā)展經(jīng)驗。如許多文章就禮泉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，如何解決資金困難的經(jīng)驗也給予了充分的肯定。有人將禮泉縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和克服資金約束的策略，比喻為促進禮泉經(jīng)濟發(fā)展的“三大戰(zhàn)役”。解決資金困難和城鎮(zhèn)化建設(shè)雖不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心內(nèi)容，但對促進禮泉縣域經(jīng)濟壯大和提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境起到了一定的積極作用。

二、禮泉模式取得成功的原因

禮泉特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起是適應(yīng)改革開放以來市場化環(huán)境的結(jié)果。中國的改革是從農(nóng)村開始的，黨的召開以后，市場化的經(jīng)濟體制改革在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域逐步展開。然而，農(nóng)村的改革從20世紀八十年代后卻落后于城市了。在當時的歷史條件下，大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)民意識和農(nóng)業(yè)耕作方式，農(nóng)民只是糧食的生產(chǎn)者，很少有人認識到糧食和產(chǎn)品，進而農(nóng)產(chǎn)品和商品之間的聯(lián)系。因此，誰能“先知先覺”，誰就能搶先抓住市場機遇，獲取農(nóng)產(chǎn)品供需空缺間巨大的超額利潤。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以適應(yīng)市場的供需結(jié)構(gòu)為基本原則，禮泉縣果業(yè)的發(fā)展客觀上適應(yīng)了市場化的要求。首先，從農(nóng)民所得到的切實利益來看，在20世紀九十年代，種糧食每畝的收益不過三四百元，而一畝蘋果的純收益卻在數(shù)千元以上，兩種農(nóng)產(chǎn)品在價格上的差異顯示出果品生產(chǎn)存在巨大的市場空間。在當時國家對糧食價格體系不放開和工農(nóng)剪刀差嚴重存在的情況下，大多質(zhì)樸的禮泉農(nóng)民都做過這樣一次簡單的賬算：“即使蘋果價格跌落至每市斤一毛錢（九十年代初主產(chǎn)的“秦冠”蘋果批發(fā)價格1元/市斤左右），以當時畝產(chǎn)平均7，000～8，000斤計，收入也在七八百元，也比種糧食劃算?！边@樣，從眾多農(nóng)民這個微觀經(jīng)濟主體角度來看，禮泉果業(yè)的興起是一個市場化“主體選擇”過程；其次，從整個縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，禮泉縣率先打破了依靠糧食生產(chǎn)“一條腿走路”的農(nóng)業(yè)格局，并且果業(yè)在短暫幾年間便取代了糧食生產(chǎn)而成為主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。這無疑意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先行一步，對整個縣域發(fā)展來說占領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機優(yōu)勢，適應(yīng)了市場多元化、特色化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求，因而從禮泉縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，果業(yè)的發(fā)展也是一個市場化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

三、禮泉模式的興衰對中國農(nóng)業(yè)型縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之鑒

禮泉模式的出現(xiàn)曾抓住了歷史的機遇，也是人為選擇和市場調(diào)節(jié)的結(jié)果。然而在九十年代中期以后，禮泉模式也日益暴露出繁榮背后的危機，其短暫脆弱的生命力如同曇花一現(xiàn)。禮泉縣依靠果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，沒有突破農(nóng)業(yè)特征性，無疑沒有抓住縣域產(chǎn)業(yè)的根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路難以走得長遠。

和禮泉縣相似的，在眾多農(nóng)業(yè)占主體地位的縣域經(jīng)濟中，存在著既要依靠農(nóng)業(yè)又被農(nóng)業(yè)所牽絆的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾局面。如山西呂梁地區(qū)農(nóng)業(yè)縣的紅棗產(chǎn)業(yè)化工程，在九十年代初期，對帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富取得了很好的效果，而在九十年代后期隨著紅棗種植面積的擴大也出現(xiàn)了與禮泉縣相似的銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后等方面的問題，媒體也不時有報道四川柑橘的生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)賣果難等問題。農(nóng)業(yè)縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以突破農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)特征性束縛，長期的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、工農(nóng)獨立發(fā)展的結(jié)構(gòu)形成了僵化的發(fā)展模式，是這些縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性癥結(jié)所在。站在禮泉縣后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，反思禮泉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，禮泉縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之興衰，對眾多農(nóng)業(yè)型縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后進縣區(qū)具有重要教訓意義。

首先，轉(zhuǎn)變觀念、澄清認識。在一些縣區(qū)基層工作者當中，還存在著一些認識的誤區(qū)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的理解只局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是培育發(fā)展經(jīng)濟型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這只是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的淺層次認識，沒有從發(fā)展農(nóng)業(yè)耕種的傳統(tǒng)觀念中走出來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)?；?，更是在其基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化運作經(jīng)營，即要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第二步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能孤立地脫離二三次產(chǎn)業(yè)，最忌諱將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為三次產(chǎn)業(yè)群體中的“一枝獨秀”。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第二層含義出發(fā)，以市場為導向，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作互動功能為出發(fā)點，來制定產(chǎn)業(yè)政策和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終實現(xiàn)縣域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。

其次，汲取禮泉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教訓，防止把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與發(fā)展多元型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不存在矛盾，縣區(qū)可以把一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對象，也可以培育出幾個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這不但有利于擴大農(nóng)村增收來源，從長期來看，對培育縣域主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強應(yīng)變力，在必要時期進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了主動的戰(zhàn)略儲備。

第三，要重視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織形式和不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的社會化服務(wù)體系。有效的產(chǎn)業(yè)組織形式是縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，是結(jié)構(gòu)功能的創(chuàng)新，也是適應(yīng)市場化的契約經(jīng)濟組織形式；它既符合當前中國縣域經(jīng)濟的基本現(xiàn)實，也是一些較發(fā)達縣區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)。因而，在實踐中不同縣區(qū)應(yīng)根據(jù)當?shù)鼐唧w情況不斷探索和借鑒一些成功的產(chǎn)業(yè)組織形式，這將對實施“一體化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式起到積極的組織作用。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障條件。在縣域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)方面，許多農(nóng)業(yè)型縣區(qū)存在著和禮泉縣相似的社會服務(wù)體系不健全的現(xiàn)象，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩的一個重要原因。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會服務(wù)體系需要發(fā)揮各方面的力量，以促進完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的體系，健全科技服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)。

第四，從根本上說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的跨越。由于缺乏工業(yè)實力的依托，農(nóng)業(yè)型縣區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路更顯出艱難，產(chǎn)業(yè)化之路能否走的長遠就更應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，從一開始就應(yīng)該搞好整體規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、克服弱點。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，其中包含著工業(yè)化之意，即要通過先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機械化操作來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。既要立足農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對象，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加大科技投入力度，提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；更要面向現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展模式。農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)縣區(qū)處于聯(lián)系工農(nóng)、消除二元結(jié)構(gòu)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)地位。立足農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工對農(nóng)業(yè)型縣區(qū)更顯得重要，應(yīng)在規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展時做好整體布局，找準工業(yè)化發(fā)展的突破口。

（作者單位：1.廣州民航職業(yè)技術(shù)學院；2.陜西理工學院）

主要參考文獻：

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題范文

一、培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導產(chǎn)業(yè)應(yīng)當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應(yīng)市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應(yīng)，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農(nóng)民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯(lián)國內(nèi)外市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶。企業(yè)應(yīng)一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內(nèi)外市場；另一頭向生產(chǎn)延伸，為農(nóng)民提供準確的市場信息，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)經(jīng)營，并通過配套的社會化服務(wù)，把個體農(nóng)民聯(lián)合起來興辦生產(chǎn)基地，從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設(shè)擺在突出位置上，加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關(guān)龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開展面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣，做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和運用工作，指導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結(jié)機制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量意識，重視品牌效應(yīng)，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業(yè)的形象，按照國際標準生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，建立與國際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持