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一是認(rèn)清改革創(chuàng)新的時(shí)代背景。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出了“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”的總體目標(biāo),這就要求我們以更大信心、更大勇氣、更大力度推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳文化工作,以適應(yīng)形勢(shì)需要。二是認(rèn)清安全監(jiān)管的內(nèi)在要求。我市經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中,也是事故易發(fā)多發(fā)期,傳統(tǒng)的安全監(jiān)管機(jī)制必須與時(shí)俱進(jìn),宣傳文化工作也需與此相適應(yīng)。三是認(rèn)清更加多元的輿情環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)化、傳媒社交化使得輿論生成演變提速,引導(dǎo)管理難度增大。至去年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)6億,互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)45%,手機(jī)即時(shí)通信用戶超過(guò)5億,為安全生產(chǎn)宣傳文化工作提供了難得機(jī)遇和廣闊平臺(tái)。這就要求我們必須深入貫徹國(guó)家總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求,懂網(wǎng)絡(luò)、察民情、知民意,增強(qiáng)政治敏感性,占領(lǐng)輿論陣地,提升引導(dǎo)能力,普及安全理念。
二、突出重點(diǎn),弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作主旋律
一是深化十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神的宣傳貫徹。總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想理論武器。各地要加大宣傳力度,引導(dǎo)黨員干部把握核心要義,領(lǐng)會(huì)思想精髓,樹(shù)立“紅線”意識(shí),推出一批有分量有深度的報(bào)道。把安全生產(chǎn)作為“兩個(gè)率先”、建成更高水平小康社會(huì)的內(nèi)在要求,大力宣傳闡釋安全發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵要義、基本原則和工作體系,推動(dòng)各地黨委、政府將安全發(fā)展確立為地區(qū)戰(zhàn)略,提高實(shí)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作和政策措施的宣傳。突出抓好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“打非治違”、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道。既要正面宣傳,又要反面警示。既要有話語(yǔ)的主導(dǎo)力,又要有話語(yǔ)的吸引力。既要把道理講深講透,又要讓宣傳入腦入心,確保我市“雙降雙控一杜絕”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。三是加強(qiáng)法制宣傳。深入宣傳貫徹即將修訂頒布的《安全生產(chǎn)法》,系統(tǒng)闡釋修訂的意義、背景、目的和內(nèi)容,堅(jiān)持以案說(shuō)法,加強(qiáng)“依法治安”教育。大力宣傳貫徹煤礦“雙七條”、化工企業(yè)“十條規(guī)定”等制度,進(jìn)一步鞏固提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制理念。四是加強(qiáng)典型宣傳。抓住我市安全生產(chǎn)工作的重要舉措、重大進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)的優(yōu)秀做法、先進(jìn)人物和事跡。積極開(kāi)展“尋找最美安監(jiān)員”新聞采訪活動(dòng),展現(xiàn)安監(jiān)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的核心價(jià)值觀,凝聚力量,激發(fā)干勁,弘揚(yáng)正氣。
三、創(chuàng)新引領(lǐng),構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳文化平臺(tái)
一是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)、政府文化機(jī)構(gòu),以及工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織的溝通協(xié)作,建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,整合宣傳資源,形成深度合作。繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青安崗”和“安全合格班組”建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律鼓勵(lì)和支持安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是拓寬宣傳渠道。加大新聞宣傳和信息采編報(bào)道力度,通過(guò)安委會(huì)會(huì)議、新聞會(huì)、媒體采訪、政務(wù)微博等多種形式,重點(diǎn)舉措,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。牢牢抓住四個(gè)宣傳重點(diǎn),即“主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn),安全發(fā)展的著力點(diǎn),文化建設(shè)的閃光點(diǎn),全局工作的突破點(diǎn)”,唱響主旋律,提振精氣神,激發(fā)正能量。三是創(chuàng)新宣傳手段。重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。既要鞏固“網(wǎng)下”,又要抓好“網(wǎng)上”。既要做實(shí)報(bào)刊雜志、電視電臺(tái)、戶外視頻、政風(fēng)熱線等傳統(tǒng)渠道,又要開(kāi)拓思路,運(yùn)用影視動(dòng)畫(huà)、微博微信等新手段,創(chuàng)新策劃設(shè)計(jì),形成特色欄目。四是強(qiáng)化《》。要按照國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求,將宣傳文化工作納入安全監(jiān)管能力建設(shè)總布局,要建立完善新聞制度,逐步配備安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和安全生產(chǎn)監(jiān)督員,進(jìn)一步健全信息、政策解讀、激勵(lì)約束和審核把關(guān)機(jī)制,在我市營(yíng)造更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
四、貼近基層,深化安全文化建設(shè)
一是深入推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。針對(duì)一些企業(yè)把創(chuàng)建簡(jiǎn)單理解為刷幾條標(biāo)語(yǔ),喊幾句口號(hào),貼幾張圖片的問(wèn)題,在今后創(chuàng)建工作中要突出“示范”二字的特定含義,在榜樣、標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用上下功夫,做到宣傳強(qiáng)意識(shí),活動(dòng)濃氛圍,典型作示范,文化促長(zhǎng)效。二是持續(xù)推進(jìn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。要按照《全省安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求,處理好創(chuàng)建數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,處理好創(chuàng)建軟件與硬件的關(guān)系,處理好創(chuàng)建鞏固和提升的關(guān)系,穩(wěn)步有序推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。三是豐富群眾安全文化。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)與業(yè)余相結(jié)合、舞臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,立體與平面相結(jié)合,提高精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力,鼓勵(lì)、支持文藝工作者和安監(jiān)干部深入到群眾生活和工作一線去,汲取營(yíng)養(yǎng)和創(chuàng)作靈感,推出具有時(shí)代精神、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化作品。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升安全生產(chǎn)宣傳文化工作保障水平
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要增強(qiáng)思想定力、工作定力和措施定力,把安全生產(chǎn)宣傳文化工作與全局工作同步研究、同步部署、同步實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)。以最有力的措施,營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,以最大的勇氣,推進(jìn)宣傳文化工作改革創(chuàng)新。二是加大經(jīng)費(fèi)保障。要鼓勵(lì)各地建設(shè)和完善宣傳培訓(xùn)、警示教育基地。各地要適當(dāng)加大宣傳文化工作的預(yù)算,切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),足額撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用,確保宣傳文化工作有錢(qián)辦事、能辦成事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要重視基層人才培養(yǎng),選配政治素質(zhì)好、文字能力強(qiáng)的人員充實(shí)到宣傳文化隊(duì)伍中來(lái),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行目標(biāo)考核,完善激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),要注重理論研究,形成一批有針對(duì)性、高質(zhì)量、可實(shí)踐、能推廣的安全生產(chǎn)宣傳文化研究成果。
一、文化工作
(一)群眾文化百花齊放
1.藝術(shù)精品迭出
2.群眾活動(dòng)大放異彩
(二)專(zhuān)業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷
2.圖書(shū)工作躍上新臺(tái)階。圖書(shū)館藏書(shū)為40017冊(cè)。在三下鄉(xiāng)活動(dòng)期間,共贈(zèng)送村文化活動(dòng)室340冊(cè)圖書(shū)。共向文化站送書(shū)1587冊(cè)。文化信息資源共享工程已安裝投入使用。××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)、勐先鄉(xiāng)、普義鄉(xiāng)、磨黑鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成了“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程,成為了農(nóng)民學(xué)政策、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)科技的“大課堂”,社會(huì)反映效果良好。
3.認(rèn)真開(kāi)展了文物保護(hù)宣傳活動(dòng)。結(jié)合我縣“文化三下鄉(xiāng)”演出,組織了文物法規(guī)宣傳活動(dòng)。在第四個(gè)“遺產(chǎn)日”期間,與教育局、縣直屬小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳活動(dòng)。第三次全國(guó)文物普查工作有序開(kāi)展,對(duì)我縣德化鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)謙崗村進(jìn)行文物調(diào)查,把有價(jià)值的德化觀音洞列為文物保護(hù)點(diǎn),對(duì)許墓志進(jìn)行整理。對(duì)民族五金廠傳統(tǒng)手工銀飾品加工工藝進(jìn)行申報(bào),爭(zhēng)取列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。積極組織相關(guān)資料,對(duì)我縣境內(nèi)的三段茶馬古道進(jìn)行國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào),目前,該項(xiàng)工作正在進(jìn)行上報(bào)。
4.茶王演藝團(tuán)運(yùn)作正常,創(chuàng)作演出節(jié)目200余個(gè),禮儀接待140余場(chǎng)次。
二、體育工作
(一)全民健身活動(dòng)再掀
1.健全健身網(wǎng)絡(luò),常年堅(jiān)持體育健身。在茶源廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)中心有組織有紀(jì)律的進(jìn)行健身鍛煉,活動(dòng)經(jīng)常,影響面大,參與人多,有不少中年男女加入到全民健身行列之中,健身已成為人們?nèi)粘I畹闹匾糠帧?/p>
2.健身活動(dòng)豐富多彩,體育人口逐年擴(kuò)大。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高,廣大干部群眾對(duì)健身的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,全民健身熱潮空前高漲,健身人口逐年擴(kuò)大。通過(guò)開(kāi)展一系列健身活動(dòng),極大地提高了廣大群眾的健身意識(shí),增進(jìn)了友誼,豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活,使我縣全民健身人口達(dá)到40。
3.老年體育蒸蒸日上,健身網(wǎng)絡(luò)不斷健全。各單項(xiàng)老年體育協(xié)會(huì)在縣老年人體育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,得到了飛速發(fā)展。經(jīng)常組織開(kāi)展門(mén)球、象棋、氣排球等比賽活動(dòng),活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色,豐富多彩。
(二)認(rèn)真抓好業(yè)余體校訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn),努力提高競(jìng)技水平,積極向上輸送后備人才
(三)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)情況
1、創(chuàng)新全民健身工程。充分利用××地區(qū)大開(kāi)發(fā)、大拆遷良好契機(jī),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商鞏固及新建健身點(diǎn),健身路徑等體育設(shè)施。同時(shí)注重開(kāi)發(fā)建設(shè)小區(qū)配套的室內(nèi)或室外全民健身中心,促成新區(qū)建設(shè)集綠化、健身、休閑于一體的健身長(zhǎng)廊、健身廣場(chǎng),營(yíng)造社區(qū)群眾參與熱情。
2、加大對(duì)文體設(shè)施的投入。通過(guò)社會(huì)融資、集資、街道投入,以文養(yǎng)文等多渠道途徑,推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)工作。形成每個(gè)社區(qū)具備健身點(diǎn)、健身路徑及文化活動(dòng)用房,進(jìn)一步完善街級(jí)國(guó)民體制測(cè)試中心工作,在加大對(duì)文體設(shè)施投入的同時(shí),還將借助社會(huì)力量、社區(qū)力量組織開(kāi)展群文活動(dòng)和體育健身活動(dòng)。動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校節(jié)假日向市民開(kāi)放文體活動(dòng)場(chǎng)所,組建全民健身示范基地,充分利用轄區(qū)資源共享,著力提供更多資源場(chǎng)地給市民休閑健身。
3、拓展“文體中心戶”創(chuàng)建??偨Y(jié)“文體中心戶”“以一帶十”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),以廣泛的群眾性文體活動(dòng)為載體,指導(dǎo)社區(qū)“以一帶十帶百”開(kāi)展“文體中心戶”的創(chuàng)建工作。深化圖書(shū)館的創(chuàng)建工作,在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有(義烈萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)館)圖書(shū)館的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)新建千冊(cè)、萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)館工作,以“統(tǒng)一硬件、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)”為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)體系。
4、共駐共建打造群文精品。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)文化團(tuán)體和文化中介機(jī)構(gòu)參與群眾文化的積極性,發(fā)揮他們專(zhuān)業(yè)特征和組織優(yōu)勢(shì)。聚集群文人才,拓寬群文活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),建立群文創(chuàng)作的人才庫(kù)。
5、規(guī)范機(jī)制,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)持一手抓繁榮,一手抓管理,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督,健全和完善文化市場(chǎng)管理體系,加強(qiáng)對(duì)“掃黃打非”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理,不斷強(qiáng)化對(duì)印刷市場(chǎng)的管理工作,加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、報(bào)刊市場(chǎng)、音像市場(chǎng)及電子出版物市場(chǎng)的管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書(shū)刊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和網(wǎng)吧的管理,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶管理和培訓(xùn),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持每月對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行一次檢查,確保文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
××街道辦事處2006年文體活動(dòng)一覽表
序號(hào)項(xiàng)目及內(nèi)容時(shí)間地點(diǎn)
1××街道辦事處“迎新春百姓樂(lè)”文體活動(dòng)展示元月市64中
2舉辦××街道辦事處新春舞龍拜年活動(dòng)2月社區(qū)、單位
3舉辦“三八”慶祝活動(dòng)3月各社區(qū)
4五一“勞動(dòng)之歌”演唱會(huì)4月街三樓會(huì)議室
5全民健身晨晚練點(diǎn)展示6月月湖橋周邊
6社區(qū)“××之夏”文藝演出7月各社區(qū)
7少兒書(shū)畫(huà)比賽8月義烈圖書(shū)館
8象棋、圍棋比賽8月義烈圖書(shū)館
9中心戶家庭才藝比賽9月唐家巷文化長(zhǎng)廊
10“迎國(guó)慶”文藝演出9月唐家巷文化長(zhǎng)廊
11重陽(yáng)節(jié)老年武術(shù)比賽11月市64中
關(guān)鍵詞:水利規(guī)劃; 關(guān)鍵問(wèn)題; 工作目標(biāo); 方案規(guī)劃; 對(duì)策;
中圖分類(lèi)號(hào): G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出;水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此,如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。
一、水利規(guī)劃的指導(dǎo)原則
我國(guó)的水利規(guī)劃一直都堅(jiān)持采用“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的指導(dǎo)原則,而“全面規(guī)劃”是核心。水利規(guī)劃涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門(mén),地區(qū)的發(fā)展,對(duì)水利規(guī)劃的需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,但與此同時(shí)必須要考慮到地方的財(cái)力與物力狀況,采取綜合治理的方式來(lái)提高水利治理的水平,而這一切都需要依賴水利規(guī)劃來(lái)完成。
二、水利規(guī)劃的任務(wù)
任何的水利規(guī)劃都有一定的目的性,不論是專(zhuān)業(yè)的還是綜合性的水利規(guī)劃,一般情況下我們稱(chēng)其為規(guī)劃任務(wù)。水利規(guī)劃的任務(wù)要與客觀實(shí)際相結(jié)合,所謂的客觀實(shí)際就是指規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)情況等等,而客觀需求就是對(duì)規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的水利規(guī)劃要求,這是為了達(dá)到水利發(fā)展的需求。必須要將客觀實(shí)際與需求結(jié)合考慮,經(jīng)過(guò)針對(duì)性的分析,分清主次,找到關(guān)鍵,這是水利規(guī)劃的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
1、形成規(guī)劃任務(wù)的主要內(nèi)容。水利規(guī)劃的任務(wù)以防洪、防澇、防水、水土保持為代表,在不同的地區(qū),不同的時(shí)間這些任務(wù)之間的排序存在著一定的差異,與此同時(shí),也要考慮到國(guó)計(jì)民生的發(fā)展形勢(shì)而定。平原地區(qū)以防洪為主,防洪是國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,也是整個(gè)社會(huì)的重大問(wèn)題。除了防洪還有防澇,在平原地區(qū),防洪與防澇是不可分割緊密相連的。另外,不能忽略水土保持的重要性,水土保持在目前的環(huán)境發(fā)展中具有重要意義,其對(duì)環(huán)境及供水都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,所以,在水利規(guī)劃中要加強(qiáng)對(duì)其重視,其與其他任務(wù)間不存在矛盾。
2、任務(wù)規(guī)劃安排的方式。水利規(guī)劃任務(wù)的安排關(guān)鍵在于首要任務(wù)的確定,各地區(qū)政府對(duì)水利規(guī)劃都給予了高度重視,對(duì)防洪、水電、供水也都提出了十分具體的目標(biāo),水利規(guī)劃任務(wù)的安排要有主次的區(qū)分,要根據(jù)河流的情況選擇具有現(xiàn)實(shí)可行性的方案,要根據(jù)實(shí)際發(fā)展的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。經(jīng)過(guò)調(diào)整后的任務(wù)經(jīng)過(guò)計(jì)算分析確認(rèn)大致的效益與作用,然后做出合理的安排。
三、水利規(guī)劃的方案對(duì)比
方案的對(duì)比是水利規(guī)劃的重要組成部分,要想從眾多的方案中選擇好的,對(duì)比是必可少的,需要在多個(gè)方案中進(jìn)行選擇,比較,選擇最好的。由于水利規(guī)劃涉及的面較廣,問(wèn)題也較為復(fù)雜,因此方案的比較十分復(fù)雜,同時(shí)在比較中要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整,方案比較對(duì)規(guī)劃的意義不可否認(rèn)。在進(jìn)行方案比較的過(guò)程中要遵循以下幾個(gè)原則:
1、代表性。水利工程總體性規(guī)劃是一個(gè)固有的流域范圍內(nèi)的根本性國(guó)土資源的規(guī)劃,對(duì)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活都有重大影響,經(jīng)過(guò)審批的規(guī)劃是建設(shè)的重要憑證,確定規(guī)劃方案后,多方受益,如果規(guī)劃錯(cuò)誤將造成重大威脅。所以,選擇規(guī)劃方案關(guān)系重大,不能只做表面文章,要在有科學(xué)論證的前提下,從總體情況出發(fā),不斷地對(duì)比研究,選擇比較具有代表性的方案。
2、等價(jià)性。不同的水利規(guī)劃方案有著一定的差異,計(jì)算的結(jié)果與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也存在著差異,但是比較要保證公正性,將其放在同一的比較平臺(tái)上進(jìn)行比較,分析優(yōu)劣,結(jié)合實(shí)際,選擇最優(yōu),這就是方案比較的等價(jià)特征。
3、辯證性。經(jīng)過(guò)多重的比較與篩選,江河規(guī)劃選擇的時(shí)候要考慮到以下幾點(diǎn):一是全面性。所謂的全面性可以包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)認(rèn)同度等,進(jìn)行全面的比較,而且不同技術(shù)指標(biāo)間有相互換算的關(guān)系,要明確說(shuō)明。在進(jìn)行方案的比較中要充分考慮到幾個(gè)因素,綜合考慮選擇最佳的方案。二是轉(zhuǎn)化性。經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的方案都有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),也有其不足,在進(jìn)行方案的選擇時(shí)要選取各方所長(zhǎng),彌補(bǔ)不足,形成更優(yōu)的新方案。方案的比較不是為了證明優(yōu)劣,不是為了勝負(fù),而是從中選擇最為合理且被社會(huì)認(rèn)同的方案。方案比較的最明智方法就是綜合考慮,規(guī)劃出最合理的方案,完善方案,達(dá)到治理的目的。三是被社會(huì)認(rèn)同的辯證性。不同水利流域的開(kāi)發(fā),地區(qū)部門(mén)間存在著一定的分歧,在總體的方案考慮上,要充分考慮到各方的特征,進(jìn)行集中考慮,在進(jìn)行方案的最終確定的時(shí)候?qū)γ艿膶?shí)質(zhì)進(jìn)行分析,掌握分歧意見(jiàn)的根本目的。在進(jìn)行方案的選擇時(shí)要充分服從總體利益,要讓效益與義務(wù)相平衡,讓矛盾各方有所失的同時(shí)也有所得,經(jīng)過(guò)完善后的方案是可以被接受的。
四、水利規(guī)劃中的要點(diǎn)問(wèn)題
水利規(guī)劃以規(guī)劃論證為主體。所謂的“論證”就是證明主題的過(guò)程,在水利規(guī)劃的過(guò)程中有很多問(wèn)題需要明確,其對(duì)后期的工作有重要影響,而這些都需要通過(guò)有效的分析進(jìn)行證實(shí),這也是論證工作的實(shí)質(zhì)。對(duì)與其相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行深入地分析與研究,明確其特點(diǎn),掌握供需狀況,確定首要任務(wù),然后進(jìn)行有針對(duì)性的方案布置工作,細(xì)致對(duì)比,對(duì)環(huán)境的指數(shù)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),對(duì)所有這些規(guī)劃的內(nèi)容與步驟要以論證為前提,將其作為規(guī)劃確定性的成果,只有這樣,其才能成為有科學(xué)依據(jù)的具有執(zhí)行意義的規(guī)劃,使其成為建設(shè)的憑據(jù),最終實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃的目標(biāo)。
1、對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行考核。水利規(guī)劃的涉及面較廣,尤其是一些大江大河,其所涉及的資料跨時(shí)代,跨時(shí)空,不論是從數(shù)量、還是內(nèi)容涉及較多,尤其是重大工程設(shè)計(jì),以上世紀(jì) 50 年代長(zhǎng)江流域規(guī)劃為例,所匯集的資料達(dá)到了數(shù)十噸。從基本資料的組成情況來(lái)看,水文、地形及地質(zhì)情況對(duì)規(guī)劃決策有重要影響,而人口與土地分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)水利規(guī)劃的方向也有重要影響。
2、論證規(guī)劃目標(biāo)與參數(shù)。確定水利規(guī)劃的目標(biāo)及確認(rèn)正確的地位,但是必須要通過(guò)論證才能實(shí)現(xiàn),當(dāng)前主要采取討論決定的方式。一般情況下,從經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn),避免失誤,但如果存在矛盾或者把握不定,就需要依賴論證解決,不能單純憑借規(guī)劃者的意識(shí)決定。論證規(guī)劃目標(biāo)與參數(shù),包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),社會(huì)公眾的需要等; 規(guī)劃參數(shù)則是由規(guī)劃水位、效益等特征組成的;直接效益與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生的社會(huì)效益組成了經(jīng)濟(jì)效益及目標(biāo)間的關(guān)系,組成了水利規(guī)劃論證的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)綜合分析這些目標(biāo)與參數(shù),經(jīng)過(guò)有效地分析,最后確認(rèn)規(guī)劃目標(biāo)在規(guī)劃中的地位。從目前國(guó)內(nèi)江河流域的規(guī)劃情況來(lái)看,在諸多目標(biāo)中,其中以防洪、發(fā)電與供水的地位最高。
3、論證規(guī)劃方案。在確認(rèn)方案后,要對(duì)確認(rèn)方案的參數(shù)進(jìn)行全面地論證,這一論證的過(guò)程不僅要對(duì)方案自身的內(nèi)容進(jìn)行論證,而且要對(duì)所有的方案進(jìn)行綜合考慮,選擇優(yōu)勢(shì),最終得到一個(gè)較好的方案。規(guī)劃方案的論證是規(guī)劃過(guò)程中最重要的一項(xiàng)工作,涉及的方面較多,因此,論證規(guī)劃方案十分重要。
五、結(jié)語(yǔ)
興利除害是涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,因此,要對(duì)各行業(yè)、各地區(qū)的水利規(guī)劃進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí),對(duì)其需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,同時(shí)要兼顧到國(guó)家與地方的財(cái)力與物力,因此,水利治理的過(guò)程中要堅(jiān)持綜合治理的原則,盡量降低成本,以最少的投資獲得最大的收益,而這一切都要通過(guò)水利規(guī)劃的細(xì)致工作方能實(shí)現(xiàn)。本文在此提出了一些自己的建議,可與同行共同探討。
參考文獻(xiàn):
一、做好公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放工作
文化站內(nèi)多功能室、培訓(xùn)室、舞蹈室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、新時(shí)代精神文明實(shí)踐所等設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)向群眾進(jìn)行開(kāi)放,書(shū)籍、報(bào)刊有序正常登記借閱,文化站開(kāi)放時(shí)間為星期一至五早上7:00---12:00點(diǎn);下午14:00---18:00點(diǎn),節(jié)假日實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,開(kāi)放時(shí)間完成率達(dá)到100%。
二、文化陣地建設(shè)工作
(一)完成綜合文化站原書(shū)畫(huà)室裝修改造,設(shè)立鎮(zhèn)新時(shí)代精神文明實(shí)踐所,配套相應(yīng)設(shè)施?(二)完成綜合文化站一樓大廳?圖書(shū)室提檔升級(jí)裝修改造工作?(三)配合區(qū)文體廣旅局對(duì)下轄的25個(gè)村(社區(qū))農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
三、文化活動(dòng)開(kāi)展情況
今年以來(lái),文化站以鎮(zhèn)黨委政府工作為中心,積極組織和動(dòng)員村、社區(qū)開(kāi)展各種文藝演出、培訓(xùn)、講座活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展。
四、加強(qiáng)文化市場(chǎng)、文物保護(hù)的監(jiān)管
配合相關(guān)部門(mén)做好“掃黃打非”工作,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、KTV、游戲室等文娛場(chǎng)所的監(jiān)管力度,建立安全臺(tái)帳,使文化市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文物、旅游點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)文化保護(hù)監(jiān)護(hù)人,文物消防安全檢查臺(tái)賬、排查文物安全隱患,做好文物保護(hù)工作。
五、加強(qiáng)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平
積極開(kāi)展各類(lèi)文化、技術(shù)培訓(xùn),組織文藝隊(duì)伍20多支,開(kāi)展基本公共文化服務(wù)活動(dòng)2次,選派了業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)文化專(zhuān)干參加了市、區(qū)文化部門(mén)組織的“文化專(zhuān)干”“體育指導(dǎo)員”等培訓(xùn)。共組織鎮(zhèn)文化專(zhuān)干培訓(xùn)和交流活動(dòng)5次,培訓(xùn)人次50余人。
六、存在的問(wèn)題
(一)綜合文化站沒(méi)有固定的場(chǎng)所,屬于借用金和公司的房子辦公,至搬遷到(原人社局)后,由于離城區(qū)較遠(yuǎn),交通不便,對(duì)群眾出行有所影響,造成圖書(shū)室和電子閱覽室使用效率極低。(二)文藝骨干培訓(xùn)請(qǐng)不到專(zhuān)業(yè)老師。我鎮(zhèn)文化站雖然配備了3名專(zhuān)兼職人員,但目前的人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),對(duì)我鎮(zhèn)的文藝隊(duì)伍難以進(jìn)行有效指導(dǎo)和培訓(xùn)。(三)大量文體活動(dòng)的開(kāi)展受制約,各類(lèi)文體活動(dòng)的開(kāi)展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費(fèi)有限,不足以保證必備的設(shè)施、設(shè)備。(四)綜合文化站利用率和管理還有待提高。
七、2021年工作計(jì)劃
(一)第一次常委會(huì)議(3月份)
1、協(xié)商通過(guò)政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》;
2、協(xié)商通過(guò)第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》;
3、協(xié)商通過(guò)《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織通則》;
4、協(xié)商確定縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)、2008年會(huì)議議題和視察調(diào)查活動(dòng)安排意見(jiàn);
5、協(xié)商通過(guò)《關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定(試行)》;
6、其他事項(xiàng)。
(二)第二次常委會(huì)議(7月份)
1、聽(tīng)取縣政府關(guān)于上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
2、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣環(huán)境保護(hù)工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
3、聽(tīng)取縣政府關(guān)于城市建設(shè)工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
4、聽(tīng)取縣政府關(guān)于水系建設(shè)及馬踏湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
5、其他事項(xiàng)。
(三)第三次常委會(huì)議(9月份)
1、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
2、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣道路交通工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
3、聽(tīng)取縣政府關(guān)于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
4、其他事項(xiàng)。
(四)第四次常委會(huì)議(12月份)
1、聽(tīng)取縣政府關(guān)于縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來(lái)提案辦理工作情況的通報(bào);
2、協(xié)商通過(guò)縣政協(xié)十二屆二次全體委員會(huì)議有關(guān)事項(xiàng);
3、協(xié)商討論通過(guò)縣政協(xié)十二屆一次全體委員會(huì)議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位和提案辦理工作先進(jìn)個(gè)人;
4、其他事項(xiàng)。
二、縣政協(xié)主席會(huì)議議題安排
第1次(2月份)
1、協(xié)商政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》;
2、協(xié)商討論第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》;
3、協(xié)商通過(guò)《政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)主席會(huì)議工作規(guī)則》;
4、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織通則》;
5、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的安排意見(jiàn)》;
6、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作室組成人員的安排意見(jiàn)》;
7、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員任職的決定》;
8、協(xié)商通過(guò)《縣政協(xié)機(jī)關(guān)各室職能、各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作室職責(zé)》;
9、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定(試行)》;
10、協(xié)商討論《縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)、2008年會(huì)議議題和視察調(diào)查活動(dòng)安排意見(jiàn)》。
第2次(4月份)
1、聽(tīng)取全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的通報(bào);
2、聽(tīng)取全縣林業(yè)生產(chǎn)情況的通報(bào);
3、聽(tīng)取全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作情況的通報(bào);
4、聽(tīng)取全縣民政和社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)。
第3次(5月份)
1、聽(tīng)取全縣發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作情況的通報(bào);
2、聽(tīng)取全縣房產(chǎn)及物業(yè)管理工作情況的通報(bào);
3、聽(tīng)取全縣科技工作情況的通報(bào);
4、聽(tīng)取全縣審計(jì)工作情況的通報(bào)。
第4次(6月份)
1、聽(tīng)取全縣衛(wèi)生工作情況的通報(bào);
2、聽(tīng)取全縣計(jì)劃生育工作情況的通報(bào);
3、聽(tīng)取全縣三產(chǎn)發(fā)展情況的通報(bào);
4、聽(tīng)取全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況的通報(bào)。
第5次(8月份)
1、聽(tīng)取全縣建筑業(yè)發(fā)展情況的通報(bào);
2、聽(tīng)取全縣稅收工作情況的通報(bào);
3、聽(tīng)取全縣教育體育工作情況的通報(bào);
4、聽(tīng)取全縣財(cái)政工作情況的通報(bào)。
第6次(10月份)
1、聽(tīng)取全縣金融工作情況的通報(bào);
2、聽(tīng)取全縣水資源管理工作情況的通報(bào);
3、聽(tīng)取全縣工商行政管理工作情況的通報(bào);
第7次(11月份)
1、聽(tīng)取全縣物價(jià)工作情況的通報(bào);
2、聽(tīng)取全縣新農(nóng)村建設(shè)情況的通報(bào);
3、聽(tīng)取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報(bào);
4、聽(tīng)取全縣司法工作情況的通報(bào)。
第8次(12月份)
1、協(xié)商縣政協(xié)十二屆二次全體委員會(huì)議有關(guān)事項(xiàng);
2、協(xié)商討論縣政協(xié)十二屆一次全體委員會(huì)議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位和提案辦理工作先進(jìn)個(gè)人;
3、其他事項(xiàng)。
三、視察調(diào)查活動(dòng)安排
(一)常委會(huì)進(jìn)行的視察活動(dòng)
7月份,常委會(huì)對(duì)城市化戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行視察;
9月份,常委會(huì)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察。
(二)主席會(huì)議及機(jī)關(guān)各工作室進(jìn)行的視察和調(diào)研活動(dòng)
3月份,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展、城管工作進(jìn)行調(diào)研;
4月份,對(duì)工會(huì)、交警工作進(jìn)行調(diào)研;
5月份,對(duì)衛(wèi)生防疫和食品藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)行調(diào)研;
6月份,對(duì)國(guó)土資源管理、農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行調(diào)研;
7月份,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展情況、供電工作進(jìn)行調(diào)研;
8月份,對(duì)廣播電視、統(tǒng)計(jì)、人事人才工作進(jìn)行調(diào)研;
9月份,對(duì)外經(jīng)外貿(mào)、網(wǎng)通工作進(jìn)行調(diào)研;
10月份,對(duì)城區(qū)供熱、移動(dòng)通信、人防工作進(jìn)行調(diào)研;
11月份,對(duì)法院、檢察院、社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。
一、學(xué)不生厭
當(dāng)作生活的必需,這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí),主動(dòng)地學(xué)習(xí),并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識(shí)的快樂(lè)和幸福。為了提高工作身手,根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求,始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”使學(xué)習(xí)與工作相得益彰,學(xué)用相長(zhǎng):不時(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,用十七大和十七屆五中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作;系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí),參與了總局在稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班,使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí);學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí),用管理學(xué)的前沿知識(shí)指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作;學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí),以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐,領(lǐng)導(dǎo)、同事的協(xié)助下,學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂(lè)的事情。注意在工作中不斷學(xué)習(xí),實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
更在于勤能生巧。做任何工作,勤不言苦”于勤能補(bǔ)拙。都要勤思考,勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮,工作,同樣需要勤奮。臨時(shí)以來(lái),負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作,就只有用一個(gè)“勤”字來(lái)彌補(bǔ),勤,而不言苦。
(一)樹(shù)立人本理念。教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班28期,2010年。圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn);出臺(tái)了年2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010年度教育培訓(xùn)工作方案》為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃;為了加強(qiáng)“六員”教育培訓(xùn)工作,及時(shí)下發(fā)了市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》明確了各崗位不同類(lèi)別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo);依照民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,全省地稅系統(tǒng)率先聘請(qǐng)了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資,修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū),舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中,系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用;組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試,全系統(tǒng)共有110人次參與了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試,全部順利過(guò)關(guān);稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班,至此,第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束,培訓(xùn)面達(dá)到99%以上;繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí),精心挑選、籌劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容,克服大家的厭煩情緒,保證了每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
(二)夯實(shí)管理基礎(chǔ)。規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破
2010年度,針對(duì)規(guī)范化管理工作已經(jīng)開(kāi)展了三年。主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問(wèn)題,如何充分發(fā)揮職能部門(mén)在規(guī)范化管理過(guò)程中的作用的問(wèn)題,全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局,率先制定了規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施方法》努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化;強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審與修訂工作,嚴(yán)格依照pdca循環(huán)的要求對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控制和分析,找出原因,提出改進(jìn)及預(yù)防措施;充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能,用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在問(wèn)題,全面規(guī)范地稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為,省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過(guò)程中,全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng);認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作,深入縣局基層,與干部職工一起探討如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系,如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式,積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研,為試點(diǎn)工作診斷把脈,2010年,個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的效果。
(三)挖掘文化內(nèi)涵。地稅文化建設(shè)如火如荼
從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念動(dòng)身,緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題。制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要,出臺(tái)了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門(mén)進(jìn)行分解和協(xié)調(diào),做到工作有計(jì)劃,分解有指標(biāo),落實(shí)有依據(jù),為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局;開(kāi)展了地稅文化演講競(jìng)賽,全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開(kāi)展對(duì)“繼續(xù)解放思想,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不時(shí)推進(jìn)地稅文化建設(shè),促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”思考;加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研,就“如何在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”引導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè),崇尚先進(jìn),使“和諧聚力”文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中;組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè),與讀書(shū)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情,激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
開(kāi)展好公共文化活動(dòng),必須把握以下工作重點(diǎn):首先,充分尊重大眾的個(gè)人喜好。成功的文化活動(dòng),必須建立在群眾自愿參與的基礎(chǔ)上。受不同地域文化和人們性格的影響,人們對(duì)文化活動(dòng)的愛(ài)好各不相同,文化活動(dòng)的形式也多種多樣,許多民間藝術(shù)隨之得到發(fā)揚(yáng)光大。民間藝術(shù)來(lái)源于民間,符合群眾的心理所好,因而得到了長(zhǎng)期流傳和發(fā)展。其次,開(kāi)展公共文化活動(dòng)還應(yīng)該結(jié)合民間傳統(tǒng)的生活習(xí)慣。群眾活動(dòng)具有普遍性特征和地區(qū)性特征,而具有普遍性特征和地區(qū)性特征的群眾活動(dòng)又能夠表現(xiàn)出各地的風(fēng)俗和活動(dòng)類(lèi)型。例如從古沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié),盡管全國(guó)人民都知曉此節(jié)日,但是受地域不同和民族眾多的影響,使端午節(jié)中的傳統(tǒng)風(fēng)俗和習(xí)慣都出現(xiàn)了差異。有些地方的風(fēng)俗是嫁出去的女兒要在這一天回娘家,比較普遍的是賽龍舟和送麒麟;但也有些地方的風(fēng)俗是擊球、比武等。近幾年比武和賽龍舟的活動(dòng)已經(jīng)有了新發(fā)展,逐漸成為國(guó)內(nèi)或國(guó)際上的一項(xiàng)體育比賽。在傳統(tǒng)的中秋節(jié),有些地方的活動(dòng)主要是賞月和吃月餅,但也有放風(fēng)箏或放孔明燈。在春節(jié),全國(guó)各地群眾文化活動(dòng)的形式就更加多樣化,有些地方會(huì)舉辦燈謎會(huì),鼓勵(lì)所有群眾攜家人一起參與,體現(xiàn)合家團(tuán)圓的氣氛,也有的地方或企業(yè)會(huì)在春節(jié)時(shí)舉辦舞龍大賽。但是隨著時(shí)代的變遷、歷史的不斷變化,有許多傳統(tǒng)活動(dòng)已經(jīng)被逐漸遺忘和淘汰,但也有許多新的節(jié)日發(fā)展成傳統(tǒng)節(jié)日,例如元旦節(jié)和國(guó)慶節(jié)等。因此,在開(kāi)展群眾活動(dòng)時(shí),應(yīng)該遵循因地制宜的原則,使其符合大眾心理所需。此外,開(kāi)展公共文化活動(dòng)還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間的差異。受我國(guó)多民族文化的影響,各地之間的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、文化生活、民眾喜好、人口基數(shù)等都有明顯的不同。因此,在開(kāi)展公共文化活動(dòng)的時(shí)候,還應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則,充分結(jié)合客觀實(shí)際和地區(qū)差異,開(kāi)展符合各地區(qū)群眾喜好的文化活動(dòng)。而在一些民間的文化社團(tuán)和公益性的文化機(jī)構(gòu)中,同樣應(yīng)該如此。例如在文化館中,可以在場(chǎng)館內(nèi)部長(zhǎng)期開(kāi)展陣地活動(dòng),同時(shí)還應(yīng)該重視組織和開(kāi)展全市性的群眾文化活動(dòng),建立起全市性的群眾文化輔導(dǎo)中心,形成文化館就是廣大群眾的文化活動(dòng)中心的意識(shí)。
二、開(kāi)展公共文化活動(dòng)中應(yīng)該注意的問(wèn)題
首先,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)公共文化活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。隨著人們擺脫貧困,逐漸走向小康,人們對(duì)于精神生活的追求越來(lái)越高,不僅表現(xiàn)在精神生活質(zhì)量方面,在數(shù)量方面也同樣如此,這就決定了開(kāi)展公共文化活動(dòng)時(shí),必須深入研究怎樣的精神活動(dòng)和精神產(chǎn)品才是滿足群眾需求的重要形式。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)必須加大基層文化的建設(shè)力度,結(jié)合各地實(shí)際,開(kāi)展適合該地區(qū)的群眾文化活動(dòng)。同時(shí),還應(yīng)該重視農(nóng)村文化的建設(shè),通過(guò)開(kāi)展群眾文化活動(dòng),不僅能深入地聯(lián)系群眾和發(fā)動(dòng)群眾,還能夠服務(wù)群眾和宣傳文化、政策等,以此對(duì)農(nóng)村的思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新、改進(jìn)。此外,還應(yīng)該大力推廣健康文明、宣傳主旋律的文化內(nèi)容,從物質(zhì)上和政策上給予大力的支持,以正面的態(tài)度和行為引導(dǎo)人民群眾,促使農(nóng)村的群眾文化活動(dòng)能夠得到科學(xué)有效的發(fā)展。其次,加強(qiáng)與農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)系,深入到農(nóng)村開(kāi)展公共文化活動(dòng)。在建設(shè)農(nóng)村文化的過(guò)程中,舉辦場(chǎng)地一般都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口比較集中的地區(qū),由于受到條件的限制,有一些距離較遠(yuǎn)的農(nóng)民群眾無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),無(wú)法參與到文化活動(dòng)中去。因此,要分析農(nóng)村地區(qū)參與文化活動(dòng)的困難因素,查找解決問(wèn)題的辦法,通過(guò)政策上和資金上的投入,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自主組建活動(dòng)隊(duì)伍,且積極主動(dòng)地參與到其中,進(jìn)而選擇他們心之所向的方式方法,滿足自身對(duì)精神文化與物質(zhì)文化的需求,促進(jìn)農(nóng)村群眾文化的發(fā)展。此外,在開(kāi)展公共文化活動(dòng)的過(guò)程中,還應(yīng)把握住工作重點(diǎn),針對(duì)經(jīng)常性的工作內(nèi)容進(jìn)行不斷的推廣、普及。許多地區(qū)舉辦的群眾文化活動(dòng),只把節(jié)慶作為文化活動(dòng)的重點(diǎn),而在節(jié)日之后就逐漸失去應(yīng)有的氛圍,嚴(yán)重忽視了群眾文化活動(dòng)的經(jīng)常性特征。因此,必須加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)中經(jīng)常性的工作,督促并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐奈乃噲F(tuán)隊(duì),充分利用業(yè)余時(shí)間,經(jīng)常性、規(guī)律性地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。而文化部門(mén)也應(yīng)該主動(dòng)深入基層進(jìn)行實(shí)地引導(dǎo)、組織,通過(guò)對(duì)文藝團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)和輔導(dǎo),使群眾文化活動(dòng)的質(zhì)量得到有效的提升,其活動(dòng)內(nèi)容也能夠更加豐富多彩,其活動(dòng)方式也能更加創(chuàng)新多樣。此外,還可以充分利用文體競(jìng)賽、慶?;顒?dòng)等形式,檢閱文藝團(tuán)隊(duì)的整體質(zhì)量,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流和學(xué)習(xí),提升群眾文化活動(dòng)的普及程度。
三、對(duì)公共文化活動(dòng)的現(xiàn)狀分析
目前,廣東省在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。第一,文化設(shè)施的投入問(wèn)題。有一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件好,政府和企業(yè)都重視該地的文化活動(dòng)及設(shè)施建設(shè),其文化活動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量從整體上都得到了保障。而有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后,文化設(shè)施簡(jiǎn)陋,導(dǎo)致無(wú)法正常地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。第二,文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入問(wèn)題。珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入大,文化活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼;粵北地區(qū)和東西兩翼的欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入少,不但對(duì)群眾的參與積極性造成影響,而且還使群眾文化活動(dòng)無(wú)法得以持續(xù)開(kāi)展。第三,缺乏自主舉辦文化活動(dòng)的意識(shí)。一般情況下,群眾文化活動(dòng)都是由政府組織開(kāi)展,再由群眾自主參與,但是當(dāng)前許多群眾都缺乏自主舉辦的意識(shí),對(duì)群眾活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí)都還不成熟,影響文化活動(dòng)的積極開(kāi)展。第四,參與的群體單一。當(dāng)前,其主要的服務(wù)和參與對(duì)象還是學(xué)生群體與老年人群體,體現(xiàn)出了參與對(duì)象的單一化特征。不但如此,參與對(duì)象的文化水平許多都處于底層化的狀態(tài),不利于開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在今天多元文化的大環(huán)境下,怎樣讓群眾文化活動(dòng)贏得群眾的喜愛(ài)與支持,讓我們的文化活動(dòng)切實(shí)起到傳承文明、交流文化、豐富生活的作用,作為公益性文化事業(yè)的公共文化事業(yè)怎樣發(fā)揮在社會(huì)文化發(fā)展中的龍頭、導(dǎo)向和示范作用,是我們每一位文化工作者應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。我們應(yīng)該以群眾文化活動(dòng)為紐帶,將社會(huì)主義道德要求蘊(yùn)含在群眾文化活動(dòng)中,收到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20__年法治建設(shè)工作半年總結(jié)的通知》(寧治辦〔20__〕13號(hào))的要求,現(xiàn)將我局20__年上半年普法、依法行政和法制建設(shè)主要工作簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、20__年上半年主要工作完成情況
第一,積極開(kāi)展普法教育和宣傳、培訓(xùn)工作。20__年上半年,開(kāi)展“五五”普法講座21場(chǎng)42課時(shí),聽(tīng)眾1130人次。編輯、印制、免費(fèi)發(fā)放了20__年全市文化行政機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)讀本《文化市場(chǎng)常用法律法規(guī)匯編(20__年版)》、《文化工作常用法律法規(guī)匯編(20__年版)》。舉辦了一期全市文化行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)班。主要是采取以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法、法制專(zhuān)題講座、開(kāi)展了全市文化行政執(zhí)法案卷講評(píng)、對(duì)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)。舉辦了兩期全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,從理論講解、模擬操作、實(shí)際應(yīng)用等方面進(jìn)行了全過(guò)程培訓(xùn)。同時(shí),以音像法制宣傳日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、國(guó)際博物館日為重要的宣傳服務(wù)平臺(tái),廣泛開(kāi)展面向全社會(huì)的普法宣傳活動(dòng)。對(duì)出國(guó)、出境承擔(dān)對(duì)外文化交流任務(wù)的15批次、約130人次進(jìn)行了法制教育。
第二,穩(wěn)步推進(jìn)文化法制建設(shè)。一是召開(kāi)了20__年度全市文化行政機(jī)關(guān)法制工作會(huì)議,部署了本年度全市文化系統(tǒng)法制工作。二是以金陵圖書(shū)館為試點(diǎn),開(kāi)展了局屬各單位法治__建設(shè)示范單位的創(chuàng)建工作。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)。確定了江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局為20__年全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位,全面推進(jìn)全市文化行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè),從20__年1月1日起,全市文化行政機(jī)關(guān)已經(jīng)全面實(shí)行了說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)制度。四是對(duì)行政和民事案件應(yīng)訴作出了積極的響應(yīng)。對(duì)金石網(wǎng)吧案(一審)和(二審)、雄鷹網(wǎng)吧案(一審)等兩件三次行政訴訟案,張綺媛人事?tīng)?zhēng)議案(一審)和張國(guó)憲自訴案(一審)等兩件民事訴訟案,作出了積極的響應(yīng)。(1)__市棲霞區(qū)華盛發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心合伙人之一金石訴我局行政許可糾紛案,一審法院(20__)玄行初字第4號(hào)《行政判決書(shū)》判決:本機(jī)關(guān)勝訴。原告上訴市中級(jí)法院,經(jīng)二審法院20__年6月7日(20__)寧行終字第80號(hào)《行政裁定書(shū)》裁定,準(zhǔn)予上訴人撤訴。(2)在雄鷹網(wǎng)吧案一審訴訟期間,因?qū)幬氖芯W(wǎng)罰字20__年度第168號(hào)行政處罰決定書(shū)中存在文字性錯(cuò)誤,為維護(hù)行政法律文書(shū)的嚴(yán)肅性,本機(jī)關(guān)寧文市網(wǎng)罰撤字〔20__〕第1號(hào)決定,撤銷(xiāo)了寧文市網(wǎng)罰字20__年度第168號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。經(jīng)一審法院20__年5月31日(20__)玄行初字第17號(hào)《行政裁定書(shū)》裁定,準(zhǔn)予原告撤訴。該案經(jīng)重走程序后,本機(jī)關(guān)完成了對(duì)該網(wǎng)吧的行政處罰。該案是__市創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái),在本市市域范圍內(nèi)發(fā)生的最嚴(yán)重的一起網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案,其性質(zhì)特別惡劣,情節(jié)特別嚴(yán)重。(3)指導(dǎo)市民俗博物館做好了該館解除與張綺媛同志人事關(guān)系爭(zhēng)議案,經(jīng)市人事局仲裁,市民俗博物館勝訴。張綺媛同志向白下區(qū)法院提起了民事訴訟,正在等待一審法院開(kāi)庭審理。(4)張國(guó)憲自訴案(一審)民事訴訟案,自訴人撤訴。五是加強(qiáng)了對(duì)本機(jī)關(guān)涉法文書(shū)的形式審查。對(duì)溧水縣永陽(yáng)鎮(zhèn)本色娛樂(lè)中心違法演出案行政處罰案卷進(jìn)行了形式審查,提出了書(shū)面審查意見(jiàn)。指導(dǎo)玄武區(qū)文化局完成了__米樂(lè)星娛樂(lè)有限公司申請(qǐng)開(kāi)辦娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(ktv)行政許可聽(tīng)證工作。六是受省文化廳的委托,參加了文化部全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法辦公系統(tǒng)第二輪專(zhuān)家評(píng)審會(huì),并依據(jù)文化部文化市場(chǎng)司的要求,向其提供了我局行政處罰聽(tīng)證和行政許可聽(tīng)證各類(lèi) 法律文書(shū)和規(guī)范文本(電子文本),以及我局文化市場(chǎng)行政處罰典型案例規(guī)范文本(電子文本)。
第三,加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。全市文化行政機(jī)關(guān)以鞏固和擴(kuò)大__創(chuàng)建全國(guó)文明城市的成果為目標(biāo),進(jìn)一步加大了對(duì)文化領(lǐng)域重大違法案件的查處力度,治理和規(guī)范了市場(chǎng)秩序。一是開(kāi)展了取締無(wú)證電子游藝室集中執(zhí)法行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2129人次,執(zhí)法車(chē)輛217臺(tái)次,依法清理、取締非法電子游藝室經(jīng)營(yíng)點(diǎn)697家次,收繳并銷(xiāo)毀涉賭電子游戲機(jī)4126臺(tái),收繳具有賭博功能的電路主板379塊。制定并上報(bào)市政府的《關(guān)于制定__市游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》已獲審核同意,待上報(bào)省文化廳批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。二是聯(lián)合市、區(qū)公安消防部門(mén),對(duì)全市文化公共聚集場(chǎng)所開(kāi)展了易燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。市區(qū)(縣)共出動(dòng)執(zhí)法人員11760余人次,巡查各類(lèi)場(chǎng)所45270家次,及時(shí)排除各類(lèi)消防安全隱患760余處,整改較大安全隱患13家。三是繼續(xù)加強(qiáng)以網(wǎng)吧接納未成年人為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)稽查工作。今年上半年,配合工商部門(mén)共取締“黑網(wǎng)吧”174家,巡查網(wǎng)吧9296家次,查處網(wǎng)吧96家,其中查處接納未成年人網(wǎng)吧7家;依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出3場(chǎng);取締無(wú)證音像制品銷(xiāo)售攤點(diǎn)47處,查獲銷(xiāo)售窩點(diǎn)47處,收繳非法音像制品221600張。四是組織了李長(zhǎng)春同志考察__文化場(chǎng)所的選點(diǎn)、改造和迎查工作。五是認(rèn)真組織行政執(zhí)法事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。上半年共受理網(wǎng)吧行政許可變更事項(xiàng)141件,辦結(jié)__件,完成行政處罰案件28件。
第四,繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行建設(shè)。一是督察所有行政執(zhí)法事項(xiàng)無(wú)條件上網(wǎng)運(yùn)行,杜絕雙軌運(yùn)行現(xiàn)象。截止到6月底,上網(wǎng)辦理169件。二是加強(qiáng)對(duì)所有辦件流程的科學(xué)性、合理性審查,針對(duì)行政執(zhí)法自由裁量、辦理結(jié)果外網(wǎng)查詢等功能需求,不斷加工完善。三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法網(wǎng)上操作流程全程監(jiān)控、監(jiān)督。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作,做好便民服務(wù)。
第五,進(jìn)一步開(kāi)展了政策研究工作。一是認(rèn)真組織編制《__市文化發(fā)展規(guī)劃綱要(20__—2015)》、《__市文化設(shè)施布局總體規(guī)劃》、《__歷史文化保護(hù)規(guī)劃》、《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作;《__市進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(寧委辦發(fā)〔20__〕18號(hào),20__年4月23日),已由市委辦公廳、市政府辦公廳施行。二是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策評(píng)估工作方案〉的通知》(寧政辦發(fā)〔20__〕66號(hào))的要求,完成了《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評(píng)估報(bào)告》的課題研究和課題報(bào)告的撰寫(xiě)、報(bào)送工作。三是組織開(kāi)展了全市文化系統(tǒng)文化理論創(chuàng)新工作,《__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)若干政策研究報(bào)告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng),《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》榮獲省文化廳20__年度文化理論創(chuàng)新工程三等獎(jiǎng)。四是對(duì)江寧區(qū)錫劇團(tuán)、浦口區(qū)揚(yáng)劇團(tuán)進(jìn)行調(diào)研,形成了《__市區(qū)縣國(guó)有專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。初步完成了《__歷史文化名城法制保護(hù)對(duì)策研究報(bào)告》。五是受文化部市場(chǎng)司和中央文化管理干部學(xué)院的委托,組織我市參加了“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)上征文活動(dòng),截至6月30日,報(bào)送和發(fā)表征文43篇。文化部文化市場(chǎng)司“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年”網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“__征文專(zhuān)欄”。這些征文從多角度、多視野反映了__市文化市場(chǎng)三十年的發(fā)展歷程。六是完成了對(duì)《20__年__市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》的修改,該報(bào)告被收入《中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告(20__)》一書(shū),已于今年4月出版發(fā)行。完成了對(duì)《20__年__市公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報(bào)告》的修改,并被收入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社《20__文化藍(lán)皮書(shū)—公共服務(wù)》一書(shū),該書(shū)20__年8月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。
第六,努力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部的要求,參加研究了組織__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)到臺(tái)灣考察、招商工作;與__文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同研究了__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)組團(tuán)工作;修改、審核、報(bào)送了協(xié)會(huì)起草的《__文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)分團(tuán)方案(草案)》。根據(jù)棲霞區(qū)委宣傳部的請(qǐng)求,協(xié)助、配合棲霞區(qū)政府組織20__首屆中國(guó)“龍?zhí)侗苯鸩鹁€應(yīng)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)。向__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)(__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司)和dtz載德梁行房地產(chǎn)咨詢(上海)有限公司,介紹了我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。應(yīng)棲霞區(qū)政府的邀請(qǐng),實(shí)地考察了__鐘山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,并就該園區(qū)的定位和發(fā)展方向提出了政策建議。對(duì)__垠坤投資實(shí)業(yè)有限公司宣告西祠街區(qū)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)失敗,園區(qū)轉(zhuǎn)型為青年創(chuàng)業(yè)園,提出了意見(jiàn)。
二、20__年下半年的主要任務(wù)
第一,認(rèn)真組織實(shí)施《__市游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20__-20__年總量與布局規(guī)劃方案》和“網(wǎng)吧發(fā)展 計(jì)劃”。繼續(xù)保持取締無(wú)證游藝娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和“黑網(wǎng)吧”的高壓態(tài)勢(shì),在反復(fù)查處、堅(jiān)決取締中建立較好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。突出抓好全市網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),按照全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),全省一個(gè)軟件的原則,將安裝和反卸載作為長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,做好文化聚集場(chǎng)所易燃裝修材料消防安全管理工作。
第二,檢查全市文化行政機(jī)關(guān)對(duì)《20__年__市文化(文物)系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)》和《20__年__市文化局(市文物局)學(xué)法安排》的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局制定的涉法規(guī)范性文件的合法性、適當(dāng)性審查;加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和各區(qū)縣文化局文化行政執(zhí)法的法律監(jiān)督。認(rèn)真做好行政許可聽(tīng)證、行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟的工作和規(guī)范性文件登記備案審查和重大行政執(zhí)法決定報(bào)備工作。
第三,繼續(xù)開(kāi)展“五五”普法宣傳,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。以江寧區(qū)文化局、建鄴區(qū)文化局、溧水縣文化局行政執(zhí)法案卷規(guī)范化建設(shè)示范單位為重點(diǎn),20__年10-11月開(kāi)展對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)行政執(zhí)法處室行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。
第四,進(jìn)一步做好對(duì)各區(qū)縣文化局和機(jī)關(guān)各處室在工作中遇到的重大涉法問(wèn)題的研究和答復(fù),特別是對(duì)其帶有普遍性傾向性的涉法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,提出解決的對(duì)策建議。
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