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(1)自我意識強烈,追求自由。
學習藝術(shù)的學生會在學習的過程中會被藝術(shù)具有的東西所感染,比如對自由和美的追求以及對社會陰暗面的唾棄。經(jīng)常在這種思想的作用下,學生就更加去跟隨自己的意識行動,表現(xiàn)出和其他人的不同之處。除此外,很多的藝術(shù)作品都是體現(xiàn)自由精神的,這體現(xiàn)在學生的身上就是對別人的觀點以及學校的某些規(guī)定的討厭,他們不希望被生活所束縛,追求自由的生活。他們可能對某些事情或者事物有著不同于常人的看法,而且他們自己會非常堅持自己的看法,這也是很多人把搞藝術(shù)的看做另類的原因之一。
(2)家庭教育的不足,缺乏與別人的交流。
學習藝術(shù)的學生家庭大多都是富裕的,舞蹈專業(yè)的學生更是這樣。學習舞蹈的學生需要經(jīng)常性地參加集訓和參加演出,學生回家的機會比較少,所以與家長在一起的時間也是很少的。家長沒有與孩子經(jīng)常交流以掌握孩子的現(xiàn)狀,學生在遇到問題的時候也沒有與家長討論的習慣。這些遇到問題獨自解決的經(jīng)歷就導致了舞蹈專業(yè)的學生一般不喜歡跟別人交流,給別人的感覺就是難以接近。而缺少交流對于他們本身的成長是非常不利的,交流與合作是現(xiàn)在社會必須具備的能力,現(xiàn)在很多的研究和工作都是需要和別人合作來完成的。
二、對學生進行人性化管理的方法
(1)堅持以人為本進行有效的教育。
藝術(shù)生的個性鮮明,很多學校都表示對他們的管理非常困難。而人性化的管理就需要學校去尊重每個學生的性格特點,在此基礎(chǔ)上去尋找對他們有利的管理方法。比如,學??梢越o學生某些方面的自由,但同時學生也要配合學校的工作。這樣就表現(xiàn)了學校對學生的尊重,學生自然也會理解學校的用意,樂于與學校合作,遵從學習的管理。這個方法可以運用在很多方面,學校在對藝術(shù)生的宿舍管理方面往往存在很多的困難。學??梢試L試著跟學生進行溝通,讓他們提出自己的管理意見,覺得有道理的就改正。同時也要提出自己的條件,不能一味地縱容他們的想法。
(2)要通過交流來建立更加有效的管理制度。
人性化教育的關(guān)鍵就是人,要在管理的每一個方面表現(xiàn)出對人也就是對學生的關(guān)懷。與學生交流就是一個很好的方法,通過交流了解學生的需要以及學生的狀況,然后根據(jù)學生的實際情況制定針對于學生的管理方法。同時交流對于舞蹈專業(yè)的學生是一個大的問題,學校也需要在平時的一些活動中去提高他們的交流水平。這也是人性化管理的表現(xiàn)。
(3)在管理中體現(xiàn)自由的氛圍和人的情感。
自由的氛圍對學生的創(chuàng)造力是很有幫助的,在管理的過程中同樣可以營造自由的氛圍。比如,成立學生管理會,讓學生自己來管理自己,管理的同學同樣由大家投票來決定。只有教師相信學生有自我管理的能力,學生才有可能交出一份滿意的答卷。
(4)營造人性化的校園氛圍。
教學目標是指教學活動的主體在具體活動中所要達到的預(yù)期結(jié)果,是教和學雙邊活動的出發(fā)點與歸宿,是師生在教學過程中都應(yīng)共同遵循的標準。教學目標的制定必須達到完整、明確、具體、適當?shù)囊?。教學目標必須是完整的,這是時代賦予的要求,也是教學過程的客觀反映。義務(wù)教育的實質(zhì)是民族素質(zhì)教育,在九年義務(wù)教育全日制小學數(shù)學教學大綱中,關(guān)于教學的目的明確規(guī)定在小學階段必須進行的知識、智能、思想品德三方面的教學和教育,只有在每節(jié)課的教學目標中對這三方面都有明確、具體的要求,才能使《大綱》的精神得以貫徹、落實。教學目標必須是明確的:明確的教學目標才具有可測性。每個教學單元,每個教學課時應(yīng)傳授哪些知識,訓練哪些技能,計算能力、空間觀念以及初步邏輯思維能力得到哪些發(fā)展,結(jié)合教學內(nèi)容應(yīng)滲透哪些思想品德教育都應(yīng)是清楚明白,一目了然的。教學目標必須是具體的:具體的教學目標才有可行性,每節(jié)課有哪些知識點,這些點在知識塊中所處的地位和作用,如何由易到難逐步展現(xiàn)知識塊的全貌,如何由淺入深使學生逐步理解并掌握知識的規(guī)律,這就使得每節(jié)課的教學目標具有獨特性和層次性。教學目標必須是適當?shù)模哼@是指教學標高的合理性,實踐證明拔高標高的教學活動費力大收效小,長期拔高標高會造成一個班級學生嚴重兩極分化的后果;降低標高會影響學生學習的積極性,學生參與學習過程效率低下也同樣達不到教學目標,適當?shù)慕虒W目標要依據(jù)大綱、教材、學生學習水平而科學制定。
教學目標大體可分為三類,每類有不同層次的達標要求。第一類,基礎(chǔ)知識和基本技能。數(shù)學基礎(chǔ)知識指的是數(shù)學中的概念、法則、性質(zhì)、數(shù)量關(guān)系、解題方法等,在實驗中我們把達標層次分為“知道”“理解”“掌握”“運用”;數(shù)學基本技能指的是數(shù)學中的讀、寫、算、繪圖等活動,它的達標層次分為“會”“比較熟練”“熟練”。第二類,基本能力。小學階段的數(shù)學能力主要指計算能力、空間觀念、初步的邏輯思維能力。計算能力達標層次在基本技能中已有反映??臻g觀念的達標層次分為“直觀認識”“認識”。初步的邏輯思維能力是指小學生在掌握數(shù)學知識的同時,初步學會思維的方法(分析、綜合、比較、抽象、概括)和思維的形式(判斷、推理),逐步學會有根據(jù)、有條理地思考問題。它的達標層次分為“初步學會”“會”。第三類,思想品德教育。在小學階段思想品德教育的內(nèi)容含有學習目的的教育;愛祖國、愛社會主義,愛科學的情感教育;辯證唯物主義觀點的啟蒙教育;培養(yǎng)良好的學習習慣和獨立思考、克服困難的品質(zhì)教育。思想品德教育不分達標的層次,只提出達標的要求,屬于觀念的達標要求是“滲透”;屬于情感的達標要求是“培養(yǎng)”;屬于學習習慣的達標要求是“養(yǎng)成”。
教學目標的設(shè)計要能表明教師可觀察到的學生學習結(jié)果,要能表明學生行為結(jié)果的衡量條件與標準,這才能為教學評價提供可檢驗的依據(jù)。
1.1建立完善的設(shè)備信息檔案庫
隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展,輸電線路規(guī)模的擴大,設(shè)備也變得復雜起來。由于輸電線路檢修的難度增大,想要實施運行檢修一體化,就必須建立完善的設(shè)備信息檔案庫,以防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。建立設(shè)備信息檔案庫需要搜集出每個設(shè)備的最初技術(shù)檔案,記錄設(shè)備的出廠產(chǎn)數(shù)、檢修記錄、運行參數(shù)、試驗數(shù)據(jù)和異常記錄等。記錄這些設(shè)備的最初技術(shù)檔案數(shù)據(jù)的目的主要是方便對設(shè)備進行監(jiān)測分析比較,以便能更好地判斷當前設(shè)備狀態(tài)。
1.2輸電線路運行檢修一體化管理的主要技術(shù)
為了提高輸電線路檢修一體化管理水平,在提高系統(tǒng)智能監(jiān)測能力以及方案優(yōu)化分析水平方面,就需要采用相關(guān)技術(shù),比如:狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)、智能分析技術(shù)、負荷預(yù)測技術(shù)、數(shù)據(jù)庫分析技術(shù)、安全校驗技術(shù)等等。輸電線路運行檢修一體化主要指的是將故障檢修、定期檢修和狀態(tài)檢修融為一體,將輸電線路的運行和檢修融為一體,通過實時監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),標記需要檢修和不需要檢修的設(shè)備,并按照設(shè)備實際狀態(tài)安排檢修周期和檢修手段,減少不必要的浪費,進而提高輸電線路的供電效率。
1.3優(yōu)化輸電線路承包的形式
優(yōu)化輸電線路承包的形式也是實施一體化管理的一個重要任務(wù),目前輸電線路承包的方式是以一個班組為基本單位,實行分批式承包制度。在工作中,班組內(nèi)成員要仔細調(diào)查承包區(qū)域范圍內(nèi)的線路、設(shè)備及技術(shù)等情況,再根據(jù)工作的難易程度進行合理配置。特別注意在管理過程中承包的線路不能跨區(qū)域,也不能分段承包,必須在同一層面上實行集中式的承包才可以。
2輸電線路運行檢修一體化管理中出現(xiàn)的問題
隨著我國電力體制改革的不斷深入,市場經(jīng)濟確立的不斷深化,國家電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。在實施輸電線路運行檢修一體化管理的過程中出現(xiàn)了不少問題,主要可以分為以下幾個方面:
2.1環(huán)境因素
電力工作人員的工作環(huán)境比較危險,因為電網(wǎng)覆蓋比較廣泛,在外工作總是會受到不同環(huán)境的制約,所以很容易導致不能按照原始計劃正常工作。而且外界工作環(huán)境的安全得不到一定的保障,如果缺乏先進的設(shè)備或者資金投入不足,也會對整個檢測和維護工作造成一定的影響。
2.2人員因素
由于電網(wǎng)規(guī)模的擴大,電力工程也在不斷增長,進而加大了檢修和維護的工作量。但是工作人員的數(shù)量并沒有相應(yīng)增加,甚至會不斷減少,也就給檢測和維護工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。除此之外,部分工作人員的專業(yè)素養(yǎng)沒有達到一定要求,對輸電設(shè)備認識不周到,不能及時將故障排除,也嚴重影響了輸電線路的檢測和維護工作的效率。
2.3安全因素
在輸電線路運行檢修一體化中,由于簽發(fā)工作缺少必要的審核工作,沒有采取正確的相應(yīng)措施,而且工作現(xiàn)場管理也十分混雜,條件險惡,安全問題得不到一定保障。
3輸電線路運行檢修一體化管理具體措施
3.1加強運行檢修一體化安全管理
首先,需要加大輸電線路的巡查力度。安排專門的監(jiān)督管理小組,要求他們對整個輸電線路進行巡視審查工作。其次,要強化安全檢測環(huán)節(jié),輸電線路安全檢測的程序要求做到極其精確,對檢測得出后的數(shù)據(jù)結(jié)果進行合理分析和科學評估,進而得到最精準的檢測結(jié)果。除此之外,在對輸電線路進行檢測和維修時要考慮現(xiàn)場設(shè)備的實際運行情況,對存在的問題進行針對性的維修措施。另外,就是改善作業(yè)環(huán)境,盡量提高工作環(huán)境的安全性。
3.2克服不同環(huán)境因素的制約
為了解決環(huán)境因素帶來的困難,就必須建立一套完善的管理體制作為保障,能及時對輸電線路的運行工作進行評估,對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的檢修計劃和維修計劃。該管理系統(tǒng)還必須能對輸電線路進行多角度全方位的安全監(jiān)測,并且能夠綜合分析出輸電設(shè)備在運行過程中各項數(shù)據(jù)的變化,以便做到實時監(jiān)控。
3.3加強輸電線路運行檢修一體化的人員管理
電力工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識技能也是考驗整個企業(yè)的核心,為了能更好地解決工作中出現(xiàn)的問題故障,必須要不斷提高工作人員的相關(guān)技能,進而提高工作人員的效率。所以,不斷引進具有高素質(zhì)、高技能的人才是實行輸電線路運行檢修一體化管理的必由之路,將運行和檢修工作融合在一起,相互促進,才能保證整個系統(tǒng)的完整性,進而提高工作效率。
4結(jié)束語
1.1需求分析
1.1.1管理人員需求分析:管理人員要求能夠管理本院的員工基本信息、著作、論文、科研項目及成果、科研獎勵等日常工作,同時,管理課題的申報、審批、合同、檢查、結(jié)題等管理,同時監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。
1.1.2科研人員的需求分析:普通科研人員只能瀏覽本人的科研信息、進行統(tǒng)計打印,個人的科研信息必須提交本部門審核入錄。所有系統(tǒng)使用者還關(guān)心系統(tǒng)的界面是否有好,容易操作;是否能減輕日??蒲谢顒拥墓ぷ髁浚幌到y(tǒng)設(shè)計是否符合整個業(yè)務(wù)流程;是否方便查詢歷史數(shù)據(jù)等。
1.1.3維護人員的需求分析:一個可維護性好,適應(yīng)性強的系統(tǒng)能夠大大減輕維護人員的工作量。系統(tǒng)維護人員的需求包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)更新等不可或缺的維護功能。
1.2基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理系統(tǒng)功能分析:綜合現(xiàn)行國內(nèi)科研管理信息系統(tǒng)的功能及用戶需求,提出基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)的功能模塊。
1.2.1信息:主要用于政策性文件(如新聞、通知等)以及材料性文件(如項目申報表、項目開題報告表、結(jié)題報告表、專利申請表等文檔的下載)。
1.2.2科研人員信息:主要包括個人基本信息、個人科研項目、在線申報、通知系統(tǒng)、意見反饋。個人科研項目可以管理自己的科研項目和科研成果。在線申報項目用于在線申報課題。接收通知和文件接受管理部門及系統(tǒng)的通知。意見反饋用于提交相關(guān)反饋意見至管理部門或系統(tǒng)維護部門。
1.2.3科研項目管理:主要包括申請項目的相關(guān)信息(橫向或縱向)、項目的申報、審核、科研項目的管理等內(nèi)容??蒲许椖孔酉到y(tǒng)設(shè)置的主要功能有:項目申報、項目審核、項目驗收、項目中止和項目查詢。
1.2.4科研經(jīng)費管理:科研經(jīng)費子系統(tǒng)的主要功能有:經(jīng)費基本信息、經(jīng)費到賬、經(jīng)費使用、經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)。
1.2.5科研成果管理:科研成果是高??蒲泄ぷ鞯闹饕Y(jié)果,包括著作管理、論文管理、專利與鑒定成果管理、獲獎成果管、成果轉(zhuǎn)化管理等。主要功能包括:科研人員出版的著作、發(fā)表的論文,科研項目的鑒定成果、成果獲獎的情況及成果轉(zhuǎn)化情況等。
1.2.6科研考評:科研考評為高校評定職稱、競聘崗位、崗位津貼定級、發(fā)放科研津貼和評先選優(yōu)提供重要依據(jù)[2]。主要功能包括設(shè)置計算方式、設(shè)置獎勵計算范圍、計算科研工作量、考評結(jié)果查詢。
1.2.7學術(shù)交流:學術(shù)交流是為了提高醫(yī)院科研及學術(shù)水平,活躍院內(nèi)學術(shù)氛圍,建立和促進醫(yī)院同國內(nèi)外醫(yī)院、科研機構(gòu)及學術(shù)組織之間的學術(shù)關(guān)系,加強科研人員與國內(nèi)外學者之間的交流。學術(shù)交流子系統(tǒng)主要功能:學術(shù)會議、受聘講學、訪問考察和進修學習。
1.2.8專著及論文管理子系統(tǒng):主要記錄科研工作人員發(fā)表的著作,在期刊、報紙、會議文集上發(fā)表的論文情況,包括作者、出版社名稱、刊登期刊(報紙、會議文集)的名稱、寫作及發(fā)表日期、影響因子、索引收錄情況等內(nèi)容。
1.2.9情報檢索子系統(tǒng):情報檢索子系統(tǒng)的功能包括人員信息檢索、課題名稱檢索、著作信息檢索、論文信息檢索、獲獎成果檢索、學術(shù)會議檢索等。
1.2.10統(tǒng)計分析子系統(tǒng):為方便綜合管理從不同角度,定期或不定期的進行綜合統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理流程見圖2。
2基于數(shù)字化醫(yī)療的醫(yī)院科研管理信息系統(tǒng)設(shè)計
2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計:筆者提出的基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)架構(gòu)為系統(tǒng)管理分系統(tǒng)、功能模塊分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)三個部分,見圖3。系統(tǒng)管理分系統(tǒng)負責整個科研管理信息系統(tǒng)的運維,保障科研人員正常使用。通常包括頁面管理、權(quán)限管理、門戶日志和安全維護等工作。功能模塊分系統(tǒng)是主體,負責實現(xiàn)科研管理信息系統(tǒng)的各項基本功能,對管理信息系統(tǒng)所要完成的功能和所要解決的問題提供相應(yīng)的解決方案。數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)為科研管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持,同時負責管理數(shù)據(jù)庫,如數(shù)據(jù)導入和導出、數(shù)據(jù)連接及備份等。
2.2系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計:系統(tǒng)開發(fā)模式選擇廣泛使用的B/S模式,數(shù)據(jù)保存在服務(wù)器端。這種B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)流程如下,見圖4。在客戶端通過瀏覽器請求到web服務(wù)器,數(shù)據(jù)庫通過開放數(shù)據(jù)接口(ODBC)允許web訪問請求,得到查詢的數(shù)據(jù),動態(tài)生成HTML文件反饋給客戶端的瀏覽器。web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是本流程的核心,web服務(wù)器上安裝系統(tǒng)運行程序。實現(xiàn)這個流程可以采用IIS、ASP、SQLServer的組合形式,這三者分別對應(yīng)著web服務(wù)器、服務(wù)器上加裝的腳本語言編譯程序和數(shù)據(jù)庫軟件。系統(tǒng)開發(fā)人員負責的是web服務(wù)器上腳本語言的設(shè)計和數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。
3小結(jié)
[關(guān)鍵詞]融合文化;生產(chǎn)式消費;電影傳播;版權(quán)管理
隨著媒體融合技術(shù)的快速發(fā)展,電影藝術(shù)作品本身以及與其相關(guān)的各種影、音、圖、文等衍生品也開始通過各種傳播渠道,特別是通過數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的方式,在不同類型的媒體平臺上進行跨媒體傳播活動。電影藝術(shù)的這種跨媒體流通和循環(huán)所涉及的不僅是媒體融合的技術(shù)性變革,因為“融合發(fā)生在同一個媒體應(yīng)用設(shè)備中,同一個特許經(jīng)營中,同一個公司中,媒體消費者的頭腦中,以及同一個粉絲社團中。融合同時包括媒體生產(chǎn)方式的變遷和媒體消費方式的變遷”[1]。媒體融合的過程在更深層次上所表征的是一種新的媒體范式,即融合文化的生成與發(fā)展。融合文化所揭示的是一種全方位、多層面的傳播生態(tài)的變遷,它標志著我們自身與媒體之間的文化協(xié)定以及我們進行傳播實踐的方式開始發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。在融合文化中藝術(shù)創(chuàng)作者與接受者之間、媒體生產(chǎn)者與消費者之間、不同的媒體平臺和渠道之間、社會現(xiàn)實空間與媒體虛擬空間之間都已開始緊密地互通互聯(lián)、相互轉(zhuǎn)換。因此,電影藝術(shù)傳播的版權(quán)管理在這種語境中也面臨著比以往任何時候都更為復雜的新局面;特別需要在深入理解版權(quán)實質(zhì)和明確當前電影傳播新形勢的基礎(chǔ)上采取版權(quán)管理方式的創(chuàng)新,進而確保既能維護電影藝術(shù)的創(chuàng)作者和其他參與者的權(quán)益,又能促進電影藝術(shù)在更為廣大的社會范圍內(nèi)、在更深層次的文化領(lǐng)域中發(fā)揮其應(yīng)有的作用和影響。
一、在融合文化中反思電影版權(quán)
縱觀電影藝術(shù)的發(fā)展和傳播歷程,我們不難發(fā)現(xiàn)每一次媒體范式的轉(zhuǎn)型都會引起人們對于電影版權(quán)的內(nèi)涵及其管理機制進行反思,從而促使人們不斷對既有的版權(quán)管理方式進行革新。比如,當20世紀五六十年代廣播電視、有線電視在美國興起并嘗試成為電影傳播的新渠道時,都引發(fā)了因電影版權(quán)而產(chǎn)生的沖突。特別是后者,直到1976年美國版權(quán)法中加入強制許可條例才協(xié)調(diào)了電影版權(quán)所有者、有線電視臺、電影觀眾等各方的權(quán)益,并使持續(xù)多年的爭端暫時得以平息。然而也正是在1976年,環(huán)球影業(yè)和迪士尼電影公司指控索尼公司所推出的盒式錄像機(Betamax VCR)侵犯了其電影版權(quán),因為盒式錄像機改變了電影受眾傳統(tǒng)上的觀影方式。它不僅允許廣大電影受眾對在電視上播放的電影節(jié)目進行錄制,而且允許受眾對電影節(jié)目進行快進、刪減等編輯活動。經(jīng)過多輪審判,美國最高法庭終于在1984年裁決索尼公司沒有侵權(quán)。在這一經(jīng)典判例中,各級法院和廣大電影受眾對于版權(quán)法中有關(guān)“合理使用”的內(nèi)涵有了更加深入的定義和認識。[2]在此之后,電影數(shù)字化的浪潮席卷而來,VCD、DVD、DV、個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)、智能手機、可穿戴設(shè)備等數(shù)字媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相繼出現(xiàn)并不斷普及,從而推動著至今方興未艾的媒體融合進程。
了解版權(quán)制度建立和完善過程的人們都應(yīng)當明確,版權(quán)制度在設(shè)立之初乃是為了促進藝術(shù)和科技的持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新;而與此同時,它也試圖使人們能夠在合理的范圍內(nèi)共享藝術(shù)和科技的最新成果,并以此為基礎(chǔ)進行再創(chuàng)造?!啊栋鏅?quán)法》的準則是法律保護原創(chuàng)性和創(chuàng)新性,即表現(xiàn)形式是受保護的,思想是不受保護的。和《版權(quán)法》共存的就是言論自由以及信息流通自由的原則?!盵3]為了達到這一具有雙重指向的根本目的,版權(quán)制度力圖在私權(quán)與公權(quán)之間維持一種平衡:它一方面在法律上保障藝術(shù)家、發(fā)明人和創(chuàng)作者等原創(chuàng)人員對于其作品和成果在一定時期內(nèi)擁有排他性的獨有權(quán),并以此激發(fā)原創(chuàng)人員的創(chuàng)新動力;而另一方面它也規(guī)定了社會公民如何在未經(jīng)授權(quán)的情況下合理使用他人的藝術(shù)作品和科技成果的各種方式。具體到電影藝術(shù)傳播中亦是如此,電影版權(quán)實際上是一種認定電影的作者身份、產(chǎn)權(quán)歸屬,并規(guī)范電影受眾如何正當?shù)亟邮?、使用和消費電影作品的制度形式。它不僅嘗試確立電影創(chuàng)作者與接受者之間的界限,辨認電影的原創(chuàng)性表現(xiàn)與非創(chuàng)新性的電影復制之間的不同,以便于保障電影版權(quán)所有者的權(quán)益;而且力圖劃定電影傳播中的公共空間與私人空間、區(qū)分合理的與非法的電影接受方式,以確保電影版權(quán)不會被濫用從而阻礙其合理的社會流通。因此電影版權(quán)制度的根本原則和合理性都植根于維系電影版權(quán)的私人權(quán)益與社會公益之間的平衡,從而“把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鼓勵創(chuàng)新結(jié)合起來,把權(quán)利人的‘私權(quán)’保護與公眾利益結(jié)合起來,理順、協(xié)調(diào)電影作者、電影制片人、影視公司以及社會公眾之間的利益關(guān)系”[4]。
二、電影藝術(shù)傳播中的生產(chǎn)式消費
在明確電影版權(quán)管理實質(zhì)的前提下,讓我們再來對電影藝術(shù)傳播中的新形勢進行審視。目前伴隨媒體融合技術(shù)而到來的融合文化向傳統(tǒng)的電影版權(quán)管理方式提出了新的研究課題,尤其是電影藝術(shù)傳播中電影粉絲社團的生產(chǎn)式消費的廣泛出現(xiàn)更是值得關(guān)注;因為它鮮明地體現(xiàn)出電影受眾與電影作者、電影消費與電影生產(chǎn)、電影傳播的公共空間與私人空間之間的界限日益模糊,從而要求電影版權(quán)管理在當前的傳播生態(tài)中以新的方式協(xié)調(diào)這一融合過程中不同群體之間的利益均衡性。由于在融合文化中電影的生產(chǎn)和流通方式有很大變化,尤其是電影制作和發(fā)行的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,已經(jīng)使其不斷地展現(xiàn)出更為明顯的跨媒體性、可編輯性和可延展性,從而為受眾轉(zhuǎn)變電影接受和消費方式提供了更多的可能性和便利性。那些傳統(tǒng)上被視為消極被動的電影接受者和消費者開始演化為積極主動的生產(chǎn)式消費者。這些生產(chǎn)式消費者通常具有很高的媒體素養(yǎng),因此他們不僅在對電影作品意義的解讀和重構(gòu)方面展現(xiàn)出活力和激情,而且更為重要的是他們還以多樣化的方式直接參與到與原版電影作品緊密相關(guān)的再創(chuàng)作以及跨媒體的再傳播當中。在這種情況下,他們事實上是以電影的“協(xié)作著述者”的身份出現(xiàn)的。比如,他們可以借助各種視頻編輯軟件對影視公司的作品進行加工處理,從而按照自己的設(shè)想改寫電影的故事情節(jié)和人物形象;他們還可以借鑒原版電影的風格或者以其故事背景為基礎(chǔ)創(chuàng)作出具有戲仿性的新作品。
由此可見,在融合文化中電影作品的觀看和接受不能再被簡單地看成是一種單一個人的、利己主義的、消耗性的附屬活動;恰恰相反,對于那些參與性極強的電影受眾而言它明顯是一種社交性的、公共性的、生產(chǎn)性的媒體實踐和傳播活動。[5]然而,在這些電影粉絲社團的生產(chǎn)式消費活動發(fā)展壯大的同時,它也在電影藝術(shù)傳播中的復制權(quán)、公開發(fā)行權(quán)、衍生演繹權(quán)等方面引發(fā)了判定其是否侵犯電影版權(quán)的爭論。一方面,許多人認為這種生產(chǎn)式消費對于電影版權(quán)的僭越毋庸置疑,因此必須采取嚴厲的懲罰措施;另一方面,也有人認為這種生產(chǎn)式消費是電影受眾對于電影作品合理使用,所以不能被歸類為對電影版權(quán)的侵權(quán)。相比于這些純粹的禁止論或支持論,更多的影視公司和版權(quán)所有者則處于一種矛盾狀態(tài)。這種矛盾性主要表現(xiàn)在他們既希望維護電影版權(quán),從而避免損失巨大的經(jīng)濟效益;又希望不會由此而挫傷電影粉絲的參與熱情。比如,有關(guān)《星球大戰(zhàn)》的版權(quán)之爭就具有典型的代表性?!缎乔虼髴?zhàn)》的電影粉絲網(wǎng)站曾經(jīng)一度遭到關(guān)閉,因為電影粉絲們的生產(chǎn)式消費已經(jīng)超出了影視公司能夠容許的范圍,《星球大戰(zhàn)》故事的情節(jié)走向已經(jīng)不再受到影視公司的左右。但是為了滿足電影粉絲渴望參與《星球大戰(zhàn)》故事創(chuàng)作的要求,在2000年盧卡斯影業(yè)又建立起了官方的電影粉絲網(wǎng)站,并為電影粉絲們提供了相關(guān)的電影資料和素材。顯然,在當前的融合文化中,各方都在努力探索電影的參與式消費者與電影版權(quán)所有者之間的新型關(guān)系。
三、電影版權(quán)管理與傳播生態(tài)的優(yōu)化
綜合以上分析可以看出,在媒體范式更替的今天,電影版權(quán)管理應(yīng)當善于從多層面探索電影版權(quán)管理制度的創(chuàng)新路徑;而且特別需要的是能夠在紛繁復雜的電影傳播體系中洞悉電影版權(quán)公私權(quán)益的平衡點。畢竟只有符合形勢發(fā)展并且能夠均衡各方權(quán)益的版權(quán)制度才能促進電影傳播生態(tài)的優(yōu)化。因此,對電影藝術(shù)的版權(quán)管理方式做出革新不可或缺。首先,電影版權(quán)管理應(yīng)當對電影版權(quán)合理使用原則的具體規(guī)定進一步加以明確。生產(chǎn)式電影消費者在現(xiàn)實生活中和網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的涌現(xiàn),必然要求合理使用原則具備更深層的明晰性。只有這樣它才能既為電影受眾和消費者提供確切的行為準則,又有效地避免電影版權(quán)的濫用。無論在版權(quán)制度發(fā)展歷史上還是在當代社會中都曾經(jīng)出現(xiàn)過由于電影版權(quán)的過度保護,而導致一些優(yōu)秀作品無法在合法渠道得到廣泛傳播的案例,這無疑阻礙了社會公共空間的文化多元化和大眾創(chuàng)新的積極性。所以合理使用原則的完善可以將惡意性的電影侵權(quán)活動與具有創(chuàng)新性、公益性的電影接受和使用活動區(qū)分開來。
其次,電影版權(quán)管理應(yīng)當加快數(shù)字版權(quán)管理的制度化進程。數(shù)字化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化通信技術(shù)是融合文化中電影傳播實踐和消費活動的重要技術(shù)基礎(chǔ),它在為電影制作、傳播和接受帶來便利的同時也極大地提高了電影作品被非法盜版的風險性。而電影的數(shù)字版權(quán)管理可以通過綜合運用標準代碼技術(shù)、電子水印技術(shù)、授權(quán)登陸技術(shù)、反復制技術(shù)、信息追蹤系統(tǒng)等方法來阻止數(shù)字電影在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的非法流通。因此,只有強化數(shù)字版權(quán)管理才能有效地保護電影內(nèi)容和相關(guān)素材的安全。當然,電影傳播中的數(shù)字版權(quán)管理的根本目的不在于片面地將其打造為反對和打擊電影盜版和約束電影受眾行為的管理平臺,而是要將其“作為一個內(nèi)容所有者市場營銷的靈活平臺和消費者可靈活地享受通過任何媒體傳輸過來的數(shù)字內(nèi)容的一個平臺”[6]。
另外,電影版權(quán)管理還需要對各種新興的電影制作、使用和流通方式設(shè)立特別條款,并以開放性的原則鼓勵電影版權(quán)流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新。融合文化在當前的發(fā)展是日新月異的,各種非傳統(tǒng)的電影傳播方式層出不窮。比如,創(chuàng)作共用許可制度就是一種在網(wǎng)絡(luò)上對包括數(shù)字電影在內(nèi)的各種數(shù)字作品進行版權(quán)授權(quán)的機制。它允許著作權(quán)人根據(jù)本人意愿,自主選擇授權(quán)許可的范圍,從而以靈活的方式開放創(chuàng)意著作的使用權(quán),并借此制度通過私人權(quán)利來創(chuàng)造公共的知識財富。[7]與這種快速變化的電影傳播形式相比,有關(guān)電影版權(quán)的法規(guī)建設(shè)的速度通常是相對緩慢的。因此,在電影版權(quán)管理中必須針對可能出現(xiàn)的各種新問題專列例外條款,從而確保特殊情況特殊處理。當然,具體到相關(guān)條款的設(shè)立方法上則可以借鑒美國的“動態(tài)規(guī)定”模式,并采用列舉與概括相結(jié)合的方式來緩和版權(quán)法規(guī)相對滯后與現(xiàn)實情況復雜多變之間的矛盾。
[基金項目] 本文系國家社科基金項目“西方當代文學傳播理論的多維透視”(項目編號:14BWW005)。
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【關(guān)鍵詞】一體化教學 項目設(shè)計 問題
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)02B-0116-03
數(shù)控設(shè)備應(yīng)用是中職機械類專業(yè)的主要知識和技能要求。雖然不同專業(yè)的課程體系有所不同,但是都將數(shù)控設(shè)備編程和數(shù)控加工實訓分為理論課和實訓課,分別在課堂教學和實訓教學中完成。在教學改革實驗過程中,應(yīng)用項目教學法,將數(shù)控編程理論與操作技能實訓兩門課程合并為數(shù)銑編程理論與操作實訓課程。項目教學法教學過程中,決定教學效果的關(guān)鍵是項目對學生自主學習的引導與激勵作用,因此,項目設(shè)計是關(guān)鍵。本文以廣西第一工業(yè)學校為例,探討數(shù)銑編程理論與操作實訓課程一體化教學項目設(shè)計的相關(guān)問題。其工作內(nèi)容涉及學習需要分析、學習者分析、學習內(nèi)容分析等。
一、學習需要和學習者分析
學習需要是指學生學習新課程之前的狀況與學習新課程所期望達到的狀況之間的差距,這個差距揭示教學的必要性。期望是指社會對學生能力素質(zhì)的要求以及學生自身發(fā)展的要求。對一門具體課程而言,衡量期望值的指標是課程標準或教學大綱。數(shù)控銑床編程理論與操作技能(一體化教學)課程期望是理論知識達到中職數(shù)控設(shè)備編程課程教學大綱規(guī)定的教學目標;操作技能達到中級數(shù)控銑床操作工國家職業(yè)標準規(guī)定的技能要求;并通過國家職業(yè)技能鑒定考核,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這是課程總的教學目標。
學習者分析是要找出學習者的背景、學習特性及先備技能,為制定教學目標、教學策略、教學媒體、教學過程以及教學評價等具體的教學設(shè)計過程提供依據(jù),創(chuàng)造適合學習者的課程。本教學的學習者為中職第二學年學生。較多學生希望得到尊重、理解、平等相待,有強烈的自主要求與成功自豪感;部分學生學習基礎(chǔ)較差,對純理論的課堂教學提不起興趣。先備技能是已學完機械類專業(yè)基礎(chǔ)課程,掌握了識圖、機械加工工藝知識和基本技能,具備計算機及CAD/CAM軟件應(yīng)用基礎(chǔ)。
二、學習內(nèi)容分析
學習內(nèi)容是為實現(xiàn)教學目標,要求學習者系統(tǒng)學習的知識、技能和行為的總和。學習內(nèi)容有一定的層次結(jié)構(gòu)。為便于進行項目組合,這里將學習內(nèi)容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學習單元(一般為一個知識點)或單一基礎(chǔ)技能(一般為一項技能,以下統(tǒng)稱為學習單元)。劃分時,每個學習單元內(nèi)容應(yīng)盡可能保持知識體系的教學單位特征,理論知識和操作技能要便于融合成一個有機的“項目”組合體。同時,要考慮教學的時間安排,避免在同一個“項目”中包含過于冗長的理論內(nèi)容或繁多的操作技能內(nèi)容。學習單元按層級分析法劃分,一個學習單元可以是第一層級劃分的內(nèi)容,也可以是多個層級劃分后的內(nèi)容。
為滿足以實訓教學作為主要教學活動形式的一體化教學,學習內(nèi)容分析以數(shù)控銑床零件加工的基本流程為出發(fā)點,逐個層級進行分析。詳見圖1。
圖1 數(shù)控銑床零件加工基本流程
由圖1可知,要在數(shù)控銑床上完成零件加工,必須經(jīng)過分析零件圖―編寫零件加工數(shù)控程序―程序輸入數(shù)控系統(tǒng)―操作、運行機床加工工件。其中,分析零件圖和編寫數(shù)控程序主要涉及編程理論知識,程序輸入數(shù)控系統(tǒng)和操作、運行機床加工工件主要涉及操作技能,也有相關(guān)的理論知識。
對加工流程作進一步分析,得到第一層級劃分的學習內(nèi)容,如圖2所示。
若第一層級劃分的學習內(nèi)容還不能作為單一學習單元,則應(yīng)進行下一層級劃分,直至所有內(nèi)容都劃成單一學習單元。需要說明的是,學習內(nèi)容的多層級劃分以第一層級劃分得到的“程序指令代碼”學習內(nèi)容的再劃分為例說明,如圖3所示。
三、教學項目設(shè)計
教學項目設(shè)計的目的是通過對教學資源、學習過程和學習內(nèi)容進行組織安排,創(chuàng)設(shè)有效的教學系統(tǒng),以促進學習者的學習。教學內(nèi)容既要具備項目教學法的特征,又要符合一體化教學的要求。項目教學強調(diào)以工作任務(wù)為依托組織教學內(nèi)容,以學生為主體開展教學活動;一體化教學強調(diào)以實際操作為主要內(nèi)容,將所學理論與實踐完全融合起來,邊做邊學,為用而學,學以致用,達到既掌握理論知識,又學會操作技能的目的。根據(jù)數(shù)控編程和數(shù)控設(shè)備操作的特點,將教學模塊確定為:能體現(xiàn)一定學習階段應(yīng)掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進順序排列的典型零件,體現(xiàn)數(shù)控銑床編程理論和操作實訓的全部內(nèi)容。全部教學活動在實訓中開展,一個學習階段以一種零件作為工作任務(wù),讓學生獨立操作機床完成真實的零件加工。從圖樣分析、工藝準備、加工方案的設(shè)計與實施,到完成后的評價,都由學生具體負責。學生以已有知識、技能經(jīng)驗為背景,探求解決問題的方法,找出需要學習的新理論知識和操作技能。先通過自學、小組內(nèi)的互學,掌握較容易的內(nèi)容,再通過教師進行針對性講授、操作示范等,解決重點難點問題。教師在加工方案的設(shè)計、實施與評價過程中進行指導、疑難解答,使學生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識,掌握機床的操作技能。通過一個個項目的實施完成教學任務(wù)。
教學項目設(shè)計如表1所示。要確定項目的教學目標、整合編程理論和操作技能內(nèi)容、進行零件設(shè)計等。
教學項目的教學目標確定要由整體到部分,即各教學項目的目標應(yīng)由課程總教學目標來分解得到,每個項目的目標是課程總教學目標的一個部分,以全部項目教學目標的總和來實現(xiàn)課程總教學目標。確定目標時應(yīng)遵循知識和技能形成的規(guī)律,注意項目內(nèi)學習內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系和各項目之間的縱向聯(lián)系,項目的排列順序應(yīng)保證從已知到未知。學習目標要用可觀察的行為術(shù)語來描述,使師生雙方對學習產(chǎn)生的結(jié)果完全明了,便于學習者主動參與學習,也便于教師對學習是否發(fā)生進行準確判斷,為評價學生的學習提供可測量的標準。
編程理論和操作技能整合,是指將一定數(shù)量的理論學習單元和操作技能基礎(chǔ)單元按理論知識與操作技能的相關(guān)性組合在一個教學項目中。組合過程要對教學內(nèi)容、教學進程、教學方法進行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,注意知識、技能、情感各部分內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)銜接。知識與技能的協(xié)調(diào)是將理論知識置于“用”中去學,使理論教學中每一個知識的理解盡可能都以操作實訓中的直接感性認識為基礎(chǔ),而操作實訓過程又都始終在理論指導下進行,實現(xiàn)理論教學與操作實訓相互融通,相互促進。情感協(xié)調(diào)是指在內(nèi)容整合時要考慮學生的學習情緒。學生對學習材料感到困難,會產(chǎn)生焦慮和恐懼,失去學習信心;而學習內(nèi)容沒有新穎性,又不能激發(fā)學生的學習欲望。因此,每個項目都要包含適量的新知識,并且新知識要和學生已有的知識建立緊密的聯(lián)系,盡量在已有知識的基礎(chǔ)上納入新內(nèi)容。項目與項目之間,按知識的形成順序、關(guān)聯(lián)性質(zhì)和掌握難易程度,以項目中的操作基礎(chǔ)技能為主線,由淺入深,循序漸進,排列成一條知識鏈,使學生能夠水到渠成地領(lǐng)悟和接受新知識,提高學生的學習熱情和學習興趣,引導學生主動地學習。一個教學項目可以包含若干個基礎(chǔ)操作單元和理論學習單元。
加工零件設(shè)計需將各項目的操作技能和理論知識通過設(shè)計體現(xiàn)到零件的加工內(nèi)容中。零件設(shè)計內(nèi)容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術(shù)要求、材料等要素。每個零件配加工質(zhì)量評定表,按滿足設(shè)計條件的程度分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格4個等級。一個教學模塊設(shè)計一種類型加工零件,同一類型加工零件,在基本加工內(nèi)容、技術(shù)條件、難易程度、材料不變的情況下,按相似原則設(shè)計多個零件,供不同組別的學生隨機抽取,以提高學生的學習興趣。數(shù)銑編程理論與操作實訓一體化教學項目設(shè)計詳見表2。
圖3 程序指令代碼學習內(nèi)容的多層級劃分
表1 教學項目設(shè)計實例
編號 項目名稱 圖例 零件技術(shù)特征 教 學目 的 編程理論學習單元 操作基礎(chǔ)技能單元
1 簡單槽狀零件手動加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標軸平行的溝槽,加工精度為IT10,加工余量可在一次走刀中完全去除(溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定);刀具軌跡坐標值直接由尺寸給出;加工時刀具只需沿坐標軸的方向直線進給;工件材料為軟材料(模塊2-5同)。 了解數(shù)控銑床的基本結(jié)構(gòu)、運動坐標、熟練掌握手動操作方法;掌握刀具裝卸操作;熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動。 基本結(jié)構(gòu)組成;機床操作規(guī)程;機床坐標系;操作面板;數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)。 系統(tǒng)啟動與停止;手動操作;刀具安裝與拆卸;工件裝夾找正。
表2 數(shù)銑編程理論與操作實訓一體化教學項目
項目名稱 1.簡單槽狀零件手動加工 2.簡單槽狀零件編程單段加工 3.簡單外輪廓零件加工 4.簡單內(nèi)、外輪廓零件加工
圖例
項目名稱 5.較復雜內(nèi)、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規(guī)則分布零件加工
圖例
四、教學評價
項目教學法追求的不是學習成果的唯一正確性,因為評價解決問題方案的標準并不是“對”或“錯”,而是“好”或“更好”。教學評價的目的重過程、重能力,評價的標準制訂依據(jù)教與學的實際情況,重視教學資源,重視學生的自我評價能力,將教學評價作為教學的重要組成部分?;陧椖拷虒W法的教學評價理念對學生學習效果評價的基本出發(fā)點是,將評價作為教學過程的一項內(nèi)容,以學生的自我評價為主,教師評價為輔。鼓勵學生自尊、自重,主動參與。評價的重點放在學生自身知識、技能、情感合格能力上。具體做法是,為每個學習項目設(shè)計一份學習效果評價表,如表3所示。讓學生在項目學習過程或?qū)W習結(jié)束后填寫,評價內(nèi)容不讓學生感到任何壓力,以減輕學生的心理負擔。評價方式簡單明了,使學生樂意去完成。教師的評價一般是對學生自我評價的認同,肯定學生的進步,使不同收獲的學生都有成就感。一般不在評價表中進行糾錯,確實需要糾錯的,也要用建議的語氣進行。教師的評價應(yīng)能比較客觀、確切地反映出每個學生學習的效果。
表3 數(shù)銑編程理論與操作實訓學習效果評價表
模塊名稱:簡單槽狀零件手動加工
評價項目 評價標準 自我評價 說明
理論知識 知道 理解 運用 綜合
基本結(jié)構(gòu)組成 了解數(shù)控銑床的結(jié)構(gòu)組成
機床操作規(guī)程 熟悉數(shù)控銑床的操作規(guī)程并在操作過程中自覺遵守
機床坐標系 熟悉數(shù)控銑床的坐標系及運動方向規(guī)定
操作面板 熟悉數(shù)控銑床的操作面板
數(shù)控銑床的工具系統(tǒng) 了解數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)
模仿 理解 協(xié)調(diào) 熟練
系統(tǒng)啟動與停止
手動操作 熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動
刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸
工件裝夾找正 工件裝夾正確
工件加工質(zhì)量 優(yōu)質(zhì) 良好 合格 不合格
學習情感 接受 思考 興趣 熱愛
學習意愿 再學一遍 進入下階段
教師評語
【參考文獻】
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一、高校藝術(shù)教育和設(shè)計市場之間的關(guān)系
(一)藝術(shù)教育是設(shè)計市場的源頭和基礎(chǔ)
藝術(shù)是一種創(chuàng)造活動,藝術(shù)的存在必須要通過創(chuàng)造活動。而藝術(shù)教育是啟迪受教對象的藝術(shù)智慧和藝術(shù)技藝,是啟迪不斷挖掘其藝術(shù)潛能與創(chuàng)意的教育。是把藝術(shù)作為教育內(nèi)容象對象傳授藝術(shù)智慧、技能和精神。設(shè)計市場大量的投入和文化創(chuàng)意的崛起在與藝術(shù)教育。因此,設(shè)計市場從產(chǎn)生之初,就和藝術(shù)教育具有緊密的關(guān)系。其次,在知識經(jīng)濟時代中,設(shè)計市場是藝術(shù)教育的延伸和新發(fā)展。目前,隨著現(xiàn)代全球市場的發(fā)展和高新技術(shù)的產(chǎn)生,傳統(tǒng)藝術(shù)形態(tài)得到了升級、換代和更新,同時,還引起了藝術(shù)制作、銷售方式的改變,產(chǎn)生了大量的藝術(shù)品種和形式,形成了設(shè)計市場更為豐富的藝術(shù)品種,具備了全新的形態(tài)。如:新媒體利用電腦、數(shù)字成像技術(shù)等先進科技手段研發(fā)產(chǎn)生了手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新的藝術(shù)樣式。融合其他多種藝術(shù)形式的特點,借助電腦軟件、多媒體技術(shù)等,電子游戲產(chǎn)生了動漫網(wǎng)游等藝術(shù)新形態(tài)。從而形成了一道道藝術(shù)教育的新景觀,設(shè)計市場延伸了當代藝術(shù)教育的樣式,發(fā)展豐富了藝術(shù)教育的新專業(yè)。
(二)設(shè)計市場能夠推動高校藝術(shù)教育的發(fā)展
設(shè)計市場與高校藝術(shù)教育發(fā)展具有緊密相連的關(guān)系,藝術(shù)教育是設(shè)計市場中一個非常重要的部分,不能把藝術(shù)教育與設(shè)計市場分離開,它對設(shè)計市場的成長和發(fā)展負有很大的責任。高等藝術(shù)教育不但能促進設(shè)計市場的規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,還能為設(shè)計市場的發(fā)展提供各類文化創(chuàng)意人才,在藝術(shù)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用方面,藝術(shù)教育與發(fā)揮著不可替代的作用。如:作為設(shè)計市場的孵化源,高校藝術(shù)教育體系的建立,會促進設(shè)計市場的進一步發(fā)展和繁茂。反之,設(shè)計市場的科學發(fā)展也會推動高校藝術(shù)教育與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)系成為一種良性循環(huán),使高校藝術(shù)教育具有藝術(shù)文化教育與技術(shù)培養(yǎng)、藝術(shù)創(chuàng)意與人才聚集、科研與服務(wù)一體化。隨著時代的進步和設(shè)計市場的不斷發(fā)展,我們逐漸意識到加強藝術(shù)教育能夠提高人的全民素質(zhì)和創(chuàng)造能力,能夠?qū)崿F(xiàn)邏輯思維和形象思維的統(tǒng)一,全面開發(fā)腦功能,從而使藝術(shù)教育的規(guī)模不斷的在擴大。一方面,設(shè)計市場的發(fā)展催生了一大批新的藝術(shù)專業(yè)的誕生,推動了高校藝術(shù)教育的發(fā)展,提高了藝術(shù)教育的飛速發(fā)展。另一方面,在設(shè)計市場中,藝術(shù)教育成了一個大的組成部分———文化藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)。
(三)人才培養(yǎng)和智力支持的相輔相成
任何具有震撼力的藝術(shù)作品必然是打破常規(guī)或超越現(xiàn)實,而藝術(shù)教育的魅力主要在于培養(yǎng)有創(chuàng)新思維的藝術(shù)人才,不在于作品的形式,在設(shè)計市場中,對藝術(shù)的創(chuàng)意詮釋就是要具有創(chuàng)新思維的涌動藝術(shù)人才。英國學者佛羅里達曾經(jīng)說過:“從根本上看,依靠設(shè)計市場人力資本的大量投入和文化創(chuàng)意階層的崛起,使設(shè)計市場獲得了告訴的發(fā)展”。而美國藝術(shù)教育家阿恩海姆也認為,藝術(shù)教育可以提高人的感知能力,藝術(shù)的基礎(chǔ)是感知,感知能力則是創(chuàng)造性思維的基礎(chǔ)。設(shè)計市場中的文化創(chuàng)意則是發(fā)揮感知覺思維和實踐感知能力的活動。因此,當今藝術(shù)教育承擔了設(shè)計市場的責任和使命,能夠極大的促進和提高人的思維能力,培養(yǎng)人們敏捷的感知力和無限的創(chuàng)造力、豐富的想象力,任何思維都是通過意象進行的。尤其是創(chuàng)造性思維。通過知覺選擇后,這種意象培養(yǎng)教育而成。從根本上,通過高校的藝術(shù)教育,藝術(shù)教育實現(xiàn)了人類藝術(shù)化生活理想的堅實脊梁,承擔了向設(shè)計市場源源不斷輸送可持續(xù)發(fā)展人才的基地作用,使激發(fā)和喚起了人的本能創(chuàng)造性,使藝術(shù)欣賞和創(chuàng)造活動成了一種知覺思維活動,使大學生能夠接軌生氣勃勃的社會文化生活和設(shè)計市場,培養(yǎng)和造就了大學生具有較高的藝術(shù)素養(yǎng)和知覺思維的能力,從而為設(shè)計市場提供了強有力的智力和人才支持,提高了設(shè)計市場的發(fā)展。
二、藝術(shù)教育與設(shè)計市場相結(jié)合的有效途徑
(一)結(jié)合設(shè)計市場需求,突出藝術(shù)技能的實踐,實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
技能訓練是藝術(shù)教育中非常重要的環(huán)節(jié)。在藝術(shù)大眾化和普及方面,傳統(tǒng)模式下的藝術(shù)教育起到了不可或缺的作用,但是,卻過于單調(diào)和模式化。隨著科學技術(shù)的不斷進步,設(shè)計市場的時代已經(jīng)來臨,藝術(shù)教育在突出藝術(shù)技能訓練的同時,應(yīng)該適應(yīng)設(shè)計市場發(fā)展的要求,積極的結(jié)合設(shè)計市場向創(chuàng)新型藝術(shù)教育轉(zhuǎn)變。從一定意義上來說,創(chuàng)新型藝術(shù)教育是一種擴散性的學習方式,是對學生經(jīng)驗技能的培養(yǎng)具有更多更廣泛含義上的擴展,并不是對傳統(tǒng)技能型教育一味的拋棄。在學習中,要求學生掌握自我決策的能力和獨立分析的能力,采取積極主動地學習方法,以創(chuàng)新意識的涌動和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為發(fā)展方向。首先,在教學內(nèi)容上,高校藝術(shù)教育要重視“綜合性”,根據(jù)設(shè)計市場的需求,建設(shè)一些相關(guān)或融合型的綜合性課程,加入思維訓練方面課程的建設(shè),從而適應(yīng)當代藝術(shù)學科發(fā)展,讓學生擁有其他相關(guān)專業(yè)的知識,從而使藝術(shù)教育呈現(xiàn)多學科交叉的趨勢,如:現(xiàn)代科學技術(shù)和社會學、經(jīng)濟學、創(chuàng)意學等。其次,創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)與教師的教學方法具有很大的關(guān)系,因此,教師要及時更新教學理念和教學水平,把學生的思維向發(fā)散性、獨創(chuàng)性和靈活性方面引導。同時,為了激發(fā)學生的情感,在教學中,教師要結(jié)合設(shè)計市場的需求,有意識的增加一些探索性課題,從而達到開發(fā)他們創(chuàng)造潛能的目的。隨著藝術(shù)教育的轉(zhuǎn)型,教師應(yīng)該充分掌握學科前沿的最新知識和研究成果,要具備創(chuàng)新素質(zhì),具有扎實寬厚的專業(yè)知識,應(yīng)該從過去單純的傳授者向信息資源的調(diào)配者轉(zhuǎn)變。另外,針對各專業(yè)和課程的具體實際,高校藝術(shù)教育要強調(diào)教學環(huán)節(jié)的實踐性,加大實踐課程比例,在實踐中,使學生感知和鍛煉,完成自己的創(chuàng)造性學習。同時,為了提高學生創(chuàng)新能力,要增開綜合性設(shè)計型實驗,減少驗證型實驗。
(二)結(jié)合設(shè)計市場,重視砥礪,構(gòu)建藝術(shù)教育多元化平臺
在設(shè)計市場條件下,創(chuàng)新型藝術(shù)教育要從市場中不斷吸收藝術(shù)教育養(yǎng)分,堅持與文化產(chǎn)業(yè)市場的結(jié)合,根據(jù)不斷變化的市場需求,培養(yǎng)與時俱進的文化人才,調(diào)整藝術(shù)教育的培養(yǎng)方式和內(nèi)容,重視鮮活的社會現(xiàn)實生活。藝術(shù)是生活實踐中的一部分。當前,高校玉樹教育的生活化被忽視,在社會生活中,能夠真正反映老百姓真實情感的作品越來越少,能夠真正反映現(xiàn)實生活的藝術(shù)作品越來越少,從而影響了藝術(shù)類學生的藝術(shù)根底和創(chuàng)作靈感。因此,藝術(shù)教育必須要走出高校封閉的課堂,必須要突出生活化的理念,高校要重視對藝術(shù)類學生生活化的教育,貼近民間,走向日常生活,使藝術(shù)教育真正回歸到大眾中間。其次,傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”的藝術(shù)教育方式已經(jīng)很難適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,因此,高校要強化產(chǎn)、學、研的結(jié)合,把藝術(shù)教育與創(chuàng)作的本質(zhì)緊密相連。如:南京藝術(shù)學院等高校注意將藝術(shù)教育同社會發(fā)展、文化消費緊密相連,走的就是一條很有特色的市場化道路,實行了“工作室制”。在完成專業(yè)教學任務(wù)的同時,使藝術(shù)科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益,承擔了一些社會發(fā)展性項目的研究開發(fā)任務(wù),使產(chǎn)、學、研與市場實際相結(jié)合,給藝術(shù)教學注入了新的活力。另外,高校藝術(shù)教育要積極融入鮮活的設(shè)計市場中,建立對接市場的實踐基地,充分發(fā)揮學校與設(shè)計市場多種不同教學環(huán)境和資源的優(yōu)勢,同時也充分發(fā)揮人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢,采用產(chǎn)學合作辦學培養(yǎng)藝術(shù)人才的模式,讓學生直接參與媒體節(jié)目制作,擴展眼界,零距離接觸媒介最前沿,極大地提高專業(yè)應(yīng)用水平。從而達到理論和實踐相結(jié)合的目的,達到培養(yǎng)人才的目的,促進學生實踐能力和整體素質(zhì)的提高,使人才培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容和實踐環(huán)節(jié)更加貼近社會發(fā)展的需求。
關(guān)鍵詞:共管理;管理學;社會管理論
內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認識事物和處理問題的基礎(chǔ)和前提。 然而,我國關(guān)于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼,但對其內(nèi)涵卻未有很深入的研究, 已有的看法意見不一。有鑒于此,筆者不揣淺陋,將管見和盤托出,就教于行家、學者。
一、公共管理的概念與類型辨析
(-)關(guān)于公共管理概念
公共管理研究與教育正在華夏大地興起,專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。 但是在什么是公共管理問題上,可謂見仁見智。不說中國,就是“先行者”的西方一些國家也 有類似情形,以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”,難以確定。在此,本人擬 作一次把復雜問題簡單化的嘗試,把公共管理的概念界定為:對公共事務(wù)進行管理的社會活 動。具體說來,是公共管理主體為了解決公共問題,實現(xiàn)公共利益,運用公共權(quán)力對公共事 務(wù)施加管理的社會活動。
作為管理,公共管理和其他管理(如工商管理)的基本原理、方法和運作等方面,有許多 共同之處。但作為“公共”管理,它在研究對象及其特點上,又與其他管理有明顯區(qū)別。以公 共管理與工商管理為例,公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務(wù)及其 管理過程,而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經(jīng)營過程。兩者的具體差異在于:一是管 理目的不同,公共管理的目的是謀求社會公共利益,工商管理的目的是謀求組織利潤;二是 管理性質(zhì)不同,傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性,工商管理則具有競爭性;三是管理手段不同,傳 統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主,輔之以經(jīng)濟手段;工商管理以經(jīng)濟手段為主,輔之 以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點,更要著力找出二者的差異處,以求對 公共管理有全面的認識。
(二)關(guān)于公共管理類型
為了加深對公共管理概念的認識,我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該 概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對“一切”有概 括性認識,我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為,就宏觀而論,世上所有的公共事務(wù)可 分為三類:一是國家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù),三是社會公共事務(wù)。
1.國家公共事務(wù)。據(jù)英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義:“由政治單位在其管 轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進行資源分配的機構(gòu)。政府的功能:①立法;②司法;③執(zhí)行、行政管 理?!边@是廣義的政府(國家)觀。應(yīng)當指出,這里所指的國家是特指狹義的國家,即廣義國 家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務(wù)主要包括維護國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng) 土完整,制定法律、法規(guī),維護社會秩序等,側(cè)重于與國體、政體方面有關(guān)的,關(guān)乎整體職能把 握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。
2.政府公共事務(wù)?!睹绹倏迫珪分赋觯骸罢辉~適應(yīng)于管理團體和國家的機構(gòu)及 其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機 構(gòu)及法定程序,就這一方面而言,政府對已經(jīng)確認為某一民族國家中成員的事務(wù)進行管理。 由此可見,政府就是一個國家或社會的治理機構(gòu)?!睉?yīng)當指出,這是狹義的政府,它專指一 個國家的中央和地方的行政機關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀 方面的政治性公共事務(wù)、國家安全公共事務(wù)、對外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財務(wù)行 政公共事務(wù)以及機關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。
3.社會公共事務(wù)。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義,而是專指“政府 管理社會”中的中觀的“社會”,這里的“社會”,即將社會管理與政治、經(jīng)濟管理職能并列的一 個領(lǐng)域,它主要涉及與人們?nèi)粘I蠲芮新?lián)系的社會公共事務(wù)。這種社會公共事務(wù)主要包 括:教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè);社會服務(wù)、社會公用事業(yè)以及維持社 會秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最 緊密,同時這部分社會公共事務(wù)管理是直接以全體社會成員為實施對象,因此,它所顯示的 社會公共性也最強。
如前所述,公共管理是指公共組織對社會公共事務(wù)的管理。由于紛繁復雜的公共事務(wù) 可以歸納為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)三大類,因此,我們也應(yīng)該把種種 公共管理歸結(jié)為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu) 成了一個有機統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異,又要從共 性去歸納它們的統(tǒng)一,用共性與個性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。
二、社會性是公共管理的共同內(nèi)涵
如上所述,公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構(gòu)成的,因此,“國 家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一,然而,比較而言,只有“社會”才是公共管 理的共同內(nèi)涵。對此,可以從如下幾方面闡述:
(一)公共管理主體的社會性內(nèi)涵
公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。
1.國家的社會職能。正如恩格斯所言,國家不是從來就有的,國家是社會在一定發(fā)展 階段上的產(chǎn)物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對立面。而 為了使這些對立方面,這些經(jīng)濟利益相互沖突的階級,不致于在無謂的斗爭中把自己和社會 消滅,就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量,這種力量應(yīng)當緩和沖突,把沖突保持在 “秩序”內(nèi),這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國 家。因此,國家來自社會,國家的產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要,是社會內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。
西方資產(chǎn)階級政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā),認為國家的產(chǎn)生是社會契約的 結(jié)果。該學說認為,在國家產(chǎn)生之前,人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下,每個人 都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權(quán)利。然而,每個人在運用上天給予的權(quán)利 去實現(xiàn)自己的價值的時候,產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將 自己和整個社會歸于毀滅,于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商,將上天賦予 他們實現(xiàn)自己價值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“主權(quán)者”,權(quán)利讓渡的過程就是國家產(chǎn)生的 過程,而這個“主權(quán)者”就是國家。 這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動的社會契約學說,把人們契約的原因歸結(jié)為人與 人之間的沖突,把國家說成是人們契約的結(jié)果,從而否認了國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn) 物,這固然不對,但是,它肯定了消除沖突,維護社會秩序的社會契約內(nèi)容。因此,社會契約 理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發(fā)展的必然結(jié)果,是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,但表達 了國家的產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要,國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產(chǎn)生和存在表明 國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量,是社會矛盾運動的結(jié)果,社會 是國家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有,國家不僅不是從來就 有的,而且也不會永遠存在下去。當社會發(fā)展到具備消滅階級的條件時,國家就隨著階級的 消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現(xiàn)。此外,國家根據(jù)社會發(fā)展的不同,對社會也 發(fā)生不同的作用。也就是說,國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言,社會越向前發(fā)展,社會自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強,國家對社會發(fā)生作用的領(lǐng)域 就越小,作用的強度也越弱。由此,國家對社會的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢:在政治統(tǒng) 治職能不變的同時,國家的經(jīng)濟職能、社會事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴展;政治性。 統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮??傊?,國家存在于社會之中,以 社會的存在為基礎(chǔ),我們不能離開社會來談國家的存在和作用。
2.政府的社會服務(wù)作用。作為國家伴生物的政府,與國家一樣,僅僅同社會發(fā)展的一 定階段相聯(lián)系,既不是從來就有的,也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成 部分,不僅其產(chǎn)生是社會發(fā)展的需要,而且其對社會作用所形成的政府職能,也是以社會的 發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當代政府與近代政府、古代政府的差異,都是因為社會的發(fā)展在政府的 各個特性中,注入和融入了不同時代社會的具體發(fā)展要求和時代特征所使然。還有,歷史上 政府行使權(quán)力的方式和對社會發(fā)生作用的范圍不同,并不取決于統(tǒng)治者個人的意志,而是在 相當大的程度上體現(xiàn)了社會對統(tǒng)治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映 社會對它的要求,如果一個政府對社會的要求沒有任何回應(yīng)能力,那么,這個政府就是一個 沒有能力的政府。因此,從某種意義上我們完全可以說,政府的生命力來自于它的社會服務(wù) 作用。西方新公共管理運動強調(diào)以社會公眾的需求為其行為導向,而不以政府自身規(guī)定的 規(guī)則為行為導向,其目的就是為了增強政府適應(yīng)社會、服務(wù)社會的能力,而不是要削弱它,是 把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。
3.社會公共組織的社會性特征。至于社會事務(wù)的管理者——各種社會性組織,它們本 身就是社會自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過在階級社會,各種社會組織是依附于國家和 政府組織的,是作為國家和政府組織的附屬物而存在的,并且在不同程度上打上階級的烙 印,有著不同程度的政治色彩。但是,隨著社會的發(fā)展,特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會 自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強,這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位 而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下,整個社會就將依靠這些社會性組織來進行 自我管理,規(guī)劃和實現(xiàn)社會發(fā)展。只不過到那時它們已經(jīng)完全喪失掉了階級性、政治性。因 為,在對人的統(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導所代替的時候,這些組織就變成 了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內(nèi),各種社會組織還不能真正成為獨立 的組織,社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。 但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善, 隨著政府職能的進一步轉(zhuǎn)變,政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去承擔。我們 應(yīng)當順應(yīng)社會歷史潮流,不斷擴大社會組織的社會自主性,擴大這些組織的社會性成分,向 著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。
(二)公共管理對象的社會性 公共管理的對象,即公共管理客體,就是社會(這是廣義的“社會”)公共事務(wù)。根據(jù)各自 性質(zhì)的不同,社會公共事務(wù)又可分為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù)。在這 里,可以說,公共事務(wù)的公共性和社會性是同義語。因而,我們研究公共管理對象的社會性, 也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。
“ 公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性,可以大略從以 下幾個側(cè)面去分析。
1.公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機構(gòu),而不是私 人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的,公共事務(wù)的管理者,即公共管理的主體, 就是國家、政府以及社會各種公共組織。
2.公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動的性質(zhì)和目的,在于為社會公眾提供公共利 益和公共服務(wù)。
正如所揭示的,國家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”,是統(tǒng)治 階級用來進行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣,在有階級剝削和階級壓迫的社會之中,運用公 共權(quán)力所進行的政治統(tǒng)治,也必須是以為社會公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ),以執(zhí)行社會性職能為基 礎(chǔ)。因為這是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出:“一切 政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟的社會職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種 社會職能時才能持續(xù)下去?!彼€指出,不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少, 它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營者?!边@些論斷表明,理論作為有鮮明階級性 的革命的理論,也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會性基礎(chǔ)。相反,而是把社會性提到了政治統(tǒng) 治得以維持的基礎(chǔ)的高度來認識和對待。
馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經(jīng)濟進行了深刻批判的基礎(chǔ)上,揭示資產(chǎn)階級國家 的本質(zhì),指出:“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會罷了。”這 一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級國家的本質(zhì),而且說明了管理資產(chǎn)階級的共同事務(wù)是資產(chǎn) 階級國家的主要特征。只不過,它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的 方式,它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質(zhì)。因此,國家、政府的公共性(社會 性)特征,主要的表現(xiàn)在于,它是整個社會的正式代表,是社會在一個有形的組織中的集中表 現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會之上的力量,因而它總是集中反映和代表一定社會的 利益和意志。
此外,還要認識到,為社會公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的,也在于為了維護和實現(xiàn)公共利 益,有時甚至實現(xiàn)個人利益本身就是公共任務(wù),如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家 的政府改革運動,主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向,強調(diào)顧客意識,樹立服 務(wù)對象為上帝的觀念,正是在這種公共事務(wù)的社會性要求壓力下,采用新的統(tǒng)治手段與方 法,從而也使西方國家政治統(tǒng)治進一步鞏固,實現(xiàn)其自身的利益。
應(yīng)當指出,這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇,現(xiàn)實的“公共”、“社會”卻是十分具體 的,是依時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移的,因此,資產(chǎn)階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會” 是不現(xiàn)實的,馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述,是很確切的。但其社會性是顯而易見 的,我們不能因此而抹煞它的存在。
(三)公共管理活動和過程的社會性
1.公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動 的績效方面,公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量,而是必須用服 務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學 理論,基于對傳統(tǒng)行政學以經(jīng)濟和效率為基本目標,忽視了公共行政所應(yīng)肩負的廣泛的社會 責任,其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟發(fā)展時代,長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望, 構(gòu)成對現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判,從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公 平至上”,建立民主行政模型。為此,提出了公共行政組織設(shè)計方案應(yīng)遵循的兩個基本目標: 其一是顧客導向的行政組織形態(tài),即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織 存在和發(fā)展的前提;其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài),即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性,以便能夠?qū)ν饨?的刺激作出迅速的反應(yīng)。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價 值目標,倡導民主行政,是新公共行政學理論的主要貢獻。為此,這一理論也成為了西方國 家政府改革運動所依據(jù)的一項重要理論。這種強調(diào)政府以社會公眾的需求為行為導向,納 稅人以政府實際的工作結(jié)果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論,有效地推動了政府 提高為社會公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。
2.公共管理事務(wù)和活動的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會公眾對公共管理活動和公 共產(chǎn)品供給的廣泛參與,以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參 與,主要表現(xiàn)在社會公眾對政府決策的影響,通過立法、司法機構(gòu)對政府行為的約束,以及通 過各種渠道對政府活動的輿論監(jiān)督等,從自身利益的關(guān)。心和實現(xiàn)角度,影響政府公共政策的 制定和實施過程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面,由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同出租和 非國有化手段,把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I化,將其投放市場,由 各個競爭主體和社會公眾自己來提供;對那些不便或不能推向社會的公共產(chǎn)品的提供,也改 用合同的形式,以競爭招標手段,交給社會公眾承擔。在實現(xiàn)公共管理活動的公開性方面, 也由原來的“黑箱”操作,變?yōu)椤敖痿~缸里生活”,讓社會公眾知曉,讓立法機關(guān)、司法機關(guān)、新 聞媒介和公眾了解活動內(nèi)容,隨時可以進行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行,使得公共 管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關(guān)于公共管理過 程的環(huán)節(jié)和變化,實際上都是公共管理社會性的體現(xiàn)。
總之,無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù),還是社會公共事務(wù),都是公共事務(wù)的有機組 成部分;無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù),還是社會公共事務(wù),社會性都是它們的共同性 內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內(nèi)涵, 并以其為一個重要依據(jù),搞好公共管理的理論與實踐建設(shè),包括構(gòu)建嚴謹?shù)墓补芾韺W學科 體系。
三、應(yīng)當注意的兩個問題 上面集中闡述了公共管理的社會性特征,但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。 國家是階級壓迫的工具,一定階級的國家機器(包括政府)是實現(xiàn)該階級政治統(tǒng)治的政治組 織。因此,歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性,這已是常識性的問題了。一般而 言,就是前述意義上的社會公共管理組織,也或多或少具有階級性、政治性的特征,其中不少 本身就是社會政治團體,不可能沒有政治性。一言以蔽之,講公共管理是不能不“講政治” 的。因此,這里就有一個正確把握社會性與政治性的關(guān)系問題。
(一)公共管理的社會性與政治性是相輔相成的
1.公共管理的社會性是政治性的基礎(chǔ),政治性寓于社會性之中,沒有社會性就沒有政 治性。我們研究公共管理政治性時,一定要明確社會性的這種基礎(chǔ)地位與作用,堅持以是否 推動社會進步,是否符合社會發(fā)展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。
2.政治性是社會性的保證,社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級 斗爭的社會里,沒有政治性也就很難或者無法體現(xiàn)社會性,實際上,沒有全面地體現(xiàn)社會性, 在階級社會里,不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內(nèi),社會難以存在,更不用說進步 與發(fā)展了。因此,需要把一定的政治灌注于公共管理之中,堅持用先進的、科學的政治去保 護和發(fā)展社會。
(二)積極創(chuàng)造條件,不斷向最高(終)目標邁進
公共管理的社會性與政治性的關(guān)系是相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系,從徹底的唯物辯證的 宇宙觀來看,從時間論,社會性比政治性更長久。因為國家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會了, 國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡,而社會將長期(不是永遠)存在著。再者,從空 間論,廣義的“社會”是指人類社會,包括國家、政府以及社會上的一切存在,而國家、政府則 是人類社會系統(tǒng)中的一個或兩個重要組成部分,簡言之,社會性要比政治性寬泛的多。從時 間論,政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段,社會性的存在比政治性的存在長久 得多。作為一個徹底的辯證唯物論者,“路就在腳下”,應(yīng)該著眼長遠,著手當前,正確地做好 當前所承擔的每一項公共管理工作,為實現(xiàn)無階級、無國家、無政府的,我們的先賢所謂的 “世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上 是朝著這個遠大方向努力的一個工程!
四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學科體系
學科體系問題是學科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的 成果,但不能說已經(jīng)完全解決問題了。事實上,尚有不少問題需要深入地研討。其中,一個 帶有根本意義的問題,就是公共管理學科體系的構(gòu)建問題。
公共管理學科體系的構(gòu)建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學科體系是 “門類”學科體系,還是一級學科體系,或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而 言,還有一個綜合“三界”(國家、政府、社會)的公共管理與分門別類的公共管理的關(guān)系問題。 筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。