稅制設(shè)計論文精選(九篇)

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第1篇：稅制設(shè)計論文范文

1．1水質(zhì)環(huán)境條件要求

經(jīng)過分析調(diào)查，水產(chǎn)漁業(yè)對水質(zhì)的監(jiān)測主要需求為:對溫度、pH值、溶解氧濃度這些參數(shù)發(fā)生變化或不符合標準，將嚴重影響水產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，因此，需對此類參數(shù)通過進行實時監(jiān)控。

1．2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

本系統(tǒng)主要由水質(zhì)數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)匯集層、監(jiān)測中心層構(gòu)成，水質(zhì)數(shù)據(jù)采集層是由測溫度、pH值、溶解氧濃度的相應(yīng)傳感器組成的，將其部署在水中，實現(xiàn)對相關(guān)參數(shù)的采集，再通過WiFi將所采集數(shù)據(jù)發(fā)送至AP節(jié)點進行數(shù)據(jù)匯聚，再由AP節(jié)點通過WiFi將匯集數(shù)據(jù)發(fā)送至監(jiān)測中心。

2WiFi節(jié)點硬件設(shè)計

WiFi又稱IEEE802．11b標準，IEEE802．11b無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)范是對IEEE802．11的改進，其最高帶寬為11Mbps。在信號較弱或有干擾時，可自動調(diào)整為5．5，2或1Mbps。本系統(tǒng)中帶寬為11Mbps。本系統(tǒng)需完成對終端節(jié)點、AP節(jié)點的制作，并且需實現(xiàn)將各個傳感器所采集到的數(shù)據(jù)通過WiFi傳輸至上位機，實現(xiàn)上位機對溫度、pH值、溶解氧濃度等參數(shù)的實時監(jiān)測。

2．1電源模塊

本系統(tǒng)中各個模塊所需的工作電壓均為3．3V，因此，可用2節(jié)AA電池通過電壓轉(zhuǎn)換電路得到3．3V，從而避免了使用市電供電，使系統(tǒng)更加無線化。

2．2WiFi無線通信模塊

本模塊采用的是GainSpan公司的GS1011片上系統(tǒng)，其內(nèi)部集成了WiFi物理層，裝上天線和射頻功放即可完成數(shù)據(jù)的接收與發(fā)送，該芯片功耗超低，為雙ARM7核結(jié)構(gòu)，其中一個用于處理數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的工作，一個用于實現(xiàn)軟件應(yīng)用。芯片內(nèi)嵌的FLASH和SRAM用于儲存程序和數(shù)據(jù)，編程和調(diào)試可通過JTAG口實現(xiàn);ADC，I2C總線，GPIO等接口用于接收來自傳感器采集到的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)通過串口與單片機通信，其工作電壓為3．3V。

2．3處理器模塊

本次通與終端節(jié)點相連的處理器采用STC89LE52C單片機。該單片機IO口可模擬I2C接口來接收傳感器模塊采集到的數(shù)據(jù)信息，其工作電壓為3．3V。AP節(jié)點無需處理器。

2．4串口模塊

串口模塊采用MAX232實現(xiàn)了單片機模塊和WiFi模塊之間的通信，并通過USB轉(zhuǎn)串口進行程序配置。

2．5傳感器模塊

本設(shè)計中采用美國Dallas半導體公司生產(chǎn)的DS18B20數(shù)字化溫度傳感器，適用電壓范圍為3．0～5．5V;通過串行數(shù)據(jù)線DQ與單片機的P1．2口相連實現(xiàn)溫度數(shù)據(jù)的傳輸。DQ上需接一只4．7kΩ上拉電阻器，以實現(xiàn)對DS18B20的控制，完成讀寫溫度數(shù)據(jù)功能。pH值傳感器采用雷磁E—201—C型pH復合電極，溶解氧濃度傳感器采用雷磁公司的DO—955溶氧電極，傳感器終端與單片機連接的電路原理圖如圖4所示。

3節(jié)點軟件設(shè)計

在系統(tǒng)中，IEEE802．11b采用的是Infrasture組網(wǎng)模式，通信協(xié)議為TCP/IP，具體目標是為實現(xiàn)將傳感器采集到的數(shù)據(jù)匯聚到AP節(jié)點，在通過WiFi后傳輸至監(jiān)測中心。具體的軟件設(shè)計步驟為:首先通過gs_flashprogram軟件編寫WiFiProtectedSetup(WPS)程序，且在程序中內(nèi)嵌TCP/IP協(xié)議，將該程序燒寫入GS1011模塊;然后，通過Keil軟件對單片機進行編程設(shè)計，其軟件結(jié)構(gòu)由AT指令，各傳感器的程序和API接口組成。在本系統(tǒng)中，傳感器節(jié)點定時向AP節(jié)點發(fā)送數(shù)據(jù)，AP節(jié)點定時接收，并通過WiFi傳輸至監(jiān)測中心的上位機，實現(xiàn)對水質(zhì)的溫度、pH值、溶解氧濃度等參數(shù)的實時監(jiān)測。系統(tǒng)每30min采集一次水質(zhì)參數(shù)，因此，可通過定時器來控制終端節(jié)點連續(xù)給AP節(jié)點的工作狀態(tài)，當定時器被喚醒時，向上位機發(fā)送數(shù)據(jù)，定時器滿，停止發(fā)送，進入休眠狀態(tài)，等待下一次定時器被喚醒。在進入休眠狀態(tài)時，終端節(jié)點與AP節(jié)點處于中斷狀態(tài)，且傳感器暫時停止工作。

4管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

系統(tǒng)的管理核心為上位機，主要需實現(xiàn)串口接收程序和上位機管理程序等功能，本系統(tǒng)上位機通過MicrosoftVisualStudio2010軟件采用的是里面的MFC應(yīng)用程序框架進行設(shè)計的上位機程序。從而實現(xiàn)對傳感器設(shè)計查詢、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)存放及歷史數(shù)據(jù)查詢等功能，當監(jiān)控人員登陸界面查找相關(guān)資料時，系統(tǒng)通過調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的歷史數(shù)據(jù)，并且可以以視圖的形式將數(shù)據(jù)發(fā)送到客戶端，實現(xiàn)了遠程監(jiān)控功能。

5系統(tǒng)測試

在某水產(chǎn)養(yǎng)殖基地對本設(shè)計系統(tǒng)進行了測試。實驗時部署了4個終端節(jié)點，分別放在4個養(yǎng)殖池中，部署2個路由節(jié)點，溫度傳感器、pH值傳感器、溶氧度傳感器集成在終端節(jié)點上。終端節(jié)點僅需2節(jié)普通5號電池。節(jié)點固定在魚塘中心位置，且內(nèi)離水面1m處。傳感器終端每隔30min對水質(zhì)參數(shù)進行一次采樣，并將采樣數(shù)據(jù)發(fā)送至上位機后，自動進入休眠狀態(tài)，等待下一次采樣指令的盜壘。其溫度、pH值、溶解氧濃度監(jiān)測結(jié)果。

6結(jié)束語

第2篇：稅制設(shè)計論文范文

從畜牧養(yǎng)殖業(yè)水污染的實際情況出發(fā)，收集準確的污染水質(zhì)水量數(shù)據(jù)，進行嚴密的水質(zhì)分析，制定合理的水污染治理計劃。在采用設(shè)計方案處理后的污水的各項指標都應(yīng)該符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GBl8596—2001)的處理標準。污水治理設(shè)備的占地面積不應(yīng)超過總占地面積的1%，布局應(yīng)該簡單而不失美觀，而在選購治理設(shè)備時應(yīng)選用能源消耗量低、運行效率高、材料新穎、設(shè)備維護簡單方便、性價比高、操作簡便的設(shè)備。另外，設(shè)備在使用過程中不能產(chǎn)生別的對環(huán)境有影響的氣體和廢物，避免對環(huán)境造成二次污染。整個工程的勞動力使用強度也不能過大。

2、污水治理工程設(shè)計進水水質(zhì)及排放標準

2.1設(shè)計進水水質(zhì)。

在原有工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行方案污水水質(zhì)情況按畜牧養(yǎng)殖業(yè)平均污染物進水水質(zhì)設(shè)計為：COD3000-5000mg/L，NH3-N200-800mg/L，BOD5200-500mg/L，SS1500-2500mg/L。

2.2排放標準。

嚴格控制排放標準在《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GBl8596—2001)的排放標準水平上。

3、污水處理工藝流程設(shè)計說明

先將畜牧養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的污染類廢水（未經(jīng)處理）排入格柵池中進行固液分離，然后將處理過后的液體排入酸化池中進行水解和酸化，再將一部分酸化液排入沼氣池中進行厭氧發(fā)酵處理。得到的沼液有兩種主要用途：（1）用于種植黑麥草等盈利作物；（2）用于和上一步得到的酸化液混合，用來調(diào)節(jié)配水池中的水質(zhì)和水量，得到的液體排放入SBR池除去未被完全沉淀和吸收的碳和氮。經(jīng)過除碳脫氮處理的液體進入填料溝實行進一步脫氮和除磷操作。SBR產(chǎn)生的剩余污泥和沼氣池的沼渣可以當做肥料用于土壤的改良。具體來說，以上整個畜牧養(yǎng)殖基地污水處理系統(tǒng)設(shè)計中涉及到沼氣池、調(diào)節(jié)池、混凝沉淀池、一級接觸氧化池、二級接觸氧化池、二沉池、接觸消毒池、污泥濃縮池和污泥干化池等，整個污水處理系統(tǒng)不僅能夠使用物理和化學的方法處理廢水，而且利用了生物化學反應(yīng)來處理廢水，經(jīng)過這些處理池的相互協(xié)調(diào)配合使用，畜牧養(yǎng)殖基地排放的污水再進行深度消毒后即可到達國家規(guī)定的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GBl8596—2001)。

4、污水處理構(gòu)筑物設(shè)計參數(shù)

4.1沼氣池。

沼氣池又稱厭氧池，通過將來自畜牧養(yǎng)殖基地的懸浮糞渣以及濃度高的有機廢水進行厭氧處理達到初步降低水中COD濃度的目的。同時，沼氣池的設(shè)置還可以降低后續(xù)好氧處理的沖擊負荷。整個沼氣池主體可以利用鋼筋混凝土搭建為地下式結(jié)構(gòu)，將配水管設(shè)置在沼氣池的上方。除了糞渣及有機廢水的處理外，也可將沉淀池中剩余的污泥傾倒在沼氣池中消化處理。將水力在沼氣池中的停留時間設(shè)計為100~120個小時。

4.2調(diào)節(jié)池。

調(diào)節(jié)池的主要作用是：（1）降低污水的水量波動。未經(jīng)特殊處理的污水具有相當大的水量波動，不具備調(diào)節(jié)池的污水處理系統(tǒng)，往往會因為水量波動較大使整個處理環(huán)節(jié)不受控制。（2）水質(zhì)均勻化處理。均勻的水質(zhì)更易于生物化學反應(yīng)的進行，所以，污水水質(zhì)的均勻化處理也是必不可少的。將水力在調(diào)節(jié)池中的停留時間設(shè)計為20~24個小時。

4.3混凝沉淀池。

混凝沉淀池的主要作用是去除污染物和污水中的可沉淀雜質(zhì)。首先，利用污水提升泵將調(diào)節(jié)過后的廢水排入混凝沉淀系統(tǒng)中的混凝反應(yīng)池中，然后將已經(jīng)調(diào)配好的混凝專用藥劑溶液加入混合池中，再進入反應(yīng)池，使懸浮物聚合成大的、密集的、可沉淀的礬花，繼而排入沉淀池中進行沉淀。沉淀池底部的沉泥可利用靜壓裝置導入至污泥濃縮池中?；炷恋硐到y(tǒng)中的沉淀池可一致采用斜管沉淀池的形式。將水力在混凝沉淀池中的停留時間設(shè)計為4~5個小時。

4.4接觸氧化池。

YDT立體彈性填料是該池中的核心氧化材料，YDT立體彈性填料具有較大的比表面積，不僅具有掛膜簡便、脫膜快速的優(yōu)勢，而且由于其具有很好的柔韌性，很少會產(chǎn)生結(jié)團的現(xiàn)象。生化池中含有大量的微生物，可容量大，采用了耐受沖擊的材料具有很強的負荷承受能力，畜牧養(yǎng)殖基地的工作人員能在不需要接受專業(yè)訓練的基礎(chǔ)上，靈活的操作該系統(tǒng)。

4.5二沉池.

同混凝沉淀池相同，二沉池中也設(shè)置了斜管裝置。不過，二沉池采用了穿孔墻整流布水的進水方式，裝置的表面負荷為0.1m3/(m2•h)。微生物的繁殖速度快，生長周期短，在此過程中會產(chǎn)生大量的生物膜，生物膜會與微生物一同進行新陳代謝，當生物膜生長一段時期后，會由于部分機體的老化從YDT立體彈性填料上掉落下來，被上層水流帶入二沉池中，此時斜管裝置的使用就可以讓這些生物膜懸浮物在二沉池沉淀，使從此系統(tǒng)排放的水質(zhì)達標。將水力在二沉池中的停留時間設(shè)計為3~4個小時。

4.6接觸消毒池。

經(jīng)過上述處理的污水中仍含有大量的有害的微生物或寄生蟲卵，接觸消毒池中的二氧化氯發(fā)生器可以根據(jù)水量或水的含氯量變化自動調(diào)節(jié)二氧化氯的發(fā)生量，該系統(tǒng)在保證安全的基礎(chǔ)上還可以保證水中的二氧化氯濃度達到標準水平。在消毒過程中將工作溫度設(shè)定在5~40℃。將水力在接觸消毒池中的停留時間設(shè)計為3個小時。

4.7污泥處理。

污泥處理系統(tǒng)中包括兩個主要污泥處理池：（1）污泥濃縮池。該池中的污泥主要來自沉淀池和接觸氧化池，池中設(shè)有便于排出上層澄清液的排水管，池體的可用容積大約為20m3。（2）污泥脫水系統(tǒng)污泥干化池：該池主要是將沉淀池產(chǎn)生的污泥用泥泵打入池中然后自然風干。根據(jù)畜牧養(yǎng)殖基地的規(guī)模，可以建造兩座以上的污泥脫水系統(tǒng)污泥干化池，采用普通的磚砌結(jié)構(gòu)即可。

5、結(jié)語

第3篇：稅制設(shè)計論文范文

關(guān)鍵詞：水生植物造景設(shè)計

一、水景的功能及形態(tài)

水是生態(tài)環(huán)境中最有靈性、最活躍的因素，水景能以大見小，寓意深遠。巧于因借的水景還能起到組織景觀、協(xié)調(diào)空間變化的作用。在景觀設(shè)計中，如何在有限的空間中營造出湖光山色、碧波蕩漾的開闊水景；或壘壁引泉作瀑，筑池蓄水成景等。情趣各異的園林水景空間，觀感不同景觀效果的同時，也彰顯出園林水景的無窮魅力。

水體的形態(tài)從平面形成看，一般分為規(guī)則形和自然形。通常規(guī)則形平面，如方形、圓形、多邊形、橢圓形等，這在西方古典園林中很常見。中國古典園林中多采用不規(guī)則的自然形，水池依池而建，蜿蜒曲折，富有情趣。而在中國現(xiàn)代城市園林景觀中，水體景觀的營造更強調(diào)滿足人們的審美意識和實際需要。如風格各異的濱江、濱湖景觀；小橋流水，宛若西子恬靜的溪流景觀；或是懸崖飛瀑的壯麗水景等。

二、水生植物及其造景含義

我國幅員遼闊，大小水系眾多，水生植物資源非常豐富。園林水生花卉特指生長于水體中、沼澤地、濕地上，觀賞價值較高的花卉，包括一年生花卉、宿根花卉、球根花卉。在園林中，對水生植物的分類按其生活習性、生態(tài)環(huán)境，可分為浮水花卉（根生長于泥土中，葉片漂浮于水面上)、挺水花卉（根生長于泥土中，莖出于水面之上)、沉水植物(觀賞水草)、海生植物(紅樹林)以及沿岸耐濕的喬灌木等濱水植物。在水景設(shè)計中應(yīng)用較多的有浮水花卉如睡蓮、芡實、萍蓬、荇菜、菱等；挺水花卉如荷花、菖蒲、小香蒲、水蔥、千屈菜、蘆葦、燕子花等；濱水喬灌木如落羽杉、水杉、竹類、木芙蓉、水松等。而水生植物造景，即是以適應(yīng)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件、具有較高觀賞價值的水生植物為材料，運用藝術(shù)的手法，科學合理地配置水體并營造景觀，充分發(fā)揮水生植物的姿態(tài)、色彩等自然美，達到自然美與藝術(shù)美的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、水生植物的園林應(yīng)用特點

是園林水體周圍及水中植物造景的重要花卉，是花卉專類園—水景園的主要材料，常栽植于湖岸、各種水體中作為主景或配景。

四、水生植物的景觀設(shè)計

4.1種植設(shè)計要求室外水生植物造景，以有自然水體或與附近的自然水體(湖、河)相溝通為好。流動的水體能使水質(zhì)更新、減少藻類繁衍，“流水不腐”就是這個道理。按植物的生態(tài)習性設(shè)置深水、中水及淺水栽植區(qū)。通常深水區(qū)在中央，漸至岸邊分別做中水、淺水和沼生、濕生植物區(qū)。無自然水體溝通的情況，可挖湖或造池，還可結(jié)合疊水、小溪、步石等豐富景觀效果?？紤]到一些水生植物不能露地越冬，多做盆栽處理。這種方便的栽植方法。不但可保持水質(zhì)的于凈，有利于對植物的控制，還便于替換植株，更新設(shè)計。各種水生植物原產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境不同，對水位要求也有很大差異，多數(shù)水生高等植物分布在100～150cm的水中，挺水及浮水植物常以30～100cm為適，而沼生、濕生植物種類只需20～30cm的淺水即可。所以可按水生植物對水深的不同要求，在水中安置高度不等的水泥墩，再將栽植盆放在墩上。

在種植設(shè)計上，除按水生植物的生態(tài)習性選擇適宜的深度栽植外，專類園的豎向設(shè)計也可有—定起伏，在配置上應(yīng)高低錯落、疏密有致。從平面上看，應(yīng)留出l/2～1/3水面，水生植物不宜過密，否則會影響水中倒影及景觀透視線。為此，山下、橋下、臨水亭榭附近，一般均不宜種植水生植物，即使種植，也常在水體中設(shè)池或設(shè)置金屬網(wǎng)，以控制水生植物的生長范圍。對一些受到嚴重污染和富營養(yǎng)化的水體，宜配植石菖蒲、水蔥、鳳眼蓮等可以吸污凈化水質(zhì)的植物。

4.2景觀生態(tài)學要求“生態(tài)園林”強調(diào)重視園林的生態(tài)效益、利用園林改善城市生態(tài)系統(tǒng)，造園要以植物為主要材料模擬再現(xiàn)自然植物群落，提倡自然景觀的創(chuàng)造等。對水生植物景觀的再認識，不能僅停留在“風景如畫”上，應(yīng)從更深、更廣的層面去理解和把握，特別是要從景觀生態(tài)學的角度去分析。要注重水生植物景觀宏觀的視覺效果、視覺的時空變化及生態(tài)效益。除了要滿足人們游憩、觀賞的需要外，還有維持生態(tài)平衡、保護生物多樣性、再現(xiàn)自然、凈化與提高城市景觀的環(huán)境質(zhì)量等功能。但是，在對水體景觀營造的過程之中，也出現(xiàn)了一些問題。如個別地方政府官員大搞“形象工程”，一味的追求人工水系，不惜代價挖湖堆山，甚至開辟數(shù)十萬畝的人工湖，更有甚者，為了模擬天然的江河水系風光花重金修筑數(shù)十公里的人工渠，凡此種種，不僅勞民傷財，而且破壞了原有的自然生態(tài)群落，其結(jié)果便和“圍湖造田”沒有什么區(qū)別了，整個自然環(huán)境都受到了極大的影響。所以，在整體的水體景觀設(shè)計過程中，應(yīng)從以下幾方面考慮：

4.2.1“績優(yōu)股”原則景觀是一系列生態(tài)系統(tǒng)組成的，具有一定結(jié)構(gòu)與功能的整體，在水生植物景觀設(shè)計時，應(yīng)把構(gòu)成水體景觀的所有元素作為一個整體來考慮，發(fā)揮出最佳的生態(tài)與景觀效應(yīng)。除了水面種植水生植物外，還要注重水池、湖塘岸邊耐濕喬灌木的配置。尤其要注意落葉樹種的栽植，盡量減少水邊植物的代謝產(chǎn)物，以達到整體最佳狀態(tài)，實現(xiàn)優(yōu)化利用。

4.2.2景觀多樣性原則景觀多樣性是描述生態(tài)鑲嵌式結(jié)構(gòu)的拼塊的復雜性、多樣性。自然環(huán)境的差異會促成植物種類的多樣性而實現(xiàn)景觀的多樣性。景觀的多樣性還包括垂直空間環(huán)境差異而形成的景觀鑲嵌的復雜程度。這種多樣性，往往通過不同生物學特性的植物配置來實現(xiàn)。還可通過多種風格的水景園、專類園的營造來實現(xiàn)。杭州西湖十景之一的“曲院風荷”就是立意成功的范例，它占地28.4hm2，是以夏季景觀而著稱的專類園。

4.2.3體現(xiàn)地域文化特色每個景觀都具有與其他景觀不同的個性特征，即不同的景觀具有不同的結(jié)構(gòu)與功能，在園林水景營造中，應(yīng)充分考慮地域差異，根據(jù)不同的立地條件、不同的周邊環(huán)境，選用適宜的水生植物，結(jié)合瀑布、疊水、噴泉以及游魚、水鳥、家禽等動態(tài)景觀，在園林水景中體現(xiàn)地域文化特色。杭州西湖十景之一的“曲院風荷”，從全園的布局上突出了“碧、紅、香、涼”的意境美，即荷葉的碧，荷花的紅，熏風的香，環(huán)境的涼。植物材料的選擇上，又與西湖景區(qū)的自然特點和歷史古跡緊密結(jié)合，大面積栽種西湖紅蓮和各色芙蓉，使夏日呈現(xiàn)出“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的景觀。從欣賞植物景觀形態(tài)美到意境美是欣賞水平的升華，不但含意深遂，而且達到了天人合一的境界。

4.2.4創(chuàng)造園林意境中國園林中，水景常構(gòu)成一種獨特的、耐人尋味的意境。水面波光粼粼，利用水面的倒影作借景，能豐富景物的層次，擴大視覺空間，能增強空間的韻味，從而產(chǎn)生一種朦朧虛幻的美感。史書記載，漢武帝曾鑿影蛾池以賞月色。在池旁建望鵠臺，觀月影于池中，并令宮中人乘舟以弄月影。

第4篇：稅制設(shè)計論文范文

甘溪三級水電站位于浙江省臨安市甘溪中游，是甘溪梯級開發(fā)的第三級水電站，屬典型的中水頭引水式電站。工程樞紐主要由渠首樞紐、無壓輸水隧洞、前池、高壓管道、發(fā)電廠房和尾水渠組成。電站裝機容量2×400kW，設(shè)計水頭34．6m，單機最大過流量1．5m3/s。多年平均發(fā)電量223萬kW·h，年利用小時數(shù)2788h。電站出線T接至10kV甘溪線并網(wǎng)，輸電線路長度為500m。

甘溪是天目溪的一條支流，上游建有甘溪一級水電站和甘溪二級水電站。甘溪一級水電站裝機容量2×160kW，壩址控制流域面積19．6km2，水庫總庫容214萬m3。甘溪二級水電站裝機容量3×500kW，利用集雨面積33．5km2。甘溪流域內(nèi)雨量充沛，多年平均降雨量1625mm。多年平均氣溫15．6℃，極端最高氣溫41．6℃，極端最低氣溫－13．2℃。

甘溪三級水電站渠首樞紐位于甘溪二級水電站尾水出口下游20m處，壩址控制流域面積40．3km2，區(qū)間引水集雨面積2km2。多年平均流量1．18m3/s，年徑流量3721萬m3。壩址設(shè)計洪水流量386m3/s（P＝10％），校核洪水流量522m3/s（P＝3．33％）。工程區(qū)地質(zhì)條件簡單，出露基巖為奧陶系上統(tǒng)於潛組頁巖和砂巖，河床處砂礫石覆蓋層厚1～3m，山坡處覆蓋層厚0．5～2m，兩岸臺地覆蓋層較厚。河道中水質(zhì)清澈，泥沙含量很少。

2方案選擇

2．1壩址選擇

甘溪三級水電站是甘溪二級水電站的下一個梯級電站，壩址選擇的原則為：1）滿足與上級電站尾水位的銜接；2）滿足進水閘和溢流堰的布置要求；3）不淹沒耕地和房屋；4）使渠首樞紐工程造價最低。根據(jù)地形地質(zhì)條件，壩址選定在甘溪二級水電站尾水出口下游20m處，該段河床寬約35m，壩型采用漿砌石溢流壩。

2．2廠址選擇

廠址位于潘家村烏浪口，電站尾水排入支流烏浪溪中。設(shè)計中對上廠址方案和下廠址方案進行比選，下廠址方案與上廠址方案相比，水頭增加3．6m，電能增加23萬kW·h，效益增加9萬元，投資增加25．2萬元，差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率35．5％，故選用下廠址方案。

2．3無壓輸水系統(tǒng)方案選擇

無壓輸水系統(tǒng)有隧洞方案和明渠結(jié)合隧洞方案兩種布置形式，兩方案的軸線長度基本相同。明渠結(jié)合隧洞方案是進水閘后接長度為425m的漿砌石明渠，其后仍為隧洞。經(jīng)過比較，隧洞方案較明渠結(jié)合隧洞方案減少投資6．2萬元，隧洞方案日常維護工作量少，且不占林地，故無壓輸水系統(tǒng)選用隧洞方案。

3主要建筑物

3．1渠首樞紐

渠首樞紐由攔河堰、進水閘和攔沙坎組成。攔河堰為折線型漿砌塊石實用堰，溢流段長31．1m，堰頂高程224．63m，最大堰高2．23m，堰頂寬1．5m，上游面垂直，下游面坡度1∶2。堰體采用M7．5漿砌塊石砌筑，外包30cm厚C20混凝土。由于上下游水位差小，溢流堰僅設(shè)置4m長的漿砌塊石護坦來消能，堰體防滲采用混凝土防滲墻。

進水閘位于甘溪的左岸，緊鄰甘溪二級水電站的進廠公路，采用側(cè)向引水，引水角15°。設(shè)置1孔寬2m的閘孔，閘底板高程223．35m，后接無壓隧洞。進水閘為胸墻式結(jié)構(gòu)，閘室長4．46m，設(shè)1道攔污柵和1扇鑄鐵工作閘門，手動螺桿啟閉機啟閉，啟閉機平臺高程227．70m。由于河道中泥沙很少，且大部分淤積在上游的水庫中，渠首樞紐不設(shè)置排沙設(shè)施，進水閘前設(shè)有攔沙坎，攔沙坎前考慮人工定期清沙。

3．2無壓輸水隧洞

進水閘至前池之間為無壓隧洞段，長2354．947m。根據(jù)地形條件及施工要求，無壓隧洞段由1號隧洞、2號隧洞、3號隧洞和1號鋼筋混凝土埋管、2號鋼筋混凝土埋管組成，1號隧洞長124．100m，2號隧洞長855．485m，3號隧洞長1315．362m。1號隧洞、2號隧洞、3號隧洞之間由鋼筋混凝土埋管連接，1號鋼筋混凝土埋管長50m，2號鋼筋混凝土埋管長10m。隧洞沿線分布的巖性為奧陶系上統(tǒng)於潛組砂巖、頁巖互層，上覆巖體厚度30～90m，整體性較好，屬Ⅱ～Ⅲ類圍巖。隧洞斷面采用城門洞型，開挖斷面寬2．4m，高2．65m（其中直墻高1．45m，矢高1．2m，半徑1．2m），縱坡為1?2000，洞底采用10cm厚的C15素混凝土找平。隧洞進出口及斷層地段采用鋼筋混凝土襯砌，襯砌厚度30cm。連接段鋼筋混凝土埋管采用箱型結(jié)構(gòu)，凈寬1．8m，高2．05m，壁厚0．3m。

在樁號2＋139．35處設(shè)置溢流支洞，把進入隧洞多余的來水排入支流烏浪溪中。溢流支洞長65m，斷面呈城門洞型，開挖斷面開挖寬2．4m，高2．65m。

3．3前池及壓力管道

前池布置在廠房上游的山坡上，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，總長21．2m。正常運行水位223．2m，最低運行水位221．9m，前池工作容積94．1m3，邊墻頂高程224．7m。前池進水口前設(shè)攔污柵和事故鋼閘門。

壓力鋼管布置在山坡中開挖出的管槽內(nèi)，全長52．68m。因設(shè)計引用流量不大，壓力鋼管采用一管二機的供水方式，在廠房外45°卜形分岔成兩支管。選定主管管徑1．2m，鋼板壁厚12mm。支管與蝶閥同直徑，管徑0．8m，鋼板壁厚8mm。壓力鋼管在樁號管0＋021．44處設(shè)鎮(zhèn)墩，每7米增設(shè)支墩，前池壓力墻及鎮(zhèn)墩后各設(shè)1個伸縮節(jié)。鋼管槽底寬2．6m，左側(cè)布置踏步，以便于壓力鋼管的日常維護。

3．4發(fā)電廠房

發(fā)電廠房位于潘家村山麓下，廠房基礎(chǔ)全部座落在基巖上，根據(jù)機電設(shè)備的布置，采用地面式廠房。廠房內(nèi)布置2臺臥式水輪發(fā)電機組，機組軸線與廠房縱軸線平行，機組間距7．4m，上游側(cè)布置蝴蝶閥和控制保護屏，安裝間位于廠房的右端。發(fā)電機層地面高程188．64m，安裝場地面高程189．60m。因發(fā)電機層與安裝場之間存在高差，為便于設(shè)備的安裝和檢修，廠房內(nèi)設(shè)1臺5t的單軌手動葫蘆，架設(shè)于屋面大梁下。廠房采用混凝土排架結(jié)構(gòu)，磚墻圍護，長22．0m，寬8．7m。

第5篇：稅制設(shè)計論文范文

關(guān)鍵詞：水泥，碎石基層，配合比設(shè)計理論、施工質(zhì)量

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

前言

目前，我國的高速公路對面層的技術(shù)要求都較為嚴格，如要求采用玄武巖集料、優(yōu)質(zhì)改性瀝青、SMA路面等，然而要充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，則還應(yīng)當重視基層質(zhì)量的提高，否則可能造成更大的浪費。半剛性基層作為主要的承重層，其材料性質(zhì)和整體質(zhì)量，對瀝青路面的使用性能和使用壽命有十分重要的影響。只有在優(yōu)質(zhì)基層的前提下，優(yōu)質(zhì)面層才能充分體現(xiàn)優(yōu)越性。

一、水泥穩(wěn)定碎石基層質(zhì)量的重要性

近年來，我國高速公路的使用經(jīng)驗表明，半剛性基層的設(shè)計，從設(shè)計厚度來看，特別是近10年來往往都具有較大安全儲備。然而，我國高速公路的現(xiàn)狀卻是早期破壞現(xiàn)象嚴重，這當中，由半剛性基層引起的荷載型裂縫和非荷載裂縫是重要原因之一。荷載型裂縫表現(xiàn)為局部路面產(chǎn)生網(wǎng)裂、形變，以及在行車道的輪跡帶上出現(xiàn)坑洞等：非荷載行裂縫則在最初往往形式上表現(xiàn)為單獨、較為規(guī)則，并且不影響承載能力。荷載型裂縫與基層整體性不好、不均勻性有關(guān)，而非荷載型裂縫則與基層材料的溫濕度變化有關(guān)，兩者都受施工質(zhì)量的顯著影響。

反射裂縫，由于水分的滲透，降低基層與土基的承載力，從而加劇路面破壞，進而嚴重影響路面的使用性能，縮短使用壽命，這已成為半剛性基層路面結(jié)構(gòu)的主要缺陷，也是造成高速公路瀝青路面早期損壞的重要原因之一。

本文通過實例對水泥穩(wěn)定碎石配合比設(shè)計及施工對基層的質(zhì)量的影響進行闡述。

二、工程概況

本項目全長38 km , 整體線路走向呈東西走向,途經(jīng)微丘、重丘區(qū), 地層以亞粘土、泥質(zhì)巖、砂巖和粉砂巖為主。設(shè)計為雙向4 車道, 寬26 m , 路面結(jié)構(gòu)20cm底基層+40cm基層+8 cmSUP-25 粗粒式瀝青下面層+6 cm SUP-20 中粒式中面層+4 cm SMA-13上面層。

三、配合比設(shè)計理論

1、本項目提出了全新的配合比設(shè)計方法：振動形型法，其是利用振動壓實儀，在與現(xiàn)場壓實機械相匹配的固定配重，振動頻率、振幅和振實時間條件下的水泥穩(wěn)定碎石半剛性基層材料配合比設(shè)計方法。

1.1、振動成型法改變了現(xiàn)行的水泥穩(wěn)定碎石基層設(shè)計方法對基層抗裂性能考慮不足，水泥穩(wěn)定碎石混合料重型擊實法不能有效模擬基層實際施工環(huán)境，從而造成設(shè)計出的水泥穩(wěn)定碎石混合料水泥劑量偏高，干密度偏小的缺點。

1.2、振動成型法包括“振動壓實試驗方法”和“振動壓實成型試驗方法”，前者主要對給定水泥劑量的水泥穩(wěn)定碎石混合料在不同含水量時進行成型試驗，用于測算最大干密度及最佳含水量。后者主要用于對給定含水量和水泥劑量的水泥混定碎石混合料進行試件成型并進行水泥穩(wěn)定碎石混合料的各項性能檢測。

2、振動成型法對集料的要求

2.1 碎石質(zhì)量如下：

（1）壓碎值不大于25％；

（2）粗集料針片狀含量不大于15%

（3）水洗法集料中小于0.075含量粗集料不大于2％，細集料不大于15%

2.2 水泥

初凝大于3小時，終凝大于6小時，42.5水泥3天強度大于17mpa，

28天強度大于42.5mpa.

2.3 集料分檔

具體規(guī)格如下：

0～2.36mm、2.36～4.75，4.75~19mm、19~31.5mm，將細集料分成兩檔主要原因有：

2.3.1細料和粉料對水泥穩(wěn)定碎石混合料質(zhì)量有顯著影響，若細料和粉料含量控制不嚴，那么基層的開裂幾率大大增加。

2.3.2水穩(wěn)混合料中0.6mm以下粉料含量較高時，基層收縮裂縫明顯增加。

2.3.3 2.36mm和4.75mm是水泥穩(wěn)定碎石混合料設(shè)計中的關(guān)健篩孔，對混合料合成級配及整體性能影響較大，將4.75以下分成兩檔有利于控制細集料和粉料含量，同時也有利于優(yōu)化混合料級配。

3、混合料級配

振動成型方將混合料設(shè)計成骨架密實型結(jié)構(gòu)，減少細集料用量。

四、原材料質(zhì)量控制

1、水泥。水泥作為集合料的一種穩(wěn)定劑, 其質(zhì)量對集料質(zhì)量是十分重要, 施工時選用終凝時間較長, 標號較低的水泥。為使穩(wěn)定土有足夠的時間進行拌和、運輸、攤鋪、碾壓以及保證其具有足夠的強度, 不應(yīng)使用快凝水泥、早強水泥。按合同要求本標段使用425#普通硅酸鹽海螺緩凝水泥。

2、碎石。

材料出廠地：瀏陽市南方礦業(yè)有限公司（官渡礦場）

材料規(guī)格、質(zhì)量：

1)、具體規(guī)格如下：

0～2.36mm、2.36～4.75，4.75~19mm、19~31.5mm

2)、碎石質(zhì)量如下：

（1）壓碎值23％；

（2）粗集料針片狀含量12％；

（3）0.6以下顆粒的液限24，塑限指數(shù)8。

（4）0~4.75集料中小于0.075含量為9%。

五、施工過程控制

1、廠拌設(shè)備的選型。拌和設(shè)備的質(zhì)量直接影響混合料拌和質(zhì)量, 而拌和設(shè)備好壞的關(guān)鍵要看骨料、粉料、水等各種物料的配合比精度是否能夠得到保證, 本標段選用WBC600 型水穩(wěn)拌和樓，該設(shè)備采用電磁調(diào)速控制系統(tǒng), 能較好的保證各種物料的配合比, 且拌和均勻, 性能穩(wěn)定。

2、嚴格控制水泥劑量。水泥劑量太小, 不能保證水泥穩(wěn)定土的施工質(zhì)量;而劑量太大, 既不經(jīng)濟, 還會使基層的裂縫增多、增寬, 從而引起瀝青面層相對應(yīng)的反射裂縫。所以, 必須嚴格控制水泥用量, 做到經(jīng)濟合理, 精益求精, 以確保工程質(zhì)量。

3、混合料的含水量控制。廠拌混合料現(xiàn)場, 每天由后場專職試驗人員在早上、中午、下午時間分別測定各種集料的含水量, 根據(jù)施工配合比設(shè)計的最佳含水量指標, 結(jié)合當天的氣溫、濕度、運距情況確定混合料拌和時的用水量。前場負責檢測壓實度的專職試驗人員, 在混合料攤鋪整型過程中應(yīng)及時測定混合料的含水量, 及時指揮壓路機碾壓, 力求在最佳含水量條件下碾壓, 盡量避免由于含水量過大而出現(xiàn)“ 彈軟” 、“波浪” 等現(xiàn)象, 影響混合料可能達到的密度和強度,增大混合料的干縮性, 使結(jié)構(gòu)層容易產(chǎn)生干縮裂縫;或由于含水量偏小使混合料容易松散, 不易碾壓成型, 也會影響混合料可能達到的密度和強度。所以只有嚴格按規(guī)范施工, 加強每一施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制, 才能保證施工質(zhì)量。

4、混合料的運輸應(yīng)避免車輛的顛簸, 以減少混合料的離析。在氣溫較高、運距較遠時要加蓋氈布, 以防止水分過量損失。

5、混合料攤鋪接縫的處理。接縫有縱向接縫和橫向接縫兩種, 當攤鋪機寬度足夠時, 整幅攤鋪時不存在縱縫接縫問題。當攤鋪機的攤鋪寬度不足時, 采用2 臺攤鋪機一前一后同步向前攤鋪混合料, 并一起進行碾壓, 這樣也可以避免縱向接縫。由于本標段結(jié)構(gòu)物較多, 一般情況下都以兩結(jié)構(gòu)物間為一施工段落, 避免了橫向接縫, 如有特殊情況需設(shè)置橫向接縫, 其處理方法是將攤鋪機附近及其下面未經(jīng)壓實的混合料鏟除, 將已碾壓密實且高程和平整度符合要求的末端挖成一橫向垂直向下的斷面, 攤鋪機返回到壓實層的端部,用木墊板墊至虛鋪高度, 再攤鋪新的混合料, 繼續(xù)下一步施工。

6、混合料的壓實?；旌狭辖?jīng)攤鋪機攤鋪成型后, 即可用壓路機碾壓, 碾壓長度需根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況確定, 如果實測混合料的含水量高于最佳含水量, 且氣溫較低時可適當延長碾壓長度, 如果混合料已接近最佳含水量且溫度較高蒸發(fā)快時, 應(yīng)縮短碾壓長度, 確保在最佳含水量時進行碾壓。壓實機械配制3臺30t振動壓路機，1臺27t輪胎壓路機。

7、混合料的養(yǎng)生。對已完成碾壓并經(jīng)壓實度檢測合格后應(yīng)立即進行養(yǎng)生, 不能延誤。養(yǎng)生可用不透水的塑料薄膜覆蓋或用濕砂覆蓋進行養(yǎng)生, 也可用瀝青乳液進行養(yǎng)生, 還可以在完成的基層上即時做下封層, 利用下封層進行養(yǎng)生,同時也可在已完成的混合料中直接灑水養(yǎng)生。按技術(shù)規(guī)范的規(guī)定養(yǎng)生期應(yīng)不小于7 d , 在養(yǎng)生期間應(yīng)由專人負責限制車輛行駛, 除灑水車外, 絕對禁止重型車輛行駛。本標段采用兩種方法養(yǎng)生, 加蓋塑料薄膜和灑水車進行養(yǎng)生。

結(jié)束語

根據(jù)振動成型設(shè)計出的水穩(wěn)基層混合料，和以往混合料最大的區(qū)別在于粗集料用量增加，細集料明顯減少。并通過施工過程及原材料的控制，本項目水穩(wěn)基層橫向裂縫幾乎沒有，項目完工通車兩年，瀝青路面幾乎沒有橫向裂縫，達到了最初的設(shè)計預期。

通過本項目，施工過程中嚴格控制原材料的質(zhì)量，利用先進合理的配合比設(shè)計理論，嚴格按照規(guī)范組織施工，規(guī)范拌和、運輸、攤鋪、碾壓、養(yǎng)生等各個環(huán)節(jié)，保證組織管理到位，路面早期破壞還是可以得到改善。

參考文獻:

[1] 孫勇,鞠昌兵.水泥穩(wěn)定碎石基層施工的質(zhì)量控制和檢測[J]. 城市道橋與防洪. 2007(02)

[2] 潘兆平,黃曉明.水泥穩(wěn)定碎石路面基層材料水泥劑量范圍試驗[J]. 南京建筑工程學院學報. 1998(04)

第6篇：稅制設(shè)計論文范文

[論文摘要] 稅收遵從成本對經(jīng)濟有較大的扭曲作用。我國現(xiàn)階段也存在著稅收流失的困擾。我們要借鑒國外納稅遵從成本研究的經(jīng)驗，重視降低納稅遵從成本，不斷完善稅制建設(shè)，加強稅收征管。

 

納稅遵從成本是納稅人在遵從稅法的活動中不得不承擔的費用。20世紀80年代，以英美為首的許多國家政府才真正開始這一領(lǐng)域的研究，并將其納入稅收改革的考慮范圍。從各國對納稅遵從成本的調(diào)查研究來看，稅收遵從成本巨大而且具有累退性，會增加納稅人的不遵從行為，對經(jīng)濟有較大的扭曲作用。我國目前同樣也面臨稅收流失問題的困擾，如何借鑒國外政府對該領(lǐng)域的探索和實踐經(jīng)驗，立足我國現(xiàn)狀，為稅收決策提供一個有跡可循的依據(jù)是本文所要研究的主要問題。

 

一、相關(guān)概念

 

1．納稅遵從 

納稅遵從是指納稅人按照稅法要求履行其納稅義務(wù)的行為，表現(xiàn)為及時填寫所有要求填寫的申報表，申報表上的應(yīng)納稅額應(yīng)按稅法規(guī)定和法院裁決要求正確計算。

西方納稅遵從理論認為，納稅人會對遵從成本（包括填申報單的花費、向稅務(wù)人咨詢的花費等）和不遵從成本（罰款）進行比較，從而做出決定。這種觀點對于解決納稅人不遵從問題是具有建設(shè)意義的。沃爾舒茨斯基教授就認為“從長期來看，稅務(wù)當局樹立為納稅人服務(wù)的意識比糾正納稅人的不納稅行為更為重要”。

2．納稅遵從成本 

我國稅收界很多對稅收成本和稅收征管方面的研究文章都提及納稅遵從成本，目前學界對“遵從成本”或“奉行成本”的概念采用的是英國巴斯大學的錫德里克·桑福德(cedri sandford)教授在其《稅收遵從成本?押測量與政策》中對“遵從成本”下的定義，即?押納稅人(第三人，尤其是企業(yè))為遵從稅法或稅務(wù)機關(guān)要求而發(fā)生的費用支出。這種費用支出是指稅法及稅收所固有的扭曲成本(如工作與閑暇的扭曲，商品消費或生產(chǎn)選擇的扭曲)以外的費用支出。它不包括納稅人履行納稅義務(wù)時所支付的稅款。 

3．納稅不遵從 

納稅不遵從是指一切不符合稅收法規(guī)意圖和精神的納稅人行為，包括納稅人故意不申報、少申報和因為信息錯誤、誤解、疏忽或其他原因引起的不申報、少申報。

二、國外納稅遵從成本研究情況 

 

（一）對遵從成本的調(diào)查結(jié)果 

1．遵從成本數(shù)額巨大。桑福德（sandford)曾對1986－1987年大不列顛及愛爾蘭聯(lián)合王國稅收體系的遵從成本進行了估算，結(jié)果是遵從成本占總稅收的3．91％。1995年度美國聯(lián)邦和州所得稅遵從成本約為676億美元，約占聯(lián)邦和州稅收收入的9％，占gdp的0．93％。2002年，印度國家財政部有關(guān)研究表明，2000－2001年度，印度個人所得稅的遵從成本（還只是納稅人所承受的“合法”成本）占到該項稅收的45％。富蘭塞斯·威廉歌德（francois vaillancourt)研究了1989年加拿大個人所得稅發(fā)現(xiàn)，其遵從成本占該項稅收的6．9％。 

2．遵從成本具有累退性。遵從成本的累退性表現(xiàn)在隨著納稅人（包括企業(yè)和個人）收入越高，遵從成本反而相對越小。低收入者與高收入者相比，前者承擔的遵從成本明顯高于后者；小型企業(yè)的遵從成本負擔重于大型企業(yè)。 

3．遵從成本對經(jīng)濟有負影響。遵從成本會給社會增加資源成本，對于遵從成本的怨恨可能導致不遵從行為；遵從成本通過提高邊際稅率，可能扭曲或者阻礙國內(nèi)和國外的投資決策。印度財政部最近的研究發(fā)現(xiàn)，高額的遵從成本帶來的經(jīng)濟影響還包括：扭曲生產(chǎn)決策、減少投資，帶來更高的赤字，減少稅收的公正性，減緩經(jīng)濟的增長，影響價格運動規(guī)律，降低國際競爭力等等。 

4．高遵從成本引發(fā)不滿情緒。由此導致嚴重的偷稅問題。特別是小型企業(yè)和個體戶，他們感到在稅收方面受到了不公正待遇，因此，他們規(guī)避高遵從成本，甚至偷稅逃稅的動機也就相對比較強烈。 

（二）關(guān)于稅制簡化的問題 

稅收體系的繁瑣復雜是許多國家不堪其擾的問題。例如1986年，美國個人所得稅申報單說明書就長達48頁，有28個可能的表格需要填寫，給納稅人帶來了極大的不方便。正如幽默大師拉賽爾·貝克(russell baker，1995)所言，“稅法的最可怕之處在于它無人能懂。它以深不可測聞名于世。”20世紀80年代以來，由美國率先開展的稅制改革在全球范圍得到了回應(yīng)，稅制簡化則是其中重要的改革動力之一。稅制簡化是一項系統(tǒng)化的工程，涉及到簡化稅法、降低稅率、減少稅收檔次以及擴展稅基等許多改革層面。根據(jù)鮑普（pupe,1994）對遵從成本的研究結(jié)果表明，稅制簡化應(yīng)更加關(guān)注在稅收最大化、公平與效率的傳統(tǒng)目標之間做比較。 

（三）一些國家的實踐 

英國于1986年實行《納稅人》，明確了稅務(wù)機關(guān)的職責：“國內(nèi)收入局及關(guān)稅和消費稅局應(yīng)關(guān)注不同的納稅人（包括較小企業(yè)的特殊情況）的遵從成本。在稅收管理過程中，他們應(yīng)該認識到使你的遵從成本最小化的必要性，應(yīng)根據(jù)職責要求經(jīng)濟、有效地征稅?！?nbsp;

美國國稅局提出改善納稅人遵從的措施。這些措施包括：（1）增加稅法的威懾力，通過立法、設(shè)計付稅程序等措施，使所得更加透明，使不遵從更容易被查出；（2）降低遵從成本，通過簡化申報表、提供各種咨詢，解決納稅人的問題；（3）提高遵從稅法的納稅人的社會地位，使不遵從稅法的人臭名遠揚；（4）加強對稅務(wù)人的管理等等。 

這些國家對遵從成本的研究結(jié)果的確向我們呈現(xiàn)了一些觸目驚心的事實，有理由相信遵從成本確實很大程度上扭曲了政府和學者們設(shè)計稅收體系的初衷。 

 

三、國外納稅遵從成本研究經(jīng)驗對我國的啟示 

 

1．為納稅人遵從提供良好的經(jīng)濟環(huán)境 

建立這樣一種制度——能充分保證“經(jīng)濟人”正當權(quán)利的制度，這同時也保證著納稅人的正當權(quán)利。在這樣的制度下，一切與交換相關(guān)的行為都將在“看不見的手”的指引下達到效用的最優(yōu)。 

2．完善稅收征管制度 

要改變機構(gòu)行政人員對整個稅制的看法與態(tài)度，加強對內(nèi)部人員的人事培訓，這一培訓工作一部分可以由系統(tǒng)內(nèi)人員負責，而另一部分則交機構(gòu)以外的專家學者完成；加強改善納稅表格格式的工作，使納稅人填寫的表格更加簡單明了；加強咨詢服務(wù)，以幫助稅務(wù)機構(gòu)與納稅群體之間的溝通等等。 

3．保持稅法穩(wěn)定，減少稅種的遵從成本 

稅法穩(wěn)定有利于降低稅收遵從的臨時成本。構(gòu)造寬稅基、少稅種、低稅率、少減免的稅制結(jié)構(gòu)，是我國稅制建設(shè)的發(fā)展方向。寬稅基可以保證稅收收入，并且促進各種相互聯(lián)系的稅種采用共同稅基。少稅種可以防止納稅人在稅種之間的轉(zhuǎn)移，減少相應(yīng)的遵從成本，矯正經(jīng)濟扭曲。減少稅率檔次，降低臨界點稅率，可以最大限度地降低臨界點稅率附近生產(chǎn)者之間的不公平競爭程度。少減免可以減少納稅人的稅收選擇活動，從而降低其遵從成本。 

4．增強公眾納稅意識 

對我國而言，尤其在稅收征管中的納稅咨詢服務(wù)等方面需要體現(xiàn)出來。如果稅務(wù)機關(guān)能夠提供充分便捷的納稅咨詢服務(wù)，如免費提供通俗易懂的稅收手冊、配備足額稱職的稅務(wù)咨詢?nèi)藛T，那么納稅人的遵從成本就可相應(yīng)降低。完善納稅咨詢服務(wù)將是我國稅收征管改革的重要任務(wù)之一。 

 

[參考文獻] 

[1]范恩潔．國外稅收遵從成本研究：經(jīng)驗與借鑒[d]．四川大學碩士論文，2003． 

[2]李亞平．美國規(guī)范納稅人行為的若干經(jīng)驗及其啟示[j]．理論研究，2006?熏（2）．

第7篇：稅制設(shè)計論文范文

一、國際稅收競爭的必然性家之間的合理的稅收競爭已成為一國有效分配資源可選擇的重要手經(jīng)濟的全球化與國家之間的經(jīng)濟競爭是國際稅收競爭產(chǎn)生段之一，低稅收常常與經(jīng)濟的高增長相伴隨。的經(jīng)濟根源。在國際經(jīng)濟活動中存在著兩類主體，即以利潤最大化為第四，有利于企業(yè)選擇有利的經(jīng)營地點。稅收競爭會使稅負降目標的市場經(jīng)濟主體和以國家利益最大化為目標的國家。在經(jīng)低，進而減少工資成本的剛性，并形成一個更加有吸引力的經(jīng)營環(huán)境，濟全球化的背景下，市場經(jīng)濟主體為了追求利潤的最大化，需要在全這對企業(yè)非常有利。另外，如果企業(yè)愿意以較低水平的公共物品和服球配置資源，寫作論文在世界市場進行競爭。而各國家對市場主體征收的務(wù)為代價，或者政府以更高的效率運作（如減少政府開支等）而采用較稅收是重要的成本項目，在其他條件不變的情況下，由于國家各低稅率的話，那么這些企業(yè)有權(quán)力自由地選擇對其最為有利的經(jīng)營地自確定的稅收負擔不同，市場經(jīng)濟主體會使易于跨國流動的稅基向低點。稅率國家流動以減輕稅負。國家為了實現(xiàn)本國的經(jīng)濟增長，提高

三、國際稅收競爭的負效應(yīng)本國產(chǎn)業(yè)的競爭能力，則會選擇減輕稅收負擔以吸引外部資源流入本一旦國際稅收競爭演變成過度的、有害的競爭，就會對經(jīng)濟產(chǎn)生國，并在一定程度上阻止本國資源的外流。負效應(yīng)，主要有：各國政府作為“經(jīng)濟人”，是理性的人，追求利益的最大化是其行第一，侵蝕各國稅基，影響稅收籌集財政資金功能的正常發(fā)揮。為的出發(fā)點。對他們而言，最佳選擇是既不采取減免稅等稅收優(yōu)惠政過度的國際稅收競爭往往是以大幅度降低稅率水平，濫用稅收優(yōu)惠為策，又可以在世界競爭中成為贏家。但在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，面主要表現(xiàn)形式的，寫作職稱論文這些措施會把富有流動性的資本從高稅負國轉(zhuǎn)移到對著世界范圍內(nèi)的稅收競爭，政府的處境如同囚徒困境一樣，采取減低稅負國，且流動性強的經(jīng)濟活動將會從各國稅基中消失，各國的稅免稅等稅收優(yōu)惠政策便成為其在不削弱稅收的情況下見效最快收收入都會減少，世界性稅基被侵蝕，減少稅收收入的足額取得。另的“次佳選擇”。因為如果別國政府采用減免稅等稅收優(yōu)惠政策，而自一方面，稅收的首要職能就是籌集財政收入，且目前世界各國財政收己未用，則自己利益受損；若別人未用，而自己采用，則己獲利；而若別入的主要來源是稅收收入，如果不能保證稅收收入及時足額的取得，人采用，自己也采用，至少不會吃虧。但由于信息的不對稱性以及道必然會影響到國家財政收入的籌集，導致財政功能弱化，使各國公共德風險的存在，在未知他人采用這一策略與否的情況下，自己選用減需要得不到滿足。免稅等稅收優(yōu)惠政策則成了最佳選擇。若每個國家政府都作如是想，第二，扭曲稅收的作用，不利于公平和就業(yè)。因為過度的國際稅都采用同一策略，國際稅收競爭的興起就成了一種必然結(jié)果。收競爭會影響各國稅收收入的足額取得，所以，各國為了確保稅收收

二、國際稅收競爭的正效應(yīng)入的相對穩(wěn)定，就會采取措施彌補財政收入損失，如對國內(nèi)流動性較國際稅收競爭是經(jīng)濟全球化下的一種必然現(xiàn)象，其具有以下幾個弱的財產(chǎn)、消費等課以重稅。寫作碩士論文結(jié)果卻會形成稅收負擔的不合理轉(zhuǎn)移，方面的經(jīng)濟正效應(yīng)。主要體現(xiàn)在兩方面：是稅收負擔從流動性強的生產(chǎn)要素上轉(zhuǎn)移到流第一，加速世界性稅制改革的步伐。在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，動性弱的生產(chǎn)要素上；二是稅收負擔從國外投資者身上轉(zhuǎn)移到國內(nèi)投國與國之間的稅收競爭更加激烈，各國為了在競爭中處于優(yōu)勢，就會資者身上。因為過度的稅收競爭主要爭奪的是國外資本，所以對外國競相對本國現(xiàn)有的稅收制度進行改革，而且這種稅制改革具有“傳遞投資者給予了充分的稅收優(yōu)惠，但在減輕其稅收負擔的同時卻加重了效應(yīng)”，即某一國的稅制改革必然會引起許多其他國家類似的稅制改國內(nèi)投資者的稅收負擔，產(chǎn)生了新的不公平，違背了稅收的公平原則。革。換言之，在國際稅收競爭的推動下，各國步調(diào)一致地進行稅制改第三，不利于地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。過度地國際革，從而加速了世界性稅制改革的步伐，使得從世紀年代末開稅收競爭還表現(xiàn)在對國際資本等生產(chǎn)要素單純地給予地區(qū)優(yōu)惠政策、始的世界性稅制改革一直延續(xù)至今。產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，沒有很好地從國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，考慮地第二，有利于均衡國際間的稅收負擔水平，調(diào)動投資者投資的積區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。結(jié)果使得國際資本等生極性，促進效率的提高。國際稅收競爭的一個突出表現(xiàn)就是國與國之產(chǎn)要素過多地流入到低稅率、多優(yōu)惠的地區(qū)，導致這些地區(qū)出現(xiàn)大量間紛紛展開減稅競爭，以低稅率的優(yōu)惠吸引。例如，德國、加拿FDI的低水平、重復建設(shè)的項目，并且出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似化、產(chǎn)業(yè)大、韓國、新加坡等國都先后降低了公司所得稅稅率，以此來吸引外國規(guī)模小型化等問題。而國家急需發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)卻由于缺乏必要的，從而從制度設(shè)計上減輕了投資者的稅收負擔水稅收政策導向和扶持而嚴重滯后。平，調(diào)動了投資者投資的積極性。

第8篇：稅制設(shè)計論文范文

關(guān)鍵詞:稅收公平 個人所得稅 改革

一、稅收公平原則的含義

稅收公平原則是當今社會普遍接受的稅收的首要原則，人們對稅收的公平原則做出了多種解釋，大體上可以分為兩類：受益原則和納稅能力原則。

(一)受益原則

受益原則要求每個納稅者根據(jù)他從公共服務(wù)中獲得的利益水平來相應(yīng)納稅量，就是說稅收負擔應(yīng)與他從政府服務(wù)中獲得的受益水平對等。這種稅收原則是很理想的方法，但這一方法有很大的缺陷。從理論上來說，可以用每個納稅者的偏好程度來說明其受益水平，而客觀上受益多少只能是由他自己來呈報。在每個人都知道他們所承擔的納稅份額取決于自己呈報的受益時，就會出現(xiàn)隱瞞或者歪曲自己獲得真實收益的現(xiàn)象。

(二)納稅能力原則

納稅能力原則是要求根據(jù)納稅人的能力來確定他們的稅收負擔的原則。目前對于納稅能力的衡量也沒有定論，客觀說認為應(yīng)以能從客觀角度觀察的某種數(shù)量指標為衡量納稅的依據(jù)，如收入、消費或者財產(chǎn)等作為衡量標準，但是對于這些 指標的統(tǒng)計口徑不一，爭議很多；主觀說認為納稅人應(yīng)以因納稅而感到的犧牲程度的大小作為測定其納稅能力的尺度，同樣的，納稅能力也是不能簡單測定的。

二、我國個人所得稅存在的公平問題分析

依據(jù)稅收公平的原則，結(jié)合我國個人所得稅征收的實際情況，本文認為當前我國的個人所得稅還存在如下問題，不利于公平原則的體現(xiàn)。

(一)目前的分類所得稅制不能體現(xiàn)稅收公平原則

我國個人所得稅制把征稅對象分成了11類，分項制定征收標準，優(yōu)點是規(guī)定明確，能從所得的源泉上進行扣繳稅費，缺點則是不能全面、真實的反映納稅人的稅負能力，容易造成收入來源豐富且不在法定范圍內(nèi)的綜合收入高的群體可以繳較少的稅甚至不交稅，而綜合收入少、來源常規(guī)的群體反而多繳稅的現(xiàn)象。這樣就無法體現(xiàn)稅收的公平性。

(二)當前我國實行的個人所得稅稅收征管效率低下，不能很好的體現(xiàn)稅收的公平性

代扣代繳和自行申報的征收方式，由于制度不夠健全、手段太落后，不能達到預期的效果。信息傳遞不準確，信息不能共享，時效性差等造成了外部信息來源不暢，容易出現(xiàn)征管漏洞，從而產(chǎn)生偷稅漏稅，不利于稅收的公平體現(xiàn)。

(三)當前我國實行的個人所得稅稅基比較狹窄，無法體現(xiàn)公平性

稅收減免有的并不合理，比如我國的附加福利在個人收入中占有一定的比例，但不同行業(yè)附加福利有很大的差異，特別是那些壟斷行業(yè)或者利潤很高的企業(yè)的附加福利占很大的比重。因此，個人收入福利化侵蝕了稅基，同時加大了居民之間的稅收差距。

(四)當前我國實行的個人所得稅在費用扣除方面也有失公平

我國個人所得稅費用扣除的標準非常簡單，沒有區(qū)分必要費用和生計費用。除此之外，我國費用扣除標準中也沒考慮納稅人贍養(yǎng)人口的多少、健康狀況等引起的不同水平的開支，全都按照一個統(tǒng)一的標準進行定額或定率扣稅，這樣對于那些收入相同但所發(fā)生的必要費用和生計費用多的納稅人來說是不公平的。

(五)當前我國實行的個人所得稅稅率設(shè)置不合理

我國個人所得稅稅率實行比例稅率和累進稅率并行的方式，還設(shè)計了兩種超額累進的稅率制度，從征稅的實際情況來看，工資薪金所得大多采用5%―25%的稅率檔，因此第五級到第九級的累進稅率基本用不到，而且45%的最高稅率從國際上來說是非常少的，而且稅率越高越容易使高收入者產(chǎn)生逃稅的動機，進而影響收入者的工作和投資積極性，這是非常不利的，不能體現(xiàn)稅收的公平性。

三、針對我國個人所得稅稅收不公平性的對策建議

(一)相關(guān)部門應(yīng)選用適合國情的個人所得稅稅制模式

目前，世界上多數(shù)國家采用綜合的所得稅制，只有少數(shù)國家是分類和綜合相結(jié)合的稅制。其中綜合所得稅制對各種所得在減除法定的優(yōu)惠后進行累進加征，因此被認為是比較理想的模式。但我國現(xiàn)階段個人所得稅的稅收征管和配套條件均不能達到要求，因此完善個人所得稅應(yīng)與我國國情結(jié)合，在個稅的修改中采用綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合所得稅制模式，乃并最終實現(xiàn)完全的綜合制，這應(yīng)是我國個人所得稅制度的改革方向。改革之后既能包含個人所有收入,擴大稅基，避免分類稅制可能出現(xiàn)的漏洞,又能體現(xiàn)量能負擔原則,也能與征管水平和征管力量相適應(yīng)。采用混合制的稅制模式，可以將納稅人的所得劃分為二類:勞動所得和資本所得。勞動所得主要包括工資、薪金、生產(chǎn)經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費、財產(chǎn)租賃所得等有較強連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項目，采取按月或按季預繳、年終匯算清繳的辦法征收個人所得稅；對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、偶然所得、利息、紅利、股息等其他所得，仍按比例稅率采用分類的方法征收個稅。

(二)相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范稅收優(yōu)惠項目

現(xiàn)在我國的稅收支持方向已改為照顧低收入者、鼓勵就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，現(xiàn)行稅法中關(guān)于津貼、補貼、獎金、個人取得的國債及金融債券利息等方面的免稅優(yōu)惠應(yīng)予取消，全部計入征稅范圍。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和安定團結(jié)的社會局面，來中國尋求發(fā)展的外國人會越來越多，可以取消他們費用扣除方面的優(yōu)厚待遇。根據(jù)我國實際情況，有些減免項目可保留，如失業(yè)救濟金及其他救濟金、撫恤金，保險賠款，以及遵循國際慣例必需免稅所得的部分。

(三)相關(guān)部門應(yīng)減少稅率級距，降低邊際稅率

調(diào)整個稅起征點中低收入者得不到更多實惠，實行個稅綜合征收條件又不成熟，個稅調(diào)整應(yīng)該落腳在稅率累進制度上，可以通過改進現(xiàn)行所得稅稅率來減輕中等收入階段的稅負。在高收入那個層面應(yīng)該繼續(xù)高稅收，低收入繼續(xù)低稅收，而在中等收入那塊稅收要讓出來，降下來，有利于形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)行個人所得稅的稅率和稅率檔次已經(jīng)不能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,因此建議作如下修改：工資薪金、特許權(quán)使用費、生產(chǎn)經(jīng)營、承包承租、稿酬、勞務(wù)報酬、財產(chǎn)租賃等綜合所得采用統(tǒng)一的超額累進稅率，調(diào)整稅率級距，同時擴大低稅率的級距，實行3%―35%的5級超額累進稅率，而對于利息、股息、股票轉(zhuǎn)讓所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、偶然所得等分類計稅所得適用比例稅率，稅率仍然為20%。在稅制設(shè)計上，累進稅率對高收入者征收較高的邊際稅率并不能真正地體現(xiàn)稅收的縱向公平，反而有可能抑制有能力者的工作積極性而減少收入及財富的創(chuàng)造，從而對一國整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。同時，過高的邊際稅率會導致偷逃稅的現(xiàn)象越發(fā)嚴重，導致個人所得稅征收效率的低下，稅收公平缺失。

(四)相關(guān)部門應(yīng)調(diào)整費用扣除的項目

世界上很多國家稅法一般都把生計費用扣除分為基本扣除、配偶扣除和撫養(yǎng)(贍養(yǎng))扣除三部分，并對殘疾、孤寡、老人予以附加寬免。在個人所得稅的費用扣除方面,應(yīng)借鑒外國成熟的經(jīng)驗，并綜合我國國情，堅持以個人為基本納稅單位為前提，同時兼顧家庭生計費用。

參考文獻：

[1]殷慧娟.我國個人所得稅法律制度完善研究，華東政法大學，2008；4

[2]孫同行.中國個人所得稅稅制研究，東北師范大學碩士學位論文，2008；10

[3]殷慧娟.我國個人所得稅法律制度完善研究， 華東政法大學碩士論文，2008 ；4

[4]劉紅.新個人所得稅起征點公平與完善的探討[J].當代經(jīng)濟,2008；2

第9篇：稅制設(shè)計論文范文

關(guān)鍵詞：最優(yōu)商品稅　最優(yōu)所得稅　中國稅制

一、最優(yōu)稅收理論的基本思想和方法

談及最優(yōu)稅收理論，首先要對“什么是最優(yōu)稅收”進行概念上的界定。歷史上諸多經(jīng)濟學家對稅收制度的理想特征的看法中，倍受關(guān)注的當數(shù)亞當。斯密在其《國富論》中提出的平等、確定、便利、最少征收成本四原則，以及瓦格納在其《財政學》中提出的四項九目原則等等（1）。而對當代經(jīng)濟學家來說，由于效率與公平問題業(yè)已成為經(jīng)濟學探討中的兩大主題，因此，理想的稅收政策通常都是在馬斯格雷夫（2）所提出的三大標準的框架內(nèi)，即：（1）稅收公平標準（盡管公平對不同的人來說意義各不相同）；（2）最小行政成本標準；（3）最小負激勵效應(yīng)標準，即稅收效率標準。

困難在于，對一個特定的稅種或某個稅收政策建議來說，往往只能滿足其中的某一標準而無法滿足其他標準。比如，累進的個人所得稅易于滿足稅收公平標準，卻會對勞動供給產(chǎn)生負激勵；增值稅總體上對勞動供給不會產(chǎn)生負激勵，但卻很難符合稅收公平標準。

最優(yōu)稅收理論文獻對最優(yōu)稅收評價的基本方法是，借助現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法，運用個人效用和社會福利的概念，在賦予各個標準不同權(quán)重的基礎(chǔ)上，將這些標準統(tǒng)一于惟一的標準之中。

在現(xiàn)代福利經(jīng)濟學中，社會福利取決于個人效用的高低，以及這些效用的平等分配程度。一般假定，當效用的不平等程度遞增時，社會福利下降。從這個意義上說，社會福利可以反映稅收公平的思想，即導致不平等程度降低的稅收是公平的。因此，最大化社會福利蘊含了稅收公平標準。

就稅收行政成本最小化標準來說，較高的稅收行政成本意味著更多的稅收收入用在政府服務(wù)方面，從而使個人效用和社會福利降低。同樣，就最小負效應(yīng)激勵標準來說，如負效應(yīng)激勵大，工作積極性就會減弱就會扭曲經(jīng)濟，使人們的效用水平和社會福利水平降低。

于是，馬斯格雷夫意義上的最優(yōu)稅制的三大標準就可以轉(zhuǎn)化為社會福利的不同側(cè)面，不同的稅收政策可以用統(tǒng)一的標準加以比較和衡量，也就是說，能夠帶來最大社會福利水平的稅收政策就是最好的政策。

以上便是最優(yōu)稅收理論的主要思想之一。由于很難將稅率與稅收行政成本之間的關(guān)系加以模型化，所以上述思想并非總是貫徹始終。經(jīng)濟學家們往往在其分析中忽略稅收行政成本問題，多把最優(yōu)稅收理解成兼顧效率與公平的稅收。然而，忽略稅收行政成本的最優(yōu)稅收理論畢竟是一個重大的缺陷。（3）

二、最優(yōu)商品稅

最優(yōu)商品課稅問題的現(xiàn)代分析最早起源于拉姆齊（ramsey，1927）的創(chuàng)造性貢獻。根據(jù)對完全競爭市場中的單一家庭經(jīng)濟的分析考察，拉姆齊指出：最優(yōu)稅制應(yīng)當使對每種商品的補償需求均以稅前狀態(tài)的同等比例下降為標準。這是拉姆齊法則的標準闡述。通過對用來推導拉姆齊法則的經(jīng)濟施加進一步的約束，即假定課稅商品之間不存在交叉價格效應(yīng)，鮑莫爾和布萊德福特（baumol and bradford，1970）推導出逆彈性法則：比例稅率應(yīng)當與課稅商品的需求價格彈性成反比例。這一法則的政策含義是十分明顯的，即生活必需品（因為它們的需求價格彈性很低）應(yīng)當課以高稅，而對奢侈品則課以輕稅。但這樣一來，就暴露了一個十分嚴重的問題，它忽略了收入分配具有內(nèi)在的不公平性。

為改變拉姆齊法則置分配公平于不顧的境地，理所當然應(yīng)當對其加以適當?shù)募m正。戴蒙德和米爾利斯（diamond and mirrlees，1971）率先在最優(yōu)商品稅率決定中引入公平方面的考慮，并且將拉姆齊法則中的單個家庭經(jīng)濟擴展至多個家庭經(jīng)濟中。他們指出：在需求獨立的情況下，一種商品的最優(yōu)稅率不僅取決于其需求價格的逆彈性，而且取決于它的收入彈性。這意味著，對許多價格彈性和收入彈性都較低的商品來說，應(yīng)當將實行高稅率的分配不公問題和實行低稅率的效率損失問題進行比較，最有意義的改變應(yīng)當是使那些主要由窮人消費的商品數(shù)量減少的比例比平均水平低?；蛘哒f，基于公平的考慮，對于高收入階層尤其偏好的商品無論彈性是否很高也應(yīng)確定一個較高的稅率；而對低收入階層尤其偏好的商品即便彈性很低也應(yīng)確定一個較低的稅率（4）。

值得重視的是，對拉姆齊法則的修正需要注意兩個方面的問題：首先，對那些既非富人也非窮人特別偏好的商品，仍可以遵循拉姆齊法則行事。其次，盡管有人辯稱商品稅無須承擔收入分配職能，收入分配問題只應(yīng)由所得稅解決，但實際情況并非如此。事實上，出于顯示身份、自尊、習俗等多方面的原因，現(xiàn)實中確實存在著不少收入彈性高而價格彈性低的商品（如鉆石、名畫、豪宅等）這就提供了通過對這些商品課稅以改進收入分配的可能性。

近年來，有關(guān)最優(yōu)稅收的研究開始出現(xiàn)一種把理論分析應(yīng)用于實際數(shù)據(jù)的趨向。這主要有兩方面的原因：首先，最優(yōu)稅收理論所推導的稅收規(guī)則僅僅表明了最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)的一般情形，它們并沒有明確的指導意義。其次，稅收理論分析的目的在于提供實際政策建議，為此，稅收規(guī)則必須能夠運用于數(shù)值分析，最終的最優(yōu)稅收值應(yīng)可以計算。最優(yōu)稅率的數(shù)值分析體現(xiàn)了執(zhí)行上述計劃在技術(shù)方面取得的進展。

目前有關(guān)最優(yōu)商品稅的數(shù)值分析仍處于起步階段，所做的工作集中在針對數(shù)目較少的商品組別的分析上，而且還沒有哪種數(shù)值分析的答案能夠完全推廣到一般的情形。從已有成果看，有重要指導意義的結(jié)論主要有兩個：一是最優(yōu)稅收能夠通過對生活必需品實行補貼而實現(xiàn)有意義的再分配；二是對公平問題的關(guān)切越強烈，商品稅率就越不是單一稅率（5）。

三、最優(yōu)所得稅

談及所得稅問題，我們立即面臨有名的“做蛋糕”與“切蛋糕”之間的權(quán)衡問題。一種觀點認為，所得稅是為滿足公平目標而有效實施再分配的手段；另一種觀點認為，所得稅的課征是對勞動供給和企業(yè)精神的一種主要抑制因素，特別是當邊際稅率隨著所得的增加而增加的時候。最優(yōu)所得稅理論旨在分析和解決所得課稅在公平與效率之間的權(quán)衡取舍問題。

關(guān)于最優(yōu)所得稅的主要論文出自米爾利斯（mirrlees，1971），他研究了非線性所得稅的最優(yōu)化問題。米爾利斯模型在所得稅分析中的價值在于它以特定方式抓住了稅制設(shè)計問題的性質(zhì)。首先，為了在稅收中引入公平因素，米爾利斯設(shè)想無稅狀態(tài)下的經(jīng)濟均衡具有一種不公平的所得分配。所得分配由模型內(nèi)生而成，同時每個家庭獲取的所得各不相同。其次，為了引進效率方面的考慮，所得稅必須影響家庭的勞動供給決策。此外，經(jīng)濟要具有充分靈活性，以便不對可能成為問題答案的稅收函數(shù)施加任何事先的約束。米爾利斯的模型是集合上述要素的一種最為簡單的描述。

米爾利斯模型得出的重要的一般結(jié)果是：（1）邊際稅率應(yīng)在0與1之間；（2）有最高所得的個人的邊際稅率為0；（3）如果具有最低所得的個人按最優(yōu)狀態(tài)工作，則他們面臨的邊際稅率應(yīng)當為0.毫無疑問，第二點結(jié)論是最令人感到驚奇的。不過，這一結(jié)論的重要性也許不在于告訴政府應(yīng)該通過削減所得稅表中最高所得部分的稅率，以減少對最高收入者的作用；其重要性更在于它表明最優(yōu)稅收函數(shù)不可能是累進性的，這就促使人們必須重新審視利用累進所得稅制來實現(xiàn)再分配的觀念。也許說，要使得關(guān)注低收入者的社會福利函數(shù)最大化，未必需要通過對高收入者課重稅才能實現(xiàn)，事實上，讓高收入承擔過重的稅負，其結(jié)果可能反而使低收入者的福利水平下降。

由于米爾利斯的非線性模型在分析上十分復雜，其結(jié)論也只是提供給我們關(guān)于政策討論的指導性原則。為了得到最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)的更詳細情況，有必要考察數(shù)值方面的分析。米爾利斯根據(jù)他所建立的模型，計算出完整的最優(yōu)所得稅率表。從結(jié)果看，高所得的邊際稅率的確變得很低，但并未達到0.同時低所得的平均稅率均為負，從而低收入者可以從政府那里獲得補助。托馬拉（tuomala，1990）所做的數(shù)值分析則進一步表明，接近最高所得的邊際稅率可能遠不是0，這意味著最高所得的邊際稅率為零的結(jié)果只是一個局部結(jié)論。從政策目的上看，基于米爾利斯模型所得出的重要結(jié)論有：（1）最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)近似于線性，即邊際稅率不變，所得低于免稅水平的人可獲得政府的補助。（2）邊際稅率相當?shù)汀＃?）（3）所得稅實際上并非一個縮小不平等的有效工具。

斯特恩（stern，1976）根據(jù)一些不同的勞動供給函數(shù)、財政收入的需要和公平觀點，提出了最優(yōu)線性所得稅模型。他得出的結(jié)論是，線性所得稅的最優(yōu)邊際稅率隨著閑暇和商品之間的替代彈性的減小而增加，隨著財政收入的需要和更加公平的評價而增加。這意味著，人們對減少分配不平等的關(guān)注越大，則有關(guān)的稅率就應(yīng)越高，這一點是與我們的直覺相符的。另一方面，最優(yōu)稅率與勞動供給的反應(yīng)靈敏度、財政收入的需要和收入分配的價值判斷密切相關(guān)，假如我們能夠計算或者確定這些參數(shù)值，我們就可以計算出最優(yōu)稅率。因此，斯特恩模型對最優(yōu)所得稅制的設(shè)計具有指導意義。

四、最優(yōu)稅收理論的政策啟示

由于最優(yōu)稅收理論標準模型是在嚴格的假設(shè)條件下得出的特殊結(jié)論，因此，它所提供的仍然只是“洞察力”，而不是具體的政策建議，不能被當作一般規(guī)則來使用。最優(yōu)稅收理論的已有進展可以為我們提供如下的政策啟示：

1.我們需要重新認識所得稅的公平功能，并且重新探討累進性所得稅制的合理性。傳統(tǒng)的觀點認為：在改善收入分配公平方面，所得稅具有商品稅不可比擬的優(yōu)越性；甚至于在實現(xiàn)效率方面，所得稅也較商品稅為優(yōu)。只是由于所得稅在管理上的復雜性，才導致商品稅的廣泛采用。然而，米爾利斯（mirrlees，1971）基于其理論模型所做的數(shù)值分析表明，所得稅在改善收入不平等方面的功能并不像人們設(shè)想得那么好。這一認識的重要性在于，一方面，我們需要重新挖掘商品稅的公平功能；另一方面，如果商品稅和所得稅在實現(xiàn)公平分配方面的能力都很有限的話。那么，出于公平方面的更多考慮，我們是否應(yīng)該把目光更多地投向那些小稅種，如財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈與稅等？

對累進個人所得稅制，不僅在微觀方面被寄予公平分配的厚望，而且在克服宏觀經(jīng)濟波動方面也被委以重任。但最優(yōu)所得稅的理論探討和數(shù)值分析都表明：最優(yōu)稅收函數(shù)不可能是累進的。最高收入者的邊際稅率不應(yīng)最高而應(yīng)為零；除端點外，最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)當近似于線性。另外，根據(jù)弗里德曼的負所得稅方案和米爾利斯的最優(yōu)所得稅的數(shù)值分析結(jié)果，負所得稅方案不僅在實現(xiàn)公平方面有其誘人之處，而且在把效率問題同時納入稅制設(shè)計的范疇中時，它也仍然富有吸引力。

2.稅制改革應(yīng)綜合考慮效率與公平兩大目標。最優(yōu)稅收理論的重要貢獻之一是把效率與公平問題納入經(jīng)濟分析框架之中。在效率與公平之間的確難免會發(fā)生沖突，但是，效率與公平目標之間也并非總是互不相容的，比如米爾利斯的最優(yōu)所得稅模型就向我們展示了這一點。我們有必要，也有可能通過對各種稅收的具體組合，達到兼顧效率與公平的目的。

3.完全競爭經(jīng)濟是最優(yōu)稅收理論標準模型的主要假設(shè)條件之一，這種假設(shè)條件適合于市場機制發(fā)揮較為充分的西方發(fā)達國家，卻可能不適合差異很大的發(fā)展中國家經(jīng)濟。對發(fā)展中國家來說，其主要目標應(yīng)當是掃清影響經(jīng)濟發(fā)展的障礙，動員各種資源提高經(jīng)濟增長率，這與發(fā)達國家的改善收入分配、平衡公平和效率的目標之間存在區(qū)別。因此，在借鑒最優(yōu)稅收理論進行稅制設(shè)計時，在公平和效率的選擇方面要與西方國家有所差別。從模型設(shè)定上，這意味著用于度量公平和效率的社會福利函數(shù)在選擇形式上的區(qū)別。

4.如果要在實踐中實行最優(yōu)稅收理論所推導的各種規(guī)則，可能需要對財稅制度進行大幅度的改革，但這不太現(xiàn)實?；谶@一考慮，許多國家選擇的是漸進式的政策改革，即逐漸增減某些稅種和調(diào)整某些稅率。另外一個富有啟示性意義的結(jié)論是，改革過程中可能產(chǎn)生暫時性的無效率。這表明，政策改革之路可能不會一帆風順。

參考文獻：

1.鄧力平：《優(yōu)化稅制理論與西方稅制改革新動向》，《稅務(wù)研究》1998年第2期。

2.黃春蕾：《20世紀80年代以來西方最優(yōu)稅收實證理論發(fā)展述評》，《稅收研究》2002年第1期。

3.馬斯格雷夫：《財政理論與實踐》，鄧力平等譯，中國財政經(jīng)濟出版社2003年版。

4.加雷斯。d.邁爾斯：《公共經(jīng)濟學》，中譯本，人民出版社2001年版。

5.米爾利斯（mirrlees，j.a），an exploration in the theory of optimunincome  taxation，review of economic studies，1971.

6.張馨、楊志勇等：《當代財政與財政學主流》，東北財經(jīng)大學出版社2000年版。

（1）參見張馨、楊志勇等：《當代財政與財政學主流》，東北財經(jīng)大學出版社2000年版，第5章。

（2）參見馬斯格雷夫：《財政理論與實踐》，鄧力平等譯，中國財政經(jīng)濟出版社2003年版。

（3）將稅收行政成本標準納入最優(yōu)稅收理論體系的規(guī)范和實證分析的最新進展，參見黃春蕾：《20世紀80年代以來西方最優(yōu)稅收實證理論發(fā)展評述》，《稅收研究》2002年第1期。

（4）參見鄧力平：《優(yōu)化稅制理論與西方稅制改革新動向》，《稅務(wù)研究》1998年第2期。