農(nóng)業(yè)科研精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科研范文

一、農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題

1.專項(xiàng)資金預(yù)算編制缺乏可行性

在申報(bào)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金以后，需要就申請(qǐng)的資金用途編制預(yù)算，為后面的支出提供依據(jù)，但是很多的農(nóng)業(yè)科研單位專項(xiàng)資金預(yù)算編制不夠精細(xì)，通常是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)粗略地列出主要的開(kāi)支，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的考察就編制預(yù)算。專項(xiàng)資金的預(yù)算需要與財(cái)務(wù)人員、科研人員進(jìn)行溝通，結(jié)合市場(chǎng)的具體情況進(jìn)行編制，如果只是由負(fù)責(zé)人隨意地進(jìn)行編制，很可能導(dǎo)致以后的支出與預(yù)算不符，這樣的預(yù)算缺乏可行性與科學(xué)性。此外，一些農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)預(yù)算編制由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，在進(jìn)行一項(xiàng)新的科研項(xiàng)目，并且與以往的有較大差異，沒(méi)有現(xiàn)成的預(yù)算報(bào)告可以參考的情況下，編制專項(xiàng)資金的預(yù)算難度會(huì)加大，這對(duì)于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。而農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在這方面不夠重視，財(cái)務(wù)人員可能無(wú)法勝任新的預(yù)算編制要求。這些原因都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金編制缺乏可行性，與實(shí)際的資金需求出現(xiàn)脫節(jié)，影響科研項(xiàng)目的進(jìn)行。

2.專項(xiàng)資金的使用與專項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)性

在申報(bào)下農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)課題以后，對(duì)于資金的使用常常出現(xiàn)問(wèn)題。目前我國(guó)的專項(xiàng)資金來(lái)源逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，除了國(guó)家各個(gè)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金外，也有合作單位或企業(yè)所提供的科技專項(xiàng)資金。在對(duì)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金進(jìn)行使用的時(shí)候，資金支持的范圍常常會(huì)超出預(yù)算的要求，一些資金的使用甚至與專項(xiàng)業(yè)務(wù)不相關(guān)。還有一些資金的使用出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，一些科研所需要的材料會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買，這就是明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象。造成這一問(wèn)題的主要原因之一是預(yù)算編制的可行性差，導(dǎo)致在實(shí)際的使用中無(wú)法滿足要求。另一個(gè)原因是對(duì)于資金的審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金被其他支出所代替，而以項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。這樣的虛假支出情況在我國(guó)的專項(xiàng)資金使用中時(shí)有發(fā)生，由于報(bào)銷的憑證合法，很多時(shí)候是難以監(jiān)督的，科研資金真正用到實(shí)處的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，很大一部分資金被科研項(xiàng)目人員以管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名義挪用，這一現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的使用中也是存在的。

3.專項(xiàng)資金購(gòu)置的資產(chǎn)缺乏針對(duì)性

在實(shí)際購(gòu)置的資產(chǎn)中，部分資產(chǎn)通用性較好，不一定要用于農(nóng)業(yè)科研方面，如電腦、數(shù)碼相機(jī)、硬盤等設(shè)備。一項(xiàng)科研項(xiàng)目不需要太多這方面的設(shè)備，但是重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的使用中也屢屢發(fā)生。在購(gòu)置這些設(shè)備以后對(duì)于其管理長(zhǎng)期處于真空的狀態(tài)，尤其是移動(dòng)性較強(qiáng)的數(shù)碼相機(jī)、硬盤等，在沒(méi)有專人保管的情況下，很可能出現(xiàn)資產(chǎn)的流失。還有很多的情況是設(shè)備被其他人員所使用，用于與科研無(wú)關(guān)的個(gè)人日常事務(wù)中，導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)。此外，由于一些資產(chǎn)缺乏有效的管理，使用的壽命大大縮短，尤其是耗損比較快的數(shù)碼產(chǎn)品，折舊的時(shí)間本來(lái)就短，在缺乏有效維護(hù)的情況下，很可能出現(xiàn)提前報(bào)廢的情況。

4.專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效性

對(duì)于農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理雖然有明確的規(guī)章制度，如《科技專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)管理規(guī)定》《科技專項(xiàng)資金管理制度》《科技專項(xiàng)資金適用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)》等，這些規(guī)章制度對(duì)于專項(xiàng)資金的使用提出了明確的要求。但是專項(xiàng)資金在實(shí)際的使用中缺乏有效的監(jiān)督，很多時(shí)候都無(wú)法對(duì)其支出進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致科研專項(xiàng)資金的流失。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，需要科研部門的業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)進(jìn)行合作監(jiān)督，通過(guò)信息的相互溝通，實(shí)現(xiàn)資金使用情況的及時(shí)共享，兩個(gè)部門的相互協(xié)作、相互促進(jìn)。但是在實(shí)際的資金管理工作中，兩個(gè)部門之間的溝通協(xié)作很少，以自己部門為中心，導(dǎo)致相關(guān)專項(xiàng)資金監(jiān)督不到位，實(shí)際的專項(xiàng)資金監(jiān)督無(wú)法達(dá)到法規(guī)的要求。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理的對(duì)策建議

1.健全農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理制度

農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理制度要依據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行制定，而不能以通用的專項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行制定，就其中的主要特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的制定，從而制定出符合實(shí)際情況的資金管理制度。首先，要以相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，如《科技專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)管理規(guī)定》《科技專項(xiàng)資金管理制度》等，這是制定農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理制度的基礎(chǔ)要求，只有以法規(guī)為基礎(chǔ)才能保證制定的制度合規(guī)、合法。其次，充分地考慮農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金申報(bào)、預(yù)算編制、使用、監(jiān)督管理等的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際的情況制定相關(guān)的具有針對(duì)性的條款。如針對(duì)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金需要使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，編制符合實(shí)際業(yè)務(wù)需要的預(yù)算，避免出現(xiàn)預(yù)算資金與實(shí)際使用脫節(jié)的情況。最后，對(duì)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行定期的修訂，由于外部環(huán)境的變化較快，可能會(huì)有一些新的情況出現(xiàn)，如果不進(jìn)行及時(shí)的修訂，會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，因此，定期的進(jìn)行修訂是保證農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金管理制度不斷完善的前提。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及審批流程的規(guī)范性

對(duì)于科研項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)流程的規(guī)范性，需要進(jìn)行加強(qiáng)，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理。就農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，基層農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)是申報(bào)的主體，一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)為了迅速地提高單位的能力，增加單位的科研項(xiàng)目，盲目的上項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)一些項(xiàng)目的可行性沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入地調(diào)研；一些項(xiàng)目的預(yù)算編制不符合實(shí)際的要求的問(wèn)題產(chǎn)生，因此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目審批與立項(xiàng)的管理。相關(guān)項(xiàng)目的審批通過(guò)要達(dá)到規(guī)定，對(duì)于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作要充分，進(jìn)行實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與論證、項(xiàng)目預(yù)算編制要詳細(xì)，與實(shí)際的需求相符合。并對(duì)項(xiàng)目的可行性、合理性等進(jìn)行必要的分析，要把好農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金的審批關(guān)，提高資金的使用效率。

3.加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

針對(duì)上述科研部門的業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)溝通協(xié)作少的問(wèn)題，筆者認(rèn)為需要加強(qiáng)這方面的內(nèi)部協(xié)作，通過(guò)信息的相互溝通，實(shí)現(xiàn)資金使用信息的及時(shí)共享，從而實(shí)現(xiàn)資金的使用與監(jiān)督的相互促進(jìn)。在實(shí)際的工作中建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制是關(guān)鍵，這需要相關(guān)的上級(jí)部門來(lái)加強(qiáng)這方面的工作，加強(qiáng)科研部門與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系。信息的溝通可以建立內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資金需求與申報(bào)的同步，從而有效地防范虛假申報(bào)、挪用農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金情況的發(fā)生。套用專項(xiàng)資金的情況需要內(nèi)部多個(gè)部門的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息、資料的共享，才能夠有效的遏制這一問(wèn)題，通過(guò)對(duì)違規(guī)套用農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)資金現(xiàn)象進(jìn)行追責(zé)，從而形成有效的震懾作用，為防止挪用、套用專項(xiàng)資金提供保障。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

第2篇：農(nóng)業(yè)科研范文

農(nóng)業(yè)科研檔案記載著科研院所的歷史與今天，并將傳承到未來(lái)。它記錄了農(nóng)業(yè)科研單位各個(gè)時(shí)期科研工作的存在與發(fā)展，包含科研準(zhǔn)備階段、實(shí)驗(yàn)階段、總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段、成果報(bào)獎(jiǎng)以及推廣應(yīng)用階段的文件材料和原始數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科研院所工作的重要組成部分，做好農(nóng)業(yè)科研檔案的管理工作對(duì)于服務(wù)農(nóng)業(yè)有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)科研檔案的重要作用

1.1 農(nóng)業(yè)科研檔案的繼承作用

科研工作是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，需要借助前人的成果和研究方法，這在很大程度上需要借助大量的科研檔案。在前人的研究基礎(chǔ)上創(chuàng)新，可避免重復(fù)性試驗(yàn)。重復(fù)研究，會(huì)在一定程度上浪費(fèi)物力、人力、資金和時(shí)間，借助于科研檔案能夠系統(tǒng)、客觀、完整和連續(xù)地反映出科研項(xiàng)目的研究進(jìn)展，由此避免研究工作的重復(fù)。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)科研檔案較理想的管理模式。通過(guò)自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化檔案管理，能使集中管理和利用有機(jī)結(jié)合，同時(shí)更有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)科研的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)科研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 農(nóng)業(yè)科研檔案的參考作用

一項(xiàng)科學(xué)研究有時(shí)候需要借鑒前人研究的經(jīng)驗(yàn)與方法，而檔案管理更重要的價(jià)值在于提供開(kāi)發(fā)利用。將兩者加以結(jié)合，可以更好的為科研工作提供輔助參考作用。農(nóng)業(yè)科研檔案管理信息化建設(shè)，使有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)決策時(shí)更具連續(xù)性、科學(xué)性。廣大民眾，也可以通過(guò)信息檔案指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng)，保證農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有重要意義。

1.3 農(nóng)業(yè)科研檔案的憑證作用

農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科研工作者在科研、生產(chǎn)、應(yīng)用推廣等工作中產(chǎn)生的，它具有一定的專業(yè)性和保密性。當(dāng)農(nóng)業(yè)科研知識(shí)權(quán)屬發(fā)生糾紛時(shí)，鑒定過(guò)程較為復(fù)雜，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)很大難度。農(nóng)業(yè)科研檔案便成為保障產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利的憑證，這也是檔案生命力和價(jià)值的另一種彰顯。

1.4提高工作效率

首先，將傳統(tǒng)的手工及集中建檔變?yōu)槲C(jī)建檔和經(jīng)常性建檔，可使檔案管理人員從繁瑣的手工勞動(dòng)中解脫出來(lái)，以便更有效地從事檔案的收集、編研和建檔工作；其次在檔案采用上更方便快捷。檔案資料的電子化更便于科技人員根據(jù)檔案管理權(quán)限自行查詢，實(shí)現(xiàn)多次利用，提高農(nóng)業(yè)科研的效率。

2 如何做好農(nóng)業(yè)科研檔案的實(shí)體管理

2.1 農(nóng)業(yè)科研檔案工作的庫(kù)房和設(shè)施要求

檔案的實(shí)體大多是由紙質(zhì)、照片和光盤等磁性載體組成。為了增加保存時(shí)長(zhǎng)，檔案庫(kù)房應(yīng)做好溫濕度控制和調(diào)節(jié)，并有防盜、防火、防腐、防光、防有害生物和防污染等安全措施。照片和底片應(yīng)放入專門的相片檔案冊(cè)，存放在背光暗處，避免陽(yáng)光直射。光盤等磁性載體需要放入防磁柜中保存。

2.2 農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的建章立制

檔案的管理工作包括收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用六個(gè)環(huán)節(jié)。按照不同環(huán)節(jié)，分別制定管理制度。建立健全檔案歸檔制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案利用制度、檔案保密制度以及檔案安全防護(hù)制度、檔案員崗位責(zé)任制、檔案庫(kù)房管理制度等。

2.3 要把農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作納入績(jī)效考評(píng)

要把農(nóng)業(yè)科研檔案工作列入本單位的發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理緊密結(jié)合。每年從本單位科研經(jīng)費(fèi)總額中劃撥出一定數(shù)額作為科研檔案工作經(jīng)費(fèi)。把農(nóng)業(yè)科研檔案工作與科研考評(píng)、績(jī)效掛鉤。

2.4 分設(shè)專職檔案員和兼職檔案員

專職檔案員負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則和管理制度；及時(shí)提出對(duì)科研檔案的管理要求；指導(dǎo)和監(jiān)督單位的兼職檔案員做好科研檔案形成文件的歸檔立卷工作；負(fù)責(zé)本單位科研檔案的接收、整理、保管、組織鑒定、統(tǒng)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；按有關(guān)規(guī)定做好科研檔案移交工作等?！犊茖W(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》要求實(shí)行由科研課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人主持立卷歸檔的責(zé)任制，由科研人員負(fù)責(zé)文件材料的形成、積累、立卷、歸檔工作。在各科研部門、課題組設(shè)立兼職檔案員，協(xié)助課題負(fù)責(zé)人完成檔案的立卷歸檔工作。

3 新形勢(shì)下建設(shè)數(shù)字信息化農(nóng)業(yè)科研檔案的措施

隨著信息化水平的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科研資源的不斷積累，新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)于檔案工作質(zhì)量與效率的要求日益提高。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字信息化的出現(xiàn)，一方面可以增加實(shí)體檔案的保管時(shí)長(zhǎng)，對(duì)于原始載體的檔案起到保護(hù)作用。另一方面從空間和時(shí)間的角度為科研人員的借閱提供了方便。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行管理有利于避免查閱、歸還過(guò)程的錯(cuò)漏，而且在查閱過(guò)程中后臺(tái)管理也可提供時(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，一定程度上為檔案員的工作提供便捷。科研檔案信息化是順應(yīng)時(shí)代潮流的必然趨勢(shì)。

3.1 農(nóng)業(yè)科研檔案的數(shù)字化建設(shè)措施

3.1.1 建立各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，使數(shù)字信息化檔案的管理有章可循 科研院所在建立數(shù)字信息化建設(shè)時(shí)要結(jié)合本單位的實(shí)際工作情況，制定一套完善的制度體系和技術(shù)規(guī)范。

3.1.2 配備基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)業(yè)科研檔案的數(shù)字信息化建設(shè)需要配備硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。計(jì)算機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、空調(diào)、加濕器、防磁柜、檔案管理軟件、縮微復(fù)印技術(shù)、OCR軟件等。

3.1.3 選擇管理系統(tǒng) 完成實(shí)體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，根據(jù)本單位的實(shí)際情況選擇或研發(fā)一款管理軟件對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案進(jìn)行現(xiàn)代化保存、管理與統(tǒng)計(jì)、利用。

3.1.4 搭建兩個(gè)平臺(tái) 數(shù)字信息化檔案具有開(kāi)放的特點(diǎn)，可修改，易復(fù)制，能刪除給檔案信息安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。原始檔案需要妥善保存，所以在建立數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的同時(shí)，需要一個(gè)脫機(jī)保存平臺(tái)。使農(nóng)業(yè)科研檔案可恢復(fù)，真實(shí)性、完整性不受到威脅。

3.1.5 建設(shè)兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù) 分別建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)查閱權(quán)限來(lái)設(shè)置可查閱內(nèi)容。即可以達(dá)到農(nóng)業(yè)科研檔案的知識(shí)共享又可以保護(hù)農(nóng)業(yè)科研檔案中知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受到侵犯。

3.2 農(nóng)業(yè)科研檔案的數(shù)字信息化建設(shè)方案

完整的檔案數(shù)字化建設(shè)流程包括案卷交接、檔案整理、目錄著錄、檔案掃描、圖像處理、OCR文字識(shí)別、數(shù)字校對(duì)、數(shù)字質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、整理還原、案卷入庫(kù)等環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語(yǔ)

第3篇：農(nóng)業(yè)科研范文

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理簡(jiǎn)介

存貨管理是指為保障農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)的完整與安全，保證農(nóng)業(yè)科研及生產(chǎn)活動(dòng)的持續(xù)運(yùn)行，厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益，對(duì)存貨進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制的統(tǒng)稱。它包括了多方面的流程管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)化、程序化的工作，是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨的季節(jié)性、時(shí)效性強(qiáng)，決定了要有計(jì)劃地采購(gòu)、消耗、儲(chǔ)存、處理各類存貨，為科研、生產(chǎn)活動(dòng)提供后勤支援。由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位屬于公益事業(yè)，在實(shí)際的財(cái)務(wù)核算中，購(gòu)買存貨的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為財(cái)政撥款，存貨的使用具有一定的無(wú)償性。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和科技人員缺乏存貨管理意識(shí)。農(nóng)業(yè)科研的公益性決定了存貨使用的無(wú)償性，存貨管理存在浪費(fèi)現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)和科技人員對(duì)存貨管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為可有可無(wú)，只要科研有產(chǎn)出就行，甚心存科學(xué)研究不計(jì)成本的僥幸想法，存貨在年終決算也未納入考量，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

（二）預(yù)算不明晰。專項(xiàng)預(yù)算文本里反映的專用材料、農(nóng)資、專用燃料都屬于存貨范疇，但在做農(nóng)業(yè)科研預(yù)算時(shí)，沒(méi)有同田間和實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際需要結(jié)合起來(lái)，一畝地試驗(yàn)材料需要的數(shù)量不明晰，一次實(shí)驗(yàn)所需的試劑材料數(shù)量也不明晰，導(dǎo)致材料使用普遍存在“現(xiàn)購(gòu)現(xiàn)用”的現(xiàn)象，存在購(gòu)買直接作費(fèi)用的情況，無(wú)采購(gòu)計(jì)劃、無(wú)使用計(jì)劃。

（三）存貨采購(gòu)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控。由于農(nóng)業(yè)科研所需的各類材料、商品大多“現(xiàn)購(gòu)、現(xiàn)領(lǐng)、現(xiàn)用”，采購(gòu)分散、隨意，各類商品和材料的數(shù)量、價(jià)格、供貨商都缺乏監(jiān)控，質(zhì)量更是難以保證。

（四）存貨內(nèi)控制度不健全。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對(duì)存貨管理工作沒(méi)的制定存貨管理規(guī)章制度，沒(méi)有專人和部門專門管理存貨，往往是科研人員一個(gè)人或是一個(gè)課題組來(lái)完成存貨的采購(gòu)、付款、入庫(kù)、出庫(kù)、使用等全過(guò)程工作，崗位職責(zé)不明確，不相容崗位也沒(méi)有嚴(yán)格分離，存貨管理制度的缺陷在一定程度上增加了經(jīng)辦人員營(yíng)私舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（五）存貨管理信息不透明。部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理分散、采購(gòu)分散，導(dǎo)致存貨的消耗信息、需求信息、保有信息無(wú)法統(tǒng)計(jì)，從采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)信息都不透明。極易造成重復(fù)購(gòu)買現(xiàn)象和浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理的幾點(diǎn)建議

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，提高存貨管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。存貨管理不是一個(gè)人一個(gè)部門的責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大科技人員的支持和協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)存貨的管理，特別是要農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和高度重視，提高對(duì)存貨管理重要性和緊迫感的認(rèn)識(shí)。

（二）專項(xiàng)所需的各類存貨要預(yù)算準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)預(yù)算要細(xì)化，一畝田需多少化肥，多少農(nóng)藥，多少田間材料等，精準(zhǔn)測(cè)算，并對(duì)專項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行審核。各類商品的采購(gòu)集中采購(gòu)，年初制訂采購(gòu)計(jì)劃和使用計(jì)劃、出入庫(kù)計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)對(duì)存貨采購(gòu)管理的監(jiān)督。成立專班，各類材料和商品集中采購(gòu)、集中詢價(jià)，嚴(yán)格把關(guān)，簽定年度采購(gòu)合同和質(zhì)量保證協(xié)議。并委托紀(jì)委全程參與監(jiān)督。

（四）建立健全存貨內(nèi)控制度。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、新《準(zhǔn)則》和新《規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)建立健全存貨內(nèi)部控制管理制度，確保采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)存領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格審批手續(xù)，明確規(guī)定各崗位的職責(zé)，建立崗位責(zé)任制和追責(zé)制度，各崗位之間相互制約和監(jiān)督，存貨的保管要有專人負(fù)責(zé)，確保存貨安全完整。

第4篇：農(nóng)業(yè)科研范文

摘 要 科研經(jīng)費(fèi)是科研單位進(jìn)行各種項(xiàng)目研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是事業(yè)發(fā)展的保證，因此必須做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作。下面本文就對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位 科研經(jīng)費(fèi)管理 問(wèn)題分析

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的管理逐漸規(guī)范，狠抓科研經(jīng)費(fèi)管理，要求科研經(jīng)費(fèi)必須用在科研項(xiàng)目上，杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。但是，受到傳統(tǒng)管理習(xí)慣的影響，不少科研單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理仍不夠重視。為了保證科研經(jīng)費(fèi)的安全、合理、高效地使用，必須加強(qiáng)對(duì)科研單位的科研經(jīng)費(fèi)管理。下面本文就對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的改善措施。

一、農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

（一）科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制制度不完善

目前，大部分農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)于專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員都比較缺乏，因此其在科研經(jīng)費(fèi)管理中只是依照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。但在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中卻存在一定違規(guī)現(xiàn)象：由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目有時(shí)不容易得到正規(guī)發(fā)票，因此一些負(fù)責(zé)人就隨意上報(bào)項(xiàng)目支出，套取現(xiàn)金；有的單位財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)辦理不及時(shí)，因此對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)算工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)等等[1]。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理制度不合理

通常在進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目研究的時(shí)候，都是由課題負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，但是負(fù)責(zé)人卻很少具備財(cái)務(wù)知識(shí)，因此也就導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算過(guò)程中缺乏一定的科學(xué)性和法制性。

（三）科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化使用的宣傳不夠

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理中，大部分單位只是在經(jīng)費(fèi)不合理使用之后，才對(duì)其進(jìn)行一定的管理。但是事先卻很少對(duì)其規(guī)范性使用進(jìn)行宣傳，因此在科研人員拿著那些不合理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員拒絕的時(shí)候，只會(huì)導(dǎo)致科研人員和財(cái)務(wù)人員之間的不和諧。

二、農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理措施

（一）對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行專戶核算

對(duì)科研項(xiàng)目單獨(dú)建立賬目，設(shè)立專戶進(jìn)行核算的做法，可以有效地健全科研單位的會(huì)計(jì)核算制度，也方便了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)管理。這樣，以后在新的科研項(xiàng)目建立后，科研管理部門立即將合同和其他有關(guān)憑證資料一起交予財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門在獲得這些資料后立即建立專項(xiàng)賬戶對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行登記。并結(jié)合立項(xiàng)合同的要求，設(shè)置與合同內(nèi)容相一致的會(huì)計(jì)明細(xì)科目，將各項(xiàng)收支準(zhǔn)確、完整地記錄在科目里[2]。為了使財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理符合會(huì)計(jì)制度的要求，科研部門要密切與財(cái)務(wù)部門配合。財(cái)務(wù)部門應(yīng)將核算上所需的一些原始資料向科研部門說(shuō)明，科研部門根據(jù)這些說(shuō)明及時(shí)將有關(guān)人員或部門所發(fā)生的資金流轉(zhuǎn)方面的原始數(shù)據(jù)提供給財(cái)務(wù)部門，為財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確和完整提供保障。

（二）確?？蒲许?xiàng)目?？顚Ｓ?，加強(qiáng)監(jiān)督管理

科研單位要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支審批程序予以明確，并嚴(yán)格按照單位財(cái)務(wù)審批制度的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格審查。若發(fā)現(xiàn)實(shí)行的財(cái)務(wù)審批制度對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支不能達(dá)到審查的目的，要及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)制度的漏洞進(jìn)行補(bǔ)充修訂，不合理的地方要及時(shí)改進(jìn)。要杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支完全由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一人全部負(fù)責(zé)審批的做法，按照財(cái)務(wù)管理的要求將經(jīng)費(fèi)的使用方和監(jiān)督方分開(kāi)，并明確雙方的職責(zé)權(quán)限，提高經(jīng)費(fèi)支出的透明度，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出合理、規(guī)范、?？顚Ｓ?。可以在科研單位內(nèi)部建立一個(gè)科研內(nèi)審小組，來(lái)建立起一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審批制度。小組成員可以由科研單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員和科研管理部門的人員共同兼任組成，共同對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、調(diào)整和結(jié)余分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的使用情況一一加以審核，在經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中就對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行層層把關(guān)。這種在接受政府審計(jì)之前，就先進(jìn)行內(nèi)部自我審計(jì)的做法，能夠有效加強(qiáng)科研單位的自我監(jiān)管能力。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目合同管理，為政府對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)提供便利

政府部門的審計(jì)也是項(xiàng)目驗(yàn)收工作中的一部分，不僅要對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性進(jìn)行核查，還要核查科研單位在科研及財(cái)務(wù)管理水平方面的能力，綜合評(píng)估科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。不同于科研單位的內(nèi)部審計(jì)，政府審計(jì)是按照項(xiàng)目合同中事先約定的內(nèi)容逐條進(jìn)行審計(jì)的，所以科研單位的財(cái)務(wù)部門要對(duì)科研項(xiàng)目中的重要合同管理重視起來(lái)。在項(xiàng)目合同書簽訂以后，科研管理部門就要及時(shí)將手中的合同書提交給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門按照合同書中設(shè)置的項(xiàng)目和約定的內(nèi)容做出一致的會(huì)計(jì)核算，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況核算清晰，能夠真實(shí)反映出項(xiàng)目的進(jìn)展情況[3]。同時(shí)，需要注意的是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有特殊性，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支不具有可預(yù)見(jiàn)性，往往不能按照事先對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算好的情況進(jìn)行，而且，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目要的時(shí)間跨度也較長(zhǎng)。這使得農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理模式也不同于一般事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)部門需要定期整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，并制作出報(bào)表提交給項(xiàng)目組和科研管理部門，兩部門和財(cái)務(wù)部門一起根據(jù)合同書對(duì)費(fèi)用支出的合理性進(jìn)行分析。及時(shí)對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象進(jìn)行了解，并查明原因，責(zé)令整改。若經(jīng)了解，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出和合同預(yù)算中的偏離現(xiàn)象是符合實(shí)際需要的，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)向科研項(xiàng)目管理部門對(duì)預(yù)算的調(diào)整進(jìn)行說(shuō)明，為科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行提出保證[4]。

結(jié)語(yǔ)：科研單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)容明確起來(lái)，對(duì)具體的工作程序進(jìn)行規(guī)范，不僅有助于調(diào)動(dòng)廣大科研人員的工作積極性，還能提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的透明度，有助于提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，這也為新時(shí)期的科技創(chuàng)新提供了有利的鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)業(yè)科研范文

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作的自身特點(diǎn)和規(guī)律，使兩者進(jìn)行有效的銜接。其中，農(nóng)業(yè)科研工作的規(guī)律和特點(diǎn)如下。

1.1具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研的最終目的是提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，滿足我國(guó)全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求[1]。農(nóng)學(xué)科研的直接受益者就是廣大的消費(fèi)者，這也是其公益性最好的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量的提高直接關(guān)系到消費(fèi)者的生活水平。農(nóng)業(yè)科研成果滲透到人們生活的各個(gè)方面，有些農(nóng)業(yè)科研成果甚至可以直接改造人們的生活環(huán)境，對(duì)人們的生活和生產(chǎn)方式都有一定的影響。

1.2周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大和不穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的直接影響。農(nóng)作物的生產(chǎn)周期很長(zhǎng)，會(huì)經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的影響，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，也正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)科研成果具有不穩(wěn)定性。

1.3保密性差，缺乏商品性

農(nóng)業(yè)科研工作具有開(kāi)放性，決定了其成果缺乏保密性，但也減弱了成果的商品性。

2管理思維的創(chuàng)新

從多渠道和不同層面籌集農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)，改變一直以來(lái)以國(guó)家和地方政府為經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源的現(xiàn)狀。進(jìn)行任何科研工序的前提都是具有足夠的資金。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，改變單一的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源，利用農(nóng)業(yè)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研的投資，將我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理與國(guó)際接軌，將國(guó)外的融資優(yōu)勢(shì)充分地體現(xiàn)出來(lái)，這樣就會(huì)使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源變得多層次、多渠道、全方位[2]。農(nóng)業(yè)科研管理的相關(guān)工作者應(yīng)不斷結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的規(guī)律，鼓勵(lì)所有的科研工作人員與國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)外市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，跟進(jìn)市場(chǎng)的朝向，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和研究，減少低層次的且過(guò)多重復(fù)的勞動(dòng)。我國(guó)科研成果的價(jià)值一直是由國(guó)家經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)高低以及獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別來(lái)決定。這種評(píng)價(jià)體系從市場(chǎng)價(jià)值的角度來(lái)看，雖然體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果的技術(shù)價(jià)值，但是其市場(chǎng)價(jià)值卻沒(méi)有很好的表現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)大部分的農(nóng)業(yè)科研管理都只片面追求學(xué)術(shù)價(jià)值而沒(méi)有滿足市場(chǎng)需求。這樣的科研活動(dòng)缺乏市場(chǎng)領(lǐng)先性，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的必要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，這種農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，應(yīng)盡快制止。農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新基于實(shí)踐，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)關(guān)聯(lián)緊密，其自身具有高投入和高產(chǎn)出的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的社會(huì)吸引力。所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理工作應(yīng)設(shè)置基本的鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)合理的措施，吸引越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)科研工作者對(duì)農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新。

3管理機(jī)制的創(chuàng)新

始終堅(jiān)持以人為本的理念，科學(xué)合理地構(gòu)建相關(guān)的管理模式。科研管理的隊(duì)伍應(yīng)該具有先進(jìn)的思想、扎實(shí)的業(yè)務(wù)以及堅(jiān)定的創(chuàng)新精神。我國(guó)的科研管理要始終以人為本為出發(fā)點(diǎn)，是每個(gè)人才在科研活動(dòng)中的需求都得到滿足[3]。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)合理的配置和組合，利用每位人員的長(zhǎng)處，進(jìn)行科學(xué)的工作輪換，任務(wù)應(yīng)適當(dāng)增加挑戰(zhàn)性，使每個(gè)科研人員都可以更加具有科研的熱情，對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人采取創(chuàng)新性的培養(yǎng)，科研骨干進(jìn)行提高式的培養(yǎng)，那些一般的科研人員也要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，建立高效的人才培養(yǎng)機(jī)制。打破過(guò)去項(xiàng)目-成果-結(jié)論這樣固定的管理格式，著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題，以解決市場(chǎng)的需要為主要目標(biāo)，建立一個(gè)嶄新的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制。建立與是市場(chǎng)需求相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制，有效地實(shí)施相關(guān)的管理思維和方法，農(nóng)業(yè)科研與市場(chǎng)需求等各個(gè)要素的聯(lián)系越來(lái)越密切，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理才可以始終進(jìn)行良性的循環(huán)。

此外，還需要建立合理、科學(xué)的鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理工作的權(quán)、責(zé)、利互相之間進(jìn)行結(jié)合。結(jié)合科研單位的實(shí)際情況和有關(guān)文件的精神，制定出既可以提高科研的發(fā)展和科技的創(chuàng)新，又可以調(diào)動(dòng)其科研人員熱情的激勵(lì)制度，盡可能發(fā)揮出其積極的效果和影響。將這些帶有激勵(lì)性的政策不斷予以實(shí)施，可以使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理方面出現(xiàn)爭(zhēng)項(xiàng)目現(xiàn)象，又可以比較快速地出現(xiàn)結(jié)果和效益，工作人員的積極性得到提高，就一定會(huì)取得相應(yīng)的結(jié)果。同時(shí)，不能忽略管理者的管理能力問(wèn)題。管理者應(yīng)具有高水平、高質(zhì)量的組織管理能力，始終保持積極的態(tài)度進(jìn)行管理工作[4]。有關(guān)于協(xié)調(diào)管理的工作也應(yīng)該給予重視，把各個(gè)部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，創(chuàng)作出一個(gè)和諧輕松的工作氛圍，有益于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理工作的順利實(shí)施。此外，管理者還需要一定的謀事和判斷能力，無(wú)論什么新的政策都要有自己的工作思路，可以始終遵守既定的方針和路線進(jìn)行工作。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：農(nóng)業(yè)科研范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理；原則；收集；管理

中圖分類號(hào)：G275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0007-1

1 農(nóng)業(yè)科研檔案管理的目標(biāo)及原則

農(nóng)業(yè)科研檔案管理的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。同時(shí)保證統(tǒng)一集中管理，達(dá)到科研檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用的要求。

2 農(nóng)業(yè)科研檔案的收集范圍及內(nèi)容

什么是農(nóng)業(yè)科研檔案呢？它是指在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)和其他技術(shù)活動(dòng)中正在產(chǎn)生或使用著的記載和反映人們的技術(shù)思想、技術(shù)活動(dòng)、科技成果或某種自然現(xiàn)象的各種文字、圖樣、照片和視聽(tīng)技術(shù)材料的總稱。

具體到實(shí)際操作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科研檔案的歸檔范圍主要是：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的可行性報(bào)告、申請(qǐng)書、任務(wù)書、合同書以及開(kāi)題報(bào)告等文件；試驗(yàn)階段的各種試驗(yàn)、配方、觀測(cè)數(shù)據(jù)、田間調(diào)查、場(chǎng)圃圖、田間棚室設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙以及重要的影像資料等；驗(yàn)收階段的結(jié)題報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定材料、財(cái)務(wù)管理報(bào)告、論文論著等；成果及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段的成果鑒定證書、品種審定證書、專利證書等與項(xiàng)目成果相關(guān)的材料；在新時(shí)期黨的“三農(nóng)”政策指引下，還需要將對(duì)外科技服務(wù)活動(dòng)的情況納入管理的范圍，這其中就包括科研成果的示范性推廣工作、為農(nóng)戶提供的可行性報(bào)告、技術(shù)方案、建議及進(jìn)行技術(shù)論證等技術(shù)咨詢工作、科技信息文獻(xiàn)服務(wù)、科技培訓(xùn)工作開(kāi)展情況等材料。

3 如何收集農(nóng)業(yè)科研檔案

農(nóng)業(yè)科研檔案的材料收集工作是貫穿于科研活動(dòng)的全過(guò)程的，因此這項(xiàng)收集管理工作既是科研管理人員的責(zé)任，更是研究人員的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，兩者應(yīng)互相配合，缺一不可。

科研資料的收集工作是科研檔案管理的重點(diǎn)，也是最容易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)。如何有效開(kāi)展收集工作需要從以下幾點(diǎn)入手：加大宣傳力度，在單位中營(yíng)造重視科研檔案管理的氛圍；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)。全院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作，各個(gè)科室負(fù)責(zé)人要對(duì)本課題組的科研資料收集工作負(fù)全責(zé)，定期考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；從制度上約束科研管理人員和研究人員，科研管理人員應(yīng)將歸檔范圍列出清單發(fā)給研究人員并按照項(xiàng)目進(jìn)展階段進(jìn)行提醒和監(jiān)督，而各個(gè)所室也應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理該所室的檔案材料。以此來(lái)保證科研資料收集的完整性。

4 如何管理科研檔案

農(nóng)業(yè)科研檔案的管理工作要本著統(tǒng)一集中管理，確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用的原則。

查詢檢索是檔案管理與服務(wù)的主要手段，日益增多的需求給農(nóng)業(yè)科研檔案管理提出了新的要求。利用電子計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可以增加檔案管理的靈活性，提高檔案資料的利用效率，使其轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。

我們收集的農(nóng)業(yè)科研資料一般情況下都是按照項(xiàng)目的生命周期分階段進(jìn)行縱向的數(shù)據(jù)收集，這種收集整理方式條理清晰，便于追根溯源。根據(jù)使用的情況還可以將收集上來(lái)的科研檔案進(jìn)行橫向的梳理。按照項(xiàng)目的等級(jí)、類型、來(lái)源、周期等關(guān)鍵因素的不同將其錄入計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理。對(duì)于科研成果也可以按照作物分類、年度、主持人、參加人、成果等級(jí)進(jìn)行分類整理。

5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)科研檔案的管理不同于一般的檔案管理工作，因此科研管理人員更應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和政治思想高度。

除了要付出大量繁瑣的檔案管理工作還要運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段挖掘科研檔案利用的潛力。由于一般的農(nóng)業(yè)科研單位都有農(nóng)業(yè)品種方面的局限，使得農(nóng)業(yè)檔案管理工作容易固步自封，找不到改進(jìn)的出路，這種情況就需要科研管理人員走出去，加強(qiáng)與兄弟單位的交流，互相學(xué)習(xí)借鑒檔案管理工作的先進(jìn)之處。

隨著時(shí)代的發(fā)展，單純掌握檔案管理知識(shí)已經(jīng)不能滿足科研管理的需要了，這就要求科研管理工作者應(yīng)更多地了解學(xué)習(xí)農(nóng)技知識(shí)，有跨學(xué)科的學(xué)習(xí)能力，這是做好農(nóng)業(yè)檔案收集管理工作的重要保證。

農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科研工作者辛勤汗水的結(jié)晶，很多材料是幾代人智慧傳承的碩果，這里面涉及到很多保密文件。農(nóng)業(yè)科研檔案的這種特殊性，要求檔案管理人員應(yīng)該具備較高的政治覺(jué)悟和思想素質(zhì)，最好由黨員來(lái)?yè)?dān)任，平時(shí)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)不放松，時(shí)刻提防泄露機(jī)密，嚴(yán)格要求自己，做好農(nóng)業(yè)科研檔案的管理者和守衛(wèi)者。

第7篇：農(nóng)業(yè)科研范文

1 基層農(nóng)業(yè)科研單位的性質(zhì)

1.1 科研層次的基礎(chǔ)性 基層農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)科系統(tǒng)的基層組織，是國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，上游農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)田，下游農(nóng)業(yè)科技的供應(yīng)站。加強(qiáng)基層農(nóng)科院建設(shè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。把基層農(nóng)業(yè)科研院所納入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌和支持基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是農(nóng)業(yè)均等化、永續(xù)化發(fā)展的重要前提。

1.2 組織宗旨的公益性 基層農(nóng)業(yè)科研單位的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民群眾，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。體現(xiàn)著很強(qiáng)的非營(yíng)利性。這種非權(quán)力化和非利益化的基層農(nóng)業(yè)科研組織，是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的必要構(gòu)件，是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家糧食安全的制度安排。繁榮基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科研能力的重要內(nèi)容，堅(jiān)持基層農(nóng)業(yè)科研單位的公益性是深化改革的主線，政府投入是保證公益性的前提條件，發(fā)展基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是政府必須承擔(dān)的職責(zé)。

1.3 科研對(duì)象的地域性 農(nóng)業(yè)科研的對(duì)象是有生命的動(dòng)物和植物，科研成果的大面積推廣和應(yīng)用，要受氣候、自然資源和環(huán)境條件的制約，生產(chǎn)措施、技術(shù)手段、操作程序都帶有顯著的地域性。這種地域性是基層院所生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在中國(guó)這樣一個(gè)生態(tài)條件復(fù)雜多樣的大國(guó)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)廣大基層院所的參與。

1.4 學(xué)科專業(yè)的應(yīng)用性 基層農(nóng)業(yè)科研是以區(qū)域特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為背景，以現(xiàn)實(shí)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些有待解決的問(wèn)題而開(kāi)展的創(chuàng)造性研發(fā)活動(dòng)，有著提升地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)能力的顯著作用。研發(fā)地域性大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)適用技術(shù)，是基層院所生存發(fā)展的策略和優(yōu)勢(shì)。

1.5 科研周期的長(zhǎng)期性 農(nóng)業(yè)科研是一個(gè)長(zhǎng)期投人、延伸發(fā)展、遞次創(chuàng)新、漸進(jìn)積累的過(guò)程。動(dòng)物和植物育種研究，除了受動(dòng)物和植物生命周期、自然環(huán)境的影響外，還要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素相互作用的影響，要經(jīng)過(guò)多代的遺傳、篩選、培育，才能育出新品種，須有“十年磨一劍”的韌勁。

1.6 科研過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)性 農(nóng)業(yè)科研的風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在：發(fā)明創(chuàng)造難，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)多；科技應(yīng)用難，不僅受到推廣組織、推廣方式以及推廣人員的制約，還受地域、市場(chǎng)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等因素的影響，不確定性因素多，需要政府提供資金和政策引導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研事關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)和糧食安全，國(guó)家應(yīng)該把統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展提到戰(zhàn)略高度上來(lái)。

2 農(nóng)業(yè)科研單位在技術(shù)創(chuàng)新體系中的功能定位

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的主要角色，科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、政府管理部門三者的作用是不可分割且不可缺少的，技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是有機(jī)鏈接且不可或缺的。農(nóng)業(yè)科研單位作為技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的主力，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升作為標(biāo)桿，生產(chǎn)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。在創(chuàng)新投入決策和收益管理方面，企業(yè)起著主導(dǎo)作用；在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造方面，科研單位起著重要作用。政府管理起到重要的引導(dǎo)作用，政府的科技投入包括科技研發(fā)資金、技術(shù)裝備資金、市場(chǎng)開(kāi)拓資金等許多類別的資金，科技研發(fā)資金只能投入具有技術(shù)創(chuàng)造能力的科研單位，不能投向企業(yè)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的投入者和受益者，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化，獲得商業(yè)利益，向國(guó)家交稅，國(guó)家通過(guò)稅收在國(guó)民收人再分配中給科研單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步從事技術(shù)創(chuàng)造，向企業(yè)提供新的技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，如此良性循環(huán)。如果企業(yè)吸納了國(guó)家的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，就減少了科研單位的經(jīng)費(fèi)，一方面，造成企業(yè)之間商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不公平，另一方面，降低了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，消耗了科技資源。

2.1 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體 在創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新體系中明確提出，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)?？萍紕?chuàng)新的結(jié)果必須由企業(yè)、工廠、農(nóng)場(chǎng)等獨(dú)立的生產(chǎn)單位吸納和承接，實(shí)施技術(shù)的轉(zhuǎn)移，使科技創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值得以體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資和收益的主體，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新是要素組合。技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)概念。創(chuàng)新一詞是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家而非科學(xué)家提出，創(chuàng)新的最終目標(biāo)不是“創(chuàng)造新的東西”，而是讓新東西創(chuàng)造更大的價(jià)值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，企業(yè)是科技創(chuàng)新投資和收益的主體，即企業(yè)是科技創(chuàng)新的

主體。

2.2 科研單位是技術(shù)創(chuàng)造的主力 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，似乎認(rèn)為企業(yè)“創(chuàng)造了新的東西”，混淆了技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新體系的概念；科研單位和高等院校是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的主體，企業(yè)是基于發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的新產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷的機(jī)構(gòu)，是科技創(chuàng)新投資和回報(bào)的主體。科學(xué)家發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律，發(fā)明技術(shù)，創(chuàng)造產(chǎn)品?？萍紕?chuàng)新是有特殊內(nèi)涵的，科學(xué)和技術(shù)是不同的，科學(xué)是“發(fā)現(xiàn)”原理和規(guī)律，回答的是“是什么（what）”和“為什么（why）”，用的英文單詞是discovery；而技術(shù)是被“發(fā)明”和“創(chuàng)造”出來(lái)的，回答的是“怎樣做（how）”，英文單詞是invention（發(fā)明）和creation（創(chuàng)造）。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)自有科技研發(fā)隊(duì)伍的能力有限，不能全面承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)，技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)生多數(shù)起源于科研單位。綜上所述，便可明晰“主體一主力一主人”之間的關(guān)系：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體，科研單位是技術(shù)創(chuàng)造的主力，科技人員是科技創(chuàng)新的

主人。

第8篇：農(nóng)業(yè)科研范文

關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià);財(cái)政支出;應(yīng)用

20世紀(jì)，西方國(guó)家為了提升政府資金使用效率，掀起了一場(chǎng)以績(jī)效評(píng)價(jià)為主體的新公共改革運(yùn)動(dòng)。發(fā)展至20世紀(jì)90年代，部分國(guó)家開(kāi)始將績(jī)效評(píng)價(jià)和科研項(xiàng)目相結(jié)合，以解決科研資源分配問(wèn)題。從結(jié)果看，績(jī)效評(píng)價(jià)的引入，顯著有利于科研成果產(chǎn)出，有組織有計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)這些國(guó)家的宏觀科技管理、資源優(yōu)化配置起到了重要作用。財(cái)政部于2011年下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著政府管理部門開(kāi)始探索如何以績(jī)效預(yù)算管理為契機(jī)提升財(cái)政資金的使用效益。2014年修訂頒布的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》正式從法律層面確定了財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理的總體原則，明確了將績(jī)效評(píng)價(jià)思想應(yīng)用于預(yù)算編制、決算管理的總體思路。農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金的使用主體之一，如何切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技實(shí)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出去，績(jī)效評(píng)價(jià)在一定程度上為科研事業(yè)單位管理相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目提供了遵循。

1項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的概念

根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門和預(yù)算部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分，本質(zhì)上是績(jī)效評(píng)價(jià)思想在財(cái)政資金支持的項(xiàng)目中使用的具象化，做好財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)首先要認(rèn)清績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理模式，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程中更加關(guān)注資金使用的產(chǎn)出和結(jié)果，促使管理部門盡量少花錢多辦事，優(yōu)化資金使用效率，有利于高效、責(zé)任、透明的公眾財(cái)政資金使用方案的實(shí)現(xiàn)。建立績(jī)效預(yù)算要深刻分析其核心理念，準(zhǔn)確把握績(jī)效預(yù)算的特點(diǎn)。1.1樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向意識(shí)?？?jī)效評(píng)價(jià)要求資金使用單元逐級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門，再由資金管理部門根據(jù)年度計(jì)劃和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，使績(jī)效評(píng)級(jí)成為民眾監(jiān)督政府、行使自身權(quán)利的手段。站在項(xiàng)目實(shí)施方案的角度，績(jī)效評(píng)價(jià)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，應(yīng)展開(kāi)自我評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目相應(yīng)的實(shí)施結(jié)果，由結(jié)果確定項(xiàng)目實(shí)施方案以及資金安排。1.2樹(shù)立整體規(guī)劃意識(shí)。1993年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《政府績(jī)效與結(jié)果法案》(GPRA)，明確以績(jī)效評(píng)價(jià)的方式約束聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的行為。GPRA主要有3個(gè)方面，即戰(zhàn)略計(jì)劃、績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效評(píng)價(jià)。各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)首先對(duì)自身職能進(jìn)行定位，確定發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而形成覆蓋5年的戰(zhàn)略計(jì)劃并每3年修改1次，再加上對(duì)應(yīng)年度的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)的整體框架。各機(jī)構(gòu)的規(guī)劃能力是決定績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行好壞的重要前提。1.3樹(shù)立不斷改進(jìn)意識(shí)。從西方國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)行是動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程，相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法仍在不斷改進(jìn)。以美國(guó)為例，GPRA頒布以后，布什政府推動(dòng)R＆D投資標(biāo)準(zhǔn)(Research＆DevelopmentIn-vestmentCriteria)，2002年推出項(xiàng)目評(píng)價(jià)工具(ProgramAssessmentRatingTool，簡(jiǎn)稱PART工具)，2010經(jīng)過(guò)多次聽(tīng)證會(huì)和意見(jiàn)交流，美國(guó)國(guó)會(huì)正式推出《政府績(jī)效與結(jié)果修正法案》(GPRA-MA)，針對(duì)已經(jīng)日益加劇的問(wèn)題進(jìn)行了全面修正。從GPRA到GPRAMA，應(yīng)該認(rèn)清政府績(jī)效管理是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的進(jìn)程。當(dāng)下，農(nóng)業(yè)科研單位面對(duì)數(shù)量繁多的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，管理資金大，管理任務(wù)重，加之社會(huì)公眾對(duì)于財(cái)政資金管理要求的提升，建立結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，以合理規(guī)劃破解資源分配，形成漸進(jìn)式改革方案是當(dāng)務(wù)之急。

2正確認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目管理中的重要作用

不管是農(nóng)業(yè)科研單位中的管理部門還是資金使用部門，如何利用有限的財(cái)政資源做好事、辦大事，真正回饋社會(huì)公眾，提升農(nóng)業(yè)行業(yè)科技實(shí)力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全都是重要議題。利用績(jī)效評(píng)價(jià)的方法體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)政資金使用效率、透明度，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研單位成果，樹(shù)立權(quán)利責(zé)任對(duì)等意識(shí)，提升社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的認(rèn)可，將是爭(zhēng)取財(cái)政資源的重要憑據(jù)。因此，正確認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在農(nóng)業(yè)科研單位申請(qǐng)和使用財(cái)政資金過(guò)程中的重要地位是推行績(jī)效評(píng)價(jià)方法的重要前提之一。以項(xiàng)目資金申報(bào)使用為視角，可以將財(cái)政資金使用與評(píng)價(jià)的全過(guò)程分為預(yù)算編制階段，項(xiàng)目執(zhí)行階段，項(xiàng)目結(jié)題評(píng)價(jià)階段。2.1優(yōu)化預(yù)算編制的要求?？?jī)效評(píng)價(jià)為項(xiàng)目預(yù)算編制指明方向。農(nóng)業(yè)科研單位要想提升預(yù)算編制水平，必須有機(jī)融合績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立績(jī)效預(yù)算觀念，形成先規(guī)劃、后立項(xiàng)、最后編纂預(yù)算的預(yù)算編制機(jī)制，對(duì)接績(jī)效評(píng)價(jià)的要求。規(guī)劃從大局出發(fā)，長(zhǎng)期中期相互平衡，設(shè)定目標(biāo)，為科研項(xiàng)目申報(bào)做好布局;立項(xiàng)注重中短期實(shí)踐性，應(yīng)有明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)，且具有公信力的評(píng)價(jià)機(jī)制;編制預(yù)算應(yīng)根據(jù)結(jié)合可標(biāo)準(zhǔn)化可量化的資源要求和機(jī)動(dòng)部分統(tǒng)籌安排?？?jī)效評(píng)價(jià)下的預(yù)算編制要做到立項(xiàng)有依據(jù)，項(xiàng)目可評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)可量化，為項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。2.2優(yōu)化項(xiàng)目執(zhí)行的要求?？?jī)效評(píng)價(jià)為項(xiàng)目執(zhí)行提供依據(jù)。財(cái)政資金是否能夠高效率服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，項(xiàng)目執(zhí)行尤為重要。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，傳統(tǒng)管理方式主要以管理部門督促為主，如重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理、信息公示、約談管理人員等形式，著重督促資金使用，卻忽視資金使用的效益?？?jī)效評(píng)價(jià)體系則要求立項(xiàng)之初，就建立一套全程監(jiān)督的績(jī)效評(píng)價(jià)方案，用績(jī)效目標(biāo)是否達(dá)成代替資金使用百分比，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，明確項(xiàng)目執(zhí)行人責(zé)任制。相較于傳統(tǒng)管理方式，績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)充分發(fā)揮項(xiàng)目執(zhí)行人的積極性，更有利于政府投入產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展科研活動(dòng)，承擔(dān)了大量財(cái)政資金的運(yùn)用，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)果與規(guī)劃相一致，如何激發(fā)科研人員的活力，如何變外部高壓為內(nèi)生激勵(lì)，需要績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)用，科學(xué)評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。2.3優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)的要求。對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)更加科學(xué)。2015年5月，財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的通知》明確指出:項(xiàng)目支出依然存在與政府宏觀政策聯(lián)系不緊密，缺少前瞻性;與部門職能銜接不夠，存在交叉重疊現(xiàn)象;缺乏科學(xué)合理的立項(xiàng)和分類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目數(shù)量多但重點(diǎn)不突出。如何保障項(xiàng)目支出有目的，有計(jì)劃，成體系是擺在項(xiàng)目管理人員和財(cái)政管理人員面前的重要課題?？?jī)效評(píng)價(jià)體系要求建立以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方法，項(xiàng)目設(shè)立之初就應(yīng)建立相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)，形成可以動(dòng)態(tài)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提倡可量化的指標(biāo)方法，隨著項(xiàng)目進(jìn)展，形成動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，將績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，建立明確的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，以確保資金使用的目標(biāo)性和效益性。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政項(xiàng)目支出中的重要作用，用績(jī)效評(píng)價(jià)思想正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目效果，科學(xué)考量資金使用成效，統(tǒng)籌調(diào)配相應(yīng)資源，達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。

3農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用的思考

雖然績(jī)效評(píng)價(jià)著重于對(duì)財(cái)政項(xiàng)目支出結(jié)果的衡量，但是結(jié)果的好壞取決于項(xiàng)目設(shè)立是否合適、項(xiàng)目執(zhí)行是否合格、項(xiàng)目評(píng)價(jià)是否科學(xué)。農(nóng)業(yè)科研單位運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)，不能僅停留在對(duì)項(xiàng)目資金使用結(jié)果的監(jiān)管，要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目報(bào)告三方面進(jìn)行配套改革，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)政支出的全過(guò)程滲透績(jī)效評(píng)價(jià)的思想，逐步建立科研項(xiàng)目績(jī)效管理體系，提升財(cái)政支出效率。3.1建立績(jī)效預(yù)算編制體系。以績(jī)效評(píng)價(jià)為中心形成績(jī)效預(yù)算理念。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，受地域條件、大氣因素等不可控因素影響，同類項(xiàng)目之間也存在明顯差異，因此，在組織績(jī)效編制的過(guò)程中應(yīng)注意設(shè)立差異性調(diào)劑系數(shù)。財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算應(yīng)先確定項(xiàng)目任務(wù)對(duì)應(yīng)的工作量，對(duì)應(yīng)一定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，然后參照單位工作量對(duì)應(yīng)的財(cái)政資源標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行差異調(diào)節(jié)系數(shù)，相乘得到單個(gè)項(xiàng)目所需的資金規(guī)模。實(shí)踐中，項(xiàng)目工作量一般以項(xiàng)目申報(bào)專家根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要進(jìn)行編制，項(xiàng)目審核人員根據(jù)同行評(píng)議結(jié)果進(jìn)行審核確定。項(xiàng)目差異調(diào)節(jié)系數(shù)也應(yīng)主要參考專家評(píng)議進(jìn)行確定。單位工作量與財(cái)政資源對(duì)應(yīng)指南應(yīng)由財(cái)政預(yù)算管理部門統(tǒng)籌決定。2015年7月，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)中央本級(jí)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的通知》(財(cái)預(yù)［2015］132號(hào))文件，正式推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是我國(guó)項(xiàng)目支出規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要一步，也為績(jī)效評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。3.2建立動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是確保項(xiàng)目績(jī)效達(dá)標(biāo)的重要一步。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目一般周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目資金執(zhí)行情況受多種擾動(dòng)因素影響，應(yīng)逐步強(qiáng)調(diào)利用績(jī)效評(píng)價(jià)考察進(jìn)度，淡化資金執(zhí)行率概念。在績(jī)效評(píng)價(jià)框架下，首要樹(shù)立績(jī)效理念，強(qiáng)調(diào)結(jié)果，根據(jù)績(jī)效預(yù)算編制以及項(xiàng)目規(guī)劃動(dòng)態(tài)考察項(xiàng)目執(zhí)行情況，從督促資金執(zhí)行轉(zhuǎn)向考察執(zhí)行效果，逐步弱化資金使用進(jìn)度硬性要求，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)展效果進(jìn)度。同時(shí)，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度預(yù)測(cè)機(jī)制，與預(yù)算編制建立反饋聯(lián)動(dòng)，加大預(yù)算調(diào)整力度和頻次，減少資金沉淀，解決結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模過(guò)大的困境，提高財(cái)政資金使用效率，依托項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，利用預(yù)算盤子做好事、做大事、多做事。3.3加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告制度建設(shè)。評(píng)價(jià)報(bào)告是績(jī)效評(píng)價(jià)思想的集中體現(xiàn)。從實(shí)踐上看，農(nóng)業(yè)科研單位已經(jīng)逐步建立起研究所績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告機(jī)制。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定提供績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，績(jī)效報(bào)告涵蓋了項(xiàng)目概況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況，項(xiàng)目績(jī)效情況，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告包括了項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議、主要經(jīng)驗(yàn)及做法及問(wèn)題建議等等。3.4細(xì)化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性的項(xiàng)目，具有明顯的外部性。與其他科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)相比，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)明確，有確定的技術(shù)路線及技術(shù)目標(biāo)，但在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的自身特點(diǎn)進(jìn)行研究，依據(jù)分析結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2015年5月財(cái)政部印發(fā)《中央部門預(yù)算目標(biāo)管理辦法》，將部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)分為基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)，確定了“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，為農(nóng)業(yè)科研單位探索適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系提供了制度依據(jù)。在原有的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目應(yīng)細(xì)化項(xiàng)目類別，兼具共性績(jī)效指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，明確績(jī)效評(píng)價(jià)參考系，探索內(nèi)外兼具的評(píng)審機(jī)制。細(xì)化項(xiàng)目類別，要以項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向?yàn)榍疤?，兼顧理論性研究和技術(shù)性研究，將科研項(xiàng)目做好歸類;統(tǒng)籌規(guī)劃指標(biāo)體系，明確同類項(xiàng)目的共性指標(biāo)，鼓勵(lì)科學(xué)家提出個(gè)性指標(biāo)，利用好同行評(píng)議機(jī)制審核績(jī)效指標(biāo)合理性;績(jī)效評(píng)價(jià)參考系應(yīng)以科研項(xiàng)目財(cái)政支出的歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，迭代計(jì)算，周期更新，充分結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)要求，達(dá)到約束與激勵(lì)的平衡;逐步引入外部評(píng)審機(jī)制，做好內(nèi)外評(píng)審銜接，增強(qiáng)評(píng)審的公信力。3.5圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)是績(jī)效評(píng)價(jià)順利開(kāi)展的重要契機(jī)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)嚴(yán)格把握項(xiàng)目出入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，做好庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目的及時(shí)清理。項(xiàng)目管理應(yīng)做到規(guī)范性、系統(tǒng)性、時(shí)效性、周期性。入庫(kù)時(shí)，要確保項(xiàng)目評(píng)審得當(dāng)，有明確的績(jī)效目標(biāo)，合適的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，可行的評(píng)價(jià)方法，確保入庫(kù)項(xiàng)目形式規(guī)范;明確與庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目的交叉關(guān)聯(lián)關(guān)系，優(yōu)先級(jí)差異，保證庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目的系統(tǒng)性;周期性開(kāi)展項(xiàng)目清理工作，注意對(duì)有實(shí)效性限制項(xiàng)目的清理。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，農(nóng)業(yè)科研單位要立足自身科研需要，利用績(jī)效評(píng)價(jià)方法論，以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)框架為基礎(chǔ)，探索建立適合自身需求的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

參考文獻(xiàn)

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［2］朱小平．公益性非營(yíng)利組織績(jī)效預(yù)算與績(jī)效評(píng)價(jià)的理論探討．審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2006，(5)64～68

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第9篇：農(nóng)業(yè)科研范文

闡述了山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院組建育種攻關(guān)協(xié)作組，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用，引進(jìn)高水平人才等促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的做法和成效，歸納總結(jié)出4種協(xié)同創(chuàng)新的組織模式，通過(guò)對(duì)其存在問(wèn)題的分析，提出了進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：

協(xié)同創(chuàng)新；實(shí)踐；組織模式；思考；省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位

省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位是地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，肩負(fù)著本省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的重任。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)科研院所持續(xù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的有效途徑[1]。近年來(lái)，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院按照省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的要求，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行模式和管理方式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系。

1主要做法

1.1根據(jù)科研發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目具體任務(wù)，吸納相關(guān)學(xué)科人員組建育種攻關(guān)協(xié)作組農(nóng)業(yè)新品種選育研究歷來(lái)是山西農(nóng)業(yè)科研工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，圍繞山西省優(yōu)勢(shì)和特色作物，組織全院從事種質(zhì)資源、遺傳育種、生物技術(shù)、土壤耕作、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等研究領(lǐng)域的科研力量，組建了玉米、小麥、棉花、雜糧等主要作物的育種攻關(guān)協(xié)作組，采取聯(lián)合院屬大豐種業(yè)、強(qiáng)盛種業(yè)、科萌種業(yè)等在國(guó)內(nèi)有影響力的企業(yè)，統(tǒng)一研究方案，統(tǒng)一育種目標(biāo)，共享優(yōu)異育種材料，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)，成果產(chǎn)權(quán)歸屬研發(fā)單位的管理機(jī)制，取得了顯著成效。“十一五”期間，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有53個(gè)品種通過(guò)國(guó)家審（鑒）定，比“十五”期間增長(zhǎng)了60.6%，有317個(gè)農(nóng)作物新品種通過(guò)省級(jí)審定，占全省審定品種的65%，72項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)作物新品種年推廣面積達(dá)到267萬(wàn)～300萬(wàn)hm2，占全省良種面積的60%～70%，年增產(chǎn)糧食10億多kg。

1.2加強(qiáng)青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)鍛煉，造就一批協(xié)同創(chuàng)新青年骨干力量青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)是科研單位未來(lái)發(fā)展的希望，加強(qiáng)對(duì)45歲以下青年科技骨干的培養(yǎng)鍛煉顯得尤為重要。從2009年開(kāi)始，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)了農(nóng)作物育種工程資源創(chuàng)新研究課題，對(duì)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、從事本專業(yè)研究的青年科技人員給予支持，給他們壓擔(dān)子，創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)立主持課題的機(jī)會(huì)[2]。同時(shí)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所，采取定向培養(yǎng)、追蹤考察、動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)任用的辦法，立足本崗位工作需要，選派到國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的高?；蚩蒲袉挝贿M(jìn)行有針對(duì)性的短期學(xué)習(xí)或合作研究，促進(jìn)研究水平的提高。派出期間由院、所給予2萬(wàn)～5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，返回后由院拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)支持，進(jìn)行強(qiáng)化鍛煉，在第1期確定的166名培養(yǎng)對(duì)象中，現(xiàn)已有80%的人成為省部級(jí)研究課題的主持人。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的培養(yǎng)，全院中青年學(xué)科帶頭人主持課題比例達(dá)到70%以上。

1.3充分利用科研條件平臺(tái)資源，組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，不斷提升創(chuàng)新水平近年來(lái)，充分依托院屬單位現(xiàn)有的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源庫(kù)等科研條件平臺(tái)，組建了10個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)開(kāi)展共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，使得協(xié)同創(chuàng)新能力和水平得到了進(jìn)一步提升。如依托土壤環(huán)境與養(yǎng)分資源省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建的土壤環(huán)境與養(yǎng)分資源省級(jí)科技協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位合作，在土壤學(xué)科方面承擔(dān)著6項(xiàng)國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部及10余項(xiàng)山西省各級(jí)項(xiàng)目，獲得5項(xiàng)國(guó)家及省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，承擔(dān)的“中國(guó)-聯(lián)合國(guó)合作非洲水行動(dòng)：非洲干旱地區(qū)干旱預(yù)警機(jī)制及適應(yīng)性技術(shù)合作”項(xiàng)目，由于工作成效突出，受到聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署的表彰。依托農(nóng)業(yè)部太原作物有害生物科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，組建的果蔬病蟲害綜合防控協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，與國(guó)內(nèi)多家單位協(xié)同攻關(guān)，制定了多項(xiàng)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)集成了北方果蔬綠色防控技術(shù)體系，為果品蔬菜安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。

1.4通過(guò)與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，組建科研聯(lián)合體本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同共贏”的原則，積極與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研單位緊密聯(lián)合，吸納在該方面具有較高研究水平的創(chuàng)新力量，努力打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新群體。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院品種資源研究所利用多年在大豆雄性不育系研究方面的基礎(chǔ)和成果優(yōu)勢(shì)，積極與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家大豆改良中心、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、安徽阜陽(yáng)農(nóng)科所等單位協(xié)作，在雜交大豆多媒介‘三系’繁制種技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)了較大面積繁制種平均產(chǎn)量達(dá)1249.5kg/hm2，雜交種增產(chǎn)可達(dá)30%，受到了以中國(guó)工程院院士、農(nóng)業(yè)部國(guó)家大豆改良中心首席專家蓋鈞鎰為首的驗(yàn)收專家組的高度評(píng)價(jià)。山西省農(nóng)科院作物所與電子科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，自主研發(fā)的抗小麥白粉病和條銹病新基因Pm43，Yr50被國(guó)際基因命名委員會(huì)于2009年正式定名，其載體品系先后被國(guó)際小麥、玉米改良中心、美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、荷蘭等國(guó)內(nèi)外20余家研究單位引進(jìn)和應(yīng)用，引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了重要影響。

1.5積極實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，培養(yǎng)壯大自己的研究隊(duì)伍加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的一條有效途徑[3]。通過(guò)實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目和海外高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，采取“項(xiàng)目＋人才”為主導(dǎo)的引智方式，積極探索項(xiàng)目與人才有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)的人才引進(jìn)機(jī)制，形成“以業(yè)聚才”、“以才興業(yè)”的良性循環(huán)機(jī)制。2010年山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后從美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本聘用11名世界級(jí)知名專家，進(jìn)行短期合作研究，省財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的開(kāi)展不僅提高了山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究水平，而且培養(yǎng)了一批掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的科技人才。

1.6加強(qiáng)與科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果與市場(chǎng)和農(nóng)戶的有效對(duì)接，加速成果的推廣應(yīng)用為使現(xiàn)有科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要求成果持有單位在立項(xiàng)和推廣轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要積極與科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作以及其他技術(shù)接納方溝通聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，明確各自責(zé)任，確保技術(shù)成果與農(nóng)戶的零距離結(jié)合，加速成果的推廣應(yīng)用。如山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所依托新絳縣忠東中藥材種植專業(yè)合作社、平遙喜村洪康農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社等單位，開(kāi)展中藥材種植技術(shù)的推廣，通過(guò)技術(shù)人員整合、示范樣板帶動(dòng)，減少了盲目引種風(fēng)險(xiǎn)，有效提高了合作社和廣大社員的經(jīng)營(yíng)收益。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所通過(guò)與旱地農(nóng)業(yè)研究中心、中北大學(xué)、山西精準(zhǔn)環(huán)保技術(shù)有限公司等進(jìn)行研究協(xié)作，研發(fā)出秸稈育苗缽綜合配套應(yīng)用技術(shù)體系，在玉米、棉花、蔬菜等作物生產(chǎn)和困難立地條件下的造林及生態(tài)恢復(fù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模應(yīng)用，創(chuàng)造了秸稈等有機(jī)物料資源化利用的新途徑。

2省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位協(xié)同創(chuàng)新的組織模式選擇

2.1“研究院所本系統(tǒng)內(nèi)部不同專業(yè)、不同學(xué)科之間合作，組建聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組”模式，不斷提升應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新水平省級(jí)農(nóng)業(yè)研究院所是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究整體，由于同屬一個(gè)一級(jí)法人或獨(dú)立法人，在本單位本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行學(xué)科的重組、人員的調(diào)整，儀器設(shè)備資源的共享，較不同單位之間要相對(duì)容易一些，便于組織協(xié)調(diào)管理。因此，通過(guò)實(shí)施本單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，可根據(jù)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，選好學(xué)科帶頭人，按照任務(wù)相對(duì)獨(dú)立、人員自由組合、成果利益共享的原則，組織本單位的科研力量，組建聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)權(quán)威和組織管理才能以及參與協(xié)作各方的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到最大限度聚集人才、資金、科研條件等方面的資源，加快學(xué)科的重組建設(shè)進(jìn)程，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新各方的潛能，不斷提升應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新水平，達(dá)到協(xié)同創(chuàng)新的預(yù)期目標(biāo)。

2.2“省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位與國(guó)內(nèi)外知名高校和科研單位合作”模式，開(kāi)展前瞻性技術(shù)研究，確保科學(xué)研究的超前性和科研單位的可持續(xù)發(fā)展國(guó)內(nèi)外知名高校和科研單位，擁有一流的人才、一流的實(shí)驗(yàn)條件和一流的管理水平，通過(guò)實(shí)施國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃等項(xiàng)目，加深彼此聯(lián)系，充實(shí)合作內(nèi)容，充分利用國(guó)內(nèi)外高校人才資源和科研設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，一方面，培養(yǎng)和鍛煉省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位青年科技人才盡快脫穎而出，另一方面，緊緊瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行科學(xué)研究的態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確掌握先進(jìn)科研儀器設(shè)備的使用，提高分析解決實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的技術(shù)難題能力，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高研究起點(diǎn)，不斷充實(shí)和提高山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的水平，確?？茖W(xué)研究的超前性和科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.3“省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位與省市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)協(xié)作”模式，加快農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)的推廣應(yīng)用進(jìn)程通過(guò)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、星火計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)村技術(shù)承包項(xiàng)目等形式，積極與省市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作，盡快將成熟先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技新成果新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體相對(duì)接，明確各自的分工和職責(zé)，科研單位負(fù)責(zé)成果和技術(shù)的研發(fā)配套，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)技術(shù)的組織宣傳和技術(shù)示范，農(nóng)民專業(yè)合作社按照統(tǒng)一的技術(shù)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社員科學(xué)生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)銷售，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。同時(shí)建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、成果利益共同分享的機(jī)制[4]，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的信息反饋，及時(shí)調(diào)整和完善科研成果的中試和推廣轉(zhuǎn)化方案，加快農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)的推廣應(yīng)用進(jìn)程。

2.4“產(chǎn)學(xué)研用合作”模式[5]，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作取得實(shí)實(shí)在在的成效對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)科研計(jì)劃、行業(yè)科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(xiàng)等全國(guó)層面的大范圍大規(guī)模合作項(xiàng)目，可根據(jù)創(chuàng)新總體目標(biāo)，集聚科研、教學(xué)、企業(yè)和生產(chǎn)應(yīng)用單位資源，依據(jù)各協(xié)作單位的研究強(qiáng)項(xiàng)、人員素質(zhì)、試驗(yàn)條件等分解研究?jī)?nèi)容，組建跨地區(qū)、跨單位、跨專業(yè)的科研協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，最大程度地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)科技資源優(yōu)勢(shì)，努力形成以任務(wù)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促成果，以成果促效益，真正使科研協(xié)作團(tuán)隊(duì)成為集研究、示范、推廣、效益的完整利益整體，為合作企業(yè)和生產(chǎn)應(yīng)用單位創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3存在的主要問(wèn)題

3.1協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善協(xié)同創(chuàng)新各方的合作，在一定程度上還流于形式，沒(méi)有真正形成凝聚力強(qiáng)的創(chuàng)新群體。協(xié)同創(chuàng)新主體方由于在政策、經(jīng)費(fèi)、條件配置及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)水平、組織能力、合作項(xiàng)目級(jí)別等方面的差異，在組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)過(guò)程中，常遇到整體創(chuàng)新能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)和知名度高的人員參加的積極性不高，勉強(qiáng)同意參加合作的團(tuán)隊(duì)也由于各自掌握的資源材料和研究基礎(chǔ)整體配置不對(duì)等，而實(shí)際投入合作的時(shí)間精力有限，造成協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建、調(diào)整和協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“水平低”“、小作坊”。協(xié)同創(chuàng)新缺乏有效的多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)配合、多技術(shù)組合的創(chuàng)新體制和機(jī)制[6-7]，難以真正融為一體。

3.2協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才缺乏由于省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位高水平領(lǐng)軍人才嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有高水平人才又很難留住，使得協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏核心人物，不能真正形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。

3.3協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)制度沒(méi)有真正形成績(jī)效分類評(píng)價(jià)制度不夠健全[8]，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和示范推廣的科技人員的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠科學(xué)，使得部分研究人員寧愿當(dāng)小課題的主持人，也不愿意參加大型科研項(xiàng)目的協(xié)作，單打獨(dú)干的現(xiàn)象還在一定程度上存在，協(xié)同創(chuàng)新的激情沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

4對(duì)策與建議

4.1加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新制度建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的管理方式和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)與否，直接影響到創(chuàng)新效率的發(fā)揮和創(chuàng)新水平的提高[9]。因此，需要積極探索不同協(xié)同創(chuàng)新模式下的團(tuán)隊(duì)組織管理方式、科技人員聘用制度、高層次人才吸引和培養(yǎng)制度、創(chuàng)新目標(biāo)監(jiān)督管理審議制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)資源信息共享機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理以及成果利益分配獎(jiǎng)勵(lì)管理制度和辦法，通過(guò)項(xiàng)目、資金和政策引導(dǎo)，為協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境氛圍和制度保障。

4.2優(yōu)化適宜協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人才發(fā)展的政策環(huán)境加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外高水平研究人員的引進(jìn)，制定切實(shí)優(yōu)惠的政策吸引高學(xué)歷、知名度高、學(xué)術(shù)水平高的客座研究人員合作研究，支持和鼓勵(lì)省級(jí)科研單位開(kāi)展項(xiàng)目合作研究、人才交流、技術(shù)引進(jìn)等多種形式的國(guó)際合作，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作的領(lǐng)域[10]；同時(shí)，要穩(wěn)住現(xiàn)有高水平人才，有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新骨干，盡快形成在國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的核心層。

4.3完善省級(jí)公益一類農(nóng)業(yè)科研單位科技人員創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位整體劃為公益一類，由于省財(cái)政對(duì)公益一類科研事業(yè)機(jī)構(gòu)的資金使用有嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致科研單位內(nèi)部一些必要的獎(jiǎng)勵(lì)政策無(wú)法兌現(xiàn)。建議出臺(tái)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系[11]，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程形成的研究成果可以進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的科技人員，通過(guò)市場(chǎng)去評(píng)價(jià)，按照國(guó)家的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策去執(zhí)行；對(duì)于服務(wù)社會(huì)公益性的研究人員，由社會(huì)第三方對(duì)其進(jìn)行社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，并配套相應(yīng)的津貼待遇，充分調(diào)動(dòng)科技人員的協(xié)同創(chuàng)新積極性。

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