前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的家長(zhǎng)建議書(shū)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(文山學(xué)院,云南 文山 663000)
【摘要】張家花園建筑群是傳統(tǒng)庭院式民居建筑與云南彝族土掌房建筑式樣相結(jié)合的建筑典范,其裝飾藝術(shù)既受傳統(tǒng)文化的影響,又融合了邊地少數(shù)民族民俗文化特征,形成獨(dú)特的裝飾藝術(shù)風(fēng)格。
關(guān)鍵詞 裝飾;木雕;石雕;彩色
張家花園坐落于滇南建水城西團(tuán)山村,建于清光緒三十一年,是團(tuán)山規(guī)模最大,保存較為完整的民居建筑,房屋建筑縱橫并列聯(lián)排組合成兩組三進(jìn)院和花園祠堂,其形制規(guī)整,布局靈活,屬滇南傳統(tǒng)民居中“三坊一照壁、四合五天井、跑馬轉(zhuǎn)角樓”的建筑形式,其精細(xì)的木雕、石雕、梁坊彩繪以及大量的書(shū)畫(huà)詩(shī)詞,彰顯滇南濃郁的地域民俗傳統(tǒng)及建筑特征。
1 雕刻藝術(shù)
雕刻藝術(shù)是傳統(tǒng)古建筑裝飾的重要手段,古人應(yīng)用木雕、石雕、磚雕等雕刻藝術(shù)來(lái)裝飾住屋,使其絢麗多彩、別具一格,更適宜居。張家花園建筑雕刻裝飾可謂雕梁畫(huà)棟,精致絕美,檐梁斗拱、柱礎(chǔ)石欄等構(gòu)件裝飾在滇南民居中尤為罕見(jiàn)。
1.1 木雕
我國(guó)傳統(tǒng)建筑多以土木結(jié)構(gòu)呈現(xiàn),所以木雕在古建筑中是應(yīng)用得最多的裝飾。木材因其材質(zhì)硬度適中,富有韌性,適宜各類(lèi)圖案精雕細(xì)鏤,被廣泛用于建筑構(gòu)件的裝飾中。張家花園的木雕藝術(shù)主要應(yīng)用于外檐梁坊、斗拱、雀替、掛落、隔板、門(mén)、窗等構(gòu)件。
1.1.1 張家花園木雕藝術(shù)中的“儒”、“道”、“釋”文化
張家花園木雕裝飾藝術(shù)具有深厚的文化內(nèi)涵,受傳統(tǒng)儒家思想、本土道教及佛教文化的影響,在其住屋裝飾中運(yùn)用各仙家法器圖案作為木雕裝飾題材,以滿足人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中所需要的精神需求,達(dá)到祈盼美好生活的理想和愿望。張家花園大門(mén)的三層檐坊、梁臺(tái)斗拱上的雕刻內(nèi)容所表現(xiàn)的“麒麟吐玉書(shū)”表現(xiàn)書(shū)香門(mén)地之家,“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”表現(xiàn)入世光耀門(mén)庭,“世代香火”表現(xiàn)福祿永至的人生愿望。這些內(nèi)容正是張家主人“百忍”規(guī)制的家風(fēng)核心,尊崇“孝道”、“忍讓”、“中庸”等思想,提倡積極參與社會(huì)活動(dòng)、主張入世的儒家思想。
張家花園木雕裝飾藝術(shù)中的“道”、“釋”文化體現(xiàn)于圖案題材中,內(nèi)容以直接表現(xiàn)和暗喻的表現(xiàn)手法將仙人、法器等圖案裝飾于構(gòu)件之上,達(dá)到護(hù)佑家人之目的,體現(xiàn)道家天人合一,道法自然的思想?;▓@正院一進(jìn)院廳堂檐枋上雕刻有“八仙共壽”九個(gè)人物,表現(xiàn)道家八仙與壽仙賀壽的場(chǎng)景。三進(jìn)院各廂房門(mén)扇雕刻有“暗八仙”圖案及“長(zhǎng)壽”篆字紋,“壽”代表長(zhǎng)壽,“暗八仙”即各仙人手持的寶物,以八仙寶物借八仙之神力祝福家人生活美滿長(zhǎng)壽,這正是匠師構(gòu)思的巧妙之處。佛家認(rèn)為人生來(lái)受苦,只有以人為善,死后才能進(jìn)入神秘天堂的社會(huì)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范成為人們思想中根深蒂固的觀念,人們懷著虔誠(chéng)和敬畏之心謹(jǐn)慎于世,在住屋上構(gòu)件上雕刻佛家“八吉祥”的圖案裝飾,希望得到佛光普照,保佑家人庇護(hù)宅地平安。
1.1.2 張家花園木雕藝術(shù)的裝飾技法
傳統(tǒng)木雕裝飾技法種類(lèi)很多,有圓雕、浮雕、透雕、線雕、貼雕等,張家花園木雕藝術(shù)裝飾中最為典型的技法有浮雕、圓雕、透雕等。據(jù)建筑構(gòu)件位置及題材內(nèi)容不同而使用不同雕刻技法。圓雕、浮雕、貼雕大多運(yùn)用于梁頭、斗拱、檐坊等位置,梁頭檐板運(yùn)用浮雕雕刻各類(lèi)吉祥蔬果花卉,斗拱構(gòu)件運(yùn)用圓雕的手法雕琢 “龍”、“鳳”、“象”、“麒麟”、“金鹿”、“寶瓶”、“喜鵲”、“佛手”等立體形象,檐坊運(yùn)用貼雕手法表現(xiàn)坊心人物故事,這些栩栩如生的形象是滇南邊地少數(shù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗中裝飾住屋必不可少的靈物,具有超凡的靈性和神力護(hù)主鎮(zhèn)宅。透雕是張家花園中最具特色的雕刻裝飾技藝,被大量運(yùn)用于雀替、掛落、隔板、門(mén)、窗等建筑構(gòu)件。其中最為精巧獨(dú)特的是正院一進(jìn)正廳堂的六扇核桃木門(mén)最為精湛,使用整木透疊三層交錯(cuò)縷空的雕刻技法,故事情節(jié)透疊雕刻,層層推進(jìn),紋樣圖案清雅玲瓏,工匠采用散點(diǎn)透視構(gòu)圖法將自然景物與多個(gè)故事形象重疊組合在同一畫(huà)面之中,獲得多重寓意吉祥的圖案紋樣,增強(qiáng)了紋樣造型形象的立體透視縱深感。
1.2 “磚”、“石”雕刻
張家花園的“磚”、“石”雕刻風(fēng)格與形式具有滇南邊地獨(dú)特的文化特色,磚雕材質(zhì)為表磚,石雕材質(zhì)為本地特產(chǎn)的青石,青石質(zhì)地細(xì)膩柔韌,易于表現(xiàn)各類(lèi)精細(xì)入微的題材。圖案內(nèi)容多以“道”、“釋”祥物及本土生長(zhǎng)的瓜果花卉作為裝飾題材,常用本土諧音、暗喻、借喻的手法將圖案內(nèi)容吉祥化,使之一目了然,一聽(tīng)就懂,形成“辟邪護(hù)宅”、“納福吉祥”、“祈望崇敬” 的民俗寓意。張家花園的磚雕大多用于山墻墀頭、照壁四角、檻墻兩則等,其雕刻裝飾線條流暢、細(xì)膩、纖巧、屬于先雕磚坯而后再燒制的雕刻類(lèi)型,這一類(lèi)型比直接在青磚上雕刻的類(lèi)型要精致秀雅,在古建滇南中較比普遍。
石雕是古建筑常見(jiàn)的裝飾之一,它具有防水、防潮、承受重力的優(yōu)點(diǎn)。張家花園的石雕根據(jù)房屋不同功用而運(yùn)用不同的裝飾布置石材的放置位置,其布置繁簡(jiǎn)相宜,充分體現(xiàn)屋主崇尚儒家“禮樂(lè)”規(guī)制的思想?;▓@祠堂臺(tái)基上的大小石獅、水池圍欄上的十二個(gè)吉祥欄柱柱頭均采用圓雕、鏤空雕刻的技法表現(xiàn)各物象特征,其吉祥題材多樣、造形優(yōu)美、刀法細(xì)膩,可謂石雕中之精品。特別是祠堂臺(tái)基上的四尊精美礎(chǔ)石,左右兩尊柱礎(chǔ)高80cm,形制呈三層組合式柱礎(chǔ),上層為杯形蓮花,中層為壓地隱起如意凹式燈籠圓鼓,下部由兩對(duì)圓雕雌雄吉祥臥獅環(huán)于素平覆盆。中間兩尊柱礎(chǔ)高45.5cm由上下兩部分組合而成,上部由卍紋裝飾礎(chǔ)頭,礎(chǔ)腹為壓地隱起如意凹式燈籠圓鼓,下部各由兩對(duì)圓雕雌雄如意臥獅環(huán)于素覆盆底。這四尊精美礎(chǔ)石下共放置十六只憨態(tài)可掬的舞獅,獅子形態(tài)各異、或仰或臥,它們是報(bào)喜獻(xiàn)瑞的祥物,是守衛(wèi)門(mén)庭之靈物。
2 彩色
人之華美,靠衣著色彩來(lái)修飾,古建之華美麗,需彩色之繽紛來(lái)裝飾?!邦伾诟髋山ㄖ纤加形恢茫瑳](méi)有比在中國(guó)建筑上還重要的。‘雕梁畫(huà)棟’這句成語(yǔ)已足做中國(guó)古代建筑雕飾彩畫(huà)發(fā)達(dá)的明證。” [1] 從梁思成先生對(duì)于色彩的總結(jié)足以可見(jiàn)彩色在古建筑中的重要作用。中國(guó)古建筑將彩色運(yùn)用于住屋可追溯到2000多年前的春秋時(shí)期,隨時(shí)展需要,隋唐時(shí)期開(kāi)始大規(guī)模運(yùn)用彩畫(huà)裝飾建筑,至明清時(shí)期達(dá)到鼎盛。張家花園建于清光緒年間,建筑彩畫(huà)承蘇式彩畫(huà)傳統(tǒng),結(jié)合地方民俗民情,形成不拘泥于傳統(tǒng)程式的地方彩畫(huà),具有鮮明的地域文化特征。張家花園的彩畫(huà)主要繪于梁、坊、斗拱、柱頭、天花、壁板、雀替、窗欞、門(mén)扇等建筑木構(gòu)件上。其中梁、坊、斗拱部位為最精彩。彩畫(huà)主調(diào)為青綠色調(diào)。斗拱彩畫(huà)應(yīng)用群青、粉蘭、白色、金色、黑色等撞色平刷,無(wú)過(guò)多蘇彩技法,這樣的色彩使用方式正是滇南彝族搭配色彩的方式。梁、坊間彩畫(huà)分三段式,飾硬卡子,小包袱,包袱內(nèi)飾精美字畫(huà)。字畫(huà)布局得體、秀拔優(yōu)美,均是滇南知名書(shū)畫(huà)家王永清、呂彬、武士麟所作。[2]
3 結(jié)語(yǔ)
建筑裝飾藝術(shù)是古建筑建造中不可缺少的重要組成部分,它反映時(shí)代經(jīng)濟(jì)、文化、民俗及人文思想意識(shí)。張家花園建筑裝飾藝術(shù)從形態(tài)到特征都反映出晚清時(shí)期滇南地區(qū)的社會(huì)生活水平及中原文化與少數(shù)民族文化的交流融合,展現(xiàn)出鮮明的地域性特征。
參考文獻(xiàn)
[1]梁思成.清式營(yíng)造則例[M].清華大學(xué)出版社,2006,4:61.
2月27日,中廣核核技術(shù)應(yīng)用有限公司與中國(guó)大連國(guó)際合作(集團(tuán))股份有限公司(下稱(chēng)大連國(guó)際)完成重大資產(chǎn)重組,“中廣核技”上市敲鐘儀式在深交所舉行,大連國(guó)際正式更名為中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中廣核技,證券代碼:000881.SZ)。
中國(guó)非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域第一股應(yīng)運(yùn)而生,登陸資本市場(chǎng),也讓公眾更多地了解到非動(dòng)力核技術(shù)的應(yīng)用前景。
3月底的深圳,在核電大廈,年僅38歲的中廣核技董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張劍鋒接受了《英才》記者的專(zhuān)訪。從“談核色變”到核電重啟再到非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,在張劍鋒看來(lái),公司未來(lái)增長(zhǎng)如何關(guān)鍵要看這個(gè)市場(chǎng)空間有多大。
一組數(shù)據(jù)可以拿來(lái)比較,我國(guó)核技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重不足0.5%,對(duì)標(biāo)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家1.7%-3.7%的比例,仍有很大的發(fā)展空間,未來(lái)也將是萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)。
另外,中國(guó)同位素與輻射行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅為1000億元,而截至2015年,這一數(shù)字飆升至3000億元。
顯然,重組上市,僅僅是中廣核技新的開(kāi)始。 非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用第一股
重組上市之前,中國(guó)廣核集團(tuán)旗下已有中廣核電力(01816.HK)、中廣核礦業(yè)(01164.HK)以及中廣核新能源(01811.HK)三家H股上市公司,分別對(duì)應(yīng)核電、核燃料、新能源板塊。
隨著成功重組暨更名,中廣核技正式成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核技術(shù)應(yīng)用高新技術(shù)企業(yè),是國(guó)內(nèi)A股第一家核技術(shù)應(yīng)用上市公司,同時(shí)也成為中國(guó)廣核集團(tuán)旗下首個(gè)國(guó)內(nèi)A股上市平臺(tái)。
親自參與了重組全過(guò)程的張劍鋒對(duì)《英才》記者表示,在2013年公司就開(kāi)始籌謀登陸資本市場(chǎng),為2017年上市做準(zhǔn)備。
據(jù)資料顯示,大連國(guó)際以發(fā)行股份的方式購(gòu)買(mǎi)中廣核核技術(shù)等交易對(duì)方持有的高新核材100%的股權(quán)、中科海維100%的股權(quán)、中廣核達(dá)勝100%的股權(quán)、深圳沃爾100%的股權(quán)、中廣核俊爾49%的股權(quán)、蘇州特威45%的股權(quán)、湖北拓普35%的股權(quán)。
交易方案包括發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)和募集配套資金兩部分,其中,發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)交易金額為42億元,募集配套資金總額為28億元。
此次中廣核技資產(chǎn)重組,也為央企混合所有制改革探索出了成功經(jīng)驗(yàn)。作為收購(gòu)標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)股東以及公司子公司員工,都分享到了資本紅利。
據(jù)張劍鋒介紹,公司如今前十大股東中,陳曉敏是俊爾公司的創(chuàng)始人,江蘇達(dá)勝熱縮則為達(dá)勝加速器的母公司,而魏建良是原高新核材的大股東。此外,為激勵(lì)子公司高管和骨干員工,專(zhuān)門(mén)成立深圳中廣核一期核技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合伙企業(yè)(有限合伙)。
市值方面看,中國(guó)核電、中廣核電力均為千億以上市值,截至發(fā)稿前,中廣核技總市值超過(guò)280億元。相比資本市場(chǎng)對(duì)核電的估值,張劍鋒認(rèn)為核技術(shù)還是要看未來(lái)的發(fā)展空間。
“高新材料空間就將近2000億,像核醫(yī)學(xué)也是以數(shù)百億來(lái)計(jì)算。傳統(tǒng)工業(yè)加速器雖然市場(chǎng)空間不是特別大,但它可以引領(lǐng)我們進(jìn)入一些全新的應(yīng)用領(lǐng)域,比如治理重度污水、涂層固化、輪胎預(yù)硫化等,這些領(lǐng)域的市場(chǎng)空間不亞于材料和核醫(yī)學(xué)?!睆垊︿h向《英才》記者分析稱(chēng)。 行業(yè)整合勢(shì)在必行
中廣核技2016年報(bào)顯示,2016年,中廣核技實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.23億元,同比增長(zhǎng)41.48%;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)3.12億元,同比增長(zhǎng)27.10%。而2011年公司成立時(shí)還遇到不少困難,2012年?duì)I收才839萬(wàn)元,當(dāng)年甚至虧損1500多萬(wàn)元。
“可以說(shuō)到2012年底,都還沒(méi)有找到一個(gè)很好的發(fā)展思路和方向?!?012年12月,張劍鋒加入中廣核核技術(shù)應(yīng)用有限公司,擔(dān)任公司總經(jīng)理至公司重組上市完成,公司也從2013年開(kāi)始重新探索發(fā)展方向和路徑,“我們走上了央企與民企協(xié)同發(fā)展的道路?!?/p>
2012―2016年,公司營(yíng)收從800多萬(wàn)―30.23億元,增長(zhǎng)超過(guò)300倍。凈利潤(rùn)由虧損轉(zhuǎn)為3.12億元。這其中,央企與民企的資源融合和協(xié)同發(fā)展,以及高質(zhì)量的并購(gòu)重組發(fā)揮了重要作用。
此次重組的7家標(biāo)的公司中,深圳沃爾為中廣核核技術(shù)和民營(yíng)上市公司沃爾核材共同出資設(shè)立,其余6家公司均為中廣核在2013年以后投資收購(gòu)的民企資產(chǎn)。
2017年,公司并購(gòu)運(yùn)作也是馬不停蹄。1月9日,公司宣布通過(guò)三家子公司收購(gòu)常州金沃電子科技有限公司60%的股權(quán)、河北中聯(lián)銀杉新材料有限公司51%的股權(quán),以及廈門(mén)瑞勝發(fā)新材料有限公司51%的股權(quán)。三筆收購(gòu)共計(jì)約3.13億元。
有效發(fā)揮央企的資源品牌優(yōu)勢(shì),結(jié)合民企的市場(chǎng)化活力,進(jìn)入中廣核技前后兩年,“這些公司利潤(rùn)一般會(huì)增長(zhǎng)3―4倍?!睆垊︿h特別指出。
其中,2015年5月,中廣核技通過(guò)旗下中廣核高新核材集團(tuán)有限公司取得湖北拓普新材料有限公司控股權(quán),新公司后更名為“中廣核拓普(湖北)新材料有限公司”。2016年,中V核拓普(湖北)新材料有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4327萬(wàn)元,比與中廣核技開(kāi)展合作之前的2014年增長(zhǎng)約10倍。“一是中廣核拓普可以借力央企品牌市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源,二是中廣核技可以給予這類(lèi)民營(yíng)企業(yè)配套的上下游產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)支持,另外,特別強(qiáng)調(diào)的是,可以有效提升民企的管理水平”。張劍鋒表示。
張劍鋒將公司與民企的合作總結(jié)為“優(yōu)選伙伴,利益捆綁,目標(biāo)牽引,制度約束”。
有研究報(bào)告顯示,廣泛、高端的核技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)集中度不到10%?!耙愿男愿叻肿泳€纜材料為例,整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大概七八百億。目前我們的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先,但收入不到20個(gè)億。”張劍鋒向《英才》記者舉例稱(chēng),“可以想象,這個(gè)市場(chǎng)是多么分散?!?/p>
由此可見(jiàn),行業(yè)整合勢(shì)在必行?!斑@幾年我們并購(gòu)了大概10家企業(yè),但實(shí)際上我們篩選了600多個(gè)項(xiàng)目。”張劍鋒表示,“行業(yè)整合將是持續(xù)不斷的。每一年我們都會(huì)有一批項(xiàng)目落地。外延式收購(gòu)也是公司發(fā)展計(jì)劃中的一部分?!?國(guó)際化合作
相關(guān)資料顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)非常深入,成就了不少在某些細(xì)分領(lǐng)域的杰出企業(yè),包括IBA、瓦里安、醫(yī)科達(dá)等。
但是能將幾個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)板塊串聯(lián)起來(lái),并且能夠提供整體解決方案的企業(yè),中廣核技在全世界范圍內(nèi)尚屬第一家。
經(jīng)過(guò)5年多的發(fā)展,中廣核技已實(shí)現(xiàn)在電子加速器研發(fā)制造、輻照加工服務(wù)、改性高分子材料供應(yīng)三大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)布局,成為國(guó)內(nèi)最大的工業(yè)電子加速器制造商、最大的電子束輻照加工運(yùn)營(yíng)商、最大的高端線纜材料制造商,并大力拓展核醫(yī)學(xué)等新業(yè)務(wù),而且在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)一席之地。
同時(shí),中廣核技積極開(kāi)拓高端醫(yī)用加速器業(yè)務(wù)。2016年9月20日,公司與日立(中國(guó))有限公司簽署了《質(zhì)子重離子腫瘤治療裝置產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略合作意向書(shū)》。按照該合作意向,雙方同意充分利用各自資源和優(yōu)勢(shì),協(xié)力推進(jìn)中國(guó)治療中心項(xiàng)目開(kāi)發(fā),有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)子重離子腫瘤治療裝置的國(guó)產(chǎn)化;同意將成立專(zhuān)業(yè)合資公司作為階段性目標(biāo),將合資公司作為載體開(kāi)展面向中國(guó)質(zhì)子重離子裝置國(guó)產(chǎn)化、設(shè)備銷(xiāo)售、服務(wù)提供等業(yè)務(wù)。
據(jù)悉,質(zhì)子治療腫瘤是近幾年來(lái)逐漸成熟的腫瘤治療手段之一,日立是此領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)之一。
“我們的合作在中國(guó),采用日立的技術(shù),推動(dòng)中國(guó)的質(zhì)子和重離子加速器治療的產(chǎn)業(yè)化。日立也會(huì)對(duì)我們進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國(guó)產(chǎn)化的安排?!睆垊︿h對(duì)《英才》記者表示。
在推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面,中廣核技也走在了世界前列。3月中旬,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)消息稱(chēng),由中廣核技研發(fā)的中國(guó)首個(gè)電子束輻照處理工業(yè)規(guī)模印染廢水示范工程在浙江省金華市正式啟動(dòng)運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)電子加速器應(yīng)用進(jìn)入到一個(gè)全新的領(lǐng)域。
該示范工程正是由中廣核技旗下的中廣核達(dá)勝加速器技術(shù)有限公司建設(shè)。“這個(gè)項(xiàng)目是我們跟清華大學(xué)以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作的成果,3月初已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)運(yùn)行了,這一成果也是全世界核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的重大突破。”張劍鋒說(shuō)道。
而在國(guó)際I務(wù)方面,中廣核技目前還主要是以出口產(chǎn)品為主?!爸袕V核技的加速器產(chǎn)品在世界范圍內(nèi),目前已經(jīng)很有競(jìng)爭(zhēng)力。在印度和韓國(guó)市場(chǎng),中廣核技的市場(chǎng)占有率排名第一;在東南亞、南亞地區(qū)市場(chǎng)占有率處于領(lǐng)先地位。2016年1月,中廣核技承接了美國(guó)某客戶的加速器搬遷與升級(jí)改造項(xiàng)目,成為國(guó)內(nèi)第一家打入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的加速器制造商。通過(guò)把加速器出口到美國(guó),實(shí)現(xiàn)了公司電子加速器產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家零的突破。能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)還是挺不容易的,因?yàn)殡娮蛹铀倨骶褪敲绹?guó)發(fā)明的。”張劍鋒表示。
相比于核武器、核電產(chǎn)業(yè),非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用屬于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,因此核技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際并購(gòu)面對(duì)的政治壁壘要小很多。
“國(guó)際并購(gòu)也是公司發(fā)展的一個(gè)思路,我們都在積極地考慮?!睆垊︿h說(shuō)道。 研發(fā)的甜頭
值得一提的是,中廣核技旗下幾大板塊的協(xié)同配合效應(yīng)也十分明顯。“比如說(shuō)改性高分子材料,是電子加速器應(yīng)用的下游耗材。幾個(gè)產(chǎn)業(yè)配套,我們就可以推出一攬子的解決方案。”張劍鋒指出,“未來(lái),我們的電子加速器到哪里,我們的改性高分子材料就要跟到哪里。實(shí)現(xiàn)從銷(xiāo)售到售后服務(wù)再到其它材料的出口,最后考慮在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)本地化。事實(shí)上,中廣核技目前已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最大的包括電子加速器、輻照服務(wù)以及輻照改性材料的一攬子解決方案提供商。”
目前,中廣核技在核技術(shù)領(lǐng)域的總資產(chǎn)在中國(guó)廣核集團(tuán)的占比僅約1%,但是專(zhuān)利數(shù)量在集團(tuán)占比達(dá)到28%。
在學(xué)習(xí)、工作生活中,用到倡議書(shū)的地方越來(lái)越多,倡議書(shū)在寫(xiě)作上具有一定的格式要求。寫(xiě)起倡議書(shū)來(lái)就毫無(wú)頭緒?為了讓您在寫(xiě)的過(guò)程中更加簡(jiǎn)單方便,一起來(lái)參考是怎么寫(xiě)的吧!下面給大家分享關(guān)于組建家長(zhǎng)委會(huì)倡議書(shū),歡迎閱讀!
組建家長(zhǎng)委會(huì)倡議書(shū)1親愛(ài)的五(2)班的家長(zhǎng)朋友:
你們好!
我們的孩子都已進(jìn)入了小學(xué)高年級(jí)了,如何使孩子們更快樂(lè)、健康成長(zhǎng)與發(fā)展,相信是我們五(2)班各位老師和家長(zhǎng)們都十分關(guān)注的事情。
所以,在部分家長(zhǎng)的建議下,在此倡議成立家長(zhǎng)委員會(huì)。有了這樣的一個(gè)家校平臺(tái),相信每位家長(zhǎng)都能在交流的過(guò)程中學(xué)到很多家教知識(shí),并且還能從其他家長(zhǎng)教育孩子的心得中找到適合自己的家教方法。群體的智慧將會(huì)很容易的解決我們?cè)诮逃⒆拥倪^(guò)程中遇到的難題。在眾多家長(zhǎng)的幫助下,孩子的心理、習(xí)慣、學(xué)習(xí)也將會(huì)有相應(yīng)的不同程度的提高。
家委會(huì)的成立,作為一道溝通的橋梁,可以促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的相互聯(lián)系,縮短彼此的距離,傳遞和交流在教育方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),增進(jìn)雙方的理解和信任。因此,在孩子們學(xué)習(xí)老師所傳授的知識(shí)和技能的同時(shí),我們也希望家長(zhǎng)也可以為五(2)班這個(gè)溫馨的大家庭做些事、出份力,讓我們的“家”充滿歡聲笑語(yǔ),讓孩子們的笑容更加燦爛,讓孩子們的童年充滿美好的回憶!
孩子們的成長(zhǎng),需要家長(zhǎng)、學(xué)校、孩子三方的共同努力。五(2)班的家長(zhǎng)們,我們要給孩子營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,也要讓孩子理解如何熱愛(ài)集體、熱愛(ài)生活、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心和尊重他人、自重自愛(ài)、樂(lè)于助人,使孩子們懂得什么是集體凝聚力和向心力,要學(xué)會(huì)自學(xué)、自立、自強(qiáng)和自信。
我們特在此倡議,請(qǐng)各位時(shí)間相對(duì)充裕、有愛(ài)心、愿意為班級(jí)貢獻(xiàn)一份力量的家長(zhǎng)積極參與家委會(huì),并及時(shí)提供、反饋有關(guān)的建議和意見(jiàn),讓我們共同為孩子們健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)而共同努力!真誠(chéng)期待您的參與!
我們堅(jiān)信:有您的參與,教育一定可以讓我們的生活更美好!
組建家長(zhǎng)委會(huì)倡議書(shū)2親愛(ài)的二(7)班的家長(zhǎng)朋友:
你們好!
為了給孩子們營(yíng)造一個(gè)更安全、和諧、快樂(lè)、豐富的班級(jí)文化氛圍和教育環(huán)境,為了給孩子們做好后勤服務(wù),在此,我們鄭重地倡議成立家委會(huì)。家委會(huì)的成立,作為一道溝通的橋梁,可以促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的相互聯(lián)系,縮短人與人之間的距離,傳遞和交流在教育方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),增進(jìn)雙方的理解和信任。
今特?cái)M此倡議書(shū),請(qǐng)各位家長(zhǎng)積極參與家長(zhǎng)委員會(huì),主動(dòng)擔(dān)任家委會(huì)中的職務(wù),并及時(shí)反饋有關(guān)的建議和意見(jiàn),共同為孩子們健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)而努力!
家長(zhǎng)委員會(huì)的具體職責(zé)及其它說(shuō)明:
一、為孩子提供方便、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。
購(gòu)置用品。如:學(xué)生節(jié)日禮品、期末獎(jiǎng)品、裝飾教室物品等。家長(zhǎng)委員會(huì)將每學(xué)期收取一定的費(fèi)用作為孩子們的班費(fèi),家長(zhǎng)們自覺(jué)自愿交納班費(fèi),沒(méi)有強(qiáng)制性。(具體金額家委會(huì)成立后另行通知。)
說(shuō)明:班費(fèi)的使用情況須設(shè)立帳目,并將班費(fèi)使用明細(xì)定期向家長(zhǎng)公布,做到財(cái)務(wù)透明化。若班費(fèi)不足,則及時(shí)補(bǔ)交。希望各位家長(zhǎng)積極配合,如有家長(zhǎng)不能交納該費(fèi)用,請(qǐng)向家委會(huì)說(shuō)明。
二、建立家校迅捷溝通的渠道
成立家委會(huì)后,我們將及時(shí)告知大家各家委會(huì)名單和聯(lián)系電話。由家委會(huì)第一時(shí)間向大家發(fā)出公告,以便各位家長(zhǎng)及時(shí)回應(yīng)。
三、組織班集體的課外活動(dòng)
家委會(huì)將策劃和組織富有教育意義的各項(xiàng)親子活動(dòng),不僅增進(jìn)孩子們之間的友誼,更能開(kāi)闊他們的視野,促進(jìn)他們的課堂學(xué)習(xí)。如果您有相關(guān)資源,有幫助孩子們組織活動(dòng)的想法和方案,請(qǐng)發(fā)到二年級(jí)七班班級(jí)公共郵箱。衷心希望我們每一位家長(zhǎng)群策群力,協(xié)助老師創(chuàng)建家校溝通的高效平臺(tái),為孩子們的全方位成長(zhǎng)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓二(7)班成為積淀智慧和怡養(yǎng)性情的天地,成為孩子們一生的驕傲!
組建家長(zhǎng)委會(huì)倡議書(shū)3親愛(ài)的一班的家長(zhǎng)朋友:
你們好!孩子的`成長(zhǎng),需要我們的共同努力。家委會(huì)的成立,作為一道溝通的橋梁,可以促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的相互聯(lián)系,縮短彼此的距離,傳遞和交流在教育方面的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),增進(jìn)雙方的理解和信任。
我們特在此倡議,請(qǐng)各位時(shí)間相對(duì)充裕、有有愛(ài)心、愿意為班級(jí)貢獻(xiàn)一份力量的家長(zhǎng)積極參與家委會(huì),并及時(shí)提供、反饋有關(guān)的建議和意見(jiàn)。讓我們共同為孩子們健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)而努力!真誠(chéng)期待您的參與!
一班全體老師
組建家長(zhǎng)委會(huì)倡議書(shū)4家長(zhǎng)朋友們:
大家好!
在各位家長(zhǎng)親們的配合下,開(kāi)學(xué)幾天來(lái),班級(jí)工作有序開(kāi)展!非常感謝大家的支持!為了讓孩子們的學(xué)習(xí)生活更加豐富多彩,我們希望能多組織孩子開(kāi)展課余的活動(dòng)。同時(shí),我們也希望全體家長(zhǎng)都能參與進(jìn)來(lái),組成班級(jí)家委會(huì),參與家委會(huì)工作,共同為開(kāi)展好班級(jí)活動(dòng)出謀劃策,并能夠提供必要的支持和幫助。畢竟我們大家的目標(biāo)是一致的:都是為了我們的孩子。
班級(jí)家委會(huì)的主要工作:
1、家委會(huì)將以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo),密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系,積極參與、主動(dòng)協(xié)助學(xué)校教育、教學(xué)工作,使我們的孩子們更健康更快樂(lè)的成長(zhǎng)。
2、組織特色活動(dòng):玩是孩子們的天性,我們的孩子們也都愛(ài)玩。
那么,如何讓我們的孩子在“玩中學(xué)、學(xué)中玩”呢。因此,由家委會(huì)牽頭,不定期的組織親子活動(dòng),讓我們的孩子們親近大自然,以“走進(jìn)自然、走進(jìn)實(shí)踐”為理念,積極開(kāi)展形式多樣的課外主題實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)家庭感情交流,培養(yǎng)孩子們的實(shí)踐意識(shí)和認(rèn)知能力。
班級(jí)家委會(huì)需要幾位熱心家長(zhǎng)的支持,設(shè)置家委會(huì)主席,學(xué)習(xí)組,保障組,活動(dòng)組,財(cái)務(wù)組,協(xié)調(diào)組等等,歡迎各位家長(zhǎng)們踴躍報(bào)名!家委會(huì)分工表(征求意見(jiàn))
1、學(xué)習(xí)組:負(fù)責(zé)收集整理老師的信息,定期匯總成文檔在群空間,供家長(zhǎng)查閱;
收集家長(zhǎng)關(guān)于學(xué)習(xí)建議,組織論證并提供老師借鑒;負(fù)責(zé)收集、整理、共享學(xué)習(xí)、閱讀有關(guān)資料。
2、保障組:負(fù)責(zé)配合學(xué)校、班級(jí)需要的物資采購(gòu);
開(kāi)展活動(dòng)的后勤保障;資料文印、發(fā)放等。
3、財(cái)務(wù)組:負(fù)責(zé)班級(jí)公用經(jīng)費(fèi)的收、支及使用情況公示,包括臨時(shí)性業(yè)余活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理。
4、活動(dòng)組:負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)(勞動(dòng))開(kāi)展,包括通知、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等。
5、協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)業(yè)余活動(dòng)發(fā)起;
組織開(kāi)展家委(長(zhǎng))交流活動(dòng)等;其他任務(wù)。 相信在強(qiáng)大的家長(zhǎng)支持下,我們的班級(jí)越越來(lái)越有凝聚力!
組建家長(zhǎng)委會(huì)倡議書(shū)5各位二(1)班尊敬的家長(zhǎng):
勤儉節(jié)約是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,建設(shè)綠色地球、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是時(shí)代的要求,也是我們每個(gè)公民的義務(wù)。作為一名師大附小的學(xué)生,我們更要從小樹(shù)立起孩子良好的節(jié)約意識(shí)和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
在此,二(1)班家委會(huì)發(fā)起倡議:成立二1班經(jīng)貿(mào)公司(暫定名,期待家長(zhǎng)們想出更響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)),收舊利廢,變廢為寶,取之于孩子,用之于孩子。
據(jù)我們了解,附小往新大新方向和往學(xué)堂坡方向不遠(yuǎn),各有一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)。所以,我們的初步設(shè)想是,孩子們平時(shí)在家里,空的礦泉水瓶,廢舊報(bào)紙,寫(xiě)完了的草稿本等等,讓孩子們搜集起來(lái),讓二(1)班的每個(gè)孩子,從身邊做起,從小事做起,從收集一張廢紙、一個(gè)飲料瓶做起,從小樹(shù)立良好的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。
每周五下午,家長(zhǎng)接人的時(shí)候,可以將孩子一周搜集到的廢品帶過(guò)來(lái),我們家委會(huì)集中搜集,送到廢品站去,所得經(jīng)費(fèi)用于班費(fèi)開(kāi)支,具體每次的經(jīng)費(fèi)都會(huì)做登記,每月一次,發(fā)到班級(jí)博客上。
需要說(shuō)明的一點(diǎn)是,我們不會(huì)追求經(jīng)費(fèi)的多少,也不對(duì)孩子有任何量的要求,有就帶過(guò)來(lái),沒(méi)有也沒(méi)有關(guān)系。所以,在這個(gè)活動(dòng)的執(zhí)行過(guò)程中,請(qǐng)家長(zhǎng)不要代勞,讓孩子自己動(dòng)手。如果家長(zhǎng)代勞的話,這個(gè)活動(dòng)就變味了,就沒(méi)有意義了,而且,如果因此而使這個(gè)活動(dòng)變成了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),就與我們的設(shè)想事與愿違了。
另外,等活動(dòng)成型上軌后,我們會(huì)逐步讓班級(jí)的孩子參與到賣(mài)廢品的過(guò)程中來(lái),讓孩子們?cè)趯?shí)踐中運(yùn)用到課堂上所學(xué)的知識(shí),如“分類(lèi)和整理”、簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)加減乘除、人民幣的認(rèn)識(shí)和對(duì)換等等,并通過(guò)此活動(dòng)逐步樹(shù)立孩子們正確的價(jià)值觀和金錢(qián)觀。
期待您和孩子的參與!
PS:搜集時(shí)間:每周五(具體時(shí)間看大家什么時(shí)間方便)
搜集地點(diǎn):附小校門(mén)口西側(cè)斜坡處(暫定)
現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人:張佳奕媽媽、董卓龍媽媽、彭俊堯媽媽
(歡迎有時(shí)間的家長(zhǎng)積極參與)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,為了更好地滿足全社會(huì)努力構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,不斷有新的扶持和關(guān)心弱勢(shì)群體制度措施。圖書(shū)館屬于為人民群眾提供服務(wù)的主要場(chǎng)所之一,其中存在有很多殘疾讀者,尤其是視障讀者,像其他讀者一樣充滿對(duì)知識(shí)的向往和追求,其生存以及學(xué)習(xí)的環(huán)境受到越來(lái)越多的重視和關(guān)注。為了更好的響應(yīng)《公共圖書(shū)館宣言》號(hào)召,公共圖書(shū)館需要重視在視障讀者方面的關(guān)懷,使視障讀者的文化知識(shí)水平以及綜合素養(yǎng)有顯著的提高,本文就此展開(kāi)了研究分析。
一、國(guó)外公共圖書(shū)館在視障讀者服務(wù)方面的概況
當(dāng)前有聲讀物非常受到盲人讀者歡迎,在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,在視障讀者服務(wù)方面有著非常高的現(xiàn)代化技術(shù)水平。國(guó)外針對(duì)視障讀者,在高科技閱讀以及寫(xiě)作方面展開(kāi)了大量的研究分析,比如說(shuō)美國(guó)華盛頓錄音圖書(shū)館,通過(guò)播放錄音、網(wǎng)絡(luò)電話等方式針對(duì)盲人讀者服務(wù);法國(guó)專(zhuān)門(mén)為視障讀者研制了一種電子設(shè)備,借助譯碼器將文字內(nèi)容翻譯成盲文,并顯示在可接觸盲文中;澳大利亞大發(fā)明的盲人閱讀器,能夠隨時(shí)進(jìn)行閱讀,對(duì)閱讀的速度以及聲調(diào)展開(kāi)調(diào)節(jié);德國(guó)萊比錫市收藏有近7萬(wàn)盤(pán)磁帶,包含有超過(guò)4000部世界名著。
二、對(duì)公共圖書(shū)館加強(qiáng)為視障讀者服務(wù)的幾點(diǎn)建議
1.在服務(wù)方面
首先要針對(duì)視障讀者建立專(zhuān)門(mén)的信息資料檔案,在檔案中包含有年齡、學(xué)歷、聯(lián)系方式、工作單位等方面內(nèi)容,同時(shí)詳細(xì)了解這些視障讀者的興趣愛(ài)好以及閱讀傾向,為今后的各項(xiàng)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ);第二,做好視障讀者閱讀資料的登記,對(duì)視障讀者的查詢(xún)目錄進(jìn)行詳細(xì)的記錄,包含有借閱資料的次數(shù)、數(shù)量、種類(lèi)、利用滿意度等,為之后的資料結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供最為原始的數(shù)據(jù)支撐;第三,收集視障讀者在閱讀室方面的建議看法,提高閱覽室工作人員服務(wù)的快捷性以及準(zhǔn)確性;第四,為了優(yōu)化視障人員的檢索速度和便捷性,視障閱覽室可以打造一套語(yǔ)音目錄以及盲文目錄;第五,視障讀者往往受到自身因素的限制,可以選擇由他人代借,在盲人較為集中地區(qū)建立盲人讀書(shū)點(diǎn),圖書(shū)館定期對(duì)盲人資料進(jìn)行更新和更換,針對(duì)較為特殊的視障讀者選擇志愿者直接提供上門(mén)服務(wù),幫助視障讀者對(duì)圖書(shū)館相關(guān)知識(shí)信息有充分的利用。
2.在宣傳方面
可以在圖書(shū)館以及網(wǎng)站將館藏的概況以及相關(guān)資料信息目錄展示出來(lái),設(shè)置語(yǔ)音展示功能,讓社會(huì)上更多的人對(duì)視障讀者的閱讀需求有一定的了解和掌握,為這些視障讀者提供全面周到的閱讀服務(wù)。
3.在圖書(shū)資料方面
結(jié)合視障讀者的閱讀需求,配置購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的資料。通過(guò)這種方式,不僅可以吸引更多的視障讀者來(lái)圖書(shū)館閱讀,同時(shí)還能很大程度上提高圖書(shū)館資料信息的貯藏量,優(yōu)化圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量,為更多的視障讀者服務(wù)。圖書(shū)館不能僅作為盲人購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)場(chǎng)所,部分盲人不會(huì)盲文,僅購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)很難滿足這些盲人的閱讀需要,因此,可以從多個(gè)角度出發(fā),購(gòu)買(mǎi)一些磁帶、光盤(pán)等設(shè)備資料,充分發(fā)揮出現(xiàn)代化信息技術(shù)水平的價(jià)值和作用,優(yōu)化視障讀者的閱讀條件。比如說(shuō)購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)讀器和多功能數(shù)碼助視器,點(diǎn)讀器有著聲音識(shí)別功能,能夠?qū)@示器上的單詞語(yǔ)音表達(dá)給盲人,多功能數(shù)碼助視器對(duì)于弱視讀者有著非常好的幫助作用,能夠幫助讀者看清文字以及圖像,借助自動(dòng)調(diào)焦等方式,幫助其恢復(fù)閱讀能力。
4.開(kāi)展多樣化的讀者活動(dòng)
視障閱讀不僅要做好各項(xiàng)日常服務(wù)工作,同時(shí)還可以與盲協(xié)以及殘聯(lián)等單位聯(lián)合在一起,在國(guó)際盲人節(jié)等節(jié)日,定期開(kāi)展盲人專(zhuān)題知識(shí)講座、視障讀者座談會(huì)等相關(guān)活動(dòng),為視障讀者提供一個(gè)角落溝通的平臺(tái),讓視障讀者感受到更多的幫助和溫暖。另外,還可以讓視障讀者就閱覽室的建設(shè)提出一些自己的建議看法,使其具有主人公意識(shí),感受到圖書(shū)館所帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在平時(shí)的工作過(guò)程中,還需要對(duì)與視障讀者之間的交流和溝通有足夠的重視,留下每一位讀者的聯(lián)系方式,了解其閱讀需求和興趣愛(ài)好,一旦圖書(shū)館新上架相關(guān)的讀物,及時(shí)與其聯(lián)系,更好的滿足視障讀者閱讀需要,通過(guò)這種方式,不僅可以贏得更多的讀者,同時(shí)還能使讀者的數(shù)量和范圍得到有效的擴(kuò)大。
5.招募志愿者
想要更多的服務(wù)于視障讀者,僅?H靠圖書(shū)館現(xiàn)有的管理人員以及服務(wù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,為了更好地滿足視障讀者的需求,幫助其獲取更多的知識(shí),增強(qiáng)其文化素養(yǎng),圖書(shū)館還可以引入志愿者參與到閱覽室的相關(guān)服務(wù)工作中,一方面彌補(bǔ)圖書(shū)館人力的不足,另一方面還能更好地開(kāi)展各項(xiàng)視障讀者的圖書(shū)閱讀服務(wù),使其服務(wù)質(zhì)量有顯著的提高。圖書(shū)館可以組織一志愿者充當(dāng)義工,對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)盲人進(jìn)行書(shū)刊的借閱和歸還,同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)了解其閱讀需求,明確今后的圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)方向。
關(guān)鍵詞:國(guó)土資源;工程核心;數(shù)據(jù)庫(kù)
中圖分類(lèi)號(hào): F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2017)03-86-2
0 引言
“一張圖”工程是實(shí)現(xiàn)以圖管地,實(shí)現(xiàn)批、供、用、補(bǔ)、查綜合管理的一種技術(shù)途徑,是結(jié)合地理信息應(yīng)用的管理方式創(chuàng)新與變革,考慮到各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域特色、工作重點(diǎn)各不相同,因此“一張圖”工程也必然具有明顯的區(qū)位特征。本文嘗試結(jié)合我市國(guó)土資源管理的現(xiàn)狀,在解讀“一張圖”工程的基礎(chǔ)上,提出加快嘉興市國(guó)土資源“一張圖”工程建設(shè)的總體思路。
1 “一張圖”工程提出的背景
自國(guó)土資源部2004年啟動(dòng)“金土工程”以來(lái),經(jīng)過(guò)“十一五”期間的建設(shè),部、省、市、縣四級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)基本建成了主要的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),但隨著應(yīng)用的不斷深入應(yīng)用,也暴露出了一些問(wèn)題,主要是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)都以條線為主,相互獨(dú)立,信息不共享,不統(tǒng)一。以上情況造成了數(shù)據(jù)匯總中不同層面數(shù)據(jù)矛盾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而導(dǎo)致綜合分析、領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)用的置信度降低,因此2009年國(guó)土資源部提出以二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建設(shè)“一張圖”工程?!耙粡垐D”工程建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享,消除各業(yè)務(wù)部門(mén)間數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一,做到以地圖為基礎(chǔ)的管理“一張皮”,因此“一張圖”工程建設(shè)的切入點(diǎn)是地圖的統(tǒng)一管理與展示。
2 “一張圖”工程和“金土工程”的關(guān)系
從廣義的角度看,“一張圖”工程建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)以圖管地,圖是基礎(chǔ),管是目標(biāo),是審批的全過(guò)程,因此從內(nèi)涵講就是以地圖為基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享的國(guó)土資源信息化的過(guò)程,和“金土工程”相比,“一張圖”工程的提法更具體,工作內(nèi)容更清晰,并明確地提出國(guó)土資源信息化建設(shè)的突破口是地圖的統(tǒng)一管理與展示基礎(chǔ)上的“以圖管地”。在國(guó)土資源管理中,“管”的外延可自然地?cái)U(kuò)展到“綜合監(jiān)管平臺(tái)”、“統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)”和“統(tǒng)一共享服務(wù)平臺(tái)”,這和“金土工程”的目標(biāo)任務(wù)是基本一致的。綜上所述,我們可以理解為“一張圖”工程是“金土工程”另一個(gè)角度的解釋和應(yīng)用描述。
3 “一張圖”工程的主要內(nèi)容
“一張圖”工程提出的背景是為了實(shí)現(xiàn)“以圖管地”和“以圖管礦”,圖管好,明確地理位置,地和礦就容易管好?!耙粡垐D”工程建設(shè)的主要內(nèi)容和國(guó)土資源行政主管部門(mén)的層級(jí)和所處的區(qū)域有關(guān),如部、省、市三級(jí)“一張圖”工程建設(shè)的內(nèi)容和側(cè)重面分別是宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次并不相同;同時(shí)東部地區(qū)和西部地區(qū),富礦區(qū)和貧礦區(qū)也不一樣;另一方面,在時(shí)序上隨著管理階段的不同,管理的深度和側(cè)重面也不同,因此“一張圖”工程的內(nèi)容也隨之發(fā)生動(dòng)態(tài)的調(diào)整。
嘉興市地處長(zhǎng)江中下游,為沖積平原,水網(wǎng)地區(qū),是長(zhǎng)三角的地理中心,歷史以來(lái)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作,商業(yè)和手工業(yè)發(fā)達(dá),很早就已進(jìn)入了資源管理精細(xì)化的模式。土地作為發(fā)展之母,是最重要的要素資源之一,更需要在精細(xì)化管理中挖潛,加大土地利用的騰挪空間,因此嘉興市“一張圖”工程建設(shè)應(yīng)以小比例尺的供地管理為主,以礦政和地質(zhì)環(huán)境管理為輔,主要涉及規(guī)劃、耕保和利用三個(gè)處室,以法規(guī)的兩網(wǎng)化管理為切入點(diǎn),以“一張圖”工程的核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為先期目標(biāo)。
4 “一張圖”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的原則
4.1 先完成,再完善
“一張圖”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的工作內(nèi)容并沒(méi)有明確的定義,因此在工作的開(kāi)展中我們要抓住主旨,逐步推進(jìn),以土地利用和遙感影像為底圖先完成規(guī)劃、耕保、供地和執(zhí)法巡查數(shù)據(jù)庫(kù)的地圖統(tǒng)一管理、簡(jiǎn)單分析統(tǒng)計(jì)和建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一更新機(jī)制為基礎(chǔ),再拓展深化應(yīng)用。成功地建設(shè)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)鍵是建立科W的數(shù)據(jù)統(tǒng)一更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變更。
4.2 先管圖,后審批
“一張圖”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)是統(tǒng)一地圖管理基礎(chǔ)上的審批系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)一的地圖管理是技術(shù)問(wèn)題,審批系統(tǒng)建設(shè)是管理問(wèn)題?!耙粡垐D”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的資金籌措管理可分為二期,一期是統(tǒng)一地圖管理系統(tǒng)建設(shè),第二期是審批管理系統(tǒng)建設(shè);在工作內(nèi)容上應(yīng)分為三個(gè)階段:第一是地圖統(tǒng)一建庫(kù);第二是審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā);第三是二者的整合和應(yīng)用的深化。先管圖,后審批的實(shí)質(zhì)是找準(zhǔn)切入點(diǎn),分期實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。
4.3 先簡(jiǎn)單,后復(fù)雜
“一張圖”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涉及所有、歷年的供地、農(nóng)轉(zhuǎn)用數(shù)據(jù),從實(shí)際情況分析,這些數(shù)據(jù)以2000年為分界,成果質(zhì)量有明顯的差異,2000年以前的成果不完整,收集復(fù)雜,耗工費(fèi)時(shí),因此在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)先把2000年以后的完成,進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行、磨合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再逐步補(bǔ)全以往的數(shù)據(jù),這有利于加快項(xiàng)目進(jìn)度,加快項(xiàng)目績(jī)效的體現(xiàn)。
4.4 先成勢(shì),后成事
“一張圖”工程建設(shè)是國(guó)土資源部“十二五”期間的主要工作任務(wù),“一張圖”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是工作的開(kāi)始,是嘉興全域土地要素資源管理的一項(xiàng)大的變革。投入大,見(jiàn)效慢,項(xiàng)目建成后,不僅是國(guó)土資源行政管理部門(mén)的工作基礎(chǔ),也是嘉興市政府的一項(xiàng)重要信息化資產(chǎn),因此項(xiàng)目實(shí)施中要結(jié)合統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái),先形成總體框架,做好包裝,做好宣傳,做好成果在全市橫向部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享服務(wù)準(zhǔn)備,以引導(dǎo)的方式盡可能的實(shí)現(xiàn)信息化資產(chǎn)的保值和增值。
5 “一張圖”工程核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)總體思路
一、“兩卷三書(shū)”的基本內(nèi)容及基本要義
所謂“兩卷三書(shū)”制,即以普通刑事卷、社會(huì)調(diào)查卷、起訴書(shū)(不起訴決定書(shū))、社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)和量刑建議書(shū)(檢察建議書(shū))等法律文書(shū)為依托而形成的內(nèi)在邏輯嚴(yán)密、功能系統(tǒng)全面的未檢辦案工作機(jī)制。
“兩卷三書(shū)”分為兩種情形,即未成年人起訴案件的“兩卷三書(shū)”和未成年人不起訴案件的“兩卷三書(shū)”?!皟删怼奔粗赣涗浳闯赡攴缸锵右扇耸苤缚匦袨槭聦?shí)的“普通刑事卷”和記錄未成年犯罪嫌疑人人格狀況的“社會(huì)調(diào)查卷”;“三書(shū)”即指“起訴書(shū)”(不起訴決定書(shū))、“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)”和“量刑建議書(shū)”(檢察建議書(shū))。起訴案件和不起訴案件的“三書(shū)”在形式、內(nèi)容和功能等方面有所差異。
(一)普通刑事卷
普通刑事卷,又稱(chēng)“刑事偵查卷”,是偵查機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的基本材料,其基本內(nèi)容包括偵查機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案件事實(shí)的刑法定性及其相關(guān)的證據(jù)材料。在形式、內(nèi)容和功能等方面,未成年人的普通刑事卷和成年人的普通刑事卷并無(wú)二致,體現(xiàn)著未成年人刑事案件和成年人刑事案件的共性。普通刑事卷主要記錄未成年犯罪嫌疑人的在案犯罪行為事實(shí)以及偵查機(jī)關(guān)對(duì)此的基本定性,是全面考察涉案未成年人犯罪行為社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性的基本依據(jù),其旨在解決報(bào)應(yīng)刑發(fā)動(dòng)與否及其程度的問(wèn)題。普通刑事卷不僅是依法查明案件事實(shí)、確保無(wú)罪的人不受刑事追究的依據(jù)所在,也是確定犯罪嫌疑人所涉罪名及其法定刑幅度的依據(jù)所在,還是制定起訴書(shū)、不起訴決定書(shū)、量刑建議書(shū)和檢察建議書(shū)等,啟動(dòng)公訴程序以及履行法律監(jiān)督職能的依據(jù)所在。在“兩卷三書(shū)”制中,普通刑事卷具有基礎(chǔ)性的地位,指引著后續(xù)訴訟活動(dòng)發(fā)展的基本方向。
(二)社會(huì)調(diào)查卷
社會(huì)調(diào)查卷通常包括如下幾方面的材料:其一,反映少年犯罪嫌疑人或被告人家庭環(huán)境及成長(zhǎng)情況的材料,如法定人、親屬和少年本人的相關(guān)陳述以及戶籍檔案材料等;其二,反映少年犯罪嫌疑人或被告人學(xué)校表現(xiàn)情況的材料,如教師、同學(xué)的相關(guān)陳述,該少年的學(xué)校檔案;其三,反映少年犯罪嫌疑人或被告人社區(qū)表現(xiàn)情況的材料,如鄰居、伙伴的相關(guān)陳述;其四,反映少年犯罪嫌疑人或被告人個(gè)性心理狀況和違法犯罪原因的材料,如心理評(píng)測(cè)報(bào)告、相關(guān)人員的分析評(píng)估。社會(huì)調(diào)查卷中的相關(guān)材料是制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的基本素材。上述材料非常豐富,其相關(guān)法律文書(shū)的數(shù)量完全可以與普通刑事卷的法律文書(shū)數(shù)量相匹敵,且能夠突出地彰顯未成年人刑事司法的特殊性,故而應(yīng)將其獨(dú)立成卷。
(三)起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)
1.起訴書(shū)。起訴書(shū)作為人民檢察院對(duì)審查確認(rèn)構(gòu)成犯罪、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的被告人,按照法律規(guī)定的審判管轄層級(jí),代表國(guó)家向同級(jí)人民法院提起公訴時(shí)所制作的法律文書(shū),是對(duì)普通刑事卷所記錄的在案行為事實(shí)的刑法定性。起訴書(shū)是對(duì)刑事偵查結(jié)論的初步確認(rèn),是啟動(dòng)刑事審判活動(dòng)的必要依據(jù)和重要參考,在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中具有承上啟下的重要作用。
2.不起訴決定書(shū)。不起訴決定書(shū)是檢察機(jī)關(guān)依法行使不起訴權(quán)的重要載體,是終止刑事追訴程序的重要法律文書(shū),在教育、感化、挽救涉案未成年人方面發(fā)揮著重要作用。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件過(guò)程中,結(jié)合案件的具體情況,通過(guò)對(duì)涉案未成年人行為的社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性及其矯治的現(xiàn)實(shí)可能性的全面評(píng)估,按照刑事訴訟法及司法解釋的規(guī)定和相應(yīng)刑事政策的精神,對(duì)符合相應(yīng)條件的未成年犯罪嫌疑人盡量作出不起訴決定。對(duì)未成年犯罪嫌疑人的不起訴決定,一方面可以減小刑事訴訟對(duì)未成年犯罪嫌疑人的傷害,適時(shí)地對(duì)其予以教育、感化和挽救,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┬迯?fù)其行為所造成的社會(huì)損害;另一方面也能有效節(jié)約訴訟資源,保證有限的辦案精力投入到打擊其他嚴(yán)重刑事犯罪的工作中。在作出不起訴決定后,檢察機(jī)關(guān)一方面有必要對(duì)該未成年人采取適當(dāng)?shù)慕逃?、感化、挽救措?即適當(dāng)運(yùn)用檢察建議書(shū)引導(dǎo)、督促家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府部門(mén)等單位共同參與到未成年人幫教、管護(hù)工作中來(lái),并對(duì)之予以有針對(duì)性的跟蹤幫教和回訪工作;另一方面,檢察機(jī)關(guān)還有必要以恢復(fù)性司法理念為指引,協(xié)助該未成年人修復(fù)其行為所造成的社會(huì)創(chuàng)傷。
(四)社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)
概言之,社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)是以社會(huì)調(diào)查卷為基礎(chǔ)材料而得出的關(guān)于未成年犯罪嫌疑人或被告人的人身危險(xiǎn)性和矯治可能性等人格狀況的分析評(píng)估結(jié)論的法律文書(shū)。該法律文書(shū)為未成年人刑事司法所特有,集中體現(xiàn)著其特殊性。社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)的全稱(chēng)可以表述為“未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會(huì)人格狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告書(shū)”。申言之,社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)通過(guò)對(duì)偵查機(jī)關(guān)所收集的關(guān)于未成年犯罪嫌疑人或被告人的家庭、學(xué)校和社區(qū)等方面的社會(huì)調(diào)查材料的全面分析,在系統(tǒng)闡述其違法犯罪原因及其性格特點(diǎn)、心理特征等人格狀況的基礎(chǔ)上,提出未成年犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性和矯治可能性的評(píng)估意見(jiàn),從而為制定合理、有針對(duì)性、個(gè)別化的幫教、矯治方案提供指引。
(五)量刑建議書(shū)或檢察建議書(shū)
1.量刑建議書(shū)。就未成年人刑事司法而言,量刑建議書(shū)具有顯著的特殊性。未成年人刑事起訴案件的量刑建議書(shū),一方面要對(duì)反映未成年被告人罪行嚴(yán)重程度的在案行為事實(shí)予以考量,另一方面還要對(duì)反映未成年被告人的人身危險(xiǎn)性、矯治可能性等人格事實(shí)進(jìn)行評(píng)估,并在綜合考慮起訴書(shū)和社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)所載明的事實(shí)、理由和結(jié)論的基礎(chǔ)上,遵循罪刑均衡原則提出合理、具體的刑罰裁量建議,并遵循未成年人刑事司法的特殊方針和原則提出合理、有效的特殊處遇措施建議。故而,在未成年人刑事司法領(lǐng)域,量刑建議書(shū)更宜稱(chēng)為“量刑處遇建議書(shū)”。
2.檢察建議書(shū)。就我國(guó)目前的未成年人刑事檢察實(shí)踐而言,不起訴決定的大量適用會(huì)帶來(lái)一個(gè)非常突出的問(wèn)題,即對(duì)被免予刑事追訴的未成年人的適當(dāng)管控與幫教問(wèn)題。對(duì)此,一些基層檢察院在實(shí)踐探索中創(chuàng)造了一些相關(guān)舉措,如與家長(zhǎng)或單位簽訂“幫教協(xié)議書(shū)”,如“兩書(shū)”(家長(zhǎng)告知書(shū)和家長(zhǎng)承諾書(shū))制度。⑴這些創(chuàng)新性的舉措確有一定的實(shí)踐效益,但其面臨著一個(gè)非常突出的法治疑問(wèn),即相關(guān)文書(shū)不具有法律效力,按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”的公法原則,上述創(chuàng)新舉措因“師出無(wú)名”而難入法治軌道。筆者認(rèn)為,通過(guò)充分運(yùn)用檢察建議書(shū)來(lái)督促家庭、學(xué)校、社區(qū)和政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行其對(duì)未成年人所擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)管職責(zé),修補(bǔ)相關(guān)的社會(huì)管理缺漏,可以將上述有一定實(shí)踐效益的創(chuàng)新舉措的實(shí)質(zhì)內(nèi)容納入其中,是未成年人刑事檢察工作相關(guān)問(wèn)題的合理合法的解決方案。
二、“兩卷三書(shū)”制的特點(diǎn)
(一)創(chuàng)新性
我國(guó)目前的未成年人刑事檢察辦案工作載體主要為“一卷兩書(shū)”或“一卷一書(shū)”,與成年人刑事檢察大體相同?!耙痪怼奔葱淌聜刹榫?普通刑事卷);“兩書(shū)”,即起訴案件的起訴書(shū)和量刑建議書(shū);“一書(shū)”即不起訴決定書(shū)。而“兩卷三書(shū)”增“一卷”為“兩卷”(即普通刑事卷和社會(huì)調(diào)查卷),增“一書(shū)”或“兩書(shū)”為“三書(shū)”(即社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)、起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)、量刑建議書(shū)或檢察建議書(shū)),起到了突出未成年人刑事檢察制度乃至整個(gè)未成年人刑事司法制度特殊性、完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)的作用,其創(chuàng)新性顯著。
(二)系統(tǒng)性
“兩卷三書(shū)”的五個(gè)基本環(huán)節(jié),在外在形式上環(huán)環(huán)相扣,在內(nèi)在功能上相輔相成,共同構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、功能完備的未成年人刑事檢察工作制度體系,為全面把握未成年犯罪嫌疑人或被告人的在案行為事實(shí)和社會(huì)人格事實(shí),為準(zhǔn)確評(píng)估其社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性和矯治可能性,為正確適用其刑事訴訟流程,為公正的定罪量刑,為科學(xué)的處遇矯治措施的抉擇,提供了全面的決策依據(jù)和系統(tǒng)的制度保障。
(三)規(guī)范性
根據(jù)我國(guó)修改后刑訴法、未成年人保護(hù)法等法律及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,未成年人刑事案件的辦理中,有關(guān)的刑事司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)調(diào)查的方式查清未成年犯罪嫌疑人或被告人的成長(zhǎng)背景、犯罪原因、性格特點(diǎn)等情況,形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告,以供定罪量刑之決策依據(jù)或參考。然而,由于相關(guān)制度設(shè)計(jì)不夠規(guī)范、嚴(yán)密,針對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告往往流于形式,或以一個(gè)簡(jiǎn)單的《社會(huì)調(diào)查表》草草了事,缺乏系統(tǒng)全面的分析評(píng)估。而“兩卷三書(shū)”通過(guò)獨(dú)立成卷的“社會(huì)調(diào)查卷”、正式成書(shū)的“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)”凸顯出社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的地位和作用,并對(duì)其具體的司法實(shí)踐工作提出了更為全面、詳盡的要求,從而可以起到進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)司法實(shí)踐工作,并更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律目標(biāo)的作用。
(四)實(shí)踐性
作為未成年人刑事檢察的一種制度創(chuàng)新,“兩卷三書(shū)”制具有顯著的實(shí)踐性。一方面,其制度創(chuàng)新來(lái)源于未成年人刑事檢察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該制度創(chuàng)新是在面臨相關(guān)司法實(shí)踐的突出問(wèn)題時(shí),為尋求問(wèn)題的解決而逐漸探索、總結(jié)出來(lái)的合理合法的系統(tǒng)方案。另一方面,該制度創(chuàng)新尚屬新生事物,還有待于在相應(yīng)的司法實(shí)踐中予以進(jìn)一步的充實(shí)和完善。總之,“兩卷三書(shū)”的制度創(chuàng)新來(lái)源于司法實(shí)踐,服務(wù)于司法實(shí)踐,并將通過(guò)相關(guān)的實(shí)踐檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)獲得其制度的完善和內(nèi)涵的豐富。
(五)合法性
作為未成年人刑事檢察工作機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新,“兩卷三書(shū)”或有其明確的法律依據(jù),如普通刑事卷(刑事偵查卷)、起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)、量刑建議書(shū)、檢察建議書(shū),或在相關(guān)法律規(guī)定的合理涵義范圍之內(nèi),并有法學(xué)理論的根據(jù),如“社會(huì)調(diào)查卷”和“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)”。
通常情況下,教師對(duì)保健室的認(rèn)識(shí)是“注射疫苗的地方或是幼兒受傷了,應(yīng)該立即帶去上藥的地方”;家長(zhǎng)更是把保健室作為“安排幼兒正確服藥的機(jī)構(gòu)”,這是因?yàn)槔蠋熀图议L(zhǎng)們沒(méi)有真正了解保健室職責(zé)與功能與幼兒園所提供的教育服務(wù)有何種關(guān)系。
那么,保健室究竟應(yīng)該承擔(dān)哪些職責(zé)呢?
事實(shí)上,衛(wèi)生部門(mén)的要求與《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要《試行》中的有關(guān)規(guī)定,幼兒園保健室職責(zé)有如下幾條:
組織實(shí)施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章制度;晨檢;食品質(zhì)量檢查;制訂食譜,做好營(yíng)養(yǎng)分析,搭配和改善幼兒膳食;對(duì)體質(zhì)異常幼兒和慢性病幼兒進(jìn)行管理;每半年測(cè)量幼兒身體發(fā)展?fàn)顩r;向家長(zhǎng)和教職工宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)。
由此看來(lái),保健室身兼數(shù)職,掌握著幼兒園最為重要的食品安全、衛(wèi)生狀況和保健服務(wù)的質(zhì)量。隨著肥胖兒、營(yíng)養(yǎng)不均衡幼兒數(shù)量的增多,其中“制定合理食譜”、“體質(zhì)異常幼兒進(jìn)行管理”和“定期體質(zhì)測(cè)量”成為大家越來(lái)越關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、制定科學(xué)的方案指導(dǎo)教師和家長(zhǎng)幫助幼兒健康成長(zhǎng)
我園自承擔(dān)全軍“幼兒體育規(guī)范化研究”課題三年來(lái),保健室在蘭州市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的指導(dǎo)下先后四次對(duì)我園幼兒進(jìn)行了體質(zhì)監(jiān)測(cè)。2006年10月中旬第一次體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)束后,保健室所做報(bào)告中分析指出,我園半數(shù)以上幼兒動(dòng)作發(fā)展水平不達(dá)標(biāo):12%的幼兒為肥胖癥患兒,19%的幼兒表現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)不均衡或營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩。該報(bào)告使教師和家長(zhǎng)都為這類(lèi)幼兒焦心不已,教師和家長(zhǎng)們提出采用簡(jiǎn)單地增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)時(shí)間以及粗暴地減少幼兒飲食數(shù)量、次數(shù)的方式強(qiáng)迫幼兒擺脫亞健康狀態(tài),保健室認(rèn)為這種方案容易使幼兒產(chǎn)生抵抗情緒,不肯配合,難以取得良好的效果,提出了科學(xué)的為肥胖兒“瘦身”和幫助營(yíng)養(yǎng)不均衡患兒改善體質(zhì)的方案。
從專(zhuān)業(yè)的角度出發(fā),保健室針對(duì)不同年齡、不同肥胖度幼兒的多樣化需要制定了相應(yīng)的“瘦身食譜”和科學(xué)的“運(yùn)動(dòng)安排計(jì)劃”,這使有特殊需要的幼兒摘掉不健康的帽子,促進(jìn)幼兒身體健康發(fā)展成為可能。
三、定期體測(cè),給出體育活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)和食譜方案
1、充當(dāng)監(jiān)督員:定期對(duì)幼兒進(jìn)行體測(cè),監(jiān)督體質(zhì)數(shù)據(jù)變化。
3~6歲幼兒生長(zhǎng)發(fā)育很快,不僅僅表現(xiàn)在外顯的身高、體重方面,更重要的是表現(xiàn)在平衡、協(xié)調(diào)、柔韌和力量等能力的增強(qiáng)。在這個(gè)過(guò)程中,幼兒在各方面的發(fā)展是否達(dá)到同齡幼兒水平,如若未達(dá)到如何改善就成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。我園曾經(jīng)有一名幼兒,走路時(shí)腰背總是挺不直,腿腳內(nèi)八字,行進(jìn)步走的時(shí)候還表現(xiàn)左右搖晃的現(xiàn)象。教師簡(jiǎn)單的認(rèn)為該幼兒缺鈣,向家長(zhǎng)建議補(bǔ)鈣。家長(zhǎng)為該幼兒補(bǔ)鈣一段時(shí)間后前往醫(yī)院檢查,鈣質(zhì)已經(jīng)顯示充足,但是孩子依然腰背不直,走路左搖右晃。保健室的醫(yī)生告訴我們從該幼兒的體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看,他身高相比同齡幼兒偏低,平衡能力弱,協(xié)調(diào)性較差,針對(duì)這類(lèi)幼兒不僅僅要求其增加鈣質(zhì),也要注意加強(qiáng)在平衡和協(xié)調(diào)方面的訓(xùn)練,以糾正腰背不直,走路左搖右晃。所以,幼兒園保健室通過(guò)對(duì)幼兒進(jìn)行定期的體質(zhì)監(jiān)測(cè),從數(shù)據(jù)上觀察幼兒諸如身高、體重等生長(zhǎng)指標(biāo)和平衡、協(xié)調(diào)、柔韌等各方面能力的變化,及時(shí)向老師、家長(zhǎng)提出合理建議和意見(jiàn)。
2、充當(dāng)指導(dǎo)員:依照監(jiān)測(cè)結(jié)果分析,指導(dǎo)教師科學(xué)地安排好體育活動(dòng)。
部分學(xué)者認(rèn)為大多數(shù)幼兒教師的體育理論知識(shí)相當(dāng)貧乏,導(dǎo)致體育活動(dòng)內(nèi)容單一,方法和手段針對(duì)性不強(qiáng),也不懂得如何科學(xué)合理地安排和調(diào)節(jié)體育活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)密度和運(yùn)動(dòng)負(fù)荷等。借我園承擔(dān)的全軍課題的良機(jī),我園保健室在蘭州市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的指導(dǎo)下先后四次對(duì)實(shí)驗(yàn)班幼兒與對(duì)照班幼兒進(jìn)行了體質(zhì)監(jiān)測(cè),掌握了先進(jìn)的測(cè)量技術(shù),提高了分析數(shù)據(jù)的能力和提出解決方案的能力。對(duì)于體質(zhì)檢測(cè)資料,我園保健室實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、合作建檔的措施,原始資料集體收集,然后專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理;重新制訂了各班次工作的具體內(nèi)容;同時(shí)逐步完善各種統(tǒng)計(jì)資料,做到管理有序,查而有據(jù)。對(duì)每一名幼兒每一次的體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,保健室的工作人員都做了詳細(xì)分析和對(duì)比,針對(duì)幼兒在體質(zhì)監(jiān)測(cè)中的表現(xiàn)制定下一階段健康活動(dòng)開(kāi)展的的建議書(shū),包括對(duì)活動(dòng)類(lèi)型、活動(dòng)量和活動(dòng)密度等方面的具體建議。這份建議書(shū)為教師和家長(zhǎng)們指明了科學(xué)地安排不同體質(zhì)特征幼兒群體體育活動(dòng)的方向。例如,針對(duì)園內(nèi)的肥胖兒,保健室建議把肥胖兒集中起來(lái)進(jìn)行相對(duì)活動(dòng)量較大、密度較高、動(dòng)作訓(xùn)練有針對(duì)性的特殊訓(xùn)練。同時(shí),保健室也根據(jù)不同體質(zhì)幼兒需要制定了較為均衡的營(yíng)養(yǎng)食譜,迎合體弱兒及肥胖兒等特殊幼兒群體的需要。
3、充當(dāng)宣傳員:舉辦“體育活動(dòng)好處多”宣傳專(zhuān)欄,積極與家長(zhǎng)溝通。
一、檢察建議在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用
檢察建議為檢察機(jī)關(guān)特別是業(yè)務(wù)部門(mén)參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供了有效形式,推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的深入發(fā)展,取得了積極的法律效果和社會(huì)效果。
1.通過(guò)檢察建議促進(jìn)相關(guān)行業(yè)建章立制。醴陵檢察院堅(jiān)持“偵防一體化”辦案思路,以辦理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件為重點(diǎn),分析犯罪成因,積極查找制度漏洞,促進(jìn)農(nóng)村基層單位建章立制。如該院在查辦5名“村官”挪用土地補(bǔ)償款案中發(fā)現(xiàn),相關(guān)涉農(nóng)惠農(nóng)等專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理中存在漏洞,該院及時(shí)向醴陵市政府提出檢察建議,建議專(zhuān)項(xiàng)資金直補(bǔ)到個(gè)人賬戶,減少了中間環(huán)節(jié)的流動(dòng),得到醴陵市政府采納,并在全市范圍內(nèi)施行。該院在查辦一小學(xué)校長(zhǎng)等4人貪污窩案后,向教育局發(fā)出檢察建議,督促該局出臺(tái)《關(guān)于禁止中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)的決定》,受到廣大學(xué)生家長(zhǎng)好評(píng)。
2.通過(guò)檢察建議加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法單位的監(jiān)督。該院在辦理上級(jí)院交辦的攸縣原消防大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員李某貪污受賄100余萬(wàn)元案,醴陵市原勞動(dòng)局原書(shū)記曾某等3人受賄140余萬(wàn)元窩案后,通過(guò)出具檢察建議書(shū),促進(jìn)醴陵市10余家有審批權(quán)限的單位落實(shí)了工程驗(yàn)收、審批流程、行業(yè)事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目等多項(xiàng)制度的公開(kāi),規(guī)范了行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為。
3.通過(guò)檢察建議強(qiáng)化對(duì)特殊人群的幫教管理。特殊人群是社會(huì)管理的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。2011年,醴陵市檢察院先后兩次組織干警對(duì)醴陵市500余名社區(qū)服刑人員開(kāi)展摸底調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果撰寫(xiě)了題為《強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督的實(shí)踐探索》調(diào)研報(bào)告。報(bào)告出爐后,該院及時(shí)依據(jù)調(diào)研報(bào)告中所收集整理的社區(qū)矯正工作中存在的困難和問(wèn)題向醴陵市政法委發(fā)出一份針對(duì)性強(qiáng)的檢察建議。醴陵市政法委在收到調(diào)研報(bào)告和檢察建議后,成立了包括公檢法司、民政、財(cái)政等18家單位在內(nèi)的醴陵市社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和制定了相關(guān)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作制度,著重解決了各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題,為醴陵市社區(qū)矯正工作的健康有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。此外,該院亦注重運(yùn)用檢察建議積極做好未成年人犯罪懲處和預(yù)防工作。例如,該院去年在辦理一起未成年初二女學(xué)生系列案中所暴露出來(lái)的教育缺失問(wèn)題,并根據(jù)對(duì)未完成九年義務(wù)教育未成年人犯罪的統(tǒng)計(jì)結(jié)果向醴陵市教育局發(fā)出針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防建議。醴陵市教育局在收到建議后,積極開(kāi)展了關(guān)于預(yù)防和杜絕未完成九年義務(wù)教育未成年人犯罪的專(zhuān)題調(diào)研工作,并出臺(tái)了多項(xiàng)預(yù)防舉措,取得了良好的教育效果和社會(huì)效果。
4.通過(guò)檢察建議優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。醴陵市檢察院緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局,在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在日常管理中存在薄弱環(huán)節(jié)的,深入剖析原因、精心研究對(duì)策,全力保障企業(yè)權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2009年以來(lái),該院向九家企業(yè)發(fā)出檢察建議書(shū)11份,內(nèi)容涉及財(cái)務(wù)管理、職責(zé)分配、人員準(zhǔn)入等各個(gè)方面近百條,幫助企業(yè)建章立制20余項(xiàng)。檢察建議書(shū)發(fā)出后,該院積極與發(fā)案企業(yè)溝通交流,促使相關(guān)負(fù)責(zé)人引起重視,督促其認(rèn)真整改落實(shí),反饋率達(dá)到80%以上。有的案發(fā)企業(yè)還邀請(qǐng)案件承辦檢察官到該單位進(jìn)行針對(duì)性普法宣傳教育。
二、檢察建議在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題
檢察建議在深化社會(huì)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用,但是,不可否認(rèn),由于相關(guān)法律的缺失、管理的不規(guī)范等諸多因素,檢察建議工作還存在著不少問(wèn)題亟待解決。
1.剛性約束力不強(qiáng)。在目前我國(guó)法律體系中,最直接的法律依據(jù)是最高人民檢察院制定的《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》,但該規(guī)定的效力是處于法律之下的。因此檢察建議的權(quán)威和效力得不到有效保障,對(duì)于被送達(dá)者也沒(méi)有強(qiáng)制約束力。因此,檢察建議需要盡快納入相關(guān)法律條文中,明確其法律地位,使其法律權(quán)威得以加強(qiáng)。
2.管理機(jī)制不完善,規(guī)范性不強(qiáng)。按照最高人民檢察院制定的《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》規(guī)定,各級(jí)人民檢察院辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢察建議書(shū)的文稿審核、編發(fā)工作。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,檢察建議往往是由各業(yè)務(wù)部門(mén)具體制發(fā)。對(duì)于檢察建議的管理,一些檢察院不實(shí)行集中管理和留底存檔,編號(hào)也不統(tǒng)一,而是由各業(yè)務(wù)部門(mén)獨(dú)立編號(hào)并隨案件入卷歸檔。這些因素導(dǎo)致檢察建議管理混亂,也為日后的查找和落實(shí)工作帶來(lái)不便。
3.內(nèi)容缺乏針對(duì)性,可操作性不強(qiáng)。 檢察建議的質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在內(nèi)容空洞,建議雷同,可操作性差。另外,目前制發(fā)的檢察建議較少對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因進(jìn)行分析,往往只是針對(duì)個(gè)案問(wèn)題提出建議,而針對(duì)某類(lèi)問(wèn)題的綜合建議較少,有深度和影響力的檢察建議就更少。
4.檢察建議跟蹤落實(shí)不到位,實(shí)效性不強(qiáng)。有些檢察建議發(fā)出后,未能得到具體落實(shí),有些檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有建立健全檢察建議跟蹤監(jiān)督回訪制度,對(duì)檢察建議的回訪監(jiān)督工作沒(méi)有明確責(zé)任部門(mén),這樣檢察建議從形式上是完成了工作任務(wù),但是沒(méi)有取得應(yīng)有的實(shí)效。
三、完善檢察建議工作的若干對(duì)策
1.規(guī)范管理,增強(qiáng)助推創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性。一是規(guī)范檢察建議的文書(shū)制作。在內(nèi)容上,規(guī)定應(yīng)列明所辦理案件或事項(xiàng)的名稱(chēng)、特點(diǎn),凸顯的問(wèn)題、原因及解決的措施,并附檢察建議反饋表。在管理上,要求由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)文稿編號(hào)管理,建立臺(tái)賬,對(duì)發(fā)出時(shí)間、內(nèi)容、要求發(fā)案單位整改的期限和整改效果予以登記。同時(shí),將檢察建議的工作情況納入對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法干警的考核和績(jī)效考評(píng)。二是規(guī)范檢察建議的適用范圍。對(duì)發(fā)案單位存在的個(gè)案問(wèn)題,只對(duì)該單位提出建議,對(duì)行業(yè)存在的共性問(wèn)題,向行業(yè)主管部門(mén)提出建議,同時(shí)將建議抄報(bào)上級(jí)主管單位。三是規(guī)范檢察建議的制發(fā)程序。落實(shí)審批制度,在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)需要提出檢察建議的,由承辦人提出,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查,由檢察長(zhǎng)簽發(fā)。規(guī)范送達(dá)制度,檢察建議書(shū)由承辦人向被建議單位送達(dá),實(shí)行送達(dá)回證簽收制度,要求說(shuō)明發(fā)出檢察建議的理由,了解被建議單位的負(fù)責(zé)人及聯(lián)系辦法,以便保持聯(lián)系,方便督促檢查。
洛南縣智源兒童潛能開(kāi)發(fā)中心 四年級(jí) 謝劉軍
親愛(ài)的小朋友們:
你們好!
目前,在我國(guó)甲型H1N1流感傳播的勢(shì)頭非常兇猛,好
在國(guó)家相關(guān)部門(mén)非常重視,在科研工作者傾心的研究下,預(yù)防甲型H1N1流感的疾苗正在向全國(guó)各地運(yùn)輸??墒且呀?jīng)有很多小朋友被傳染,正承受著病痛的折磨。針對(duì)這種現(xiàn)象,為了我們的身體健康,我想給大家提些建議:
1、冬季氣候干燥,一定要多喝水,勤通風(fēng),講究個(gè)人衛(wèi)生。
2、堅(jiān)持做到勤洗手,有條件的要特別注意用流動(dòng)的水來(lái)洗,最好使用洗手液,每次洗手不少于50秒。
3、盡量在家吃飯,購(gòu)買(mǎi)食物一定要留心,千萬(wàn)別買(mǎi)“三無(wú)”食品和垃圾食品,防止病從口入。
4、不要去人口密集的地游玩,遠(yuǎn)離流動(dòng)人口過(guò)多的地方,減少感染疾病的機(jī)會(huì)。
5、有條件的要及時(shí)去指定防疫點(diǎn)接種疫苗,增強(qiáng)疾病預(yù)防的意識(shí)。
6、 提醒家長(zhǎng)多關(guān)注健康知識(shí),以保證家人的安全與健康。
小朋友們,你們記住了嗎?希望大家都擁有健康的身體,祝愿全國(guó)的小朋友們:身體健康,學(xué)習(xí)進(jìn)步!
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)