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系統(tǒng)論認為,目標是系統(tǒng)最優(yōu)化的情況下所希望實現(xiàn)的結(jié)果,根據(jù)不同的系統(tǒng)所要研究和解決的問題,可以確定不同的目標。企業(yè)財務(wù)管理目標是企業(yè)理財活動通過優(yōu)化財務(wù)行為所希望實現(xiàn)的結(jié)果,是分析和評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標準。
改革開放以來,我國私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲,私營經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。私營企業(yè)為創(chuàng)造稅收、繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)等方面作出了一定貢獻。但在私營企業(yè)的發(fā)展中也看到,只有少數(shù)企業(yè)能在短時間內(nèi)完成原始積累,發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業(yè),相當一部分私營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響私營企業(yè)發(fā)展的因素很多,既有外部因素,又有內(nèi)部因素,其中企業(yè)財務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個重要內(nèi)部因素。分析私營企業(yè)財務(wù)管理特征,探索財務(wù)管理與理財環(huán)境影響的關(guān)系,有助于提高財務(wù)管理水平,促進私營企業(yè)的健康發(fā)展。
一、私營企業(yè)財務(wù)管理的影響因素
企業(yè)的財務(wù)管理活動是受理財環(huán)境制約的,研究理財環(huán)境各因素變化對企業(yè)財務(wù)管理的影響,是為了分析財務(wù)管理的發(fā)展規(guī)律,尋求提高財務(wù)管理水平的途徑。影響我國私營企業(yè)財務(wù)管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的,各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。
(一)宏觀社會環(huán)境因素的影響
宏觀社會環(huán)境包括國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟發(fā)展水平和金融市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因為地方政府對私營經(jīng)濟鼓勵態(tài)度更為明顯,地方政府各種優(yōu)化環(huán)境,促進私營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策出臺,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善,融資“不以企業(yè)性質(zhì)論長短,一視同仁”,為私營企業(yè)調(diào)節(jié)資金余缺,進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規(guī)不以所有制性質(zhì)實行差別待遇,為私營企業(yè)市場公平競爭、規(guī)范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關(guān)部門對私營經(jīng)濟意識形態(tài)方面排斥力仍大,政府經(jīng)濟主管部門和執(zhí)法、監(jiān)督部門在掌握政策中對私營企業(yè)“寧左勿右”,“寧緊勿松”,公共經(jīng)濟資源分配中的差別待遇仍然存在,金融業(yè)的信用貸款仍不向私營企業(yè)開放,企業(yè)融資渠道少,融資總量有限。這些負面影響導致私營企業(yè)不敢冒然擴大投資,對外投資也信心不足,宏觀社會環(huán)境因素的變化,對企業(yè)財務(wù)管理的地位職能作用,及活動空間有直接影響。
(二)微觀環(huán)境因素的影響
私營企業(yè)組織形式、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、業(yè)主及財務(wù)人員素質(zhì)狀況、企業(yè)文化均影響企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展。
1、組織形式的選擇不同類型的企業(yè),其資本來源結(jié)構(gòu)不同,企業(yè)所適用的法律方面有所不同和差別,財務(wù)管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業(yè)選擇有限責任公司這一組織形式的居多,但大多私營企業(yè)是親戚、家族、朋友合辦的企業(yè),這類企業(yè)在建設(shè)初期情義代替規(guī)章制度。企業(yè)組織形式不同,其資本結(jié)構(gòu)也不同,資本結(jié)構(gòu)和組織特點影響企業(yè)財務(wù)監(jiān)督模式和財務(wù)管理的具體內(nèi)容。
2、業(yè)主素質(zhì):私營企業(yè)業(yè)主往往既是投資者又是經(jīng)營管理者,他的素質(zhì)高低,直接影響財務(wù)管理活動的開展。企業(yè)財務(wù)管理目標能否實現(xiàn)取決于業(yè)主在韜略上把握控制、監(jiān)督理財?shù)乃刭|(zhì)。
3、企業(yè)文化。業(yè)主在企業(yè)文化的形成方面起著極為重要的作用。企業(yè)文化又影響財務(wù)管理人員選拔使用,財務(wù)管理職責權(quán)限及財務(wù)信息在企業(yè)管理中的披露程度。企業(yè)文化還在一定程度上是吸引和穩(wěn)定財務(wù)管理人才的重要因素。
4、科技發(fā)展狀況。高科技私營企業(yè)里,人力資源是企業(yè)的重要資源,企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所以科技發(fā)展狀況影響企業(yè)管理機制和利潤分配機制,也影響財務(wù)管理的職能作用發(fā)揮。
在客觀和微觀兩方面的影響因素中,微觀因素對企業(yè)財務(wù)管理活動的刺激作用更大。以下側(cè)重從微觀環(huán)境因素著手,分析不同環(huán)境因素影響了財務(wù)管理的特征。
二、私營企業(yè)財務(wù)管理特征
企業(yè)只有在理財環(huán)境的各種因素作用下實現(xiàn)財務(wù)活動的協(xié)調(diào)平衡,才能生存和發(fā)展。私營企業(yè)財務(wù)管理人員的來源,財務(wù)監(jiān)控模式方面有共性的一面;但因不同發(fā)展階段,不同層次的私營企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素不同,企業(yè)財務(wù)管理水平也不同,呈現(xiàn)著階段性的特征。
(一)小規(guī)模、低層次私營企業(yè)的財務(wù)管理特征
小規(guī)模私營企業(yè)由于投資規(guī)模小,自有資金有限,企業(yè)經(jīng)營管理層次低,產(chǎn)品科技含量。員工素質(zhì)不高市場競爭力有限。這類企業(yè)的財務(wù)管理主要有以下特征。
1、憑經(jīng)驗決策,財務(wù)管理地位不高小規(guī)模非科技型私營企業(yè),其決策模式主要為經(jīng)驗決策。私營企業(yè)在經(jīng)營決策方面有著高效率的優(yōu)勢,但決策程序較粗糙,決策所需信息中,相當程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式,信息的收集處理利用并無規(guī)范的規(guī)則,財務(wù)人員參與收集分析信息極小,決策信息準確度較差,決策的可靠度低。企業(yè)財務(wù)管理未受到重視、財務(wù)管理在業(yè)主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業(yè)本配置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或人員,財務(wù)人員被當作“記帳”員,主要負責對外提供財務(wù)與納稅報表。
2、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,財務(wù)管理職能作用不大私營企業(yè)在發(fā)展初期,人與人的關(guān)系基于血緣關(guān)系和地緣聯(lián)系,對團體以外的人天然的不信任。在財務(wù)這一敏感部門,“忠誠度”成為用人的重要標志,無血緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的財務(wù)管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以,在小規(guī)模低層次的私營企業(yè),真正的財務(wù)專業(yè)人才很難留住,財務(wù)人員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓,缺乏財務(wù)管理的能力,難以為管理高層提供有效的財務(wù)信息。
3、業(yè)主“說了算”,財務(wù)管理內(nèi)容單一中國的私營企業(yè)在其發(fā)展的初級階段,表現(xiàn)出個人專權(quán)和家族控制的特色,80%以上的資產(chǎn)集中于創(chuàng)業(yè)者身上,董事長兼總經(jīng)理是普遍現(xiàn)象。企業(yè)的資金籌集、使用由老板說了算。權(quán)力集中的家族式的經(jīng)營,使財務(wù)管理也高度集中。不少小型私營企業(yè)的財務(wù)管理活動僅限于財務(wù)控制,即財務(wù)部門通過控制財務(wù)收支和分析檢查財務(wù)指標完成情況來監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營活動,降低產(chǎn)品成本,增加企業(yè)盈利,協(xié)助業(yè)主實施財務(wù)監(jiān)控。
(二)大型、高科技私營企業(yè)財務(wù)管理特征私營企業(yè)完成原始積累發(fā)展到一定規(guī)模(資本千萬元以上),企業(yè)的發(fā)展順靠科技與管理人才,企業(yè)管理也較國有企業(yè)創(chuàng)新快,財務(wù)管理活動呈現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理特征。
1、企業(yè)財務(wù)管理目標明確,財務(wù)管理受到重視所有制結(jié)構(gòu)決定了私營企業(yè)的經(jīng)營以追逐利潤為目標。在這一總體目標的指導下,企業(yè)的各個部門包括財務(wù)管理部門都努力工作,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。同時私營企業(yè)資產(chǎn)達到一定規(guī)模后,企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的,財務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運用的深遠影響。企業(yè)正是通過財務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項決策過程結(jié)合起來,以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下,私營業(yè)主及高層管理者不得不重視財務(wù)專業(yè)人才的作用,不少大型私營企業(yè)專設(shè)的財務(wù)管理機構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段,實現(xiàn)合理籌集資金有效運用資金,加強財務(wù)分析與監(jiān)督的目的。
2、激勵機制靈活,財務(wù)管理工作創(chuàng)新不斷在相當一部分大型私營企業(yè)中,財務(wù)人才在財務(wù)管理職位上受到重視,企業(yè)業(yè)主認識到。企業(yè)所需要的不再僅僅是“記帳”的人,而需要理財能人。加上私營企業(yè)在資產(chǎn)達到一定規(guī)模后,受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩,以適應(yīng)嚴厲的法律,政策環(huán)境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟,打虎父子兵”的陳腐觀念,超越了家族式經(jīng)營的原始積累階段,并以其靈活的人才聘用機制,在激烈的人才競爭中占了先機。為吸引和穩(wěn)定高水平人才,私營企業(yè)在激勵機制和企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。二些大型、高科技私營企業(yè)以“績效股”、“認股權(quán)證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業(yè)有功之臣的激勵機制,有效地推動了管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新,開拓進取。財務(wù)能人不再僅僅是“聽老板的話,記好帳,守好財”那類人,而是精于管理,善于開創(chuàng),敢于提出獨特的見解,能為企業(yè)發(fā)展出力的專業(yè)人才。財務(wù)管理工作與國有企業(yè)相比,少了框框的限制,更容易創(chuàng)新發(fā)展,各種財務(wù)戰(zhàn)略管理方法手段,更容易被采納適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場觀念,競爭觀念,開放觀念更容易被財務(wù)人員接受。
3、集權(quán)型財務(wù)管理模式,財務(wù)控制分析職能突出大型、高科技私營企業(yè),通常會形成一定授權(quán)經(jīng)營機制,從而形成業(yè)主以外的管理層,但大部分私營企業(yè)財務(wù)管理仍信奉“穩(wěn)定優(yōu)先、兼顧效率”原則,實行集權(quán)型管理?!霸谄髽I(yè)統(tǒng)一籌劃。監(jiān)控之下,對所屬分公司、部門的財務(wù)活動實施有效的管理,并通過健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度,堵塞漏洞,保證資金安全有效使用。這種高度集權(quán)的管理模式在私營企業(yè)集團的發(fā)展過程中起到了統(tǒng)籌規(guī)劃,集中有效財力開發(fā)產(chǎn)品、搞大項目,占領(lǐng)市場,促進資本原始積累,制止資金浪費,確保集團資產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。與此相適應(yīng),企業(yè)財務(wù)控制和分析職能得到了強化,財務(wù)管理部門制定控制標準,分解落實財務(wù)責任,實施追蹤控制,及時調(diào)整誤差,分析產(chǎn)生的差異,為考核評價財務(wù)活動提供信息。同時,公司財務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營的全過程,對企業(yè)的決策和運行實行動態(tài)管理和制約,促使企業(yè)經(jīng)營獲得高速穩(wěn)健的運行。
我國大型私營企業(yè)財務(wù)管理工作雖然有所改進,財務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當局重視,但從總體上看,仍處于低效率低水平階段。財務(wù)管理工作與私營企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使我國私營企業(yè)財務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠發(fā)展和使企業(yè)具有強壯生命力和優(yōu)越的競爭力作出更大貢獻,就應(yīng)進一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境,突出財務(wù)管理的戰(zhàn)略地位,健全財務(wù)管理機構(gòu),并將其放在高層管理的位置上,賦予財務(wù)管理部門更大的權(quán)力和責任。要按市場經(jīng)濟的要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能,建立健全財務(wù)管理人員的激勵機制,充分調(diào)動管理人員理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實提高私營企業(yè)財務(wù)管理水平。
一、企業(yè)財務(wù)管理目標特性的思辯
企業(yè)財務(wù)管理目標特性,是指財務(wù)管理系統(tǒng)中目標要素的內(nèi)在的、固有的、質(zhì)的規(guī)定性。筆者認為,從系統(tǒng)論的基本原理來看,企業(yè)財務(wù)管理目標具有以下四個基本特征:
1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是指企業(yè)財務(wù)管理目標要素對財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)的其他要素及有機構(gòu)成具有終極導向性。也就是說,財務(wù)管理目標是財務(wù)管理系統(tǒng)的出發(fā)點和歸宿,目標的設(shè)置,應(yīng)以系統(tǒng)整體最優(yōu)化為首要原則。因此,財務(wù)管理目標不僅應(yīng)兼顧利益主體各方的利益,達到系統(tǒng)最優(yōu)化,而且應(yīng)引導企業(yè)財務(wù)行為在持續(xù)經(jīng)營期內(nèi)始終服務(wù)于其財務(wù)管理目標,避免短期行為的發(fā)生。在各種財務(wù)管理目標模式中,企業(yè)價值最大化基本符合這一特性;而利潤最大化具有短期行為,不符合目標終極性,股東財富最大化僅注重股東利益,也不符合系統(tǒng)最優(yōu)原則。
2.相關(guān)性。相關(guān)性是指企業(yè)財務(wù)管理目標與系統(tǒng)內(nèi)其他要素的范圍及口徑一致、協(xié)調(diào)和有機關(guān)聯(lián),達到系統(tǒng)最優(yōu)化目標。具體地說,就是要與企業(yè)理財主體空間范圍相一致,與企業(yè)所處的理財環(huán)境相適應(yīng),而且兼顧、協(xié)調(diào)各種利益主體的利益。利潤最大化、企業(yè)價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業(yè)和股東的關(guān)系,一個理財主體的財務(wù)管理是為了實現(xiàn)另一個理財主體的財富最大化,這從理論上無法解釋。財務(wù)管理環(huán)境對其目標模式有重大影響,目前我國現(xiàn)代企業(yè)制度還未真正、完全地建立起來,選擇企業(yè)價值最大化和利潤最大化模式,具有一定的現(xiàn)實性及可行性;而股東財富最大化模式僅適合于上市公司,而且只注重股東利益,對企業(yè)其他關(guān)系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響,并非是公司所能完全控制的,把不可控的因素引入理財目標,顯然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企業(yè)財務(wù)管理目標確定的方法是先進可行的,是可以操作的。操作性的關(guān)鍵問題在于計量。利潤最大化的目標模式操作性較強,但沒有考慮資金時間價值和風險問題,具有短期行為的傾向,而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標準,也具有一定的操作性,但相關(guān)性和可行性不強。企業(yè)價值最大化模式,只能通過資產(chǎn)評估來確定企業(yè)價值的大小,并且確認成本較高,確認時間、確認范圍也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指財務(wù)管理目標的設(shè)置,一定要考慮資金利用的效率,爭取資金利用效率最大化,這不僅有利于財務(wù)資源的優(yōu)化配置,而且有利于社會經(jīng)濟資源的有效利用。企業(yè)價值最大化、利潤最大化只注重企業(yè)理財效果的最大化,而沒有考慮企業(yè)理財效果與其投入資本的關(guān)系,即理財效率的問題。而股東財富最大化目標模式,雖以每股股價為標準,但不同股票的每股含量在經(jīng)濟上并不等量,所含有的凈資產(chǎn)和市價也不同,即換取每股收益的投入量不相同,限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較,因此,也難以促進社會經(jīng)濟資源的合理配置。
通過以上評述可以看出,上述三種財務(wù)管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認為,符合這四個基本特性的企業(yè)財務(wù)管理目標,應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化。
二、企業(yè)財務(wù)管理目標的最優(yōu)選擇——企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化
企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化(MEVAR)目標模式,是指企業(yè)通過財務(wù)上的合理經(jīng)營,采取最優(yōu)化的財務(wù)政策,充分考慮資金時間價值和風險及報酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,追求一定時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值(EVA)與投入資本(C)之比的最大化。EVA是企業(yè)經(jīng)濟增加值〔EVA=EBIT.(1-T)-Kw.C,其中:EBIT為息稅前利潤;T為所得稅率;Kw為加權(quán)平均資本成本率;C為企業(yè)投入的平均資本〕。一般而言,通過一定技術(shù)性的財務(wù)調(diào)整,EVA可近似等于生息債務(wù)與權(quán)益賬面價值之和。企業(yè)經(jīng)濟增加值率(EVAR)可通過下列公式計量:
上述公式中,EVAt為第t年企業(yè)的經(jīng)濟增加值;k為與風險相適應(yīng)的貼現(xiàn)率;Ct為第t年企業(yè)的平均資本投入;t為EVA和C的具體時間;n為企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)時間。從上式中可以看出,企業(yè)經(jīng)濟增加值率EVAR與EVA成正比,與K、C成反比。在K、C不變時,EVA越大,則EVAR越大;在EVA不變時,K、C越大,則EVAR越小。若不考慮企業(yè)資本投入C的情況下,K的高低主要由企業(yè)風險的大小來決定。當風險大時,K就高;當風險小時,K就低。也就是說,企業(yè)經(jīng)濟增加值,與預期的報酬成正比,與預期的風險K成反比。從財務(wù)管理假設(shè)可知,報酬與風險是同增的,報酬的增加是以企業(yè)風險的增加為代價的,而風險的增加將會直接威脅到企業(yè)的生存,企業(yè)經(jīng)濟增加值只在風險和報酬達到比較好的均衡時才能達到最大。
在企業(yè)經(jīng)濟增加值EVA不變時,考慮企業(yè)的資本投入C,就可衡量企業(yè)資本增值的效率。若EVA現(xiàn)值越大,而C不變或越小,企業(yè)經(jīng)濟增加值率就趨向最大化;反之亦然。以企業(yè)經(jīng)濟增加值率作為財務(wù)管理的目標,具有以下優(yōu)點:①考慮了取得報酬的時間,并利用時間價值的原理進行計量。而且經(jīng)濟增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現(xiàn)值,等于其投資年度的NPV(現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值),而未來的企業(yè)現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值之和就是企業(yè)價值。因此,這一目標模式包容了企業(yè)價值最大化目標模式。②科學地考慮了風險與報酬的聯(lián)系。③克服了企業(yè)在追求利潤上的短期行為。因為不僅目前的利潤會影響企業(yè)的經(jīng)濟增加值率,預期未來利潤對其經(jīng)濟增加值率的影響作用也會更大。④將經(jīng)濟增加值的現(xiàn)值與投入資本的現(xiàn)值進行比較,可評價和分析企業(yè)資本增值的效率。進行企業(yè)財務(wù)管理,不僅要正確權(quán)衡報酬增加與風險增加的得與失,努力實現(xiàn)二者的最佳平衡,而且必須講究投入資本的增值效率,使企業(yè)價值最大化的同時,資本增值效率也最大。因此,企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化觀點,體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識,是現(xiàn)代財務(wù)管理的最優(yōu)目標。
企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化,作為現(xiàn)代財務(wù)管理目標的最優(yōu)選擇,還具有幾個明顯的特征,主要可分為以下四點:
1.企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化不僅擴大了考慮問題圍,還注重目標的兼容性和導向性?,F(xiàn)代企業(yè)理論認為,企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和,各方都有自身利益,共同參與和構(gòu)成企業(yè)的利益制衡機制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利,其結(jié)果必然會導致矛盾沖突,不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而企業(yè)經(jīng)濟增加值最大化,包容了企業(yè)價值最大化目標,具有兼容性的一面。由于企業(yè)經(jīng)濟增加值(EVA)是根據(jù)公式EBIT.(1-T)-Kw.C來確定的,以EBIT為基礎(chǔ),考慮資本投入及綜合資本成本,要使EVA最大化,就必須充分利用財務(wù)資源,這無疑都有賴于財務(wù)管理目標的正確導向,而企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化,恰好有利于上述功能要求的實現(xiàn)。
2.企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化注重財務(wù)管理目標的相關(guān)性特征。科學合理的財務(wù)管理目標必須考慮與企業(yè)有契約關(guān)系各方面的利益。企業(yè)一定時期內(nèi)的經(jīng)濟增加值,才是企業(yè)增加的財富。企業(yè)經(jīng)濟增加值率最大化是在發(fā)展中考慮經(jīng)濟問題,在企業(yè)經(jīng)濟增加值的增長中來滿足各方利益關(guān)系。從邏輯關(guān)系上看,當企業(yè)財富總額一定時,各方利益是此消彼長的關(guān)系;而當企業(yè)財富增加后,各種契約關(guān)系人的利益都會較好地得到滿足,實現(xiàn)財務(wù)管理的良性循環(huán)。
二、存在的主要問題與不足(一)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作開展不力1、部分單位領(lǐng)導認識存在偏差。一是認為行政事業(yè)單位不同于企業(yè),不搞經(jīng)營,抓不抓財務(wù)管理無所謂。二是認為抓內(nèi)部財務(wù)管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴了,得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領(lǐng)導的事情,會計人員只要把數(shù)字搞準就行了。領(lǐng)導認識存在偏差是導致單位內(nèi)部財務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務(wù)審批“一支筆”制度,這項制度是對領(lǐng)導決策事項合理性的規(guī)范,但缺乏科學性。一是權(quán)力比較集中,開支不管是否合理,單位領(lǐng)導說了算。二是凡是領(lǐng)導簽字就能開支,直接把財務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財務(wù)人員進行核算。三是單位領(lǐng)導對財務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度,但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設(shè)定財務(wù)公開欄等形式進行監(jiān)督,但由于單位內(nèi)部千絲萬屢的利益關(guān)系,往往流于形式,收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面,大多是事后監(jiān)督,處罰的力度也不夠,有的單位屢查屢犯,甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財務(wù)管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發(fā)揮。1、會計人員的撤換領(lǐng)導說了算。會計人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導說了算。這就存在一個問題:法規(guī)和領(lǐng)導之間該遵循那一個?違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導,影響的一定是個人,權(quán)衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領(lǐng)導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發(fā)揮。2、會計人員的職責不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。個別單位違反規(guī)定設(shè)會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務(wù)管理工作的少,另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓組織開展的少,而且培訓多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓,不注重加強單位財務(wù)管理的要求,使會計人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。(三)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計資料可以看出,行政事業(yè)單位會計人員知識水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者,延續(xù)了一種“師教徒”的做法,前任會計怎么記,后任會計就怎么學,照貓畫虎,不問對錯,新的會計制度實施了,也不會運用,依舊是老一套。從此可以窺見一斑,單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會計作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。
三、措施與建議調(diào)查分析中我們認識到,搞好行政事業(yè)單位財務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無法實現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至(一)政府介入,財政部門負責,全力抓好單位內(nèi)部財務(wù)管理1、合理是界定單位財務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容,哪些是單位財務(wù)管理的內(nèi)容;哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度,以引起單位負責人的重視。把對單位財務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度。在學習借鑒外地先進管理經(jīng)驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請專業(yè)人員進行科學論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,真正實現(xiàn)有章可循。(二)財政部門參與,支持會計人員作用的發(fā)揮1、做好會計人員的保護者?!稌嫹ā繁M管對會計人員的保護做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規(guī)定不全面。我們認為行政事業(yè)單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設(shè),保障會計隊伍質(zhì)量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。(三)加強繼續(xù)教育,提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎(chǔ)工作幫扶活動取得了顯著成績,應(yīng)該繼續(xù)堅持,》接259頁
【參考文獻】
1、葛劭芳.論我國事業(yè)單位會計制度存在的問題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).
2、胡錦.對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在問題的探討[J]當代經(jīng)理人(中旬刊),2006,(21).
3、陳玲云.淺議事業(yè)單位會計制度改革[J]華商,2007,(24).
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財務(wù)管理;問題;措施及建議
從歷年的財政收支情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有財力,縣直大約三分之二財力,用于行政事業(yè)單位人員論文工資發(fā)放及辦公經(jīng)費的開支。可以說大部分財政收入都是在行政事業(yè)單位“花”出去的。目前,盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業(yè)單位的開支需要,部分單位經(jīng)費開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直八十多個單位,資金數(shù)千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務(wù)管理的問題。為此,我們展開調(diào)查,試從加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的角度,尋找一些突破,以規(guī)范管理、節(jié)約和有效使用資金,促進財政工作上水平。
一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章制度,同時,結(jié)合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規(guī)定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結(jié)合當?shù)貙嶋H,大力開展對行政事業(yè)單位財務(wù)管理。一是從基礎(chǔ)工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監(jiān)督管理,每年都由縣財政監(jiān)督局負責,對行政事業(yè)單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質(zhì)量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業(yè)單位會計人員開展各類業(yè)務(wù)培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調(diào)查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業(yè)單位都配備了專職的財務(wù)管理人員,都制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度,基本上按規(guī)定完成了單位的財務(wù)管理工作。
二、存在的主要問題與不足(一)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作開展不力1、部分單位領(lǐng)導認識存在偏差。一是認為行政事業(yè)單位不同于企業(yè),不搞經(jīng)營,抓不抓財務(wù)管理無所謂。二是認為抓內(nèi)部財務(wù)管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴了,得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領(lǐng)導的事情,會計人員只要把數(shù)字搞準就行了。領(lǐng)導認識存在偏差是導致單位內(nèi)部財務(wù)管理工作開展不力的關(guān)鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務(wù)審批“一支筆”制度,這項制度是對領(lǐng)導決策事項合理性的規(guī)范,但缺乏科學性。一是權(quán)力比較集中,開支不管是否合理,單位領(lǐng)導說了算。二是凡是領(lǐng)導簽字就能開支,直接把財務(wù)人員排除在管理范圍之外,不利于財務(wù)人員進行核算。三是單位領(lǐng)導對財務(wù)規(guī)定不一定熟悉,缺少專業(yè)財務(wù)人員的審核和把關(guān),簽批質(zhì)量難以保證。3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度,但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設(shè)定財務(wù)公開欄等形式進行監(jiān)督,但由于單位內(nèi)部千絲萬屢的利益關(guān)系,往往流于形式,收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面,大多是事后監(jiān)督,處罰的力度也不夠,有的單位屢查屢犯,甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監(jiān)督,零星的檢查,內(nèi)部財務(wù)管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發(fā)揮。1、會計人員的撤換領(lǐng)導說了算。會計人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的,撤換是單位領(lǐng)導說了算。這就存在一個問題:法規(guī)和領(lǐng)導之間該遵循那一個?違反法規(guī),處罰的一般是單位,違抗領(lǐng)導,影響的一定是個人,權(quán)衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領(lǐng)導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發(fā)揮。2、會計人員的職責不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。個別單位違反規(guī)定設(shè)會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門,與行政事業(yè)單位會計之間,多是部署工作、監(jiān)督檢查,對于出現(xiàn)的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務(wù)管理工作的少,另外,定期的、系統(tǒng)的專業(yè)培訓組織開展的少,而且培訓多為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作培訓,不注重加強單位財務(wù)管理的要求,使會計人員在參與管理上產(chǎn)生惰性。(三)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低調(diào)查中發(fā)現(xiàn),縣直行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。截止2007年底行政事業(yè)單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業(yè)的13人,占總?cè)藬?shù)的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總?cè)藬?shù)的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總?cè)藬?shù)的8%;從以上統(tǒng)計資料可以看出,行政事業(yè)單位會計人員知識水平明顯偏低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者,延續(xù)了一種“師教徒”的做法,前任會計怎么記,后任會計就怎么學,照貓畫虎,不問對錯,新的會計制度實施了,也不會運用,依舊是老一套。從此可以窺見一斑,單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問題成為制約會計作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。
三、措施與建議調(diào)查分析中我們認識到,搞好行政事業(yè)單位財務(wù)管理僅僅依靠單位本身是無法實現(xiàn)的,有些問題單位解決不好,甚至(一)政府介入,財政部門負責,全力抓好單位內(nèi)部財務(wù)管理1、合理是界定單位財務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容,哪些是單位財務(wù)管理的內(nèi)容;哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區(qū)分責任,區(qū)別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監(jiān)督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度,以引起單位負責人的重視。把對單位財務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領(lǐng)導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度。在學習借鑒外地先進管理經(jīng)驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請專業(yè)人員進行科學論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度,真正實現(xiàn)有章可循。(二)財政部門參與,支持會計人員作用的發(fā)揮1、做好會計人員的保護者?!稌嫹ā繁M管對會計人員的保護做了明確規(guī)定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規(guī)定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規(guī)定不全面。我們認為行政事業(yè)單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經(jīng)過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設(shè),保障會計隊伍質(zhì)量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現(xiàn)有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。(三)加強繼續(xù)教育,提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎(chǔ)工作幫扶活動取得了顯著成績,應(yīng)該繼續(xù)堅持,》接259頁
【參考文獻】
1、葛劭芳.論我國事業(yè)單位會計制度存在的問題和發(fā)展[J]現(xiàn)代商業(yè),2006,(08).
行政單位中的財務(wù)風險主要包括管理、核算、支付及信貸風險,單位內(nèi)部的財務(wù)結(jié)構(gòu)失衡、融資方案或方式不合理、償債能力降低等是引發(fā)財務(wù)風險的重要原因,由于行政單位的日常工作涉及面較廣,包括福利、體育、教育及文化等,這就給風險管理工作帶來了一定的難度。就目前的情況來看,行政單位中的財務(wù)風險具有不確定性、客觀性與可預測性的特點。不確定性指的是難以確定財務(wù)風險發(fā)生時間、范圍、波及程度等,且在風險發(fā)生后難以掌控風險發(fā)展趨勢。客觀性指的是財務(wù)風險具有客觀存在的特點,風險事件的發(fā)生、發(fā)展均不受到主觀意志的控制,且風險發(fā)生后及發(fā)生轉(zhuǎn)移時,無法通過主觀意志實現(xiàn)扭轉(zhuǎn),因此具有較強的必然性與客觀性。此外,行政單位中的財務(wù)風險還具有可預測性的特點。雖然財務(wù)風險出現(xiàn)、發(fā)生難以完全確定且不會因主觀意志發(fā)生轉(zhuǎn)移,可以采用有效方法預測風險是否發(fā)生與風險類型等。這主要是因為財務(wù)風險的發(fā)生與發(fā)展過程具有規(guī)律性,且隨著現(xiàn)代化管理方法的應(yīng)用,風險控制與預測能力也在不斷增強,因此對財務(wù)風險實現(xiàn)科學預測,并在此基礎(chǔ)上采用有效的控制措施,便可以有效減少風險事件帶來的損失。
2.完善行政單位中財務(wù)風險管理的措施分析
2.1建立起與行政單位財務(wù)管理相適應(yīng)的內(nèi)控體系
行政單位中的內(nèi)控體系由政府采購內(nèi)控、資產(chǎn)管理內(nèi)控、收支管理內(nèi)控及預算管理內(nèi)控等組成,根據(jù)行政單位中的財務(wù)管理特點完善內(nèi)控體系是控制財務(wù)風險的有效途徑。為了建立起相對完善的內(nèi)控體系及控制財務(wù)風險,則可以采用以下措施:(1)對內(nèi)控環(huán)境進行合理優(yōu)化。優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境的主要目的在于強調(diào)風險管理的重要作用,并為各項風險管理制度的落實提供有利條件。在優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境時可以通過強化文化宣傳的方法,讓相關(guān)人員意識到風險管理對于本單位的意義,包括高效管理各職能部門,提高本單位在全社會范圍內(nèi)的公信力等;還應(yīng)認識到強化風險管理對于社會穩(wěn)定、和諧與發(fā)展的意義,例如減小公共事業(yè)建設(shè)支出成本,確保公眾資源能夠得到充分利用等。(2)在行政單位中建立起防腐預警與反腐機制。企業(yè)內(nèi)控工作的主要目的在于提高經(jīng)營效益,而行政單位開展內(nèi)控工作的主要目的在于有效阻止個別人員濫用公共權(quán)力,避免專項資金被非法挪用及預防腐敗問題的發(fā)生,以確保財政資金實現(xiàn)??顚S?,充分發(fā)揮最大效能,從根本上遏制財務(wù)風險。對此,應(yīng)將防腐、反腐機制建設(shè)的內(nèi)容融入到內(nèi)控管理工作中,以“不能腐敗”及“不易腐敗”有效防范財務(wù)風險。(3)應(yīng)重視完善行政單位的監(jiān)督體系。監(jiān)督體系由外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督兩部分構(gòu)成,控制財務(wù)風險的關(guān)鍵點在于強化內(nèi)部監(jiān)督管理工作,保障審計監(jiān)督具有一定的獨立性與權(quán)威性,以通過提高內(nèi)部審計監(jiān)督質(zhì)量有效約束各類財務(wù)風險操作行為,從而降低財務(wù)風險發(fā)生率。
2.2根據(jù)財務(wù)管理目標建立起完善的風險管理流程
管理財務(wù)風險的主要目標包括提高財務(wù)資源的利用效益,降低財務(wù)資源的運行成本,有效防范違規(guī)性財務(wù)活動出現(xiàn)的風險,保證財務(wù)工作科學、準確及規(guī)避會計系統(tǒng)中出現(xiàn)操作風險。為了實現(xiàn)上述目標,則應(yīng)建立相對完善的風險管理流程。(1)收集財務(wù)風險信息及識別財務(wù)風險。收集風險信息是實施風險管理的前提,也是開展風險管理工作的首要環(huán)節(jié),對于行政單位而言,應(yīng)重視收集、整理財務(wù)管理工作中與公共服務(wù)目標背離及損害公共利益的信息。在收集好財務(wù)風險信息之后,應(yīng)通過分析信息識別行政單位潛在、面臨的風險因素與財務(wù)風險。(2)分析風險及計量風險。分析財務(wù)風險指的是計算或估計風險出現(xiàn)的可能性與風險發(fā)生后可能引起的損失、損失程度等,同時預計風險發(fā)生時對內(nèi)部管理工作造成的影響與帶來的后果。例如,在實際工作中可以通過計算財務(wù)會計核算的差錯率評價財務(wù)風險。差錯率的計算方法如下:先采用內(nèi)部稽核的方法找出差錯憑證,隨后計算出差錯憑證與憑證總數(shù)之比即可;也可以通過抽查差錯收費票據(jù),隨后計算出差錯票據(jù)金額與票款總額之比。通過采用具體的指標對財務(wù)風險進行定量分析能夠為管理措施的調(diào)整提供依據(jù)。(3)風險決策與風險處理。風險決策指的是根據(jù)風險分析與計量結(jié)果,比較風險管理成本與風險收益,并在此基礎(chǔ)上選擇風險偏好,以決定風險應(yīng)對態(tài)度及優(yōu)化組合風險管控技術(shù)措施,從而消除或減少風險。風險處理指的是嚴格執(zhí)行各項管理方案,確保單位中的各個部門協(xié)同應(yīng)對風險事件。
2.3強化行政單位中的財務(wù)預算工作
財務(wù)預算不合理可間接引發(fā)多種財務(wù)風險,因此在實際工作中要重視強化財務(wù)預算管理工作,通過編制相對合理的預算方案積極防控財務(wù)風險。在開展預算管理工作的過程中可以從以下幾個方面入手。(1)在編制預算的過程中應(yīng)將收支平衡作為基本原則,并考慮預算安排與發(fā)展計劃等方面的內(nèi)容,保證預算計劃及收支預算的合理性與科學性。同時在行政單位當中建立起相對完善的財務(wù)預算管理機制,以便統(tǒng)一強化管理財務(wù)風險。此外,在管理財務(wù)預算的過程中要重視做到勤儉節(jié)約、突出管理重點及統(tǒng)籌兼顧,確保財政經(jīng)費預算計劃中突出新技術(shù)開發(fā)或引進方面的內(nèi)容,并全過程及動態(tài)化監(jiān)督經(jīng)費使用過程。(2)應(yīng)在行政單位中建立起信息平臺,利用信息平臺及時掌控財務(wù)工作情況,包括各個部分資金預算情況與資金使用情況等。在編制財務(wù)預算方案的過程中應(yīng)考慮到項目實施的實際情況,適當調(diào)整或追加預算金額,確保收支預算處于合理及公平狀態(tài)。此外,應(yīng)基于信息平臺建立起財務(wù)管理系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)及時各項財務(wù)預算信息,包括管理成本、員工工資、預算方案等,以便共同管理及監(jiān)督財務(wù)預算工作,保證財務(wù)管理工作具有一定的透明性,從而有效防范財務(wù)風險。
3.結(jié)束語
摘要:中小企業(yè)是國民經(jīng)濟重要組成部分。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,也是我國加入WTO后企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在當前企業(yè)市場經(jīng)濟競爭中,財務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。意在分析中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀,提出加強其管理的相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財務(wù)管理;財務(wù)控制;創(chuàng)新
1中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
在我國的國民經(jīng)濟體系中,中小企業(yè)是最具活力的部分之一,它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營模式靈活,生產(chǎn)成本低、效率高。但同樣的,中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟、法律和制度上諸多因素的制約,比如政策的限制技術(shù)管理人員的缺乏.生產(chǎn)設(shè)備落后,以及由于金融體系不發(fā)達、社會誠信缺失而導致的融資困難等等。就目前的經(jīng)營情況來看,雖然有這么多相互關(guān)聯(lián)的制約因素但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。一方面相當數(shù)量的中小企業(yè)主缺乏系統(tǒng)的管理知識,過于重視短期的利潤這樣的思想導致其單純追求銷量,忽略了財務(wù)管理的重要地位。企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。在融資方面,中小企業(yè)的資金需求一般都是通過銀行貸款得以滿足的,但中小企業(yè)獲得銀行的貸款非常困難。同時,大部分中小企業(yè)的會計帳目異常混亂,管理者無法獲得及時、有用的財務(wù)信息,影響了決策的客觀性和及時性。
2中小企業(yè)財務(wù)管理的問題及原因分析
2.1所有權(quán)經(jīng)營權(quán)不分管理者專業(yè)水平差。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了負面影響。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì)。在這些企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴重,企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門,即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨立性。
2.2籌資困難,資金嚴重不足目前我國中小企業(yè)步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系,但是,融資難擔保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計我國300萬戶中小企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%左右。其主要原因:第一,負債過多,融資成本高、風險大。造成中小企業(yè)信用等級低資信相對較差。第二,國家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機構(gòu),國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜使之長期處于不利地位。第三,大多數(shù)中小企業(yè)非國有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預的影響。對其貸款不夠熱心。
2.3項目論證缺乏科學性。
(1)追求短期目標。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風險也更大。所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規(guī)模。(2)投資盲目性,投資方向難以把握。
3財務(wù)管理方面的創(chuàng)新
3.1關(guān)于觀念的創(chuàng)新。
(1)人本化理財觀念。傳統(tǒng)的財務(wù)管理是以資金為中心,而在當今時代,重視人的管理與發(fā)展觀,已成為現(xiàn)代財務(wù)管理發(fā)展的基本趨勢。中小企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)把對人的激勵與約束放在首位,建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性。
(2)動態(tài)管理觀念。在當今時代,企業(yè)經(jīng)營隨時面臨著諸多不確定變化因素的挑戰(zhàn),中小企業(yè)財務(wù)管理必須樹立動態(tài)管理觀念,服從競爭需要,立足未來,根據(jù)市場信息及企業(yè)實際不斷比較、分析和選擇,在動態(tài)中尋找最佳平衡點,及時采取相應(yīng)措施,提高管理效率。
(3)風險理財觀念。在市場經(jīng)濟機制下,任何一個市場主體客觀上都存在著蒙受經(jīng)濟損失的機會與可能,即不可避免的承擔一些風險。這種風險會隨著知識經(jīng)濟的到來而增長。因此,中小企業(yè)財務(wù)管理人員必須樹立正確的風險觀,善于對環(huán)境變化帶來的不確定性因素進行科學的預測。有預見性地采取各種措施,使可能遭受的風險損失盡可能最低。
(4)信息理財觀念。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,信息成為市場經(jīng)濟活動的重要媒介,而且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,新信息技術(shù)革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,從而使交易、決策可在瞬間完成,經(jīng)濟活動的空間變成了所謂的“媒體空間”和“網(wǎng)上實體”。這就決定了在知識經(jīng)濟時代里,中小企業(yè)財務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念。
(5)融資第一的觀念。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式是自有資本的發(fā)展和延續(xù),以自有資金為核心。市場經(jīng)濟下企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵已不再是單單的自主理財,而是資本運營、培育和擴張。因此,中小企業(yè)在財務(wù)管理中應(yīng)樹立融資第一的新觀念,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的要求,提高企業(yè)效益。
3.2關(guān)于目標的創(chuàng)新。工業(yè)經(jīng)濟時代的企業(yè)管理目標是“股東財富最大化”。在知識經(jīng)濟的時代,物質(zhì)資本的地位相對下降,而知識資本的地位相對上升。這一變化決定了企業(yè)財務(wù)管理目標已不再僅僅歸屬于股東,而應(yīng)歸屬于“利益相關(guān)主體”。企業(yè)是利益相關(guān)者契約集合體。企業(yè)要實現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展,就理應(yīng)維護契約的公平和有效性,使“集合體”中的各主體的利益最大化。
3.3關(guān)于內(nèi)容的創(chuàng)新。
(1)融資活動的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的融資活動主要是財務(wù)資本的籌資管理。在知識經(jīng)濟環(huán)境中,知識成為資源配置的第一要素。知識資源的擁有量是企業(yè)在市場競爭中成敗的關(guān)鍵因素,中小企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)把對知識資本的培育作為重要的理財活動。企業(yè)不僅要籌集物質(zhì)資本,還要籌集“知識資本”或者說“智力資本”,甚至籌“知”或籌“智”重于籌資。
(2)投資活動的創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟時代,投資的重點由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)為知識資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。因此,中小企業(yè)投資活動應(yīng)更加注重投“知”或投“智”活動。二是應(yīng)加強風險投資管理。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,使風險投資管理在財務(wù)管理中的重要性進一步提高,這就要求中小企業(yè)加強投資項目的可行性分析,并改進無形資產(chǎn)價值的補償方式,以控制投資風險。三是克服中小企業(yè)投資的盲目性。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,容易一人說了算、造成投資的盲目性。
(3)財務(wù)分配活動的創(chuàng)新。在工業(yè)時代,物質(zhì)是第一生產(chǎn)要素,誰擁有了物質(zhì)資本,占有了生產(chǎn)資料,誰就享有收益的分配權(quán)。在知識經(jīng)濟時代,知識成為第一生產(chǎn)要素,因此,按“知”或按“智”分配成為知識經(jīng)濟時代的必然選擇。
3.4關(guān)于手段的創(chuàng)新——網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。
(1)知識經(jīng)濟是知識化、信息化的經(jīng)濟,隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展,傳統(tǒng)的桌面式財務(wù)管理將逐漸向網(wǎng)絡(luò)式財務(wù)管理變化。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)突破了空間局限,使物理距離變成鼠標距離,使管理能力能夠在網(wǎng)上延伸到全球任何一個節(jié)點。眾多的遠程處理功能得以實現(xiàn),例如:遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等,強化了主管單位對下屬分支機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的遠程處理和協(xié)同業(yè)務(wù)能力使得企業(yè)財務(wù)管理向集中化管理跨進。
(2)建立地方性的企業(yè)會計信息披露媒體和渠道,如工商、稅務(wù)系統(tǒng)的出版物或網(wǎng)站,可供社會公眾隨時進行查閱。
(3)強調(diào)對成長性的披露。一般來說,中小企業(yè)板的公司通常盈利現(xiàn)狀不太理想,但成長潛力較大,同時公司的風險也大。為了減少風險,必須對公司的盈利能力與發(fā)展前景進行披露。通過對成長性披露,也可以讓一批質(zhì)地真正好的公司受到投資者或潛在投資者青睞,求得發(fā)展。
3.5關(guān)于監(jiān)管活動的創(chuàng)新。中小企業(yè)約占40%的比例都是兼職會計,還有約10%的比例是會計記賬機構(gòu)記賬,大多僅限于簡單記賬的財務(wù)管理。這都嚴重制約著中小企業(yè)的長遠發(fā)展。在中小企業(yè)自身財務(wù)總監(jiān)管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)設(shè)立政府管理的公共財務(wù)總監(jiān)機構(gòu)(第三方內(nèi)部審計部門),根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)分類,由專門的財務(wù)總監(jiān)(專家團隊)定期對中小企業(yè)進行財務(wù)管理的社會化監(jiān)督管理,參與中小企業(yè)重大投資、經(jīng)營的決策,進行行業(yè)性的財務(wù)分析,提出財務(wù)管理方面的建議和方案?,F(xiàn)代社會已進入創(chuàng)新時代??梢哉f不創(chuàng)新則停頓,不創(chuàng)新則衰退。加強財務(wù)管理的創(chuàng)新將是我國中小企業(yè)在新的市場經(jīng)濟形勢下必然選擇。
一、財務(wù)預算
包括年度所需總資金的預算,各個項目進度預算,每個季度融資安排。相信所有的企業(yè)都會面臨資金預算管理的難題。房屋征收拆遷企業(yè)最難掌控的是拆遷協(xié)議簽訂的進展情況。遭遇釘子戶或是其他意外情況的發(fā)生,就會嚴重影響項目進度預算、繼而打亂我們的融資計劃,影響到年度總資金的預算。
緊密聯(lián)系拆遷部門,按照各個項目的具體進展計劃擬定各個月份及年度的資金預算。每個月匯總資料,及時分析資金收支計劃執(zhí)行情況。實時根據(jù)項目進度調(diào)整融資計劃。這個對策是很被動的,如果一手信息資料不能及時收集,將影響到后面所有的工作。有條件的企業(yè)可以設(shè)置ERP系統(tǒng),各部門實行資源共享,將大大提高財務(wù)的工作效率。
二、拆遷成本核算
拆遷的成本包含土地征用費、拆遷補償費用、測量評估公告等其他間接費用、財務(wù)費用等。拆遷成本的核算是我們的重點管理內(nèi)容之一。
首先,各個拆遷項目的立項名稱、內(nèi)容、概算等等資料必須收集。這是做為財務(wù)分項目立帳的重要依據(jù),也是將來項目完工時竣工決算的重要依據(jù)。土地征用費用通常包含征地補償費、附屬物補償費、繳納社保資金、征地管理費,以及征地指標費用。應(yīng)當及時掌握政府及社保部門的相關(guān)法律規(guī)定。尤其是社保資金這一塊內(nèi)容,每年的規(guī)定都是不同的,如果條件允許,盡量選擇在社保部門新的基數(shù)出來之前去繳納(近幾年社保基數(shù)一直呈遞增的趨勢)。拆遷補償費用通常分為單位拆遷補償費和居民個人拆遷補償費,應(yīng)當分別加以核算。以單位拆遷為例:補償?shù)膬?nèi)容一般包含土地價值、建筑物價值(含裝修價值)、設(shè)備搬遷補償、停業(yè)損失一次性補償、提前騰空獎勵、4個月臨時安置補助費用、貨幣安置獎勵、及其他獎勵等。對被征收房屋的價值,通常需要雙方協(xié)商選定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)來評估確定。對于評估結(jié)果有很大爭議的,可通過選取三家評估機構(gòu)給出的評估價格平均數(shù)來確定最終的評估值。被拆遷單位的拆遷面積必須仔細區(qū)分合法建筑面積和未超過批準期限的臨時建筑面積,會造成今后安置費用計算的不同;土地性質(zhì)必須區(qū)分屬劃撥土地還是出讓土地,這會牽涉到土地價值的不同。另外,公告費、測量測繪費用、舊房拆除費用、評估費用、規(guī)劃設(shè)計費用、臨時安置房工程費用等各項間接費用的支出,應(yīng)當遵循多方比價,費用最低的原則,努力使企業(yè)價值最大化。在項目完工結(jié)算之前,用于拆遷項目所支出的資金產(chǎn)生的利息費用應(yīng)當予以資本化,計入拆遷項目成本核算。
三、拆遷戶的管理
涉及成千上萬的拆遷戶,所有拆遷戶的補償款發(fā)放情況,后續(xù)過渡費用支付情況。工作量巨大,后續(xù)管理所需。
除了帳套上設(shè)置明細科目,按客戶分類之外。建議企業(yè)開發(fā)設(shè)置專業(yè)的軟件,用于整個征收、拆遷、安置等流程,各科室設(shè)置相應(yīng)權(quán)限使用,財務(wù)部門及時輸入拆遷戶補償款發(fā)放情況、過渡費的已支付期間等信息資料?;蛘呔陀肊XCEL電子表格分項目登記管理所有拆遷戶的資料檔案,建立電子臺帳加以管理。包括每個拆遷戶詳盡的協(xié)議內(nèi)容及款項支付情況。在首頁設(shè)置目錄,用超鏈接設(shè)置可點開每個拆遷戶的內(nèi)容信息表。運用EXCEL強大的電子表計算功能還可以匯總分析各類數(shù)據(jù),提高財務(wù)的統(tǒng)計、分析管理能力。
四、安置房結(jié)算管理
拆遷戶眾多,涉及舊房拆除補償款抵頂新房款、增購、換購、營業(yè)房置換住宅、就地安置和異地安置等各種現(xiàn)象,安置結(jié)算難度大。
關(guān)鍵詞:行政 事業(yè)單位 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 對策
隨著社會的日趨發(fā)展和進步,我國行政單位體制改革也隨之得到了深化,以政府采購、部門預算以及國庫集中支付等當做前提的財政管理機制,對行政單位會計核算以及財務(wù)管理也有著越來越高的要求。
1、行政單位財務(wù)管理的定義
我國行政單位財務(wù)管理主要指事業(yè)單位根據(jù)國家的財務(wù)制度、政策、方針以及法規(guī)等,有計劃的對資金進行運用、籌集以及分配,對經(jīng)濟活動進行核算,并對財務(wù)進行監(jiān)督和控制,從而確保事業(yè)任務(wù)和計劃能夠順利的完成。
2、行政單位財務(wù)管理現(xiàn)狀
2.1、沒有完善的財務(wù)管理體制。單位財務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度不健全,甚至是形同虛設(shè),人力資源配置以及會計制度也不健全,并缺失相關(guān)的監(jiān)督制約制度,普遍存在隨意調(diào)用資金的現(xiàn)象。
2.2、缺失有效的預算執(zhí)行能力。財務(wù)管理過程中的資金預算主要是為了科學規(guī)范的對事業(yè)單位財務(wù)支出和財務(wù)收入進行統(tǒng)籌管理。這就致使財務(wù)預算制度一定具有約束性以及強制性,但就行政單位財務(wù)管理形式而言,預算管理制度缺乏強有力的執(zhí)行力度,其普遍存在著預算超支以及支出混亂等現(xiàn)象,以此使行政事業(yè)單位具有的社會公信力被大大的降低。
2.3、沒有健全的資產(chǎn)管理體制。第一,資產(chǎn)管理體制不健全,沒有規(guī)范的管理資產(chǎn)資源配置,還缺失合理的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度;第二,沒有合理的資產(chǎn)預算管理配置,投入資金利用效率低,致使資金投入嚴重的超出預算;第三,資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和信息化程度較低。第四,沒有科學的固定資產(chǎn)核算手段,還具有著嚴重的資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象。
3、加強行政單位財務(wù)管理的措施
3.1、提高財務(wù)管理意識。如果想使行政單位財務(wù)管理水平得到提高,則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發(fā)揮。首先,事業(yè)單位可以從加強財務(wù)管理人員的管理方式以及管理意識著手,這就需要事業(yè)單位不斷的加強相關(guān)工作人員的指導工作以及在崗培訓工作,以此使其整體素質(zhì)得到提升。事業(yè)單位可以選取完善獎勵機制以及培訓機制等方面來激發(fā)工作人員的工作積極性。其次,行政事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍,吸引更多優(yōu)秀的管理人員加入其中,以此為行政單位財務(wù)管理汲取更多的知識和經(jīng)驗。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設(shè)等方面著手,為人力資源充分發(fā)揮職能提供良好工作環(huán)境,在工作中還需要足夠的尊重員工,并積極的鼓勵員工不斷的對工作進行創(chuàng)新,積極的獎勵具有貢獻的員工,以此使行政單位財務(wù)管理可以形成良好的工作風氣,并潛移默化的推進行政單位財務(wù)管理更加的完善、科學和先進。
3.2、構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制。行政事業(yè)單位如果想要構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制,可以需要從以下幾個方面著手:第一,需要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定來對相關(guān)工作進行指導,但是在實際部署的過程中,應(yīng)該結(jié)合本單位具體情況來對管理細則以及管理資源配置進行制定,主要囊括了執(zhí)行方案、資金管理系統(tǒng)、設(shè)計方案以及經(jīng)費支出監(jiān)督等財務(wù)控制制度。實行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環(huán)節(jié),并制定相關(guān)的操作細則。制定行政單位財務(wù)管理制度時,需要嚴格的對國家法律規(guī)定進行遵循,并把此當做標準來對工作規(guī)章制度進行細化,以此使相關(guān)的資金定額以及項目工資被控制在標準之內(nèi)。第二,還需要不斷的對事業(yè)單位財務(wù)管理機制進行完善,加強內(nèi)部審計工作,使財務(wù)風險可以控制在最小的范圍之中,而財務(wù)監(jiān)督機制需要把量化形式當做標準,杜絕出現(xiàn)形式化,從而讓財務(wù)監(jiān)督體制存在著更高的操作性。
3.3、加強資產(chǎn)管理。加強資產(chǎn)管理需要在對國家制定的資產(chǎn)管理法規(guī)以及法律進行遵循的基礎(chǔ)上,對行政單位資產(chǎn)管理制度進行完善。對行政單位資產(chǎn)管理工作流程進行制定,并對固定資產(chǎn)管理的工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容進行確定,從而為資產(chǎn)管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產(chǎn)的盤查規(guī)劃,并制定年度、周以及季度的審查細則以及資產(chǎn)管理預算。不斷的對固定資產(chǎn)制度進行強化,在責任落實到人以及分級負責的基礎(chǔ)上,對所有部門具有的固定資產(chǎn)管理責任進行明確。
3.4、構(gòu)建合理有效的監(jiān)察機制。行政單位財務(wù)管理需要把國有資產(chǎn)的利用和分配當做重點,構(gòu)建相關(guān)的國有資產(chǎn)監(jiān)控制度,實現(xiàn)財、實一致。還需要構(gòu)建健全的國有資產(chǎn)審批制度,設(shè)置專門的小組對重大資金進行監(jiān)督管理,在資產(chǎn)得到批準的前提下,保證國有資產(chǎn)具有的完整性得以落實。強調(diào)管理方式以及管理機構(gòu)統(tǒng)一,則可以使專項設(shè)備具有的使用效率得到提升,從而使國有資產(chǎn)的信息化建設(shè)得到加強。
4、結(jié)語
我國事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)問題的原因具有著獨特的歷史因素,如果想要對其進行改善,就需要相關(guān)的工作人員共同努力,以此使財務(wù)管理水平得到有效的提升,并使財務(wù)管理具有的重要作用得到充分的發(fā)揮。
參考文獻:
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會計理論論文2100字(一):探究會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系論文
摘要:如今,在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,人們的經(jīng)濟意識也在不斷增強,企業(yè)為了加強對財務(wù)部門的管理,創(chuàng)新了管理模式。其中財務(wù)會計作為提高企業(yè)財務(wù)質(zhì)量的重要因素之一,要想進一步完善財務(wù)管理體系,就要不斷提高會計人員的理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能。因此,在這樣的背景下,本文對會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系進行了全面的分析,希望能夠給相關(guān)的學者提供幫助。
關(guān)鍵詞:會計理論;會計實務(wù);關(guān)系
會計工作是企業(yè)在社會發(fā)展的主要內(nèi)容,更是財務(wù)系統(tǒng)中的重要部分。在社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下,雖然我國當前會計體系已經(jīng)得到了一定的完善,但是在實際的發(fā)展過程中,由于部分人員對會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系認識不清,所以在實際的會計管理工作中,會計理論與實際不能進行最大程度的融合。基于此,本文對會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系以及會計理論的基本內(nèi)容進行了全面的研究。
一、清楚會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系
企業(yè)要想在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,加強對財務(wù)部門的管理,就要認識會計理論的基本內(nèi)容和方法,這樣才能對會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系進行全面的理解。所以,這就要求相關(guān)的會計人員在具體的工作過程中,不僅需要深厚的知識,還要具有堅實的應(yīng)用能力,清楚會計實務(wù)在處理過程中的問題。
由于會計理論是會計實務(wù)實施的依據(jù),所以會計人員在具體的工作過程要具備基礎(chǔ)的會計理論知識,這樣才能體現(xiàn)出會計實務(wù)的價值。在具體的會計實務(wù)中,要想有效地對相關(guān)的問題進行處理,會計人員就要分析會計理論中的基本內(nèi)容,認識到二者之間的相互促進關(guān)系。此外,還要結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,創(chuàng)新會計理論,服務(wù)會計實務(wù),創(chuàng)新性思維,從而不斷提高會計理論的實用性,進一步促進企業(yè)在社會中的創(chuàng)新和改革。
但是,在目前來看,我國會計人員的綜合素質(zhì)較差,沒有豐富的會計理論知識,不能清楚的認識會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),我國國有單位會計人員約7300萬人,大專以上的僅有20%,會計師以上專業(yè)資格的人員更是少之又少,僅占9%,這些人員的專業(yè)技能較低,嚴重影響了會計事業(yè)的促進,也嚴重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在這樣的背景下,為了進一步加強對會計人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),企業(yè)對會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系進行了分析,結(jié)合會計理論的基本內(nèi)容對財務(wù)會計人員進行了相關(guān)知識和技能的培訓,為完善我國經(jīng)濟體系提供了保障。
二、會計理論與會計實務(wù)的融合措施
(一)結(jié)合時展,創(chuàng)新會計理論內(nèi)容
在會計工作的發(fā)展過程中,我國產(chǎn)權(quán)會對會計準則的相關(guān)內(nèi)容帶了一定的影響。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天,要想跟上時展的潮流,就要對會計理論內(nèi)容進行分析,結(jié)合實際的會計實務(wù)發(fā)展情況,創(chuàng)新和完善會計理論內(nèi)容,提高檢查財務(wù)報表的效率,進而不斷促進會計理論與會計實務(wù)的相互融合。
此外,企業(yè)還要結(jié)合財務(wù)管理工作的實際情況,開拓會計理論內(nèi)容,這樣有利于拓展會計理論的功能性,促進會計實務(wù)。在時代的發(fā)展背景下,企業(yè)要想完善財務(wù)體系,需積極變革會計部門工作,創(chuàng)新會計理論內(nèi)容,加強會計理論與會計實務(wù)的融合,從而提高企業(yè)在實際發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益。
(二)完善企業(yè)內(nèi)部會計管理制度
在經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,部分企業(yè)為了在實際的發(fā)展過程中獲得最大的經(jīng)濟效益,沒有對產(chǎn)品的成本進行控制,也沒有認識到會計理論與會計實務(wù)之間關(guān)系的重要性,從而嚴重影響了財務(wù)管理的質(zhì)量。因此,在這樣的背景下,要想防止經(jīng)濟問題的出現(xiàn),就要完善會計管理制度,嚴格檢查會計工作,加強會計人員對理論知識的認識,根據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來制定內(nèi)容管理制度,這樣不僅可以約束會計人員的行為,還可以進一步加強企業(yè)財務(wù)管理的功效。
此外,在完善內(nèi)部會計管理制度的過程中,企業(yè)管理人員還要根據(jù)會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系加強對相關(guān)工作的管理,減少財務(wù)方面出現(xiàn)造假現(xiàn)狀,讓財務(wù)管理體系在實際的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中發(fā)揮最大的作用,會計人員還要定期對財務(wù)工作進行檢驗,從而加強對財務(wù)資金的合理管理。
(三)充分發(fā)揮會計理論在會計實務(wù)中的作用
在財務(wù)管理的過程中,由于會計理論是會計實務(wù)工作順利進行的基礎(chǔ),更是提高會計人員管理水平的關(guān)鍵。因此,要想讓企業(yè)在實際的發(fā)展過程中獲得最大經(jīng)濟效益,就要采取措施讓會計理論在會計實務(wù)工作發(fā)揮作用,更好的服務(wù)會計實務(wù),將會計理論知識進行具體化,然后落實和運用到會計實務(wù)工作中,這樣不僅可以加強理論與實踐的統(tǒng)一,還可以有效避免理論資源浪費。此外,還可以通過會計理論指導會計實務(wù),會計人員在這個過程中,可以判斷理論研究的準確性,然后對會計實務(wù)的具體情況進行總結(jié),從而為完善會計理論體系提供保障。
三、結(jié)束語
綜上所述,在社會經(jīng)濟形勢不斷變化的背景下,我國經(jīng)濟為了適應(yīng)社會的發(fā)展,進行了一定的改革,企業(yè)要想在這樣的背景下快速發(fā)展,就要對會計理論與會計實務(wù)之間的關(guān)系進行分析,對會計理論的基本內(nèi)容進行分析,認識到會計理論在會計實務(wù)的作用,進而不斷完善我國的經(jīng)濟體系。
會計理論畢業(yè)論文范文模板(二):會計理論與會計現(xiàn)實中的偏差研究論文
在社會的不斷發(fā)展之下,各個行業(yè)和領(lǐng)域中企業(yè)的發(fā)展也逐漸加快。在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中,會計是一項十分重要的工作,其主要內(nèi)容是財務(wù)管理工作,這對企業(yè)的經(jīng)濟效益而言,是十分關(guān)鍵的存在。會計實際工作的開展需要有會計理論的支撐,而會計理論的實踐也需要會計實踐工作來呈現(xiàn)。但是在會計的現(xiàn)實情況中,會計理論和現(xiàn)實中的會計工作存在偏差,影響到企業(yè)會計工作的質(zhì)量。因此,分析會計理論和會計現(xiàn)實之間的聯(lián)系,總結(jié)存在的偏差,提出會計理論和現(xiàn)實的發(fā)展措施具有一定現(xiàn)實的重要意義。
一、會計理論與會計現(xiàn)實的聯(lián)系
會計理論和會計現(xiàn)實之間的聯(lián)系是十分緊密的,主要體現(xiàn)在下面幾點:其一兩者之間相輔相成,會計理論和會計現(xiàn)實是相互依賴的關(guān)系,會計理論在會計實際工作中起到了引導性作用,對市場經(jīng)濟發(fā)展情況進行了總結(jié)。經(jīng)過整體市場經(jīng)濟發(fā)展之下的先進生產(chǎn)經(jīng)驗應(yīng)用,可以獲得有效的發(fā)展方案策略實施理論,并且還可以提升會計理論知識水平。會計理論是會計現(xiàn)實工作實施的條件和基礎(chǔ),為了可以保障會計現(xiàn)實工作的可操作性和可行性,一些企業(yè)會使用會計理論來評價與考核會計實務(wù)的工作;其二會計理論引導會計現(xiàn)實工作,在最近幾年中,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展出現(xiàn)了很多多元化項目,會計工作所創(chuàng)造的成績也體現(xiàn)在企業(yè)多元化的經(jīng)營方面。對于剛剛接觸到會計工作的人員來說,無法便捷性掌握會計工作的實際工作事項,因此要有會計專業(yè)理論的指引,通過理論引導會計工作人員可以更好地解決工作中存在的問題,可以更加有效的完成會計實務(wù);其三會計理論為會計現(xiàn)實工作發(fā)展指明方向,在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展下,會計理論也會隨著發(fā)展和提升。會計理論的發(fā)展一直都需要遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,并且要處在社會發(fā)展的前端。因此,在會計工作存在問題時,會計理論可以對實際問題做全方位的分析。經(jīng)過對實際情況和問題發(fā)生做全面的概括,對于會計工作有著一定的價值和極強的引導作用,并且也為會計現(xiàn)實性工作發(fā)展指出了方向,從而控制了會計現(xiàn)實工作中沒有目標而盲目開展工作的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、會計理論與會計現(xiàn)實中的偏差
在財政相關(guān)的法規(guī)中,企業(yè)的主要目的是營利,會計人員是可以根據(jù)財政相關(guān)法規(guī)做合理評估性質(zhì)進行賬務(wù)處理的,理論上把這種行為稱之為職業(yè)判斷。但是在稅收上的法規(guī)是不允許這種職業(yè)判斷行為出現(xiàn)的,稅收主要是經(jīng)過核算獲得精準的會計信息,若是存在會計估算,其結(jié)果則會導致會計信息的失真,進而影響到稅收工作的落實。比如在財務(wù)法規(guī)之中,對規(guī)定資產(chǎn)使用年限并沒有實際規(guī)定,因此會計人員能夠經(jīng)過合理判斷預估。但是在稅收法中,對規(guī)定資產(chǎn)有最低使用年限的限制,以限制職業(yè)判斷。因為稅收中實際規(guī)定是以核算內(nèi)容為主要的,若是職業(yè)判斷存在,則讓企業(yè)運用此職能來擴大企業(yè)折舊費用,從而抵扣企業(yè)所得稅。
(一)理論差異
會計理論上與會計現(xiàn)實產(chǎn)生差異主要是源自于財政和稅法這兩種法規(guī)上的差異,兩者之間很大部分內(nèi)容都一樣和協(xié)調(diào),但是部分內(nèi)容的差異還是會讓會計人員在工作時陷入兩難境地,理論和現(xiàn)實之間存在很多差異,而這是因為這種差異,讓會計工作的實踐標準有所降低。在現(xiàn)實工作中,兩個法規(guī)差異并不是同時適用的,有時候還會有偏高會計法規(guī)和準則的現(xiàn)象。在現(xiàn)實工作之中,也經(jīng)常會出現(xiàn)會計準則為了稅收法規(guī)“讓路”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)現(xiàn)實差異
除開理論上的差異之外,導致會計理論和現(xiàn)實工作存在差異的還有現(xiàn)實方面的因素。盡管理論已經(jīng)逐漸完善,但是在現(xiàn)實工作之中,企業(yè)管理方式不規(guī)范或是不到位,或是企業(yè)的管理模式無法跟上理論發(fā)展腳步,這樣也會出現(xiàn)偏差。比如在對低值易耗品做五五攤銷的時候,低值易耗品運用報廢攤銷50%,在領(lǐng)用時攤銷50%,在這種模式之下攤銷產(chǎn)品可以更加合理的控制成本。然而在現(xiàn)實情況中,企業(yè)會計人員在做低值易耗品領(lǐng)用時的攤銷工作,但是報廢時會讓使用部門或是人員直接處理。而會計人員在編輯使用報告的時候,卻因為無法及時獲得攤銷情況,進而遲遲無法處理報廢所需攤銷價值,這就是因為企業(yè)管理工作無法有效銜接理論而形成偏差的原因。
三、會計理論和現(xiàn)實發(fā)展的措施
(一)與產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟一同發(fā)展,加強人力資源會計理論創(chuàng)新
企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展之中,會計工作有效實施和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度之間有著十分緊密的關(guān)系,國家產(chǎn)權(quán)改革對會計準則的修訂工作有一定的影響。因此,會計理論要更加深入研究,擴展其覆蓋度,這樣有利于財務(wù)報告審計工作的開展。為了能夠劃分清楚產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限,保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)會計需立足于會計理論,把產(chǎn)權(quán)意識與會計理論有效總額合在一起,給予產(chǎn)權(quán)會計知識理論更新的內(nèi)容,加強對產(chǎn)權(quán)會計理論知識的引導性,從而確定產(chǎn)權(quán)會計理論在會計現(xiàn)實工作中的理論指導范疇。自改革開放以后,我國正在脫離傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的限制,形成了一種新型的知識經(jīng)濟體系。目前,很多企業(yè)會計計量與明確的工作、人力資源管理工作中計量與確認的工作存在難題,人力資源管理與傳統(tǒng)物質(zhì)資源靜態(tài)管理存在很大的差異,都需要有效解決。在面對經(jīng)濟要素時,人們可以經(jīng)過構(gòu)成便捷的發(fā)明性知識,構(gòu)成關(guān)鍵的知識組成部分。經(jīng)過逐漸加強人本管理意識,讓企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展之中逐漸成熟,把中心從以往的物資資源依賴轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的物質(zhì)、知識的雙重依賴。經(jīng)過企業(yè)資源的重新組建,提升無形資產(chǎn)的重要性。人力資源是流動性極強的資源,其不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造出極大的經(jīng)濟效益,并且還可能為企業(yè)形成嚴重經(jīng)濟損失,對于人力資源轉(zhuǎn)移與流動性問題,企業(yè)商業(yè)信息等關(guān)鍵的虛擬資產(chǎn)也有轉(zhuǎn)移的可能性。
(二)綜合信息時代特征,創(chuàng)新會計報告形式
各種不同的財務(wù)管理方式、人力資源和信息資源等都是企業(yè)會計份工作有效實施的基礎(chǔ)。在信息社會快速發(fā)展之下,我國的傳統(tǒng)會計理論受到了很大的沖擊和影響,這些影響對會計責權(quán)劃分工作、會計假定范圍與歷史本線準繩基礎(chǔ)等形成了動搖。在現(xiàn)代化科學技術(shù)發(fā)展之下,建設(shè)及信息技術(shù)被廣泛使用在各個行業(yè)與領(lǐng)域之中,現(xiàn)在很多企業(yè)都開始使用電子商務(wù)系統(tǒng),網(wǎng)路上的虛擬企業(yè)信息也逐漸增多,在這種變化莫測的局勢中,會計的現(xiàn)實管理工作面臨了更多問題,為企業(yè)的發(fā)展、責權(quán)劃分以及生產(chǎn)運作等帶去了更多挑戰(zhàn)。會計理論知識與會計現(xiàn)實工作要想有效結(jié)合,消除其中存在的差異,就需要結(jié)合信息時代的要求,要滿足社會時展需要,在面對逐漸出現(xiàn)的新事物時發(fā)揮出會計理論的實際作用。企業(yè)對外提供呈現(xiàn)企業(yè)在一個時間段的財務(wù)情況和經(jīng)營成果等,這些內(nèi)容就是會計報告。以往的會計報告主要提供的時企業(yè)在會計結(jié)算階段中的不同數(shù)據(jù)信息,財務(wù)報表是經(jīng)過數(shù)據(jù)信息的方式來滿足使用者的各種需求。而在市場競爭逐漸激烈之下,會計報告形成也需要緊跟時代變化而進行變化。當前會計信息使用者要隨時獲得財務(wù)報告,迅速掌握企業(yè)運行情況和資金流量,以此來對分析企業(yè)的經(jīng)濟情況。要適應(yīng)這個變化,會計報告要逐漸轉(zhuǎn)變成為實時報告,以此便于企業(yè)部門的管理,提升企業(yè)各個部門數(shù)據(jù)信息中有價值信息的選擇性,從而提升數(shù)據(jù)信息傳輸效率,在會計報告中所提供的信息基礎(chǔ)上,滿足企業(yè)數(shù)據(jù)信息使用者的多樣化需求。
(三)加強企業(yè)調(diào)研,以會計現(xiàn)實促使理論發(fā)展
理論體系的創(chuàng)新和發(fā)展需要有科學的運用和驗證。會計理論作為企業(yè)內(nèi)部管理工作實施的支撐性基礎(chǔ),在各個企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中都有廣泛使用。在現(xiàn)實情況之中,會計理論在企業(yè)的實際發(fā)展中還未能夠完整的開展和落實,但是企業(yè)實際運行情況與相關(guān)資料,對于理論體系的發(fā)展而言有著極高的參考價值。所以,在會計理論發(fā)展和優(yōu)化之中,相關(guān)人員還需要加強對企業(yè)管理的探索和研究,并且要客觀記錄好管理會計的實施情況,然后在會計理論于企業(yè)中運行的缺點來所深入的研究,明確理論會計發(fā)展方向和側(cè)重點,用現(xiàn)實實踐工作來檢驗和證實理論的發(fā)展,用實踐工作來促使理論的優(yōu)化,從而讓會計理論和現(xiàn)實工作可以有效銜接,為企業(yè)的管理工作和發(fā)展做出貢獻。
(四)以會計核算為基本前提,創(chuàng)新會計目標
在社會的發(fā)展之下,互聯(lián)網(wǎng)的普及也逐漸擴大。在互聯(lián)網(wǎng)背景之下,會計理論要和現(xiàn)實工作有效結(jié)合,需要企業(yè)重新確定會計目標。網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)能夠及時呈現(xiàn)各種會計數(shù)據(jù)信息,并且實現(xiàn)對信息會計使用這查詢了解會計信息的可能。從這方面就可以看出,財會人員要在掌握會計信息使用者的需要之后,為其提供相關(guān)的會計信息,并且要經(jīng)過對先進通信技術(shù)的使用,做好雙方之間的交流。在互聯(lián)網(wǎng)背景之下,會計目標就不再限制在提供決策信息中,還需要考慮到受托責任信息。而會計核算基本前提,就是會計基本假設(shè),這是會計理論和實踐的關(guān)鍵處理。在互聯(lián)網(wǎng)時代之中,部分企業(yè)組織和經(jīng)營模式一本都是呈現(xiàn)外在虛擬化的狀態(tài),這樣會導致會計主體可變性和不穩(wěn)定性。所以會計人員需要做好會計主體的延展工作。會計持續(xù)經(jīng)營假設(shè),是以一個會計主體生產(chǎn)經(jīng)營活動為依據(jù)并制定目標開展下去,并且可預見未來不會有破產(chǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)背景下持續(xù)經(jīng)營假設(shè)被定義成為與企業(yè)有經(jīng)濟利益關(guān)系的組織,在成立到實現(xiàn)目標是一個存續(xù)期間。會計分期假設(shè),是針對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)提出的,主要是為了及時提供會計信息?;ヂ?lián)網(wǎng)背景之下會計系統(tǒng)為會計信息使用者實施查詢,實現(xiàn)了其對會計信息的掌握,提升了會計信息保真性。所以,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實施會計分期假設(shè)意義重大?;ヂ?lián)網(wǎng)突破了時間與空間兩個維度的局限,可以經(jīng)過網(wǎng)上銀行、虛擬貨幣等形式來開展交易行為,這些交易行為大大豐富了貨幣的計量方式。所以,企業(yè)和財會人員需要優(yōu)化計量方式,擴大會計報告信息容量,以此為會計信息使用者提供更加真實客觀的會計信息。
1.1傾銷
傾銷就是指商品的出口價格低于其正常價值。WTO規(guī)定,只有滿足三個條件,進口國才可以實施反傾銷措施:確實存在傾銷;存在對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害;認定傾銷與損害之間存在必然的因果關(guān)系。
1.2傾銷產(chǎn)品
按國際反傾銷法規(guī)定,傾銷的認定有兩個標準,即價格傾銷和成本傾銷。如果一個產(chǎn)品的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中該出口國確定的相似產(chǎn)品的可比價格,該產(chǎn)品將被認定為是傾銷產(chǎn)品。
1.3傾銷行為
出口國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的售價,或銷售至第三國的售價如低于單位生產(chǎn)成本加合理費用,應(yīng)視為傾銷行為。
1.4價格傾銷標準與成本傾銷標準
進口國反傾銷機構(gòu)都是以價格傾銷標準為基礎(chǔ),只有當出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售,或由于出口國國內(nèi)的特殊市場情況或銷售量較低,不允許對此類銷售進行適當比較時,才考慮適用成本傾銷標準。在應(yīng)訴反傾銷時,最為有力的證據(jù)就是要證明我們產(chǎn)品的成本按照方的國內(nèi)會計準則或國際會計準則計算,確實低于方國內(nèi)的市場價格。
2、我國反傾銷的現(xiàn)狀
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,我國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,每年涉案金額都在10億美元以上,目前世界各國已經(jīng)有500多項針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件,涉案產(chǎn)品損失總額達到數(shù)百億美元。目前,我國企業(yè)對發(fā)達國家,特別是美國和歐盟的反傾銷案十分重視,近兩年應(yīng)訴率已接近100%。近30年的反傾銷歷程證明我國的反傾銷訴訟不盡人意,長期以來,我國企業(yè)勝訴率只在30%左右。面對如此嚴峻的形勢,充分發(fā)揮反傾銷會計的作用,已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要。
3、我國建立反傾銷會計過程中存在的問題
3.1我國會計準則和國際會計準則存在著差異
雖然我國會計準則與國際會計準則在許多方面已基本趨同,但在存貨準則、無形資產(chǎn)準則、固定資產(chǎn)準則和借款費用準則方面的差異,直接影響了對產(chǎn)品成本的核算,進而影響了對正常價值的計算。
3.2我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的缺陷
我國有些企業(yè)存在著會計工作不規(guī)范,論文格式具體表現(xiàn)在:原始憑證不真實、不合法、不完整;不少我國企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控制度,對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會計信息不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正;不少企業(yè)記賬憑證填制不規(guī)范,賬表、賬證、賬物不相符,不按規(guī)定設(shè)置、使用會計科目和會計賬簿、會計政策、會計處理方法不一致,甚至還有不少企業(yè)出于偷稅漏稅、私設(shè)小金庫等目的,搞?兩本賬%;很多家庭企業(yè)其交易主要是現(xiàn)金形式,并且很少開具發(fā)票。上述各個方面都使反傾銷會計難以在短期內(nèi)提供規(guī)范合理的會計資料,也難以通過其他國家的實地調(diào)查。
4、我國建立反傾銷會計的建議
4.1促進我國會計準則的國際化
隨著企業(yè)經(jīng)營的國際化,會計準則的國際趨同是一種必然的趨勢。而對我國企業(yè)來說,盡快采用符合國際標準的會計準則是在反傾銷中爭取市場經(jīng)濟地位的重要一環(huán)。截至2005年年初我國具體會計準則只頒布了16個,距離全套核心準則頒布還有較大的差距,國有企業(yè)可以暫時不執(zhí)行具體準則,這些會計制度上的差距往往給我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴過程中造成很大的麻煩。我國的會計制定者需要根據(jù)我國企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的需要,逐漸使我國的會計準則與國際會計準則接軌,完善我國企業(yè)的會計操作規(guī)范,切實維護我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中的正當經(jīng)濟利益。