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一、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)<省重污染天氣重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實施方案>的通知》、《市重污染天氣重點監(jiān)控工企業(yè)限產(chǎn)減排實施方案》文件制定本方案。
二、適用范圍
本方案適用于因持續(xù)不利于污染物擴(kuò)散的天氣導(dǎo)致污染物大范圍積累,造成轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣時的工業(yè)企業(yè)應(yīng)急處理工作。
三、工作原則
嚴(yán)格按照《區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,以預(yù)警信息為啟動指令,認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)對措施。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立市區(qū)工信局重污染天氣應(yīng)急管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作的統(tǒng)籌指揮。組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副局長兼任,負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實應(yīng)急響應(yīng)措施,指導(dǎo)全區(qū)重點工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)對工作,制定本地區(qū)重污染天氣重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實施方案并上報至市工信局;指導(dǎo)重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督、檢查應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級別
按照《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及《省重污染天氣重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排實施方案》規(guī)定,將大氣重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級別由輕到重依次分為3個預(yù)警級別,由輕到重依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)(黃色預(yù)警)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)(橙色預(yù)警)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)(紅色預(yù)警)。
(二)響應(yīng)啟動
根據(jù)省市重污染天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警信息,當(dāng)預(yù)警等級達(dá)到Ⅲ級及以上時,區(qū)工信局和重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照各自職責(zé)立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
(三)響應(yīng)措施
1.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)倡議性污染減排措施
①生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè),自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放。
②倡導(dǎo)重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
③倡導(dǎo)重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高污染治理設(shè)施效率,主動減排,調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間。
(2)強(qiáng)制性污染減排措施
①工業(yè)減排措施。重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施實現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。
②揚塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施
在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:
(1)倡議性污染減排措施。組織重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高污染治理設(shè)施效率,減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間,主動減排。
(2)強(qiáng)制性污染減排措施。重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控清單,實施限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。
3.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施
在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加如下措施:
(1)倡議性污染減排措施。倡導(dǎo)重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)可根據(jù)重污染天氣實際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。
(2)強(qiáng)制性污染減排措施。重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控清單,實施限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”。
(四)響應(yīng)終止
根據(jù)省市重污染天氣應(yīng)急指揮部的響應(yīng)終止指令,終止響應(yīng)行動,區(qū)工信局要按照規(guī)定,向區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、市工信局及時準(zhǔn)確報送重污染天氣響應(yīng)情況,并立即梳理總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作。
此次《計劃》與6月14日的“國十條”相比更為完善,將大氣污染治理重點放在了北上廣及其周邊地區(qū),并將PM2.5作為計劃的重點,對PM2.5濃度的要求比去年頒布的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)更加嚴(yán)格。本刊列出了這兩個文件中與汽車行業(yè)有關(guān)的內(nèi)容,對比如下:
PM2.5的治理目標(biāo)
《規(guī)劃》:到2015年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5濃度下降要比2010年下降6%。
《計劃》:到2017年京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。
《汽車縱橫》短評:《計劃》將PM2.5治理目標(biāo)比之前《規(guī)劃》確定的6%的目標(biāo)提高了將近3倍,目標(biāo)的變嚴(yán)更顯示出國家對于這些地區(qū)污染治理的重視程度。若該計劃嚴(yán)格執(zhí)行,今年年初我國各地的“十面霾伏”圍局或?qū)⒌玫骄徑狻?/p>
機(jī)動車保有量治理
《規(guī)劃》:開展城市機(jī)動車保有量(重點是出行量)調(diào)控政策研究,探索調(diào)控特大型或大型城市機(jī)動車保有總量。
《計劃》:合理控制機(jī)動車保有量,北上廣等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。
《汽車縱橫》短評:《規(guī)劃》并未對大城市機(jī)動車保有總量的限制做出嚴(yán)格規(guī)定,而只說“探索調(diào)控”;《計劃》已然點名提出要嚴(yán)格控制北上廣等特大城市的汽車保有量,并提出了可供選擇的出行方式,而這些出行方式的便利程度仍要依靠國家大力發(fā)展公共交通,短期內(nèi)可行與否仍待考驗。
車輛環(huán)保管理
《規(guī)劃》:并無與公交車、出租車和低速汽車相關(guān)內(nèi)容。
《計劃》:研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報廢年限。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。加快推進(jìn)低速汽車升級換代。自2017年起,新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。
《汽車縱橫》短評:《計劃》增加了車輛環(huán)保管理中與公交車、出租車和低速汽車相關(guān)的內(nèi)容,擴(kuò)大了車輛環(huán)保管理范圍。這將促進(jìn)新能源公共交通工具的發(fā)展、促進(jìn)公共交通工具的升級換代。
黃標(biāo)車淘汰
《規(guī)劃》:2015 年底前實現(xiàn)其他地級及以上城市主城區(qū)黃標(biāo)車禁行。力爭到 2015 年,京津冀、長三角、珠三角基本淘汰轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車。
《計劃》:到2015年,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年,基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。
《汽車縱橫》短評:《計劃》要求到2015年淘汰2005年底前注冊運營的全部黃標(biāo)車,比《規(guī)劃》的禁行規(guī)定更加嚴(yán)格;此外,《計劃》還增加了2017年在全國范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車的規(guī)定。統(tǒng)計顯示,一輛黃標(biāo)車的污染排放量大致等于近30輛國四標(biāo)準(zhǔn)車。現(xiàn)有的黃標(biāo)車貢獻(xiàn)的污染物排放量占移動源污染量的50%至60%,它們的淘汰將為我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放更多的環(huán)境容量。除淘汰黃標(biāo)車之外,保證汽車的排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)更是減少機(jī)動車排放的關(guān)鍵。此外,還應(yīng)建立機(jī)動車I/M制度,保證在用車輛維持達(dá)標(biāo)狀態(tài)?!兑?guī)劃》和《計劃》均未提及建立該制度,將來或?qū)⑼晟啤?/p>
檢測預(yù)警體系
《規(guī)劃》:建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建立區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,當(dāng)出現(xiàn)極端不利氣象條件時采取重點大氣污染物排放源限產(chǎn)、機(jī)動車限行等緊急控制措施。
一、總體思路和防治目標(biāo)
(一)總體思路。堅持“以人為本、科學(xué)治污,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策,標(biāo)本兼治、持之以恒,政府主導(dǎo)、社會參與”的基本原則,以實施重點大氣污染治理項目為抓手,建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,集中攻堅抓好揚塵污染整治,切實加強(qiáng)機(jī)動車尾氣和燃煤型污染防治,深化工業(yè)污染治理,優(yōu)化工業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)防治目標(biāo)。2017年,平安區(qū)平安鎮(zhèn)、樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)、民和縣川口鎮(zhèn)、互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到78%以上(按GB3095—2012標(biāo)準(zhǔn));化隆縣巴燕鎮(zhèn)、循化縣積石鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)到80%以上(按GB3095—2012標(biāo)準(zhǔn))。同時,落實2017年全市主要污染物總量減排計劃,完成年度總量減排目標(biāo)。
二、主要任務(wù)和工作措施
各縣(區(qū))政府作為大氣污染防治責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行年度實施計劃,統(tǒng)一措施要求,分解工作責(zé)任,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,倒排大氣污染防治重點項目工期,確保年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)實現(xiàn);加大大氣污染防治專項資金投入力度,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用,多渠道籌措資金;圍繞PM2.5濃度下降任務(wù),各縣(區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況有針對性的強(qiáng)化顆粒物污染防治;市直相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照《xx市大氣污染防治行動方案》中的要求履行職責(zé)。
(一)確保完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)
對照《青海省2017年度大氣污染防治實施方案》確定的年度目標(biāo)和重點任務(wù),逐項梳理,對進(jìn)展緩慢的治理任務(wù)加強(qiáng)督辦,確保如期完成??諝赓|(zhì)量改善進(jìn)度緩慢的縣(區(qū)),立即采取針對性措施,著力解決重點難點問題,切實把污染物濃度降下來,努力完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。黃標(biāo)車和燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)污染治理等重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣(區(qū)),要倒排工期、嚴(yán)格督辦,確保年度重點任務(wù)按期完成。
(二)嚴(yán)格管控移動源污染排放
1. 加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰。要充分發(fā)揮財政補(bǔ)助資金的激勵作用,引導(dǎo)公眾提前淘汰黃標(biāo)車,加大對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)仍上路行駛車輛的執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實黃標(biāo)車限行制度,對進(jìn)入黃標(biāo)車限行區(qū)內(nèi)的黃標(biāo)車,依法從嚴(yán)處罰。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,市公安局)
2. 加強(qiáng)高排放車輛監(jiān)管。加大冒黑煙車輛的上路檢查力度,杜絕冒黑煙車輛上路行駛。對發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛及時進(jìn)行處理;開展重型柴油車、非道路移動機(jī)械專項整治工作。城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機(jī)械。(責(zé)任單位:市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局)
3. 加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。組織有關(guān)部門,對市售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為,嚴(yán)厲打擊黑加油站點。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
(三)深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理
1. 強(qiáng)化燃煤污染源管控。列入省級財政支持的淘汰燃煤小鍋爐項目,要加大工作力度,確保采暖期前取得實質(zhì)性進(jìn)展。各縣(區(qū))高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁散煤銷售和使用。積極開展“禁煤區(qū)”巡查檢查工作,及時取締違規(guī)建設(shè)或使用的燃煤鍋爐。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府)
2. 加大煤改氣力度。全市完成140蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”改造工作,其中,平安11蒸噸、樂都32蒸噸、民和16蒸噸、互助43蒸噸、化隆8蒸噸、循化30蒸噸。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,市環(huán)境保護(hù)局)
3. 加強(qiáng)煤質(zhì)管控。定期組織開展煤質(zhì)檢測工作,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,嚴(yán)控銷售和使用高硫份、高灰份燃煤,確保本行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定區(qū)域內(nèi)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對采暖季暫不具備清潔能源替代條件的散煤使用,要積極推廣使用型煤等潔凈煤進(jìn)行替代。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)
4. 全面排查燃煤鍋爐。利用采暖季對區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行全面監(jiān)測,對污染排放不達(dá)標(biāo)的鍋爐督促限期整改。對燃煤鍋爐繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,確保無死角、無盲區(qū),排查出的燃煤鍋爐要逐一登記造冊,建立管理清單和臺賬。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,市市場監(jiān)管局、市環(huán)境保護(hù)局)
5. 推進(jìn)鍋爐升級改造。鼓勵燃?xì)忮仩t實施低氮改造,燃煤鍋爐在改燃?xì)獾倪^程中同步實現(xiàn)低氮改造。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府)
(四)嚴(yán)格防范工業(yè)企業(yè)污染
加大對涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施升級改造、及時進(jìn)行維護(hù)檢修,確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定高效運行、污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵企業(yè)將設(shè)備維護(hù)檢修時間安排在冬春季,有錯峰生產(chǎn)要求的行業(yè)企業(yè),嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)要求;同時加大對從事熔煉、冶煉、鑄造、破碎等小型加工生產(chǎn)企業(yè)的清理整治,依法對裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的企業(yè)進(jìn)行查處。對超標(biāo)排放企業(yè)實施即超即罰;能立即整改的,責(zé)令企業(yè)立即整改解決;無法立即完成整改的,實施停產(chǎn)整治;對涉及民生無法立即停產(chǎn)的,依法執(zhí)行按日計罰;停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的,依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對納入年度治理計劃的企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度督辦,督促按時完成治理任務(wù)。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,市環(huán)境保護(hù)局)
(五)強(qiáng)化面源污染防控措施
1. 嚴(yán)控建筑施工揚塵。強(qiáng)化建筑施工場地和拆遷場地?fù)P塵監(jiān)管,加強(qiáng)對拆遷工地和建筑施工地停工前落實各類物料、堆料密閉或遮蓋、裸露地遮蓋或硬化、渣土垃圾清運或覆蓋等抑塵措施的監(jiān)督檢查,對老舊和破損的遮蓋物及時督促施工方進(jìn)行更換。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局)
2. 嚴(yán)防道路交通揚塵。結(jié)合本市實際,制定并細(xì)化冬春季道路清掃方案,積極推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,切實加大城區(qū)主干道和重點區(qū)域道路清掃保潔力度,減少道路揚塵。同時加強(qiáng)渣土運輸車輛管理,嚴(yán)查道路遺撒和亂傾亂倒行為。對城區(qū)路面破損嚴(yán)重的道路要抓緊維修,近期內(nèi)無法完工的采取路面鋪設(shè)砂石等臨時性措施。(責(zé)任單位:市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局)
3. 嚴(yán)禁露天焚燒。抓好人口集中地區(qū)和其他需要保護(hù)區(qū)域內(nèi)的秸稈、落葉、垃圾、荒草等露天禁燒工作,全面提高秸桿綜合利用率,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度,開展秸桿禁燒專項巡查。因宗教風(fēng)俗習(xí)慣確需露天焚燒的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)指定焚燒區(qū)域,引導(dǎo)群眾在規(guī)定的時間內(nèi)集中焚燒。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹,節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時性限制燃放措施,以減輕污染影響。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府,市農(nóng)業(yè)發(fā)展委、市環(huán)境保護(hù)局)
(六)積極應(yīng)對重污染天氣
氣象部門第一時間將預(yù)測的重污染天氣向本級人民政府和環(huán)保部門通報。制定和完善本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,實施統(tǒng)一的四級重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),明確各級別預(yù)警減排措施和減排力度,分解細(xì)化至具體污染源,并向社會公布。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時,要及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,果斷采取應(yīng)對措施。(責(zé)任單位:市氣象局、市環(huán)境保護(hù)局)
關(guān)鍵詞:建筑施工;霧霾天氣;綠色施工
近些年以來,全國部分城市先后持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,污染范圍覆蓋近270萬平方公里,波及17個省市,影響近6億人口,引起了人們的廣泛關(guān)注,對大氣環(huán)境、交通安全帶來了嚴(yán)重影響,嚴(yán)重影響了人們身體健康,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來,必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),是當(dāng)前社會緊迫需要解決工作之一。
今年剛剛閉幕的全國“兩會”上,霧霾治理問題成為提及頻率最高的熱點之一。在參加上海、廣東及貴州代表團(tuán)審議時,均提到PM2.5等相關(guān)環(huán)境治理問題。說,十上我們提出了生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文明意識在增強(qiáng),認(rèn)識也在提高,這是在一個發(fā)展階段繞不開躲不開的事,治理空氣污染要有定力和努力。總書記還強(qiáng)調(diào),空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。
毋庸諱言,治理污染已是中國人的集體意志,上至中央最高層,下至社會最基層,莫不如此。強(qiáng)調(diào)PM2.5關(guān)系民眾幸福感,總理在政府工作報告中說要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決對污染宣戰(zhàn),都充分體現(xiàn)了中央對環(huán)境污染治理工作的重視程度,也足以說明治霾等污染治理已刻不容緩。正如政府工作報告所顯示的危機(jī)感:“霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈?!彼裕案骷壵腿鐣家M(jìn)一步積極行動起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園?!?/p>
霧霾是霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài),霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述,尤其是PM2.5(粒徑小于2.5微米的顆粒物)被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業(yè)排放、建筑揚塵、垃圾焚燒等等。中科院的專項研究表明:“霧霾天氣是人為粗放式排放和自然生態(tài)被破壞的直接后果”;機(jī)動車為城市霧霾的最大來源,約為1/4,其次為燃煤和外來輸送,各占1/5,一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度,細(xì)顆粒物濃度將持續(xù)積聚,此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響,極易出現(xiàn)大范圍霧霾。這就是在特定氣候條件與人類活動相互作用的結(jié)果。
一、對于建筑行業(yè)來說消除霧霾天氣的應(yīng)用對策。
(一)昌導(dǎo)綠色施工,把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣,綠色建筑對于氣候和天氣的環(huán)境有至關(guān)重要的作用
實施綠色施工,應(yīng)規(guī)劃、設(shè)計階段,在應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求,對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進(jìn)行控制,加強(qiáng)對整個施工過程的管理和監(jiān)督。通過科技和管理進(jìn)步的方法,對施工圖紙所確定的工程做法、設(shè)備和用材提出優(yōu)化和完善的建議意見,把建筑業(yè)推進(jìn)綠色施工的迫切性和必要性。切實推進(jìn)綠色施工,實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。使施工過程真正做到“四節(jié)一環(huán)?!睂τ诖偈弓h(huán)境友好,提升建筑業(yè)整體水平具有重要意義。
(二)建立綠色施工組織管理體系,現(xiàn)場由項目經(jīng)理組織制定綠色施工方案及細(xì)則,負(fù)責(zé)組織綠色施工的實施;對綠色施工的關(guān)鍵點進(jìn)行監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整。對現(xiàn)場所有管理人員進(jìn)行職責(zé)分工,把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理
1.前期施工階段,對施工道路、料場等進(jìn)行硬化,降低裸土面積,;場地和集中堆放的土方采取覆蓋,建筑施工區(qū)域以進(jìn)行覆蓋綠化等措施,施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車槽應(yīng)設(shè)置洗車槽。
2.土方作業(yè)階段,運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等,不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛,采取全面覆蓋密目網(wǎng)的措施,以減少揚塵,土方運輸車輛采用全封閉車斗,保證車輛清潔,采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5m,不擴(kuò)散到場區(qū)外。達(dá)不要求暫停土石方開挖、運輸作業(yè)。
3.結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段,作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5m。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施;對粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場區(qū)內(nèi)可能引起揚塵的材料降塵措施,如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器,避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備;機(jī)械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運。
4.施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚物質(zhì)材料倉庫采用全封閉庫房,針對性采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等,防止揚塵產(chǎn)生。
5.構(gòu)筑物爆破拆除前,做好揚塵控制計劃。可采用水化阻隔法,清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。
6.機(jī)械設(shè)備與機(jī)具,定期保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,減少廢氣排放,控制空氣污染。機(jī)械拆除前,做好揚塵控制計劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。
7.建筑垃圾控制,對現(xiàn)場廢物處理進(jìn)行監(jiān)控,每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚塵的材料、廢物;對施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建筑垃圾進(jìn)行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站,集中運出。
8.制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對嚴(yán)重的霧霾天氣,很重要的一點是制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合開展霧霾天氣影響的研究,并在此基礎(chǔ)上先做好頂層設(shè)計,使預(yù)案內(nèi)容精細(xì)化、人性化和公眾化,真正制定出操作性強(qiáng)的綜合應(yīng)對霧霾災(zāi)害的部門聯(lián)動專項應(yīng)急預(yù)案,明確各部門應(yīng)對措施,有效應(yīng)對不利影響。
9.加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育宣傳工作,聘請監(jiān)測公司到現(xiàn)場測試空氣質(zhì)量,對檢查發(fā)現(xiàn)問題區(qū)域,分析原因,制定控制措施。
解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程,但是我們必須有所作為!我們要加強(qiáng)自身工作環(huán)境的嚴(yán)格要求外,也要呼吁環(huán)保執(zhí)法人員加大工作力度, 也提醒公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。這件事需要樹立全民意識,需要全民參與,共同治理。從共識到責(zé)任,從制度設(shè)計到貼地而行,重拳治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明社會,已成為全體中國人的共識。在民眾的廣泛參與、在國家層面的高度重視下,中國的治污之路將一步一步堅定地延伸下去,“綠色美麗中國”將會實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 2014年全國“兩會”報告相關(guān)內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:大氣污染、監(jiān)測治理、問題分析
中圖分類號: [R122.7]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract: the twenty-first century bell has chimed, look back the twentieth century, China's economy has been greatly developed and productivity greatly improved. However, the traditional mode of higher productivity in the drive economic growth and for enterprise profits at the same time, but brought us the earth homeland become holes, unbearable heavy burden. Our country is in the air pollution is very serious, not only harm to people's normal life, more affecting people's physical and mental health. Environmental problems has gradually become a global problem. And to China a developing countries, the present situation of the environment and the pressure is more serious.
Keywords: air pollution, monitoring management, problem analysis
一、大氣污染原因分析
1.1 大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物, 其含量超過環(huán)境承載能力, 使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化, 使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū), 如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣, 以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類: 按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源; 按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等; 按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
1.2 原因分析
城市建設(shè)是影響城市大氣質(zhì)量的重要原因根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計分析, 其主要來源可概括為三大方面: 燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程; 交通運輸?shù)?。根?jù)統(tǒng)計資料, 以上三方面產(chǎn)生的大氣污染所占的比例分別為70%、20%和10%。在直接燃料的燃燒中, 燃燒排放的大氣污染物數(shù)量約占燃料燃燒排放總量的96%, 其中燃煤排放的煙塵、SO2、NOX 和CO 的數(shù)量占燃料燃燒排放比例分別為99%、93%、81%和97%。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5 左右, 但由于排放點比較集中。濃度較高, 所以對工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。燃料燃燒。在一些城市, 天然氣在居民的生活中還沒有普及, 煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上, 高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制, 人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤。這就造成SO2 的大量排放。
1.3工業(yè)生產(chǎn)過程
化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等, 即是國家的重點發(fā)展部門, 也是污染最為嚴(yán)重的企業(yè)。而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。交通運輸。近些年來, 交通運輸發(fā)展迅速。特別是近年來, 私人轎車的數(shù)量急遽增多。但是, 交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大, 特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛, 排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物, 是導(dǎo)致疾病的重要因素。據(jù)中國科學(xué)院王瑋博士介紹, 一輛柴油車排放的尾氣中, 夾雜的可吸入顆粒物, 幾乎是100 輛汽油差夾帶的總和, 是更嚴(yán)重的污染源。而有的城市卻允許柴油車進(jìn)城, 促使空氣中可吸入顆粒物的濃度急劇上升。市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題, 即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直, 呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走, 而且越積越多, 這也是引發(fā)揚塵天氣的直接原因。工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。綠化。一些新興的工業(yè)城市, 綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位, 機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo), 而整個城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
二、治理大氣污染治理及監(jiān)測的措施
2.1防治大氣污染的途徑
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
2.2能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率
我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主,煤炭占商品能源消費總量的73%,在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、一氧化碳(CO)以及懸浮顆粒等污染物。因此,如從根本上解決大氣污染問題,首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手,例如使用天然氣及二次能源,如煤氣、液化石油氣、電等,還應(yīng)重視太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬人^清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本性的改變。對此,當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用,以降低煙塵和二氧化硫的排放量。
2.3對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價時。應(yīng)根據(jù)各地的實際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會產(chǎn)生比單個組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測項目有:總懸浮顆粒物的測定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測定、降塵量的測定、顆粒中化學(xué)組分的測定。其中。顆粒物濃度的測定最常用的是重量法。二氧化硫的測定:大氣中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CO2、H2SO4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測中常常以二氧化硫為代表。大氣中氮氧化物的測定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中Saltzman法僅適于測二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻-石英砂氧化法可以檢測大氣中氮氧化物總量。
同時,對于質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測類似的機(jī)構(gòu)要更加進(jìn)一步完善,以加強(qiáng)對空氣污染源的監(jiān)控;實施城市空氣質(zhì)量周報或日報預(yù)報,使社會有關(guān)各方及時了解可能出現(xiàn)的空氣污染情況。使一些污染物排放較大的單位和對空氣污染物敏感的人群能預(yù)做準(zhǔn)備。采取必要的應(yīng)對措施,并可為環(huán)境管理決策提供及時、準(zhǔn)確全面的環(huán)境質(zhì)量信息。同時,政府可以投資興建以監(jiān)控、信息、檢測等三大系統(tǒng)為核心的環(huán)境指揮中心,配備機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測車,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:船舶 污染 大氣 防治
一、前言
《經(jīng)1978年議定書修訂的》(以下簡稱MARPOL73/78公約)1997年議定書,包括附件附則VI《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》,己于2006年8月23日開始對我國生效且其修正案也已于2010年7月1日起生效實施。自然環(huán)境中大多數(shù)有毒氣體可通過自然界進(jìn)行自我凈化,即通過海洋、河流的吸收、土壤、植被的微生物活動、光合作用等過程除去,但這種自凈能力有一定限度,因此《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》規(guī)定了船舶排放廢氣中硫氧化物(SOx)和氮氧化物(NOx)含量限度和禁止故意排放消耗臭氧物質(zhì)。附則VI規(guī)定全球提供的燃油含硫量不得超過4.5%。修正案進(jìn)一步將標(biāo)準(zhǔn)提高為2012年1月1日以前不得超過4.50% m/m,在2012年1月1日及以后不得超過3.50% m/m,以及在2020年1月1日及以后不得超過0.50% m/m。附則VI要求IMO組織監(jiān)視世界范圍內(nèi)的燃油平均含硫量,并規(guī)定在特殊的SOx釋放控制區(qū)內(nèi)含硫量不能超過1.5%。包括鹵化物和氯氟化碳在內(nèi)的消耗臭氧物質(zhì)禁止故意排放,除2020年1月1日前允許含有氫化氯氟烴(HCFCs)的新裝置以外,所有船上禁止使用含有消耗臭氧物質(zhì)的新裝置。強(qiáng)制性的《氮氧化物技術(shù)規(guī)則》已獲大會通過并生效。規(guī)定了港口或裝卸站對液貨船產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)釋放控制。禁止如被污染的包裝材料、多氯聯(lián)苯(PCBs)等物質(zhì)在船上焚燒。2000年1月1日及以后安裝在船的焚燒爐,要有符合經(jīng)修正的MEPC.76(40)及MEPC.93(45)號決議的型式認(rèn)可證書。油輪要去的港口(或裝卸站)應(yīng)裝有蒸汽釋放控制系統(tǒng),在該港口(或裝卸站)所確定的開始日期3年后,油輪須安裝按《蒸汽釋放控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)可的蒸汽釋放收集系統(tǒng)。
二、船舶排氣的危害
隨著國際貿(mào)易和船舶運輸?shù)陌l(fā)展,以石油產(chǎn)品為燃料的船舶柴油機(jī)的排放對當(dāng)前的污染越來越嚴(yán)重。按目前水平推算,大型柴油機(jī)的NOX排放量約為20g/kW.h,而每年世界上船用柴油機(jī)燃油消耗按一億噸算,就有1000萬噸的NOX排入大氣。與此同時,為了降低營運成本,柴油機(jī)燃用非常劣質(zhì)的燃料油,SOX亦隨之增加。目前船用柴油機(jī)SOX的排放量平均在12g/kW.h左右,那么每年就有大約850萬噸的SOX直接排入大氣。龐大的海運船隊所排放的廢氣約占全球大氣污染排放量的10%左右,可見,船舶柴油機(jī)的排放是影響全球空氣質(zhì)量和環(huán)境的重要因素之一。
大氣污染對人體健康的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.氮氧化物。因為氮氧化物中的二氧化氮毒性較大,可引起咳嗽和咽喉痛。
2.二氧化硫。據(jù)有關(guān)資料介紹,如果二氧化硫濃度增高,可以使哮喘病和心臟病加重。
3.一氧化碳。一氧化碳是一種能夠影響全身的毒物,它可以降低血液的輸氧能力,從而使腦和心臟組織缺氧,最終影響神經(jīng)并導(dǎo)致心絞痛。
4.揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCS)。VOCS的危害是發(fā)生光化學(xué)作用,與大氣中NOX等物質(zhì)生成有害的光化學(xué)煙霧,從而引起危害,如刺激眼睛、引發(fā)疾病并引起植物壞死等。
5.顆粒物。直徑只要達(dá)到5~10微米的細(xì)顆粒就可到達(dá)支氣管區(qū),直徑小于5微米的微粒可到達(dá)肺胞區(qū)且易被吸收溶入血液,引起肺功能的改變而導(dǎo)致心血管和哮喘疾病的增加。
6.臭氧層遭到破壞。臭氧層具有吸收外層空間照射到地球的紫外線輻射的作用。氯氟烴等物質(zhì)的排放將會引起臭氧層的損耗而導(dǎo)致增強(qiáng)紫外線輻射,嚴(yán)重危害人類的健康和生物的生存。
7.形成酸雨。SO2氣體被吸附在顆粒表面,在催化劑的作用下生成H2SO4。可見,NOX和SOX均會造成酸雨問題,嚴(yán)重破壞自然界的生態(tài)平衡。
8.產(chǎn)生溫室效應(yīng)。燃油中的碳在氣缸中燃燒作功后會產(chǎn)生一定量的CO2。世界能源的大量消耗使得以二氧化碳為代表的溫室效應(yīng)猛增,全球氣候正在逐步變暖。氣候變暖的危害主要有:一是兩極冰川和雪山融化,海平面上升,地處低洼的沿海地帶將被海水淹沒。二是自然災(zāi)害增多,如旱澇巨變、極端高溫、颶風(fēng)海嘯等,這些將直接或間接威脅原有自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)。
三、減輕船舶排氣污染的若干措施
1.國內(nèi)立法需要解決的問題
MARPOL73/78公約附則VI《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》對我國生效后,首先面臨著國內(nèi)立法問題。根據(jù)MARPOL73/78公約附則VI第2條的規(guī)定該附則的規(guī)定應(yīng)適用于所有船舶。但第6條和第13條規(guī)定,要求國際航行船舶滿足要求,根據(jù)不優(yōu)惠條款,不管是否加入該規(guī)則,到了《1997年議定書》當(dāng)事國的港口的船舶如果不滿足規(guī)則要求,將被PSC滯留。因此,我國應(yīng)根據(jù)國力水平有步驟地要求國內(nèi)航行船舶滿足MARPOL73/78公約附則VI的規(guī)定。我國沒有船舶大氣排放污染物國家標(biāo)準(zhǔn),建議應(yīng)盡早修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》,設(shè)定船舶大氣排放污染物國家標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)航行船舶、碼頭設(shè)施、修造船廠和燃油生產(chǎn)商有條件、按時段地滿足MARPOL73/78公約附則VI的規(guī)定。
2.海事部門面臨的任務(wù)
作為MARPOL73/78公約的締約國,海事部門應(yīng)深入研究MARPOL73/78公約附則VI及其修正案的相關(guān)要求、履約面臨的問題及應(yīng)對措施。
PSC檢查官應(yīng)熟悉MEPC.129(53)決議案“MARPOL附則VI港口國監(jiān)督檢查指南”,積極開展附則VI的相關(guān)內(nèi)容PSC檢查,對不符合MARPOL附則VI規(guī)定的船舶進(jìn)行滯留。MARPOL附則VI相關(guān)內(nèi)容的檢查缺少技術(shù)手段支持,比如對船舶的柴油機(jī)的NOx釋放量是否超標(biāo)有懷疑時如何進(jìn)行測定,如何鑒定船舶焚燒過禁止在船上焚燒的物質(zhì)。應(yīng)在工作機(jī)制和檢測設(shè)備方面進(jìn)行研究并提供支持,才能提高PSC檢查水平。
應(yīng)要求相關(guān)船公司做好適用國際航行船舶的《消耗臭氧物質(zhì)記錄簿》和《揮發(fā)性有機(jī)化合物管理計劃》的配備、《消耗臭氧物質(zhì)記錄簿》和燃油轉(zhuǎn)換作業(yè)的記錄等工作。明確相關(guān)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守附則VI修正案控制臭氧消耗物質(zhì)、氮氧化物、硫氧化物、揮發(fā)性有機(jī)化合物的有關(guān)規(guī)定和船上焚燒的有關(guān)要求,在規(guī)定期限前滿足附則VI修正案的相關(guān)要求。實行船舶燃油供給單位備案制度。實行燃料裝艙單和燃油樣品保存制度。加強(qiáng)對船舶油料供受作業(yè)和到港船舶的現(xiàn)場檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的國際航行船舶燃油不符合附則VI第14或18條要求的情況,應(yīng)按規(guī)定格式匯總后予以上報。開展船舶污染物接收證明辦理工作,按照《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第18條的要求,為向港口接收設(shè)施排放消耗臭氧物質(zhì)、廢氣清洗殘余物、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、垃圾的船舶出具接收證明。完善轄區(qū)相關(guān)單位接收能力。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)碼頭、修造船廠、拆船廠等相關(guān)單位的宣傳,督促其做好消耗臭氧物質(zhì)、廢氣濾清殘余物的接收設(shè)施的配置工作。
3.加強(qiáng)我國港口防污染設(shè)備建設(shè)
液貨船對大氣的污染,主要是在港口。我國目前還沒有一個港口設(shè)有回收液貨船裝卸過程排放的VOC和惰性混合氣的回收裝置。因此,我國應(yīng)完善這方面的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)對我國大氣環(huán)境的保護(hù)以及海域的凈化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
4.有效控制船用柴油機(jī)的廢氣排放
石油作為目前普遍使用的船舶能源,是氮氧化物產(chǎn)生的直接原因,為滿足IMO制訂的“防止船舶污染空氣規(guī)則”要求,必須對船用柴油機(jī)廢氣排放進(jìn)行有效的控制,通常有兩種途徑,一是從根本上說,通過改善燃燒特性和降低燃油中的含硫量,使柴油機(jī)不產(chǎn)生或少產(chǎn)生上述有害氣體;其二是通過對柴油機(jī)排氣的后處理,以降低廢氣直接排入大氣的程度。
四、結(jié)束語
陽光、空氣和水是人類不可缺少的生存要素。人類在大氣中生存必然地要關(guān)心大氣狀況,尤其是在大氣污染日益嚴(yán)重,并且還有進(jìn)一步惡化的情況下,防治大氣污染便成為普遍關(guān)注的問題。人們不僅采用經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段來防治大氣污染,同時也重視采用法律手段來防治大氣污染。由于大氣污染當(dāng)前仍然嚴(yán)重,并且隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,能源消耗的增長,污染物排放存在著進(jìn)一步增長的可能性。我們應(yīng)當(dāng)通過防治大氣污染,盡力去保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,解決影響人體健康的大氣污染問題,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境保護(hù);空氣污染;治理
中圖分類號:TM623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0239-01
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù),今年上半年全國重點監(jiān)測74個城市的空氣質(zhì)量中,有28個城市達(dá)標(biāo)天數(shù)不足50%,而在這28個城市中,河北省的邢臺市、邯鄲市被特別點出,名列前茅,邯鄲的空氣質(zhì)量一半天數(shù)不達(dá)標(biāo),原因究竟是什么呢?
一、 邯鄲大氣污染的主要原因
邯鄲污染源主要來自三大方面:汽車尾氣;工業(yè)生產(chǎn);燃料燃燒。
1、汽車尾氣
汽車尾氣低的污染物為碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物、苯并芘及固體顆粒物等,能引起光化學(xué)煙霧等。其中一氧化碳與人體血紅蛋白的結(jié)合能力是氧的250倍,因而能阻止血紅蛋白向人體組織輸送呼吸到的氧氣。當(dāng)空氣中一氧化碳的濃度在50UL/L以上時,冠心病患者就會感到胸痛,并使心電圖發(fā)生變化,還可以引起頭痛、頭暈、惡心、動脈硬化、腦溢血和末梢神經(jīng)炎等癥狀,對胎兒和幼兒的生長發(fā)育影響更大。
近年來我市汽車增量甚大,僅城區(qū)便不少30萬輛,城市道路擁擠狀態(tài)日趨嚴(yán)重。
2、工業(yè)生產(chǎn)
邯鄲擁有邯鋼集團(tuán),天津鐵廠等多家國有大型鋼鐵廠,這些企業(yè)也是中國五百強(qiáng)企業(yè)。而在中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單,我市有8家民營企業(yè)入圍,但這些企業(yè)也全集中在鋼鐵行業(yè):文豐鋼鐵、普陽鋼鐵、裕華鋼鐵、明芳鋼鐵、新金鋼鐵、金鼎重工、文安鋼鐵、元寶山工業(yè)集團(tuán),在一定程度上也反映出我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一鋼獨大的現(xiàn)實。鋼鐵行業(yè)顯然已經(jīng)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè),眾所周知鋼鐵企業(yè)是當(dāng)今大氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝瑩?jù)環(huán)保部公布的資料,在1-5月大氣污染最嚴(yán)重的20個城市中,17個城市有鋼企。除鋼鐵產(chǎn)業(yè)外,邯鄲形成了以冶金、建材、化工、電力等為主體的多元支柱產(chǎn)業(yè)格局,而這些產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗性重污染行業(yè),而據(jù)環(huán)保部門提供的資料介紹,邯鄲鋼鐵、電力、建材三行業(yè)發(fā)展迅速,占二氧化硫排放總量的93%,是二氧化硫分布的主要行業(yè)。
此外,由于種種原因,邯鄲市工業(yè)布局不盡合理。部分污染企業(yè)如邯鄲電廠等位于城市的上風(fēng)向,嚴(yán)重影響了城市的環(huán)境質(zhì)量。城市中居民區(qū)與工業(yè)區(qū)混雜,一些污染工廠位于城市內(nèi)部與居民區(qū)只有一墻之隔。例如武安河渠村四周被鋼鐵廠包圍東側(cè)為玉洲焦化廠,西側(cè)為新金鋼鐵廠,明芳鋼鐵廠,南側(cè)為東山鋼鐵廠,北側(cè)為金鵬化工廠,一年四季無論刮什么風(fēng)都避免不了粉塵的覆蓋和廢棄的侵?jǐn)_,居民一年四季都不敢開窗通風(fēng)。
目前,城市工業(yè)布局為:城市北部有熱電廠,西部有邯鋼工業(yè)區(qū)以及其他鋼鐵工廠,西北部為化工園區(qū)。工礦企業(yè)的分散性,使得整個城市的環(huán)境遭受不同程度的污染。
另外,邯鄲周邊煤鐵資源豐富,峰峰煤資源豐富,武安鐵資源豐富,這些地區(qū)臨近邯鄲市區(qū),礦區(qū)大量開采煤鐵資源并在表面堆積,也在一定程度上加劇了粉塵污染。同時,邯鄲市內(nèi)的一些工廠企業(yè)存在一些堆場,例如邯鋼的廢渣廢料以及煤炭等燃料在市內(nèi)的堆積也加劇了粉塵污染。而大量運輸車輛在運送鐵粉等物品時會落下一些鐵粉,煤粉等造成了公路兩邊的居民區(qū)污染加劇,許多附近村落的居民都在自家院落中修建了天棚,將住宅與外界隔開以減少粉塵污染。
3、 燃料污染
邯鄲地處于溫帶季風(fēng)性氣候,四季分明,冬季寒冷,需要供暖。而一些城中村等無法實現(xiàn)集中供暖,許多家庭仍然選擇以煤炭為燃料自行供暖,條件好些的,自燒小型鍋爐或采暖爐,用暖氣取暖;條件差些的,仍是在屋里放個蜂窩煤爐,安上煙囪,用爐火取暖。更有一些人家,為了省些煤錢,在屋地上挖個大坑,上面用水泥板蓋嚴(yán),留個填柴口,坑的另一端再挖個風(fēng)道,用煙筒通到屋外,到了冬天,在坑里燃起棉柴、玉米皮或其它舊木頭、枯樹枝等,用這種“火坑”取暖。雖然臟些、麻煩些,但這些棉柴、玉米皮不用花錢,比起燃煤燒暖氣,一個冬天能省一兩千元的取暖費,而且屋里的溫度也不低,所以,用這種“火坑”取暖的也不少。但是,不論燒煤還是燒柴火,每天都要產(chǎn)生大量的有害氣體和粉塵。燃煤會產(chǎn)生大量有害氣體,影響環(huán)境和人的健康,而燒柴火排出的煙塵,也會增加空氣中的有害顆粒物濃度,對環(huán)境造成影響。
二、 如何治理邯鄲的大氣污染
1、 控制機(jī)動車污染。機(jī)動車在流動中排放大氣污染物,這種流動污染源有其特點,但是又必須加以控制,考慮到機(jī)動車排放污染的流動性這一特征。突出車輛防治,控制車輛尾氣污染。進(jìn)一步加快機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)程,嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)實施國柴油Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)、車用燃油低硫化進(jìn)程,提高機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),減少污染物排放。加大在用車輛排氣污染管理力度,普及機(jī)動車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放,推進(jìn)重點區(qū)域“黃標(biāo)車”限行的實施,強(qiáng)化對機(jī)動車排氣污染實施道路抽檢,對尾氣排放不合標(biāo)準(zhǔn)、偽造環(huán)保貼等違法車輛進(jìn)行曝光,對經(jīng)修理和調(diào)整后仍然超標(biāo)排放的車輛強(qiáng)制報廢。推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車,積極推進(jìn)公交車實行“油改氣”,提高清潔能源車輛使用比重;加大對公共交通的建設(shè)投入力度,提高公交出行比例,降低機(jī)動車尾氣排放污染。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用,提高使用效率,加快推進(jìn)公務(wù)用車改革。
2、 防治燃煤污染。改善能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率。要加快開展工業(yè)爐窯煤改氣改造工程,堅決淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐,加大熱電行業(yè)整治整合,推進(jìn)火電廠技術(shù)改造,減少能源終端利用原煤的消費量。開展清潔能源替代工程,加快淘汰落后燃燒工藝,推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大集中供熱范圍,調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),并積極推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車等節(jié)能型交通工具,逐步以天然氣、液化石油氣等清潔能源替代原來的污染原料。大力推進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,推進(jìn)以秸稈和垃圾為主的生物質(zhì)能發(fā)電和太陽能的綜合利用。
3、 合理安排工業(yè)布局,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃,全面考慮工業(yè)布局。工業(yè)建設(shè)應(yīng)多設(shè)在小城鎮(zhèn)和工礦區(qū);將工業(yè)區(qū)配置在當(dāng)?shù)刈钚★L(fēng)向頻率的上風(fēng)側(cè);在工業(yè)企業(yè)與居民區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。
4、 完善城市綠化系統(tǒng)。城市綠化系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。完善的城市綠化系統(tǒng)可調(diào)節(jié)水循環(huán)和“碳-氧”循環(huán),調(diào)節(jié)城市的小氣候,阻擋、濾除和吸附風(fēng)沙和灰塵,吸收有害氣體。
5、 提高公眾環(huán)保意識。進(jìn)一步加大宣傳教育力度,引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)意識和可持續(xù)發(fā)展意識,切實提高社會環(huán)保意識,使各項社會經(jīng)濟(jì)重大決策更具科學(xué)性和合理性。通過媒體宣傳、事跡推廣、橫幅標(biāo)語、知識競賽、定期區(qū)域空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作進(jìn)展等多種途徑,廣泛宣傳“生態(tài)”的理念、普及大氣污染防治科學(xué)知識,提高環(huán)境狀況的社會透明度,引導(dǎo)企業(yè)和公民從自身做起、從小事做起,形成人人關(guān)注大氣污染防治、人人保護(hù)大氣環(huán)境的良好社會氛圍。積極與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)配合,定期通報大氣質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù),建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同做好區(qū)域大氣污染防治工作。
結(jié)論:城市大氣污染防治工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我市在污染減排、城市環(huán)境綜合整治等方面取得了一定的成績,但目前環(huán)境污染形勢仍十分嚴(yán)峻。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染;誘因分析;措施
中圖分類號:X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
環(huán)境問題是一項復(fù)雜且長期的工作,在我國保護(hù)環(huán)境是一項基本國策,同時國家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,目的都是為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,不以犧牲環(huán)境為代價,但在具體的實踐中,環(huán)境污染問題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活,在城市和農(nóng)村中,環(huán)境問題無處不在。本文寬泛的分析一些常見的環(huán)境污染誘發(fā)原因,并針對環(huán)境污染的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對對策,以期提高大家對于環(huán)境污染的認(rèn)識,提升環(huán)保意識,共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。
1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析,1.1是生產(chǎn)活動,增添1.2,如生活原因之類的]
1.1生產(chǎn)活動
人類的生產(chǎn)活動是造成環(huán)境污染的最主要的元兇,伴隨著人類的生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞,環(huán)境污染問題逐漸加重,特別如今人類生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的今天,生產(chǎn)活動更是對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。
1.1.1工業(yè)生產(chǎn)
工業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前環(huán)境污染的誘因之一,工業(yè)的"三廢"(廢氣,廢水和廢渣)對大氣、水體、土壤和生物的污染,環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染,一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境,其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴(yán)重,城市的環(huán)境問題主要集中在污染上。
1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣,其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也是環(huán)境污染的重要誘因,其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低,環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞,不合理的使用化肥,農(nóng)藥,其中化學(xué)成分對土壤,水體,空氣都造成了不同程度的污染,長期使用化肥,造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)減少、地力下降;長期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥,致使農(nóng)田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數(shù)量大量減少,河流內(nèi)魚蝦遭受毀滅性毒害,生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,造成了依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán),和城市環(huán)境多污染相比,農(nóng)村的環(huán)境問題主要集中在破壞,各種因素綜合在一起對于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。
1.1.3經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生活垃圾
環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟(jì)開發(fā)有關(guān),經(jīng)濟(jì)利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因,無論是城市還是農(nóng)村,為了經(jīng)濟(jì)利益而對土地或是資源進(jìn)行不合理開發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境,例如,對土地的開發(fā)所造成的水土流失,土地荒漠化,對植被的開發(fā)造成植被覆蓋率降低,對資源的開發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染,化學(xué)物質(zhì)的泄漏造成空氣污染,植被破壞等等。除此之外,由于人們環(huán)境意識淡薄,隨意丟棄生活垃圾,不將垃圾分類,或當(dāng)?shù)卣狈芾砉ぷ鞯募?xì)化,造成工作中存在問題等都會誘發(fā)環(huán)境污染的問題。
1.1.4電子垃圾
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問題帶有明顯的時代特征,其中最典型的就是電子垃圾,電子垃圾具有危害大,毒性強(qiáng),擴(kuò)散廣,治理難,不易察覺等特點,例如一個電池泄漏后可污染六十萬升水,其中重金屬毒性非常大,對人體造成危害巨大,填埋會污染地下水和土壤,焚燒則會污染大氣。
1.2[增加此點,使文章結(jié)構(gòu)完整]
2.環(huán)境污染的應(yīng)對措施
2.1統(tǒng)一思想,提出明確的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略
鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性,必須在全社會樹立環(huán)境保護(hù)的意識,通過全社會的共同努力來完成環(huán)境保護(hù),當(dāng)前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,又有保護(hù)環(huán)境的基本國策,在大方針明確的情況下,應(yīng)該從上到下深刻理解并落實環(huán)境保護(hù)的問題,減少環(huán)境污染,要讓全社會認(rèn)識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。
2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,密切與企業(yè)進(jìn)行配合
治理環(huán)境污染問題政府與地方企業(yè)的工作是關(guān)鍵,不能為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價,因此政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對于一些嚴(yán)重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴(yán)格限制,對于重視環(huán)境問題,在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要給予政策上的支持,完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先,建立完善的法律法規(guī),依法處理環(huán)境污染問題,其次,加強(qiáng)環(huán)境問題的宣傳,掀起環(huán)境保護(hù)的綠色風(fēng)尚,鼓勵可持續(xù)發(fā)展,給予政策上的支持,最后加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,針對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題要進(jìn)行動態(tài)的管理,加強(qiáng)政府監(jiān)督工作。
2.3加大科技投入,利用清潔新能源
科技的發(fā)展與進(jìn)步是處理環(huán)境污染問題的重要手段之一,當(dāng)前針對環(huán)境污染問題,國家或各地政府都在加大科技投入來處理環(huán)境問題,主要集中在兩個方面,一是對于污染的處理,例如污水處理技術(shù),通過對環(huán)境污染的綜合治理工作來解決環(huán)境問題,另一方面是新能源的開發(fā)與利用,傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過處理也難以保證不會對環(huán)境造成污染,因此開發(fā)新能源例如風(fēng)能,地?zé)崮埽毕艿惹鍧嵞茉磳⒂泻艽蟮陌l(fā)展空間。
2.4環(huán)境保護(hù),從個人做起
環(huán)境保護(hù)需要全社會的共同努力,對于每個普通人而言,在生活中不隨意丟棄垃圾,將生活垃圾進(jìn)行分類,實際上就是減少環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境的措施之一,看似力量渺小,但全社會的共同努力將會讓環(huán)境保護(hù)的力量變得更加強(qiáng)大。
總 結(jié)
綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類的生產(chǎn)生活活動相[這句話正好與上面兩點相對稱]關(guān),過去人們以犧牲環(huán)境為代價換來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但短期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問題中我們犯下的種種錯誤,于是我們看到了人們對于環(huán)境問題的反思,環(huán)境問題是一項長期且復(fù)雜的工作,必須在思想認(rèn)識上重視環(huán)境保護(hù)的重要性,才能有針對性的采取環(huán)境保護(hù)措施,減少環(huán)境污染,這其中除了要有政府的引導(dǎo)和措施的出臺,企業(yè)的配合,認(rèn)識與響應(yīng),還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識,相信隨著社會的共同努力,環(huán)境問題將會得到更好的解決。
參考文獻(xiàn):
[1]李國璋,江金榮,周彩云. 全要素能源效率與環(huán)境污染關(guān)系研究[J]. 中國人口?資源與環(huán)境,2010,04:50-56.
論文摘要:面對環(huán)境工程建設(shè)的難點問題,只有積極采取應(yīng)對措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決好環(huán)境工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,才能達(dá)到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。本文探討了環(huán)境工程建設(shè)的難點及應(yīng)對措施。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神生活水平要求的提高,國家、省市各級政府越來越加強(qiáng)對環(huán)境工程的管理,污水、垃圾、公園建設(shè)等都被列入政府重點工程進(jìn)行檢查,透視,也加大了對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也得到了提高,污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升,大氣、水環(huán)境質(zhì)量對比以前有了顯著的改善。
一、環(huán)境工程的含義
環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué),以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應(yīng)方面的科學(xué)研究也已經(jīng)出現(xiàn),環(huán)境工程學(xué)便是其中的一門學(xué)科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。
二、環(huán)境工程建設(shè)的難點
1、城市的污水處理不完善
城市生活的污水主要有三個來源:生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國各個城市當(dāng)時的分布是不一樣的,那些以工業(yè)為主的城市,污水排放相對嚴(yán)重些。對城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格,因為這部分污水當(dāng)中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個很重要的方面,但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。
2、生活垃圾沒進(jìn)行分類處理
隨著城市的不斷發(fā)展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費得到了很大的提高,也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示,大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸,小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進(jìn)行有效的處理,城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方,嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上,或者采用運輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉(zhuǎn)成本高,同時垃圾中的有用資源也會被燒毀,加上,現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運行均比較困難。沒有進(jìn)行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個相當(dāng)嚴(yán)重的問題。
3、園林綠化建設(shè)沒跟上發(fā)展
城市園林綠化建設(shè)也相對發(fā)達(dá)國家相比較為落后,和發(fā)達(dá)國家之間存在著很大的差距,在各地的城市發(fā)展當(dāng)中,建設(shè)水平也不一致。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用,不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染,還能夠改善城市的居住環(huán)境,提升居住品質(zhì)但是在我國的城市建設(shè)當(dāng)中,對城市的園林綠化建設(shè)重視不夠,片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè),導(dǎo)致很多城市密切在一起,沒有足夠的綠化空間,我國城市的園林綠化建設(shè)相對落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展,將會嚴(yán)重限制未來城市的進(jìn)步城市環(huán)境工程建設(shè)難點。
三、環(huán)境工程建設(shè)的應(yīng)對措施
1、資源綜合利用,開發(fā)二次資源
在工業(yè)生產(chǎn)中,通常原料、燃料費用約占產(chǎn)品成本的60%~70%。一些基礎(chǔ)工業(yè)原料,如煤、石油、礦石、鹽等大多具有多種化學(xué)成分,一些生產(chǎn)廠家僅利用其中的“有用部分”,其余的“無用部分”均作為廢物棄置,不僅產(chǎn)品成本高,而且浪費資源,污染環(huán)境。我國工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率僅為30%。隨著工業(yè)的發(fā)展,各種廢棄物量與日俱增,不少國家已認(rèn)識到廢品回收利用的重要性和利用二次資源的緊迫性,認(rèn)識到必須把生產(chǎn)過程和消費過程看做是一個整體,把原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—棄人環(huán)境這—傳統(tǒng)的開環(huán)模式變成原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—二次原料資源的閉環(huán)系統(tǒng),使原料資源進(jìn)入社會后,能在生產(chǎn)和消費過程中實現(xiàn)多次循環(huán),不造成環(huán)境污染。因此,世界上許多國家都把二次資源的利用列為國家優(yōu)先考慮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一,使二次資源的利用率逐年上升。我國每年有300 多萬噸廢鋼鐵、600 多萬噸廢紙、200 多萬噸廢玻璃,70 多萬噸廢塑料、30 多萬噸廢化纖、30 多萬噸廢橡膠未被回收利用,大量的可利用資源作為廢棄物流失,而且嚴(yán)重污染環(huán)境。因此,我國回收利用二次資源、資源綜合利用的潛力很大,任務(wù)也相當(dāng)艱巨。
2、改革工藝和設(shè)備,開發(fā)全新流程
西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家抓清潔生產(chǎn)工藝較早,不僅改善了工作環(huán)境,減少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。此外,燒堿生產(chǎn)采用離子膜法代替水銀法,煉焦廠采用干法熄膠代替濕法熄膠,生鐵生產(chǎn)采用無膠煉鐵工藝,面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等,都極大地減少了“三廢”排放,取得了顯著的綜合效益。
3、物料閉路循環(huán),廢物綜合利用
工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實質(zhì)上是生產(chǎn)過程中流失的原 料、中間體和副產(chǎn)物,尤其是我國農(nóng)藥、燃料行業(yè)的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三廢”形式排入環(huán)境。在生產(chǎn)過程中比較容易實現(xiàn)的是用水閉路循環(huán),供水、用水和井水一體化,一水多用,分質(zhì)使用,凈水重復(fù)使用。我國現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥,利用硝酸生產(chǎn)尾氣制亞硝酸,利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉,從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵,從樂果合成廢水中萃取回收樂果等.都是很有使用價值的“三廢”綜合利用技術(shù)。
4、鼓勵社會多元化的投資,強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)
城市環(huán)境工程是一項耗資比較大的工程,在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財力支持,還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設(shè)上,城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設(shè)上,都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進(jìn)行維持。讓更多有實力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,有利于城市環(huán)境工程的良性運行。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,加大政府對這些參與者的獎勵和維持,調(diào)動他們的建設(shè)積極性,推動整個城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。
總之,在進(jìn)行環(huán)境工程建設(shè)中,需要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境工程建設(shè)之間的關(guān)系,面對環(huán)境工程建設(shè)的難點問題,只有積極采取應(yīng)對措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決好環(huán)境工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,才能達(dá)到真正改善市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。
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