生育文化精選(九篇)

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第1篇：生育文化范文

關(guān)鍵詞:生育文化; 湖湘文化;文化建設(shè)

中圖分類號:R715.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0194-03

一、生育文化的內(nèi)涵與特征

(一)生育文化的內(nèi)涵

所謂生育文化就是建立在一定經(jīng)濟(jì)、社會條件下的生育觀念文化與建立在一定科技發(fā)展水平之上的生育科學(xué)文化的合稱[1]。顯然,生育文化包括:(1)屬于社會文化范疇,建立在生育主體價(jià)值判斷基礎(chǔ)上的生育觀念;(2)屬于生育科學(xué)范疇,含與生育相關(guān)的知識、技術(shù)、工具、設(shè)備、手段等,其內(nèi)容包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、人工生殖等。

生育觀念包括三方面的認(rèn)識:一是對生育目的和意義的看法,也就是對孩子效用的認(rèn)識;二是生育意愿,指生育的性別取向、對生育子女?dāng)?shù)量的期望、對子女素質(zhì)的期望;三是生育時(shí)間和方式的選擇。生育觀念受多種因素的影響,主要有:(1)特定的物質(zhì)生產(chǎn)方式是對生育觀念的形成起決定作用的因素,生產(chǎn)方式的變遷是生育觀念轉(zhuǎn)變的終極原因;(2)制度與組織因素,包括對生育起影響或控制作用的社會、經(jīng)濟(jì)、婚姻家庭、政治法律等制度,宗族、家庭、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等組織。其中,婚姻家庭制度、宗族和家庭組織與生育的關(guān)系最為密切;(3)精神文化因素,包括影響生育意愿與行為的信仰、心理、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范、輿論評價(jià)等;(4)生育科學(xué)因素,與生育觀念共同構(gòu)成生育文化總體的生育科學(xué)本身是影響生育觀念的重要因素,例如,避孕節(jié)育技術(shù)所帶來的對受孕的隨意控制,生殖保健水平提高所帶來的嬰兒死亡率的下降都曾極大地影響了人們的生育觀念和行為;人工生殖技術(shù)的發(fā)展更是影響人們婚姻家庭生育觀念的潛在的巨大因素。

(二)生育文化的特征

由于生育文化受到社會和經(jīng)濟(jì)條件的制約,它是在社會發(fā)展的進(jìn)程中自然形成的。因此,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不同的社會環(huán)境,其生育文化的特征也是不盡相同的。

1.我國傳統(tǒng)生育文化的特征

我國傳統(tǒng)生育文化是指形成并存續(xù)于以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的我國傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的生育文化類型。其特征表現(xiàn)為:(1)生育認(rèn)識上,由于生育具有社會、經(jīng)濟(jì)、精神等多方面的顯著效用,生兒育女,尤其是生育男孩被視為人生第一位的重大使命;意愿上,早婚早育,追求多、男,重男輕女,其中,追求多、男是傳統(tǒng)生育觀念的根本特征;方式上,撫養(yǎng)、教育局限在宗教內(nèi)部,極少的婚外生育。(2)生育科學(xué)方面,對生殖規(guī)律一無所知,生育知識貧乏,懷孕、分娩、母嬰健康皆順其自然,主要取決于自然的機(jī)遇,這是由傳統(tǒng)社會生育科學(xué)的極端落后決定的。

2.現(xiàn)代生育文化的特征

現(xiàn)代生育文化是與科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的生育文化類型。現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)、社會因素對勞動者素質(zhì)提出了很高的要求,對人口數(shù)量,則需要由社會根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,實(shí)行合適的人口政策,力求達(dá)到符合可持續(xù)發(fā)展要求的最優(yōu)人口規(guī)模。數(shù)量調(diào)控、無性別偏好、優(yōu)生優(yōu)育應(yīng)成為現(xiàn)代生育文化的根本特征。傳統(tǒng)生育文化重點(diǎn)在于生,而現(xiàn)代生育文化關(guān)鍵在于育。

現(xiàn)今西方生育文化的特征體現(xiàn)為:獲取心理和感情上的滿足是生育的主要目的;接力模式,即父母撫養(yǎng)子女,子女對父母沒有撫養(yǎng)責(zé)任的模式;數(shù)量上的少育與相當(dāng)數(shù)量的自愿不育;發(fā)達(dá)的托幼組織、較多的單親撫育;基本無性別偏好;避孕節(jié)育普及,生育健康水平很高。

我國20世紀(jì)70年代推行的計(jì)劃生育大大加速了我國傳統(tǒng)生育文化向現(xiàn)代生育文化的轉(zhuǎn)變過程,生育數(shù)量已降到很低的水平,1992年全國平均TFR為2.0,已低于更替水平。隨著經(jīng)濟(jì)、生育科學(xué)的發(fā)展,避孕節(jié)育知識的普及,優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健水平也在不斷提高,初步形成了適應(yīng)發(fā)展的數(shù)量調(diào)控、優(yōu)生優(yōu)育的現(xiàn)代生育文化特征。

二、湖湘文化特征及其對生育文化的影響

湖湘文化和齊魯文化、燕趙文化、吳越文化等一樣是中華民族絢麗多彩的地域文化中的一種,指廣泛存在于湖南各族人民中具有地域特色的民俗、民風(fēng)、社會心理、社會意識、科學(xué)文化等的總和。湖南獨(dú)特的地理環(huán)境孕育了湖南人認(rèn)同天道變化無常的道理和不屈的奮斗與抗?fàn)幘瘛：系牡匦螙|西南三面環(huán)山,對北敞開。冬季,凜冽的西伯利亞寒潮滾滾南下,長驅(qū)直入湖南全境,達(dá)南嶺腳下郴州永州一線,被阻于南嶺。夏季,南方的陽光烈日加上湘北洞庭湖大水面的蒸發(fā),使三湘大地?zé)釟庥舴e而不得散發(fā),致使盛夏酷暑可達(dá)41℃,夜晚氣溫仍高達(dá)33℃。春秋兩季,三湘大地時(shí)而受西北的冷鋒控制,時(shí)而受西南暖濕氣流的影響,故氣候多變,時(shí)晴時(shí)雨,驟冷驟熱。因此,號稱魚米之鄉(xiāng)的湖南,自古卻屬于居住條件惡劣的荒蠻之地。漢代以后,湖南逐步開發(fā),雖然成了魚米之鄉(xiāng)和糧倉,但三湘人民祖祖輩輩所感受到的氣候的惡劣與變化無常,培養(yǎng)了湖南人對天道無常變化的疑問、適應(yīng)和反抗精神。曾指出,中國傳統(tǒng)的生育倫理觀念是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。生育觀念中的“養(yǎng)兒防老”是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中極為重要的部分,男婚女嫁則體現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中的勞動力轉(zhuǎn)讓。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,人口多,特別是男性人口多,意味著勞動力資源豐富。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式是一種薄型平面墾殖,產(chǎn)量的增加主要依靠不斷追加勞動力投入。因此,客觀上,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對勞動力,從而對生育行為有著源源不斷的需求。從家庭本身來說,在代際交換中,父母有培養(yǎng)子女長大成人的義務(wù),而子女則有贍養(yǎng)年老父母的義務(wù);父母有維持和保護(hù)家庭財(cái)產(chǎn)并分配給兒子的義務(wù),而兒子則有繼承家庭財(cái)產(chǎn)的義務(wù);等等,所有子輩所需擔(dān)負(fù)的責(zé)任只有兒子才能承擔(dān),女兒則因外嫁而不負(fù)責(zé)任或負(fù)很少的責(zé)任。因此,父輩傾向于生育兒子。一個(gè)兒子在死亡率很高的古代社會是不保險(xiǎn)的,一旦夭折,就可能意味著沒人養(yǎng)老送終、沒有人繼承遺產(chǎn)等,因而多生育兒子是必要的,而多生育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段或途徑。湖南古時(shí)惡劣和變化無常的氣候,使人們易于產(chǎn)生對天道的疑問、適應(yīng)和反抗精神,在這樣的湖湘文化背景下,以“多、男生育”為特征的傳統(tǒng)生育價(jià)值觀念得到了強(qiáng)化。即便是現(xiàn)在,這種反抗精神對計(jì)劃生育政策的實(shí)行無疑產(chǎn)生一定的阻力。

古時(shí)移民對湖湘文化有著深刻的影響。湖南自古為南北兵家首征之地,元代初年及明末清初,湖湘大地遭受戰(zhàn)火多次蹂躪,土著族十室九空。元代和清代有兩次在中央政府鼓勵和安排下的大規(guī)模移民,移民主要來自江浙、江西和四川等地,湖南省境內(nèi)有多達(dá)45種方言,如湘鄉(xiāng)新化、常德湘西、衡陽、平瀏、澧陵等方言。移民的進(jìn)入給湖湘文化提供了厚實(shí)多元的基礎(chǔ)。近代有人論說,湖南之所以名人輩出,蓋因湖南是移民省的緣故。這種移民文化也體現(xiàn)在湖湘文化特性中的包容并蓄方面,其經(jīng)世致用的核心決定了它是一個(gè)能夠不斷自我更新的文化,因而具有顯著的開放性特征。湖南既是南北交通的要沖,又是東西往來的樞紐,在這種交往比較便利的地方生長起來的湖湘文化必然帶有開放性特征。尤其是兩晉以后,南方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,加上中原地區(qū)戰(zhàn)火不斷,迫使中原人紛紛南遷,全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心加速南移,湖南的地理位置在全國的地理格局中日益重要,近代以來更加明顯。伴隨著近代中國三次留學(xué)的出現(xiàn),湖南一批又一批有識之士走出湖南,走出中國,走向世界,到日本、歐美等資本主義先進(jìn)國家,學(xué)習(xí)、譯介和傳播西方文化;同時(shí),西方文化大量地涌入湖南,與湖湘文化碰撞、融合。湖南人士一直所倡導(dǎo)的“經(jīng)世致用”原則,實(shí)際上已經(jīng)成為湖湘文化具有開放性特征的理論基礎(chǔ)。從一般意義上來講,堅(jiān)持經(jīng)世致用原則的學(xué)者或文化流派是易于接納異域或外來先進(jìn)文化的,也會采取相當(dāng)主動的態(tài)度與其溝通、交流與合作,以修正和完善自我,即具有一定的開放精神。湖湘文化自形成之日起,就以經(jīng)世致用為最高準(zhǔn)則。湖湘學(xué)派的創(chuàng)始人胡宏、張不僅以其學(xué)術(shù)思想精湛稱于世人,更以堅(jiān)持經(jīng)世致用原則而卓然孓立。胡宏在運(yùn)用體用、致知力行等范疇對通經(jīng)與致用的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)“致用”必須從關(guān)心現(xiàn)實(shí)的實(shí)際政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動出發(fā)。張?jiān)谠缆磿恨k學(xué)時(shí),曾明確宣稱辦學(xué)宗旨就是為“造就人才,以傳道而濟(jì)斯民也”。進(jìn)入清代,湖湘文化的經(jīng)世致用原則得到了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和光大[2]。湖湘文化中的開放性,使人們易于接受新事物、轉(zhuǎn)變舊觀念。生育文化由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,最關(guān)鍵的是觀念的轉(zhuǎn)變。中國傳統(tǒng)的生育文化在建國以后即已開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,其表現(xiàn)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的摧毀、家族制度和宗法組織的廢除。但生育觀念沒有明顯轉(zhuǎn)變,生育行為表現(xiàn)為一種自發(fā)的狀態(tài),這種自發(fā)生育在輿論導(dǎo)向和政策傾向的作用下演化為50、60年代的高生育率和快速的人口增長。所以,從這個(gè)意義上講,開放性的湖湘文化有利于現(xiàn)代生育觀念的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代生育文化的建立。

三、新型湖湘生育文化建設(shè)途徑選擇

湖南的人口控制雖已取得很大成效,但仍未實(shí)現(xiàn)生育文化的變遷,其難點(diǎn)就在于,由于農(nóng)村特殊的社區(qū)環(huán)境給沒有男孩的家庭帶來了巨大的社會壓力,廣大農(nóng)村地區(qū)還盛行強(qiáng)烈的性別偏好。另外,新型生育文化的一些內(nèi)容與傳統(tǒng)價(jià)值觀和價(jià)值體系存在矛盾,使文化認(rèn)同難以實(shí)現(xiàn),進(jìn)而阻礙著生育文化的變遷。作為湖湘文化的一部分,湖湘生育文化的建設(shè)應(yīng)發(fā)揮湖湘文化的優(yōu)勢,通過以下途徑進(jìn)行建設(shè)。

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高城市化水平,改變社區(qū)環(huán)境

始于20世紀(jì)70年代末的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革導(dǎo)致的,其生產(chǎn)方式是自然經(jīng)濟(jì)的,與傳統(tǒng)社會的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間沒有重大差別。在這樣的家庭經(jīng)營條件下,作為生產(chǎn)力要素的勞動力,其數(shù)量較質(zhì)量而言仍更為重要,從而促使農(nóng)民們?yōu)榘l(fā)家致富而追求多育。農(nóng)民的生育意愿和生育行為自然下降只有在生產(chǎn)方式發(fā)生質(zhì)的變化,包括農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到相當(dāng)水平、市場化取得長足進(jìn)步和勞動力素質(zhì)普遍提高后才會實(shí)現(xiàn),因此,需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

社區(qū)環(huán)境對生育文化的影響是相當(dāng)大的,社區(qū)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和形式也是多姿多彩的,特別是鄉(xiāng)村和城市,其社區(qū)環(huán)境的差別就更大了[3]。城市化的發(fā)展以及由此而導(dǎo)致的鄉(xiāng)村人口向城市的流動,有利于消除來自農(nóng)村社區(qū)的文化壓力,從而可以促進(jìn)生育文化變遷的實(shí)現(xiàn)。因此,要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城市化水平,實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的改變。

(二)充分發(fā)揮湖南教育的優(yōu)勢,提高人口文化素質(zhì)

人的文化素質(zhì)高低對先進(jìn)生育文化的接受程度是有影響的。人口文化素質(zhì)高的群體易接受先進(jìn)的、科學(xué)的生育文化。在北京、上海等人口文化素質(zhì)較高地區(qū),婦女總和生育率不到1%,而在貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū),婦女總和生育率超過2%。因此,要實(shí)現(xiàn)生育觀念的根本轉(zhuǎn)變和進(jìn)行新型生育文化建設(shè),必須從提高人口文化素質(zhì)這個(gè)根本問題抓起。而提高人口文化素質(zhì)的主要途徑是教育。通過普及九年義務(wù)教育、成人教育、終身教育等手段,可使受教育者具備一定程度的文化水平,提高文化素養(yǎng),在學(xué)習(xí)知識的過程中開闊視野。湖南的基礎(chǔ)教育乃至高等教育在全國具有一定的地位,應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,提高區(qū)域內(nèi)人口文化素質(zhì)。人口素質(zhì)的提高,為我們通過教育改造生育文化提供了可能性。生育文化的變遷是在內(nèi)外因共同作用下實(shí)現(xiàn)的,其中內(nèi)部因素處于主導(dǎo)地位,而教育的目的就是要改變這種內(nèi)部因素的作用方向。例如,通過教育可以使人們充分認(rèn)識人與自然的關(guān)系,認(rèn)識人類對自然環(huán)境的依賴性,認(rèn)識人口與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,從而從人類社會可持續(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識生育問題,這種認(rèn)知的提高必然會直接影響到生育文化的變遷。

(三)強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)生育主體對人口政策的理解與支持

政府在貫徹計(jì)劃生育政策時(shí),不僅要依靠行政強(qiáng)制力,還要靠大量的宣傳、教育、引導(dǎo)工作,引導(dǎo)生育主體對當(dāng)前人口生育政策的理解和支持。要通過各種豐富多彩、務(wù)實(shí)有效的活動,搞好政策宣傳。若政策宣傳引導(dǎo)不到位,就不會得到生育主體及家庭對生育控制政策的理解、支持與采納,相反會引起生育主體對生育控制政策的抵觸,即使靠強(qiáng)硬的行政控制,工作效果也不會長久的保持,甚至導(dǎo)致生育主體無視生育政策的存在,做出違背政策的生育選擇。所以,要重新審視計(jì)劃生育工作,探索建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的新型生育文化,充分運(yùn)用生育文化的內(nèi)控作用機(jī)制,引導(dǎo)生育主體從根本上理解支持計(jì)劃生育政策,主動擯棄傳統(tǒng)落后的生育觀念,樹立新型婚育觀念,使生育意愿自覺與計(jì)劃生育基本國策相一致,為人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

(四) 從培養(yǎng)社會公德入手,營造新型湖湘生育文化的氛圍

社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,涵蓋了人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系。在對公民社會公德培養(yǎng)的過程中,注意把新型生育文化建設(shè)融合進(jìn)去,提倡遵循國家現(xiàn)行的生育政策,提倡夫妻和睦、敬老愛幼等社會公德和家庭美德,形成男女平等、少生快富、晚婚晚育的科學(xué)文明的現(xiàn)代婚育觀、家庭觀、養(yǎng)老觀,增強(qiáng)全民人口控制意識和生育道德修養(yǎng),使公民清楚地認(rèn)識到,遵守現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不僅有利于自己還有利于國家,是富民強(qiáng)國的重要一環(huán),從而真正能從思想意識上自覺地接受新型生育文化的規(guī)范,自覺追求新道德,自覺地履行自己對社會的責(zé)任和義務(wù)。這樣,新型生育文化建設(shè)傳播普遍化、大眾化所構(gòu)成的濃厚氛圍,就會影響生育主體根據(jù)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為取向調(diào)整決定自己的生育行為。

參考文獻(xiàn):

[1] 趙文琛.論生育文化[J].人口研究,2001,(6):70-72.

[2] 王耀中,李金龍.論湖湘文化的開放性及其現(xiàn)實(shí)意義[J].湖南社會科學(xué),2002,(4):105-107.

[3] 胡厚翠.關(guān)于新型生育文化建設(shè)的路徑選擇[J].法制與經(jīng)濟(jì),2009,(6).

第2篇：生育文化范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國創(chuàng)建幸福家庭活動會議精神和省、市、區(qū)人口計(jì)生部門有關(guān)要求，全面推進(jìn)“生育關(guān)懷•幸福家庭”活動，進(jìn)一步宣傳人口和計(jì)劃生育知識，展示人口和計(jì)劃生育工作成果，傾力打造我鎮(zhèn)先進(jìn)的人口生育文化品牌，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定開展以“生育關(guān)懷•幸福家庭”為主題宣傳的第二屆生育文化節(jié)活動，具體方案如下：

活動主題

推進(jìn)“生育關(guān)懷•幸福家庭”行動暨第二屆生育文化節(jié)活動。

組織領(lǐng)導(dǎo)及成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組

第一組長

組長：

常務(wù)副組長：

主辦和承辦單位

主辦單位：大楊鎮(zhèn)黨委、大楊鎮(zhèn)人民政府

承辦單位：大楊鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)

協(xié)辦單位：大楊鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委

活動時(shí)間及地點(diǎn)

時(shí)間：2011年10月12日上午10:30

地點(diǎn)：大楊鎮(zhèn)政府廣場

活動議程

主持人：

1、大楊鎮(zhèn)盛國鎮(zhèn)長致辭；

2、廬陽區(qū)副區(qū)長張懷科致辭；

3、廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)崗西村與省農(nóng)科院簽訂幫扶共建協(xié)議。

4、大楊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與崗集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為“市廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)/長豐縣崗集鎮(zhèn)流動人口計(jì)劃生育協(xié)會”揭牌；

5、廬陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)為“大楊鎮(zhèn)人口國策群眾宣傳隊(duì)”和“大楊鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)”授旗。

6、省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)為“生育關(guān)懷•幸福家庭”愛心企業(yè)授牌。

7、省、市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)為大楊鎮(zhèn)崗西村“‘生育關(guān)懷•幸福家庭’活動中心”授牌。

8、資助儀式：

（1）現(xiàn)場資助計(jì)生困難家庭大學(xué)生（4人、1000元/人）；現(xiàn)場采訪大學(xué)生；

（2）大楊產(chǎn)業(yè)園愛心企業(yè)捐助計(jì)生貧困母親（6人、500元/人）；

9、請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)宣布大楊鎮(zhèn)第二屆生育文化節(jié)開幕。

10、現(xiàn)場演出。

參加人員

1、省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)、人口基金會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市政府分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生局各位領(lǐng)導(dǎo)。

2、本鎮(zhèn)：各村、居兩委、村（居）民組長、部分村（居）民代表（每單位組織約40名觀眾）；產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

人員分工

活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)籌備組、治安組、宣傳組、后勤保障組

籌備組組長：

宣傳組組長：

治安組組長：

后勤保障組組長：

承辦單位工作協(xié)調(diào)分工

（1）籌備組：負(fù)責(zé)活動的全面協(xié)調(diào)和安排，宣傳資料的印發(fā)及受獎受捐人員的安排；做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作及領(lǐng)導(dǎo)主持詞、講話稿的準(zhǔn)備。

（2）宣傳組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位節(jié)目；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道并邀請電視、電臺、報(bào)社人員。

第3篇：生育文化范文

一、深化宣傳陣地：重視先進(jìn)的文化感化人、引導(dǎo)人

眾所周知，中國幾千年漫長的封建制度，在社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的作用下，形成了具有中國特有的有關(guān)生育的習(xí)俗，“不孝有三，無后為大”、“男尊女卑”、“三綱五常”，重男輕女思想等等，成為封建文化禁固女性發(fā)展的枷鎖，左右著人們的生育觀、性別態(tài)度和社會價(jià)值取向，深刻而持久地影響著人們生育行為?；橛^念的發(fā)展程度決定了生育文化的發(fā)展層次，只有讓新型的婚育觀念深入民心，才能更深刻更徹底地弘揚(yáng)新型的生育文化?？梢?，弘揚(yáng)新型生育文化的首要任務(wù)和重要內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變落后的封建的婚育觀，加強(qiáng)新型生育文化的宣傳力度和引導(dǎo)方向，重視用先進(jìn)的思想文化教育人、塑造人。一加強(qiáng)“五心”教育，打造高質(zhì)量計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。計(jì)生服務(wù)工作是一項(xiàng)長期、艱巨而意義重大的工作，也是一項(xiàng)枯燥單調(diào)的工作。這樣具有特殊性質(zhì)的工作只有一支素質(zhì)過硬、工作負(fù)責(zé)的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍才能勝任。要堅(jiān)持捧一顆“愛心”去了解、關(guān)心他們，急之所急，想之所想；攜一顆“恒心”去面對高強(qiáng)度的、高工作量的計(jì)生事業(yè)；以一顆“細(xì)心”去全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的了解育齡群眾的困難和他們的一些想法；用一顆高度的“責(zé)任心”嚴(yán)格按照工作要求，做好計(jì)劃生育工作；持一顆“耐心”反復(fù)講解政策，動之以情、曉之以理，使他們積極、主動的配合計(jì)劃生育工作。二提高依法行政水平，擴(kuò)大對群眾的計(jì)生法制宣傳。依法行政是落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)、監(jiān)督計(jì)生工作民主法制、營造文明健康環(huán)境的有效保障。弘揚(yáng)新型的生育文化，必須依托計(jì)生服務(wù)依法行政程序，在提高依法行政水平的同時(shí)，進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，村務(wù)公開，讓群眾自覺接受新型生育文化的宣傳方式和宣傳力度，并由此擴(kuò)大對群眾的計(jì)生法制宣傳。三完善社會保障，建立生有所教和老有所樂的計(jì)生觀念。落后的婚育觀念成為建設(shè)新型生育文化最大的障礙。對于這種根深蒂固的傳統(tǒng)觀念改造并非一朝一夕的事情。必須通過各種宣傳途徑，從理論上擴(kuò)大到實(shí)踐中，讓群眾在切身感受新生活新方式的基礎(chǔ)上慢慢走出傳統(tǒng)觀念的框架，走出傳統(tǒng)生育模式和生育觀念。尤其對老年人要充分利用農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)投入加大的機(jī)遇，進(jìn)行村鎮(zhèn)活動中心建設(shè)，增強(qiáng)文化、體育娛樂等設(shè)施，讓步入老齡的人們不但老有所養(yǎng)，而且老有所樂。通過建立并逐步完善這些社會保障制度，解除群眾的后顧之憂，來達(dá)到促進(jìn)新型生育文化建設(shè)的有效目的，同時(shí)也為社會主義新型生育文化形成的創(chuàng)造必要的條件。

二、創(chuàng)造特色品牌：重視標(biāo)志性工程影響人、引導(dǎo)人

品牌在產(chǎn)品宣傳中能使得一件事物有重點(diǎn)的進(jìn)行普及，簡單而且集中，效果明顯，印象深刻，有利于使受眾熟悉，深入人心。在計(jì)生服務(wù)的過程中也可以遵循這一理念，圍繞讓育齡群眾滿意的工作標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)施形象工程、暖民工程、亮點(diǎn)工程，傾心打造關(guān)于“新型生育文化”的服務(wù)品牌，重視用標(biāo)志性工程影響群眾、引導(dǎo)群眾，開創(chuàng)計(jì)生服務(wù)事業(yè)的新局面。首先，政府牽頭，讓計(jì)生政策走入直播間。充分利用地方性的電視臺、報(bào)紙雜志、廣播、網(wǎng)站，在政府倡導(dǎo)的前提下，開辦特色計(jì)生服務(wù)欄目，讓計(jì)生工作者和計(jì)生家庭代表及計(jì)生政策的受益者，走進(jìn)直播間，讓先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、體會見諸于報(bào)刊雜志，讓廣大計(jì)生單位干部職工與人民群眾在宣傳教育的氛圍中情感交融。其次，以公共場所為依托，建設(shè)體現(xiàn)新型生育文化的宣傳器材。利用人民廣場、人民公園等等人群聚集場所的設(shè)施條件和LED彩屏，設(shè)立生育文化燈箱、宣傳欄，播放專題片，形成動靜結(jié)合的生育文化長廊，依此來形成一個(gè)具有特色的群眾活動氛圍，群眾自娛自樂的文體資源，讓生育文化有機(jī)地融入到了群眾彈、拉、說、唱、舞等的娛樂活動之中，

三、強(qiáng)化重心下移：重視婚育新風(fēng)進(jìn)校園

“推進(jìn)避孕節(jié)育、出生缺陷、生殖道感染干預(yù)”工程和實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育是國策，關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)。而弘揚(yáng)新型生育文化，做好計(jì)生服務(wù)工作，是關(guān)系到中華民族興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵點(diǎn)。計(jì)生服務(wù)工作在提高育齡婦女計(jì)劃生育政策法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，應(yīng)該注意強(qiáng)化宣傳對象的重心下移。一請學(xué)校老師科學(xué)引導(dǎo)慢慢不斷提高未成年人、未成年人家長的計(jì)劃生育知識水平，不斷提高學(xué)生群體對這些計(jì)劃生育國策的自覺性，把人文關(guān)愛的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處；二邀請當(dāng)?shù)赜?jì)生部門干部走進(jìn)校園進(jìn)行“計(jì)劃生育政策法規(guī)”的輔導(dǎo)，讓處于青春期的學(xué)生更好地掌握國家人口計(jì)生政策和生殖健康知識，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、婚戀觀，自覺抵制早戀、早育行為，提高出生人口素質(zhì)；三在青少年中定期開展青春期健康知識教育，免費(fèi)發(fā)放人口計(jì)生知識宣傳冊，將人口計(jì)生政策和生殖健康宣傳深入校園，使得學(xué)生進(jìn)一步了解人口理論、國情、計(jì)生政策、青春期知識，同時(shí)，也潛移默化地在他們心中樹立起正確的人口觀。

第4篇：生育文化范文

今年以來，山東省平度市人口計(jì)生局圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取“五到位”工作法，加強(qiáng)文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)了依法管理規(guī)范化，保證了各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓普法到位。國家《人口與計(jì)劃生育法》和省《條例》出臺后，平度市計(jì)生局不斷加大普法力度，把“一法三規(guī)”、一條例的納入普法規(guī)劃，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動為載體，結(jié)合月隨訪和生殖健康普查活動，把計(jì)生法律法規(guī)知識宣傳到全市鎮(zhèn)街道的每個(gè)角落。該市城關(guān)街道辦事處計(jì)劃生育服務(wù)中心每月15日為轄區(qū)村（居委會）計(jì)生主任舉辦培訓(xùn)班，組織法律法規(guī)考試、知識競賽，不斷提高基層計(jì)生工作人員依法管理能力。今年以來，該市已發(fā)放生殖保健知識等宣傳材料12萬份,接受咨>:請記住我站域名/

二是抓效率到位。該市計(jì)生部門在執(zhí)法和過程中，堅(jiān)持方便群眾的原則，依法審批和發(fā)放有關(guān)證件，切實(shí)做到執(zhí)法程序合法，提高依法服務(wù)水平。該市蓼蘭鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心還通過社會及新聞媒體公開承諾，對群眾提出的涉法問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的向群眾承諾解決時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)解決。今年以來，該市共出動執(zhí)法20余起，無一例因違法違紀(jì)造成群眾上訪案件發(fā)生。

三是抓規(guī)范到位。每月中旬，該市計(jì)生部門組織專門人員梳理執(zhí)法依據(jù)，健全行政執(zhí)法制度。在執(zhí)法程序上，無論是規(guī)范性文件的制定，還是法律法規(guī)的實(shí)施，都按規(guī)范運(yùn)作。在制作執(zhí)法文書方面，要求執(zhí)筆人員必須具有執(zhí)法資格，調(diào)查取證材料必須有兩名執(zhí)法人員參加，執(zhí)法文書格式規(guī)范，并按時(shí)進(jìn)行組卷歸檔。

第5篇：生育文化范文

1.工作人員整體水平低當(dāng)前計(jì)劃生育工作中檔案管理人員普遍存在著文化水平低的問題，很少有高校畢業(yè)的大學(xué)生在基層從事檔案管理工作。這些專業(yè)素質(zhì)不是很高的工作人員在檔案信息化的處理上明顯不夠熟練，相關(guān)的專業(yè)知識等都不夠全面和完善，不能很好的適應(yīng)新時(shí)代的要求，缺乏應(yīng)有的開拓精神。

2.缺少資金投入在信息化時(shí)代的今天，計(jì)劃生育工作的檔案信息化管理少不了一大批硬件設(shè)備的支持，然而，當(dāng)前基層計(jì)生單位的資金主要來源于政府的撥款，但是在這些款項(xiàng)中，并沒有關(guān)于檔案信息化管理的專項(xiàng)基金，無法進(jìn)行應(yīng)有的硬件改革，導(dǎo)致檔案信息化管理缺少必要的工作設(shè)備，影響計(jì)劃生育中檔案信息化管理工作的進(jìn)行。

二、對檔案信息化管理提出的建議

1.改變傳統(tǒng)的管理模式應(yīng)該把當(dāng)今檔案管理中存在的分散管理現(xiàn)象進(jìn)行重新整合，進(jìn)行集中的管理，這樣更加有利于信息的共享和查閱。

2.提升工作人員的整體素質(zhì)在傳統(tǒng)的手工管理檔案的時(shí)代，相關(guān)工作人員只要對檔案進(jìn)行細(xì)心的整理再加以保護(hù)就夠了。而在當(dāng)今時(shí)代，檔案信息化要求工作人員必須提高自己的知識水平和整體素質(zhì)，在新的工作要求之下努力的學(xué)習(xí)新的操作手法和共享手段，只有這樣才能不斷的提高和進(jìn)步，促進(jìn)計(jì)劃生育檔案管理工作的正常進(jìn)行。

3.投入資金進(jìn)行硬件改革檔案信息化能否順利的開展，得益于工作環(huán)境中硬件設(shè)施是否完善。基層計(jì)生部門應(yīng)該努力向領(lǐng)導(dǎo)提出檔案信息化工作中出現(xiàn)的問題，積極申請得到重視和解決，得到應(yīng)有的硬件設(shè)施配備。只有硬件設(shè)施得到了完善，才能順利的開展信息檔案的整理工作，才能保證向大眾提供更加準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。

4.重視管理人員的隊(duì)伍質(zhì)量檔案信息化管理雖然職位不大，但是作用不小。在當(dāng)今這個(gè)科技爆炸的時(shí)代，掌同時(shí)握信息技術(shù)，擁有熟練計(jì)算機(jī)操作水平，和善于進(jìn)行檔案管理，有著良好的信息處理能力的工作人員，是在時(shí)代浪潮下最符合檔案管理人員標(biāo)準(zhǔn)的人才。所以，這就要求我們將檔案管理人員的培訓(xùn)工作重視起來，將管理上和技術(shù)上的只是通通對未來的管理人員進(jìn)行教授，培養(yǎng)出越來越多的人才，服務(wù)于檔案信息化管理的領(lǐng)域，為計(jì)劃生育工作作出長足貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

第6篇：生育文化范文

一 流動人口的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

三門峽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于城市邊沿，是城市流動人口相對集中區(qū)，流動人口主要有以下特點(diǎn)：一是來源廣泛，農(nóng)業(yè)人口比重大。外來人口涉及全國眾多省份，農(nóng)業(yè)人口比重大，占81%；青壯年和男性比例高，占74%。二是居住時(shí)間短暫，從事職業(yè)多樣化。他們主要從事建筑、運(yùn)輸、販賣、餐飲、服務(wù)、加工、收舊等職業(yè)，大多是城里人不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)工作，還有部分無正當(dāng)職業(yè)，從事拾臟扒荒等。三是居住點(diǎn)分散，居住環(huán)境較差。大多數(shù)流動人口居住在個(gè)體小旅店、施工工地的工棚、居民出租房屋內(nèi)，居住環(huán)境較差，且多以同鄉(xiāng)、同族等關(guān)系聚居在一起，形成了以地域?yàn)榧~帶的"民工群"。四是文化程度不高，收入普遍較低。

二 流動人口計(jì)生服務(wù)與管理存在主要問題

從我區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看，流動人口計(jì)生服務(wù)與管理的難點(diǎn)問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.流動人口服務(wù)管理機(jī)制不夠健全

為加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，三門峽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了區(qū)、站、村（街道）三級流動人口服務(wù)管理的運(yùn)作機(jī)制，但在具體工作中仍存在以下問題。一是缺乏制約措施。流動人口管理沒有納入?yún)^(qū)委及相應(yīng)職能部門任期目標(biāo)，使一些基層部門缺乏具體明確的管理職責(zé)、任務(wù)和指標(biāo)以及在檢查、制約措施等不到位。二是專職管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)低，能力差，難以適應(yīng)新時(shí)期流動人口計(jì)生服務(wù)與管理發(fā)展需要。三是職能部門缺乏協(xié)調(diào)配合。流動人口管理涉及公安、工商、勞動、稅務(wù)、民政、交通、計(jì)劃生育等多個(gè)部門，長期存在各自為政，缺乏協(xié)調(diào)配合，資源信息不共享，綜合治理效能差的現(xiàn)象。四是服務(wù)意識不強(qiáng)。有些部門對流動人口重于管理疏于服務(wù)，甚至出現(xiàn)有些用人單位對流動人口管理有抵觸情緒，不配合、不支持、逃避正常檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是管理經(jīng)費(fèi)不足。

2.流動人口婚育信息難掌握

流動人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化層次的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度。同時(shí)，他們的工作、生活環(huán)境差，自我保健意識和能力不高，難以及時(shí)獲得避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，流出地和流人地人口計(jì)生部門也很難及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握其婚育動態(tài)。

3.流動人口合法權(quán)益難以保障

農(nóng)民工除了存在的工資拖欠、勞動安全無保障、居住條件差、就醫(yī)、子女入托入學(xué)難等較為普遍問題外，就人口和計(jì)劃生育工作來說，還存在著流人地沒有真正將流入人口納入常住人口的服務(wù)與管理體系，未能使其真正享受同等的計(jì)劃生育生殖健康和婦女保健服務(wù)，對法定的免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)未落實(shí)到位。

4.流動人口違法生育難處罰

一是流動人口流動性大，違法生育查證難、送達(dá)難。二是流動人口大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家境貧困，即使有違反計(jì)生法規(guī)被處罰者，有的也因其無償付能力而難以執(zhí)行到位。三是戶籍地和現(xiàn)居住地征收標(biāo)準(zhǔn)差異懸殊，一些違法生育行為人想方設(shè)法鉆法律的空子，惡意規(guī)避處罰。四是對不按時(shí)參加生殖健康檢查、不及時(shí)終止意外妊娠、不按時(shí)寄回有關(guān)證件者缺乏有效管理手段，基層在日常工作中有時(shí)陷于兩難的境地。

三 關(guān)于流動人口計(jì)生服務(wù)與管理問題的思考

1.提高認(rèn)識，健全機(jī)制。流動人口服務(wù)管理工作涉及面廣，是一項(xiàng)綜合性的社會工作。因此，要提高認(rèn)識，健全機(jī)制，按照“城市流人抓社區(qū)、市場流人抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”的原則，突出四個(gè)依托。一是依托社區(qū)，夯實(shí)流動人口服務(wù)與管理的根基。二是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實(shí)管理責(zé)任，配合計(jì)生部門做好外來人員的計(jì)劃生育服務(wù)與管理。三是依托房主，加強(qiáng)對房屋租賃中的流動人口管理。做到對在社區(qū)租賃房屋的流動人口，實(shí)行戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)和逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域建立“房主管房客”制度。四是依托協(xié)會，開展村（居）民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)等處建立流動人口計(jì)生協(xié)會，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

2.摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，由“粗放式管理”向“精細(xì)化管控”轉(zhuǎn)變。一要摸清底數(shù)。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”和建筑工地及中小旅館、公共娛樂場所等流動人口易聚集的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，徹底澄清流動人口底數(shù)。二要登記造冊。清查收集暫住人口信息，通過身份證、照片、人口數(shù)據(jù)信息“三對照”后登記造冊，并分別錄入派出所綜合信息和暫住人口管理系統(tǒng)。三要完善檔案。以村、街、廠、礦、隊(duì)為單位，把暫住人口歸檔建冊，與暫住人口管理系統(tǒng)配套使用，健全轄區(qū)流動暫住人口的信息資料。四要核實(shí)身份。對無有效身份證件、來歷不明、形跡可疑的流動人員進(jìn)行多方查證，直到查清真實(shí)身份。

3.創(chuàng)新服務(wù)手段，提高流動人口計(jì)劃生育信息化水平。一是完善流動人口信息交流共享制度，形成穩(wěn)定有效的工作運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化流動人口信息網(wǎng)上交換和交流的監(jiān)控督查，促進(jìn)服務(wù)與管理的科學(xué)化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部、地區(qū)之間、部門之間的交流協(xié)作，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性發(fā)展的工作格局。四是以區(qū)域內(nèi)人口計(jì)生系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫”為基礎(chǔ)，充分利用政府及相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)，加快建立和完善橫向互通、縱向延伸、良性互動的人口信息共享體系，推動人口信息跨部門、跨地區(qū)資源互補(bǔ)、信息共享。

4.建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評估制度，促進(jìn)流動人口服務(wù)與管理上水平。一是制定流動人口服務(wù)與管理雙向考核評估指標(biāo)體系，促進(jìn)流出地與流入地，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。二是加大平時(shí)抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，提高對流動人口的平時(shí)抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率及有效監(jiān)管能力。三是實(shí)行常年有獎舉報(bào)制度，把流動人口的服務(wù)與管理置于社會的監(jiān)督之中。四是加大對相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，強(qiáng)化流動人口的綜合治理，提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理水平。

第7篇：生育文化范文

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；行政執(zhí)法；問題分析；對策探討

計(jì)劃生育就是要有計(jì)劃地生育子女，這是我國的一項(xiàng)基本國策。計(jì)劃生育行政執(zhí)法始于計(jì)劃生育實(shí)施之伊，如今隨著我國法制建設(shè)的不斷深入，特別是普法教育的持續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作得到不斷加強(qiáng)，并逐步完善。然而，受到傳統(tǒng)生育文化思想的影響，特別是二千多年的封建傳統(tǒng)文化遺俗的影響，計(jì)劃生育仍然存在著一些問題，而由此導(dǎo)致人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作面臨一些障礙，行政執(zhí)法工作難以貫徹落實(shí)，甚至引發(fā)許多打鬧、上訪、以至司法問題。如何正確分析、研判、解決人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，這關(guān)乎到維護(hù)法律尊嚴(yán)、公平、正義，是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題，同時(shí)還反映出人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作者的工作能力、執(zhí)法水平與綜合素質(zhì)。面對其中所存在的問題，筆者就此展開分析，并對相關(guān)對策進(jìn)行探討。

一、突出問題剖析

通過深入調(diào)研，筆者認(rèn)為，在人口與計(jì)劃生育的行政執(zhí)法過程中，突出存在以下四個(gè)問題：

1、依法行政觀念不強(qiáng)的問題比較突出。依法行政觀念淡薄的問題不僅在許多行政執(zhí)法工作者身上存在，甚至在不少管理人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)身上都存在。分析深層次的原因，筆者認(rèn)為，一是他們對人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)還不夠，雖然曾經(jīng)也通讀過，但對其理解不深入、分析不透徹、把握不準(zhǔn)確，從而在行政執(zhí)法過程中，面對一些新情況新問題很難及時(shí)有效地應(yīng)對；二是沒有深刻認(rèn)識到人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律的嚴(yán)肅性，沒有從深層次中認(rèn)識到執(zhí)法工作者他們的執(zhí)法行為是法律賦予的神圣職責(zé)，對“人治”與“法治”歷史背景、特點(diǎn)規(guī)律、行為表現(xiàn)認(rèn)識不深入、不全面，從而導(dǎo)致行政執(zhí)法工作人員常常披著“法治”外衣進(jìn)行“人治”，面對計(jì)生工作對象，首先想到的并不是法律條款，而是先分析其身后的背景和關(guān)系網(wǎng)，關(guān)系疏執(zhí)行就嚴(yán)，關(guān)系親執(zhí)行就松，嚴(yán)格執(zhí)法的意識不強(qiáng)，以至于產(chǎn)生許多越界問題和行政侵權(quán)問題。

2、違反程序進(jìn)行行政執(zhí)法問題比較突出。法律規(guī)程的最大特點(diǎn)就是必須依據(jù)一定程序進(jìn)行，其具有一套較為嚴(yán)密的工作流程，并要求執(zhí)行者必須非常嚴(yán)肅地認(rèn)真對待，必須嚴(yán)格按照合理合法的工作步驟和工作程序加以實(shí)施。分析違反程序進(jìn)行行政執(zhí)法的原因，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是盲目追求執(zhí)法效率。一些執(zhí)法工作者為了及時(shí)完成任務(wù)，工作思路簡單，工作方法粗暴，于是產(chǎn)生工作程序簡化，導(dǎo)致工作流程缺失。二是執(zhí)法怠慢。人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法是一項(xiàng)時(shí)間性較強(qiáng)的工作，稍有怠慢，就可能產(chǎn)生走漏消息，從而導(dǎo)致計(jì)生對象提前覺察，并迅速潛逃，給行政執(zhí)法工作帶來被動，以致大大削減執(zhí)法工作效率。

3、公共職權(quán)私有化問題比較突出。任何一項(xiàng)法律法規(guī)都蘊(yùn)含著一定的公權(quán)力，這種公權(quán)力落實(shí)到具體的執(zhí)行過程中表現(xiàn)為一種職權(quán)，而職權(quán)的行使過程中最容易產(chǎn)生的問題就是其權(quán)力的私有化。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人口與計(jì)劃生育行政管理人員在具體執(zhí)法過程中經(jīng)常摻雜著許多“私貨”，將法律賦予的公共職權(quán)私有化為個(gè)人權(quán)利乃至個(gè)人特權(quán)。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是感情用事。一些執(zhí)法工作人員在執(zhí)法操作過程中，憑借自身一時(shí)情緒，有時(shí)武斷專橫，有時(shí)松懈拖延，對于征收社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)也是信口開河、隨意而定，原則性和準(zhǔn)則性不強(qiáng)。二是“人情”干預(yù)執(zhí)法尺度。許多行政執(zhí)法工作人員面對計(jì)生工作對象各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近隨意性較大，執(zhí)法尺度把握不嚴(yán)格，從而導(dǎo)致同一性質(zhì)的違法行為，受到的執(zhí)行結(jié)果卻大相徑庭。

4、計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍良莠不齊的問題比較突出。計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到行政執(zhí)法工作的落實(shí)，一個(gè)高素質(zhì)的隊(duì)伍必然可以將艱難的問題舉重若輕地高效處理，而一個(gè)素質(zhì)不高的隊(duì)伍面對的問題即使是非常簡單，都可能很難快速解決，甚至可能不但問題得不到解決，反而讓問題更加嚴(yán)重，以至于產(chǎn)生新的問題。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍問題主要表面在以下三個(gè)方面：一是執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。有些單位計(jì)生執(zhí)法工作人員流動性較大，特別是有些人員剛剛熟悉相關(guān)工作卻又很快又被調(diào)走；二是執(zhí)法工作人員錯位嚴(yán)重。多數(shù)單位的計(jì)生執(zhí)法工作人員身兼數(shù)職，既當(dāng)宣傳員，又當(dāng)執(zhí)法員，既掛有計(jì)生部門的職位，又掛有其它部門的職位；三是執(zhí)法工作人員能力不足。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作存有偏見，往往將一些工作能力不高的人員“發(fā)配”到計(jì)生部門，而這些人員面對領(lǐng)導(dǎo)的“處置”往往不是知難而進(jìn)，奮發(fā)有為，而是在具體工作中消極應(yīng)對，不但不增加正能量，反而增加負(fù)能量，最終影響整個(gè)計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

二、對應(yīng)策略探析

通過對人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法問題的深入調(diào)研和分析，筆者認(rèn)為主要可以從以下三個(gè)方面加以應(yīng)對，從而達(dá)到有效解決問題的目的。

1、加大普法教育宣傳力度，提高全民計(jì)劃生育法律意識。全民計(jì)劃生育法律意識直接關(guān)系到人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法效率。人們的法律意識構(gòu)建是需要在一定的外在作用力下才能得以進(jìn)行的，而這種外在作用力集中體現(xiàn)在法律文化宣傳氛圍之中。因此，筆者認(rèn)為必須進(jìn)一步加大計(jì)劃生育的普法教育宣傳力度，讓全民真正具有計(jì)劃生育的法律觀點(diǎn)、法律思想、法律心理和法律意識，讓全民深刻感悟到我們新時(shí)代社會是“依法治國”、“法律統(tǒng)治”的社會，我們的國度是“法治”而不是“人治”的國度，讓全民樹立起人人敬法、人人尚法、人人守法的良好風(fēng)氣。

2、加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政的自覺性。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)同樣直接關(guān)系到人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法效率。必須加大行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，讓他們在思想上有“有法可依”的根系，在觀念上有“有法必依”的根源，在意識上有“執(zhí)法必嚴(yán)”的根本，在內(nèi)心中有“違法必究”的根基。讓他們在具有執(zhí)法過程是時(shí)時(shí)有程序、處處有章法、事事有準(zhǔn)繩。那么如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)呢，筆者認(rèn)為可以從以下三方面著手切實(shí)抓好。一是搞好執(zhí)法人員上崗前的教育培訓(xùn)，實(shí)行上崗資格證制度；二是加強(qiáng)執(zhí)法人員理論充電，可以創(chuàng)新開展選學(xué)送學(xué)活動，輪換選送執(zhí)法人員到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和法律素養(yǎng)。三是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流?？梢远ㄆ谂e行執(zhí)法政策探討、理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，共享解決執(zhí)法過程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3、積極爭取相關(guān)職能部分的大力支持，發(fā)揮行政執(zhí)法中的整體聯(lián)動功力。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策，它不只是計(jì)生部門的專項(xiàng)業(yè)務(wù)，牽涉到社會的方方面面，對此必須積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到各個(gè)職能部門的大力支持，如得到宣傳部門的強(qiáng)力影響，起到宣傳一片，影響教育一片的效果，又如得到公、檢、法部門的強(qiáng)力支援，為計(jì)劃生育工作爭取保駕護(hù)航的力量。使得各個(gè)部門自覺形成相互協(xié)作良好、配合密切、齊抓有力、共管有效的工作格局，構(gòu)建出“黨政領(lǐng)導(dǎo)率先領(lǐng)頭、職能部門整體聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合綜合整治、預(yù)防管控懲治并舉”的工作態(tài)勢，有理有據(jù)地強(qiáng)勢推進(jìn)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]漆莉莉.人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)社會監(jiān)督機(jī)制研究[J].中國軟科學(xué)，2000（5）.

第8篇：生育文化范文

作為中國特有的文化，傳統(tǒng)孝文化是提高民族凝聚力的重要力量。而大學(xué)生作為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要力量，則更應(yīng)該對孝文化有著深入的認(rèn)識。但就目前來看，當(dāng)代大學(xué)生普遍缺乏孝意識，繼而導(dǎo)致了一系列的思想教育問題的出現(xiàn)。所以，對于各高校來講，有必要在思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化，以便使學(xué)校的思想教育水平得到提高。

一、當(dāng)代大學(xué)生的思想教育問題

就目前來看，當(dāng)代大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，有著良好的家庭，并且普遍接受了高等教育。但是，受到不良社會風(fēng)氣的影響，當(dāng)代大學(xué)生更加崇尚西方的生活，在性格上大多呈現(xiàn)出叛逆、自私、冷漠和脆弱的特點(diǎn)。在面對生活打擊時(shí)，一些學(xué)生一味選擇逃避事實(shí)，甚至?xí)a(chǎn)生放縱自己和結(jié)束生命的念頭。在拜金主義思想盛行的今天，也有一些學(xué)生不顧家庭經(jīng)濟(jì)困難，在生活中盲目攀比?？傊谡T惑和欲望的引導(dǎo)下，很多大學(xué)生拋棄了傳統(tǒng)的道德觀念，也忘記了父母養(yǎng)育之情和社會的培育之恩[1]。因此，在面對這樣一批學(xué)生時(shí)，思想教育工作的開展將面臨較大的困難。

二、在大學(xué)生思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化的意義

（一）發(fā)揮道德教育的基礎(chǔ)作用

作為道德的根本，孝是人與人之間最基本的關(guān)懷和愛的體現(xiàn)。而對這樣的愛進(jìn)行培養(yǎng)，才能使人將愛傳遞給他人，并從他人處獲得愛。所以，在思想教育工作中，傳統(tǒng)孝文化可以發(fā)揮道德教育的基礎(chǔ)作用，有利于幫助學(xué)生樹立正確的家庭觀和社會觀。作為倫理道德思想豐富的文化，中國傳統(tǒng)孝文化注重推行孝敬父母、尊老愛幼和關(guān)愛他人的觀念，與社會主義道德教育有著共通之處。將孝文化當(dāng)做是思想教育的基本內(nèi)容之一，可以使大學(xué)思想教育學(xué)科得到發(fā)展和完善。同時(shí)，以孝文化為切入點(diǎn)，也可以使思想教育的方法得到創(chuàng)新，繼而更好地發(fā)揮傳統(tǒng)孝文化的價(jià)值。

（二）培養(yǎng)學(xué)生的愛國觀念

在全球化時(shí)代，大學(xué)生偏愛西方文化的現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)重。就目前來看，圣誕節(jié)、情人節(jié)在國內(nèi)流行開來，甚至有取代中國傳統(tǒng)節(jié)日的發(fā)展趨勢。在這種情況下，一些大學(xué)生對民族的情感在逐漸削弱，繼而導(dǎo)致了中國民族凝聚力的降低。而自古以來，孝文化就是使民族力量得到凝結(jié)的重要途徑。無論是在世界各地的華人，只要一回到祖國，就會追尋自己的根源。而無論是否相同，大多數(shù)中國人都會稱自己為炎黃子孫[2]。所以，宣揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，可以使學(xué)生的愛國精神得到激發(fā)。因此，在開展大學(xué)生的思想教育工作時(shí)，就可以通過講解傳統(tǒng)孝文化來使學(xué)生的愛國觀念得到培養(yǎng)，繼而達(dá)成思想教育的目的。

（三）使學(xué)生養(yǎng)成珍愛生命的意識

近幾年來，大學(xué)生自殺事件屢屢發(fā)生，繼而使人們對大學(xué)的思想教育工作產(chǎn)生了質(zhì)疑。而對于大多數(shù)獨(dú)生子女家庭來講，這種不重視自己生命的行為，不僅將導(dǎo)致家庭承受巨大的傷害，同時(shí)也將導(dǎo)致一些父母老無所依。而在傳統(tǒng)孝文化中，則強(qiáng)調(diào)了“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也”的觀念。這也就是說，人的生命來自于父母，要孝順父母，首先就要珍愛自己的生命。所以，在思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化，將使學(xué)生認(rèn)識到父母的生育之恩和養(yǎng)育之恩，繼而更加愛惜自己的身體和生命。因此，傳統(tǒng)孝文化的融入，可以使學(xué)生養(yǎng)成珍愛生命的意識，繼而達(dá)成一定的教育成效。

（四）營造和諧人際關(guān)系

在大學(xué)思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化，可以使學(xué)生養(yǎng)成敬老愛老和尊老敬親的概念，繼而有利于形成良好的社會風(fēng)氣。同時(shí)，懂得對父母感恩，也會使學(xué)生懂得對老師、朋友、社會和祖國感恩，繼而愿意幫助他人和給予他人關(guān)愛。而在這種情況下，人和人之間的關(guān)系將更加和諧[3]。所以，在思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化，可以完成對師生、生生之間的情感的培養(yǎng)，繼而營造和諧的人際關(guān)系。而在構(gòu)造和諧社會方面，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化將有利于提高人的素質(zhì)，以便使社會更加穩(wěn)定。

三、在大學(xué)生思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化的對策

（一）充分利用思政課堂

為了較好地在大學(xué)生思想教育中融入傳統(tǒng)孝文化，需要充分利用思政課堂完成孝文化的宣傳。首先，在公共政治的思政課堂上，要使孝文化內(nèi)容成為重點(diǎn)講解內(nèi)容，繼而使學(xué)生更多地接觸孝文化。其次，結(jié)合教材內(nèi)容，教師要對學(xué)生感興趣的孝文化問題展開探討，以便有計(jì)劃地使孝文化融入到思政教育中。在學(xué)生比較關(guān)注的情況下，教師則可以組織學(xué)生展開討論，以便使學(xué)生對孝文化有著更為深入的了解[4]。再者，在融合孝文化內(nèi)涵的情況下，教師還可以開展感恩教育和生命安全教育，以便使思想教育與孝文化更好地融合。此外，結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，教師可以在課堂上講述一些有關(guān)孝子的故事，繼而使教學(xué)內(nèi)容與孝文化很好地結(jié)合的同時(shí)，使課堂教學(xué)更加生動形象。

（二）開展孝文化實(shí)踐活動

除了利用課堂教學(xué)，學(xué)校還可以通過開展孝文化實(shí)踐活動加強(qiáng)思想教育與孝文化的聯(lián)系。一方面，學(xué)校通過組織社團(tuán)活動，可以使全校師生參與到孝文化活動中。比如，在清明節(jié)和重陽節(jié)等節(jié)日，學(xué)校就可以舉辦感恩活動。同時(shí)，在校園內(nèi)，學(xué)校也可以舉辦評選“孝子”的活動，繼而充分發(fā)揮榜樣的作用。另一方面，民間有關(guān)孝文化的書卷藏貼有很多，并且其中還包含著豐富的民俗文化。所以，學(xué)?？梢詭ьI(lǐng)學(xué)生到校外參觀孝文化遺產(chǎn)，并開展傳統(tǒng)習(xí)俗文化活動，以便使學(xué)生更好地吸收傳統(tǒng)孝文化。此外，各地的名勝古跡中也包含著大量的傳統(tǒng)孝文化信息，而這些都是開展思想教育的良好素材。所以，學(xué)校可以利用這些旅游資源完成學(xué)生的思想教育，繼而更好地傳遞孝文化。

（三）利用新途徑完成文化傳播

在孝文化的傳播上，學(xué)校應(yīng)該采取新的傳播途徑，以便達(dá)成更好的傳播效果。就目前來看，當(dāng)代大學(xué)生更愿意接受網(wǎng)絡(luò)文化的熏陶，所以學(xué)校應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源完成孝文化的宣傳，從而使學(xué)校的思想教育水平得到提高。而為了達(dá)成這一目的，學(xué)校則應(yīng)該針對孝文化建立相應(yīng)的校園網(wǎng)站，以便為孝文化的傳播提供平臺。在網(wǎng)站內(nèi)容的設(shè)置方面，學(xué)校要較好地完成對網(wǎng)絡(luò)資源的利用，以便完成對多種多樣的孝文化教育內(nèi)容的收集[5]。同時(shí)，學(xué)校還需要制作有關(guān)的視頻和音頻，以便為學(xué)生提供更多的選擇。此外，該網(wǎng)站還要完成對學(xué)校孝文化實(shí)踐活動的宣傳，并及時(shí)更新活動的最新動態(tài)，以便使孝文化的理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來。

（四）營造良好的校園文化氛圍

為了使傳統(tǒng)孝文化與思想教育結(jié)合起來，學(xué)校要營造良好的校園文化氛圍。因?yàn)?，校園文化具有著潛移默化的作用，可以幫助傳統(tǒng)孝文化得到更好的發(fā)揚(yáng)。為了達(dá)成這一目的，學(xué)校的話劇社、讀書協(xié)會和藝術(shù)報(bào)社都要在教師的指導(dǎo)下舉辦孝文化宣傳活動，以便使學(xué)生更好地融入到孝文化氛圍中。此外，學(xué)校也可以建設(shè)一些體現(xiàn)孝文化的學(xué)校景點(diǎn)，并在圖書館和各樓廊墻壁上標(biāo)識出有關(guān)孝文化的句子和繪畫作品，繼而使孝文化滲透到學(xué)生的生活中。而隨時(shí)隨地地受到孝文化的熏陶，則將使學(xué)生的道德素養(yǎng)得到有效提高。

四、結(jié)語

第9篇：生育文化范文

——題記

落花似雨，及不到高空墜落，睜眸暮想，任花瓣遮萬物，在處處充滿污濁的凡塵，該如何靜落凡俗之心。

抬頭望空，靜廖之心縈繞心頭，君無聲靠吾胸前，握吾肩頭。輕啟幽道，吾可覺哀，盛世繁華，遍地成籍，吾可覺哀。

君之一言，頓覺吾心。

亭門雙墻外，繁花悠然落下。輕觸于地，便已成泥。吾知，生于此般紅塵，命運(yùn)早該如此，潰爛。瞳孔間卻已落下不舍，終是無法逃脫。

吾知，這已為宿命，萬類有生而歸于士的命運(yùn)。本就足以與之承受，如此，便有何潔。著立如此，只會令心黯淡，無以轉(zhuǎn)變。

看纖心洞，盛世繁華，遍地成籍。

可君，汝可懂吾心境。

聽月樓，驚花啼。吾即以著以此紅塵，似夢似花似天似地似縷似荼的靜意。究因蒼天一寒，淚之彷徨。哀落于此。

吾并非此意如吾之人，只要一眼，吾便已懂，碌碌紅塵，似與吾之人。誠之以待。

君輕笑。

君笑吾，太過執(zhí)拗。吾本面所泣之人，終也掩面寒心。像看到何以不如瞳孔之印。卻已留痕，刺痛雙眸。

君也無否，諷刺所對。

細(xì)數(shù)吾的年華，或空白一片。如水中空月，空虛一片。這般長時(shí)的活著，只是如影。吾本就該著于此？似君所說，許是上天過于荒誕，與我以此紅塵來相見，卻不擦肩。

輕賤自身，吾寂傷感。本就著手的宿命。