提高社會治理的四化精選(九篇)
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第1篇：提高社會治理的四化范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、全面推進、遠近結(jié)合、標本兼治、突出重點、打造精品”的原則，以“美化，迎接全會”為目標，以港城綠化、美化、凈化、亮化工作為重點，營造城市景觀、提升城區(qū)品味、彰顯地域特色、弘揚文化，以靚麗、文明、和諧的形象迎接第十二屆全運會的召開。
二、活動目標
(一)新建1處5萬平方米的綜合公園和1條兩側(cè)留有10米以上的生態(tài)綠廊的綠化景觀大道，并通過拆違增綠、拆墻透綠、見縫插綠等方式增加綠量，到年全市綠化覆蓋率要達到42%以上。
(二)城市建筑色調(diào)規(guī)范，主干路、臨街路建筑立面得到整治，戶外廣告和公共標識規(guī)范，戶外宣傳設施完善，城市空間得到美化。
(三)城市道路和排水通暢，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、全市的施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公路沿線環(huán)境得到綜合治理，公共場所環(huán)境衛(wèi)生得到凈化。
(四)城市功能性照明完善，景觀性照明得到加強，消滅城區(qū)摸黑路，淘汰低效照明產(chǎn)品，推廣使用節(jié)能高效照明新產(chǎn)品、新技術，城市亮化檔次得到提升。
三、工作任務
(一)市住房和城鄉(xiāng)建設局：編制城市水系專項規(guī)劃、城市色彩景觀專項規(guī)劃和城市景觀照明專項規(guī)劃;建設一批按照1000米的綠地服務半徑規(guī)劃面積不小于2000平方米的社區(qū)公園;規(guī)劃戶外電子廣告屏和公益廣告牌;編制城市主干道兩側(cè)建筑“平改坡”及舊建筑立面粉飾規(guī)劃。
增加城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率;全力推進太平湖公園建設和大東溝兩岸綠廊建設;加大社區(qū)公園養(yǎng)護和改造建設力度，每年建一個社區(qū)公園;在城市主次干道兩側(cè)、廣場、公園內(nèi)設置一批體現(xiàn)城市特色的建筑小品、雕塑和植物花卉景觀;保持公園景點內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
治理城市道路、排水，保證道路完好率達標;消除城市摸黑路;城市照明設施采用節(jié)能產(chǎn)品;加強亮化設施維護，保證亮燈率。
加強道路、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔;協(xié)助三個街道辦事處做好城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好中心集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生。
(二)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：增加轄區(qū)內(nèi)綠地面積，提高城市綠化覆蓋率;治理道路和排水設施，保證排水通暢，路面完好;加強道路、小區(qū)、公園環(huán)境衛(wèi)生保潔;消除摸黑路，照明設施采用節(jié)能產(chǎn)品，保證亮燈率。
(三)綜合執(zhí)法局：拆除城市內(nèi)違規(guī)建筑和廢棄破舊建筑;整治戶外廣告、牌匾和公共標識牌;取締馬路市場、馬路工廠、流動商販、攤點、店外店和露天燒烤;嚴格執(zhí)法，杜絕破壞公用設施的各種違法行為;落實門前“四包”活動，提高城市管理水平;督促沿街單位實施景觀亮化。
(四)交通局：完善高速公路引線兩側(cè)綠化帶建設;拆除公路控制線內(nèi)的違章建筑、整治兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生;大力整治客運站、碼頭范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生;高水平建設車站、碼頭建筑的景觀照明體系。
(五)工商局：整治集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序;規(guī)范戶外廣告內(nèi)容。
(六)市公安局：清理規(guī)范交通標識路牌;整治交通秩序。
(七)衛(wèi)生局：負責集貿(mào)市場和公共場所的食品衛(wèi)生安全;積極開展愛國衛(wèi)生活動。
(八)旅游局：負責旅游景點的環(huán)境衛(wèi)生;完善車站、賓館、飯店、旅游景點的導向標識內(nèi)容。
(九)民政局:規(guī)范路牌標識;整治路牌版面衛(wèi)生。
(十)大東、新城和新興街道辦事處:負責清理轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)處管轄以外區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,保持結(jié)合部位衛(wèi)生整潔。
(十一)財政局:落實“四化”工程項目資金。
(十二)教育局:負責保持體育場館環(huán)境衛(wèi)生和設施完好;保持校園內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
(十三)宣傳部:負責督促新聞媒體宣傳“四化”工作內(nèi)容，引導市民參與“四化”活動。
(十四)糾風辦:負責收集民意，改進相關部門工作作風。
(十五)公路、鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責公路和鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生;抓好小城鎮(zhèn)和集貿(mào)市場衛(wèi)生管理。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為加強城市“四化”競賽活動的組織領導，市政府決定成立市城市“四化”競賽活動領導小組，負責競賽活動的組織領導工作。領導小組組長由市委副書記、代市長楊乃文擔任，副組長由市委常委、常務副市長陳福茂，市委常委、宣傳部長寧國軍，副市長李明久和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任姜永濤擔任。成員單位由市紀委、宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設局、交通局、綜合執(zhí)法局、工商局、民政局、衛(wèi)生局、財政局、教育局、旅游局、公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場等單位組成。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由住房城鄉(xiāng)建設局局長朱連德?lián)?，副主任由宣傳部常務副部長高峰、綜合執(zhí)法局副局長王浩，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副主任于非和住房城鄉(xiāng)建設局副局長林文濤擔任。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，切實做好我市“四化”競賽活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)場要加強對開展城市“四化”競賽活動的領導，認真制定落實措施，確保我市“四化”競賽活動的健康開展。
第2篇：提高社會治理的四化范文
以“四化兩型”搶占未來發(fā)展制高點
以法治湖南和創(chuàng)新型湖南為支撐和保障，推動湖南科學發(fā)展
讓“文化湘軍”走在全國文化產(chǎn)業(yè)第一方陣前列
2012年5月17日，以“綠色發(fā)展、共生崛起”為主題的中部論壇在湖南長沙舉行。湖南省委書記在論壇上表示，綠色發(fā)展是當今世界的潮流和趨勢，是未來發(fā)展的重要制高點。中部地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障和能源基地，如何在加快崛起中兼顧資源環(huán)境承載能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們共同面臨的重大課題和肩負的歷史責任。實踐中我們深刻體會到，實現(xiàn)中部崛起、趕超跨越，必須貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，牢固樹立綠色發(fā)展理念，把建設兩型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，提高生態(tài)文明水平，增強可持續(xù)發(fā)展能力，走出一條體現(xiàn)中部地區(qū)特色的科學發(fā)展路子。
兩年前，正式提出建設綠色湖南，并將其作為湖南“轉(zhuǎn)方式、建兩型”的四張“名片”之一，勾畫出湖南發(fā)展的嶄新坐標。2012年4月20日，建設綠色湖南的行動綱領——《綠色湖南建設綱要》正式出臺。曾在多個不同場合，流露矢志不渝推動綠色湖南建設的決心：“青山綠水是湖南的巨大優(yōu)勢和寶貴財富，要像愛護眼睛一樣保護好?！?/p>
當前，湖南省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務還十分艱巨。但湖南既要解決工業(yè)化問題，又要解決好資源環(huán)境問題；既要加快發(fā)展，又不能走老路，因此必須統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路。對此，2011年11月18日在作題為《堅持科學發(fā)展推進四化兩型為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗》的湖南省第十次黨代會報告提出，要堅持以科學發(fā)展富民強省為主題，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進“四化兩型”建設，加快建設全面小康，加快建設兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。
以“四化兩型”搶占未來發(fā)展制高點
對于“四化兩型”的闡述，在黨代會報告中指出，“四化兩型”建設是立足湖南省發(fā)展的階段性特征、順應國內(nèi)外發(fā)展大勢，在全球經(jīng)濟結(jié)構大調(diào)整和科技大發(fā)展中搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇，是對歷史機遇的準確把握和對時代挑戰(zhàn)的科學應對。“四化兩型”建設體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了主題與主線的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變的有機結(jié)合，是科學發(fā)展觀在湖南的具體實踐。推進“四化兩型”建設，本質(zhì)是加快科學發(fā)展，關鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
如何推進“四化兩型”？在黨代會報告中的基本思路是：以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、加快自主創(chuàng)新、推進節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學發(fā)展排頭兵。早在2007年12月，長株潭城市群獲批建設全國“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，擔負起在全國率先探索資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展道路的光榮使命。為此，湖南制定了“四化兩型”總體發(fā)展戰(zhàn)略，并將“綠色湖南”明確為“四個湖南”建設的首要任務。此外，湖南還了《綠色湖南建設綱要》，從綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色文化四方面明確了綠色發(fā)展目標，重點實施了兩型產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排全覆蓋、湘江流域治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范等綠色工程，加速引進、布局了一系列大項目、大產(chǎn)業(yè)。在實踐中，“資源節(jié)約、環(huán)境友好”落實到方方面面，湖南政府補貼推廣節(jié)能燈、實行階梯水價、制作并播放全國第一檔環(huán)保電視科普節(jié)目《綠色家園》，株洲正在推廣公共自行車，在市區(qū)2000多處安放了2萬輛統(tǒng)一外形的自行車，交上押金就能免費騎3個小時，目前已有15萬名株洲市民辦理了自行車租用卡。目前，湖南通過大力植樹造林，全省森林覆蓋率達到57.13%，森林蓄積量達到4.16億立方米；鐵腕治污，收獲江湖巨變，“東方萊茵河”輪廓初顯，洞庭一湖清水流向長江；兩型社會建設縱深推進，全國第一家碳排放權交易市場落戶湖南。
以法治湖南和創(chuàng)新型湖南為支撐和保障，推動湖南科學發(fā)展
第3篇：提高社會治理的四化范文
深入貫徹落實黨的十“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略部署，以及省第十次黨代會“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)提高環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量”、省第十二屆人大一次會議“深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重大決策，緊緊圍繞“加快建設全面小康、建設美麗”的總體目標，把環(huán)境治理“進機關”充分融入全局中心工作并全面落實到位，大力提升機關環(huán)境質(zhì)量，推進全區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二、工作目標
2015年，要進一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動的長效管理機制，細化完美治理措施，圍繞美化辦公環(huán)境、文化人文環(huán)境、凈化職業(yè)環(huán)境、綠化人居環(huán)境，進一步提升環(huán)境治理質(zhì)量，增強廣大干部的生態(tài)文明意識，提升文明道德素質(zhì)。2015年底，全局科室環(huán)境建設治理要達到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準。
三、工作重點
圍繞“四抓四提升”，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動。
（一）抓綜合治理，提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)深化“四個環(huán)境”建設，進一步推進問題管理和精細化管理，切實在對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的排查治理和提檔升級上加大推進力度。
1.在美化辦公環(huán)境上：要規(guī)范有序，門衛(wèi)著裝整齊；院內(nèi)車輛擺放有序、室內(nèi)辦公物品放置整齊；保持清潔衛(wèi)生，有密封式垃圾箱（池），無暴露垃圾、無污漬痰跡、無亂貼亂畫。
2.在文化人文環(huán)境上：要提煉反映本部門目標追求和價值取向的機關精神核心詞，通過深入打造富有特色的物態(tài)文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化、心態(tài)文化，不斷提升干部職工的思想素養(yǎng)和人文修養(yǎng)，展示機關良好形象。
3.在凈化職業(yè)環(huán)境上：要強化機關管理，嚴格上下班制度，不遲到早退，保證工作時間正常在崗；嚴明工作紀律，辦公室內(nèi)不得大聲喧嘩、吵鬧，不得上網(wǎng)聊天、打游戲等；強化目標責任，在機關醒目位置，對本部門職能任務、辦事程序、辦結(jié)時限等事項進行公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；實行掛牌服務，辦公桌上要有標準一致的辦公人員職責標牌（包括姓名、職務、工作職責等），執(zhí)法執(zhí)紀、綜合服務部門人員在工作時間必須衣著制服、掛牌上崗。
4.在綠化人居環(huán)境上：堅持綠化美化，機關辦公區(qū)率化率要努力達到30%，絕化設施配套美觀，花草樹木配得當。
（二）抓宣傳教育，提升文明素質(zhì)。要充分發(fā)揮主體作用，通過開展各種主題實踐活動不斷激發(fā)廣大干部職工支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動的自覺性和主動性，形成人人參與環(huán)境治理、人人享有良好環(huán)境的生動局面。一是深化《條例》貫徹實施。繼續(xù)開展《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的宣傳教育，加深對意義、目標、任務、措施的認識，增進工作積極性和主動性。二是開展主題宣傳活動。在機關辦公區(qū)公示欄設置提示宣傳警示語，廣泛開展“除陋習、樹新風”、“愛衛(wèi)生、講文明”、“保護環(huán)境、愛護家園”等主題宣傳活動，強化氛圍營造，促進干部職工進一步樹立良好城市意識、衛(wèi)生意識和社會公德意識。
三是組織志愿服務。以交通文明和公共場所的文明建設為重點，組織開展衛(wèi)生環(huán)境整治志愿服務集中行動。動員倡導機關干部廣泛開展低碳出行、文明出行、文明駕車等活動，自覺做到不闖紅燈、不亂踩綠地、不亂停亂放等行為，在提升市民文明素養(yǎng)和文明城市建設中積極發(fā)揮機關干部示范帶頭作用。
第4篇：提高社會治理的四化范文
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；健康發(fā)展；失衡
中圖分類號：F299.21 文獻標識碼：A
文章編號：1007—7685（2013）09—0012—04
2013年中央經(jīng)濟工作會議提出，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導，趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。當前，我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、空間分布失衡、規(guī)模結(jié)構失衡、要素結(jié)構失衡、“四化”發(fā)展不平衡、軟硬件失衡及生態(tài)失衡等七大失衡，這七大失衡極大地影響我國新型城鎮(zhèn)化建設，只有采取相應的措施調(diào)整、糾正這七大失衡，才能促進城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
一、當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中的七大失衡問題
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展失衡
城鎮(zhèn)化不是城鎮(zhèn)單方面實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化是城市文明不斷在城市發(fā)展并輻射農(nóng)村的過程，是農(nóng)村同步實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。但由于我國長期實行工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略及農(nóng)業(yè)支持工業(yè)政策，農(nóng)業(yè)資源大量流向工業(yè)等非農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)村資源大量流向城市，結(jié)果造成極不平衡的城鄉(xiāng)與工農(nóng)發(fā)展態(tài)勢，形成極具特色的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構”，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大。據(jù)測算，2010年我國城鄉(xiāng)收入差距比已達3.23：1。當前，城鄉(xiāng)分割仍是我國最大的社會結(jié)構性矛盾，明顯滯后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的短板。由于城鎮(zhèn)化演變成了城鎮(zhèn)單方面的現(xiàn)代化，城市的樓越蓋越高、馬路越來越寬、設施越來越先進，而農(nóng)村則呈現(xiàn)空洞化趨勢，在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面都落后于城鎮(zhèn)，部分農(nóng)村逐步衰落，越來越失去生產(chǎn)、生活的吸引力。城鄉(xiāng)“二元結(jié)構”嚴重制約了我國經(jīng)濟、社會的持續(xù)、健康發(fā)展及現(xiàn)代化的建設進程，不利于我國的社會穩(wěn)定與和諧。
（二）空間分布失衡
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間分布不平衡，呈現(xiàn)明顯的東高西低特征。長三角、珠三角、環(huán)渤海三個相對成熟的城市群都分布在東部地區(qū)，中、西部地區(qū)城市發(fā)育明顯不足，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對緩慢，城鎮(zhèn)數(shù)量較少、規(guī)模較小，城鎮(zhèn)化水平較低。2010年，我國東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均為60%，而中部、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均只有45%和41%。城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域失衡，導致人口長距離大規(guī)模流動、資源大跨度調(diào)運，極大地增加了經(jīng)濟社會運行和發(fā)展的成本。中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不足省份的千百萬勞動者背井離鄉(xiāng)涌入東部沿海地區(qū)就業(yè)的同時，也造成當?shù)亓羰貎和?、留守老人等過多而產(chǎn)生的三者多的農(nóng)村社會問題。
（三）規(guī)模結(jié)構失衡
長期以來，由于我國政策的傾斜、資源的不合理配置，大城市集聚了政治、經(jīng)濟、科技、文化等方面的資源，吸引著各地各類人才和勞動力資源蜂擁而至，導致我國城市人口過度集中于超級城市和特大城市，形成“大城市太大、小城市（鎮(zhèn)）太小”的不合理局面。據(jù)統(tǒng)計，我國10個超大城市的人口總數(shù)超過8000萬，其中上海、北京、重慶的人口超過千萬；200萬人以上的特大城市（含超大城市）有40個，總?cè)丝诔^16 500萬人。同時，我國1.9萬個建制鎮(zhèn)建成區(qū)平均人口僅7000多人，相當多的鎮(zhèn)不足5000人。另外，2000～2010年，我國地級以上城市建成區(qū)面積增長95.8%，縣級以下城鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅增長了50.9%。由此可見，我國城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構失衡已相當嚴重。
城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構的失衡，一方面，導致大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力間的矛盾加劇，廣泛受到交通堵塞、環(huán)境污染、資源緊張等“大城市病”的困擾。統(tǒng)計顯示，我國兩百萬人以上的50座主要城市，居民平均單行上班時間要花近40分鐘，而歐洲同等規(guī)模城市僅需27分鐘。另一方面，中小城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口功能不足，缺乏規(guī)模較大的支柱產(chǎn)業(yè)，基礎設施落后，公共服務缺乏，潛力沒有得到充分發(fā)揮。
（四）要素結(jié)構失衡
長期以來，我國各地都把推進城鎮(zhèn)化簡單地等同于城市建設，過分注重城市建成區(qū)規(guī)模的擴張而忽視了城市人口的集聚。把農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移人員僅當作生產(chǎn)者、勞動力，而不愿意接受他們本人和家屬進入城市成為市民，結(jié)果導致現(xiàn)在比較嚴重的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、人口城鎮(zhèn)化嚴重落后于土地城鎮(zhèn)化的不合理局面?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化率剛超過50%，但按照戶籍人口計算僅在35%左右，遠低于發(fā)達國家近80%的平均水平。事實上，在將近7億的城鎮(zhèn)人口中，有近一半的人不是真正的城市市民，這就是所謂“半城鎮(zhèn)化”或“偽城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，不符合推進城鎮(zhèn)化的根本目的。同時，人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，也不利于城鎮(zhèn)的持續(xù)、健康發(fā)展，不利于社會的和諧穩(wěn)定。
（五）“四化”發(fā)展不平衡
當前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，但“四化”發(fā)展存在不協(xié)調(diào)和不平衡問題。一是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動不足，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。表現(xiàn)在一些中小城市和小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，人口承載能力不強，難以滿足工業(yè)化發(fā)展的需要。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球平均城市化率為50.9%，工業(yè)化率26.1%，兩率比值為1.95，發(fā)達國家更高，美法英德日分別達到4.1、4.11、4.09、2.64、2.48；“金磚國家”巴西、俄羅斯、南非和印度分別為3.22、1.97、1.38和1.15，而我國城鎮(zhèn)化率為51.3%，工業(yè)化指數(shù)是46.8%，兩率比值僅為1.09，表明我國的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。二是信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合不夠。我國工業(yè)化發(fā)展很快，但大多呈簡單數(shù)量上的增加，信息化并未全面推進，仍處于以局部應用為主的階段。農(nóng)業(yè)信息化較之工業(yè)信息化水平更低。信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程發(fā)生脫節(jié)，導致工業(yè)、農(nóng)業(yè)都不能從廣度和深度上運用信息化，信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合放大作用沒有充分發(fā)揮。三是相對于快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡依然是最明顯的社會結(jié)構性矛盾?！八幕卑l(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，不利于我國新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，也極大地影響了我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
（六）軟硬件發(fā)展失衡
新型城鎮(zhèn)化建設包括“硬件”建設與“軟件”建設兩方面。其中，“硬件”主要指城市的高樓大廈、道路交通設施、綠化及亮化等基礎設施以及經(jīng)濟實力（GDP規(guī)模）等，它們是城市的“硬實力”或“硬環(huán)境”；“軟件”主要指市民素質(zhì)、城市精神文明、城市社會服務等方面，它們是城市的“軟實力”或“軟環(huán)境”。當前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，偏重于“硬實力”建設，而忽視了“軟實力”和“軟環(huán)境”建設。具體表現(xiàn)為兩方面：一是重“大拆大建”、“推倒重來”，輕傳統(tǒng)保護，結(jié)果導致城市記憶的消失、千城面貌趨同，城市缺乏居民文化認同感和對外的文化吸引力，城市精神衰落。二是重GDP規(guī)模、“貪大求洋”、“攀高比新”，輕人文關懷、民生幸福。這樣的城鎮(zhèn)化偏離了城市發(fā)展的目的，忽略了改善民生、讓居民生活更美好的本質(zhì)。
（七）環(huán)境問題及生態(tài)失衡
生態(tài)平衡是生物維持正常生長發(fā)育、生殖繁衍的根本條件，也是人類生存的基本條件。城市的凈化、綠化、美化，需要完整的生態(tài)基礎設施的支撐。但我國不少城市（鎮(zhèn)）盲目追求高、快、寬、大、亮等形象工程，沿襲先污染后治理、先規(guī)模后效益、先建設后規(guī)劃的發(fā)展途徑，致使不少城市（鎮(zhèn)）大氣污染和水污染嚴重，“垃圾圍城”現(xiàn)象普遍，生態(tài)惡化趨勢不斷加重。這樣發(fā)展下去必然導致生態(tài)失衡，直接危及到我們的健康和生命安全。
二、促進我國新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的措施
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
促進新型城鎮(zhèn)化建設，必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。要將人口城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設銜接起來，協(xié)調(diào)好人口城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化的關系，既要防止出現(xiàn)“城市病”，也要防止出現(xiàn)農(nóng)村逐步衰落、“空心村”等“農(nóng)村病”。為此，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針；要盡快在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制、機制上實現(xiàn)突破，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力做到城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務一體化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果；加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，確保公共財政、預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、土地出讓金更多地向“三農(nóng)”傾斜，把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。
（二）統(tǒng)籌區(qū)域，促進城鎮(zhèn)空間布局的合理化
為促進城鎮(zhèn)空間布局的合理化，我國未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展，應按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強對不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的分類指導，綜合考慮自然、經(jīng)濟、社會、文化以及行政區(qū)劃等多方面因素，盡快制定和出臺全國統(tǒng)一的、綜合的、多層次的總體空間區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃方案，使城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與區(qū)域人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體說，東部地區(qū)應加強城鎮(zhèn)之間的網(wǎng)絡化聯(lián)系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域基礎設施共建共享，著重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；中部地區(qū)應大力培育城鎮(zhèn)群和區(qū)域中心城市，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展動力，促進農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移；西部地區(qū)要推行生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的集中式城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口向承載能力強的中心城市集聚；東北地區(qū)要提升城市綜合服務功能，促進老工業(yè)基地資源型城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)振興。同時，運用綜合交通網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡把東中西、大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來，促進各類城市功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）“控大促小”，促進大中小城市（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)發(fā)展
為改變我國中小城市（鎮(zhèn)）發(fā)展滯后的不合理現(xiàn)狀，未來我國應根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎和潛力，科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，完善大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展機制，要從以“大城市”為重心向“大中小城市（鎮(zhèn)）”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，將資源、優(yōu)惠政策等更多地向中小城市（鎮(zhèn)）傾斜。在以大城市為依托發(fā)揮大都市圈規(guī)模效應和集聚效應的同時，更重視在都市圈以外地區(qū)發(fā)展中小城市，強化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、服務功能和居住功能，改變?nèi)丝谶^度集中于大城市的狀況。對小城鎮(zhèn)的發(fā)展，應重點關注縣域城鎮(zhèn)、城市圈或城市帶周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。要根據(jù)小城鎮(zhèn)自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，推動小城鎮(zhèn)從更廣闊的空間尋求動力，積極主動地爭取產(chǎn)業(yè)合作，融入中心城市區(qū)域，制定聯(lián)接區(qū)域市場、輻射農(nóng)村腹地、突出發(fā)展特色的發(fā)展戰(zhàn)略，真正進入到“區(qū)域需求——城鎮(zhèn)溝通——帶動農(nóng)村”的體系中來。
（四）以人為本，促進農(nóng)民市民化
新型城鎮(zhèn)化建設的根本目的是改善民生、造福百姓和富裕農(nóng)民，城市的發(fā)展都應以人的福利和權利為最大化。因此，城鎮(zhèn)化的核心（重心）應是人口城鎮(zhèn)化或農(nóng)民市民化。因此，推進新型城鎮(zhèn)化，必須重新確立以人為本的理念，以推進農(nóng)民市民化為抓手，使農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務方面同樣享受市民待遇，以使更多的農(nóng)民共享現(xiàn)代城市文明。為此，必須改變過去簡單地促進人口比例增加和城市面積擴張的方式，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。加快改革戶籍制度，落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。加強農(nóng)民工職業(yè)培訓、社會保障、權益保護，推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、住房租購、文化服務等基本權益，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。
（五）統(tǒng)籌兼顧，促進“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展
促進“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，一是推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，應以工業(yè)化催生城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，構筑優(yōu)勢互補、合理分工的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)生活，提高城市宜居水平。二是推動信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合是一種深層次的信息化，它的本質(zhì)是用信息技術來解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)的問題，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)的技術創(chuàng)新。因此，要推進信息化與知識創(chuàng)新體系的融合，加大信息網(wǎng)絡技術的研發(fā)和應用，促進工農(nóng)業(yè)信息化水平的提高。三是推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，完善體制和政策，著力推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)得到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的更大支持，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）“軟硬兼施”，促進城鎮(zhèn)建設軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展
對于一個城市來說，硬件與軟件同等重要，硬件建設與軟件建設應共謀劃、同推進，不能重硬件、輕軟件，也不能先硬件、后軟件。而且，城市應承載人文精神和價值內(nèi)涵，體現(xiàn)文化和個性，不能把城鎮(zhèn)化簡單歸結(jié)為土地城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)城鎮(zhèn)化。因此，我國未來的城鎮(zhèn)建設，應按照建設現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的要求，加快由以生產(chǎn)力布局為核心的傳統(tǒng)規(guī)劃模式向以人為本的全面發(fā)展為核心的現(xiàn)代規(guī)劃模式轉(zhuǎn)變，從滿足人的生活、交往、精神文化需求出發(fā)，在強化城市產(chǎn)業(yè)支撐、完善城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施等硬件建設的同時，還要重視“軟件”建設，最重要的是彰顯城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的人本價值取向，提高市民的開放意識、法治意識、創(chuàng)新意識、生態(tài)意識。同時，完善城市治理結(jié)構，創(chuàng)新城市管理方式，提升城市社會管理水平，提升社會服務和居住服務水平。
第5篇：提高社會治理的四化范文
【關鍵詞】綠色化工；綠色文化；傳播
綠色湖南建設是省委、省人民政府全面深入踐行科學發(fā)展觀，加快推進“四化兩型”戰(zhàn)略，搶占新一輪發(fā)展制高點，提升長遠競爭力的重大舉措。在以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“兩型社會” 建設為引領，以生態(tài)建設、節(jié)能減排和環(huán)境治理為重點，發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，弘揚綠色文化，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式的思想指導下，政府和行業(yè)企業(yè)的調(diào)控、指導和參與、投入是必不可少的，而作為高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)基地和技術改革創(chuàng)新前沿陣地的高職學院，尤其是化工類高職學院，在推進綠色湖南建設中，所起的作用也是不容小覷的。
一、“綠色化工”理念與“綠色文化”解析
人們對生態(tài)文明發(fā)展的認識走過了一個曲折的過程。從傳統(tǒng)的純經(jīng)濟增長發(fā)展觀到當今社會的可持續(xù)發(fā)展觀，體現(xiàn)了人類社會對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思，在這個過程中，人們對生產(chǎn)力的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的關系也有了全新的認識。
（一）相關概念
綠色化工：指的是在化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，從工藝源頭上就運用環(huán)保的理念，推行源消減，進行生產(chǎn)過程的優(yōu)化集成，廢物再利用與資源化，從而降低成本和消耗，減少廢棄物的排放和毒性，減少產(chǎn)品全生命周期對環(huán)境的不良影響。綠色化工的興起，使化學工業(yè)環(huán)境污染的治理，由先污染后治理轉(zhuǎn)向從源頭上根治環(huán)境污染。
綠色文化：廣義綠色文化即人類與環(huán)境的和諧共進，使人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的文化。它包括持續(xù)農(nóng)業(yè)、持續(xù)林業(yè)和一切不以犧牲環(huán)境為代價的綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工程、綠色企業(yè)。也包括有綠色象征意義的生態(tài)哲學、生態(tài)意識、生態(tài)藝術、環(huán)境美學、生態(tài)旅游，以及綠色運動、生態(tài)倫理學、生態(tài)教育等諸多方面。狹義綠色文化是指人類適應環(huán)境而創(chuàng)造的一切以綠色植物為標志的文化，包括采集狩獵文化，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市綠化，以及所有植物科學等。
（二）形成背景
上世紀之交，國際社會經(jīng)濟格局正出向著全球化、多元化、信息化和生態(tài)化方向演變。經(jīng)歷過一個世紀驚心動魄的政治動亂、軍事紛爭和經(jīng)濟危機以及長足的科技進步、經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展奇跡的人類社會，正面臨著發(fā)展與環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是迅速崛起的發(fā)展中國家。
20世紀90年代之后，建立知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)在國際社會蔚為風潮。發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看做是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。通過對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生的背景及其內(nèi)涵的分析，可見應用循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是達到環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”的最佳發(fā)展模式。
面對日益嚴峻的資源環(huán)境現(xiàn)狀，學術界、政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型社會提到了空前的高度。但作為一種全新的發(fā)展理念，循環(huán)經(jīng)濟在我國還處于試點研究階段，其理論基礎、研究方法均有待進一步發(fā)展。要在我國全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，綠色湖南建設需要全社會各行各業(yè)的廣泛參與和研究。
工業(yè)強省面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，建設低消耗、低排放、低污染的環(huán)保型、節(jié)約型社會，人是起決定性的因素，因此，如何普及“綠色化工”科學知識有著舉足輕重的作用。湖南石化產(chǎn)業(yè)因“四化兩型”建設而注入了更強勁的動力，在實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代的發(fā)展中需要更多的高端技能人才。綠色化工時代大潮洶涌澎湃，湖南化工類職業(yè)教育如何植根化工、依托化工、服務化工，為綠色湖南建設添磚加瓦，這是化工類高職學院培養(yǎng)人才發(fā)揮創(chuàng)新作用的歷史使命。
而在《綠色湖南建設綱要》中有一項綠色文化指標：在校學生生態(tài)文明教育普及率達90%以上；城鄉(xiāng)居民生態(tài)文明宣傳普及率80%以上；全省文明城市創(chuàng)建覆蓋面達到90%；文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到80%；文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達到70%。綠色化工職業(yè)教育文化氛圍中孕育出來的大批化工類高職學生在綠色文化傳播中具有得天獨厚的專業(yè)優(yōu)勢，可以成為綠色文化傳播的生力軍。
二、“綠色化工”理念與“綠色文化”傳播現(xiàn)狀
湖南化工職業(yè)技術學院位于長株潭“四化兩型”建設產(chǎn)業(yè)群區(qū)域，擁有化學工程系、制藥與生物工程系、機械工程系、自動化與信息工程系、經(jīng)濟管理系等5個系20多個專業(yè)，學院建校50多年來植根于化工行業(yè)培育社會急需人才，引領湖南化工職業(yè)教育發(fā)展。學院堅持培訓教育工作“四個結(jié)合”：一是師資隊伍實現(xiàn)專業(yè)教師和企業(yè)專家相結(jié)合；二是培訓內(nèi)容實現(xiàn)理論學習與技能訓練相結(jié)合；三是學習情境實現(xiàn)課堂學習與現(xiàn)場操作相結(jié)合；四是培訓的績效評價實行企業(yè)與學校相結(jié)合。
學院創(chuàng)新了特色“技能節(jié)”和具有相當影響力的技能競賽成果，并連續(xù)六次獲得的省職業(yè)技能鑒定十佳單位榮譽。學院本著凸顯高職特色的原則，以服務學生素質(zhì)拓展，服務校園文化繁榮為目標，以實現(xiàn)服務青年、服務社會，促進學生成才發(fā)展，促進學院建設發(fā)展為目的，依托化工行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，利用50多年化工院校辦學的優(yōu)質(zhì)教學資源，突出化工龍頭專業(yè)品牌特色，率先成立了化工協(xié)會，化工協(xié)會先后獲得“全國高校十佳優(yōu)秀社團”、“湖南省大學生優(yōu)秀社團”， “第三屆全國高校優(yōu)秀社團學習實踐類特別獎”；拓綠環(huán)保協(xié)會也被評為第四屆湖南省“優(yōu)秀大學生社團”，在2010年榮獲“全國高校優(yōu)秀社團”，2009年獲香港環(huán)保協(xié)會頒發(fā)的“全國（環(huán)協(xié)）聯(lián)校水果賀卡2009杰出成果獎?；钴S在校園文化宣傳前沿的“大學生記者團”2013年榮獲“全國高校十佳優(yōu)秀社團”。這些社團在當前化工行業(yè)正在由傳統(tǒng)化工向新型化工轉(zhuǎn)型，作為化工湘軍搖籃湖南化工職業(yè)技術學院，學生專業(yè)性社團建設把握時代命脈與社會同呼吸。在注重專業(yè)技能知識提高和動手操作能力加強的同時，熱切關注“四化兩型”社會的建設，組織開展新型化工知識講座，積極學習宣傳有關新型化工的知識，宣傳綠色化工理念，為校園文化建設增添了綠色環(huán)保氣息?！洞蛟旒寄芨傎愇幕?促進和諧校園建設》和《打造“精技”社團 勵煉化工“湘軍”》分別榮獲2010年和2011年湖南省高校校園文化建設優(yōu)秀成果三等獎。
高職教育越繁榮，社會經(jīng)濟發(fā)展速度越快，反之亦然。長株潭城市群作為國家發(fā)改委批準的“兩型社會”建設試驗區(qū)，迎來了前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，石化產(chǎn)業(yè)是湖南省支柱產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動引擎。為了解高職生對于“綠色化工”相關知識的認識程度，以便更有效地傳播“綠色化工”理念，我們于2014年6月---7月在湖南化工職業(yè)技術學院進行了隨機調(diào)查。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析來看，得出以下結(jié)論：
（一）對于綠色化工的相關知識，化學工程系和制藥與生物工程系這兩個同屬化工大類的系部學生，明顯比經(jīng)管系、自動化與信息系、機械系的學生了解更多一點。
（二）不同專業(yè)的學生對于“綠色化工理念”的知識普及，所感興趣和支持的舉措具有一定差別，比如化工類專業(yè)學生普遍認為應把綠色化工相關知識編入教材。而其他專業(yè)的學生則大多認為學?；蛘男麄骱苤匾?/p>
（三）關于“綠色化工理念宣傳”途徑，從調(diào)查結(jié)果來看，社團、協(xié)會活動和高職學院的主流媒體宣傳依然是主要的宣傳途徑與平臺。
（四）學生對于社會與環(huán)境的關注度比較高，主動（下轉(zhuǎn)第207頁上接第219頁）融入社會的積極性也是比較高的。
（五）湖南化工類職業(yè)教育如何植根化工、依托化工、服務化工，為綠色湖南建設添磚加瓦，這是化工類高職學院培養(yǎng)人才發(fā)揮創(chuàng)新作用的歷史使命。
三、“綠色化工”理念與“綠色文化”傳播方式與途徑
高職教育通過人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、職業(yè)培訓和資格認證等方式服務地方，與地方社會經(jīng)濟發(fā)展形成一種良性互動，既是應盡的職責，也是自身獲得更好的發(fā)展空間的必由之路。從探尋化工類創(chuàng)新人才培養(yǎng)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設有的創(chuàng)新作用及發(fā)揮創(chuàng)新作用的途徑入手，在綠色化工背景下的研究化工類創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及綠色文化的傳播，開辟推進綠色湖南建設的新路徑。
（一）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。綠色化工職業(yè)教育文化氛圍中孕育出來的大批化工類高職學生在綠色文化傳播中具有得天獨厚的專業(yè)優(yōu)勢，可以成為綠色文化傳播的生力軍。
（二）校內(nèi)校外互動。校內(nèi)通過社團、協(xié)會和課堂融入，專業(yè)選修燈途徑傳播。校外通過關注社會，融入社會，讓社會和更多的人了解、支持、投身、熱愛祖國的化工事業(yè)，獲取政府更多的關注和政策、項目支持，使化工人才培養(yǎng)基地的化工類職業(yè)院校獲得更和諧的發(fā)展建設環(huán)境和更有力的財政支持。
（三）網(wǎng)絡與傳統(tǒng)結(jié)合。一方面是為綠色湖南建設和祖國發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀化工類人才，通過人才接力，使“綠色化工”科普工作在高職生中得以創(chuàng)新，使“綠色文化”傳播的途徑更為廣泛。另一方面是通過網(wǎng)絡與傳統(tǒng)的宣傳平臺和方式，對“綠色化工”理念和“綠色文化”進行傳播。
參考文獻：
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第6篇：提高社會治理的四化范文
關鍵詞：物資管理；實現(xiàn)“四化”；重要性；煤炭企業(yè)
中圖分類號： F251 文獻標識碼： A 文章編號：
在當前的社會主義市場經(jīng)濟體制下，煤炭企業(yè)物資管理工作的優(yōu)劣，也直接影響到生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。而在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人是最寶貴的、最活躍的生產(chǎn)力，由于受生產(chǎn)經(jīng)營活動職責的影響，員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人等不同的層次。如此也帶來了安全生產(chǎn)職責的多層次、多樣性。特別是隨著社會進步，經(jīng)濟發(fā)展，新技術、新工藝、新材料的不斷出現(xiàn)，員工的流動性加大，用工的增多，這些管理者與從業(yè)人員的安全素質(zhì)相對滯后，都給安全教育管理提出了緊迫的課題。再者，工業(yè)生產(chǎn)技術的不斷進步和發(fā)展，為及時適應與之相關的管理組織水平，這就要求在管理模式上的現(xiàn)代化。就煤炭企業(yè)而言，物資管理現(xiàn)代化也包含了四項內(nèi)容：管理思維現(xiàn)代化、管理組織現(xiàn)代化、管理人才現(xiàn)代化和管理手段現(xiàn)代化。這“四化”也是煤炭企業(yè)物資管理迫切需要實現(xiàn)的目標。
一、“四化”管理內(nèi)容
1、管理思維現(xiàn)代化
第一，確立與科學發(fā)展觀相適應的思想觀念，堅持與時俱進抓管理觀念的思路。思路也決定出路。一項管長遠、基礎的經(jīng)常性工作，必須從推動企業(yè)建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，牢固樹立與之相適應的管理觀念，并要有系統(tǒng)的觀念。系統(tǒng)是一些相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分結(jié)合而成，是具有特定功能的一個有機整體（集合）。系統(tǒng)思維即把研究管理的對象作為系統(tǒng)，從整體的角度把系統(tǒng)中的各個要素加以處理與協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)發(fā)揮出其最大效能的思維方法的總稱。系統(tǒng)工程既是一門綜合性的科學，也是一門現(xiàn)代化的組織管理技術?，F(xiàn)代企業(yè)不僅是設備、資金、人才的較量，也是科學管理水平的比拼。因此，必須把管理教育工作上升到全局上來，作為一項系統(tǒng)工程來抓。著眼企業(yè)定位、贏利、創(chuàng)造更多的社會價值，用法律條規(guī)來規(guī)范程序，用管理凝聚人心，提高競爭力。在職責定位上，樹立全員管理、人人參與的意識，真正把從嚴管理的要求落實到全員，貫穿到全時，體現(xiàn)到事事上。
第二，具有全面質(zhì)量管理（TQM）思想。它是指在全面社會的推動下，企業(yè)中所有部門、組織、人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術、管理技術、數(shù)理統(tǒng)計技術集合在一起，建立起一套科學嚴密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的因素，以優(yōu)質(zhì)的工作、最經(jīng)濟的辦法提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動。而物資全面質(zhì)量管理就是將內(nèi)部市場化管理，資源配置功能和激勵機制運用到內(nèi)部，以內(nèi)部各部門甚至個人為內(nèi)部市場的經(jīng)營主體。通過內(nèi)部建立市場，內(nèi)部各主體間以經(jīng)濟關系構建業(yè)務關系，使市場的價格機制與企業(yè)的管理機制在組織中相互融合，建立起一種統(tǒng)一性和靈活性有效融合的管理模式。特點：全面的管理，全過程的管理，全員參加的管理；全部的方法。
物資工作全面質(zhì)量管理的對象是物資供應對生產(chǎn)經(jīng)營活動的滿意程度，它具體表現(xiàn)為四個方面：一是通過正確的計劃采購、運輸、保管等工作為保證，所供應物資的技術特性滿足質(zhì)量要求；二是供應物資時效性強；三是供應物資質(zhì)量可靠，品種齊全、數(shù)量足夠；四是供應過程工作效率高、差錯少、費用低、物資流轉(zhuǎn)速度快。
2、管理組織現(xiàn)代化
煤炭企業(yè)管理組織現(xiàn)代化，是指按合理組織生產(chǎn)的客觀規(guī)律建立管理機構和規(guī)定管理職責。其重要任務是建立與現(xiàn)代化企業(yè)制度相匹配的企業(yè)治理結(jié)構和其他組織結(jié)構，嚴格的各級崗位責任制?，F(xiàn)代化的管理機構在應對外界環(huán)境的變化時，能夠做出及時積極的反應，迅速制定對策，保證各項工作有條不紊地展開。根據(jù)物資部門的自身特點，其組織形式可以多種多樣。其優(yōu)點為靈活機動性強，可應對多變環(huán)境中的多種情況；便于協(xié)作，可調(diào)動多個管理職能部門；有利于提高個人責任心及積極性；發(fā)揮每個人的作用，提高管理效率。
3、管理人才現(xiàn)代化
管理現(xiàn)代化的關鍵是人才的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代背景下，人才的競爭已成為各企業(yè)之間的實際競爭。一是企業(yè)人力資源管理。人是最寶貴的、最活躍的生產(chǎn)力，受生產(chǎn)經(jīng)營活動職責的影響，員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人等不同的層次。人力資源即進行生產(chǎn)經(jīng)營活動需要的勞動力。人力資源管理是指各種社會組織對員工的招募、錄取、培訓、使用、升遷、調(diào)動、評價及合理開發(fā)，并使人力和物力保持最佳比例的一系列管理活動的總稱。方式包括從數(shù)量上對人力資源的勞動管理和從質(zhì)量上對人力資源的行為管理?，F(xiàn)代企業(yè)應注重人力資源的質(zhì)量管理，從過去粗放的經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呔C合效益的管理模式。二是人力的開發(fā)。全員培訓隨著現(xiàn)代化的普及率越來越高，員工現(xiàn)有知識不能滿足要求，也不利于個人素質(zhì)提高。進行定期的全員培訓，將戰(zhàn)略目標更有效地迅速傳播到每一個員工，使之掌握必要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務知識和技能，全心全意服務。通過引進高素質(zhì)人才，可以迅速改變企業(yè)。高素質(zhì)人才會有更強的生命力。根據(jù)員工特長，為調(diào)動其積極性，給予合適的崗位，并通過員工的動態(tài)組合與職位相互交替輪換，充分調(diào)動個人積極性，提高企業(yè)整體功能。三是建立人事激勵機制。管理者在日常的管理活動中，通過已樹立的管理權威，干預并影響被管理者的行為，使每個人在達到個人目標的同時，實現(xiàn)組織目標。這種行為從某種角度講就是激勵系統(tǒng)。四是加強人事激勵因素分析。人事激勵的重要一環(huán)即分析激勵因素，明確激勵的項目，運用合適的激勵方法。對員工進行分類，根據(jù)職務的高低、工作項目的不同分類；運用合適的方法，按照人員分類進行激勵因素調(diào)查；對調(diào)查結(jié)果進行分析；繪制“激勵因素一覽表”，為制定人事制度時供決策參考。
4、管理手段現(xiàn)代化
煤炭企業(yè)物資管理手段要擺脫傳統(tǒng)管理習慣和方式，盡可能減少“人治”成分和隨意性，轉(zhuǎn)向規(guī)范決策程序、運行機制，強化執(zhí)行，按章辦事，形成權責明晰、獎罰分明、責利統(tǒng)一的層級管理；管理機制要從對企業(yè)職工的形式化約束轉(zhuǎn)向建立互動式自我教育與激勵型行為規(guī)范；管理目的要從目標相對單一型轉(zhuǎn)向綜合成長型，發(fā)展企業(yè)、造福職工、回報社會，實現(xiàn)和諧發(fā)展；管理心態(tài)也要從固守其成、循規(guī)蹈矩轉(zhuǎn)向持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新。
現(xiàn)代化物資供應管理手段是指管理中逐步采用電子計算器、現(xiàn)代通信技術、自動化控制技術等先進的管理手段，提高管理方法的速度和水平，使管理工作真正做到準確、及時、經(jīng)濟、高效。隨著計算機技術的發(fā)展及普及，各行各業(yè)在管理領域普遍建立起以計算機為基礎的現(xiàn)代化管理手段。它不但能綜合管理企業(yè)物資，保障供應，壓縮成本，控制管理業(yè)務；提高資源利用率，加強物資使用監(jiān)督， 提高物資管理水平，而且能夠建立物資管理數(shù)據(jù)資源，有利于各種管理方法的實現(xiàn)。
二、運用“四化”管理的重要性
第7篇：提高社會治理的四化范文
不斷提高城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民衛(wèi)生環(huán)保意識，使農(nóng)村面貌有明顯改觀，人居環(huán)境有較大改善。堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全市“150天市容環(huán)境綜合整治行動”工作會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，利用20天的時間，全區(qū)農(nóng)村深入開展鄉(xiāng)容村貌攻堅戰(zhàn)，著力推動鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生管理、基礎設施和隊伍建設。
二、基本原則
1按照鎮(zhèn)和村屯分別確定任務，堅持因地制宜、分類指導的原則。要從實際出發(fā)。選準主攻方向和突破口，制定切實可行的標準，分頭治理。
2切實抓好示范村的治理工作，堅持典型引路、整體推進的原則。結(jié)合百村示范、千村提升”工程。打造一批典型和樣板，帶動全區(qū)整治活動深入開展。
3鎮(zhèn)和各村都要集中力量進行一次環(huán)境衛(wèi)生突擊整治。平時加強鎮(zhèn)和農(nóng)村保潔隊伍建設，堅持突擊整治、長效管理的原則。利用秋收前。配置保潔設施。完善村規(guī)民約，不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制，逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化和法治化。
4調(diào)動農(nóng)民的積極性，堅持政府引導、農(nóng)民主體的原則。注重發(fā)揮政府的導向作用。引導農(nóng)民自主開展治理活動，切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境；注重發(fā)揮農(nóng)民自治組織的作用，集中群眾智慧，尊重農(nóng)民意愿。
5并納入到年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系中進行重點考評，堅持考核促動、獎罰并用的原則。建立健全鄉(xiāng)容村貌目標考核體系。推動整治工作深入開展。
三、目標任務
（一）鎮(zhèn)
1拆除違章建筑，302國道兩側(cè)環(huán)境治理。治理圍墻院落。整頓街路秩序，禁止占道經(jīng)營和亂停亂放，規(guī)范廣告牌匾和標語口號；清運垃圾，清除衛(wèi)生死角；強化病媒生物防治，有效控制“四害”孳生。
2清理邊溝，鎮(zhèn)（街）道路建設。修繕道路。完善給排水設施。按照“凈、綠、亮、美”四化要求，改造城鎮(zhèn)環(huán)境。
3配齊垃圾清運設備。鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大隊，衛(wèi)生制度建設。設置垃圾固定堆放點或中轉(zhuǎn)站。設置專職保潔隊伍，落實機關和企事業(yè)單位“門前三包”制度、全民衛(wèi)生日”制度、街道公共場所每日清掃制度。
（二）村屯
1村（屯）道路建設。新建、維修和改造村屯道路。有條件的村要在村村通的基礎上向屯屯通、戶戶通拓展。
2配齊垃圾清運設備；清除垃圾糞便、草垛，衛(wèi)生環(huán)境治理。加快村屯衛(wèi)生廁所建設和改造；設置垃圾固定堆放點或中轉(zhuǎn)站。整治畜禽散養(yǎng)和圍墻院落，通過種草、栽花和墻體粉刷，美化村屯環(huán)境，達到綠化美化要求；拆除違章建筑，規(guī)范廣告牌匾和標語口號。
3建立村屯公共場所每日清掃制度、村民家庭“門前三包”制度，衛(wèi)生制度建設。村屯配備專（兼）職保潔員。實現(xiàn)農(nóng)民自我管理，提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效果。
4要抓出一個典型屯或樣本街、路，突出工作重點。攻堅戰(zhàn)期間。
四、實施步驟
這次“奮戰(zhàn)20天開展鄉(xiāng)容村貌綜合治理攻堅戰(zhàn)”共分三個階段實施。
（一）宣傳動員階段：任務分解、落實責任。
（二）開展攻堅階段：全面開展鄉(xiāng)容村貌綜合治理行動。
（三）驗收總結(jié)階段：區(qū)政府進行全面檢查、驗收評比。
五、相關要求
1負責綜合治理行動的組織、協(xié)調(diào)和推動，統(tǒng)一組織指揮。區(qū)政府成立鄉(xiāng)容村貌攻堅戰(zhàn)領導小組。抓好總體方案策劃、督促檢查指導、情況綜合調(diào)度和總結(jié)驗收。
2加強部門聯(lián)動，依法開展治理。充分發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法部門執(zhí)法作用。實行聯(lián)合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)容村貌管理方面的法律法規(guī)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，依法嚴肅處理干擾治理行動的違法行為，確保綜合治理行動順利進行。
第8篇：提高社會治理的四化范文
二、主要工作成績
今年7月份，大隊人員調(diào)整后，迅速確定了“建一流警隊，創(chuàng)一流業(yè)績，一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣，三年創(chuàng)建全國平安暢通縣”的工作目標，創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領全體民警，埋頭苦干，求真務實，開拓進取，迅速打開了工作局面，不斷推動交通安全管理工作向縱深發(fā)展。
（一）工作預安制度化，提升行政管理效能
積極推行工作預安銷號制度，提高了執(zhí)行力。事前預安促任務。出臺了《月工作預安落實銷號制度》，每月由大隊將各項工作預安至下屬各單位。8月份，車管所對剛啟動摩托車上戶業(yè)務的六中隊預安辦理摩托車上戶登記120臺，六中隊克服地處偏遠、業(yè)務生疏等重重困難，當月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導促進度。由預安辦對預安工作進行跟蹤檢查，掌握工作動態(tài)，月末通報全隊，每月定期隊務會議，對工作預安落實銷號情況進行集中講評，督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預安銷號納入單位綜合考評，對預安工作未及時銷號的，當月扣分通報，并繼續(xù)掛號、限期完成，直至銷號。為防止考核不實，制定了復核追責制度，對預安工作中弄虛作假行為從嚴追責。
（二）安全宣傳社會化，提升交通文明程度
大力推進交通安全宣傳社會化，提升交通文明程度。借東風強保障。以全縣“三創(chuàng)四化”（創(chuàng)衛(wèi)生縣城、創(chuàng)文明縣城、創(chuàng)省級平安暢通縣，美化、凈化、綠化、亮化）活動為契機，爭取縣委、縣政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地與交警直播室，在106國道縣城區(qū)南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏，整合“三聯(lián)”（聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)治）工作和三類協(xié)管員（交通、城管、治安協(xié)管員）300余人，強化了安全宣傳社會化保障體系。借平臺營氛圍。有效運用電視、廣告牌、宣傳資料、手機短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規(guī)、案例剖析等知識，在交通頻道制作專欄58期，在城區(qū)增設宣傳專欄27個，上門送發(fā)宣傳資料3萬余份，發(fā)送交通安全宣傳手機短信5萬多條，營造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據(jù)縣委、縣政府“三創(chuàng)四化”要求，聯(lián)合縣直部門單位及社會各界大規(guī)模開展交通違法規(guī)勸活動。7月份，縣委書記、縣長之先后帶領縣直部門單位工作人員在縣城區(qū)開展交通違法規(guī)勸活動，主要規(guī)勸行人橫道不走斑馬線、機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來，全縣縣級領導分片分線帶領有關部門上街規(guī)勸交通違法行為萬余次。
（三）路面控制常態(tài)化，提升道路暢安水平
堅持上路執(zhí)勤，加強路面控制。警力常屯路面。城區(qū)開展早勤，在縣城區(qū)主要街道、學校門口設置10個固定值勤點，每周一至周五早上上崗值勤。鎮(zhèn)區(qū)定點值勤，由各交警中隊在轄區(qū)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設置值勤點，在逢墟、重大活動等交通重要時段，定時定點值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊領導帶隊對106國道與縣城區(qū)主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開展了機動車涉牌涉證交通違法、“三無”摩托車專項整治、酒后駕駛專項整治、縣城區(qū)“三創(chuàng)四化”交通秩序整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治等專項整治，查糾交通違法4萬多起，處罰近萬余人次，其中涉牌涉證1105起，查獲盜搶機動車5臺，兩項工作指數(shù)均位居全市第一。聯(lián)治常排隱患。聯(lián)合公路、交通、安監(jiān)等部門對危險路段、事故黑點與客運企業(yè)、營運車輛、校車聯(lián)合開展排查，排查危險路段18處，事故黑點2處并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光頭路”10公里；對存在安全隱患的2臺客車與25臺校車下達了消除通知書。另外，今年來，縣財政共投入專項經(jīng)費500多萬元，新增6處交通信號燈控設施、增設標志標牌356塊、施劃標志標線6.2萬㎡，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的標志標牌標線已按照要求落實到位，切實強化了路面管控保障體系。
（四）隊伍建設正規(guī)化，提升交警整體形象
嚴格按照“三基一化”工程建設要求，不斷強化隊伍正規(guī)化建設，提升交警隊伍整體形象。堅持制度建警。以《交警隊正規(guī)化建設標準》為藍本，制定了11項內(nèi)務管理制度，對執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風、內(nèi)務衛(wèi)生、窗口服務等隊伍管理各方面進行全面規(guī)范。堅持培訓提質(zhì)。強化政治培訓，每周星期五下午組織民警開展《正規(guī)化指南》學習應用培訓。深化業(yè)務培訓，舉辦業(yè)務培訓班5期，分期分批組織各個業(yè)務崗位民警進行集中培訓。強化隨崗輪訓，改每月一訓為每周一訓，對全隊變換崗位的民警進行了一次隨崗培訓。堅持規(guī)范執(zhí)法。開展了以“執(zhí)法公正”為主要內(nèi)容的執(zhí)法問題排查治理工作，著力排查治理執(zhí)法問題200余處。推介執(zhí)法先進典型，確定一中隊事故處理崗為示范執(zhí)法崗，單永杉等3名民警為執(zhí)法標兵。落實執(zhí)法過錯責任追究，對執(zhí)法過錯的2位民警進行了誡勉談話，并各扣除執(zhí)法養(yǎng)廉基金200元。堅持示范引路。按照“樹典型、創(chuàng)示范、示范引路、爭創(chuàng)一流”的隊伍建設思路，以二中隊為示范創(chuàng)建單位，大力開展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設，致力打造示范交警中隊，高標準引領交警隊正規(guī)化建設。9月25日，副支隊長李陽專程到二中隊視察創(chuàng)建工作，給予了充分肯定，并決定近期組織全市各大隊前來參觀推廣。
（五）便民利民最大化，提升群眾滿意率
以深入推行便民利民措施為切入點，不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊延伸，把車管窗口最大限度地向老百姓前移，在5個農(nóng)村交警中隊啟動摩托車上戶辦證業(yè)務。推行“流動車管所”服務，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)單位上門為群眾辦理牌證，讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務。拓寬業(yè)務排民憂。拓寬車管業(yè)務服務，爭取小車上戶落戶攸縣，開通了申請駕駛證、行駛證換證、補讓等業(yè)務。拓寬事故處理業(yè)務，建立了道路交通事故快處處賠工作機制，方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務，在大隊交通違法處罰中心設立了異地違法代辦窗口，為老百姓處理異地違法提供方便。優(yōu)化服務暖民心。推行“一窗式”服務模式，老百姓可以在任一業(yè)務受理窗口一次性辦結(jié)業(yè)務。廣泛推出服務舉措。推出了上門、預約、延時、留辦、代辦等服務舉措，極大方便了群眾辦證辦事。
三、國慶安保工作情況
國慶期間,大隊根據(jù)省市交警部門的工作部署，結(jié)合攸縣實際，按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實、確保暢安的工作思路，精心組織、傾力維護，確保全縣人民度過了平安祥和的國慶長假。10月1日至10月9日，共出動警車156臺次、出動警力396人次、完成各級保衛(wèi)活動12批次。國慶以來，全縣沒有發(fā)生大的交通堵塞。
（一）召開動員部署大會，層層落實工作責任
9月27日下午，大隊召開全體民警大會，就雙節(jié)期間交通安全管理工作進行動員部署。所有副大隊長就各自分管的事故預防、秩序維護、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報信息等工作進行了嚴密部署，詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責任。同時，明確規(guī)定全體民警取消休假，大隊機關及基層中隊除值班人員外，其他警力全員上路，全力以赴保暢安。
（二）加強路面秩序維護，確保道路暢通有序
一是大隊抽調(diào)機關、一中隊全體民警和菜花坪中隊部分警力共38人，集中在縣城區(qū)巡邏值勤。二是大隊機關每天安排4名民警在隊24小時值班、4名民警在g106線全日巡邏；各中隊一半以上警力鋪在路面，負責各轄區(qū)雙節(jié)期間交通秩序維護。三是由三中隊、六中隊與酒埠江風景區(qū)四個派出所實行聯(lián)合執(zhí)勤，傾力做好景區(qū)交通安全保衛(wèi)工作。
（三）開展交通安全大檢查，全力消除交通安全隱患
一是開展重點車輛安全大檢查。由法宣股牽頭，針對目前攸縣公路客運車輛均已承包經(jīng)營，以及學校校車、幼兒接送車輛均為個人所有的現(xiàn)狀，對轄區(qū)內(nèi)的重點車輛進行了一次全面排查，堅決杜絕沒有消除安全隱患的營運客車、校車和危運車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛?cè)松下贰２狞c車輛交通事故成因入手，倒查管理民警管理職責是否到位；從查管理民警與管理車輛和司乘人員見面率，重點車輛信息更新率，以及危險物品運輸許可入手，確保重點車輛各項管理措施落實到位。二是開展事故隱患路段排查。由事故股牽頭，各中隊配合，重點檢查事故多發(fā)、隱患路段是否得到有效整治，旅游景區(qū)、重大活動場所周邊交通標志、標線、交通安全設施等是否完善，確保交通安全萬無一失。
（四）開展交通秩序集中整治,嚴查交通違法行為
由巡邏隊牽頭，各中隊配合，以g106線、s212線、s315線、網(wǎng)酒公路、寧排公路，各農(nóng)貿(mào)集市等交通違法行為突出的路段、點段為整治重點部位，以機動車涉牌涉證、“三無”摩托車、超速超載、非客運車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為重點，采取設置固定卡點、流動巡查、統(tǒng)一行動與區(qū)域整治相結(jié)合的方式，對路面交通違法行為長期保持高壓態(tài)勢，有效遏制道路交通事故的發(fā)生。10月1日至9日，共查糾交通違法行為5000余起，處罰102起。
（五）大力開展宣傳活動，進一步提高交通安全意識
充分利用電臺、電視，短信等新聞媒體，大規(guī)模開展交通宣傳活動。按照公安部的統(tǒng)一部署和要求，自9月25日開展了“喝酒不開車平安迎國慶”主題宣傳日及宣傳周活動，在賓館、客運公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發(fā)宣傳資料2萬多份；深入開展“十大勸誡”親情提示活動，組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過發(fā)放反酒駕宣傳資料，開展形式多樣的勸誡活動。
（六）唱好壓軸戲，確保返程高峰期交通安全與暢通
10月6日，接收經(jīng)市支隊轉(zhuǎn)發(fā)的公安部交管局《關于切實做好國慶長假返程高峰交通管理工作的通知》后，于當天下午5：00召開大隊領導與中層負責人會議，進行緊急部署，并對全體民警進行定崗定點定責。10月7日開始，全體民警取消備勤，全部按部上路巡邏執(zhí)勤。10月7日以來，全縣沒有發(fā)生死傷交通事故，沒有發(fā)生任何交通堵塞現(xiàn)象。
第9篇：提高社會治理的四化范文
制度化、標準化的智慧城管實踐探索
上城區(qū)是國家首批政府行政管理和公共服務標準化試點，其智慧城管也具有制度化、標準化的特點。依據(jù)法律法規(guī)和市、區(qū)城市管理的有關要求，上城區(qū)制訂了《城管執(zhí)法智能管控規(guī)范》、《城管執(zhí)法智能管控指揮中心工作規(guī)范》、《城管執(zhí)法智能管控平臺立案查處考核辦法》、《城管執(zhí)法智能管控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、處置、解決城市管理問題考核辦法》等標準化制度文件，成為城市管理規(guī)范化、科學化、精細化、智能化發(fā)展的重要保障。
智慧城管四級管控平臺?！冻枪軋?zhí)法智能管控指揮中心工作規(guī)范》從區(qū)、區(qū)城管局、街道和科室四個層面確定了智慧城管四級智能管控指揮平臺。包括上城區(qū)政府城市管理公共服務指揮中心、上城區(qū)行政執(zhí)法局指揮中心、各中隊指揮臺、各科室督察指揮臺。
智慧城管四化管理機制。所謂智能城管系統(tǒng)，是一種將多種管理需求整合于一體的新型管理措施，包括統(tǒng)計分析、視頻監(jiān)控、巡查處理等。上城區(qū)智慧城管建立了隊伍建設制度化管理、行政執(zhí)法規(guī)范化管理、市容秩序長效化管理、工作績效量化管理等四化管理機制。
智慧城管五大基礎數(shù)據(jù)庫。上城區(qū)采用集中調(diào)度監(jiān)管模式，以巡查路線信息庫、車主車牌信息庫、執(zhí)法隊員信息庫、沿街店家信息庫、轄區(qū)道路信息庫等五大信息庫為基礎，建立了查詢功能，使指揮決策平臺形成動態(tài)、實時的通訊、數(shù)據(jù)共享與交換數(shù)據(jù)庫，有利于進行調(diào)度人員和車輛、發(fā)現(xiàn)和處理案件、對人員進行考核和應急事件的分析處理等監(jiān)管工作，確保管理工作的及時性，并且公開公正，大大提高了事件應急指揮效率和信息查詢能力。
智慧城管四大應用系統(tǒng)。根據(jù)《杭州市智慧城管建設整體規(guī)劃（2013-2015）》，2014年4月，杭州市城管委正式推出的“貼心城管”APP軟件，并在上城區(qū)率先推進應用。通過這款軟件，市管委最大限度地發(fā)揮了城市管理業(yè)務數(shù)據(jù)的服務作用，拉近居民與城市的距離，讓居民更好地了解城市，促使居民加入治理城市的行列中。為了更好地落實市里的部署，推進智慧城管建設，切實做到知民情、解民憂、惠民生，上城區(qū)除應用“貼心城管”APP外，還積極構建了四大應用系統(tǒng)。包括城市管理“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)、城管執(zhí)法運行質(zhì)量評價系統(tǒng)、智能公廁管理系統(tǒng)、數(shù)字市政管理系統(tǒng)。例如，城市管理“網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)，就是以上城區(qū)城市管理指揮中心、上城區(qū)社會管理聯(lián)動指揮中心“雙平臺”為依托，搭建的一個以街道所轄社區(qū)的行政區(qū)域為基礎網(wǎng)格的“管理信息平臺”。把轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生情況的地方標志出來，如繁華地段、橋下積水點等，讓執(zhí)法者更準確、詳細地掌握轄區(qū)情況。又如，數(shù)字市政管理系統(tǒng)則是通過安裝能自動報警的電子標簽，對市政設施實現(xiàn)遠程智能監(jiān)管，可以對井蓋、排水或排污管道等設施安裝電子標簽。井蓋被盜、被破壞是非常普遍的情況，安裝電子標簽后，井蓋一旦缺失，管理后臺就會顯示出井蓋的相關信息，便于及時修復。而管道上的電子標簽可以幫助工作人員找出堵塞的源頭?，F(xiàn)在一旦有污水漫過污水管和雨水管之間的節(jié)流堰墻，電子標簽就會發(fā)出警告，并通過后臺顯示其堵塞位置，易于工作人員疏通、維修管道。
降成本、提效率，智慧城管成效顯著
降低行政成本。以智能管控平_為例，總投入800萬元，用于指揮中心建設和軟件開發(fā)550萬，其它采用租賃的方式投入，每年租用費用250萬元。通過運用傳感器等高科技機器，節(jié)省人員費用500多萬元。另外，節(jié)省市政公用設施維護費用50萬元。
全局工作規(guī)范有序。內(nèi)外部管理信息真實準確、處置各類城市管理秩序問題及時有效。工作計劃執(zhí)行過程可追溯，區(qū)行政執(zhí)法局每日工作動態(tài)適時掌控、信息及時，從而執(zhí)行時達到精準。
工作效率進一步提高。上城區(qū)城管行政執(zhí)法局實現(xiàn)了單位時間管理力量的相對均衡，達到了路面管控人數(shù)的最優(yōu)。2010年前，平均每日參加管理的隊員（協(xié)管員）為260人，月平均工作時間為218小時。2014年至今，落實了長效管理機制，每日有效管理時間為17小時（早7時～晚24時），每日參加管理的隊員（協(xié)管員）為136人，月平均工作時間為195小時，充分利用科技化管理手段提高了人員工作效率。
投訴量下降，群眾訴求有效解決。智慧城管平臺的有效運行推動了城市管理工作的快速反映。對于交辦件、投訴件，嚴格執(zhí)行“半小時快速反映機制”，對于各類市民訴求，第一時間到現(xiàn)場了解情況，第一時間處置解決，第一時間溝通答復，平均處置投訴案件時間在15至20分鐘，這樣能及時緩解群眾的負面情緒。
增加社會和諧度。在智慧城管平臺支撐下，增加了“非現(xiàn)場執(zhí)法”的處置手段。如南星中隊運用固定監(jiān)控觀測視野范圍內(nèi)的出店經(jīng)營店家，一旦發(fā)現(xiàn)問題從沿街店家信息庫中調(diào)取違法當事人的聯(lián)系方式，以電話的方式第一時間要求其整改違章行為。此舉避免了與相對人的直接接觸，消除了相對人的抵觸情緒，增強了相對人的配合，以較為溫和的方式有效緩解原先難管控、易返潮的難點問題。目前該地區(qū)出店經(jīng)營行為減少了50%。
實現(xiàn)長效管理。在智慧城管平臺的綜合運用下，形成新的市容管理工作機制。同時，新的工作機制促進了城管執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變，以及個體工作行為的轉(zhuǎn)變，通過控制過程、手段創(chuàng)新，減少了大量市容秩序問題的積累，由“沖沖殺殺”突擊整治的事后管理，轉(zhuǎn)向更和諧的事先預防和規(guī)范。由個體素質(zhì)起決定作用的個人執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)向每個個體行為均受到監(jiān)督的統(tǒng)一標準，變得更理性。
通過職能轉(zhuǎn)變，暢通訴求渠道，提升治理水平
智慧城管有效地將處置違法行為與消除違法行為所產(chǎn)生的危害降到最低，將提高行政效率與提高群眾的滿意程度統(tǒng)一起來，是城市管理的一次重大變革，有利于推進政府數(shù)據(jù)公開、提高城市管理服務水平，創(chuàng)新城市管理舉措，形成“政府引導、市民自治、全民共管”的智慧城市管理模式。
智慧城管利于政府職能的轉(zhuǎn)變。智慧城管不但利于更好地履行好城管部門的職責，還在一定程度上約束、引導了政府部門的工作。智慧城管的理念與工作方式在潛移默化地影響著公務人員的工作方法。無論是管控平臺、管理機制、基礎數(shù)據(jù)庫還是四大應用系統(tǒng)，其核心都是為了市民服務，這就很好地突出群眾的重要性。
