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2016年10月底我來xx鄉(xiāng)任職副鄉(xiāng)長,分管農(nóng)林水牧,近三年,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展情況有了深入的認(rèn)識和了解。現(xiàn)我就xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況、具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、xx鄉(xiāng)基本概況:
xx鄉(xiāng)位于湖南芷江縣東南部,鄉(xiāng)政府距縣城24公里,東南接懷化,西毗羅舊、巖橋鄉(xiāng),北鄰羅舊鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積74.01平方公里,下轄陽和田、慶灣、拾擔(dān)、xx、干塘坪、柘蓮、電沖7個行政村,80個村民小組,2017年底全鄉(xiāng)有3872戶,總?cè)丝?0739人。全鄉(xiāng)多為丘陵地,地勢比較平坦,有豐富的煤炭,紫色沙質(zhì)巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源,有xx、拾擔(dān)、慶灣三個農(nóng)貿(mào)市場,優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、兩系雜交稻制種、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元雜交瘦肉型生豬養(yǎng)殖、黑木耳種植、稻田養(yǎng)蝦等基地。境內(nèi)有清水沖小一型水庫一座,庫容150萬立方米,灌溉面積120畝,有金雞沖、清葉、鄧家界、洞山、雙岔溪、葫蘆沖、小路沖小二型水庫七座,庫容580萬立方米,灌溉面積500畝。全鄉(xiāng)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟收入主要大部分靠外出打工為主。其中全鄉(xiāng)水蜜桃1350畝,優(yōu)質(zhì)稻近1萬畝,柑橘4000畝,香甜瓜340畝,金秋梨240畝,稻田養(yǎng)蝦148畝,黑木耳40畝,生豬存欄3800頭,香豬230頭,肉牛110頭、葡萄200畝、香蔥80畝、獼猴桃50畝,并且每個山塘水庫都有人承包養(yǎng)魚。近年來,xx鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求,深入發(fā)動集體力量,參加新農(nóng)村建設(shè),努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,xx鄉(xiāng)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還有待于進(jìn)一步的提高。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己的優(yōu)勢,例如利用自身的地理條件積極發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟增長不明顯,群眾積極性不高,導(dǎo)致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從2001年到2017年,柑橘、金秋梨產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)老品種逐漸被淘汰,收購價低,大多數(shù)群眾無補充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致果園管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。柑橘、金秋梨果園經(jīng)過十來年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為被淘汰了的品種,經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)柑橘、梨樹比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至近兩年果農(nóng)因為收購價低,而人工費較高,出現(xiàn)不愿意采摘等現(xiàn)象。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。近幾年水稻銷售價格低,群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平,經(jīng)濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn),全鄉(xiāng)有近百分之三十的農(nóng)田處于荒廢的狀態(tài)。
(三)、水蜜桃、龍蝦、黑木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于眾多方面的影響,導(dǎo)致農(nóng)村的致富能手不得不選擇背井離鄉(xiāng),把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,他們見多識廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因此他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。xx鄉(xiāng)的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,全鄉(xiāng)較有規(guī)模的養(yǎng)豬場只有6個,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性,以及今年的非洲豬瘟的狂襲,嚴(yán)重挫傷了群眾養(yǎng)豬的熱情。水產(chǎn)養(yǎng)殖品種常態(tài)化,在市場上也未能占優(yōu)勢。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、柑橘、金秋梨產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗,缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟效益低;群眾思想過于保守,急需解放思想。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費嚴(yán)重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益,積極性不高,無法做大做強。
(五)、群眾獲取銷售信息的主要來源渠道有限。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展,導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,積極提升本鄉(xiāng)的綜合實力,改變本鄉(xiāng)的貧窮面貌。具體發(fā)展思路如下:
(一)加快培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地,力爭每一個種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級。針對不占市場價格優(yōu)勢的老舊品種進(jìn)行換代,不斷提升新品種的質(zhì)量。
(二)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力。一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)投入資源;二是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的監(jiān)測、管理和指導(dǎo)。三是加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的建設(shè)和培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座等有效形式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人隊伍的整體素質(zhì)。
(三)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品。針對本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)特點,著重發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、優(yōu)質(zhì)稻的種植,科學(xué)管理,提升品質(zhì)。
關(guān)鍵詞 觀光果園;自然條件及社會條件;現(xiàn)狀;發(fā)展思路;沈北新區(qū)
觀光果園是政府倡導(dǎo)、企業(yè)實施、廣大農(nóng)民積極參與的新型的推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)方式[1,2]。集觀光采摘、休閑度假、科普教育于一體,以農(nóng)業(yè)、自然與文化資源為主要開發(fā)內(nèi)容,是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。我國各地各種類型、規(guī)模的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù),尤其是近兩年來在國家對工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游大力倡導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)發(fā)展十分看好[3,4]。沈北新區(qū)擁有豐富的果業(yè)資源,并形成了景觀各異的果業(yè)生態(tài)空間,該區(qū)旅游業(yè)歷史發(fā)展悠久,具備發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的天然優(yōu)勢。成立觀光果園是沈北地區(qū)果業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
1自然條件及社會條件
1.1自然條件
沈北新區(qū)地處沈陽中心城市的北部,位于東經(jīng)123°16′~123°48′,北緯41°54′~42°11′,區(qū)域面積1 098km2。屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū),四季分明,雨熱同季,降雨集中,日照豐富,冬夏溫差較大。年日照時數(shù)為2 520~2 750h,日照季節(jié)分布與作物生長期相適應(yīng)。年平均氣溫在7.7~9.1℃,4~9月有效積溫在3 000℃以上,適宜一季中晚熟作物生長。降水量受季風(fēng)影響十分明顯,夏季降水量占年降水量的80%。這種雨熱同季的氣候特點為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了極為有利的條件。
1.2社會條件
沈北新區(qū)地處東北城市走廊的樞紐重地、遼寧中部城市群的核心區(qū)域。南依沈陽母城,北接鐵嶺,東鄰撫順,西連沈西工業(yè)走廊,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通方便快捷。長大鐵路、哈大???沈哈、沈環(huán)高速公路,101、102、203國道穿境而過,距沈陽桃仙國際機場僅30km,距大連港、營口新港和錦州港均不超過400km,沈陽地鐵2號線和3號線直達(dá)新區(qū)。同時,新區(qū)內(nèi)部“六縱三橫”生態(tài)景觀路網(wǎng)初步構(gòu)筑起沈北綠色生態(tài)城市的全新發(fā)展格局。
沈北新區(qū)下轄5個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)、6個街道辦事處、4個開發(fā)區(qū)和6個產(chǎn)業(yè)園區(qū),有78個行政村和103個社區(qū),共有人口40萬人。沈北新區(qū)組建以來,經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進(jìn),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新,各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平顯著提高。2007年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值218.1億元,同比增長32.6%;地方財政收入35.5億元,同比增長240.9%;社會固定資產(chǎn)投資261.3億元,同比增長36.7%;實際利用外資5.5億美元,同比增長166.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值611.7億元,同比增長64.1%;農(nóng)民人均純收入7 648元,同比增長23.7%,新區(qū)部分主要經(jīng)濟指標(biāo)已位居沈陽市前列。
沈北新區(qū)自然旅游資源主要有怪坡、棋盤山、植物園、七星山、石佛寺水庫等;人文旅游資源主要有凈居院舍利塔、石佛寺、遼雙州城址、錫伯族民俗村等。全區(qū)居住著滿、蒙、朝鮮、回、錫伯等10余個少數(shù)民族,素有“錫伯之鄉(xiāng)”的美譽。
2沈北新區(qū)果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,果品、優(yōu)質(zhì)米、花卉、中草藥、乳品、肉禽、生豬、飼料等高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。該區(qū)東部經(jīng)濟區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)80年代末。近20年來,隨著林果產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展,已成為沈陽地區(qū)遠(yuǎn)近聞名的蘋果梨生產(chǎn)之鄉(xiāng)。沈北新區(qū)充分利用資源優(yōu)勢和長期以來摸索出來的實踐經(jīng)驗,加快東部經(jīng)濟區(qū)林果基地建設(shè),大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),始終堅持“改造老果樹、引進(jìn)新品種、大力推廣寒富蘋果栽植”的發(fā)展方向,堅持以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高寒富蘋果栽植比重、增加農(nóng)民收入為主要任務(wù),以科技興果為先導(dǎo),實施優(yōu)質(zhì)無公害品牌戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
目前,林果面積733.33hm2,占耕地面積的12%,其中主要以蘋果梨和錦豐梨品種為主,現(xiàn)有面積520hm2,其他林果品種有李子、葡萄、山楂、南果梨和寒富蘋果等。近年來,沈北新區(qū)首先引進(jìn)沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技特派團,為東部山區(qū)種植寒富蘋果和蘋果梨的果農(nóng)提供林果栽培、果園管理、病蟲害防治、果樹防寒和套袋等先進(jìn)技術(shù),使果品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高,果農(nóng)收入成倍增加。在原來666.67hm2果樹面積的基礎(chǔ)上,2009年又增加了1 333.33hm2寒富蘋果種植面積,以此推動2 000hm2林果產(chǎn)業(yè)基地的形成。
3沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
伴隨著林果產(chǎn)業(yè)多年來的發(fā)展,農(nóng)民們對該產(chǎn)業(yè)已日久生情,對發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)有熱情,積極性高,林果種植面積逐年增加,每年都有新品種引進(jìn),農(nóng)民嘗到了甜頭。做大做強東部經(jīng)濟區(qū)林果產(chǎn)業(yè),在沈北新區(qū)上上下下已形成共識。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游是沈北新區(qū)果業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。總體發(fā)展思路是以馬剛鄉(xiāng)鐵營子村為核心,以蘋果梨和寒富蘋果、錦豐梨為主栽品種,建設(shè)林果采摘觀光區(qū);以怪坡為龍頭,在馬莊子、蓮花、千佛寺、洋什、鐵營子、中寺等6個村,以洋什、帽山2個水庫為節(jié)點,建設(shè)蜿蜒10km、連接棋盤山森林公園等著名景點的農(nóng)業(yè)旅游觀光帶;以馬剛鄉(xiāng)工業(yè)園為核心,建設(shè)5km2的農(nóng)(牧、果)產(chǎn)品加工區(qū)。規(guī)劃遵循集中連片、產(chǎn)業(yè)聚集、因地適宜的原則,用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃推動高水平發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述,沈北地區(qū)成立觀光果園具有可行性。建成后的觀光果園集田園風(fēng)光、垂釣、蔬菜水果采摘、餐住、娛樂于一體,以優(yōu)美的環(huán)境、純樸的民風(fēng)、特色小吃為廣大沈陽市民提供一個休閑度假的好去處。目前,國內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展得如火如荼,雖然存在一些問題,但總體發(fā)展前景良好。沈北觀光果園的建成必將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,解決更多人的就業(yè),使沈北東部山區(qū)更快地向社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)。
5參考文獻(xiàn)
[1] 許海南,張日清.觀光果園景觀要素初探[j].廣西林業(yè)科學(xué),2009,38(2):107-109.
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關(guān)鍵詞 新農(nóng)村經(jīng)濟 現(xiàn)代化建設(shè) 深化農(nóng)村改革 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
中圖分類號:F324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
在新形勢下,如何利用有限的土地資源,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工業(yè)化、農(nóng)民參與工人化的目標(biāo), 是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。如何正確看待“三農(nóng)”問題是當(dāng)前改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。因此,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展,為提前實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
1農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題
(1)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場,致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項目上希望政府給予扶助,“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強;三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,輻射帶動能力不強,這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
(2)龍頭企業(yè)的帶動能力不強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動能力弱?,F(xiàn)有的龍頭企業(yè),大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈不長,市場競爭能力弱?!捌髽I(yè)――基地――農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密,從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、規(guī)范化水平低。特別是畜牧產(chǎn)業(yè),在畜禽產(chǎn)品深加工上一直沒有取得新的突破。
(3)農(nóng)資漲價過快,幅度過高,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
(4)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來,農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村經(jīng)濟體系十分脆弱,農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變,自然風(fēng)險與市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊較大。
2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路與政策
2.1抓各項惠農(nóng)政策的貫徹落實
一是堅持落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策,貫徹落實好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。二是高度重視糧食生產(chǎn),繼續(xù)落實好種糧直補等惠農(nóng)措施,認(rèn)真研究、全面推廣糧經(jīng)套作,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是抓住當(dāng)前春耕農(nóng)忙季節(jié),加強小春田間管理,及時掌握小春生產(chǎn)情況,強化大春備耕工作,加大資金投入,強化責(zé)任管理,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。
2.2加強農(nóng)村經(jīng)濟運行監(jiān)管調(diào)控
一是穩(wěn)定農(nóng)資價格。加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度,對批發(fā)零售各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控,核定并公示農(nóng)資銷售價格。嘗試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行產(chǎn)供銷一體化服務(wù),將化肥營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村,降低農(nóng)資流通成本,直接讓農(nóng)民受益。二是加強農(nóng)資市場管理,特別是在春耕、夏播期間,加強各有關(guān)職能部門的配合,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。三是強化物價監(jiān)管調(diào)控,由物價、工商、公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組,準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場商品價格,杜絕哄抬物價的行為,適時監(jiān)管農(nóng)資價格走勢。
2.3引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營
土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;闹匾疤幔凑帐叽筇岢龅摹敖∪恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路,培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場,要切實加大宣傳力度,明確管理機構(gòu),培育流轉(zhuǎn)市場,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的群體集中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。
2.4積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)
優(yōu)化資源的配置,提高資源配置的效率,實現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實際,在有條件的地方,逐步建立農(nóng)村計算機網(wǎng)絡(luò)。通過計算機網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),從文化程度和經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的素質(zhì),提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平,減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。
2.5優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收空間
向種養(yǎng)業(yè)深層次開發(fā),增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進(jìn)一步提高特種作物的效益,使農(nóng)民不僅在種、養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上增加收入,而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、流通等經(jīng)營環(huán)節(jié)上創(chuàng)造收入。鼓勵剩余勞動力向外地轉(zhuǎn)移就業(yè),提高勞動力素質(zhì),制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃,建立農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系,結(jié)合市場需求,開展特色和對口培訓(xùn),為農(nóng)民外出就業(yè)提供引導(dǎo)性的市場信息。
3結(jié)語
總之,要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)全面小康社會,我們要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的根本途徑,也是從根本上解決“三農(nóng)”問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展,為提前實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;經(jīng)濟;發(fā)展思路
“十一五”期間,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展取得了巨大的成績,經(jīng)濟增長逐年加快,綜合實力顯著增強,農(nóng)業(yè)的競爭力大幅提高,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。2011年,我國進(jìn)入了“十二五”時期,在這一時期,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的加速發(fā)展階段,是全面建設(shè)小康社會的重要時期。我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,即受到一定的制約又有著良好的發(fā)展機遇。在這種形勢之下,有必要從以下幾個方面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路進(jìn)行探尋。
1.貫徹可持續(xù)發(fā)展觀,提高糧食生產(chǎn)能力
“十二五”規(guī)劃中,提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo),其中就包括穩(wěn)步提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。近7年間,我國的糧食產(chǎn)量連續(xù)增加,但是隨著耕地面積的不斷減少和人口總量的持續(xù)增加,對于糧食的需求也明顯的增長。同時,土地沙化、水土流失、旱澇災(zāi)害、極端天氣頻頻出現(xiàn),這些都給我們提高糧食產(chǎn)量帶來了困難,如何保持糧食供求的平衡仍是需要我們關(guān)注的問題。
要提高糧食生產(chǎn)能力,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),綜合評定土地資源和水資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響,詳細(xì)分析施用各種農(nóng)藥化肥對環(huán)境的影響,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。各級政府要在保障現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法完成新增的產(chǎn)能任務(wù),落實糧食儲備任務(wù);嚴(yán)格堅持耕地保護制度,完善耕地保護的監(jiān)督和懲罰機制,嚴(yán)禁隨意征占耕地,或改變耕地用途,確?;镜霓r(nóng)田面積;把相關(guān)的學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)系起來,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)業(yè)科研體系,通過科研創(chuàng)新提高畝產(chǎn)量。
2.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是農(nóng)村所擁有的勞動力、固定資產(chǎn)和其他資源在各產(chǎn)業(yè)間的分配關(guān)系的體現(xiàn),是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。這一系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理,對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。因此,要在“十一五”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要從自己的實際情況出發(fā),推動農(nóng)林牧副漁之間的結(jié)構(gòu)趨向最優(yōu)化發(fā)展,在確保糧食生產(chǎn)的前提下,推動其他各業(yè)的發(fā)展;要掌握市場的動態(tài)信息,根據(jù)市場的需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè);推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立示范基地;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高資源利用率,不僅注重量的擴張更加注重質(zhì)的提高。
3.落實各項惠農(nóng)政策,著力增加農(nóng)民收入
近幾年來,國家持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出,加大農(nóng)業(yè)補貼強度,提高對種糧戶的直接補貼水平,加大良種補貼力度,擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍,健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金,加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度。同時,提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,深化農(nóng)村信用社改革,完善涉農(nóng)貸款稅收激勵政策,發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù),加大對科技人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度,擴大農(nóng)業(yè)保險的險種和覆蓋面。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策,加快修改完善相關(guān)法律,落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策,按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。這些政策有效的激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟的活力,挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,為農(nóng)民提供了創(chuàng)業(yè)空間,拓展了農(nóng)民的增收渠道?!笆濉逼陂g,我們不僅要堅持這些惠民政策,將這些政策落到實處,另外,還要根據(jù)各地的具體情況,實施更多的惠民政策,以保證和提高農(nóng)民收入。
4.培育龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織
國務(wù)院日前發(fā)出關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見,提出加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,創(chuàng)新流通方式,不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,推動龍頭企業(yè)集群集聚,完善扶持政策,強化指導(dǎo)服務(wù),增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。龍頭企業(yè)在引進(jìn)高新科學(xué)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面具有示范作用。因此,要培育一批具有較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
與此同時,還要大力發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作組織。從2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施到現(xiàn)在,全國的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過50萬家。實踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟條件下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手,是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式,是密切干群關(guān)系和增強農(nóng)村社會和諧的紐帶,是通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的必然選擇。還西方發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還很不完善,要最大化的發(fā)揮其效用,還需要各級政府加大扶持力度,需要各地群眾作出長期的努力。因此,在這一過程中,各級各部門要提高認(rèn)識,創(chuàng)新思路,科學(xué)有效的推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
5.開拓農(nóng)村市場,優(yōu)化農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,國際金融危機對我國的影響仍在繼續(xù),人民幣升值給出口企業(yè)帶來了沉重的打擊,反觀農(nóng)村市場卻是日趨活躍,因此,農(nóng)業(yè)想要發(fā)展,必須重視開拓農(nóng)村市場,擴大內(nèi)需。要加大“家電下鄉(xiāng)”的推廣力度,一方面擴大品種,另一方面要增加補貼,搞好售后服務(wù);要規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場,完善日用品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”等工程,不僅能夠起到拓展農(nóng)村市場的作用,還能引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。消費結(jié)構(gòu)的合理與否,與生活質(zhì)量有著密切的關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根源是為了進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平。“十二五”期間,通過各項措施的綜合運用,力爭要使廣大農(nóng)民享受型和發(fā)展型消費支出所占比重上升,增速繼續(xù)超越生存型消費。
6.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合力建設(shè)新農(nóng)村
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既是改善農(nóng)村民生的迫切需要,也會催生更大的投資和消費需求。因此,要突出抓好以大中型河道治理為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的能力;按期完成病險水庫的除險加固任務(wù),推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套設(shè)施和節(jié)水改造,加快末級渠系建設(shè),保證農(nóng)民的灌溉用水;鼓勵農(nóng)民參與小型水利設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村飲水安全工程實施進(jìn)程,保障農(nóng)民日常飲用水的安全;提高林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力?!笆濉币呀?jīng)邁入了第二年,各地各部門都要在繼續(xù)完善和深入實施現(xiàn)行的各項政策的基礎(chǔ)上,積極探索新思路,出臺新的扶持政策,以加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
以建設(shè)“旅游大縣”為契機加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程
省十一次黨代會提出要堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)和多予少取放活的方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村和諧發(fā)展。最近,省委書記趙樂際同志在咸陽考察時又指出,要緊密結(jié)合實際,全面落實省黨代會精神,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力增加群眾收入。如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,靠科學(xué)的理念來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平是推進(jìn)地區(qū)社會文明進(jìn)步、拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支撐點。淳化是一個國定貧困縣,縣內(nèi)龍頭企業(yè)少,工業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化受觀念、資金等方面的瓶頸制約較為嚴(yán)重。但淳化縣境內(nèi)生態(tài)資源優(yōu)越,森林覆蓋率達(dá)到38.6%,可謂山青水秀、風(fēng)景宜人;歷史文化積淀深厚,周秦漢唐均為京畿要地,秦漢時期以“三輔名邑”譽滿九洲,時期曾是陜甘寧邊區(qū)南大門,擁有秦直道、*、唐“三階教”刻經(jīng)*和*反擊戰(zhàn)舊地、*故居等各類景點30多處,加之淳化離西安、咸陽僅一個小時的車程,又是世界三大蘋果優(yōu)生區(qū)之一,綠色果品、肉蛋奶、蔬菜及特色小雜糧等無公害農(nóng)產(chǎn)品倍受都市人青睞,發(fā)展綠色生態(tài)、歷史文化、紅色教育和“農(nóng)家樂”旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。去年10月,縣十五次黨代會審時度勢,立足資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,按照“以旅游帶動生態(tài)園林山城建設(shè),以生態(tài)園林山城建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化”的思路,確定了建設(shè)旅游大縣、果業(yè)強縣、生態(tài)名縣的奮斗目標(biāo),經(jīng)過半年多的實踐證明,“三大目標(biāo)”的提出是符合淳化實際的,特別是旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展不僅更新了群眾的思想觀念,而且大大提高了淳化的知名度,使來淳化的游客和投資商日漸增多,僅今年第一季度來淳化的游客就達(dá)10.5萬人(次),合同引進(jìn)項目6個、引進(jìn)資金4.71億元,帶動了淳化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè),贏得了群眾的廣泛擁護和支持,在全縣形成了強大的工作合力。目前,我們要按照省十一次黨代會的要求,依靠科學(xué)的發(fā)展思路,進(jìn)一步突出綠色主題,實施重點突破,全力加快旅游大縣、果業(yè)強縣、生態(tài)名縣建設(shè)步伐,以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,促使經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出更強勁的發(fā)展勢頭。
二、建設(shè)生態(tài)園林山城,靠良好的招商環(huán)境來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。中心城市的建設(shè)水平標(biāo)志著一個地區(qū)的文明程度和開放水平。建設(shè)旅游大縣,首先要建好縣城,要以縣城基礎(chǔ)設(shè)施的改善來優(yōu)化人居環(huán)境和投資環(huán)境,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引進(jìn)龍頭企業(yè)和大的項目與資金奠定基礎(chǔ)。為此,一要圍繞建設(shè)人居環(huán)境佳、開放程度高、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)、區(qū)域特色鮮明的生態(tài)園林山城和西咸都市圈“綠色生活基地”的目標(biāo),加快實施甘泉湖、梨園廣場、興淳塔、淳化圖書館、縣城正街改造、縣城“穿衣戴帽”、垃圾處理場等近期縣城建設(shè)“十大工程”,不斷提升城市功能,努力打造“半城山色半城綠、一湖清水兩岸城”的生態(tài)園林山城新景觀;二要以創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城為目標(biāo),加大縣城衛(wèi)生整治力度,全面推行臨街門店衛(wèi)生“四包一管理”和城區(qū)衛(wèi)生“包段包干全天候保潔”責(zé)任制,建立完善科學(xué)的城市管理長效機制,努力營造干凈、衛(wèi)生、清新的縣城環(huán)境,使縣城面貌在短期內(nèi)發(fā)生巨大變化;三要以縣城建設(shè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè),千方百計改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,讓游客和投資商在淳化“住得下、留得住”。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
福祿鎮(zhèn)位于重慶市梁平縣東部,東與曲水鄉(xiāng)接壤,西與蟠龍鎮(zhèn)相鄰,南抵石安鎮(zhèn),北達(dá)原城東鄉(xiāng)。
1.1 糧食產(chǎn)業(yè)
全年糧食播種面積38.392km2,全年糧食總產(chǎn)量18003t。其中,小春播種面積10.42km2,小春糧食產(chǎn)量2725t;完成大春糧食栽種27.97km2,大春糧食產(chǎn)量 15278t。其中水稻10.34km2,玉米7.43km2,其他雜糧10.2km2。
1.2 油料作物
油菜種植面積6.67km2,其中,完成高產(chǎn)油菜核心示范片0.67km2。芝麻種植面積0.07km2。
1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)
蔬菜總面積11.15km2,總產(chǎn)25765t。其中,種植辣椒2.52km2,榨菜3.33km2。實現(xiàn)菜農(nóng)收入3683.61萬元。
1.4畜牧產(chǎn)業(yè)
完成大牲畜出欄1780頭、生豬出欄36940頭、山羊出欄5750頭、禽類出欄622960只,完成肉類總產(chǎn)4207t。
1.5 蠶桑產(chǎn)業(yè)
全鎮(zhèn)共有良種桑樹1.67km2,養(yǎng)蠶涉及8個村,年養(yǎng)蠶六季,共交售蠶繭9296kg,平均單產(chǎn)52.52kg/張,平均單價24.24元/kg,張效益1273.27元,蠶農(nóng)滿意度達(dá)95%以上,實現(xiàn)蠶農(nóng)收入22.53萬元。
1.6 竹木生產(chǎn)
森林總面積達(dá)36km2,其中,經(jīng)濟林4km2;竹子總面積13.33km2,其中投產(chǎn)5.33km2, 實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元。
1.7 水果產(chǎn)業(yè)
水果產(chǎn)量539t,實現(xiàn)產(chǎn)值158.45萬元。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)為:
2.1 糧食總播種面 積穩(wěn)定在38km2(含復(fù)種)以上,年產(chǎn)量達(dá)1800t、人均確保倉儲不少于650kg。
2.2油料作物總面 積穩(wěn)定在6.67km2以上,主推品種有:油菜、芝麻、花生、大豆等,實現(xiàn)農(nóng)民年收入750萬元。
2.3蔬菜總面積穩(wěn) 定在11km2以上,產(chǎn)量達(dá)26000t。其中,榨菜3.33km2、辣椒2.67km2、南瓜1.33km2;實現(xiàn)菜農(nóng)收入3700萬元。
2.4良桑管護面積 1.67km2,年養(yǎng)蠶500張以上,產(chǎn)繭2500kg,產(chǎn)值60萬元以上。
2.5畜牧產(chǎn)業(yè) 完成大牲畜年出欄2000頭、生豬年出欄4000頭、山羊年出欄6000頭、肉兔年出欄3000只、禽類年出欄 65萬只,完成肉類總產(chǎn)4300t。
2.6竹木生產(chǎn) 森林總面積達(dá)36.67km2,其中,水果工程造林1.33km2、社會造林3.33km2、經(jīng)濟林4.67km2;竹子管護總面積13.33km2,其中投產(chǎn)6.67km2,實現(xiàn)產(chǎn)值750萬元。
2.7水果產(chǎn)業(yè) 總產(chǎn)量 550t,實現(xiàn)產(chǎn)值160萬元。
2.8中藥材產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)定發(fā)展確保3.33青蒿為主、帶動培育其他中藥材有序發(fā)展;年創(chuàng)產(chǎn)值500萬元以上。
2.9蜂蜜產(chǎn)業(yè) 到2015年新增養(yǎng)蜂10000群。
3產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
3.1 緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障糧食安全
3.2 鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟保障
3.3 積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
3.3.1 加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)
(1)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),同時,在農(nóng)業(yè)中心專門設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室,具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;(2)廣泛開展好對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)廣大農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性;(3)在辣坪、四安村分別建設(shè)各6.67公頃的良桑樣板片,充分發(fā)揮示范樣板帶動作用;(4)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金,加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
3.3.2 發(fā)展壯大藥材(青蒿)產(chǎn)業(yè)
全鎮(zhèn)有藥材(青蒿)總面積3.33km2,一方面組織青蒿專業(yè)合作社做好品種選良和管理工作,另一方面動員各村認(rèn)真宣傳,科學(xué)布局,大力發(fā)展青蒿種植。
3.3.3 培育發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)
全鎮(zhèn)現(xiàn)有水果品種較多,梁平柚、紅橘、碰柑、高山李子、清香核桃等總面積2km2。
3.3.4 穩(wěn)步推進(jìn)蜜蜂產(chǎn)業(yè)
利用林地空間資源和萬畝油菜花蜜資源,實施林中養(yǎng)蜂和流動放蜂模式,到2015年新增養(yǎng)蜂10000群。
3.4 強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,充分發(fā)動全鎮(zhèn)廣大人民群眾及社會各方力量投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個工作上來,抓住機遇,搞好重點工程建設(shè),帶動面上工程建設(shè)。(1)切實抓好交通建設(shè)、水利建設(shè)、扶貧、土地復(fù)墾、土地整治、專業(yè)市場建設(shè)等項目資金的投入使用;(2)切實增加本級財政投入,加強支農(nóng)資金監(jiān)管,確保使用規(guī)范和使用效益;(3)鼓勵農(nóng)民自主投入。大力推行“一事一議”,規(guī)范農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)。
4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題
4.1各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展 任務(wù)重,加之產(chǎn)業(yè)爭奪勞動力現(xiàn)象突出,及市場抗風(fēng)險能力薄弱的沖擊,部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性受挫,工作難度較大。
4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出 效益偏低,農(nóng)戶積極性受到影響。
4.3我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)初 加工企業(yè)有待增加,目前農(nóng)業(yè)加工企業(yè)僅3家(大米、菜油、榨菜),且規(guī)模和數(shù)量不足,工業(yè)經(jīng)濟增長的帶動作用發(fā)揮不明顯。
4.4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程 度不高,精品、名牌農(nóng)產(chǎn)品少,農(nóng)民無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強,不能適應(yīng)市場準(zhǔn)入制度和市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。
4.5農(nóng)業(yè)社會化服 務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善。農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺少,手段單一。
關(guān)鍵詞 生態(tài)精品農(nóng)業(yè);發(fā)展成就;挑戰(zhàn);發(fā)展思路;浙江龍泉
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)10-0282-02
龍泉市位于浙江省西南部,轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)4街道444個行政村,人口29萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.64萬人,國土面積3 059 km2,耕地面積16 520 hm2,全市森林覆蓋率高達(dá)84.2%,是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家森林城市,主要生態(tài)指標(biāo)處于全國前茅。近年來,龍泉市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,立足山區(qū)特點和自身發(fā)展基礎(chǔ),依托山地資源、氣候和生態(tài)三大優(yōu)勢,圍繞“產(chǎn)業(yè)上山、農(nóng)民下山、生態(tài)創(chuàng)業(yè)”的工作思路,扎實推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣創(chuàng)建,加快推動山區(qū)高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展,2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.2億元,同比增長3.2%,農(nóng)村居民人均純收入15 906元,同比增長10.4%。
1 龍泉市“十二五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展成就
“十二五”期間,龍泉市以確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定為前提,以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為主要抓手和平臺,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),堅持精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,大力發(fā)展“茶、菌、蔬、畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育“果、藥”等特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、原料加工、休閑旅游等農(nóng)業(yè)功能,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收[1]。
1.1 農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成效顯著
一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。通過全面按照良田、良種、良機、良制、良法等“五良”標(biāo)準(zhǔn),把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完備、土壤肥沃、技術(shù)先進(jìn)、機制健全的高標(biāo)準(zhǔn)噸糧田。到2015年底,已經(jīng)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)4 920 hm2,創(chuàng)建千畝示范片6個。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“125”實施計劃要求,龍泉市制定并實施了龍泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“2315”建設(shè)計劃,到2015年底,已通過省級驗收完成綜合區(qū)2個,產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個和精品園6個。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中,龍泉市多次得到省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,并多次在省、市召開的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”現(xiàn)場會上做典型交流發(fā)言。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
龍泉市通過實施“食用菌提升、特色茶翻番、蔬菜擴量提質(zhì)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)培育”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成效顯著,先后獲“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”“中國黑木耳之鄉(xiāng)”“全國食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”“全國食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范市”“中國茶文化之鄉(xiāng)”“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”等榮譽。2015年全市生產(chǎn)代料香菇0.8億袋、代料黑木耳1.2億袋,全年可實現(xiàn)食用菌產(chǎn)值8.4億元;全市建成茶葉基地4 053 hm2,產(chǎn)量2 290 t,產(chǎn)值3.252億元;蔬菜播種面積 6 673 hm2,產(chǎn)值3.83億元;全年生豬飼養(yǎng)量21.2萬頭,家禽飼養(yǎng)量236.85萬羽,肉類產(chǎn)量14 562 t,畜牧業(yè)產(chǎn)值3億元。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展迅速
“十二五”期間,全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2010年的48家增至78家,其中國家級1家、省級3家、麗水市級25家、龍泉市級49家,國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江天和食品有限公司被評為“全國食用菌行業(yè)十大龍頭企業(yè)”;備案登記農(nóng)民專業(yè)合作社447家,其中國家級示范性合作社7家,省級示范合作社7家,麗水市級示范合作社12家,龍泉市市級規(guī)范化合作社104家;備案家庭農(nóng)場175家,其中省級示范家庭農(nóng)場7家。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
截至2015年底,全市現(xiàn)擁有國家馳名商標(biāo)1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、浙江省著名商標(biāo)11個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個;注冊了“金觀音”茶葉、“龍泉綠”蔬菜和“龍泉黑木耳”三大公用品牌商標(biāo);“龍泉香菇”“納富特牌靈芝”被評為“浙江十大名菇”,“龍泉黑木耳”商標(biāo)成功注冊;累計認(rèn)證“三品”生產(chǎn)基地136個,面積12 667 hm2、畜0.9萬頭、禽52.5萬羽,認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品105個、綠色食品26個、有機食品14個;“龍泉靈芝”及“龍泉靈芝孢子粉”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、“龍泉金觀音”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、“龍泉黑木耳”獲生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認(rèn)證。
1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施有較大改善
“十二五”期間,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,到2015年底,農(nóng)機總動力達(dá)到21.158萬kW,機耕、機播、機收面積分別達(dá)到11 607、167、2 447 hm2;食用菌、山地蔬菜、茶葉噴滴灌設(shè)施面積分別達(dá)到1 247、633、933 hm2,山地蔬菜避雨大棚栽培面積達(dá)到200 hm2;建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程169處,建池總?cè)莘e11 460 m3,堆糞發(fā)酵池3 022 m3,年沼液利用5萬t[2]。
1.6 農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步拓展,休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展
龍泉市利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件,做好農(nóng)業(yè)文化傳承與創(chuàng)新,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)(點)目前已增至23家,其中國家級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點1個,總產(chǎn)值從5 951萬元增至9 119萬元。
2 “十三五”龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
“十三五”是全面建成小康社會最后沖刺的5年,也是加快推進(jìn)龍泉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“四化同步”的關(guān)鍵5年。龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著重大的發(fā)展機遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),除了經(jīng)濟增速下降、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈、成本快速上升等共性挑戰(zhàn)外,龍泉市生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著特殊的困難。
2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展要素制約明顯
龍泉地處山區(qū),素有“九山半水半分田”之稱,山地土地資源不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;C械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更易受到先天地理條件、惡劣自然環(huán)境、極端天氣條件影響,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性風(fēng)險高于其他平原河谷地區(qū)。
2.2 農(nóng)業(yè)主體素質(zhì)較低
龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體分散、碎片化情況嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化程度、科技素養(yǎng)低于全省平均水平,據(jù)第6次人口普查:龍泉市農(nóng)業(yè)從業(yè)者中初中學(xué)歷以下占比達(dá)95%以上,平均年齡高達(dá)55歲以上,均高于全省平均水平,這將對生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。
2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小
龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度盡管提高迅速,但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大差距,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營者比例偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化解市場風(fēng)險的能力較弱,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營帶來不利影響。
3 龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
3.1 明確“一個發(fā)展方向”
龍泉市“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,著力構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系和觀光休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)體系“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)3.0、農(nóng)業(yè)4.0轉(zhuǎn)變。
3.2 抓好“兩項任務(wù)”
通過落實好“補短板、降成本”兩大任務(wù),切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上[3-4]。
3.3 突出“三個重點”
3.3.1 突出循環(huán)發(fā)展,打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)。全面深化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進(jìn)縣創(chuàng)建,圍繞“一控兩減四基本”目標(biāo)任務(wù),抓好蘭巨、八都2個現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及14個示范主體建設(shè),以點帶面,全境域、全領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)龍泉市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益共贏。
3.3.2 突出產(chǎn)業(yè)培育,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大現(xiàn)代生態(tài)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度,重點扶持“茶菌蔬”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“果藥牧”等3個特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建為載體,大力推進(jìn)“三品”生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
3.3.3 突出農(nóng)旅融合,打造山區(qū)美麗產(chǎn)業(yè)樣本區(qū)。以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)為目標(biāo),加快推進(jìn)蘭巨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀光核心景區(qū)打造,充分利用龍泉農(nóng)業(yè)歷史悠久、文化底蘊深厚的條件,做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新,豐富生態(tài)精品農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。
3.4 強化“四個堅持”
3.4.1 堅持以科技創(chuàng)新為抓手。一是充分利用市校合作平臺,加快促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,發(fā)揮與浙江大學(xué)、省農(nóng)科院、上海農(nóng)科院等科研院校合作優(yōu)勢,培育高效生態(tài)精品農(nóng)業(yè);二是加大科技推廣服務(wù)力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。
3.4.2 堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為抓手。一是加快生態(tài)精品示范創(chuàng)建,增強經(jīng)營主體活力,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革,激發(fā)發(fā)展內(nèi)在動力,以體制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。
3.4.3 堅持以市場品牌為抓手。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。大力發(fā)展地理標(biāo)志和證明商標(biāo)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品,著力提升龍泉黑木耳、龍泉金觀音、龍泉綠三大區(qū)域公共品牌的市場影響力,進(jìn)一步提升龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品競爭力。二是大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù),加大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍建設(shè),健全完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。建好淘寶網(wǎng)“特色中國?龍泉館”,推動農(nóng)商有效對接,借助農(nóng)博會、品牌大會、鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷活動等,宣傳推介龍泉特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.4 堅持以社會化服務(wù)抓手。進(jìn)一步完善農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),深化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心規(guī)范建設(shè),充實專業(yè)技術(shù)力量,提高服務(wù)能力和水平,大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育,大力開展科技下鄉(xiāng)送服務(wù)活動,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶試點縣項目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)手段向“最后一公里”延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)入戶、服務(wù)方便到村。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 葉君勇.蓮都區(qū)“十三五”生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究和探討[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016(2):1-2.
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1 昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)的過程,隨著時代進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評判指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。
參考農(nóng)業(yè)部對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對照分析昌吉州各單項指標(biāo),社會人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)綜合機械化率等指標(biāo)單項發(fā)展水平較高,均已超過初步發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn):勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比、森林覆蓋率等指標(biāo)單項發(fā)展水平較低,均未達(dá)到初步發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)。十項指標(biāo)綜合后昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平超過了起步階段標(biāo)準(zhǔn)。初步測算:目前昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平達(dá)到起步階段的143%,達(dá)到初步發(fā)展階段的87%,達(dá)到基本實現(xiàn)階段的55%。也就是說當(dāng)前昌吉州農(nóng)業(yè)總體處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初步發(fā)展階段。
2 昌吉州農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
目前,昌吉州耕地質(zhì)量總體不高,耕地鹽堿化、沙化逐步加重,水資源矛盾突出。
2.2 推廣體系不健全
昌吉州72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,農(nóng)技服務(wù)存在盲點。每年重大農(nóng)業(yè)科研項目理論研究的多,科技成果實際推廣運用的少。
2.3 農(nóng)民組織化程度不高
農(nóng)民專業(yè)合作社帶動力不強,組織化程度不高。龍頭企業(yè)帶動力不強,農(nóng)產(chǎn)品加工附加值低,市場競爭力不強。
3 昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),緊緊圍繞農(nóng)牧民持續(xù)大幅增收為核心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;以科技進(jìn)步為動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系;以完善投入機制為基礎(chǔ),著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系;加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式.加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。
4 昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
農(nóng)牧民人均純收入年均增長11%以上,到2015年達(dá)到1.48萬元以上。整體實現(xiàn)萬元州目標(biāo)。農(nóng)牧民合作社入戶率達(dá)到70%以上。農(nóng)業(yè)機械化、水利化、信息化水平大幅提高;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、保障體系進(jìn)一步完善,率先在全疆建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
5 昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點工作
5.1 提升三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
一是加快建設(shè)國家級商品糧基地,建成200萬(667m2)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥基地,總產(chǎn)達(dá)到100萬噸;二是穩(wěn)定玉米面積,建成120萬(667m2)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米基地,總產(chǎn)達(dá)到90萬噸;三是優(yōu)化棉花區(qū)域布局,抓好優(yōu)勢區(qū)域生產(chǎn),建成120萬(667m2)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品棉基地,總產(chǎn)達(dá)到18萬噸“十二五”末,昌吉州小麥、玉米、棉花良種覆蓋率、高效節(jié)水灌溉率、綜合機械化率達(dá)到100%。
5.2 加快六大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,建成烏昌地區(qū)最大的蔬菜供應(yīng)基地和反季節(jié)蔬菜應(yīng)急儲備中心?!笆濉蹦┎菰O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到22萬(667m2),其中溫室12萬(667m2)。
二是加快種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成西北地區(qū)重要的制種基地、研發(fā)基地和集散中心。把兩年一屆昌吉種交會辦成立足西北、面向全國、輻射中亞南亞的國際性種子交易會。“十二五”末昌吉州制種規(guī)模發(fā)展到65萬(667m2)。
三是加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點加快以加工番茄、馬鈴薯、紅花等為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十二五”末,昌吉州特色農(nóng)業(yè)種植比例占播種面積的30%以上,產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
四是加快貯藏保鮮業(yè)發(fā)展?!笆濉蹦?,昌吉州儲藏保鮮能力發(fā)展到50萬噸以上,初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。
五是大力推進(jìn)綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?!笆濉蹦?,昌吉州綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到205萬(667m2)以上。占播種面積的30%左右。
六是積極推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展家庭認(rèn)養(yǎng)、綠色療養(yǎng)、休閑觀光、特色產(chǎn)品采摘等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。力爭到“十二五”末,昌吉州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元以上,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%以上。
5.3 加強五大服務(wù)體系建設(shè)
一是加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。完善州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系公益性職能,強化隊伍管理,放開搞活經(jīng)營機制,提高服務(wù)水平。
二是強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。加強隊伍建設(shè),加強基礎(chǔ)建設(shè),提高裝備水平,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺建設(shè),充實完善農(nóng)業(yè)信息員和農(nóng)業(yè)專家隊伍,提高裝備水平,提升服務(wù)效果。
四是農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理服務(wù)體系。積極探索,逐步建立市場化運作、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五是農(nóng)業(yè)政策性保險服務(wù)體系。開拓創(chuàng)新,建立健全農(nóng)業(yè)政策性保險服務(wù)體系,不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)參保率。
6 昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展措施
6.1 抓項目促發(fā)展
加快制定、完善十二五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞規(guī)劃,積極打造、爭取一批重大農(nóng)業(yè)項目,通過項目實施,助推昌吉州農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
6.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營成功模式,重點推廣合作社、龍頭企業(yè)、大戶帶動型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,擴大合作社統(tǒng)一經(jīng)營土地規(guī)模,提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
6.3 加快外銷平臺建設(shè)
以辦好鄭州、上海、北京、福建“四大展會”為契機,加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作,建立集散分銷渠道和營銷網(wǎng)絡(luò),提高市場開拓能力,擴大外銷規(guī)模。
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榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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