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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村文化;文化發(fā)展;引導(dǎo);支持
[中圖分類號(hào)] G1277 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-4244(2013)01-067-3
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制影響著農(nóng)村文化
(一)我國(guó)農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市文化,滯后于社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的步伐
究其原因,雖有許多方面,但最重要的原因是經(jīng)濟(jì)原因。它包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用于文化發(fā)展的資金水平,但更重要的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)行會(huì)影響上層建筑的文化。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),有著幾千年的歷史,從經(jīng)濟(jì)體制模式上來(lái)看,經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì))等階段。我國(guó)農(nóng)村自實(shí)行承包制改革以來(lái),經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì),但是不完全,因?yàn)閺霓r(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)里的收獲大都是自給自足的。我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。農(nóng)村家庭既是社會(huì)機(jī)體中的一個(gè)元素,又是一個(gè)生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)實(shí)體,在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村卻以農(nóng)戶為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說(shuō),沒(méi)有形成規(guī)?;纳a(chǎn)力集團(tuán),沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、人財(cái)物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制制約著農(nóng)村文化發(fā)展,農(nóng)村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境與城市相比有很大區(qū)別
農(nóng)民的文化生態(tài)跟農(nóng)耕習(xí)慣密切相聯(lián),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往往會(huì)打破傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)慣,這樣就會(huì)給農(nóng)民在節(jié)慶、祭祀、休閑期間的文化活動(dòng)造成影響;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新文化意識(shí)也和農(nóng)民傳統(tǒng)的文化意識(shí)發(fā)生碰撞,比如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、個(gè)性意識(shí)、利益意識(shí)等都會(huì)給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗造成影響。
二、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要政府引導(dǎo)、扶助和支持
(一)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)、扶助和支持
引導(dǎo)、扶助、支持最重要的應(yīng)該體現(xiàn)在文化意識(shí)上,“文化下鄉(xiāng)”送去作品,活動(dòng)和服務(wù)是必需的,但文化意識(shí)是直接送給農(nóng)民的“造血”功能。如果興辦文化產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)村文化發(fā)展的意識(shí)深入到農(nóng)民的心坎里,必然會(huì)爆發(fā)出參與文化建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力。除了文化意識(shí)之外,文化部門(mén)的引導(dǎo)、扶助、支持最好的途徑是典型示范。農(nóng)民是講實(shí)惠的,同時(shí)農(nóng)民最相信親眼看到的東西,當(dāng)農(nóng)民群眾目睹到文化產(chǎn)業(yè)既能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,又能使人們享受到愉悅的文化生活,就會(huì)迸發(fā)出高漲的熱情,積極參與文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦。在信息、人才、物力方面,文化部門(mén)應(yīng)該對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利條件,幫助選項(xiàng)目,立項(xiàng)目,想方設(shè)法解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。在文化產(chǎn)業(yè)的起步、舉辦過(guò)程中,文化站的作用顯得尤為重要。文化站是國(guó)家最基層的文化機(jī)構(gòu),最了解本鄉(xiāng)本土的文化資源,熟悉鄉(xiāng)情民俗,掌握文化人才的狀況,能夠代表政府規(guī)劃具體目標(biāo)和事項(xiàng)。在挖掘鄉(xiāng)村文化資源,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)政府與村民之間的關(guān)系等具體事項(xiàng)中盡職盡責(zé)。
(二)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最需要政府給予政策的寬松環(huán)境
農(nóng)村文化建設(shè)本來(lái)就是政府的應(yīng)有之責(zé),它無(wú)疑成為農(nóng)村文化建設(shè)中有突出成效的舉措。政府尤其是基層政府應(yīng)該大力提倡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。政府的支持從很大程度講是政策的支持,政府應(yīng)該出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家和城里的企業(yè)家在農(nóng)村廣闊天地興辦文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自己籌資舉辦文化產(chǎn)業(yè),同時(shí)在稅收等方面給予規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)、個(gè)體戶減免等優(yōu)惠?;鶎诱€應(yīng)在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策,切實(shí)幫助農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展和壯大。
(三)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入全面小康社會(huì)才標(biāo)志著我們黨提出的宏偉目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)
全面小康社會(huì)的內(nèi)涵之一是文化,農(nóng)村文化建設(shè)得怎么樣,將直接關(guān)系到我國(guó)的全面小康社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村社會(huì)不僅源源不斷地為工業(yè)為城市提供著生活資料,還源源不斷地提供著精神文化生活養(yǎng)料。街頭巷尾的腰鼓、秧歌、舞龍,節(jié)慶、婚慶紅紅火火熱熱鬧鬧的場(chǎng)面和儀式,從其本源看,都是來(lái)自農(nóng)村廣闊土地滋生出來(lái)的文化。我國(guó)申奧成功的宣傳片許多鏡頭是中國(guó)的群眾文化場(chǎng)面,其中不少是鄉(xiāng)間民俗文化的聚焦。因此,農(nóng)村搞文化產(chǎn)業(yè)前景大有前途。
三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑
(一)農(nóng)村文化應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際條件,在堅(jiān)持公益性事業(yè)的前提下,努力嘗試文化產(chǎn)業(yè)途徑
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化,既是適應(yīng)目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,又是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展?fàn)顩r的一種正確的選擇。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),不同于一般定義上的文化產(chǎn)業(yè)化。它是以產(chǎn)業(yè)為手段,適應(yīng)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和今后發(fā)展趨勢(shì),以發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)為目的,煥發(fā)農(nóng)民自身的積極性,建立起自己的精神家園。鑒于此,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村文化的影響孕育著機(jī)遇,也開(kāi)辟了農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑
我們可以從發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看到農(nóng)村文化蓬勃開(kāi)展的景象,他們的傳統(tǒng)文化活動(dòng)不僅延續(xù)發(fā)展,還不斷增添新的文化活動(dòng)項(xiàng)目,諸如鄉(xiāng)間舞會(huì)、趣味競(jìng)技、產(chǎn)品演示、農(nóng)藝賽事等。那里的農(nóng)民不僅有著文化生活的歡悅,還吸引著城里人感受鄉(xiāng)村文化的樂(lè)趣。事實(shí)證明,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,并從文化觀念到文化活動(dòng)運(yùn)行模式都適合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。而我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比,還沒(méi)有達(dá)到完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式程度看,還沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。但我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展,我們應(yīng)該把眼光既放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下,也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場(chǎng)化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。
(三)以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式,挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化的作品和活動(dòng)
事實(shí)上,我國(guó)的民俗民間文化通過(guò)產(chǎn)業(yè)的方式展開(kāi)已有了許多成功的先例,比如剪紙、年畫(huà)、各類民俗文化藝術(shù)節(jié)等,都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的方式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。在我國(guó)的農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的民俗民間文化的產(chǎn)品和活動(dòng),如果將這些產(chǎn)品和活動(dòng)以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作起來(lái),不僅會(huì)給農(nóng)村的文化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)勃勃生機(jī),更重要的是豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活,使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚(yáng)廣大。如果我們以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作,許多民間藝人和精熟的制作者,必然煥發(fā)出他們的藝術(shù)熱情,從而帶動(dòng)了一個(gè)村落一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活活躍和興旺。民俗民間文化作品和活動(dòng)非常受社會(huì)各界的歡迎,具有廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展的潛力,我們農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓住機(jī)遇,以產(chǎn)業(yè)的方式使我們的民俗民間文化得到弘揚(yáng)。
(四)旅游文化已成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和人民群眾精神生活的重要內(nèi)容
把農(nóng)村文化活動(dòng)與當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y(jié)合進(jìn)來(lái),這不僅有利于農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè),也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化的要求。在農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的旅游資源。對(duì)城里人來(lái)說(shuō),了解農(nóng)村只不過(guò)是沿途的鄉(xiāng)村風(fēng)光或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的鄉(xiāng)村景象,其實(shí)秀山秀水田園風(fēng)光都在鄉(xiāng)間的深處,“白云深處有人家”,恰切地反映了真正的農(nóng)家秀美風(fēng)光其實(shí)在那僻遠(yuǎn)的深山幽谷、村寨田間。農(nóng)村的旅游文化前景廣闊,農(nóng)家游的庭院民宅風(fēng)土人情,生態(tài)游的山水林木景深曲徑,美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜,風(fēng)俗游的民風(fēng)香淳奇妙天然等等。旅游是人們的天性所致,是人在工作繁忙中放松自己,去領(lǐng)略風(fēng)光世界,去感悟大自然,與多姿多彩的世界交匯是非常恰切的文化形式。我們的農(nóng)村文化為什么不充分發(fā)揮旅游文化形式,使農(nóng)民的文化生活有新的亮點(diǎn)和突破呢!
(五)讓民間藝人成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)
在農(nóng)村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式,這些活動(dòng)大都由一些老藝人、匠人來(lái)主持,許多群眾都愿意參加這類活動(dòng)。如果將農(nóng)村中的文化人才資源聚集起來(lái),形成產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì),這既能使農(nóng)村文化有經(jīng)常性的活動(dòng)組織,又方便和促進(jìn)農(nóng)民文化生活和諧健康的發(fā)展。農(nóng)民的節(jié)令慶典,農(nóng)村政府及各部門(mén)舉辦各種主題的慶典活動(dòng)和宣傳活動(dòng),農(nóng)戶的婚娶、生日慶典,農(nóng)村企業(yè)、個(gè)體戶的開(kāi)業(yè)慶典等,這都需要文化團(tuán)隊(duì)以文藝的形式張揚(yáng)聲勢(shì)渲染氣氛。在農(nóng)民群眾中有不少會(huì)吹拉彈唱,能歌善舞的人,有不少善于組織、主持能寫(xiě)會(huì)說(shuō)的人,他們熱衷于文化活動(dòng),他們希望能組織、協(xié)調(diào)起來(lái)。如果把農(nóng)村的文化藝人巧匠組織起來(lái),以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式運(yùn)行,不但保證了這些人的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,文化團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和文化活動(dòng)的連續(xù)持久,還能使民間文化活動(dòng)的規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)民群眾自然會(huì)得到文化生活的充實(shí)。
(六)開(kāi)辟文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要適應(yīng)科技進(jìn)步的步伐
運(yùn)用科技進(jìn)步是開(kāi)辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一大成功經(jīng)驗(yàn)。近幾年來(lái),我國(guó)農(nóng)村發(fā)展較快,也嘗到了實(shí)惠。近幾年,許多青年農(nóng)民群眾用數(shù)碼攝像機(jī)為當(dāng)?shù)卣e辦的各種主題慶典活動(dòng)、文化部門(mén)舉辦的民間藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)戶婚娶、生日慶典等。拍攝MTV、DVD、VCD片,不但深受廣大群眾歡迎,而且也賺了不少錢(qián)。在拍攝秧歌、腰鼓、春節(jié)社火、地方小戲中,農(nóng)民群眾不請(qǐng)自來(lái),義務(wù)當(dāng)演員,場(chǎng)面十分熱鬧。為購(gòu)置拍攝設(shè)備,許多農(nóng)民還自愿捐款捐器材。從這一事例中我們得到啟示:社會(huì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,青年一代新的文化時(shí)尚,會(huì)給農(nóng)村文化帶來(lái)新的視野,同時(shí)也為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新途徑??萍紟Ыo農(nóng)村的不僅是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,同樣也給農(nóng)村文化注入了新的發(fā)展生機(jī)。
另外,如工藝美術(shù)廠,電影流動(dòng)放映服務(wù),文化藝術(shù)培訓(xùn)班或?qū)W校等,都是很好的文化產(chǎn)業(yè)模式。通過(guò)以上幾種模式,我們可以清晰地看到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是可行的、有效的,只要重視是容易興辦發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村社會(huì),能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,能夠促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè),能夠?yàn)殪柟毯蛪汛筠r(nóng)村社會(huì)主義陣地起到促進(jìn)作用。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)成為農(nóng)村文化建設(shè)中的歷史性創(chuàng)舉,我們應(yīng)該從現(xiàn)在起精心培養(yǎng),呵護(hù)支持,使其從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。
農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展,是全面建成小康社會(huì)的必備內(nèi)容。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化建設(shè)的有效舉措,適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀和發(fā)展,能夠使我國(guó)的農(nóng)村文化取得歷史性的突破和成績(jī)。隨著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村大地興起、發(fā)展,我們的社會(huì)主義農(nóng)村文化必將充滿活力和生機(jī)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村文化產(chǎn)品 投融資 金融支持
一、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投融資面臨的主要困境
要解決我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資難的窘境,必須首先找出造成這種局面的原因,然后才能對(duì)癥下藥。筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因:
(一)農(nóng)民的自籌資金數(shù)量太少
由于我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)單一,主要依靠務(wù)農(nóng)和外出打工的農(nóng)民收入有限,在保證生活需求后,很少有大量余錢(qián)投入到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。由下表1可知,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距很大,城市居民的人均收入可達(dá)農(nóng)村居民收入的兩至三倍之多。城市居民不僅自籌資金相對(duì)很高,而且可以通過(guò)多種其他投融資渠道取得資金,足以支持其運(yùn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;而農(nóng)村居民家庭人均收入即使到2011年也不足7000元,而且恩格爾系數(shù)高達(dá)40.4%,農(nóng)民去除衣食住行等必需支出和教育等重要支出外,難有閑錢(qián)投入到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)之中。
(二)農(nóng)村金融發(fā)展落后,缺乏完善、卓有成效的社會(huì)信用體系
眾所周知,如果某個(gè)地區(qū)沒(méi)有誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、信用交易的傳統(tǒng),那么這個(gè)地區(qū)民眾就難以達(dá)到誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),該地區(qū)的整個(gè)圈子也難以對(duì)不守信的人形成道德懲罰或者行政經(jīng)濟(jì)等懲罰,不守信對(duì)個(gè)人短期來(lái)看,收益大于成本,這就不難理解該地區(qū)社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用難以成為風(fēng)尚。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)自古以來(lái)是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),近現(xiàn)代以來(lái)由于二元經(jīng)濟(jì)格局的出現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)也很不活躍,民眾很少進(jìn)入正式的商貿(mào)活動(dòng),更不用說(shuō)形成商業(yè)信用的土壤。再加上農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)落后,廣大農(nóng)民的受教育程度相對(duì)較低,故盡管我國(guó)政府致力于建設(shè)全國(guó)范圍的征信體系,但在農(nóng)村地區(qū)一直進(jìn)展緩慢,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)信用體系建設(shè)很不完善。征信體系、征信業(yè)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展力度不夠,決心不強(qiáng),進(jìn)展有限。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)每一家庭、每一個(gè)人的信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)遠(yuǎn)未建立;誠(chéng)實(shí)信用特別是商業(yè)信用的觀念由于宣傳不足等原因在農(nóng)村尚未得到廣泛認(rèn)同。農(nóng)村地區(qū)欠債不還、拖欠債款等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,但對(duì)這種違背信用的懲罰機(jī)制不夠完善、民眾的借貸、還貸活動(dòng)也很不正規(guī),這跟縱容了失信現(xiàn)象在農(nóng)村的盛行。
(三)農(nóng)村地區(qū)的民間借貸業(yè)混亂
農(nóng)村地區(qū)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不利表現(xiàn),使得急需資金的農(nóng)民們不得不自尋出路,求助于民間借貸。據(jù)國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2001-2004年我國(guó)有借貸需要的農(nóng)戶占有效樣本的60.6%,在此期間獲得了借款的農(nóng)戶占51.5%。從調(diào)查的結(jié)果看,農(nóng)戶借款渠道有兩種,一種是從正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款,另一種是非正規(guī)渠道借款,包括農(nóng)戶之間的借貸、向民間金融組織借貸等。從農(nóng)戶借款渠道看,非正規(guī)渠道借款占47.4%,其中親友借款45.9%,民間金融組織借款比例非常??;正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款占52.6%,其中信用社貸款占41.9%,從農(nóng)業(yè)銀行獲得貸款的僅占1.4%。調(diào)查表明,農(nóng)戶生活性借款更多地來(lái)自非正規(guī)渠道,而生產(chǎn)性借款則較多地由正規(guī)金融渠道滿足,但即使是生產(chǎn)性借款,近一半的資金需求仍需要通過(guò)非正規(guī)渠道滿足。這些民間借貸活動(dòng)往往借貸成本高昂,風(fēng)險(xiǎn)很高,而且很不規(guī)范,難以得到法律的規(guī)范和保護(hù)。不少農(nóng)村地區(qū)的主要資金融通方式就是民間借貸,可民間借貸的高風(fēng)險(xiǎn)、高成本和可貸資金相對(duì)較小的缺點(diǎn)也使得其難以適應(yīng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
(四)缺乏穩(wěn)定質(zhì)押物
農(nóng)村文化企業(yè)缺乏穩(wěn)定、有效的可抵押資產(chǎn),衡量融資能力重要標(biāo)志之一的抵押擔(dān)保能力不夠。由于農(nóng)村文化企業(yè)的主要資產(chǎn)是版權(quán)、創(chuàng)意等無(wú)形資產(chǎn),而中國(guó)缺乏規(guī)范成熟的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)構(gòu),這就導(dǎo)致農(nóng)村文化企業(yè)缺乏穩(wěn)定的可抵押資產(chǎn)。相比之下,其他行業(yè)的企業(yè)的廠房、設(shè)備或者股票等更適合作為抵押品。銀行更傾向于貸款給有抵押品的其他企業(yè),從而降低其貸款風(fēng)險(xiǎn)。
二、針對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投融資困境的金融支持分析
(一)農(nóng)地使用權(quán)抵押可獲得性的農(nóng)村金融工具創(chuàng)新
農(nóng)民持有的可作為抵押物存在的資產(chǎn)只有手中的土地使用權(quán),因此讓農(nóng)民利用手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)等權(quán)益去取得相應(yīng)的流動(dòng)性,勢(shì)在必行。而能夠促使這些權(quán)益便利、低成本地轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性的金融創(chuàng)新只要符合現(xiàn)行法律法規(guī)都值得我們?nèi)タ紤]、倡導(dǎo)、實(shí)施。
(1)土地債券。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資難的一大困境是可抵押物的匱乏。以農(nóng)民土地合作社或者農(nóng)村互助社等為發(fā)行主體,然后得到相應(yīng)的政府或者正規(guī)大型金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)、認(rèn)證,發(fā)行某一區(qū)域的土地債券。這些土體債券以土地的未來(lái)收益作為保證,已經(jīng)具備抵押物的資格,可以作為抵押物向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。不過(guò)我國(guó)的土地政策對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)地的限制較為嚴(yán)重,農(nóng)地不可直接作為抵押物,而且農(nóng)村用途也受到管制,比如耕地不得作為商業(yè)用地等,這些都影響到農(nóng)地使用權(quán)的未來(lái)現(xiàn)金流,從而極大地影響其是否你能獲得抵押。因此,放松管制,并且成立信貸擔(dān)保公司或者擔(dān)?;鸬葯C(jī)構(gòu)對(duì)土地債券的抵押信貸活動(dòng)加以擔(dān)保對(duì)這種金融創(chuàng)新的成功很有必要。土地債券作為抵押來(lái)獲得現(xiàn)金流的金融創(chuàng)新需要具體實(shí)施這種金融創(chuàng)新的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民和參與的貸款金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳盡、通俗易懂的宣傳,以打消農(nóng)民、金融機(jī)構(gòu)的疑慮,減少該金融創(chuàng)新受到的阻力。
(2)嘗試建立農(nóng)村土地銀行。本文所指的土地銀行是國(guó)家行政部門(mén)或聯(lián)合有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)出面組織,將某地區(qū)農(nóng)民手中的宅基地、承包的山林用地和鄉(xiāng)村集體所有的土地的使用權(quán)集合起來(lái),如同資金一樣集少成多,按分布和種類整合起來(lái),“微存整貸”,以便能承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)的大型投資者或公司貸出使用,一般來(lái)說(shuō),土地銀行不以贏利為目的。農(nóng)村土地銀行不僅能夠加快土地流轉(zhuǎn)速度,打破農(nóng)村土地局限于一家一室、代代流傳的僵化局面,還能使得農(nóng)村集約化發(fā)展,同時(shí)把土地使用權(quán)“借”給土地銀行的農(nóng)民也得以脫離土地的束縛,更自由外出務(wù)工或者尋找其他創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),產(chǎn)生并轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村土地銀行使得農(nóng)民能把手中的土地使用權(quán)作為抵押以獲得貸款,支持中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,部分解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的融資難題。
(二)大力引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
目前,我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,市場(chǎng)投資者對(duì)其不夠重視,甚至很多人對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不屑一顧。民間資本進(jìn)入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的流量、深度明顯不足。根據(jù)二零零四年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料表明:僅就儲(chǔ)蓄一項(xiàng),全國(guó)民間儲(chǔ)蓄量就達(dá)到了約八萬(wàn)億,再加上民眾手中的其他金融資產(chǎn),如股票、現(xiàn)金、債券、外匯和其他衍生投資品等,我國(guó)民間資本總量可達(dá)十二萬(wàn)億之多。只是由于我國(guó)民眾風(fēng)險(xiǎn)承受度小、有效投資手段匱乏等原因,大部分民間資本還處于閑置狀態(tài),遠(yuǎn)未得到利用,就是在民間投資熱情高漲的沿海發(fā)達(dá)地區(qū),民間資本也沒(méi)有得到充分利用。如浙江省就有將近三分之一的民間資本處于“沉睡”狀態(tài),未進(jìn)入投資領(lǐng)域。如此龐大的民間閑置資本,即使只有百分之一的民間資本從民眾手中“被喚醒”投入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,就有超過(guò)1000億的資金注入到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的貧乏“血脈”中,當(dāng)能喚起其勃勃生機(jī)。
(三)鼓勵(lì)農(nóng)村文化企業(yè)加強(qiáng)自身管理體系完善并建立農(nóng)村文化產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系
任何外部的援助,金融支持都比不上農(nóng)村文化企業(yè)、農(nóng)村文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身的努力和自強(qiáng)。農(nóng)村文化企業(yè)自有在現(xiàn)有艱苦的環(huán)境下,更加不放松對(duì)自身的要求,盡量完善自身的財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,降低商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),打消他們的疑慮,雙方借貸的交易成本也將得以降低。
其次,考慮到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大多數(shù)自有資產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)具有無(wú)形性、難以估價(jià)的困難。政府或者文化行業(yè)要大力構(gòu)建對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、文化產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系。只有這些評(píng)估體系建設(shè)完全,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的商品或服務(wù)的價(jià)格才能得以相對(duì)穩(wěn)定,減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)村文化企業(yè)的版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)也能夠合理得到價(jià)值評(píng)估,順利成為合格的抵押物,獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:文化;需求;農(nóng)村;發(fā)展
中圖分類號(hào):G124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-0432(2014)-05-21-1
1滿足農(nóng)民基本文化需求,建立農(nóng)村公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制
滿足農(nóng)民基本文化需求,首先要把公共文化服務(wù)以及更多的文化資源向農(nóng)村推進(jìn),建立農(nóng)村文化服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。注重公共文化的公益性和均等性,以保障農(nóng)民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),提供便利、基礎(chǔ)的文化產(chǎn)品,讓廣大農(nóng)民群眾在勞動(dòng)之余具有就近享受文化服務(wù)的場(chǎng)所、場(chǎng)地;有滿足不同層次文化需求的活動(dòng)內(nèi)容;有接受培訓(xùn)、展示技藝的機(jī)會(huì)和條件;有創(chuàng)造文化的氛圍和環(huán)境。切實(shí)保障農(nóng)民群眾看電視電影、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào),參與大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。2013年12月24日中央召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題指出,解決這個(gè)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是解決好人的問(wèn)題,通過(guò)富裕農(nóng)民、扶持農(nóng)民、提高農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。因此,我們必須緊緊圍繞與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的,日常生活離不開(kāi)的文化服務(wù),滿足農(nóng)民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,提高農(nóng)民素質(zhì),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。按照中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題確立的“多予、少取、放活”的方針,從根本上解決農(nóng)民的文化需求,改變以城市為中心的思維定勢(shì),將縣級(jí)圖書(shū)館分解為城鎮(zhèn)社區(qū)圖書(shū)室和農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)室,即是滿足需求,也是拯救圖書(shū)行業(yè)的最佳選擇。同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能與職責(zé)分解到城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。
推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將政府的公共服務(wù)延伸到農(nóng)村,以農(nóng)村社區(qū)為主的公共服務(wù)體系建設(shè),一是要解決人的問(wèn)題,要打破常規(guī),招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事公共服務(wù)管理工作;二是文化活動(dòng)場(chǎng)所,不一定非得新建,完全可以利用村委會(huì)辦公場(chǎng)所,開(kāi)展社區(qū)文化工作。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、以社區(qū)服務(wù)為依托,遵循人本管理理念,為農(nóng)民提供就近更多更好的文化產(chǎn)品與服務(wù)。
2滿足農(nóng)民傳統(tǒng)文化需求,帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村文化是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下形成的以農(nóng)民為主體的文化。是農(nóng)民的文化水平、思想觀念以及在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕實(shí)踐中形成并積淀下來(lái)的認(rèn)知方式、思維方式、價(jià)值觀念、情感動(dòng)態(tài)、處事態(tài)度、人生追求、生活方式等,是中華民族文化根脈所在。
一直以來(lái),有些人一直認(rèn)為只有西方的,城里的東西才是文化,把農(nóng)民一些傳統(tǒng)文化習(xí)俗視為封建迷信,農(nóng)民的精神文化活動(dòng)被抑制,解決農(nóng)民文化需求關(guān)鍵在于“多予、少取、放活”。同時(shí)要客觀看待農(nóng)民的精神文化需求,比如,紅白喜事,請(qǐng)個(gè)民俗樂(lè)隊(duì),花錢(qián)不多,又辦得風(fēng)光,博得好名聲是合算的?,F(xiàn)在寺廟很多,農(nóng)民也免不了燒香拜佛,祭祀活動(dòng)、宗族活動(dòng)等是農(nóng)民文化活動(dòng)的重要載體,一些地方民間戲劇活躍正是得益于寺廟和祠堂的復(fù)蘇。過(guò)去我們對(duì)宗教的負(fù)面影響看得過(guò)多過(guò)重,在看到它的負(fù)面作用的同時(shí),也要看到它對(duì)于農(nóng)民精神世界的構(gòu)建作用。我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化的價(jià)值,對(duì)民間劇團(tuán)、民間樂(lè)隊(duì)要保護(hù)扶持和政策引導(dǎo),以滿足農(nóng)民的需求。
滿足農(nóng)民節(jié)日文化需求。家庭作為社會(huì)構(gòu)成的最基本單位,如果能夠保持父慈子孝,家庭和睦的話,在很大程度上減少社會(huì)管理成本。中國(guó)人重視家族的延續(xù),希望人丁興旺,而要做到這一點(diǎn),就必須從孝做起,為人子者能夠在父母生前身后恪盡孝道,就能夠?yàn)樽訉O后代樹(shù)立榜樣,樹(shù)立忠孝傳家的家風(fēng)。家譜是每個(gè)家庭必須供奉的,也是要傳承和保留的東西。另一方面,這種需求潛在巨大商機(jī),光農(nóng)村就有2億3千萬(wàn)個(gè)家庭,我們應(yīng)該用好用足中央拉動(dòng)內(nèi)需的相關(guān)政策,開(kāi)發(fā)這一產(chǎn)業(yè),不僅滿足農(nóng)民的需求,同時(shí)也起到拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的重要作用。
3傳承生態(tài)文化,創(chuàng)建和諧美滿的生態(tài)社會(huì)
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
[中圖分類號(hào)] [S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)11-0026-01
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不受地域的限制,不僅在城市發(fā)展迅速,在農(nóng)村也得到了發(fā)展的空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也扮演著重要角色,它解決了許多的就業(yè)難題。在美國(guó),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為了解決就業(yè)問(wèn)題的主導(dǎo)力量。新疆維吾爾族自治區(qū)是一個(gè)農(nóng)村人口占60%的農(nóng)業(yè)大區(qū)域,農(nóng)村文化創(chuàng)意這一新興的產(chǎn)業(yè),成為了農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)新的突破口,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要途徑,成為培養(yǎng)新一代中國(guó)農(nóng)民的重要支柱。
一、良好的文化政策優(yōu)勢(shì)
烏魯木齊市在經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展的情況下,已經(jīng)開(kāi)始大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化強(qiáng)市這兩大目標(biāo),政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視程度不提高大,各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)都做好了充足的準(zhǔn)備,在政策和經(jīng)費(fèi)上努力為農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供保障。而且,國(guó)家也十分重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,十期間,我國(guó)確定了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)規(guī)劃,到2015年將基本實(shí)現(xiàn)各個(gè)基層都有自己的文化站。政府的其他惠農(nóng)政策也為新疆維吾爾族自治區(qū)的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障,在農(nóng)村舉辦的百日文化廣場(chǎng)等活動(dòng)給農(nóng)村人學(xué)習(xí)科學(xué)、文化提供了物質(zhì)基礎(chǔ),一些對(duì)農(nóng)村文化方面的補(bǔ)貼也對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)文化起到關(guān)鍵作用,這些都是國(guó)家關(guān)心農(nóng)村文化發(fā)展的體現(xiàn)。
二、農(nóng)村信息化發(fā)展
促進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展,培養(yǎng)新一代中國(guó)農(nóng)民,營(yíng)造農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的氛圍,建立農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),讓村民都有機(jī)會(huì)接觸新鮮事物,在網(wǎng)上獲得信息;使農(nóng)村居民學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上傳播當(dāng)?shù)匚幕茉煳幕放?,開(kāi)拓外界文化市場(chǎng)。農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)村居民素質(zhì)的雙贏作用。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)民文化素質(zhì)的增強(qiáng),是發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前提條件。農(nóng)村信息化得到大力發(fā)展,營(yíng)造農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的寬松氛圍。農(nóng)村信息化不僅開(kāi)拓了村民的眼界,也改變了當(dāng)代農(nóng)民的思考方式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民可以更加直接的了解日益變化的世界,從而了解農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用和發(fā)展的前景,用新的思維方式,不斷改變當(dāng)?shù)匕l(fā)展路徑,這樣才能開(kāi)拓出更多的潛在文化市場(chǎng)。
三、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)創(chuàng)意意識(shí)
黨的十報(bào)告指出要大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),為文化市場(chǎng)開(kāi)辟更大的空間。米東區(qū)農(nóng)村有著豐厚的文化資源,其潛在的市場(chǎng)無(wú)法估量,這是當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。但是目前米東區(qū)的農(nóng)村文化資源發(fā)掘不夠深入,認(rèn)識(shí)不到位,難以形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí),米東區(qū)農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于原始階段,還需不斷的探索,其主要原因在于:
1.很大一部分村領(lǐng)導(dǎo)的思想沒(méi)有解放,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化也是一種推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的力量,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效能也被許多人忽視,這種思想的局限性造成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,如果想進(jìn)一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),必須解放思想,吸收一些先進(jìn)的理念。
2.不重視自身特點(diǎn),沒(méi)有因材施教,完全照搬照抄其他地區(qū)的發(fā)展模式。米東區(qū)雖然鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)深厚,但是有的地區(qū)有的還存在一些限制農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,如交通不暢、經(jīng)濟(jì)落后、資金短缺、土地不集中,同時(shí)還存在農(nóng)民收入較低、城市與鄉(xiāng)村差距大等問(wèn)題。烏魯木齊市各級(jí)政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高職業(yè)修養(yǎng),為農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策的優(yōu)惠,創(chuàng)造一切有利條,因地制宜、一切從實(shí)際出發(fā)。
四、充分挖掘和整合農(nóng)村豐富的文化資源,樹(shù)立品牌意識(shí)
要開(kāi)發(fā)米東區(qū)的地理人文特色和的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),打造文化創(chuàng)意的新農(nóng)村。烏魯木齊各縣,各鄉(xiāng),各村具有不同的鄉(xiāng)土人情和農(nóng)村文化資源,我們要因地制宜,取長(zhǎng)補(bǔ)短,充分利用地方文化資源,積極調(diào)研米東區(qū)農(nóng)村文化資源現(xiàn)狀,創(chuàng)造一個(gè)特色鮮明、獨(dú)樹(shù)一幟的文化創(chuàng)意品牌。為了改變米東區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的格局,突破現(xiàn)有模式,提高文化資源的利用率,我們可利用米東區(qū)農(nóng)村文化中人文景觀、民風(fēng)民俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、地域特色旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情探索、農(nóng)家樂(lè)等特有資源,打造屬于米東區(qū)的特色農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),以此幫助村民提高收入,使大家對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、努力打造農(nóng)村文化品牌,發(fā)揮藝術(shù)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值
在如今的社會(huì),文化產(chǎn)業(yè)的頭牌軍是文藝。米東區(qū)農(nóng)村不同地區(qū)有著不同的藝術(shù)種類,各具特色,相互彰顯。但是傳統(tǒng)思想和思維方式限制了這些藝術(shù)的發(fā)展,這此藝術(shù)還未發(fā)揮出它的潛力,這急待我們加大精力的投入來(lái)整合這些資源,加快米東區(qū)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。比少數(shù)民族民歌舞、民間曲藝歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng),花樣繁多。據(jù)記載,目前主流的米東區(qū)當(dāng)?shù)氐牡胤轿杷嚲陀袔资N。因此想要打造好米東區(qū)的鄉(xiāng)村文藝品牌,首先得延續(xù)文藝的傳統(tǒng)方式,其次也促使藝術(shù)發(fā)揮的市場(chǎng)價(jià)值和文化藝術(shù)的魅力。成功打造農(nóng)村文化創(chuàng)意品牌至關(guān)重要,好的品牌會(huì)名聲大震,繼而帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)論
總之,研究米東區(qū)農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為米東區(qū)的未來(lái)發(fā)展提供了一種可能性及其相關(guān)的理論基礎(chǔ),為米東區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供不一樣的思考方式。有利于實(shí)現(xiàn)米東區(qū)地域特色和農(nóng)村文化資源的發(fā)展和發(fā)揮。因此我們要大力發(fā)展具有米東區(qū)的農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。加強(qiáng)以人為本的觀念,讓農(nóng)民成為主體,提供自由寬松的環(huán)境,讓村民在愉悅的環(huán)境下潛移默化的接受這種新的發(fā)展模式,為未來(lái)米東區(qū)的發(fā)展指明道路。發(fā)展中應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加生態(tài),更加和諧,更加快速,十給我們提出了新的指示,我們應(yīng)該堅(jiān)定不移的在黨的指導(dǎo)下,發(fā)展好農(nóng)村文化創(chuàng)意工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張振鵬. 我國(guó)農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理,2013,02:62-67.
一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的活力
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全國(guó)一盤(pán)棋,是整體推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展農(nóng)村的五項(xiàng)要求中,生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提、是根本。如何發(fā)展生產(chǎn),如何實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),這正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起決定性的重大決策。我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供下列支持:
(一)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供充足的原料保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的成功和全面鋪開(kāi),“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”甚至“多鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局將逐步出現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所需的各種原料,可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下,就近得到充足的低廉的供給。這降低了原料成本,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展壯大。
(二)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。由于新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜,農(nóng)村的交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件將明顯改善。這一方面可推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織上檔升級(jí),另一方面可吸引更多的企業(yè)將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái),有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。
(三)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的勞動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,相當(dāng)多的農(nóng)民通過(guò)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地,接受更多的教育和培訓(xùn)。一旦他們掌握了實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能,他們就會(huì)自覺(jué)地加入到再就業(yè)的隊(duì)伍中,經(jīng)過(guò)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩與實(shí)習(xí),就會(huì)成為合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)員工。
(四)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村的空氣環(huán)境、水資源環(huán)境和土地資源環(huán)境都將逐步優(yōu)化,呈現(xiàn)自然生態(tài),走上良性循環(huán),這十分有利于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品的生產(chǎn)。
(五)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民收入水平會(huì)大幅度提高,能有效地刺激消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為適應(yīng)城鄉(xiāng)需要,做大做強(qiáng)本地消費(fèi)市場(chǎng)。
(六)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧、更加進(jìn)步。在這種條件下,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)作用,體現(xiàn)為五個(gè)方面:
第一是有利于“兩進(jìn)兩出”的問(wèn)題解決。農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化必須解決“兩進(jìn)兩出”的問(wèn)題。兩進(jìn)是技術(shù)和信息進(jìn)農(nóng)村,投資進(jìn)農(nóng)村。兩出是農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村,富余勞動(dòng)力出農(nóng)村。龍頭企業(yè)把技術(shù)和信息帶到農(nóng)村去,勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品也通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)入龍頭企業(yè),這正是新農(nóng)村建設(shè)的軟件目標(biāo)。
第二是能創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制?,F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式有三種。一是家庭承包經(jīng)營(yíng);二是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織的入股經(jīng)營(yíng);三是“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第三種是當(dāng)前農(nóng)村呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟(jì)效益的比較高級(jí)的、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的一種,也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步或發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。通過(guò)采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等方式來(lái)推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新性的發(fā)展。
第三是增加農(nóng)民收入。一方面,在農(nóng)業(yè)企業(yè)中,農(nóng)民就業(yè)容量比較大,就業(yè)農(nóng)民就多了一份工資收入。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè),有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
第四是培養(yǎng)新型農(nóng)民。通過(guò)龍頭企業(yè),培養(yǎng)農(nóng)村的科技示范戶、種養(yǎng)專業(yè)戶,以及對(duì)農(nóng)民員工的培訓(xùn),都為造就新型農(nóng)民提供了舞臺(tái)。
第五是有利于農(nóng)村資源的整合。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、土地使用權(quán)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn),對(duì)農(nóng)民合作能力和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)提出了新要求,有利于農(nóng)村資源的挖掘和整合。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量
龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)實(shí)體,是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。可以這么說(shuō),支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)村發(fā)展,支持農(nóng)民增收,支持新農(nóng)村建設(shè)。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大,必須做到愛(ài)農(nóng)、重農(nóng)、支農(nóng)、帶農(nóng),不坑農(nóng)不害農(nóng)、不與農(nóng)民爭(zhēng)利。龍頭企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中主要可發(fā)揮六個(gè)方面的作用:
一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約優(yōu)勢(shì),建立規(guī)?;?、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地,能幫助一個(gè)村或幾個(gè)村發(fā)展一村一品,培植出不同類型的專業(yè)村、特色村。
二是村企聯(lián)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì),采取股份合作或村企合一形式,建立“以企興村、以村促企、村企共贏”的新機(jī)制。
三是投資推動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì),支持農(nóng)村修建道路、橋梁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,修建小學(xué)、敬老院、幼兒園、文化站、衛(wèi)生室,資助農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療,發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。
四是科技驅(qū)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),不斷加強(qiáng)新品種、新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用,采用多種形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
五是服務(wù)拉動(dòng)。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站、辦培訓(xùn)班、創(chuàng)建快信平臺(tái),為農(nóng)戶提供全方位服務(wù),可帶領(lǐng)或引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)、發(fā)家致富。
六是外向牽動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),利用國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),可以開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)外建基地、辦工廠,可以通過(guò)國(guó)際友好往來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
四、龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)思考
龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)踐“城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的具體行動(dòng),也是企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的明智舉措。在具體行為上,我們認(rèn)為要做到如下幾點(diǎn):
一是面向?qū)嶋H,量力而行。能帶一個(gè)村就帶一個(gè)村,能發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè),各展其長(zhǎng),不貪大求洋。
二是以人為本,惠顧農(nóng)民。堅(jiān)持從農(nóng)民要求最迫切、利益最直接、受益最明顯的項(xiàng)目入手,做到建一個(gè)成一個(gè),切實(shí)能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)好處,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
劉連根 陜西省紫陽(yáng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
摘要:本文從體制、機(jī)制、農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、農(nóng)村金融配套政策入手,全面分析了縣域農(nóng)村金融主力軍農(nóng)村信用社支持農(nóng)
業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的制約因素,提出了農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)信社;支持;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;問(wèn)題與建議
黨的十報(bào)告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事
關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局, 必須始終作為全黨工作的重中之重” 。
要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題,根本途徑就是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
進(jìn)程,而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),主要在于:培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭
企業(yè)、規(guī)劃區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作
組織、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新金融投入機(jī)制等。為此,筆者
對(duì)紫陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、金融支持情況及存在的問(wèn)題進(jìn)
行了調(diào)查,以尋求金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點(diǎn)。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及金融支持情況
紫陽(yáng)縣位于陜西南部,漢江中上游,大巴山北麓,屬亞熱帶
濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),境內(nèi)萬(wàn)山綜錯(cuò),河溪密布,從而形成了“三山
兩水一川”的地貌特點(diǎn)。紫陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)深厚,素有“茶鄉(xiāng)、
歌鄉(xiāng)、桔鄉(xiāng)、板石之鄉(xiāng)”和“筆石圣地”之稱,被文化部和省文
化廳命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“陜西省民歌之鄉(xiāng)”,
紫陽(yáng)民歌還被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。自 1998 年
以來(lái),中國(guó)人民銀行及銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)相繼出臺(tái)了《關(guān)于加
大信貸投入,強(qiáng)化信貸管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》
等一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
獲得信貸服務(wù)的面有所拓展,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民“貸款難”
問(wèn)題得到緩解。重點(diǎn)支持了我縣茶葉、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)的
發(fā)展,并帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大,有力地推動(dòng)
了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“鏈條”運(yùn)行。
二、制約金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素
金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度與效能,離不開(kāi)農(nóng)村金融整
體所處的發(fā)展水平和階段。當(dāng)前,農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
困難和障礙,其根源既在于農(nóng)村金融體制、機(jī)制內(nèi)部因素制約,
也與農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境、配套支持體系等外在影響密切關(guān)聯(lián)。
(一)從體制方面看,農(nóng)村金融服務(wù)體系存在功能性障礙
一直以來(lái),部分國(guó)有商業(yè)銀行追求利潤(rùn)的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)高風(fēng)
險(xiǎn)、低效益特點(diǎn)的不對(duì)稱性及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的不同,使其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展
的支持沒(méi)有太大的積極性;郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)剛剛拓展對(duì)農(nóng)業(yè)信
貸支持, 但相對(duì)于其資金流出總量, 支持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度明顯偏弱;
作為主要服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)信社由于受縣域資金總額被多家金融
機(jī)構(gòu)“瓜分”的影響,其自身資金規(guī)模受到限制,無(wú)法提供更多
的金融服務(wù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
(二)從機(jī)制方面看,信貸資金管理與農(nóng)村發(fā)展資金需求存
在矛盾
一是經(jīng)營(yíng)決策和管理權(quán)逐級(jí)上收;二是內(nèi)控機(jī)制趨嚴(yán),貸款
發(fā)放除小額農(nóng)戶信用貸款外均強(qiáng)調(diào)抵押擔(dān)保;三是信貸責(zé)任與信
貸考核制約了農(nóng)貸投入。為規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸人員
實(shí)行貸款“三包”責(zé)任制,即包放、包收、包效益?;鶎有刨J人
員往往采取寧可少放或不放的作法來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn),使有的農(nóng)戶正常
資金需求得不到及時(shí)解決。而同時(shí)信貸人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與收益
不對(duì)稱,影響了信貸人員的積極性;四是小額信用貸款額度控制
與農(nóng)戶資金需求存在矛盾。金融機(jī)構(gòu)按照等級(jí)條件給予農(nóng)戶的資
金額度不能滿足規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)戶的需求,導(dǎo)致農(nóng)戶發(fā)展受限;五
是貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期脫節(jié)。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
的春種秋收模式,向反季節(jié)、長(zhǎng)周期發(fā)展,一些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周
期延長(zhǎng),而目前金融機(jī)構(gòu)仍采取傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放辦法,無(wú)論
貸款種類、用途均實(shí)行 1 年以內(nèi)的貸款期限,已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
(三)從環(huán)境方面看,農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺位制約金融
服務(wù)
一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨供給和有效需求
的雙重制約:一方面,農(nóng)民普遍對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠,參保積極
性不高。另一方面,由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低,各保險(xiǎn)公
司不愿涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,即使有開(kāi)設(shè)的,險(xiǎn)種設(shè)置也不盡合理,農(nóng)
民選擇保險(xiǎn)品種的余地很小;二是農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺位,致使
涉農(nóng)小微企業(yè)受信貸瓶頸制約。紫陽(yáng)縣僅涉農(nóng)企業(yè)就達(dá) 67 家,
這些企業(yè)很難辦理符合要求的抵押擔(dān)保,而能夠有效解決其融資
難擔(dān)保難的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)還仍處于缺位狀態(tài),造成大企業(yè)貸
不足、中企業(yè)難貸款、小企業(yè)貸不到,其信貸需求滿足程度較低。
金融部門(mén)對(duì)涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)投入不足,減緩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
(四)從政策方面看,農(nóng)村金融配套政策不齊,激勵(lì)不夠,
滯緩了創(chuàng)新步伐
由于政府部門(mén)在農(nóng)村金融體系和農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)中的巨
大能動(dòng)性,其提供配套政策的種類、方向與力度對(duì)農(nóng)村金融創(chuàng)新
有著很大影響。但目前農(nóng)村金融相關(guān)配套政策存在以下幾方面問(wèn)
題: 一是外部環(huán)境不夠?qū)捤桑?政策扶持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制相對(duì)滯后。
地方政府總體仍停留在撮合貸款、“口頭契約”等指令式階段,
未能在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、信用建設(shè)、融資中介擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方
面為金融安全運(yùn)行提供支持;二是政府配套措施明顯滯后。如林
權(quán)抵押因采伐政策過(guò)嚴(yán),商品林采伐指標(biāo)偏少,加之一些地區(qū)林
業(yè)部門(mén)對(duì)采伐指標(biāo)分配不透明,容易造成抵押貸款林因無(wú)采伐指
標(biāo)而拖欠銀行貸款現(xiàn)象。一些中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物的評(píng)估價(jià)值
尺度不一,難免出現(xiàn)評(píng)估失真或人情評(píng)估的現(xiàn)象,不利于銀行合
理掌握貸款標(biāo)準(zhǔn)。 由于缺乏有效的信用擔(dān)保體系, 農(nóng)村種養(yǎng)大戶、
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微小企業(yè)貸款辦理抵押的評(píng)估等費(fèi)用還比
較高。同時(shí),林權(quán)抵押品變現(xiàn)涉及諸多手續(xù)及交易費(fèi)用,處置到
位存在較大困難;三是對(duì)農(nóng)村金融創(chuàng)新的鼓勵(lì)不夠,部分銀行業(yè)
機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新活動(dòng)中放不開(kāi)手腳。
三、推動(dòng)農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
(一)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品,加大對(duì)農(nóng)村的資金投入
首先,要進(jìn)一步完善國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄的有關(guān)政策。
全面落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新吸收存款投放的考核機(jī)制,啟動(dòng)《縣級(jí)
財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行管理改革實(shí)施方案》,對(duì)設(shè)在農(nóng)村的
各類銀行應(yīng)確定一定的比例發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款,加大信貸的支持力
度,緩解農(nóng)村資金嚴(yán)重外流的局面;其次,要改進(jìn)信貸管理體制
和抵押擔(dān)保方式,增加農(nóng)戶貸款品種。要根據(jù)農(nóng)村金融需求的多
元性,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,滿足農(nóng)戶除存貸款業(yè)務(wù)以外的金融服務(wù)需求。要開(kāi)展具有農(nóng)村特色的金融服務(wù),切實(shí)提高服務(wù)水
平,讓農(nóng)民真正得到金融服務(wù)的實(shí)惠;再次,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)
大和延伸支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的寬度和深度。 一是變 “等貸” 為 “引貸” ,
變小農(nóng)業(yè)為大農(nóng)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷理念,改進(jìn)支農(nóng)服
務(wù)水平,變小農(nóng)業(yè)為大農(nóng)業(yè),對(duì)符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、資金投放安
全、還款有保證的都要予以積極支持。二是積極引導(dǎo),加快農(nóng)村
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。把增加農(nóng)民收入,增加農(nóng)業(yè)綜合效益放在重
要位置,積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為其想點(diǎn)子、找路子,讓
市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、避險(xiǎn)農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)?/p>
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),農(nóng)民致富的好法寶。三是培植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)
化龍頭企業(yè),培養(yǎng)優(yōu)良的信貸載體。積極尋找和培植高效金融載
體和生息源,優(yōu)先支持以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)發(fā)展,逐步
壯大龍頭企業(yè)群體,建立市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、
種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。四是加快城鎮(zhèn)
化建設(shè)。大力支持中小企業(yè)的發(fā)展,有效解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,
增加農(nóng)民收入。
(二)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,合理分散支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)
一是借鑒國(guó)家助學(xué)貸款財(cái)政貼息的辦法。對(duì)農(nóng)業(yè)貸款也實(shí)行
財(cái)政貼息政策,發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,逐步引導(dǎo)銀行信貸資
金向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域配置;二是通過(guò)制度和財(cái)力扶持,培育一批專業(yè)性
的農(nóng)村信用擔(dān)保組織。通過(guò)多種途徑籌集農(nóng)村擔(dān)?;?,積極拓
展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù),并完善農(nóng)戶聯(lián)保制度,切實(shí)解決農(nóng)
民貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。如可以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府財(cái)政出資為
主,以龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體籌資為輔,組成農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)?;?,
主要面向農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)服務(wù),解決農(nóng)戶及農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)
濟(jì)大額融資擔(dān)保難的“瓶頸”問(wèn)題。這同時(shí)也使金融機(jī)構(gòu)信貸資
產(chǎn)得以有效保全,免除農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的后顧之憂;三是
建立農(nóng)村支農(nóng)貸款保險(xiǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)同樣大有潛力可挖。針對(duì)
農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)實(shí),由農(nóng)戶、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司三方協(xié)
商,在農(nóng)戶貸款時(shí)向保險(xiǎn)公司投保,試行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸款,既拓展
了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,又消除了農(nóng)民投資和銀行貸款的后顧之憂。
(三)搭建信貸支農(nóng)信用平臺(tái),降低農(nóng)業(yè)融資成本
一是營(yíng)造信用政府。政府應(yīng)加速實(shí)施信用環(huán)境建設(shè),將信用
建設(shè)的目標(biāo)、步驟分解細(xì)化,納入各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容,與政
績(jī)掛鉤,形成強(qiáng)大的壓力和促動(dòng)力。司法部門(mén)要公正審理金融債
權(quán)糾紛案件,不偏不倚,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。以自身的公信
力帶動(dòng)全社會(huì)的信用建設(shè);二是創(chuàng)建信用金融。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)
要牢固樹(shù)立“信用立行(社)”思想,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,遵守
信貸合同;三是培育信用客戶??蛻魳?shù)立“信用為本”的觀念,
切實(shí)履行合同條款,按時(shí)還本付息;此外,為降低農(nóng)業(yè)融資成本,
改善農(nóng)業(yè)融資軟環(huán)境,著重解決貸款中介收費(fèi)門(mén)檻過(guò)高問(wèn)題,建
議政府專門(mén)就此作出規(guī)定,根據(jù)各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的承擔(dān)力制定與
之相關(guān)的抵押、評(píng)估、公證、登記程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕融資雙
方成本負(fù)擔(dān)。
(四)營(yíng)造良好的金融創(chuàng)新外部環(huán)境,完善配套政策,激發(fā)
創(chuàng)新動(dòng)力
農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式的創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)配
套政策的支持和外部環(huán)境的完善。為此,一要大力發(fā)展各類中介
組織。政府部門(mén)應(yīng)積極培育社會(huì)化、競(jìng)爭(zhēng)化的中介機(jī)構(gòu),在貸款
抵押物價(jià)值評(píng)估、登記、過(guò)戶、資信證明、信用評(píng)估等方面發(fā)揮
與銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的銜接作用。同時(shí),提供便捷高效的政府和中介服
務(wù),切實(shí)降低確權(quán)、登記、過(guò)戶等中介服務(wù)成本,以有效降低金
融產(chǎn)品創(chuàng)新成本;二要建立有效合理的經(jīng)營(yíng)管理及監(jiān)管機(jī)制。各
銀行業(yè)機(jī)構(gòu)上級(jí)行應(yīng)制定更加靈活的信貸管理、責(zé)任考核措施,
在落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬基層銀行業(yè)機(jī)構(gòu)
信貸產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新權(quán)限;三要進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融創(chuàng)新
的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金
融產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
(五)切實(shí)發(fā)揮農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用,全面啟動(dòng)實(shí)施“金
融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽(yáng)光信貸”、“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三
大工程,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根、同源、同成長(zhǎng)的魚(yú)水關(guān)系,無(wú)疑使
農(nóng)信社支持“三農(nóng)”發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。精耕“三農(nóng)”
市場(chǎng),實(shí)施“三大”工程,就是要構(gòu)建與“三農(nóng)”緊密互動(dòng),互
惠共榮的新型客戶關(guān)系,全面支持“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展。一要把富
民惠農(nóng)作為實(shí)施“三大工程”的根本出發(fā)點(diǎn);二要通過(guò)推動(dòng)服務(wù)
網(wǎng)絡(luò)多元化、手段多樣化,使金融服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、
貼近到農(nóng)戶;三要通過(guò)全面實(shí)行信貸過(guò)程公開(kāi)化管理,提高信貸
業(yè)務(wù)透明度,提升貸款公平性和可得性;四要通過(guò)建立全面的創(chuàng)
新體系,順應(yīng)市場(chǎng)變化和“三農(nóng)”需求,開(kāi)發(fā)“量體裁衣”式的
金融服務(wù)產(chǎn)品,提高客戶需求滿意度。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;歷史特點(diǎn);問(wèn)題;對(duì)策;福建福安
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper put forward development countermeasure, such as increasing financial revenue, and guiding the development of agricultural industrialization; relying on leading construction base, promote the development of agricultural industrialization; relying on scientific and technological innovation, leading the production of agricultural industrialization; dozen brand, expand marketing, promote the process of agricultural industrialization; grasp innovation, transfer mode, and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization; historical characteristics; problems; countermeasures; Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部,是閩東北最具活力的城市之一,被稱為“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“中國(guó)南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國(guó)綠竹之鄉(xiāng)”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”等。近年來(lái),福安市因地制宜,深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化,多項(xiàng)規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國(guó)、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行探討如下。
1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點(diǎn)
福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬(wàn)hm2,其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2,其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2,僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽(yáng)連片設(shè)施葡萄就達(dá)到666.67 hm2,形成了“萬(wàn)畝設(shè)施葡萄帶”。此外,還種植水蜜桃1 333.33 hm2,晚熟龍眼1 000.00 hm2,芙蓉李3 000.00 hm2,臍橙近666.67 hm2,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展局面。
縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段,如19世紀(jì)80年代以前,福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽,其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥;19世紀(jì)80年代以后,隨著科技的發(fā)展,糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng),溫飽問(wèn)題得到解決,進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,因此福安提出抓“兩水(水果、水產(chǎn))、兩菇(蘑菇、香菇)、兩茶(茶葉、油茶)、兩竹(綠竹、毛竹)”,建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地,全面推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;基地的建設(shè)取得實(shí)效,把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)歷史的鼎盛時(shí)期,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)以后,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌,相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,以追求高效益為目標(biāo)的效益型農(nóng)業(yè),順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,是實(shí)現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效途徑[1]。
2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場(chǎng)成功對(duì)接,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了一定成效,但總體來(lái)看,全市農(nóng)業(yè)投入依然不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡,產(chǎn)品滯銷比較嚴(yán)重,還無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。
2.1 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入少
從2014 年開(kāi)始,市財(cái)政每年安排4 100萬(wàn)元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有力地促進(jìn)了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財(cái)政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出來(lái)看,雖然財(cái)政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是從2010年開(kāi)始增長(zhǎng)較快。但從增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)上分析,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度較少,且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)看,2014―2016年分別是269萬(wàn)元(其中省上160萬(wàn)元)、129萬(wàn)元(其中省廳40萬(wàn)元)、121萬(wàn)元(其中省廳55萬(wàn)元),科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入較少,并且呈下降趨勢(shì)。研發(fā)資金不足,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷
目前,全市現(xiàn)有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家(省級(jí)10家、寧德市級(jí)36家),從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%;從事京東、當(dāng)當(dāng)、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)有2 000多人,年銷售逾8 000 t,產(chǎn)值逾4億元,電子商務(wù)銷售收入約占總收入的15%,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè),3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品,原來(lái)僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個(gè)企業(yè)加工,近些年來(lái),受金融危機(jī)等影響,造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn),僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工;由于企業(yè)的加工能力有限,3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干,自營(yíng)自銷,效益低下;另外還有政府財(cái)政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè),2016年在曉陽(yáng)、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里;穆陽(yáng)水蜜桃面積在666.67 hm2時(shí)產(chǎn)品非常熱銷,價(jià)格很好,現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2,幾乎全部靠鮮銷,穆陽(yáng)水蜜桃鮮果難貯運(yùn),因此市場(chǎng)需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問(wèn)題。此外,近666.67 hm2臍橙也存在類似情況,其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場(chǎng)上售價(jià)3元/kg;溪潭芹洋一帶桔柚嚴(yán)重滯銷,后來(lái)只能通過(guò)媒體促銷。
2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)嫁接平臺(tái)
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導(dǎo),存在“重項(xiàng)目、輕市場(chǎng),重研究、輕效益;生產(chǎn)與科研項(xiàng)目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門(mén)往往是依據(jù)行政目標(biāo)對(duì)具有政績(jī)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用,而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這使得政府部門(mén)提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實(shí)際需要存在差距,從而導(dǎo)致許多科研成果經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn),或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)效應(yīng)不佳
雖然福安市每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳,形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,但農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)效應(yīng)不佳,其主要原因如下:農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請(qǐng)多,宣傳少,造成品牌知曉率低,市場(chǎng)效應(yīng)低;二是企業(yè)私有多,公共品牌少,品牌發(fā)揮不了作用,沒(méi)有產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng)。
3 進(jìn)一步推進(jìn)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策
民以食為天,農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一方面,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展;另一方面,要摒棄急功近利、舍本求末的觀念,加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入,實(shí)施長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。
3.1 增加財(cái)政投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
首先是發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,在預(yù)算安排上要突出重點(diǎn),將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中,適度集中財(cái)力辦大事,堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)的無(wú)償服務(wù),加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度,創(chuàng)造一個(gè)由政府主導(dǎo)的科技成果引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),最大程度發(fā)揮其社會(huì)效益。其次是優(yōu)化財(cái)政貼息政策,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用,通過(guò)補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來(lái)。通過(guò)貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本,充分發(fā)揮少量財(cái)政資金的杠桿作用,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來(lái)[4]。
3.2 依托龍頭建基地,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢(shì),圍繞福安特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強(qiáng)做大,形成一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成一批具有福安地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并持續(xù)拓展壯大。因地制宜,推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式,建立連片百畝以上的示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
3.3 依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
截至目前,福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù),如19世紀(jì)60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀(jì)80年代的茶葉新品種選育和對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽(yáng)水蜜桃的品種提純復(fù)壯、“八五”期間的大黃魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此,一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改升級(jí),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻,推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果,充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴(kuò)營(yíng)銷,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
目前,制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要因素之一是缺乏一批有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌,很難起到外連市場(chǎng)、內(nèi)連基地的作用。因此,應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程:一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改升級(jí),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體踴躍參加省部級(jí)組織的各類農(nóng)業(yè)推介會(huì)、展銷會(huì)和博覽會(huì),市政府必須增加市本級(jí)每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持農(nóng)企爭(zhēng)創(chuàng)各類品牌,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標(biāo)18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標(biāo)”企業(yè)33家49個(gè)產(chǎn)品,潭頭芙蓉李獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)果評(píng)比金獎(jiǎng)。圍繞福安市國(guó)字號(hào)品牌,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),如“坦洋工夫”“穆陽(yáng)水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽(yáng)楊梅”等品牌的推介力度,逐漸樹(shù)立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。
3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)化經(jīng)營(yíng)
一方面,通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程,推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí),積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營(yíng)銷配送等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面,重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前,電商已成為福安市擴(kuò)大銷售收入和實(shí)現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴(kuò)大覆蓋面,減少流通成本,福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài),把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營(yíng)銷新模式[10]。
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近幾年來(lái),泌陽(yáng)縣委、縣政府通過(guò)采取有效措施,加大了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體,泌陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到了較快發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
泌陽(yáng)縣共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家。其中省級(jí)4家,市級(jí)26家,總資產(chǎn)18.6億元,其中固定資產(chǎn)12.5億元。擁有固定資產(chǎn)5000萬(wàn)以上的2家,1000萬(wàn)元以上的15家,30家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入24.5億元。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織730家,種植基地55萬(wàn)畝,畜禽養(yǎng)殖基地86個(gè)。
全縣小麥、玉米、芝麻、花生、肉牛、生豬和蔬菜等加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有20家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)14家,其中省重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家,縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元,工業(yè)增加值6.1億元;營(yíng)業(yè)收19.6億元,利潤(rùn)總額6億元,稅金0.6億元,從業(yè)人員0.1萬(wàn)人。獲得“河南省著名商標(biāo)”2個(gè),“河南省名牌”產(chǎn)品2個(gè),“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”2個(gè)。因此,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展成為名副其實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)。
1.1糧食加工業(yè)?,F(xiàn)有小麥加工企業(yè)13家,年加工小麥20萬(wàn)噸,占小麥總產(chǎn)量的80.6%;主要分布在泌水辦、泰山、羊冊(cè)、郭集、馬谷田、花園辦、王店有代表性企業(yè),雪源面粉、富順面粉、喜鳳面粉、龍興面粉、綠州面粉、匯利面粉、福利面粉等。
1.2畜產(chǎn)品加工業(yè)。泌陽(yáng)縣畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品主要為生鮮肉和低溫肉制品。有畜產(chǎn)品加工企業(yè)5家,年屠宰加工能力達(dá)20萬(wàn)頭,占存欄量的26.3%,主要分布在楊家集、、雙廟、付莊、賈樓、銅山等地,有代表性的企業(yè)為省級(jí)的泌陽(yáng)溢佳香、恒都食品有限公司、肉食品公司。
1.3油料加工業(yè)。泌陽(yáng)縣油料作物加工產(chǎn)品主要為花生制品及其花生油、芝麻制品及其香油。現(xiàn)有油加工企業(yè)3家。主要有懿豐油脂為代表的加工龍頭企業(yè),年加工花生油10萬(wàn)噸,加工花50萬(wàn)噸,花生主要分布在、賈樓、付莊、官莊、象河等地。
1.4蔬菜加工業(yè)。蔬菜加工制品有速凍蔬菜、醬菜類等產(chǎn)品?,F(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)6家(其中食用菌加工企業(yè)3家),龍頭企業(yè)有2家,市級(jí)2家;食用菌加工1.2萬(wàn)噸,速凍蔬菜的產(chǎn)量0.1萬(wàn)噸,主要分布在縣城區(qū)官莊等地。泌陽(yáng)食用菌系列加工產(chǎn)品,有代表性的龍頭企業(yè)為省級(jí)的泌陽(yáng)鑫發(fā)、三明食品等。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
2.1個(gè)別門(mén)類過(guò)于集中,整體發(fā)展不均衡。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,從事糧食加工的企業(yè)相對(duì)集中,工商注冊(cè)的有75家,占70%,且這些企業(yè)大多發(fā)展規(guī)模不大,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),存在著散而弱,重復(fù)投資、固定資產(chǎn)大量閑置。
2.2精深加工比率低,市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)。一方面,絕大多數(shù)為粗加工型企業(yè),技術(shù)裝備落后,深加工體系尚未建立,加工轉(zhuǎn)化和增值率低,農(nóng)產(chǎn)品二次深加工不足10%。另一方面,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少,特別是缺少高、新、特的產(chǎn)品,多數(shù)產(chǎn)品的名氣不大,檔次不高,規(guī)模不大,難以批量生產(chǎn)形成規(guī)模效益。
2.3企業(yè)農(nóng)戶利益連結(jié)機(jī)制脆弱。一方面單個(gè)企業(yè)實(shí)力弱,遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵擋不了,無(wú)法與農(nóng)戶兌現(xiàn)承諾;另一方面農(nóng)民合同意識(shí)淡薄,有好處找市場(chǎng),有困難找企業(yè),合同連結(jié)缺乏約束機(jī)制。
2.4帶動(dòng)力不強(qiáng),組織化程度較低。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展尚處于起步階段,農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢,加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10%,而且其中有大部分的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體,組織內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范、組織松散,利益關(guān)系不緊密,發(fā)展環(huán)境不優(yōu),其服務(wù)方式多以收購(gòu)轉(zhuǎn)銷為主,全方位服務(wù)不夠。
3.加快推進(jìn)泌陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐,縣委、縣政府應(yīng)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室日常工作,協(xié)調(diào)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議事事項(xiàng)。各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé),分別制定具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。
3.2緊密配合,搞好服務(wù)。一要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,在產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn),從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職能作用,為產(chǎn)業(yè)化集群提供良好的發(fā)展環(huán)境。三要支持金融、法律、物流、信息服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)中心等配套服務(wù)體系向產(chǎn)業(yè)化集群拓展,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供必要的“粘合”和支撐作用。
3.3搭建服務(wù)平臺(tái)。一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺(tái)。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)年會(huì)等形式,建立政府部門(mén)與企業(yè)定期交流制度,拓展政府和企業(yè)的交流渠道,同時(shí)也為政府決策提供信息依據(jù)。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門(mén),定期召開(kāi)銀企座談會(huì),為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取貸款和獎(jiǎng)補(bǔ)。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),利用農(nóng)洽會(huì)在我市舉辦的有利時(shí)機(jī),積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),利用外出考察、信息網(wǎng)站等,加強(qiáng)企業(yè)問(wèn)的交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。
3.4完善用地政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)要優(yōu)于產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè);對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的種植和養(yǎng)殖加工企業(yè)用地,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
3.5落實(shí)用電優(yōu)惠政策。支持產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)供配電設(shè)施建設(shè),優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)用電的需求;對(duì)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)生產(chǎn)用電,縣在電價(jià)調(diào)整中給予優(yōu)惠。
關(guān)鍵詞:云南?。晃幕M(fèi);文化產(chǎn)業(yè);實(shí)證分析
文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途、最具增長(zhǎng)潛力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊意義。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受諸多因素的影響,文化消費(fèi)就是其中之一。文化消費(fèi)屬于較高層級(jí)的精神文化消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,只有滿足了物質(zhì)層面的消費(fèi),消費(fèi)者才會(huì)考慮更高一級(jí)的精神文化產(chǎn)品的消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)是消費(fèi)者進(jìn)行文化消費(fèi)的對(duì)象。現(xiàn)代營(yíng)銷學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,以消費(fèi)者的消費(fèi)需求為導(dǎo)向所生產(chǎn)、提供的產(chǎn)品才能獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。由此可知,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要文化消費(fèi)作為基礎(chǔ)和動(dòng)力;居民的文化消費(fèi)能力越高,越能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
目前大多數(shù)研究表示,居民文化消費(fèi)能力的提高能夠推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。如,屈學(xué)書(shū)和黃解宇從山西省文化消費(fèi)、山西省文化產(chǎn)業(yè)投資與山西省GDP 的關(guān)系出發(fā),運(yùn)用計(jì)量模型實(shí)證分析得出文化消費(fèi)相比文化投資對(duì)文化產(chǎn)業(yè)具有較高的影響效果,從而提出了山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)先從文化消費(fèi)入手,通過(guò)文化消費(fèi)來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資,進(jìn)而帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路[1]。陳南岳,全少華等,通過(guò)運(yùn)用計(jì)量模型對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)、文化投資與GDP的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)比文化投資更能促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提出我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從促進(jìn)文化消費(fèi)需求入手,通過(guò)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。于澤,朱學(xué)義也是用相同的計(jì)量模型,利用地方經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得出相似的結(jié)論[3]。
自云南省提出建設(shè)民族文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就成為了建設(shè)文化大省的重要支撐。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2012年,云南省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了635億元,占到了當(dāng)年云南生產(chǎn)總值的6.1%,與北京、上海、廣州等一線城市一起,成為全國(guó)僅有的6個(gè)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%的省份之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已成為云南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),初步確立了支柱產(chǎn)業(yè)地位。然而,在云南省文化產(chǎn)業(yè)增加值每年迅速遞增的同時(shí),云南省居民文化消費(fèi)水平卻并沒(méi)有得到明顯的提高,2012年,云南省城鎮(zhèn)居民家庭人均文化消費(fèi)支出為931.4元,僅占家庭人均總支出的6.7%,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。可見(jiàn),云南省居民文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。
一、云南省居民文化消費(fèi)現(xiàn)狀
(一)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)隨收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但占生活總消費(fèi)比例偏低。由恩格爾定律可知:隨著居民收入的增加,在全部支出中用于食物支出所占的比重會(huì)下降,而用于文化娛樂(lè)等其他方面消費(fèi)的支出則會(huì)逐步上升。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自2005年開(kāi)始至今,云南省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)保持在36%左右;家庭人均收入也保持每年13%左右的穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。云南省城鎮(zhèn)居民收入水平的持續(xù)提高,為其提高文化消費(fèi)水平提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。1998年至2012年,云南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)支出皆隨著居民家庭收入增加而增加。如表1所示,2012年云南省城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)支出為1434.3元,與2008年的732.95元相比,四年之間增長(zhǎng)了近一倍。
圖1 云南省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比例
但是,通過(guò)進(jìn)一步分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),自1998年至2012年,云南省城鎮(zhèn)居民的人均文化娛樂(lè)消費(fèi)(文娛用品消費(fèi)和文娛服務(wù)消費(fèi)之和)雖然整體有所增長(zhǎng),但人均文化消費(fèi)支出占居民家庭人均生活消費(fèi)支出的比例沒(méi)有明顯的變化。如圖1所示,1998年的占比為6.79%,2012年的占比為6.71%,相隔十四年幾乎沒(méi)有變化,但期間各年占比存在一定波動(dòng)性。同時(shí),與全國(guó)平均水平橫向?qū)Ρ?,云南省城?zhèn)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出低于全國(guó)平均水平。如2012年云南省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出金額為931.4元,比2012年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均文化娛 樂(lè)消費(fèi)支出數(shù)少了282.6元,在全國(guó)各省市區(qū)中排名較為靠后。
(二)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變
按照不同的消費(fèi)目的和性質(zhì),可以把文化消費(fèi)區(qū)分為趨于“休閑”傾向的文化娛樂(lè)消費(fèi)和趨于“學(xué)習(xí)”傾向的教育消費(fèi)。其中,前者主要包含文化娛樂(lè)用品及文化娛樂(lè)服務(wù)方面的支出;后者則主要包括學(xué)雜費(fèi)、教材和托幼費(fèi)等項(xiàng)目[4]。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,云南省城鎮(zhèn)居民趨于“學(xué)習(xí)”的教育消費(fèi)呈逐年下降之勢(shì),而趨于“休閑”的文化娛樂(lè)消費(fèi)則呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
資料來(lái)源:根據(jù)1999~2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來(lái)
如表1所示,云南省城鎮(zhèn)居民文化娛樂(lè)消費(fèi)(文娛用品消費(fèi)和文娛服務(wù)消費(fèi)之和)支出數(shù)逐年增長(zhǎng),同時(shí)在文化消費(fèi)中所占的比重也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。自2003年起,教育消費(fèi)占文化消費(fèi)的比重下降趨勢(shì)明顯,而文化娛樂(lè)消費(fèi)占文化消費(fèi)的比重不但呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),甚至超過(guò)了教育消費(fèi)的占比;文化娛樂(lè)服務(wù)支出占比上升較快,且逐步超過(guò)了文化娛樂(lè)用品和教育部分的支出比。這表明,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,以及多媒體、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的不斷興起和完善,文化產(chǎn)品的傳播渠道以及文化服務(wù)的服務(wù)方式都發(fā)生了變化,進(jìn)而引發(fā)了文化消費(fèi)方式的變革。同時(shí),隨著近年來(lái)政府加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館、文化館、博物館、藝術(shù)表演場(chǎng)館等公共文化設(shè)施的投資,進(jìn)一步拓寬了城鎮(zhèn)居民文化娛樂(lè)消費(fèi)的渠道和途徑。此外,隨著近年來(lái)文化旅游服務(wù)市場(chǎng)的不斷完善,休閑文化旅游逐漸成為城鎮(zhèn)居民家庭在閑暇時(shí)間的消費(fèi)首選,從每年旅游黃金周的火爆情況可見(jiàn)一斑。
(三)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)差距逐年拉大
由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、教育以及經(jīng)濟(jì)收入水平的影響,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對(duì)文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式存在較大區(qū)別,因此,有必要單獨(dú)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的文化消費(fèi)情況進(jìn)行對(duì)比。如圖2所示,云南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)均逐年隨收入增加而增加,但城鄉(xiāng)居民人均收入和文化消費(fèi)差距也呈現(xiàn)出逐年拉大的趨勢(shì),如2008年至2012年的城鄉(xiāng)居民人均收入差距分別為10148元、11055元、12113元、13854元、15658元;文化消費(fèi)差距分別為564元、621元、808元、1110元、1145元。這表明,云南省農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)存在較大缺口。
資料來(lái)源:根據(jù)1999~2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來(lái)
二、實(shí)證分析
目前,“居民的文化消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用”這一觀點(diǎn)已經(jīng)通過(guò)相關(guān)學(xué)者的定量數(shù)據(jù)分析得到肯定。但在前人研究文獻(xiàn)中,并未分別對(duì)城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對(duì)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí),在文化消費(fèi)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的選取上,各研究文獻(xiàn)也存在一定區(qū)別:如屈學(xué)書(shū)選取教育、文藝、廣播電影電視業(yè)增加值作為文化消費(fèi)指標(biāo);于澤、陳南岳均選擇居民文化消費(fèi)支出(包括教育、文化娛樂(lè)用品、文化娛樂(lè)服務(wù))作為文化消費(fèi)指標(biāo);其次,這些學(xué)者的研究均選取GDP作為衡量文化產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)。
經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的合理選取對(duì)實(shí)證結(jié)果的可信度具有重要的影響。因此,本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,分別對(duì)云南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行對(duì)比分析,并且重新對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了篩選:以文化文物機(jī)構(gòu)總收入作為衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo);以城鎮(zhèn)居民文化娛樂(lè)用品和文化娛樂(lè)服務(wù)之和作為城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)衡量指標(biāo);以農(nóng)村居民文教娛樂(lè)消費(fèi)作為農(nóng)村居民文化消費(fèi)衡量指標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)通過(guò)《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來(lái),如表2所示。
本文選取城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)作為自變量,分別用TCC和VCC表示;選取文化產(chǎn)業(yè)為因變量,用CI表示。為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)中的異方差問(wèn)題,本文將三個(gè)變量分別進(jìn)行對(duì)數(shù)變換,變換后的變量分別用lnCI、lnTCC、lnVCC來(lái)表示。
首先,對(duì)三個(gè)變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示:城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)與文化產(chǎn)業(yè)均在1%的水平上顯著正相關(guān)。
從該模型回歸結(jié)果的R2和F統(tǒng)計(jì)量來(lái)看,模型的擬合優(yōu)度很高,同時(shí)各變量的回歸系數(shù)均通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)。從回歸系數(shù)可知:云南省城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)每增加一個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)增加0.75個(gè)百分點(diǎn);云南省農(nóng)村居民文化消費(fèi)每增加一個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)增加1.08個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),相比云南省城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村居民的文化消費(fèi)對(duì)云南文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用更為有效。
由于本文僅考慮居民文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)是否有促進(jìn)作用,對(duì)其他影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素暫時(shí)不做考慮。因此,實(shí)證模型中并沒(méi)有加入其它解釋變量,從而可能導(dǎo)致云南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系研究忽略了其它促進(jìn)因素指標(biāo)的影響。但總的來(lái)說(shuō),云南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對(duì)云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)都是明顯的。
三、結(jié)論和展望
本文利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》1998~2012年的相關(guān)數(shù)據(jù),分別對(duì)云南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以及二者對(duì)云南省文化產(chǎn)業(yè)影響建立回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果顯示:云南省城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對(duì)云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展均有顯著的正向影響,并且農(nóng)村居民文化消費(fèi)相對(duì)于城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)對(duì)云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對(duì)更高。
隨著云南省城鄉(xiāng)居民收入水平差距逐年拉大,同時(shí),無(wú)論是公共文化產(chǎn)品及服務(wù)還是其他文化產(chǎn)品、服務(wù)企業(yè)等大多集中在城市等原因,導(dǎo)致農(nóng)村居民的文化消費(fèi)較為偏低且單一。當(dāng)然,這也進(jìn)一步說(shuō)明,云南省農(nóng)村居民文化消費(fèi)市場(chǎng)存在較大空缺,具有一定的促進(jìn)提升空間。
因此,云南省應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村居民的文化消費(fèi)需求,多開(kāi)發(fā)和提供適應(yīng)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的產(chǎn)品和服務(wù),豐富農(nóng)村居民的文化生活;同時(shí)不斷提高農(nóng)村居民的可支配收入,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),這將有利于云南省文化產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。(作者單位:云南藝術(shù)學(xué)院)
基金項(xiàng)目:云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目一般項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2011Y090)階段成果.
參考文獻(xiàn):
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[2]陳南岳,全少華等.城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實(shí)證研究.南華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)[J].2013(6)
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