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(20__年5月16日)
一、全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議主要精神
4月22日至23日,省委、省政府在煙臺召開全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議。省委副書記劉偉作重要講話,副省長賈萬志主持會議并作總結(jié)講話。與會人員分別參觀考察了蓬萊、萊陽兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,煙臺、濰坊、山東六和集團等單位作了大會典型發(fā)言。會上印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,表彰了30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣市區(qū)和50家優(yōu)秀龍頭企業(yè),公布了第四批174家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)名單。各市市委副書記、分管副市長、農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長,省直有關(guān)部門單位負責人,受表彰的先進縣市區(qū)委書記、優(yōu)秀龍頭企業(yè)負責人參加會議。會議主要精神集中體現(xiàn)在以下四個方面。
(一)總結(jié)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢,提出了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求和任務目標。會議指出,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要渠道,是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要載體,是建設社會主義新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。經(jīng)過20多年探索,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已由探索起步、全面發(fā)展邁入了深化提高的新階段,既面臨難得發(fā)展機遇,也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各有關(guān)部門要進一步增強深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫性和自覺性,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作繼續(xù)深入發(fā)展。當前和今后一個時期,全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的總體要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的要求,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收,加快工作指導和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新體制機制,在更高層次上全面推進種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,加快實現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標準化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務社會化、經(jīng)營規(guī)?;?,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展目標是,經(jīng)過5年努力,培育省重點龍頭企業(yè)500家,龍頭企業(yè)年銷售收入突破1萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到70%,出口創(chuàng)匯突破200億美元,75%以上農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
(二)部署安排了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點工作。會議要求,全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程,即用5年時間,投入財政與信貸資金100億元,重點支持500家龍頭企業(yè)做大做強,著力在“七個重點工作”上下功夫。一要在培育壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)上下功夫,著力抓好產(chǎn)業(yè)體系建設。加快發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū),重點培育糧油、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、棉花、林木花卉、種子、生物質(zhì)和生態(tài)旅游十大產(chǎn)業(yè)體系。二要在促進規(guī)?;?jīng)營上下功夫,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。支持龍頭企業(yè)通過資本運營和品牌優(yōu)勢,盤活資本,整合資源,推進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制和上下游產(chǎn)品的聯(lián)合與合作,培育大型骨干企業(yè)集團。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,推進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,形成適度規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制,完善利益聯(lián)接機制和組織形式,提高綜合效益。三要在推進標準化生產(chǎn)體系建設上下功夫,著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、產(chǎn)地環(huán)境標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,建立起與國際接軌的標準體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證體系及質(zhì)量全程監(jiān)管體系,建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。四要在打造農(nóng)業(yè)品牌上下功夫,著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級知名品牌、國家知名品牌、國際知名品牌等品牌體系。五要在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上下功夫,著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織,鼓勵農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、基層供銷社等領(lǐng)辦合作組織。積極推進農(nóng)村專業(yè)合作、信用合作和供銷合作,探索農(nóng)村社區(qū)股份合作、小型基礎(chǔ)設施股份合作、集體土地股份合作形式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,組建專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會。六要在完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系上下功夫,著力構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通格局。積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體,大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,積極開拓國際市場,加強市場分析、研究和引導。七要在健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系上下功夫,著力構(gòu)建多層次、多功能、全方位服務網(wǎng)絡。建立健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡、金融保險服務網(wǎng)絡、科技推廣服務網(wǎng)絡,為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供信息服務支撐、資金保障和技術(shù)服務。
(三)制定出臺了深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見。省委、省政府出臺了以加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持為主要內(nèi)容的政策意見。一是加大財政扶持。按照中央今年加大糧油生產(chǎn)、病險水庫除險加固和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三個重點投入力度的要求,省里確定今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項扶持資金由去年的7000萬元增加到1億元,主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織貼息、擔
保、補助、獎勵。二是落實稅收優(yōu)惠。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得,免征3至5年企業(yè)所得稅。三是擴大金融支持。各級金融機構(gòu)增加對龍頭企業(yè)、合作組織的授信總量和信貸額度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點龍頭企業(yè)用水、用電、用地、運輸?shù)葘嵭袃?yōu)惠。五是對發(fā)展快、貢獻大、為新農(nóng)村建設建功立業(yè)、成效顯著的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰獎勵。(四)切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導。會議強調(diào),各級黨委、政府要高度重視,切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導。要建立完善各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調(diào)和配合,形成推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。要深入基層調(diào)查研究,及時總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法,努力把全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高到一個新水平。
會議還對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生產(chǎn)、病險水庫除險加固等作出安排和部署。
二、全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議主要精神
全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議結(jié)束后,23日省政府接著在煙臺召開全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議。各市分管副市長、農(nóng)業(yè)局長,12個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣分管副縣市區(qū)長、農(nóng)業(yè)局長和省直有關(guān)部門負責人參加會議。會議傳達了全國春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作座談會精神;滕州市、桓臺縣、萊州市作了典型發(fā)言;省政府與各市政府簽訂了《助奧運進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書》;山東農(nóng)業(yè)大學教授于振文、董樹亭分別就小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建作了專題講座;賈萬志副省長作了重要講話。主要精神體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),切實提高對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作重要性的認識。會議強調(diào),開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的需要;是積極應對農(nóng)業(yè)資源緊缺,確保耕地產(chǎn)出能力的需要;是應對種糧比較效益下滑,增加種糧農(nóng)民收入的需要;是應對農(nóng)產(chǎn)品國際市場變化,確保糧食安全的需要。同時指出,我省開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作具備單產(chǎn)潛力大、技術(shù)儲備足、示范成效好等方面的有利條件。
一、農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是高度產(chǎn)業(yè)化的社會化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營對資本的需求量大,融資形式多樣化,新的農(nóng)業(yè)技術(shù)研制和推廣也要借助金融的力量。同時農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的季節(jié)性、周期性閑置資金,農(nóng)村社會的各種游資也需要金融機構(gòu)吸納形成資本,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷成長和農(nóng)村經(jīng)濟增長。金融介入農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟不僅起到融通資金的媒介作用,還發(fā)揮了經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能。
二、黑龍江省農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題分析
1、村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴大的矛盾
農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴重地制約著支農(nóng)資金量的擴大和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟實體的發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢。目前,我市擴大了經(jīng)濟作物和其他農(nóng)作物播種面積,推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖,確立和規(guī)劃了主導產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設,同時培育和壯大龍頭企業(yè),提出了增加技術(shù)含量、擴大經(jīng)營規(guī)模的目標,這一切,都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低,使農(nóng)村金融機構(gòu)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入。
2、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾
農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要從過去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量,轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來,把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要達到的最終目標。而黑龍江省以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要巨大的資金、技術(shù)、管理和信息投入,需要一個較長的過程,有相當多的農(nóng)民仍跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐,不知該種什么和養(yǎng)什么,在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,有可能導致效益不佳,資金風險大。
3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融服務滯后的矛盾
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,農(nóng)民的經(jīng)濟效益觀念逐步增強,對金融服務的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務,客觀上也產(chǎn)生了對農(nóng)村信用社服務全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務領(lǐng)域,其對結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務等方面提出了更高要求,不只要求農(nóng)村信用社對生產(chǎn)、流通、分配、消費等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過程信貸、結(jié)算等服務,甚至還對農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢、市場經(jīng)濟信息、實用農(nóng)業(yè)科技指導能力也提出了較高要求。
三、促進農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
1、加大政策扶持力度,引導信用社積極支持中小企業(yè)發(fā)展?;鶎友胄幸哟蟠翱谥笇ЯΧ?,疏通貨幣政策傳播渠道,引導信用社不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸存量和結(jié)構(gòu)。在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下,擴大和增強基層信用社信貸支持力度,加大信貸營銷力度,實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性互動,在堅持信貸原則前提下,不惜貸、不懼貸,主動增加有效信貸投入,增強信用社風險防范意識,努力盤活不良資產(chǎn),降低不良資產(chǎn)比例。
2、優(yōu)化金融服務,提高服務水平。要發(fā)揮點多面廣、信息靈通的優(yōu)勢,在結(jié)算、匯兌及財務管理、咨詢評估、理財?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務,幫助中小企業(yè)搞好市場分析,了解金融政策,提高經(jīng)營決策水平。要支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務,減輕企業(yè)負擔。要積極推進城市信用社的改革和發(fā)展,制定政策措施,支持地方信用社擴大規(guī)模,增強資金實力。要鼓勵中小企業(yè)通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金;要加快風險投資體系建設,鼓勵和培育優(yōu)秀的中小企業(yè)上市融資。
3、優(yōu)化信貸管理制度,健全貸款營銷激勵與約束機制。信用社要制定科學的、切合實際的中小企業(yè)信用評級制度,客觀評定中小企業(yè)的信用等級,合理確定中小企業(yè)的授信額度。要逐步建立和推廣貸款辦理時限制度,簡化審批程序,提高信貸審批效率。信用社在完善不良貸款責任追究制度的同時,要建立信貸營銷激勵機制。要科學合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法,客觀公正地評價信貸人員的工作業(yè)績。對積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務且成效顯著的信貸人員,要給予與之相應的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,充分調(diào)動和保護信貸人員主動拓展信貸業(yè)務的積極性和創(chuàng)造性。
4、以服務中小企業(yè)發(fā)展為動力,創(chuàng)新信貨支持手段。要根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,積極開發(fā)“量身定做”的新的貸款品種。對產(chǎn)品有市場、有效益、有信用、還貸有保障的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)允許辦理“借新還舊”。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應收賬款等多種抵押方式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題,以適應中小企業(yè)貸款需求數(shù)量少、次數(shù)多的特點。允許中小企業(yè)比較活躍地區(qū)的農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶小額農(nóng)貸需求的前提下,適當集中資金,積極扶持縣域中小企業(yè)的發(fā)展。
一、以科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)發(fā)展
一方面需要以現(xiàn)代信息技術(shù)、科學技術(shù)裝備、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并造就出一代能運用科學技術(shù)經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民;另一方面,深化農(nóng)村體制改革,加快建立科技創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的建設,建立起新型的科技管理體制和運行機制,建立一支宏大的、高效精干的、富于創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技隊伍,使之更好地擔負起科技支撐的重任,把農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推向新高度。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,需要一個長期的過程。以科技創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更需要做大量、長期、艱苦、細致的工作。我們必須以“三個代表”的重要思想為指導,在實際工作中,既堅持解放思想、實事求是、勇于創(chuàng)新的原則,又做到因地制宜、量力而行,加強領(lǐng)導,善于引導,通過典型示范和科學普及的方式,引導農(nóng)民自愿地學科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切,強迫農(nóng)民用“科技”;杜絕一些人好大喜功,假科技之名,搞“面子工程”;更要防止某些人借科技以營私,敗壞科技的名聲。這樣經(jīng)過長期不懈的努力,我國的農(nóng)業(yè)一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉(zhuǎn)變。
二、科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
在發(fā)展縣域經(jīng)濟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,我們也正在面臨許多新的問題。
(一)農(nóng)業(yè)科技服務體系尚不健全。主要表現(xiàn)在農(nóng)村科技服務機構(gòu)的能力較弱,科技成果轉(zhuǎn)化率不高,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,星火培訓基地建設,群眾的科技素質(zhì)等,還不完全適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(二)特色產(chǎn)業(yè)標準化體系尚不健全。主要表現(xiàn)在大部分農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工標準化工作相對滯后,影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進入國際市場。
(三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)能力不強。相當多的加工企業(yè)規(guī)模小,創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品的深加工轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)業(yè)鏈較短,不少具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)如茉莉花、甜玉米等得不到充分的開發(fā)、利用。
(四)農(nóng)產(chǎn)品市場流動體系不健全。物流信息化的程度不高,交易手段落后、單一,電子商務平臺信息量少,網(wǎng)上交易成交量不多。
這些問題已經(jīng)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。不解決這些問題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就難以推進。因此,今后一段時期內(nèi)我 們將集中力量做好以下工作:
1、加快農(nóng)村科技服務體系建設。
通過整合科技資源,完善農(nóng)村科技服務協(xié)調(diào)管理機制,構(gòu)建多元化農(nóng)村科技服務體系。繼續(xù)抓好縣生產(chǎn)力促進中心、科技信息網(wǎng)等中介機構(gòu)建設,注重深化機構(gòu)間合作內(nèi)涵,提升整個體系的服務能力。進一步完善國家科技部項目“橫縣茉莉花專家大院”,繼續(xù)建立桑蠶、食用菌等農(nóng)業(yè)科技專家大院,為專家對農(nóng)民實行零距離的科技服務建立有效的平臺。以茉莉花茶加工企業(yè)、甜玉米加工企業(yè)為孵化器,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段,開展技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)聯(lián)盟建設,不斷探索區(qū)域科技創(chuàng)新的方法和有效科技服務方式。
2、加強對特色農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究。
重點針對橫縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中若干關(guān)鍵技術(shù)問題進行攻關(guān),包括特色農(nóng)作物品種改良及快繁技術(shù)、耕地可持續(xù)利用技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品無公害安全生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)模化與標準化生產(chǎn)技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工技術(shù)等。
3、以科技創(chuàng)新支撐龍頭企業(yè)發(fā)展。
通過加大企業(yè)研發(fā)投入、引進和培養(yǎng)尖子人才、發(fā)展獨具競爭優(yōu)勢的企業(yè)名牌等方法,促進民營科技企事業(yè)的發(fā)展。3年內(nèi),培育科技型龍頭企業(yè)8家,企事業(yè)尖子人才100名,開發(fā)企業(yè)(產(chǎn)品)名牌10個;同時,帶動整個中小企業(yè)群體科技創(chuàng)新能力的提升。
4、以科技手段加速市場信息化。
[關(guān)鍵詞] 白象 環(huán)境市場 策略
方便面行業(yè)的技術(shù)含量低,進入門檻低,品牌競爭自然很激烈。白象集團作為我國一家主要生產(chǎn)方便面的民營企業(yè),競爭是其必要面對的問題。進入該市場的品牌多,即使在同一品牌下還有不同的品種,培養(yǎng)高的品牌忠誠度并不容易,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實屬難上加難。從白象最初的建立到現(xiàn)在,企業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變。面對激烈的市場競爭,應審時度勢,制定新的營銷策略來適應市場發(fā)展。
一、市場分析
準確的市場分析是成功營銷策略的首要任務,下面主要是宏觀和微觀環(huán)境兩個角度進行的:
1.宏觀環(huán)境
宏觀環(huán)境包含了人口、經(jīng)濟、科學技術(shù)、政治法律、社會文化5個方面的內(nèi)容。
(1)人口環(huán)境。有份數(shù)據(jù)公報中曾提到,截止2005年11月1日零時,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總?cè)丝跒?30628萬人,與2000年11月1日零時第五次全國人口普查的總?cè)丝?26583萬人相比,增加了4045萬人,增長3.2%。中國已經(jīng)具備了構(gòu)成大市場的第一基本因素。事實證明對于白象集團而言,這正是其所瞄準的市場機會。
(2)經(jīng)濟環(huán)境。從經(jīng)濟環(huán)境來看,國內(nèi)生產(chǎn)總值增漲,人均收入增加,意味著消費者的購買力提高。雖然現(xiàn)全球都受到金融海嘯的影響,但按德國統(tǒng)計學家,恩格爾所給出的“恩格爾定律”來看,對食品行業(yè)的影響不會太大。據(jù)康師傅去年的財務數(shù)據(jù),其方便面、飲品及糕餅的營業(yè)額分別較去年同期上升40.10%、26.65%及36.72%。這也恰恰被證明!營銷專家李志起對CBN記者表示:“經(jīng)濟衰退對快速消費品行業(yè)沒有很大影響?!彼詮慕?jīng)濟大環(huán)境來看,是有利白象發(fā)展的。
(3)科學技術(shù)環(huán)境。從 1992 年康師傅進入中國市場開始,中國人對方便面的認識發(fā)生了根本變化。到近兩年面體創(chuàng)新的新寵——五谷道場的出現(xiàn)??梢郧逦夭蹲降綐I(yè)內(nèi)兩種主要創(chuàng)新方式:一是以大企業(yè)為主的對油炸方便面調(diào)味料的價值提升。二是非油炸面的成功上市。主要體現(xiàn)為對面體的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新??萍紝⑹挂呀?jīng)成長壯大的中國方便面行業(yè),獲得更健康的長久發(fā)展。
(4)政治法律環(huán)境。解決三農(nóng)問題成了當務之急。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,河南是全國的糧食大省,糧食總產(chǎn)量占全國的十分之一,小麥總產(chǎn)量占全國的四分之一。河南的糧食加工企業(yè)發(fā)展迅速,白象集團作為一個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年產(chǎn)值30多億元,是目前國內(nèi)方便面最大的民族企業(yè)。為河南和全國的糧食深加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起到了良好的促進作用,并直接帶動的面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機械制造廠、調(diào)味料公司、運輸公司等相關(guān)企業(yè)數(shù)千家,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中起了不可估量的作用。
(5)社會文化環(huán)境。面食是中華民族優(yōu)秀飲食文化中的重要組成部分,炸醬面、拉面、燴面等面食類食品一直是我國大部分地區(qū)特別是北方地區(qū)居民日常飲食中的一部分。隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快,人們的飲食生活也被深深地打上了時代的烙印,快捷、簡單、美味和廉價的方便面迅速適應了時展的要求。
2.微觀環(huán)境
微觀環(huán)境主要是從企業(yè)自身、消費者、競爭者、行業(yè)四個方面來分析。
(1)企業(yè)自身分析。就白象而言,始終堅持“食澤民眾、業(yè)潤社會”的經(jīng)營理念,專心食品,專注品質(zhì),以人為本,以食為天,創(chuàng)新領(lǐng)先,塑造健康的行業(yè)典范,不斷刷新面食主張,引領(lǐng)新食界。白象的發(fā)展促進了全國糧食深加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,并直接帶動了面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機械制造廠、調(diào)味料公司和運輸公司等近千家企業(yè)的發(fā)展,也促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,白象集團為促進國家的“三農(nóng)”建設發(fā)揮了重要作用
(2)消費者分析。很多消費者離不開方便面,那他們追求的核心產(chǎn)品是什么呢?兩“便”和健康。一“便”是方便。例如,網(wǎng)吧中有很大一部分喜歡游戲或者學習電腦軟件,這部分人對著電腦就不愿意離開,很多時候會選擇方便面這種快餐式的食品;有些單身人士,不喜歡單獨去吃飯,會選擇方便面。二“便”就是便宜。隨著人們對營養(yǎng)膳食愈加重視,消費者對方便面的需要已不僅限于兩“便”的簡單概念。伴隨食品產(chǎn)業(yè)近期此起彼伏的“健康“呼聲,人們對方便面的健康營養(yǎng)也更加重視起來,究竟怎樣才能在保證方便的前提下,使方便面更加符合人們追求營養(yǎng)的需求,已經(jīng)成為方便面企業(yè)和消費者所共同關(guān)注的問題。
(3)競爭者分析。方便面市場的集中度是非常高的,僅康師傅和統(tǒng)一兩個品牌就占據(jù)了整個市場份額的60%??祹煾翟谑袌龇蓊~(在全國占有34%以上的市場份額)和忠誠度上都占據(jù)了絕對優(yōu)勢,很難有快速消費品的忠誠度能達到康師傅的76%這么高。統(tǒng)一是惟一一個有實力能與康師傅抗衡的品牌,但它的品牌忠誠度與康師傅的差距還是比較大。二者的產(chǎn)品線非常相似,不僅在方便面市場上,在茶飲料等其他市場上他們也是強勁的競爭對手。
華龍日清食品有限公司成立于2004年4月19日,是河北華龍面業(yè)集團有限公司與日本日清食品株式會社“強強聯(lián)合”組建成立的一家中外合資企業(yè)。
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。同時更要正確認識現(xiàn)在的競爭——雙贏。從而使自己占有有利之勢。
(4)行業(yè)分析。2001年~2003年方便面年度產(chǎn)量
從此表格來看,整個方便面行業(yè)就成增長的趨勢。
通過以上的市場分析,我們可以看到白象是有發(fā)展空間的。從宏觀環(huán)境來看,雖然面對一定的威脅,但機會是非常多的;從微觀環(huán)境來看,白象更是擁有很多自身的發(fā)展優(yōu)勢。
二、營銷策略
結(jié)合以上的市場分析,當務之急就是制定新的營銷策略來適應市場的發(fā)展。我們在這里主要是從產(chǎn)品、價格、渠道、促銷四個方面來制定營銷組合策略。
1.產(chǎn)品策略
隨著生活水平的不斷提高,人們已不再滿足過去的吃飽,很多人在吃方便面時會加入雞蛋、火腿腸等食品,這說明方便面沒營養(yǎng)已成為人們的共識。曾有企業(yè)對消費者在營養(yǎng)與價格的選擇上做過一個測試,即消費者是否會購買高價位的營養(yǎng)型方便面,發(fā)現(xiàn)人們對方便面的營養(yǎng)價值越來越重視,有超過三成的消費者表示肯定會或會購買營養(yǎng)型的方便面。技術(shù)要進步,工藝要改進,產(chǎn)品要出新,這是不可阻擋的發(fā)展規(guī)律,也是時代的要求。
(1)新營養(yǎng)?;谀壳拔覈用竦穆圆≡鲩L較快,年輕人患高血壓、高血脂的數(shù)量明顯增多,均衡營養(yǎng)成為現(xiàn)代都市人面臨的重要問題等現(xiàn)實情況。企業(yè)可以生產(chǎn)象粗糧,野菜,魚,中藥(亮桑面),兒童面(含兒童所需的微量元素,如鈣,鐵,鋅)等等新產(chǎn)品,來滿足消費者追求健康的需求。
(2)新面餅。大部分的方便面都是方形的,也有圓形,形狀上很單一。作為白象而言,是不是結(jié)合白象的企業(yè)文化,作成象形的呢。還有就是方便面的面餅顏色,可以作成綠色(加入綠色蔬菜汁)菊黃色(加入胡蘿卜汁)。從視覺上給消費者以沖擊。
(3)新檔次。白象一直定位中低價位的方便面,生產(chǎn)高檔次的方便面,使其成為饋贈親朋的佳品,這也算是對于產(chǎn)品檔次的一次重新定位。
2003年,杭州市委提出了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過近10年的努力,成功地實現(xiàn)了城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)功能拓展,高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)得到體現(xiàn)。
1.1形成都市農(nóng)業(yè)布局
通過實施都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,城市、平原、山區(qū)“三個農(nóng)業(yè)圈層”基本形成。在城市農(nóng)業(yè)圈中以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點,發(fā)展花卉、苗木、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè);在平原農(nóng)業(yè)圈中,接受城市農(nóng)業(yè)圈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,重點發(fā)展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地,大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè),配套發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè);在山區(qū)農(nóng)業(yè)圈中,依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展茶、桑、果、林、中藥材、畜禽、蔬菜等名特優(yōu)新產(chǎn)品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光休閑農(nóng)業(yè)。
1.2建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞杭州農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進50條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設。通過政策引導、資金補助、技術(shù)支持,蔬菜、茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、節(jié)糧型畜禽、水產(chǎn)品、水果、干果、蠶繭、藥材、蜂業(yè)等快速發(fā)展,取得了顯著成效。蔬菜、花卉苗木、畜牧、蠶繭、茶葉、淡水產(chǎn)品、竹業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值已在全省名列前茅。2010年,全市實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值219.56億元,占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近69.4%,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了絕對主導地位。
1.3推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
建成都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村1000個、主導產(chǎn)業(yè)狀元鎮(zhèn)(鄉(xiāng))20個、省級高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣14個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))18個,培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1189家,出現(xiàn)了“南有傳化、北有森禾”的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。在全國率先啟動高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設工程,完成項目183個,實施葉菜應急儲備基地建設計劃,建成葉菜基地5000畝,糧食、蔬菜應急能力進一步增強。
1.4提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)
實施中低產(chǎn)田改造工程,建立市級示范方444個,面積34.39萬畝。土壤地力等級、抗災能力明顯提高,種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、農(nóng)牧循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到推廣應用。新增農(nóng)機具7萬臺(套),農(nóng)機總動力達到315萬千瓦,工廠化育秧、節(jié)水灌溉和大棚作業(yè)機械得到推廣應用。
1.5發(fā)展物流會展產(chǎn)業(yè)
搭建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,發(fā)展農(nóng)業(yè)會展業(yè),暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,為提升杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力夯實了基礎(chǔ)。構(gòu)筑了杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易中心與浙江新農(nóng)都物流中心兩大農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,每年舉辦迎新春農(nóng)展會,參加京、滬、粵、港、臺等地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,打響杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2統(tǒng)籌發(fā)展難點分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后是城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的直接表現(xiàn),雖然杭州都市農(nóng)業(yè)取得了顯著的成效,但要完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還存在諸多難點。
2.1結(jié)構(gòu)分析
2.1.1產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者懂技術(shù)、善經(jīng)營,會管理。筆者對余杭區(qū)的種養(yǎng)銷大戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),從事傳統(tǒng)種植業(yè)的占50%以上,而農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和加工比例都在20%以下;對專業(yè)合作社負責人調(diào)查,從事種植業(yè)的接近80%,從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工在20%以下,從事農(nóng)機、植保在10%以下。這說明大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏市場經(jīng)濟知識和經(jīng)營管理能力,市場分析、市場預測、抗市場風險能力較弱。
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著社會的發(fā)展和城市化的推進,“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在加速形成。如杭州一二三產(chǎn)比重由1978年的22.3∶59.6∶18.1、2000年的7.5∶51.3∶41.2逐步變成2010年的3.5∶47.8∶48.7,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重迅速變小。在“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中,政府如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)城市綠肺的作用、有效保障應急狀態(tài)下的城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民的收入成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中亟需關(guān)注的問題。
2.1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)狀況與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應。筆者對余杭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中的250位從業(yè)人員調(diào)查,年齡在39歲以下的有41人,40~49歲的120人,50~59歲的77人,60歲以上12人;研究生9人,本科17人,大專53人,中專21人,高中72人,初中66人,初中以下12人。資料顯示,在種養(yǎng)銷大戶和專業(yè)合作組織帶頭人中,初中及以下學歷的人比例占40%以上。
2.1.4技能結(jié)構(gòu)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的知識技能。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技水平總體較低,與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。在上述被調(diào)查的250位人員中,具有高級職稱的人為18人,中級70人,初級45人,無職稱117人。資料顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體專業(yè)技能相對缺乏,對于先進科技的掌握能力還有待于進一步提高。
2.2瓶頸分析
2.2.1資源稟賦不足杭州市農(nóng)業(yè)資源嚴重不足,全市人均耕地不到全國平均的1/3,水資源人均占有量只有1597立方米,僅為全國的2/3強,人均擁有的森林面積、蓄積量僅為世界平均水平的1/5和1/14。然而,在如此嚴峻的資源稟賦下,仍然存在冬夏兩季農(nóng)田拋荒多、夏秋茶利用率低、土著魚種急劇減少、水資源污染嚴重等現(xiàn)象,已對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實威脅。
2.2.2發(fā)展空間有限杭州自然地貌為“八山半水分半田”,農(nóng)業(yè)用地面積有限,生產(chǎn)方式以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主,規(guī)?;潭炔桓?。加之城市化、工業(yè)化進程的加快,農(nóng)業(yè)用地被蠶食,農(nóng)業(yè)用地保障機制尚未完全建立,農(nóng)業(yè)發(fā)展“落地難”現(xiàn)象存在,并趨加劇的態(tài)勢。
2.2.3基礎(chǔ)投入不足政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入,主要集中在江河湖泊治理與山塘水庫除險加固上,對面廣量大的農(nóng)田水利設施投入則是杯水車薪。農(nóng)田水利設施大多年久失修,有些設施連正常狀況都很難維持,更難抵御旱澇災害。再加上近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中建成的大項目和線形工程對農(nóng)田水利設施的破壞,使原本脆弱的排灌系統(tǒng)雪上加霜,農(nóng)民仍在“靠天吃飯”。
3統(tǒng)籌發(fā)展對策思考
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,需要“政府自覺”,強化政府責任;需要“民本自發(fā)”,尊重農(nóng)民意愿;需要社會共謀,把握統(tǒng)籌的重點和力度,注重實效、量力而行。
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要堅決改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃各自為政的二元格局,統(tǒng)籌用地規(guī)劃。抓住縣城、中心鎮(zhèn)、中心村和其他村鎮(zhèn)規(guī)劃修編、新編之機,設定發(fā)展規(guī)模,明確中心鎮(zhèn)、中心村位置,推進農(nóng)村土地綜合整治,騰出空間發(fā)展農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在認同三二一產(chǎn)業(yè)比重演變規(guī)律的前提下,仍要以保證“米袋子”、“菜籃子”安全為重點,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,守住230萬畝糧田,建設100萬畝噸糧田、10萬畝市級蔬菜基地。
3.2強化農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子生產(chǎn)功能區(qū),以明確的土地功能來達到穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設,推進產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域集中,形成集約化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、標準化管理、集群化發(fā)展格局。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極扶持培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體
發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。構(gòu)建多元化、多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系,提升農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度。鼓勵科技人員、大中專畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),著力改善土地資源優(yōu)化配置的外部條件。加強縣級農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設,發(fā)展多種類型的社會化服務組織。
3.4健全農(nóng)業(yè)投入機制
按照中央提出的“三個優(yōu)先”政策調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大農(nóng)田水利、地力培肥、農(nóng)機(技)推廣、種子種苗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的扶持力度。加快推進涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作,增強農(nóng)業(yè)企業(yè)融資能力。按照“省市合力,共同分擔”原則建立財政支農(nóng)機制,推動縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5積極創(chuàng)建區(qū)域品牌
引導杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚性建設,打響杭州農(nóng)產(chǎn)品品牌。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,嚴格按產(chǎn)業(yè)標準進行生產(chǎn)銷售;積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”建設和高標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設;以區(qū)域品牌建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一鄉(xiāng)一品、一縣一品的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);采取走出去請進來的形式加大品牌宣傳力度,使農(nóng)民認識品牌在市場競爭中的影響力,讓居民了解杭州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)生產(chǎn)與消費的“雙贏”。
3.6注重生態(tài)循環(huán)可持續(xù)
農(nóng)業(yè)作為城市的綠肺起著維護生態(tài)平衡的作用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要以資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為重點,應用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術(shù),探索農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物等資源化利用途徑,促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
項目地址:陜西省武功縣武功鎮(zhèn)聶村
項目負責人:崔義峰 陳科寧
技術(shù)依托單位:陜西正大有限公司
概 述
響應國家西部大開發(fā)的號召,順應國家產(chǎn)業(yè)政策,擬在我省扶縣武功縣武功鎮(zhèn)建立基礎(chǔ)母豬300頭商品仔豬豬標準化繁育基地。
近年來,隨著廣大人民群眾生活水平的進一步提高,對優(yōu)質(zhì)商品仔豬供不應求。而且農(nóng)戶素有傳統(tǒng)養(yǎng)豬習慣和經(jīng)驗,養(yǎng)豬生產(chǎn)已逐步地向集約化、標準化的方向轉(zhuǎn)變。
建設優(yōu)質(zhì)生豬良種繁育項目,可以同蔬菜、苗木等種植產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合:養(yǎng)豬業(yè)可以提供種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的有機肥料,提高蔬菜果品質(zhì)量,二者結(jié)合相得益彰。并可以有效調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者統(tǒng)一。
第一章 項目背景、目的及意義
第一節(jié) 項目建設背景
據(jù)統(tǒng)計的現(xiàn)狀:20__年,全國存欄48200萬頭,出欄61800萬頭,豬肉產(chǎn)量4702萬噸,而真正好的品種僅占當年肉類總產(chǎn)量的14.9%。
陜西省近年來以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益為中心,以建設畜牧業(yè)強省,增加農(nóng)民收入為目標實現(xiàn)了全省畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。為適應陜西畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要而興建的標準化養(yǎng)殖項目。該項目將采用“種豬基地自繁自養(yǎng)”的經(jīng)營方式和“同源引種、分段飼養(yǎng)、全進全出、科學管理”的經(jīng)營方針,創(chuàng)建綠色肉品養(yǎng)殖基地。
第二節(jié) 項目建設的目的
一、提高農(nóng)業(yè)科技含量,推進三元雜交瘦肉型豬生產(chǎn)基地建設步伐。
二、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大主導產(chǎn)業(yè)
三、發(fā)展綠色品牌產(chǎn)品,帶動區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)模。
第三節(jié) 項目建設的意義
一、該項目建設是消費市場的需要。
隨著食品安全問題日漸突出,消費者對畜禽產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)、新鮮及品牌意識不斷增強。
二、本項目的建設是提高養(yǎng)豬生產(chǎn)效率,降低養(yǎng)豬生產(chǎn)成本的需要。
三、本項目的建設是養(yǎng)豬業(yè)標準化發(fā)展的方向,是提高養(yǎng)豬經(jīng)濟效益的需要
四、推廣標準化養(yǎng)豬利國、利民、利場
第二章 項目建設的市場需求分析
第一節(jié) 市場分析
隨著人們消費水平的不斷提高,人們對安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)的豬肉產(chǎn)品的需求越來越大,但優(yōu)質(zhì)安全的豬肉食品較少,因此,肉豬銷售市場潛力更大,而且售價比一般豬肉市場售價高,帶動了當?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)豬增收,發(fā)展了當?shù)亟?jīng)濟。
一、產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀
1、生豬需求持續(xù)快速增長,母豬補欄難以同步,正是切入和發(fā)展的良好機會
2、生產(chǎn)效益顯著,生豬補欄謹慎
3、豬肉價格市場分析
根據(jù)農(nóng)業(yè)部對347個縣的定點調(diào)查,20__年4月末,肉豬的市場價格為110.65元/千克,同比增長46.43%;豬肉價格為18.72元/千克,同比增長38.74%。按目前的價格水平,養(yǎng)一頭商品豬獲毛利300-350元,規(guī)?;?、集約化養(yǎng)豬企業(yè)每頭毛利400元以上。
4、我國豬肉消費現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計局資料,20__年1月-11月我國豬肉人均消費量為每月1.67千克,與20__年同期消費量基本持平,占肉禽類消費比重為55.31%。
二、產(chǎn)品市場前景分析
有專家預測,到20__年,我國人口達14億以上,人均肉類消費量達到中等發(fā)達國家水平,約70千克,其中豬肉約為45千克(占65%左右),豬肉的需求量為6300萬噸,以平均體重82千克計算,需出欄肉豬7.[,!]68億頭。
第二節(jié) 產(chǎn)品銷售
一、自繁自養(yǎng),標準化養(yǎng)殖,提高蓄牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,進一步完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,是生產(chǎn)經(jīng)營真正做到種豬供應標準、養(yǎng)殖管理標準、防疫標準、治病用藥標準、流通外銷統(tǒng)一。
二、實施綠色品牌戰(zhàn)略,使企業(yè)推銷出的產(chǎn)品成為信譽高的著名品牌,并對公司的產(chǎn)品注冊商標,全面提升市場競爭力。
三、應用現(xiàn)代先進的食品生產(chǎn)危害性分析與關(guān)鍵控制點技術(shù),可從良種繁育、養(yǎng)殖育肥的各個環(huán)節(jié)實行全面質(zhì)量控制,制定科學養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)管理措施,確保終端產(chǎn)品達到綠色食品標準。
四、強化養(yǎng)殖基地的技術(shù)服務與指導,大力推廣應用先進的優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖技術(shù)與無公害飼養(yǎng)技術(shù)。
五、該項目建成后,建立豬肉定點銷售網(wǎng)點,形成信息暢通、反應迅速、高效運營的市場銷售網(wǎng)絡。搞好豬肉市場信息的搜集、整理工作,拓寬銷售渠道,進行網(wǎng)上銷售,爭取取得最佳的銷售效果。
第三章 技術(shù)方案
一、技術(shù)來源及水平
依托陜西正大有限公司養(yǎng)豬生產(chǎn)管理技術(shù)。
二、總經(jīng)營流程
本項目采用整體經(jīng)營一體化模式,建立全封閉的良種繁育體系。
三、技術(shù)方案
技術(shù)方案的總體指導原則:同源引種、分段飼養(yǎng)、全進全出、四良配套
本項目采用兩階段飼養(yǎng)、“全進全出”的流水線生產(chǎn)工藝流程。 以達到有計劃地配種繁殖、合理利用豬舍和相關(guān)設備、全年均衡產(chǎn)仔的工廠化生產(chǎn)。
四、 項目技術(shù)工藝標準。
品 種:正大優(yōu)良種豬。
工藝設計:采用正大集團生產(chǎn)流程及標準化設備設施。
布 局:兩點式飼養(yǎng)方法,分為母豬區(qū)和育成區(qū),所有項目都設參觀通道。
生產(chǎn)方式:以周為生產(chǎn)節(jié)律,分段兩階段飼養(yǎng),全進全出。全部生產(chǎn)過程實行電腦控制、自動化飼養(yǎng)方式。種豬年產(chǎn)2.25胎,母豬每胎活仔數(shù)10頭,母豬分娩率高于85%,仔豬平均出生重1.5公斤,21天斷奶仔豬重6.5公斤,斷奶仔豬成活率97%。
營 養(yǎng):采用正大集團養(yǎng)豬標準營養(yǎng)體系,全價顆粒飼料。
疫病防治:采用正大疫病標準化控制。
環(huán)境控制:采用正大養(yǎng)豬的環(huán)境控制標準,實行溫度、濕度、通風、空氣質(zhì)量等綜合環(huán)境自動化控制。
糞便處理:全部糞便污水采用沼氣發(fā)酵處理。
五、 疫病防控制度
(1) 按照NY/T 5033的規(guī)定要求,建立健全嚴格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度。
(2) 種豬必須從無疫病區(qū)的種豬場引進。
(3) 種豬引進后至少經(jīng)4-6周隔離檢疫,期間確診健康無病原體帶入的,根據(jù)原種場免疫史,對癥進行免疫接種和驅(qū)蟲后,方可進入豬群。
(4) 生產(chǎn)場原有的豬群發(fā)生傳染病時,要劃定疫區(qū),進行封閉隔離,限制豬群移動,加強消毒,禁止工作人員進出,防止疫病擴散,再選擇疫苗、血清、藥物、以減少損失。
(5) 發(fā)生烈性傳染病時,對所有的豬只進行隔離撲殺或焚燒,以免疫病擴散。
(6) 每年對豬群進行一次疫情檢測,并結(jié)合豬群抗體水平修訂和完善 免疫程序。
(7) 病死豬及其產(chǎn)品按GB-16584的規(guī)定進行處理。
(8) 養(yǎng)豬場定期進行滅鼠和無害化處理,藥瓶等廢棄物按GB -8596的要求進行處理。
第四章 項目計劃目標及主要內(nèi)容
第一節(jié) 主要目標
建設300頭基礎(chǔ)母豬的標準化商品仔豬繁育基地。
第二節(jié) 項目內(nèi)容
一、建設任務和規(guī)模
1、設計原則及建設標準
推行“自繁自養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)化運作模式確保綠色商品豬產(chǎn)品基地的建立。
2、建設規(guī)模
利用養(yǎng)豬場原有水電路等基礎(chǔ)設施,擴建新的豬舍,建設年存欄基礎(chǔ)母豬300頭、種公豬8頭的養(yǎng)豬場。全負荷生產(chǎn)年出欄5000頭商品仔豬。
二、項目規(guī)劃和布局
1、項目布局
分為三大功能區(qū),即生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)和生活區(qū)。生產(chǎn)區(qū)包括按工藝流程布置的各棟豬舍、更衣室、消毒室、隔離室、值班室等。生產(chǎn)輔助區(qū)包括獸醫(yī)室、飼料加工間、水塔、配電房等。生活區(qū)包括生活辦公區(qū)等。
第三節(jié) 項目的技術(shù)關(guān)鍵
一、仔豬繁育工藝
本項目采用自繁自育、兩階段式飼養(yǎng)、“全進全出”全年均衡飼養(yǎng)的標準化養(yǎng)豬生產(chǎn)工藝流程。舍內(nèi)采用自動引水、人工送料、人工清糞的生產(chǎn)模式。
1、品種選擇
采用三元雜交生產(chǎn)商品豬
2、生產(chǎn)工藝
采用分階段、“全進全出”的生產(chǎn)模式,采用同期措施,批量定期配種,批量生產(chǎn),以每周為一個生產(chǎn)周期,保持每一生產(chǎn)階段的固定性。
二、綠色優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)要求
生產(chǎn)過程的具體要求是:
1、生產(chǎn)標準化。
2、品種選育、營養(yǎng)科學化。
3、疾病防治規(guī)范化,認真貫徹《動物防疫法》。
第四節(jié) 項目建設標準和具體建設內(nèi)容
一、建設標準
參照中華人民國和國行業(yè)標準《種豬場建設標準》以及建設部有關(guān)土建標準。
建設工廠化養(yǎng)豬場,豬舍內(nèi)的環(huán)境條件執(zhí)行GB/T17824.4《中、銷型集約化養(yǎng)豬環(huán)境參數(shù)及環(huán)境管理》。
二、養(yǎng)豬場設備
種豬的飼養(yǎng)設備包括豬欄、保育箱、飼料飼喂系統(tǒng)、自動飲水系統(tǒng)、清糞系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫系統(tǒng)、供電系統(tǒng)及飼料加工設備。
根據(jù)生產(chǎn)工藝各階段需要的豬欄數(shù)進行認真的計算,并留出必要的調(diào)動用欄,使豬欄不在任何一個階段缺少和余剩,既不影響生產(chǎn),也不浪費建筑面積,使生產(chǎn)車間達到最佳利用,提高生產(chǎn)效率。
第五章 效益及市場風險分析
第一節(jié) 效益分析
一、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
本項目采用現(xiàn)代化設施養(yǎng)殖三元商品瘦肉型豬,是對傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的突破,有利于培植區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。該項目的建成可大大推動武功縣一方養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,帶動當?shù)?5戶農(nóng)民(每戶飼養(yǎng)100頭育肥豬),年出欄5000頭育肥豬,每戶增收3萬元。對推動區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化及當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整等方面都有積極促進作用。
二、副產(chǎn)品利用分析
養(yǎng)殖業(yè)的副產(chǎn)品――豬糞,作為優(yōu)質(zhì)有機肥,還田后可以改善土壤結(jié)構(gòu),提高當?shù)靥O果等種植業(yè)的單產(chǎn)和質(zhì)量。有利于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護,從而使養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)形成良性循環(huán)。
三、預期經(jīng)濟效益分析
每年出欄優(yōu)質(zhì)育肥豬5000余頭,直接經(jīng)濟效益可達 150萬元。
四、社會效益
實施本研究項目的目的就是探索改善和控制豬舍環(huán)境的有效措施,為豬創(chuàng)造良好的生活條件,以保持豬群健康、預防疾病,提高生產(chǎn)力。從這點看,它產(chǎn)生的社會效益是現(xiàn)實的和顯著的。
第二節(jié) 項目實施的風險分析
對養(yǎng)殖業(yè)而言,疫情風險大于市場風險,全面采用“同源引種、分段飼養(yǎng)、全進全出、科學管理”的經(jīng)營方針,并且由高級獸醫(yī)專家全程指導,確保疫情的發(fā)生和防治。
另外市場風險它具有一定的規(guī)律性,如何來掌控這一規(guī)律,除了自身的嚴格管理外必須壯大企業(yè)本身的經(jīng)濟實力,在把握市場盈虧周期規(guī)律的同時,優(yōu)存劣汰,更新品種,適時增減出欄數(shù)量。
第六章 計劃實施進展經(jīng)費預算及來源渠道
第一節(jié) 投資預算
一、項目建設投資估算
該項目總投資360萬元,其中建設投資300萬元,流動資金60萬元。
1、建設投資
該項目建設投資300萬元,主要包括:
(1)工程費用220萬元,其中土建工程費180萬元,設備購置費40萬元。
(2)引種費80萬元。
2、流動資金
流動資金以經(jīng)營成本費用基數(shù),按擴大指標估算法(資金率按20%計)估算,該項目所需全部流動資金60萬元。
三、資金籌措
該項目總投資360萬元,其中:項目單位自籌資金為120萬元,個人貸款資金80萬元,需 財政配套支持資金160萬。
四、資金使用和管理
1、資金使用計劃
該項目申請的地方配套資金主要用于項目的引種費以及設備購置費及部分土建工程。
自籌資金主要用于項目其余的土建工程費、工程建設其它費用和鋪底流動資金。
2、資金管理
建立嚴格的資金管理制度,設立專門賬戶與項目資金核算機構(gòu),接受商業(yè)銀行及財政部門對資金使用情況的監(jiān)督與檢查,確保發(fā)揮資金效益和項目的順利實施。
五、銷售收入估算
該項目全負荷生產(chǎn)年銷售收入為150萬元。
第八章 可行性研究和結(jié)論
關(guān)鍵詞:園區(qū);技術(shù);分析
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟體制條件下農(nóng)業(yè)技術(shù)、技術(shù)推廣與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的對象是農(nóng)戶,通過幾年建設,在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入方面取得了不少的成績,但總的看,農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)推廣的發(fā)展還很不平衡。有的地區(qū)基礎(chǔ)條件好,投入力度大園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展的較快,有的地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)弱,投入不夠,園區(qū)技術(shù)推廣發(fā)展較慢,總體效益不高。園區(qū)技術(shù)推廣支撐機制存在著問題,我們下面從幾個方面分析。
1 新技術(shù)選擇標準過高,對經(jīng)濟效益關(guān)注不夠
新技術(shù)選擇時必須進行周密的經(jīng)濟分析,慎重選擇。在全面統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在區(qū)域的自然資源和市場環(huán)境條件下以及附近農(nóng)戶的實際情況,對新技術(shù)選擇項目分輕重緩急,依次安排好先后次序,進行選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門不僅是科技創(chuàng)新基地,技術(shù)創(chuàng)新源,更是示范、推廣、培訓的基地,不僅應有科技創(chuàng)新,更應追求科技創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟效益,以科技引入,以效益服人。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣部門要講求科技含量,高標準規(guī)劃,注意適度引進先進的生產(chǎn)設備和工藝。有些園區(qū)部門一味追求高標準,采取高投入,直接從國外引進現(xiàn)代化智能控制溫室,有的溫室投資高達上百萬元。一般現(xiàn)代化溫室的成套引進費為每畝40萬左右,是國產(chǎn)大棚的30多倍,其運行費用通常為每年每畝4萬至5萬元,其中燃料費約占60%。由于溫室的運行費用太高,絕大部分引進的溫室處于高額虧損中,這就造成了園區(qū)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能與現(xiàn)實脫節(jié)。針對這種情況,一些農(nóng)業(yè)專家指出。引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施不能囫圇吞棗,在不進行技術(shù)改進和運行機制創(chuàng)新的情況下,盲目照搬照抄,搞“洋跨越”將使高新農(nóng)業(yè)變成“高成本和消耗農(nóng)業(yè)”??梢姡@種只重建設,不計成本,不講效益的“科研”式示范,對推動農(nóng)民應用科技不僅不起作用,而且會起反作用。
2 新技術(shù)新技術(shù)選擇重引進、輕開發(fā)
經(jīng)過幾年的建設和發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已經(jīng)建立了一支高素質(zhì)、具有一定科研開發(fā)能力的專家大院。但從總體上講,許多園區(qū)專家大院仍然存在科研水平低,引進多、開發(fā)少等問題。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要想在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣中占有一席之地,就必須重視引進技術(shù)的開發(fā)和消化吸收。一方面,利用提供科研經(jīng)費、試驗基地和優(yōu)厚的待遇等,加強同科研院所的技術(shù)協(xié)作,迅速引進和開發(fā)適合園區(qū)建設需要、容易推廣應用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù);另一方面,創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)惠待遇,積極引導優(yōu)秀的農(nóng)學畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè),使園區(qū)始終保持技術(shù)上的優(yōu)勢,為園區(qū)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另外,一些園區(qū)在項目和技術(shù)引進中,過分的追求所謂的“短、平、快效應”,對一些見效慢、投入大、公益型、可持續(xù)發(fā)展的項目不感興趣。同時,對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設施建設和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等重視不夠,只考慮眼前的經(jīng)濟效益,忽視了園區(qū)的長遠發(fā)展。因此,園區(qū)技術(shù)推廣部門在建設過程中必須放長眼光,重視園區(qū)將來的發(fā)展。在技術(shù)引進上,應當把是否具有長遠發(fā)展優(yōu)勢作為衡量的標準,不能只顧眼前,造成資源的浪費。
3 高素質(zhì)管理和技術(shù)人才的缺乏造成了園區(qū)科技貢獻率較低
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,36個試點國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的人才支撐分布不平衡,主要集中在東部的一些試點國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院。多數(shù)園區(qū)專家大院技術(shù)人員尤其是高層次的專業(yè)人才匱乏,缺乏高層次、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、市場分析人才、市場營銷人才以及復合型人才。大中專學歷的比例偏低,經(jīng)驗豐富、具有高級職稱的技術(shù)人員偏少,而現(xiàn)有的科技人員知識結(jié)構(gòu)也不合理,不能適應園區(qū)建設發(fā)展的需要。
4 科技成果轉(zhuǎn)化率低
有的地方在進行農(nóng)業(yè)科技引進時,未做深入的調(diào)研和規(guī)劃,是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技成果并沒有實現(xiàn)規(guī)劃設計的初衷,引進大量的科技成果未能轉(zhuǎn)化,其主要原因有:一是項目設計沒有很好地考慮實際應用的可能性;二是項目的產(chǎn)業(yè)接口目的性不強,必須進行二次開發(fā)才能形成產(chǎn)業(yè)化;三是農(nóng)業(yè)科技成果的配套組裝性差;四是沒有很好的把技術(shù)和市場、社會相結(jié)合。當然,機制和體制也在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的應用和推廣。盲目引進的多,消化創(chuàng)新的少,配套技術(shù)和管理跟不上,造成投入的成本較高,而產(chǎn)出的效益卻低,未能起到帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的作用。
5 專家大院的技術(shù)集聚和創(chuàng)新能力不夠
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院作為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的重要部門,應把利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程等高新技術(shù)手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為其工作重點,因此,技術(shù)的先進、組裝配套、自主創(chuàng)新構(gòu)成了自我不斷發(fā)展的核心動力。但從目前的情況看,在園區(qū)專家大院的技術(shù)創(chuàng)新層面上,集聚創(chuàng)新能力發(fā)揮不夠。很多園區(qū)內(nèi)的技術(shù)大部分都是花高價從國外引進的,由于農(nóng)業(yè)的區(qū)域性,造成很多引進技術(shù)并不完全適合國內(nèi)生產(chǎn)實際,再加上忽視了對技術(shù)的改造和嫁接,造成了“盆景效益”,中看不中用。使園區(qū)技術(shù)集聚和轉(zhuǎn)化平臺功能沒有很好地發(fā)揮出來。
農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)是農(nóng)業(yè)和工業(yè)、商業(yè)的連接點,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值的再延續(xù),是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌飛躍的重要環(huán)節(jié),在整體產(chǎn)業(yè)鏈上它們之間存在著上、下游的關(guān)系,屬于“原料生產(chǎn)”和“產(chǎn)品加工”的關(guān)系,都是滿足和豐富城鄉(xiāng)居民生活的重要產(chǎn)業(yè)。
在國際自由貿(mào)易的體制下,很早就開始按照食品產(chǎn)業(yè)體系或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來分析并推動其發(fā)展。在這個大的產(chǎn)業(yè)鏈條中包括了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料工業(yè)、食品加工業(yè)(食品制造業(yè)和飲料業(yè))、餐飲服務業(yè),另外還有零售業(yè)、進出口貿(mào)易以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè),如食品機械、商品包裝、食品添加劑和教育、科研、檢測等,由此組成了一個十分龐大的“大食品產(chǎn)業(yè)體系”。
加入WTO之后,中國需要跳出“農(nóng)業(yè)”、“食品工業(yè)”和“流通業(yè)”相互分離的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維模式,促進農(nóng)業(yè)、食品加工和流通的相互協(xié)調(diào)以尋求最佳產(chǎn)業(yè)效益,中國具有巨大的消費市場需求,它是農(nóng)業(yè)和食品加工的市場導向,也是農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)科研發(fā)展方向;同樣,有了農(nóng)業(yè)的保障,食品工業(yè)才有規(guī)范和放心的原材料供應,消費市場才有安全規(guī)范的產(chǎn)品。只有從“大食品產(chǎn)業(yè)體系”整體出發(fā),進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持和發(fā)展,中國才會逐步形成大農(nóng)業(yè)、大食品、大流通、國內(nèi)和國際大市場的嶄新格局。
農(nóng)業(yè)、食品業(yè)和零售業(yè)應該分屬于一、二、三產(chǎn)業(yè),其中第三產(chǎn)業(yè)正在成為現(xiàn)代社會發(fā)達國家經(jīng)濟的主導,2l世紀的人類正在步向知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導地位。隨著近年二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟逐步形成了一個復雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透為一個有機體。在這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)下,要解決任何層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須以整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)為背景進行,要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導的條件下去拓展思路;要滿足中國市場的生鮮食品消費需求,也要以中國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的現(xiàn)狀為立足點考慮發(fā)展對策,孤立地去探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是行不通的。
從零售端的超市生鮮經(jīng)營來看,生鮮經(jīng)營的業(yè)績固然受到內(nèi)部管理體系和規(guī)范的影響很大,但外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約作用也十分明顯,例如:水果、蔬菜、肉禽和水產(chǎn)品的標準化問題;生鮮食品安全性問題、食品加工相關(guān)輔料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化問題等,正是由于這些影響使得目前超市生鮮經(jīng)營具有特殊的復雜性。這使我們開始認識到,超市生鮮經(jīng)營的發(fā)展是不可能脫離于大的食品產(chǎn)業(yè)體系而獨立存在和運作的,就現(xiàn)狀而論,在這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)之中既存在困難,也同樣蘊含著巨大的市場發(fā)展機會。 二、生鮮供應鏈與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新模式
鑒于中國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)面對國際化大市場的矛盾現(xiàn)狀,目前的突破模式定位于:“公司+農(nóng)戶”的基本結(jié)構(gòu),希望農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和食品工業(yè)企業(yè)發(fā)揮龍頭作用和市場拉動作用,它們被認為最有希望取得整條產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的地位,原因之一是因為它們有品牌和市場;原因之二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。食品加工業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化的主導部門和引路行業(yè),沒有食品加工業(yè)就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化。
但是目前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中一些新的發(fā)展動向使我們應該看到,中國農(nóng)業(yè)最終出路還在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,而“公司+農(nóng)戶”的只能是因應中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的過渡模式,最終模式將是“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-零售業(yè)”的結(jié)構(gòu),而直接面對消費者的零售業(yè)在“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-零售業(yè)”發(fā)展互動中將發(fā)揮更為重要的主導作用。
1、消費者正在成為市場的主導。
據(jù)安永咨詢公司有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著零售業(yè)中食品經(jīng)營規(guī)模的擴大(作為當今超市最主要的經(jīng)營對象,食品一般都占超市營業(yè)額的30%一40%以上),未來市場中消費者的影響力將越來越大,超市生鮮食品經(jīng)營方式的變化能夠反映這種變化。
在5O年代的美國超市,主要的服務手段是適當延長營業(yè)時間,努力提供盡可能多的食物品種,以此方便消費者購買食品。但隨著人們工作和生活節(jié)奏的加快,光有上述服務已遠遠不夠,于是超市開始在熟食加工上做了改進,向顧客售賣加工好的生鮮制成品,以此得到顧客的響應。但之后由于消費者反映這類食品不夠新鮮,而且口感不好,促使超市又推出了適應消費者自身口味特點的加工半成品。顧客可以根據(jù)需要選擇不同加工程度的半成品,以便節(jié)省顧客的加工準備和制作時間,同時顧客也可以經(jīng)過簡單加工施展廚藝,最大限度地保持食品的新鮮感和個性。
由此可見,顧客的消費習慣對超市食品、生鮮品的經(jīng)營方式和制作方式有著深刻的影響,中國的食品經(jīng)營和超市生鮮經(jīng)營模式也在這種影響之下,并因消費需求而發(fā)生著改變。
2、生鮮食品市場上零售品牌的價值日趨突出。
在大食品產(chǎn)業(yè)體系中,由于食品與消費者的日常生活息息相關(guān),所以無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和零售流通,對于任何一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)來說,建立和維護與消費者之間的互信關(guān)系將成為保持企業(yè)長期不衰的關(guān)鍵之一;而另一方面,顧客也在不斷用自己的錢包來給各個企業(yè)品牌投票和打分,消費者正是以其不可預知的力量和消費支出支撐著一個個有市場號召力的品牌。
在這個產(chǎn)業(yè)鏈條上,零售企業(yè)由于其占有直接面對消費者的天然優(yōu)勢,靈活的角色轉(zhuǎn)換,使得零售品牌正在成為這種互信關(guān)系的集中體現(xiàn)。零售企業(yè)一方面調(diào)整商品經(jīng)營范圍,選擇適宜的開店位置,信息和數(shù)據(jù)共享等,來為食品生產(chǎn)企業(yè)提供更為有效銷售渠道;另一方面又極力爭取顧客的信任,努力將自己塑造成為顧客有效消費和有價值消費的“代言人”,這種角色調(diào)整使得零售品牌對消費和生產(chǎn)兩端的影響力逐步延伸和增加,并逐步影響著消費者餐桌的未來。
3、食品制造商與零售商之間產(chǎn)業(yè)一體化的聯(lián)動作用將得到強化。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)合不斷深入的過程中,食品產(chǎn)銷之間產(chǎn)業(yè)一體化和聯(lián)動作用會進一步強化,跨國食品生產(chǎn)企業(yè)為了以多種方式更快捷、方便地向世界各地市場銷售其商品和服務,也在國際市場上不斷調(diào)整經(jīng)營策略,一方面通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組合的方式來強化對生產(chǎn)原料資源的控制,以便強化食品產(chǎn)供銷一體化程度和市場快速反應能力;另一方面與產(chǎn)業(yè)鏈下游的零售企業(yè)密切合作,及時有效地把握未來消費需求的動向。
為了通過多種途徑尋求變化以迎合消費者的口味,食品加工產(chǎn)業(yè)內(nèi),大眾快速消費品生產(chǎn)企業(yè)會在不斷整合并購中爭取擴大規(guī)模優(yōu)勢;而全球知名零售品牌將通過深入的消費需求分析引導整個食品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展走向,從而逐步取得食品開發(fā)和生產(chǎn)的主導地位。
相對于國際市場的大食品產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展格局而言,中國的農(nóng)業(yè)、食品加工和流通業(yè)雖然發(fā)展較快,但起步較低,相互之間存在著制約作用,因此在產(chǎn)業(yè)鏈中消費的引導和拉動作用還未得到充分認識與體現(xiàn),所以直面消費者的零售業(yè)在“農(nóng)業(yè)-工業(yè)-零售業(yè)”的產(chǎn)業(yè)互動形式在中國還沒有成為現(xiàn)實。入世后,隨著中國進一步融入國際市場,國際企業(yè)的進入將促使中國的農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和零售商業(yè)地共同發(fā)展,新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動形式將會逐步顯現(xiàn)出來。 三、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶來的機會與挑戰(zhàn)
在大的食品產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中,相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都將是機遇和挑戰(zhàn)并存。
1、消費需求分析和把握將成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的制高點
根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭理論權(quán)威波特(Michael E.Porter)的“鉆石模型理論”,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要具備人才資源、原料資源、資金及技術(shù)資源等基本要素,以及支援性、關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,政府政策引導帶動之外,最重要的、決定產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的條件就是“消費者需求”。消費者需求將決定產(chǎn)業(yè)走向,而產(chǎn)業(yè)界相應的創(chuàng)新發(fā)展和快速成長又會反過來刺激消費者需求的提高,由此形成良性發(fā)展循環(huán),產(chǎn)業(yè)才會有可持續(xù)性的發(fā)展空間。
中國的食品銷售市場是開放程度最高的,無論是食品工業(yè)還是零售業(yè),食品市場消費需求分析技術(shù)和把握能力都是市場競爭首要的制高點,隨后才有可能通過食品產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)運作,成為整個供應鏈的核心企業(yè),發(fā)揮其市場主導作用。
就零售業(yè)而言,由于其直面生鮮食品的最終消費者,因此擁有極大的便利條件直接觀察顧客的消費行為、采集消費數(shù)據(jù)和實證性分析,只是面對中國龐大而復雜的食品消費市場,國內(nèi)零售企業(yè)在這方面的分析工作顯得十分薄弱;而隨著外資的進入,一些國際零售企業(yè)正在加大中國消費市場分析的投入,從起步階段就開始有針對性地進行區(qū)域性消費數(shù)據(jù)積累和分析,這一動向可以從近年來外資零售集團的人員招聘職位描述中清晰地反映出來。作為零售企業(yè),它們對于食品產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的影響力正在逐步滲透和發(fā)揮。
當國內(nèi)連鎖超市大舉進行“跑馬圈地”式的規(guī)模擴張之時,對消費需求分析這個制高點的爭奪已悄然展開,這反映了另外一個更深層面上的競爭。
2、生鮮經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的市場潛力
經(jīng)過多年發(fā)展,發(fā)達國家的生鮮經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和標準化已經(jīng)達到較高的水平,例如:在面包制作中,針對不同類型的產(chǎn)品普遍使用加工程度較高的預拌粉(將該面包產(chǎn)品所需的各種主輔料和添加劑預先在面粉廠按照標準配方混合配制),到加工現(xiàn)場只需加入標準水量即可生產(chǎn)制作;使用標準的調(diào)味輔料(預先將相應口味的配料和調(diào)料定型制作出標準工業(yè)包裝的輔料)制作各種口味的熟食制品,在超市加工現(xiàn)場只要按照指定方式和標準配比將主輔料配合使用,就可以加工出口味統(tǒng)一的標準化產(chǎn)品。
這說明超市生鮮加工中所使用的原材輔料本身的加工程度和標準化水平的提高,可以大大降低超市現(xiàn)場加工的復雜程度、現(xiàn)場管理難度和員工工作量,因此超市生鮮經(jīng)營在這方面的需求和市場潛力十分明顯,它為生鮮供應鏈相關(guān)各方帶來了巨大的商機,但基本前提是需要與生鮮供應鏈相關(guān)食品工業(yè)相互溝通,同步協(xié)調(diào)發(fā)展。相信隨著中國加入WTO,在國際企業(yè)的帶動下,生鮮經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平會有明顯改觀。
3、社會化大生產(chǎn)的發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)細分化和專業(yè)化
社會化大生產(chǎn)的發(fā)展會極大地促進產(chǎn)業(yè)分工越來越細分化,使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所擔負工作越來越明晰,強調(diào)專業(yè)化。
初期超市生鮮經(jīng)營在外資零售企業(yè)的示范作用下,多以單店運作的大賣場展開,因此生鮮現(xiàn)場加工規(guī)模較大,形成了復雜的前店后場經(jīng)營形式,多種自制產(chǎn)品加工和銷售混合為一體,以此尋求活化賣場氣氛的效果,殊不知這種生鮮經(jīng)營的現(xiàn)場加工混合體在生鮮原料和產(chǎn)品標準水平較低的情況下,生鮮經(jīng)營的現(xiàn)場管理復雜性和難度放大,例如:由于肉類加工產(chǎn)業(yè)化程度偏低和消費方式影響,使得鮮肉在超市現(xiàn)場分割難以避免,越俎代庖的零售企業(yè)一旦進入肉類加工環(huán)節(jié),其結(jié)果可想而知,因為超市的現(xiàn)場分割無論如何也不可能達到規(guī)范的大型屠宰加工企業(yè)的專業(yè)化水平,所以超市在原料及加工作業(yè)標準化、現(xiàn)場加工管理和成本核算等問題自始至終困擾著零售企業(yè)的生鮮經(jīng)營。隨著連鎖店鋪的增加,生鮮加工的多店管控難度也在倍增之中。
粗放經(jīng)營之下,許多企業(yè)的生鮮經(jīng)營達不到預期效果,投入產(chǎn)出比失衡,生鮮經(jīng)營的利潤空間難以支撐連鎖企業(yè)生鮮經(jīng)營的再投入,因而國內(nèi)連鎖超市出現(xiàn)生鮮經(jīng)營后續(xù)投入不足,產(chǎn)品開發(fā)后繼乏力,處于進退維谷的“高原缺氧區(qū)”。
[關(guān)鍵詞] 贛州市 縣域經(jīng)濟 競爭力
一、縣域經(jīng)濟競爭力的內(nèi)涵及其特點
經(jīng)濟競爭力是個相對概念,主要是指一個經(jīng)濟主體在競爭和發(fā)展過程中與其他主體相比較所具有的利用資源的充分程度、創(chuàng)造財富和收益的能力??h域是我國社會經(jīng)濟的基本單元,集中了全國絕大多數(shù)人口,蘊藏著豐富的自然資源和經(jīng)濟資源,是農(nóng)產(chǎn)品供給基地和國內(nèi)最有潛力的市場??h域經(jīng)濟是指在縣級行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟社會資源而形成的開放的、功能完備的、具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟。也就是說,首先,縣域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇,是一種行政區(qū)劃型經(jīng)濟,它以縣城為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,廣大農(nóng)村為腹地,城鄉(xiāng)兼容。其次,縣域經(jīng)濟有一個較完整的市場調(diào)控主體,有一定的相對獨立性和能動性,并具有地域特色,這種地域特色與其地理位置、人文歷史、特定資源以及相應的經(jīng)濟基礎(chǔ)相關(guān)聯(lián)。最后,縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元,是功能完備的綜合性經(jīng)濟體系,其活動涉及生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié),一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出重點產(chǎn)業(yè)。
二、贛州市縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本概況
贛州市地處江西南部,位于贛江上游,是我國東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的過渡地帶,也是內(nèi)地通向東南沿海的重要樞紐之一。1998年12月,經(jīng)國務院批準,贛州地區(qū)撤地設市,轄1區(qū)2市15縣,是江西省最大的行政區(qū)。贛南是全國重點有色金屬基地之一,素有“世界鎢都”、“稀土王國”之美譽。改革開放以來,贛州市經(jīng)濟取得了快速發(fā)展,尤其是2001年以后,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,采取了一系列加快經(jīng)濟發(fā)展的舉措,努力克服發(fā)展中的矛盾和困難,各縣狠抓工業(yè)園區(qū)建設、招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展,在投資和非公有制經(jīng)濟快速增長的推動下,贛州市縣域經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展,具體表現(xiàn)如下:
1.縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力顯著增強?!笆濉逼陂g,贛州市各縣(市、區(qū))以“一條主線,六個重點”的工作部署為抓手,縱深推進“對接長珠閩,建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略,縣域經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。2008年,全市各縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值為190.67億元,同比2007年增長18.3%;財政總收入90.35億元,比上年增長32.8%;固定資產(chǎn)投資290.69億元,比上年增長43.7%。社會消費品零售總額達203.30億元,比上年增長23.4%。第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位逐漸顯現(xiàn)出來,綜合經(jīng)濟實力顯著增長。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,我市農(nóng)業(yè)始終保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭,農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提高。全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2003年,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達1320家,其中年產(chǎn)值500萬元以上的有145家,千萬元以上的有96家。各地在龍頭企業(yè)的帶動下,大力發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),以臍橙為主的果業(yè)、草食畜禽為主的畜牧業(yè)、商品蔬菜為主的種植業(yè)和花卉為主的園藝業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
3.工業(yè)園區(qū)建設穩(wěn)步推進,開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。2007年上半年,贛州被確定為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接城市,并入圍中部地區(qū)最佳投資城市。作為緊靠長三角、珠三角兩大經(jīng)濟圈及閩東南三角區(qū)的贛州市,在對接“長珠閩”工業(yè)轉(zhuǎn)移中具有絕對的區(qū)位優(yōu)勢。贛州市各縣緊抓新一輪大跨度、深縱度的區(qū)域整合過程帶來的巨大發(fā)展機遇,制定實施“對接長珠閩,建設新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)以基礎(chǔ)設施建設為紐帶,城市化為龍頭,工業(yè)園區(qū)建設為載體,園區(qū)建設全力提速。2006年,經(jīng)省政府批準,南康市工業(yè)園、贛縣工業(yè)園、信豐縣工業(yè)園、大余縣工業(yè)園、龍南縣金塘工業(yè)園等13個工業(yè)園升級為省級工業(yè)園區(qū)。2007年,出口額超過千萬美元的有縣(市、區(qū))有9個。
4.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,企業(yè)效益明顯上升。近年來,贛州市各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)建設取得很大發(fā)展。2005年,縣域經(jīng)濟中非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增量占整個經(jīng)濟增量的76%,工業(yè)增長貢獻率占經(jīng)濟增長率的44.44%,城鎮(zhèn)化率高達31.06%,已步入城市化加速期。贛州全力加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設、城鎮(zhèn)環(huán)境與功能的優(yōu)化和城鎮(zhèn)管理,努力使城鎮(zhèn)化成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力,打造贛州在區(qū)域競爭中的新優(yōu)勢。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,突出擴大就業(yè)率、增加人民收入,進一步提高人民生活水平。
三、贛州市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)存的主要問題
1.縣域經(jīng)濟增長減緩,發(fā)展不平衡。由于各縣市之間資源稟賦、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟條件等因素的差別,在經(jīng)濟社會發(fā)展上也存在明顯的地區(qū)差異。僅從生產(chǎn)總值來看,2007年產(chǎn)值較高的南康市為527530萬元,約為產(chǎn)值較低的石城縣(145145萬元)的3.6倍。贛州各縣市發(fā)展的差異十分明顯,總體表現(xiàn)為資源豐富、交通便利的縣市國內(nèi)生產(chǎn)總值較大,經(jīng)濟發(fā)展較迅速,而資源缺乏、交通閉塞的地區(qū)總體上經(jīng)濟發(fā)展水平不高。
2.縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次和勞動力素質(zhì)偏低。2005年,我市大多數(shù)縣市第一產(chǎn)業(yè)比重還超過30%,財政收入處于赤字狀態(tài),縣域經(jīng)濟整體上表現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的特征。
3.農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)差距進一步拉大。從城鄉(xiāng)差異來看,2007年贛州市城鎮(zhèn)人口為181.01萬人,占總?cè)丝诘?0.64%,農(nóng)村人口為696.03萬人,占總?cè)丝诘?9.36%,城鄉(xiāng)人口比例約為1:6。農(nóng)民人均收入遠遠低于城鎮(zhèn)居民,且增長緩慢,城鄉(xiāng)間居民生活水平的差距仍然較大,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)仍然存在。
4.工業(yè)園區(qū)集聚層次低,難以形成規(guī)模效益。部分縣(市、區(qū))單純地把發(fā)展工業(yè)理解為上項目、興土木,盲目推進的后果是資源的浪費、環(huán)境的污染以及有限財力的低效率投入。工業(yè)園區(qū)建設,無論從自身規(guī)劃還是整體布局來看,都還存在著許多問題。一方面,部分園區(qū)規(guī)劃面積太小,隨著招商引資力度的加大和園區(qū)規(guī)模的擴展,又不得不占用周邊的農(nóng)田和民房;有些園區(qū)在基礎(chǔ)設施建設上沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃,導致企業(yè)進駐后更改設計,導致重復建設。另一方面,從全市工業(yè)園區(qū)的整體布局來看,還不夠科學、合理。工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小、質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)布局分散、雷同,園區(qū)集聚層次較低。
四、提升贛州市縣域經(jīng)濟競爭力的思考
贛州市縣域情況千差萬別,資源稟賦各不相同,經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大,影響發(fā)展的因素也不一致。提升縣域經(jīng)濟競爭力必須更新觀念,既立足當前,又著眼長遠??h域經(jīng)濟競爭力的提升應以科學發(fā)展觀為指導,以市場為導向,走新型工業(yè)化道路,不斷加快城鎮(zhèn)化進程,緊緊依托改革開放和科技創(chuàng)新,加速縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色經(jīng)濟,具體思路如下:
1.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在市場經(jīng)濟條件下,以家庭經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),實現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益,形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展和自我調(diào)節(jié)的良性循環(huán)機制。當然,只有農(nóng)業(yè)是不夠的,還必須有賴于農(nóng)村工業(yè)化。只有縣域經(jīng)濟的工業(yè)化,才能使農(nóng)村真正走出落后,走向富裕。工業(yè)化是增強縣域經(jīng)濟實力的關(guān)鍵手段。贛州市發(fā)展快、實力強的縣市,多數(shù)工業(yè)化水平較高,擁有一批各自的優(yōu)勢企業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化,提高工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,拉長農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈,變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器,農(nóng)村工業(yè)化最終必然導致農(nóng)村城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟內(nèi)引外聯(lián),接受城市輻射,密切城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支撐點;是拓展和完善縣域市場體系,促進市場經(jīng)濟發(fā)展的載體;也是吸納農(nóng)村剩余勞動力,改善縣域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟集約化程度的有效途徑。加快城鎮(zhèn)化建設步伐,一方面要集中人力、財力和物力,突出重點,優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))中心鎮(zhèn),使其成為當?shù)氐慕?jīng)濟“增長極”,發(fā)揮其經(jīng)濟輻射力與帶動力。另一方面,要實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展措施,堅持城鎮(zhèn)建設與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相結(jié)合,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和發(fā)展思路。
2.著重培育產(chǎn)業(yè)競爭力。縣域產(chǎn)業(yè)競爭力是指縣域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與其它縣域同類產(chǎn)業(yè)的競爭能力,表現(xiàn)為市場分析與把握的能力素質(zhì)、資源整合的快速高效、市場拓展戰(zhàn)略的成熟等各個方面??h域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心是競爭優(yōu)勢的形成與發(fā)揮。競爭優(yōu)勢強調(diào)不同縣域間發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)時某一縣域較其它縣域所存在的現(xiàn)實優(yōu)勢,注重不同縣域間相近或相同產(chǎn)業(yè)的沖突和替代的因果關(guān)系,強調(diào)縣域內(nèi)各有關(guān)企業(yè)的策略行為和創(chuàng)新能力。面對激烈的競爭,培育產(chǎn)業(yè)競爭力是提升縣域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略選擇。
(1)調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。贛州市各縣(市、區(qū))普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,主導產(chǎn)業(yè)不突出,輔助產(chǎn)業(yè)的輔不強,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不堅實等問題,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,使各縣(市、區(qū))不顧自己的比較優(yōu)勢,自成體系,門類齊全,自我循環(huán),自我封閉,重復建設,規(guī)模不經(jīng)濟,資源浪費,加劇了資源短缺與生產(chǎn)能力過剩的矛盾,增加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的難度,引起縣域間市場封鎖,阻礙了各縣域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出來的嚴重問題,已經(jīng)阻礙了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的思路是避免產(chǎn)業(yè)趨同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,選好主導產(chǎn)業(yè),配套好輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。
(2)加快產(chǎn)業(yè)集群建設。產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)某種產(chǎn)品的一個或若干個核心企業(yè)以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務業(yè)高密度聚集在一起,在共同認可的社會文化制度基礎(chǔ)上進行強化的信息交流、創(chuàng)新和發(fā)展要素的互動活動,建立長期交易的固定關(guān)系,保持了適度競爭,利于技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資本運作,形成了區(qū)域性、規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有利于節(jié)約生產(chǎn)、運營和交易成本,產(chǎn)生競爭優(yōu)勢,提高開放經(jīng)濟中的區(qū)域競爭力和創(chuàng)新能力。營造特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
3.著力增強企業(yè)競爭力。企業(yè)是市場的主體,企業(yè)競爭力是縣域經(jīng)濟競爭力的中堅力量??h域經(jīng)濟大多是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體,許多縣(市、區(qū))經(jīng)濟落后的主要原因是缺乏具有較強競爭力的企業(yè)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的走勢看,要增強企業(yè)的競爭力,關(guān)鍵是打好民營經(jīng)濟這張牌,越是實力強的縣(市、區(qū)),民營經(jīng)濟的比例就越高。發(fā)展民營經(jīng)濟表面上是民眾的自主發(fā)展,關(guān)鍵還在于政府的行為。政府要做到兩個善于:一是善于營造能夠充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情的機制、氛圍和環(huán)境。要充分發(fā)揮政府的調(diào)控服務功能,不斷完善基礎(chǔ)設施和投資環(huán)境,提供高效快捷的融資、辦證等各類服務,盡可能地降低投資創(chuàng)業(yè)的成本,讓投資者獲得穩(wěn)定而豐富的回報,讓創(chuàng)業(yè)者感受到創(chuàng)業(yè)的愉悅。二是善于創(chuàng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的有效載體。要最大限度地放寬民資進入的領(lǐng)域,全面徹底地推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對民資形成強有力的吸引。要以工業(yè)園區(qū)建設為重點,高標準規(guī)劃和建設富有特色的各類園區(qū),做足做活筑巢引鳳的文章,形成民營經(jīng)濟塊狀發(fā)展、園區(qū)式發(fā)展的新格局,使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主體和縣鄉(xiāng)財政的支柱。
4.著眼培養(yǎng)人才競爭力。人是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素。提高縣域內(nèi)人才的質(zhì)量和人口素質(zhì)是發(fā)展的關(guān)鍵,也是科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在贛州市各縣(市、區(qū)),尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),勞動者素質(zhì)普遍偏低。同時,由于經(jīng)濟欠發(fā)達,生活、工作條件較為艱苦,導致許多人才外流,這已成為制約縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。因此,要堅持實施科教興縣戰(zhàn)略,提升縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁和競爭力,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,積極鼓勵社會辦學,提高縣域勞動力的綜合素質(zhì)和勞動技能,為加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和工業(yè)化進程服務。要制定一整套的優(yōu)惠政策,吸引一批德才兼?zhèn)涞谋究粕?、碩士生或博士生來縣域創(chuàng)業(yè),做到人盡其才、才盡其用。
5.努力發(fā)揮政府能動性。國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗證明,一個國家(地區(qū))政府的管理機制、職能、方式和效率,是決定其經(jīng)濟競爭力的基本因素之一??h域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,迫切要求提高縣級政府的經(jīng)濟管理能力,加快轉(zhuǎn)變縣級政府職能,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
(1)優(yōu)化政府行為,為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的壞境,增強環(huán)境競爭力。環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ),也是發(fā)展的保證。隨著市場競爭的日益激烈,環(huán)境已成為縣域形象的品牌。只有營造良好的環(huán)境,才能形成縣域競爭優(yōu)勢,贏得加快發(fā)展的主動權(quán)。
(2)完善縣域融資體系架構(gòu)。深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織,拓寬投融資渠道,改善農(nóng)村金融服務,完善縣域融資體系的架構(gòu),解決發(fā)展縣域經(jīng)濟的資金難題。一要積極增加信貸資金投入。各級金融機構(gòu)要把支持縣域經(jīng)濟發(fā)展作為重要職責任務,建立銀企溝通機制,增強為縣域經(jīng)濟服務的功能。二要深化農(nóng)村信用社改革,充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,積極推廣和創(chuàng)建信用村活動,擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款規(guī)模,增加授信額度,滿足不同層次縣域經(jīng)濟主體發(fā)展的資金需求。三要加快中小企業(yè)信用擔保體系建設,進一步優(yōu)化縣域信用環(huán)境,為中小企業(yè)融資和激活民間資本提供更為有力的支持。
(3)推動縣域科技創(chuàng)新體系建設。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,與市場經(jīng)濟體制相適應的區(qū)域創(chuàng)新體系還沒有完全建立起來,這是目前我國區(qū)域創(chuàng)新能力弱的根本原因。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,必須加快建立縣域科技創(chuàng)新體系,結(jié)合縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的需要,立足縣域創(chuàng)新資源特點,通過政府推動和市場機制的作用,最大限度地整合和優(yōu)化縣域科技資源配置,實現(xiàn)縣域創(chuàng)新體系建設中各要素的有效藕合和聯(lián)動,提高資源的配置效率。
(4)加大招商引資力度??h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開招商引資。因此,在搞好軟、硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上,要不斷提高招商引資水平。高度重視大企業(yè)招商,重點引導優(yōu)勢骨干企業(yè)加大引資力度,“以大引大”、“以強引強”、“以優(yōu)引優(yōu)”,引進更多的上市公司、國內(nèi)行業(yè)排頭兵和國際跨國公司來投資。積極推進產(chǎn)業(yè)招商,圍繞核心企業(yè)、關(guān)鍵項目和龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸配套進行招商。扎實推進園區(qū)招商,真正使各類各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為對內(nèi)對外開放的重要載體。努力辦好現(xiàn)有外來投資企業(yè),實現(xiàn)以商招商。不斷創(chuàng)新招商方式,努力提高招商引資的效果。在招商引資過程中,應在引資的同時,更加注重引來先進的管理經(jīng)驗、營銷網(wǎng)絡的構(gòu)建、品牌的運作、技術(shù)創(chuàng)新能力等。
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