公共管理創(chuàng)新案例精選(九篇)
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第1篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
關(guān)鍵詞：公安裝備管理；問題；創(chuàng)新對策
一、引言
黨的十提出完善立體化社會治安防控體系，為公安機關(guān)從體制上、機制上、保障上破解掌控動態(tài)社會難題提供了政策支持和組織保障。公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是公安機關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。公安裝備管理的實質(zhì)是服務(wù)公安執(zhí)法工作。公安裝備保障是加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和保障，也是衡量公安保障水平和隊伍戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。筆者結(jié)合公安裝備管理的現(xiàn)狀，從怎樣加強公安裝備科學(xué)管理以及盡可能地發(fā)揮公安裝備的整體效能出發(fā)，對公安裝備管理工作提出幾點思考。
二、公安裝備管理的概述
（一）公安裝備管理的概念
公安裝備是指公安機關(guān)及其公安民警所配備使用設(shè)備、器材、武器和警械等裝備的總稱。如警察個人防護裝備和器具，現(xiàn)場勘查車、防暴運警車等。公安裝備管理是公安機關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。它擔(dān)負著保障和服務(wù)公安中心工作的重要職責(zé)，發(fā)揮著保障、服務(wù)、聚合、激勵、監(jiān)督的重要作用。長期以來，公安裝備的管理和使用在信息處理、快速反應(yīng)等方面越來越顯示出重要而獨特的作用。
（二）公安裝備管理的意義
公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是人民警察依法履行職責(zé)，及時有效地制止違法犯罪，維護國家安全和社會治安秩序，保護公民人身安全和合法財產(chǎn)，完成各項中心工作，提升快速反應(yīng)和處置各種突發(fā)事件過程中必不可少的物質(zhì)前提和組織保障。
1.加強公安裝備管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。目前，改革處于深水轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展較快，人流、物流、資金流流量增大，刑事犯罪高位運行、重大安全事故時有發(fā)生，對公安機關(guān)的打管防控能力提出了越來越高的要求。因此，加強公安裝備建設(shè)，推進公安裝備的規(guī)范化管理，是時代的要求，群眾的需求。
2.加強公安裝備管理是提升公安整體戰(zhàn)斗力的需要。公安裝備是構(gòu)成公安戰(zhàn)斗力的重要組成部分。公安機關(guān)裝備管理質(zhì)量直接關(guān)系到公安工作水平和能力。進一步加強公安裝備配備，提高裝備性能，強化裝備管理，這是提高公安戰(zhàn)斗力的需要，也是保證經(jīng)濟社會發(fā)展安全穩(wěn)定的需要。
3.加強公安裝備管理是公安工作可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，公安裝備管理建設(shè)有了快速發(fā)展。但是公安裝備管理還不夠規(guī)范，科技創(chuàng)新水平還有待加強，公安隊伍的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。所以加強公安裝備管理是公安工作創(chuàng)新化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
三、公安裝備管理工作中的問題及成因
（一）公安裝備管理工作中的問題
近年來，公安裝備管理雖然取得了長足的發(fā)展，但與信息化社會、科技的快速發(fā)展進步仍有差距，仍不能適應(yīng)當(dāng)前治安防控、打擊犯罪的需要。主要表現(xiàn)在三個方面：
1. 缺乏統(tǒng)一認識。時代在進步，社會在發(fā)展。但是，就公安裝備管理而言，還存在許多認識上的不足：表現(xiàn)在重視投入、忽視實效；重視規(guī)模、忽視規(guī)劃；重視配置、忽視管理三個方面。由于這些問題存在，導(dǎo)致有些公安機關(guān)警務(wù)裝備管理機制相對滯后。傳統(tǒng)管理觀念影響了公安裝備管理的可持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏長期規(guī)劃 。目前的裝備配置有的比較陳舊和凌亂，存在結(jié)構(gòu)上的不合理、種類上的不完善等現(xiàn)象。在裝備管理中，有的地方?jīng)]有把握好全局并科學(xué)制定公安裝備的長效機制。影響了現(xiàn)行法律法規(guī)及各項管理制度的落實、科技人才的開發(fā)、裝備的管理水平、裝備的訓(xùn)練使用等。
3.缺乏與時俱進。與歐美發(fā)達國家相比，我國在警用裝備管理創(chuàng)新性方面還存在一定差異。裝備的科研生產(chǎn)、制造與實際使用脫節(jié)比較嚴重，裝備未能發(fā)揮最佳效能。配置和管理上未形成系列化。
4.缺乏整合平衡。長期以來，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡造成了警用裝備水平的差異。東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)少數(shù)公安機關(guān)的某些警用裝備的水平，已經(jīng)與歐美發(fā)達國家相差無幾。然而，中西部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的警用裝備仍然相當(dāng)落后。裝備在種類配備上也不夠合理，各項目投入不均衡，片面追求公安裝備的高精尖。
四、加強公安裝備管理工作的創(chuàng)新對策
近年來，在各級黨政機關(guān)、社會各界的積極努力下，公安裝備管理取得了較大發(fā)展?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。公安裝備管理是一項系統(tǒng)工程，必須遵循規(guī)律，科學(xué)實施。針對以上方面的問題，我們需要找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，建規(guī)劃、建隊伍、建機制；求規(guī)范、求創(chuàng)新、求合力，以求公安裝備管理工作的持續(xù)創(chuàng)新科學(xué)全面可持續(xù)發(fā)展。
（一）解放思想，更新觀念
新時期的公安裝備管理工作要求必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展，轉(zhuǎn)變和調(diào)整管理理念。
1.樹立創(chuàng)新觀念。挖掘發(fā)揮裝備效能增長點，要從“老路子”、“土法子”等傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理和思維定勢中跳出來，努力實現(xiàn)裝備管理工作由經(jīng)驗型管理向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理轉(zhuǎn)變。
2.樹立全局觀念。拓展裝備管理和服務(wù)保障范圍，做好公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、選型采購、管理維護、檢修驗收、更新報廢等工作，保障公安裝備管理工作逐步走向規(guī)范化管理軌道。
3.樹立法制觀念。加強“法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范”的學(xué)習(xí)，做到依法用裝，依法護裝，推進裝備管理工作的健康發(fā)展。
4.樹立文化觀念。要營造一個人性化、規(guī)范化、科學(xué)化的良性文化氛圍，構(gòu)建文化育人場景，真正實現(xiàn)公安裝備為公安工作服務(wù)的目標(biāo)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，制度強化
由于觀念和客觀條件的制約，公安裝備不同程度地存在閑置浪費、不善管理的現(xiàn)象。對此，要采取有效措施，使公安裝備的價值最大化最優(yōu)化。
1.加強完善裝備管理制度，確保裝備規(guī)范有序。制定科學(xué)的裝備管理、使用、維護、人為損壞等各項管理制度，落實好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”、“誰使用、誰保管、誰損失、誰負責(zé)”的責(zé)任制。
2.對公安裝備要進行全系統(tǒng)、全過程的管理，包括對公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)、采購使用、維護保養(yǎng)以及固定資產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移等一系列活動的管理。從根本上解決“誰來管、管什么”的問題，真正將公安裝備管理工作落到實處。
3.建立職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、廉潔高效的裝備管理機制。在裝備保障機制和服務(wù)方式上打破過去那種統(tǒng)包統(tǒng)攬的格局和模式，通過節(jié)約挖潛、科學(xué)管理、改進機制等方法和途徑，整合裝備資源，盤活閑置設(shè)備，最大限度挖掘裝備的使用效能，提高經(jīng)濟效益。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動，與時俱新
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立足國際裝備技術(shù)發(fā)展的前沿，密切關(guān)注國際先進技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，提高公安裝備的各項技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合工作實際，努力增強我國公安裝備科研開發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力。
1.裝備科研工作者要盡快開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料。要與部門、院校開展合作，努力引領(lǐng)公安裝備新方向。去年底，濟南市公安局與浪潮簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是全國首個大規(guī)模正式啟用的“公安云計算中心”，它以指揮、刑偵、治安、戶政等各公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為重，全力打造了一個面向公安警務(wù)應(yīng)用的行業(yè)云典范。
2.公安裝備管理要準(zhǔn)確把握科技信息化發(fā)展的新趨勢，最大限度地發(fā)揮信息科技在打擊犯罪、社會管理、服務(wù)群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現(xiàn)代化水平。比如，青島市公安局出入境管理部門研發(fā)出5種智能化辦證設(shè)備，為群眾辦理證件效率提高80%，是實現(xiàn)公安裝備管理現(xiàn)代化的典范。
3.加強新裝備的培訓(xùn)。舉辦新技術(shù)及應(yīng)急裝備使用和管理培訓(xùn)班，聘請業(yè)務(wù)專家對新裝備的特性、維護原理及應(yīng)用實戰(zhàn)等注意事項進行詮釋，以發(fā)揮新裝備在實戰(zhàn)中的實效。比如，目前很多單位建立了多類GPS系統(tǒng)，以促使GPS系統(tǒng)在公安信息化建設(shè)中發(fā)揮更為突出的作用。今后，GPS系統(tǒng)在公安領(lǐng)域的發(fā)展前景廣闊。一是和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合實現(xiàn)室內(nèi)和室外一體化定位。二是和視頻監(jiān)控結(jié)合實現(xiàn)全面防控系統(tǒng)。三是和手機平臺結(jié)合實現(xiàn)即時調(diào)度。這些先進的技術(shù)都是要不斷學(xué)習(xí)和思考的。
4.建立新裝備追蹤評估機制。對已配備使用的裝備實施追蹤管理，及時反饋意見，及時檢查監(jiān)督，以利于裝備的再創(chuàng)新再發(fā)展。
（四）縮小差異，整合平衡
由于各地區(qū)經(jīng)濟社會文化發(fā)展不平衡，裝備管理水平差異明顯。我們應(yīng)力求做到：
1.完善公安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和武器警械等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的公安裝備管理標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持適用、質(zhì)優(yōu)、超前的原則，組成一個功能完好、系統(tǒng)完整和相互補充的有機整體。確保公安裝備管理各警種的均衡發(fā)展。
2.充分利用裝備管理信息系統(tǒng)，將公安裝備統(tǒng)一錄入公安裝備管理信息系統(tǒng)，切實做到底數(shù)清、情況明，為日常裝備管理、突發(fā)事件而快速調(diào)運裝備提供第一手資料，確保裝備規(guī)范化均衡化管理水平快速提升。
3.加大公安技術(shù)裝備投入，充分利用社會資源，積極與地方科研部門和有關(guān)單位合作，采取租賃、合作、分期付款、共同開發(fā)等多種形式降低裝備成本，逐步縮小中西部及偏遠地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差距。
4.整合應(yīng)急裝備管理系統(tǒng)。建立警務(wù)保障和應(yīng)急管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)運用計算機網(wǎng)絡(luò)實時管理，增強對裝備的可控性和動態(tài)管理；實現(xiàn)信息資源共享，提升應(yīng)急裝備的應(yīng)用能力和使用效率。比如，“7.5”事件發(fā)生當(dāng)日，新疆公安廳信息通訊處的同志駕駛無限圖傳車在現(xiàn)場采集圖像。公安部圖像中心也第一時間把備勤等級提升到紅色，這充分顯現(xiàn)了通信應(yīng)急裝備的巨大優(yōu)勢。
通過以上措施，最終達到地區(qū)之間、警種之間、部門之間裝備建設(shè)和管理的有效平衡，確保公安戰(zhàn)線整體戰(zhàn)斗力的提升。
五、結(jié)論
綜上所述，隨著國家和社會對裝備工作的高度重視，人民群眾法律安全意識的不斷增強，公安裝備管理工作的任務(wù)日趨繁重，這也給公安裝備管理提出了越來越多的新課題。只有堅持實事求是的工作作風(fēng)，立足服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的工作態(tài)度，才能在不斷探索創(chuàng)新中追求裝備工作的進一步提升，達到“保障有力”的工作目標(biāo)。公安裝備管理工作擔(dān)負著保障和服務(wù)公安中心工作的重要職責(zé)，發(fā)揮著保障、服務(wù)、聚合、激勵、監(jiān)督的重要作用。必須按照公安部提出的目標(biāo)和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，大力抓好服務(wù)和保障，扎實推進“三基”工程建設(shè)，為公安工作的長遠發(fā)展加油助威，增勁助力。公安裝備管理應(yīng)當(dāng)按照“配備標(biāo)準(zhǔn)化、使用規(guī)范化、分配合理化”的要求，不斷強化和創(chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)社會迅猛發(fā)展的要求。總之，公安裝備管理是實施科技強警戰(zhàn)略、全面提升公安工作和公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要舉措。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，必須加強公安裝備管理建設(shè)，樹立科技武裝裝備的警務(wù)理念，建立健全維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的裝備信息綜合研判協(xié)調(diào)管理機制，不斷提高發(fā)現(xiàn)預(yù)警和執(zhí)法戰(zhàn)斗以及服務(wù)民生的能力，使公安裝備管理真正成為警務(wù)改革的助推器、打擊犯罪的重武器、社會治安的風(fēng)向標(biāo)和服務(wù)民生的堅強后盾?。ㄗ髡邌挝唬褐袊嗣窆泊髮W(xué)）
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第2篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
農(nóng)村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發(fā)展水平有著很大的影響。農(nóng)村地區(qū)由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農(nóng)村地區(qū)來講也是存在以下幾點問題。
1）農(nóng)村水利工程施工安全管理不當(dāng)
隨著近年來農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不斷提高，對于很大一部分農(nóng)戶來講，缺乏相應(yīng)的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農(nóng)村地區(qū)由于對于設(shè)立設(shè)施缺乏必要的管理，就導(dǎo)致水利工程在使用過程中出現(xiàn)安全問題，如今很多農(nóng)民在水庫邊設(shè)立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導(dǎo)致農(nóng)作物出現(xiàn)干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當(dāng)會造成各方面的問題。
2）農(nóng)村水利施工人員技術(shù)水平和管理水平低
農(nóng)村地區(qū)工程技術(shù)人員技術(shù)水平低，主要受到農(nóng)村地區(qū)各項條件的限制，使得很多高技術(shù)以及高學(xué)歷的人才不愿意落戶到農(nóng)村水利工程上。農(nóng)村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現(xiàn)了很多農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全事故。3）農(nóng)村水利工程施工設(shè)施落后。農(nóng)村水利工程建設(shè)施工依舊采取較為傳統(tǒng)的設(shè)備，對于新設(shè)備的使用方面極為缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程施工安全系數(shù)降低。陳舊的設(shè)施加上非專業(yè)的施工人員，就會造成較多的工程出現(xiàn)安全管理問題。
2農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新思考
針對于農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理創(chuàng)新的思考來看，農(nóng)村地區(qū)水利工程的施工難度是存在的，但是根據(jù)現(xiàn)有的條件加強農(nóng)村水利工程施工安全管理是至關(guān)重要的舉措。因此，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，加強農(nóng)村水利工程施工安全能夠有效的確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
1）提高施工人員安全意識
農(nóng)村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現(xiàn)場也不會做必要的防護，就會導(dǎo)致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農(nóng)村水利工程施工過程中由于施工人員素質(zhì)及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農(nóng)村水利工程施工應(yīng)該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。
2）提高施工安全管理水平
農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全問題一直備受關(guān)注，安全管理措施也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，要想更好的促進農(nóng)村水利工程施工建設(shè)就應(yīng)該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創(chuàng)新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執(zhí)行，這是農(nóng)村水利工程施工安全管理人員所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
3）加強農(nóng)村地區(qū)水利工程管理系統(tǒng)的建設(shè)
加強農(nóng)村地區(qū)水利工程施工管理體系建設(shè)是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應(yīng)的系統(tǒng)保障能夠更好的促進經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全缺乏相應(yīng)的管理部門，有部門加強安全管理工作的監(jiān)督，就會增加安全系數(shù)，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統(tǒng)監(jiān)督。農(nóng)村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農(nóng)村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發(fā)展農(nóng)村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應(yīng)的安全保障。
3結(jié)論
第3篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；活力
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，就是要對傳統(tǒng)的服務(wù)機制進行改革，建立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)新機制。進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)的水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)檔案工作新局面。
1.思想意識上的創(chuàng)新
檔案管理人員，只有敢于創(chuàng)新。勇于探索，善于用新的思維、新的思路、新的方法來解決檔案工作中遇到的新矛盾和新問題，才能突破前人，超越自己，才能永葆檔案工作的生機與活力，不斷提高服務(wù)水平，切實做好檔案工作。
1.1檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新
檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。因此，檔案人員在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，讓檔案工作創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。
1.2檔案人員要有過硬的業(yè)務(wù)技能
檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。計算機的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段、方式，給檔案人員提出了更高的要求。因此，檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，善于提出新方法、新思路，解決新問題，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新．有所突破。其次，檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟。而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新，努力使檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
1.3檔案人員應(yīng)當(dāng)拓寬視野、豐富知識
檔案人員要把學(xué)習(xí)作為生活中的第一需要，把終身教育作為一種必然選擇，努力學(xué)習(xí)，不斷“充電”，拓寬視野，運用檔案新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進檔案工作，實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。努力去多思考，多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。
2.創(chuàng)新――檔案工作才有活力
2.1做好檔案工作要有創(chuàng)新意識
沒有創(chuàng)新，人類就不會 進步；沒有創(chuàng)新，社會就不可能發(fā)展，檔案工作也是如此。只有不斷地創(chuàng)新，檔案工作才有活力。21世紀(jì)的今天，面對檔案資源信息化，信息資源網(wǎng)絡(luò)化的時代要求，檔案工作更需要創(chuàng)新。過去在計劃經(jīng)濟體制下，形成了固定思維，工作只注重踏踏實實，按部就班，不同程度的影響著檔案工作的改革與發(fā)展，特別是個別檔案干部習(xí)慣于照既定框框辦事，過于強調(diào)繼承，忽略了開拓與創(chuàng)新，導(dǎo)致工作上死死板板無生機，檔案工作的局面打不開，究其原因，就是檔案工作缺乏創(chuàng)新，因此，要做好檔案工作，必須有創(chuàng)新的理念。
2.2不斷的創(chuàng)新才能推動檔案工作不斷向高層次邁進
在改革開放中，檔案執(zhí)法宣傳、檔案升級認證、村民建檔、民營經(jīng)濟建檔、檔案現(xiàn)代化管理、檔案資源共享等等，這地有效探索，與時代相呼應(yīng)，為檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大促進作用。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，新型檔案載體的廣泛應(yīng)用，給檔案的整理、保管和利用方式都帶來了新的變化，這就要求檔案人員在工作中，不斷創(chuàng)新，與時俱進，才能推動檔案工作向更高層次邁進。
2.3市場經(jīng)濟為檔案工作創(chuàng)新創(chuàng)造了廣闊空間
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步，為我們今天的檔案工作拓展了創(chuàng)新的空間，提供了創(chuàng)新的舞臺。譬如：我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府職能以及行政管理模式的改變，特別是市場經(jīng)濟中多種經(jīng)濟成分并存的體制，對檔案工作來講，涉及的問題會越來越多，工作任務(wù)會越來越重，如何在這塊新天地中寫就檔案工作創(chuàng)新的華彩篇章，是整個檔案部門都應(yīng)考慮和實踐的大問題。另外，電子技術(shù)的發(fā)展，使檔案載體多種多樣，如何做好新領(lǐng)域和新載體檔案的管理工作，迫切需要廣大檔案工作者既在思想上高度重視，又在行動上主動探索，更要在工作上積極創(chuàng)新，才能使檔案工作跟上形式的發(fā)展，檔案工作才有生機、有活力。
3.創(chuàng)新――檔案工作才能發(fā)展
3.1在思路上創(chuàng)新
檔案事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會方方面面，如何開展檔案工作，使全社會都能關(guān)心檔案事業(yè)，重視檔案工作，就要以創(chuàng)新求思路，通過科技創(chuàng)新出思路，出對策，出成果，通過思路上的創(chuàng)新開拓視野，形成新的科學(xué)認識。對于有創(chuàng)新的思路，要敢于在實踐中試驗，要提高加強檔案工作的辦法、意見和規(guī)定，使檔案工作整體水平不斷提高。
3.2在工作上創(chuàng)新
檔案部門要圍繞檔案的收集、整理、安全保管和提供利用等方面的工作，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。特別是在檔案的收集和提供利用方面，應(yīng)突破舊框框，打破過去你進我收的常規(guī)，努力征集具有地方特色的、有較高利用價值的檔案進館，形成各檔案館都有自己的館藏特點和“鎮(zhèn)館之寶”。在提供利用中要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的情況，提供服務(wù)，使檔案成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考。
3.3在機制上創(chuàng)新
檔案工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機制為保證。各級檔案部門應(yīng)努力創(chuàng)新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進檔案工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要形成對檔案工作進行科學(xué)分析和創(chuàng)新研究的工作機制，以指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作。要完善崗位責(zé)任規(guī)范，嚴明崗位職責(zé)和紀(jì)律，實行競聘上崗，末位落聘，工資與崗位職責(zé)掛鉤的競爭機制，真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴謹、工作有力、運轉(zhuǎn)靈活的管理機制，為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保證。
4.提高創(chuàng)新能力是檔案干部的歷史責(zé)任
檔案工作創(chuàng)新離不開檔案干部的創(chuàng)新思維。提高檔案干部的創(chuàng)新能力，是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是時代賦予的歷史責(zé)任。今天的國際競爭，實際上就是具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的競爭。科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，高新知識快速增加，處在這樣的時代，不創(chuàng)新就沒有出路。檔案工作要發(fā)展，檔案人員就必須不斷提高創(chuàng)新能力，研究探索檔案工作的新理論、新技能和新的管理模式，以適應(yīng)新形勢和新任務(wù)。檔案人員提高創(chuàng)新能力，一是要掌握正確的方法。掌握新理論，樹立新觀念，學(xué)習(xí)新知識，運用新手段。以“三個代表”為指導(dǎo)，敢于打破常規(guī)，與時俱進。二是積極投身創(chuàng)新實踐。檔案干部應(yīng)在實踐中鍛煉和提高創(chuàng)新能力，在實際工作中發(fā)現(xiàn)新問題，探索新規(guī)律，形成新認識，找到新答案。從而把檔案工作推向新境界。要堅持正確的方向和科學(xué)的態(tài)度，挖掘自己的創(chuàng)新潛能，發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力，圍繞檔案事業(yè)的發(fā)展，做好檔案工作，提高創(chuàng)新能力。
傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式主要是限于室內(nèi)閱覽，這種簡單的服務(wù)方式已經(jīng)陳舊。檔案服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)融入社會經(jīng)濟發(fā)展中，融入到檔案的收集，整理，保管，檢索，利用整個業(yè)務(wù)工作中。通過舉辦展覽，編輯，出版檔案資料等多種方式，充分發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。
第4篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
【關(guān)鍵詞】公安機關(guān) 管理學(xué) 社會管理創(chuàng)新
作為社會管理的重要職能部門，公安機關(guān)多年來綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等手段，發(fā)揮打擊、防范、管理、控制、教育、服務(wù)等諸多功能，加強和改進社會管理工作，為打造平安社會、和諧社會做出了巨大貢獻。但隨著形勢的發(fā)展，傳統(tǒng)的公安管理模式已滯后于當(dāng)前市場化、信息化、國際化時代背景下的管理需要，必須加以創(chuàng)新改革，才能推進公安工作科學(xué)發(fā)展。
一、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新存在的基本問題
由于社會建設(shè)滯后，基層社會管理體制機制還沒有完全建立健全，一些在非傳統(tǒng)單位就業(yè)的人員以及大量農(nóng)民工還沒有被整合到相應(yīng)的社會組織內(nèi)，“社會人”、“陌生人”以及風(fēng)險社會對公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新提出了嚴峻挑戰(zhàn)。在這個社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，公安機關(guān)社會管理存在諸多不適應(yīng)，存在以下問題：
（一） 管理理念不新，觀念陳舊。
公安機關(guān)在社會管理中還未能從根本上跳出傳統(tǒng)封閉環(huán)境下的固有管理思維，很大程度沿襲計劃經(jīng)濟時代以管制、監(jiān)督為主的政府行政管理理念，習(xí)慣于粗放、單一式管理，強調(diào)管理多、服務(wù)少，限制要求多，支持援助少，管“死”的辦法多、管“活”的辦法少，這與復(fù)雜的維穩(wěn)形勢、社會發(fā)展的要求是不相適應(yīng)的，嚴重制約公安機關(guān)社會管理的順利發(fā)展。
（二）管理體制不暢，責(zé)任不明。
公安機關(guān)警種職能交叉重疊，社會管理職能較為分散，既有交叉部分又有漏管環(huán)節(jié)。特別是在重點人員、重點場所管控方面，國保、治安、經(jīng)文保等相關(guān)警種部門各有責(zé)任、各有側(cè)重，落實到基層單位和實際工作中，責(zé)任不明、重點不清，基層難以分辨輕重緩急、難以抓住工作要點，在警力資源普遍缺乏的情況下管理效能大打折扣。
（三）管理基礎(chǔ)薄弱，模式滯后。
公安機關(guān)目前基本實行的是“事后處理、案后補救、坐等服務(wù)”的被動靜態(tài)模式，公安基層組織不夠扎實，對基礎(chǔ)工作不適應(yīng)，社會管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，信息沒有充分實現(xiàn)互聯(lián)和共享，利用率偏低。群眾基礎(chǔ)不夠堅實，情報信息不夠靈敏，警力保障也不夠到位。
（四）管理手段缺乏，協(xié)調(diào)不足。
在公安行政管理中，傳統(tǒng)方法與科技手段不能良好的銜接運轉(zhuǎn)，管理手段不多，管理渠道不寬，創(chuàng)新意識不強，應(yīng)對能力缺乏。警務(wù)運作的機制不適應(yīng)，勤務(wù)制度相對落后，對社會面的管控能力不強。由于與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協(xié)作機制，沒有形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安為主、部門參與的社會管理創(chuàng)新大格局，致使公安社會管理存在較多不足之處。
二、公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的方向選擇
（一） 管理理念上，由 “控制管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)管理一體”理念創(chuàng)新，這是公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)。
沒有管理理念上的更新，公安社會管理創(chuàng)新就無法走出新的路子。只有與時俱進，不斷更新公安社會管理理念，公安社會管理創(chuàng)新才能取得實效。新公共管理理論對政府與社會關(guān)系 “顧客導(dǎo)向”的定位告訴我們政府必須回應(yīng)顧客需求，提供回應(yīng)，采取有效措施來實現(xiàn)公眾的需求和利益。公安社會管理應(yīng)該積極回應(yīng)人民群眾的新期待，努力滿足人民群眾的新需求。
（二） 管理主體上，由單一型管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣献餍凸芾韯?chuàng)新公安社會管理主體，實現(xiàn)管理主體由單一型管理向多元合作型管理的轉(zhuǎn)變，這是當(dāng)前和今后很長一段時期公安社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
因此，新時期的公安社會管理除了公安組織本身來從事這項工作外，更應(yīng)當(dāng)更多地創(chuàng)造機會，提供平臺，讓更多的社會組織參與到公安社會管理的事業(yè)中來，強調(diào)各類社會組織通過自愿平等合作來參與管理，實現(xiàn)公安社會管理主體由公安單一型管理向公安、企業(yè)、社會組織等多元主體合作形管理的轉(zhuǎn)變。
（三） 管控模式上，由直接微觀式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯娱g接相結(jié)合，宏觀微觀相統(tǒng)一式管理管控模式創(chuàng)新，這是公安社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
因此，新時期的公安社會管理創(chuàng)新，應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公安社會管理管控模式，讓公安從繁亂復(fù)雜的日常事務(wù)中解脫出來，實行直接間接相結(jié)合，宏觀微觀相統(tǒng)一的管理模式。在公安的專業(yè)領(lǐng)域，公安要一手抓，要直接且微觀； 而在可以由社會組織承擔(dān)的領(lǐng)域，公安機關(guān)要讓渡出來，實行間接宏觀式管理，公安機關(guān)主要是起到一個規(guī)劃者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的作用。
（四） 控制機制上，由重執(zhí)行弱結(jié)果向過程與結(jié)果并重轉(zhuǎn)變強化對公安社會管理創(chuàng)新工作的跟蹤和監(jiān)督控制，這是衡量公安社會管理創(chuàng)新是否取得成效的重要指標(biāo)，是公安社會管理創(chuàng)新體系中不可缺少的一個組成部分。
傳統(tǒng)公安機關(guān)在社會管理上，比較注重政策有沒有執(zhí)行，過程怎么樣，而沒有樹立一個良好的控制反饋機制，而使公安社會管理工作的成效難以評估，因而也就難以總結(jié)出存在的不足，提出創(chuàng)新的方向。新公共管理理論特別注重實行績效目標(biāo)管理控制，即確定組織和個人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績效目標(biāo)對完成情況進行測量和評估。這對新時期公安社會管理創(chuàng)新活動來說也是一個很好的借鑒。
新時期的公安社會管理創(chuàng)新既要注重管理過程中對政策法律制度的維護，也要注重對結(jié)果的關(guān)注，要努力通過構(gòu)建一套科學(xué)的運行控制機制，使公安社會管理活動的成效能夠評估。
參考文獻：
第5篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
近年來，信息技術(shù)飛速發(fā)展，給人們?nèi)粘９ぷ骷吧钪械姆椒矫婷娑紟砹藰O大的轉(zhuǎn)變。檔案管理信息化建設(shè)，促使存檔、記錄等工作更加快捷、精確。因此我國應(yīng)及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式，構(gòu)建自動化和信息化平臺，為促進我國檔案管理工作的進步奠定良好的基礎(chǔ)。本文首先對信息時代下的檔案管理進行了簡要概述，并對我國傳統(tǒng)檔案管理模式中的不足進行了探討，最后有針對性地提出了信息時代下檔案管理工作的創(chuàng)新策略。
1 信息時代下檔案管理概述
檔案管理工作中，包含大量的信息資源，在信息時代背景下，相關(guān)工作人員在采集、保存以及傳遞相關(guān)信息資源的過程中，可以加大對信息技術(shù)的應(yīng)用力度，通過信息技術(shù)，促使檔案信息資源更加充分的利用具有重要意義。傳統(tǒng)的檔案管理工作開展過程中，信息資源的記錄、保存等工作都是人為操作的，而信息時代背景下，信息技術(shù)和數(shù)字化管理取代了傳統(tǒng)的檔案管理工作流程，極大地提升了工作效率，同時工作中的誤差現(xiàn)象減少。[1]值得注意的是，在應(yīng)用信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)進行檔案管理的過程中，必須統(tǒng)一由行政部門監(jiān)督和規(guī)劃下展開。
在信息時代背景下，檔案管理工作主要呈現(xiàn)出以下特點：首先，信息時代背景下，我國在積極進行檔案管理工作的過程中，相關(guān)部門應(yīng)針對相關(guān)工作內(nèi)容以及性質(zhì)，制定健全的法律法規(guī)，對檔案管理工作流程以及內(nèi)容進行明確的規(guī)范；其次，信息時代背景下，信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，促使電子檔案取代了傳統(tǒng)的實物檔案，這成為各個領(lǐng)域在進行檔案管理信息化建設(shè)過程中的一個重要標(biāo)志；最后，同傳統(tǒng)的檔案管理方式相比，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理極大地提升了工作效率。[2]
2 傳統(tǒng)檔案管理中的不足
檔案管理工作是一項復(fù)雜性和系統(tǒng)性的工作，在對檔案進行全面搜集的基礎(chǔ)上，進行詳細的整理，工作人員針對整理以后的檔案應(yīng)當(dāng)進行專業(yè)的鑒定，將具有價值和應(yīng)用意義的檔案進行妥善的保管，接下來是對大量的檔案進行編目和檢索處理，在充分的統(tǒng)計基礎(chǔ)上，針對檔案不同的用途對其進行編輯，最后提供給相關(guān)部門和工作人員進行利用。收集到的全部檔案是檔案管理工作開展的主體，而利用檔案展開工作的人員是檔案管理的服務(wù)對象。[3]
然而，在傳統(tǒng)的檔案管理工作中，存在很多的不足：首先，運輸困難。同單純的紙制品不同，檔案還包含絲帛等材質(zhì)，這導(dǎo)致檔案在運輸過程中，如果產(chǎn)生碰撞等現(xiàn)象將造成其發(fā)生嚴重的損傷。因此，傳統(tǒng)的檔案管理方法對運輸提出了較高的要求。其次，保存困難。針對傳統(tǒng)的檔案管理工作來講，對信息資源的保持常應(yīng)用紙質(zhì)檔案的方式，少數(shù)檔案在保存的過程中，需要對影響、照片、絲織品等方式進行利用，這些材質(zhì)對存放環(huán)境的要求較高，如果將其長期存放于潮濕或者陽光過于充足的地點，將造成其發(fā)生氧化和腐爛現(xiàn)象，從而導(dǎo)致信息資源的缺失。與此同時，在應(yīng)用這種方式進行檔案管理的過程中，工作人員需要定期的對其進行護理，而護理的過程也是非常復(fù)雜的，需要耗費大量的人力和物力。最后，利用難度高。檔案管理過程中，需要面對較多的信息資源，工作人員對其進行整理以及編輯的過程中，雖然耗費了大量的時間，然而也不可能將其完全進行分類，因此使用者在對其進行利用的過程中，通常也需要花費大量的時間進行查找。[4]同時，還有很多檔案在保存過程中是孤本，只有在謄寫以后才能夠進行利用等，這一過程中耗費了大量的時間，同時檔案資源的利用率嚴重降低。
3 信息時代下檔案管理工作的創(chuàng)新策略
3.1 管理方面
在信息時代背景下，信息技術(shù)以日新月異的速度飛速發(fā)展，能夠滿足人們?nèi)粘９ぷ骷吧钪懈鱾€領(lǐng)域的不同需求。因此，現(xiàn)階段針對我國檔案信息化管理相對分散的現(xiàn)狀，在進行檔案管理信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)從檔案管理的需求出發(fā)，積極構(gòu)建專門的檔案管理系統(tǒng)。更重要的是，促使檔案信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一性。在這一管理模式當(dāng)中，必須全面登記造冊全部的檔案，將所有的信息資源規(guī)范記錄到總系統(tǒng)當(dāng)中，提升檔案整體利用效率。同時，這一過程中，如果個別單位在運行過程中，因技術(shù)或自然環(huán)境等客觀因素導(dǎo)致信息系統(tǒng)發(fā)生故障或者信息文件發(fā)生損壞和丟失的現(xiàn)象，也可以利用總系統(tǒng)當(dāng)中的文件繼續(xù)開展各項工作，不會造成更加嚴重的損失。[5]在實現(xiàn)統(tǒng)一集中化檔案管理的過程中，應(yīng)保證各個相關(guān)部門能夠應(yīng)用統(tǒng)一的軟件和技術(shù)進行檔案管理，促使檔案管理更加具有規(guī)范性，同時對于有效保護各項信息資源具有重要意義。
3.2 信息共享方面
信息技術(shù)應(yīng)用過程中，最大的優(yōu)勢就是拉近了人與人、部門與部門之間的距離，能夠進行更加快速的信息傳遞和共享。針對檔案管理工作來講，由于我國始終存在各部門分散管理的特點，因此信息的交流和應(yīng)用程度也相對較低，信息資源的利用程度低，不利于相關(guān)領(lǐng)域提升工作效率，并實現(xiàn)快速發(fā)展。在這種情況下，新時期我國在積極進行檔案管理工作創(chuàng)新的過程中，不僅要構(gòu)建統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建獨立的平臺，促使檔案信息資源實現(xiàn)高度的共享。該平臺運行過程中，工作人員應(yīng)對各種資源進行分類，平臺使用者可以及時找到有助于自身工作的信息，有條理的選取和應(yīng)用資料。在這種情況下，檔案管理總部門在運行過程中，應(yīng)積極制定相關(guān)措施，鼓勵下屬各部門在日常工作中加大交流力度，各部門在明確自身工作重心的基礎(chǔ)上，加大合作力度，提升對資源的利用率，從而為各項工作更加高效的開展奠定良好的基礎(chǔ)。同時，各部門在日常上傳資料的過程中，也應(yīng)當(dāng)對資料的名稱、來源等進行清晰的標(biāo)注，從而為使用者的查詢提供便利。
3.3 工作人員方面
在信息時代的背景下，實現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新，最基礎(chǔ)的因素就是檔案管理工作人員。因此，現(xiàn)階段只有不斷提升相關(guān)工作人員的創(chuàng)新精神，才能夠在檔案管理各個環(huán)節(jié)當(dāng)中不斷進行創(chuàng)新，并提升檔案管理工作效率。事實上，工作人員對現(xiàn)有檔案管理工作流程以及缺陷的體會是最為深刻的，因此提升工作人員的創(chuàng)新精神，促使其在日常工作中，對檔案管理工作的缺陷進行完善至關(guān)重要。[6]與此同時，各個部門檔案管理工作人員在日常工作中，還應(yīng)當(dāng)加大交流力度，通過合作的方式共同為提升檔案管理工作質(zhì)量做出貢獻。上級部門應(yīng)針對能夠發(fā)揮創(chuàng)新精神的職工進行鼓勵，逐漸引導(dǎo)工作人員意識到創(chuàng)新精神的重要性。
第6篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
檔案工作人員已經(jīng)充分認識到，在社會發(fā)展中檔案工作關(guān)乎歷史進程中的社會政治、經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展，是所有人類文化信息資源的集中地，為民族的進步和國家經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。檔案中的那些原始文獻，那些文化信息，對社會各個方面都有著發(fā)展與創(chuàng)新的支撐價值。不能簡單地認為，自己手中的這些檔案僅僅是政府機關(guān)、企事業(yè)單位的查考憑據(jù)，實際上是時代進步的重要平臺，是科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件，是生產(chǎn)力發(fā)展的參考依據(jù)和可靠保證。在知識經(jīng)濟和信息爆炸的今天，檔案資料的原始性，是最為真實的前期技術(shù)成果，是創(chuàng)新起步的臺階，是人類發(fā)展與文明進步的加速器。因此，我們對檔案工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和管理手段，有著更高的要求，并且以創(chuàng)新的動力，討論如下問題。
一、檔案工作的靈魂是思想觀念創(chuàng)新
管理觀念的創(chuàng)新，是檔案人員對自己專業(yè)認同與深入的靈魂，更是時代要求所賦予檔案管理工作的素質(zhì)要求。只有在觀念創(chuàng)新的情況下，才能在有我們共同認知的管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。這一點非常重要。如果我們的檔案人員缺乏創(chuàng)新的意識，就會在檔案管理進程中缺少專業(yè)意識，缺少科學(xué)觀念。這是以人為標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)，如果缺少人的價值在場，盡管可能有一流的檔案管理條件，一流的辦公和存儲館舍，也很難說這個館能夠為現(xiàn)代社會提供有價值、有水平的檔案服務(wù)。
要牢固樹立檔案工作的靈魂是思想觀念創(chuàng)新的現(xiàn)代意識，努力把檔案工作中重管理輕利用的錯誤思想扭轉(zhuǎn)過來，以主動服務(wù)的精神，讓沉睡的檔案活躍起來，不要封閉式服務(wù)，走出辦公室，走出故紙堆，打開窗子，真正成為一種開放式服務(wù)的檔案工作，在社會經(jīng)濟發(fā)展中努力發(fā)揮自己的作用。
在思想觀念創(chuàng)新中，對于人才的認識和培養(yǎng)，是思想觀念創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)。在人的社會生活與經(jīng)濟發(fā)展中，人才戰(zhàn)略是重頭戲。所謂高新技術(shù)，是人才的高新，人才為一切高新技術(shù)的先導(dǎo)，高新技術(shù)與人才構(gòu)成檔案工作的基礎(chǔ)概念。數(shù)字化的到來，是以人才掀起的技術(shù)革命，其對檔案工作的影響巨大，因此在當(dāng)代檔案工作中，對于人才的認識和培養(yǎng)，是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵，這就要求我們在檔案工作中加強管理，強化人才意義，內(nèi)部要加大人才培訓(xùn)的力度，外部要充分認識各界各行業(yè)的人才精英，他們的所作所為，是我們檔案工作不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。要勇于擔(dān)當(dāng)，在開拓精神統(tǒng)領(lǐng)下，工作上有新方案，關(guān)腦中有新理論，讓我們的檔案工作為現(xiàn)代化社會的發(fā)展提供更好的服務(wù)。
二、檔案工作的發(fā)展是服務(wù)手段創(chuàng)新
在檔案管理工作中，我們要強化“創(chuàng)新服務(wù)就是檔案工作的發(fā)展”這一觀念，充分利用檔案室的多層次信息數(shù)據(jù)，在服務(wù)系統(tǒng)中實現(xiàn)開放式檢索，為社會提供便捷的服務(wù)。在過去的檔案工作中，我們可能正解服務(wù)就是臉色不難看，有問必答，或可不出什么差錯甚至“有求必應(yīng)”讓客戶高興而來，滿意而歸。但我們現(xiàn)在認為，檔案工作的發(fā)展也有著競爭取勝的意義，僅僅做到簡單的服務(wù)是不夠的，應(yīng)該立足本職工作，充分認識檔案工作的特殊性，不斷地創(chuàng)新服務(wù)手段，由被動地等待社會各界專業(yè)人員上門來查詢檔案，改變一下心態(tài)，轉(zhuǎn)換一下思維方式，主動地認識哪些部門需要檔案，并了解這些人員是什么原因使他們對檔案的期望。我閃認為，檔案工作的發(fā)展，也有一個“市場之手”，這就是由檔案需求者與檔案工作共同推動的檔案工作的發(fā)展。我們甚至可以想到，把檔案工作與檔案需求掛鉤，共同支配。我們要反復(fù)細致地工作，認真了解檔案需求者的期望，以頭昏腦脹的心態(tài)，愿意使用我們的檔案。一個檔案工作者不去主動地探求自己的業(yè)務(wù)對象，忽略人才概念，遠離服務(wù)的平臺，盡管平日所做的符合工作標(biāo)準(zhǔn)，而隨著時代的發(fā)展，也會被淘汰的。
檔案工作者要無條件地堅持自己的服務(wù)宗旨，與檔案使用者交朋友，多往來，認識檔案需求的前沿陣地在哪里，與自己的工作特性結(jié)合起來。檔案工作者要不遺余力地為需求者服務(wù)，滿足人的要求，無條件且靈活多樣地為需求者服務(wù)。如此這樣，當(dāng)我們的檔案服務(wù)達到需求的員的期望時，我們自己有一種成就感，使用者本身也會深感滿意。我們在檔案工作的服務(wù)中，如果可能超出需求者的期望，他們會記在心里，會繼續(xù)在這里檢索，取得新成就，也就是我們的工作在社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展中，起到了推動作用。
三、檔案工作的成果是服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新
服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，不是檔案工作的一句口號，而是我們在信息時代面對服務(wù)的多樣化、多主體的一種直面態(tài)度，一種思想意識，一種創(chuàng)新工作的主動作為。由封閉的檔案服務(wù)，轉(zhuǎn)化為企事業(yè)單位以及社會各界的全方位掃描，已經(jīng)成為檔案工作者的共識。檔案部門面對所有各界服務(wù)，將檔案信息充分利用，同時又有專業(yè)性、特殊性、針對性，為特定人群提供服務(wù)，這是人們對檔案工作的日益迫切。為此，我們對自己的服務(wù)領(lǐng)域要給以重新認識，做好自己的檔案工作。
第7篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
檔案管理創(chuàng)新，顧名思義就是根據(jù)市場和社會需求變化而隨之變化，改變管理模式、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、引進現(xiàn)代化技術(shù)、豐富檔案相關(guān)知識，最大程度地滿足廣大用戶對檔案需求，最大限度地獲取經(jīng)濟利益和社會利益的變化過程。這不僅是檔案管理創(chuàng)新的動態(tài)過程，也是現(xiàn)代化社會信息資源創(chuàng)新的過程，檔案管理工作的創(chuàng)新，就是社會信息化覆蓋檔案領(lǐng)域的過程。
在新形勢下，檔案管理創(chuàng)新具有重要意義。首先，檔案管理創(chuàng)新順應(yīng)時展潮流。隨著現(xiàn)代化社會不斷發(fā)展，檔案工作愈加受到有關(guān)部門重視，成為新時期發(fā)展工作主要構(gòu)成部分之一，與各項工作共同構(gòu)成共存關(guān)系網(wǎng)。隨著形勢的發(fā)展，傳統(tǒng)檔案管理模式已不符合時展需要，創(chuàng)新檔案管理工作成為新形勢下我國發(fā)展工作不可或缺的一部分。其次，檔案資源建設(shè)離不開檔案管理創(chuàng)新。在日新月異的時代變化下，館藏稀少、資源短缺已成為我國檔案工作發(fā)展瓶頸，因此，構(gòu)建多層次、多樣化檔案資源結(jié)構(gòu)、豐富館藏任務(wù)迫在眉睫。而通過創(chuàng)新檔案管理，可以從源頭上改善我國檔案資源建設(shè)現(xiàn)狀，從而更好地為我國發(fā)展工作發(fā)揮更大作用。
二、新形勢下檔案管理工作存在的問題
近年來，檔案管理工作創(chuàng)新被提上日程。然而，與社會信息化發(fā)展速度相比，我國檔案管理水平還遠遠跟不上其發(fā)展步伐，目前檔案管理工作主要存在以下問題：
1.檔案管理理念保守，缺乏大局意識
檔案管理理念保守、陳舊，是制約當(dāng)今檔案管理工作發(fā)展的要素。在高等院校，相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作缺乏遠見，檔案管理工作一直處于教學(xué)改革低谷；而在企業(yè)，制度改革往往是其工作重中之重，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，而檔案管理工作改革往往是被棄之一旁。這就為檔案管理工作發(fā)展增加了難度，其科學(xué)化和規(guī)范化得不到有效保證。而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，最重要的影響因素就是對檔案管理工作大局意識的缺乏。相關(guān)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)只注重眼前經(jīng)濟利益，看不到檔案工作長遠的研究價值，放慢檔案管理工作創(chuàng)新、變革步伐，從而導(dǎo)致了“重藏輕用”現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，檔案本身價值和利用價值得不到很好地體現(xiàn)，檔案管理工作發(fā)展受阻。
2.檔案硬件環(huán)境設(shè)施尚未齊全，管理體制不完善
從我國目前的檔案管理工作發(fā)展現(xiàn)狀分析，檔案硬件環(huán)境設(shè)施尚未齊全。有些高?；蛘咂髽I(yè)甚至沒有專門的檔案室，各部門檔案室規(guī)格不一，“六防”設(shè)備不完善或者不具備，檔案霉變、蟲蛀等現(xiàn)象普遍存在。與此同時，在查閱、檢索程序方面，傳統(tǒng)手工檢索所占比重很大，雖然各部門都拓寬檢索工具開發(fā)渠道，在編制檢索方面又導(dǎo)致了“求多不取精”現(xiàn)象產(chǎn)生，檢索程序嚴重影響檔案服務(wù)進度，制約檔案信息化建設(shè)發(fā)展進程。
3.檔案管理人員素質(zhì)與檔案工作要求不適應(yīng)
檔案管理工作要創(chuàng)新，掌握檔案專業(yè)技能的復(fù)合型人才必不可少。但從目前我國檔案工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，檔案管理專業(yè)人才匱乏，這就直接導(dǎo)致了現(xiàn)代化先進技術(shù)無法在檔案管理中發(fā)揮應(yīng)有作用。現(xiàn)代化社會的發(fā)展，對人才培養(yǎng)提出更高要求：檔案管理人員不僅要熟悉、掌握檔案專業(yè)知識，而且要跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)其他行業(yè)知識，學(xué)會將兩者融會貫通。與此同時，隨著現(xiàn)代化先進技術(shù)引進，檔案服務(wù)途徑的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化普及程度越來越高，電子形式和紙質(zhì)版形式兩者共存，這就要求檔案管理人員必須要熟悉現(xiàn)代化技術(shù)操作，能夠快速、便捷查詢用戶所需的檔案信息，從而提高檔案利用率。
4.以人工服務(wù)為主，管理方式單一
從檔案現(xiàn)狀來看，目前檔案部門的檔案管理對象主要是聲像檔案、紙質(zhì)檔案和電子檔案，其主要管理方式還是以手工操作為主，檔案整理、查閱、檢索、歸檔等還是以人工服務(wù)為主，浪費了大量人力物力，也無法滿足用戶隨時隨地對檔案信息的強烈需求。這不僅嚴重阻礙了檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展，而且與現(xiàn)代化社會發(fā)展潮流相違背，必然被社會所淘汰。
三、新形勢下檔案管理工作機制創(chuàng)新對策
改變我國檔案管理工作現(xiàn)狀，提高檔案利用效率，從而進一步實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、實用化和規(guī)范化，任重而道遠。因此，新形勢下檔案管理工作創(chuàng)新可以借鑒以下對策：
1. 創(chuàng)新檔案管理理念，樹立全局意識
科學(xué)的檔案管理理念主要包括以下方面：第一，樹立全局意識，順應(yīng)時展潮流，根據(jù)社會需求，充分利用檔案資源，最大限度地發(fā)揮檔案本身價值和作用。第二，解放思想。加強檔案信息交流與溝通，不僅可以實現(xiàn)資源共享，改變封閉型的文化氛圍，還可以擴大檔案管理工作影響力。第三，在企業(yè)檔案工作方面，要正確對待企業(yè)既競爭又合作的雙重關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部采取自我營銷機制，積極宣傳和強化檔案管理工作要求，對外則主動借鑒對方現(xiàn)代化、科學(xué)管理機制，加強企業(yè)間互動，實現(xiàn)良性競爭。
2.創(chuàng)新管理模式，建立健全檔案管理體制
要創(chuàng)新檔案管理制度，檔案管理制度規(guī)范化是其必要前提。根據(jù)檔案法提出的“依法治檔”的要求，最大程度地拓展檔案管理的輻射面和覆蓋面，健全和創(chuàng)新檔案管理制度，借鑒現(xiàn)代化、科學(xué)的管理體制，號召廣大檔案人員共同參與到檔案管理制度創(chuàng)新當(dāng)中。規(guī)范、科學(xué)化的檔案管理體制要囊括以下三方面：一是以精干、高效原則優(yōu)化檔案管理機構(gòu)人員配置，讓檔案人員各司其職，各盡其能；二是加大培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人員力度，加大資金投入，為檔案人員提供一個優(yōu)良培訓(xùn)基地，強化其專業(yè)知識技能和現(xiàn)代化意識；三是完善檔案管理流程，明確責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系，以統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合為原則設(shè)置組織機構(gòu)，改變檔案部門全部為檔案資料現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘷n案資料、社會信息、情報于一身的復(fù)合型檔案管理組織。以科學(xué)、系統(tǒng)的檔案管理制度應(yīng)對新形勢下我國發(fā)展工作的制度需求，從而更好地實現(xiàn)檔案管理工作科學(xué)化和規(guī)范化，促進檔案事業(yè)發(fā)展。
3.創(chuàng)新檔案隊伍培養(yǎng)模式，提高檔案人員專業(yè)水平
促進檔案管理工作現(xiàn)代化發(fā)展，必須要以培養(yǎng)現(xiàn)代化高素質(zhì)人才為支撐。因此，我國檔案管理工作機制創(chuàng)新，必須要建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)知識水平高、專業(yè)技能過硬的檔案管理專業(yè)隊伍。高素質(zhì)的檔案管理人才必須要熟悉和掌握電子計算機和數(shù)字通信等先進技術(shù)，具備檔案專業(yè)知識技能。因此，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)要重視高素質(zhì)檔案管理人才培養(yǎng)，加大資金投入力度，建立健全高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地，多形式、多渠道對相關(guān)人員定期進行技能培訓(xùn)，強化檔案管理人員的科學(xué)管理理念，提升檔案管理人員工作能力。另外，要積極爭取從國外引進先進的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備和科學(xué)的檔案管理制度，借鑒外國現(xiàn)代文化，加快我國檔案工作者掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)步伐。
4.創(chuàng)新服務(wù)手段，提高檔案利用率
新形勢下，檔案管理工作創(chuàng)新服務(wù)手段，首先要順應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段設(shè)置一個專門的檔案館網(wǎng)頁，拓展檔案部門的局域網(wǎng)，與其他部門的網(wǎng)站相聯(lián)系，最大限度地收集和共享網(wǎng)絡(luò)信息資源，實現(xiàn)檔案自動化查閱和檢索，進而建設(shè)電子數(shù)據(jù)管理中心，實現(xiàn)數(shù)字化管理。檔案形式由紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮有问綖橹?，不僅擴寬了檔案服務(wù)覆蓋面，而且節(jié)約人力、物力。此外，利用網(wǎng)絡(luò)特性，開放在線服務(wù)平臺，更快速、便捷地滿足用戶的需求，解決用戶難題，不僅擴大了檔案服務(wù)涵蓋面，而且擴大了檔案管理工作影響力。在信息化社會背景下，廣大用戶更注重檔案服務(wù)時效性，創(chuàng)新檔案服務(wù)手段，既符合時展潮流，也符合檔案管理工作創(chuàng)新要求。
第8篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
1 傳統(tǒng)文書檔案管理工作面臨新問題
新的發(fā)展形勢下，大部分國企、事業(yè)單位制度創(chuàng)新力度很大，大的制度建設(shè)有分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，而具體到檔案規(guī)制修編就很少有人問津，這嚴重地影響了檔案管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
文書檔案管理工作基本上是幾十年一貫制，帶有明顯的黨政機關(guān)檔案管理的色彩。同時，實際工作中一直存在“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維方式，檔案人員將大部分精力都集中在檔案的收集、整理、鑒定、保管等業(yè)務(wù)上，而忽視了對其他工作的滲透及體現(xiàn)現(xiàn)實價值的服務(wù)，使得檔案工作機制滯后于可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境變化，文書檔案工作的價值大打折扣。工作手段落后，與高效便捷的時代要求不適應(yīng)。大多數(shù)單位的文書檔案部門往往是匆忙地配備上微機，進行電子文件接收保存，再脫網(wǎng)單機編目或提供檢索。這種被動、孤立的檔案信息化過程，充其量僅能使檔案成為信息化“孤島”，而無法成為基礎(chǔ)性、知識性的資源被便捷利用。人才隊伍素質(zhì)參差不齊，與豐富的人文需求不適應(yīng)。在顯性價值標(biāo)準(zhǔn)體系下，文書檔案部門往往成為機構(gòu)改革、機關(guān)精簡的對象，成為職稱評聘、薪酬改革、閑雜人員安置的“災(zāi)區(qū)”。這種與新環(huán)境、新技術(shù)、新要求背離的隊伍狀況，將會給檔案工作本身或單位的發(fā)展帶來無法彌補的損失。
2 創(chuàng)新文書檔案管理工作面臨新機遇
改革發(fā)展使文書檔案工作面臨新的人文環(huán)境。瞬息萬變的信息社會，對企事業(yè)單位信息的運轉(zhuǎn)效率提出了更高的要求； 國企及事業(yè)單位改革破題攻堅，伴有大量的深層次歷史問題，需要文書檔案工作提供佐證； 激烈的市場競爭，使得信息的收集、整理和利用比任何一個時期都更加重要，檔案部門理應(yīng)承擔(dān)起這些重任。信息化使文書檔案工作面臨新的技術(shù)環(huán)境。隨著國家信息化建設(shè)的逐步推進，各個企事業(yè)單位在局域網(wǎng)和遠程互動平臺建設(shè)以及產(chǎn)品資料的數(shù)據(jù)化生成、流轉(zhuǎn)、利用、共享等方面均取得了不同程度的進展。文書檔案管理部門作為企事業(yè)單位各種信息歸集、編研、提供利用的部門，其管理手段、存儲介質(zhì)等不可能游離其外，也不應(yīng)該落后于技術(shù)環(huán)境的發(fā)展。管理關(guān)系變化使文書檔案工作面臨新的組織環(huán)境。無論是企事業(yè)單位的戰(zhàn)略性重組還是單位內(nèi)部的適應(yīng)性改革，也無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是業(yè)務(wù)鏈條的完善，其間必然有資源權(quán)屬的變化和相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為了適應(yīng)這種情況，在文書檔案工作層面必須對原有的相關(guān)檔案資料進行分析、界定，在保持統(tǒng)一、齊全、完整的前提下，就檔案資料的分拆、移交和繼承作出相應(yīng)安排。
3 信息時代檔案管理工作的創(chuàng)新
安全性、標(biāo)準(zhǔn)化、開放性隨著信息時代的到來，傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時代的要求，因此必須對檔案管理工作進行改革創(chuàng)新，以繼承和發(fā)展的創(chuàng)新思想，在繼承傳統(tǒng)檔案管理工作精華的基礎(chǔ)上，應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展傳統(tǒng)檔案管理工作。
檔案管理工作環(huán)節(jié)的創(chuàng)新―――實現(xiàn)信息化。檔案工作主要包括八個環(huán)節(jié)：收集、整理、分類、檢索、利用、統(tǒng)計、編研。檔案管理工作信息化，就是要把信息技術(shù)應(yīng)用到檔案工作的八個環(huán)節(jié)中去，以提高檔案管理效率和服務(wù)水平。
收集―――多種載體檔案。現(xiàn)代科技的發(fā)展，使檔案的種類、數(shù)量越來越多，檔案的載體形式和記錄方式發(fā)生了較大的變化。計算機和多媒體技術(shù)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的局面，使紙質(zhì)檔案與非紙質(zhì)檔案的比重和轉(zhuǎn)換逐步發(fā)生變化。無紙化辦公將使新概念文件、新形態(tài)載體和新積存方式的檔案信息應(yīng)運而生。越來越多的社會活動記錄不再采用傳統(tǒng)的紙張形態(tài)，而是以縮微型、聲像型、機讀型等新型載體和記錄方式而存在，形成各種載體檔案共存的局面。加工（整理、分類）―――建立與各種檔案發(fā)展相適應(yīng)的加工標(biāo)準(zhǔn)多種載體檔案的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)檔案管理的保管方法、分類方式和傳輸方式截然不同。目前，針對這些新型檔案，我們的檔案管理理論、標(biāo)準(zhǔn)和方法雖然不斷改進，但仍無法完全滿足時代變革的需要，己經(jīng)滯后于檔案管理的實踐。利用（檢索、利用、統(tǒng)計、編研）―――檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。實現(xiàn)檔案信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，是檔案信息化的重要標(biāo)志，也是檔案數(shù)字化的最終目標(biāo)。檔案信息在網(wǎng)絡(luò)上被傳輸、檢索和利用，眾多的檔案信息不再是散布于各個檔案館的孤立個體，而是由相互連接的館藏構(gòu)成的、海量豐富的、交互共享的、便捷迅速的、安全屏保的檔案信息網(wǎng)絡(luò)中的一個環(huán)節(jié)。檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化將實現(xiàn)檔案領(lǐng)域的各種資源信息的人類共享。實現(xiàn)方式包括：網(wǎng)上閱覽―――通過內(nèi)部主頁查閱文檔；電子閱覽室―――根據(jù)辦公區(qū)域分布和服務(wù)半徑，設(shè)立若干電子閱覽室，用戶通過電子閱覽專用計算機可以得到所有相關(guān)領(lǐng)域的最新的電子文件，但須防止用戶將電子文件下載轉(zhuǎn)出和打印，從而確保檔案的安全性；內(nèi)部主頁―――通過本單位的內(nèi)部主頁，方便地得到全文信息，并可訂閱信息以實現(xiàn)自動跟蹤其更新情況，從而實現(xiàn)將各項工作所需要的文件、檔案（涵蓋圖書、情報、資料）統(tǒng)一從內(nèi)部主頁上提供利用。信息時代已經(jīng)到來，檔案作為一種重要的社會信息資源越來越受到社會各界的重視，但與時展相匹配的信息時代檔案管理工作體系還在建設(shè)之中。要堅持繼承和發(fā)展的思想，以安全性、標(biāo)準(zhǔn)化和開放性為原則，不斷創(chuàng)新信息時代檔案管理工作。
4 改進檔案工作方法
好的工作方法是做好工作的前提，掌握并運用好的工作方法是做好工作的關(guān)鍵。第一，要深人基層，搞好調(diào)查研究工作。通過調(diào)查研究，更加開闊視野.掌握實情，調(diào)研出思路、對策和成果.形成科學(xué)的認識，并成功地指導(dǎo)實踐.以達到加強和促進檔案工作發(fā)展的目的。第二，要科學(xué)管理，健全工作機制。體制是事物內(nèi)部運轉(zhuǎn)的軌跡，要創(chuàng)新檔案工作，健全科學(xué)、完善的工作機制也必不可少。創(chuàng)新工作機制，就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性.形成系統(tǒng)的工作程序，用于指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作，完成崗位責(zé)任制度，嚴明崗位紀(jì)律，為檔案工作提供有力的保證。第三，要樹立典型，做好示范工作。通過樹立方方面面的以點代面，從而在典型帶動下不斷創(chuàng)新檔案工作，整體推進檔案工作的全面展開。
5 提升檔案工作人員素質(zhì)
第9篇：公共管理創(chuàng)新案例范文
關(guān)鍵詞：檔案；記載；創(chuàng)新
檔案管理工作是機關(guān)重點工作之一，繁瑣復(fù)雜，需要在創(chuàng)新上下功夫。在新時期檔案工作者要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高機關(guān)檔案管理水平，促進機關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確立檔案工作在機關(guān)中不可替代的地位。近幾年來，機關(guān)的檔案取得了可喜得成績，其地位逐步提高，其作用也越來越受重視。隨著知識經(jīng)濟的提出和社會現(xiàn)代化的推進，現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國機關(guān)的檔案管理工作也發(fā)生啦很大的變化，做為傳統(tǒng)文獻的機關(guān)檔案工作，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
1 檔案管理工作的“軟件”創(chuàng)新
機關(guān)檔案管理的研究工作可以在多個方向和角度上展開，如果從檔案管理與基礎(chǔ)建設(shè)之間的關(guān)系層面上說，我們可以把檔案建設(shè)分為“硬件”和“軟件”兩大類。就前者而言，主要指的是檔案館舍、資料設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)、配置設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就后者而言，又可以分為兩個方面，其一是就檔案管理人員自身的文化素養(yǎng)、職業(yè)道德、工作能力等等，其二是就檔案管理在整個機關(guān)工作中的影響力、輻射力和創(chuàng)造力而言的，主要指的是檔案管理為實踐工作提供了具w的幫助、支持和促進作用，樹立良好的機關(guān)部門形象，提升機關(guān)的影響力等等。從理論上說，機關(guān)檔案管理建設(shè)中的硬件和軟件具有同等重要的作用，二者不可偏廢，一般而言，硬件是軟件的基礎(chǔ)，軟件是硬件的目的。但是，長期以來，在檔案管理工作中存在著重視“硬件”、輕視“軟件”的不良傾向，一個非常普遍的例子是，在檔案管理部門更重視硬件設(shè)施建設(shè)，普遍重視和下大力氣投入資金、人力和物力，這些固然是檔案管理發(fā)展所必需的，但是，由此忽視了軟件建設(shè)，則對于檔案管理發(fā)展無疑是有害的。
按照美國學(xué)者約瑟夫?奈的軟實力理論，一個國家或地區(qū)僅僅依靠經(jīng)濟、科技、資源等“硬實力”建設(shè)，很難在未來競爭中勝出，未來的國家或區(qū)域經(jīng)濟的競爭主要手段在于文化教育、意識形態(tài)、制度觀點等等“軟實力”。雖然這個思想最初產(chǎn)生于國際政治關(guān)系領(lǐng)域，但是，由于其對于文化教育重要性的深刻認識，特別是對于各個學(xué)科領(lǐng)域具有的普遍的借鑒意義或者說普適性原則，因而迅速被國內(nèi)各個學(xué)科領(lǐng)域吸收和借鑒，這一點已經(jīng)被學(xué)界所公認。同樣，對于機關(guān)檔案管理工作而言，我們也可以而且應(yīng)該充分借鑒他的軟實力發(fā)展戰(zhàn)略思想，認識到檔案管理中的軟件建設(shè)所具有的不可替代的作用，以及在檔案管理工作領(lǐng)域未來發(fā)展中的前瞻性?；诖耍覀兛梢园褭n案管理建設(shè)中的“軟件”，稱之為一種“軟實力”，而檔案管理在文化軟實力發(fā)展中的創(chuàng)新，就可以被表述為“軟件”的創(chuàng)新。
那么，就檔案管理的“軟件”建設(shè)而言，如何實現(xiàn)在文化軟實力發(fā)展中的創(chuàng)新呢？筆者認為，根據(jù)我國檔案管理的客觀情況，至少可以在如下兩個方面進行創(chuàng)新：其一，在檔案管理人員的文化素養(yǎng)提升上，改變當(dāng)前“一單、兩低、兩缺”的管理現(xiàn)狀，即檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)單一，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、工作積極性偏低；缺乏復(fù)合型管理人才、缺乏對其針對性的培訓(xùn)指導(dǎo)。造成這種狀況的原因固然是多方面的，但是，檔案管理者認識觀念上偏好“硬實力”、輕視“軟實力”的誤區(qū)有不可推卸的責(zé)任。針對這種狀況，在文化軟實力發(fā)展戰(zhàn)略下，亟待實現(xiàn)檔案館工作人員文化素質(zhì)的提升。在用人機制上，應(yīng)該加強引進高素質(zhì)人員，而且，針對現(xiàn)有人員素質(zhì)的低下，加強針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是加強對人員成為知識型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。其二，在檔案管理工作的形象提升上，亟待實現(xiàn)檔案館從“養(yǎng)老院”、“清水衙門”向?qū)I(yè)教育平臺的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。這需要機關(guān)檔案管理部門改變傳統(tǒng)工作思路，積極把檔案工作與機關(guān)整體工作聯(lián)系起來，除了保存職工檔案這一基本工作之外，還應(yīng)該擴寬工作思路，創(chuàng)造檔案館舍為企業(yè)服務(wù)的新型知識平臺，以此改變?nèi)w職工心目中檔案管理工作專門為安排家屬工作的養(yǎng)老院形象，以此提升檔案管理部門以及整個機關(guān)的文化軟實力。
2 從保存守護職能向開放職能的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)管理觀念中，檔案管理工作的主要內(nèi)容在于如何保存、保護重要資料。相對于機關(guān)要處理各種繁雜的日常工作而言，二者的本質(zhì)區(qū)別在于，檔案部門偏重于被動性的保護和收藏，而整個機關(guān)工作則偏重于主動性的解決問題。在文化軟實力戰(zhàn)略上升為全球性潮流之后，企業(yè)檔案管理職能中的被動性收藏保護工作面臨著向主動性教育轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新任務(wù)。
在這個意義上，機關(guān)檔案管理工作的文化軟實力提升，可以被表述為吸引力的提升。而在傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理工作中，檔案管理工作無疑是缺乏吸引力的，導(dǎo)致檔案管理工作吸引力缺乏的原因是多方面的，其中固然有工作自身性質(zhì)的枯燥乏味，但是，還與機關(guān)檔案工作被人為地與機關(guān)工作割裂有直接的關(guān)系。簡言之，一旦實現(xiàn)了讓檔案管理部門成為機關(guān)職工的“第二課堂”，檔案管理工作就可以更加親密地融入到整個機關(guān)部門工作中，并且為全體員工提供教育實踐中獲得巨大的吸引力、影響力，從而提升文化軟實力。具體來說，就是要改變檔案管理工作與員工日常工作割裂的狀態(tài)，實現(xiàn)檔案管理職能的不斷延伸和擴展，甚至向承擔(dān)某些文獻資料查找、信息處理等任務(wù)的方向積極發(fā)展，或者創(chuàng)造條件為企業(yè)日常工作實踐服務(wù)。例如，檔案管理部門除了為開設(shè)員工開設(shè)檔案管理、檔案保護、檔案查詢等教學(xué)內(nèi)容之外，可以把檔案館舍作為員工參與實踐的基地，特別是對于承擔(dān)文獻資料查詢、信息傳播、通訊宣傳等工作任務(wù)的員工而言，充分利用檔案部門這個教育平臺，為培養(yǎng)和提升員工綜合文化素質(zhì)和多種實踐能力，無疑是一個非常寶貴的機會。當(dāng)然，最重要的作用還不在于此，就文化軟實力的影響力和吸附力因素來看，檔案管理工作積極參與、融入到企業(yè)日常工作中，就會增加自身對于全體員工的吸引力和影響力，這對于改善檔案管理部門與企業(yè)其他各個部門之間的疏遠冷漠關(guān)系，無疑是具有十分積極的現(xiàn)實意義。
3 管理方式創(chuàng)新
通常檔案管理的好壞往往要通過對管理水平的評價來確定，如單純地看檔案管理場所、設(shè)備和館藏等。但隨著時代的發(fā)展，檔案管理主要應(yīng)看檔案館對資源的開發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理，要最大限度地實現(xiàn)檔案資源的開發(fā)和利用。
機關(guān)檔案管理在文化軟實力發(fā)展中的創(chuàng)新，并不僅僅局限于上文所說的三個方面，但是，就當(dāng)前我國機關(guān)檔案管理工作中存在的主要問題而言，在檔案管理的“軟件”創(chuàng)新上，以及從保存守護職能向?qū)ν忾_放的職能轉(zhuǎn)型，無疑是最基本的文化軟實力提升之策，其不僅對于提升檔案管理部門的文化軟實力，也對于整個機關(guān)的文化軟實力，都將發(fā)揮重要的意義，這正是筆者以此為選題進行研究的現(xiàn)實意義。 總之，檔案工作者應(yīng)該不斷的更新觀念，創(chuàng)新理論；更新知識，創(chuàng)新管理，掌握檔案工作的發(fā)展規(guī)律，樹立現(xiàn)代化的檔案管理意識，與時俱進，以服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)新為主題，促進檔案管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化。
