出租屋管理精選(九篇)

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第1篇：出租屋管理范文

【關(guān)鍵詞】出租屋；服務(wù)型；租住人口

出租屋和租住人口是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，它們既給城市注入了活力，滿足了城市發(fā)展的需要，同時也給社會治安穩(wěn)定和社會管理帶來巨大的壓力與挑戰(zhàn)。目前我國暫住人口數(shù)量接近2.4億，出租屋是租住人口的載體，為了更好地加強(qiáng)暫住人口的服務(wù)與管理，建立服務(wù)型出租屋管理模式，完善人口信息采集、實施"一證多能"居住證制度、建立統(tǒng)一管理的廉租公寓等具體措施，再配以出租屋管理立法的不斷完善和暫住人口的精神文化層次的不斷提升，服務(wù)型出租屋管理模式一定能夠很好地發(fā)揮出其設(shè)計功能，實現(xiàn)其追求的社會價值。

一、采用市場機(jī)制，完善人口信息采集

治安管理機(jī)關(guān)以人口基本信息作為工作的根基和出發(fā)點，如果沒有準(zhǔn)確的信息作為保障就無法采取有效決策進(jìn)行服務(wù)和管理，并使公安機(jī)關(guān)的工作處于被動狀態(tài)，降低行政管理工作效率，架空登記制度的實際功能。因此，任何治安管理舉措作用的發(fā)揮，都應(yīng)當(dāng)建立在及時準(zhǔn)確地掌握基本信息的基礎(chǔ)上。市場經(jīng)濟(jì)這一大的時代背景割斷了人們對于戶口和單位的依賴，戶籍和單位制度發(fā)揮社會控制作用的空間正在逐漸地減小。人戶分離現(xiàn)象越來越多，戶籍制度對人們生存狀態(tài)、生活方式的約束力降低，單位更是褪去了社會管理職能，無法實現(xiàn)對人口的固定作用。那么如何用一個更好的制度來取代戶籍與單位制度就是我們應(yīng)當(dāng)解決的第一個問題。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用市場機(jī)制來完善人口信息采集。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的運行和發(fā)展，人們傳統(tǒng)的思維方式逐步解放，經(jīng)濟(jì)利益觀念也深入人心。為了提高出租屋登記效率、夯實出租屋管理基礎(chǔ)工作，本文建議采用經(jīng)濟(jì)鼓勵手段、取消辦證收費制度、降低出租屋經(jīng)營的各項稅收、實行登記不收費政策，來調(diào)動出租屋業(yè)主和暫住人員兩方面都積極主動進(jìn)行申報基礎(chǔ)人口信息。例如在出租屋業(yè)主方面，各地政府可以根據(jù)地方財政收入的實際情況，依據(jù)出租屋的表現(xiàn)評比備案，對長期表現(xiàn)好的出租屋進(jìn)行行政獎勵或者通過提高銀行貸款金額、增加醫(yī)療享用額度等措施提高其社會福利保障待遇；在承租人方面，可以實行取消登記備案的各項手續(xù)費和抵押金、對良好市民進(jìn)行行政獎勵等措施。這種運用經(jīng)濟(jì)利益激勵的方式，使管理機(jī)關(guān)可以獲得所需信息，使出租屋業(yè)主和承租人獲得了實惠，充分展示出了主動登記的積極性，創(chuàng)造出了多贏的良好局面。

在完善人口信息采集方面，還應(yīng)當(dāng)注意不斷更新工作方法，充分利用各種資源。例如：建立全國一體化的管理網(wǎng)絡(luò)體系，使暫住人口再流動時，其基本信息可以隨之流轉(zhuǎn)?？梢钥紤]在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立暫住人口管理委員會及其工作辦公室，公安、工商、勞動、計生、建設(shè)、民政、衛(wèi)生等部門為成員單位，并明確人員、編織、機(jī)構(gòu)職能，劃撥專項工作經(jīng)費，建立一套流動人口管理組織網(wǎng)絡(luò)體系。在這樣一個動態(tài)數(shù)據(jù)體系下，注意信息化管理、信息交流等具體問題，加強(qiáng)暫住人口來源地與居住地信息的溝通，進(jìn)行信息協(xié)作，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)并實現(xiàn)充分的信息共享和研判分析，實現(xiàn)管理機(jī)關(guān)對出租屋管理的靜態(tài)與動態(tài)綜合管理，提高服務(wù)和管理水平。

二、推行"一證多能"的居住證制度

我國適用已久的暫住證制度在多方批判及挑戰(zhàn)下，終于要逐步消失在我們的視野中了，取而代之的是居住證制度。目前，上海、廣東都已逐漸推出附加了大量居民權(quán)益保障功能的居住證制度，這對于龐大的流動人口和人口流入地政府來說，將是一種雙贏的制度。所謂"一證多能"就是指以居住證為流動人口在暫住地生活、就業(yè)、辦理各項社會事務(wù)的重要憑證。只有賦予居住證多項功能，才能使辦證人真正享受到辦證后的實惠，才能激發(fā)流動人口主動申領(lǐng)居住證、向政府提供個人信息并且接受服務(wù)于管理的積極性。

據(jù)報道，在廣東省"居住證持證人將享有享受公益性就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)、參加社會保險享受相關(guān)待遇、享受法律服務(wù)和法律援助、享受國家規(guī)定的免費計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)、傳染病防治和兒童計劃免疫保障服務(wù)等九項權(quán)益。如果有這樣一種人性化的居民身份保障制度作為后盾，那么在某種程度上，出租屋治安管理將成為與城市房屋治安管理的一部分，這樣的轉(zhuǎn)變對于出租屋管理的意義是非同一般的。所以，更加全面、廣泛地推行"一證多能"的居住證制度也將是服務(wù)型出租屋管理模式形成的重要條件，將對服務(wù)型出租屋管理模式的實施起到關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。

三、城市廉租房政策應(yīng)逐步惠及暫住人口

廉租公寓是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房，其明顯的福利性特點，決定了其與一般商品房的開發(fā)與運作有著明顯的不同。法國被譽(yù)為是"廉租房的天堂"，不僅因為其申請和審核程序簡單易行、房屋舒適度高，更是因為其適用對象上至低收入的公務(wù)員、下至處于弱勢情形的城市流動人口。這些都是對我國建立廉租公寓制度很好的參考和借鑒對象。在我國東莞，建廉租房已經(jīng)作為東莞市委、市政府給新莞人的五大利好政策之一，同時，諸如土地管理等部門都將出臺好的政策予以支持。建設(shè)部已經(jīng)出臺《廉租住房保障辦法》，對于其適用對象、保障方式、保障資金和房屋來源、申請及審批的程序以及監(jiān)督管理等規(guī)定都十分詳盡。雖然這一規(guī)定不是專門針對城市暫住人口實施的，但是由此可見我國對于廉租住房的建設(shè)與保障工作已經(jīng)越來越重視。建立針對當(dāng)前居住在出租屋的暫住人口的廉租公寓居住保障制度勢在必行。

四、完善出租屋管理立法

完善的法律制度是出租屋治安管理規(guī)范化、法制化的前提條件，而現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)具有明顯的滯后性，并且其約束性、可執(zhí)行性也不強(qiáng)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)公平正義的起點出發(fā)，逐步制定統(tǒng)一的、權(quán)威的出租屋管理法律體系，使長期以來一直以行政管理方式逐漸向法制化、規(guī)范化的軌道轉(zhuǎn)變。總體思路是對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行修改、整合，全面涉及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等權(quán)益立法，在時機(jī)成熟時制定符合我國國情的、在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的、可操作性強(qiáng)的出租屋管理法律法規(guī)。第一，通過立法明確出租屋治安管理的基本原則，使這種觀念上、理論上的東西用法律的形式固定下來；第二，通過立法明確社會各部門在出租屋管理中的相應(yīng)職責(zé)，規(guī)定各相關(guān)部門在出租屋管理中的地位，規(guī)范社會部門協(xié)作機(jī)制；第三，通過立法明確暫住人口信息數(shù)據(jù)的使用、管理，建立規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)保障其安全運行，使公民的隱私安全不遭到侵害；第四，通過立法明確出租屋業(yè)主和承租人的權(quán)利和義務(wù)，使這些主體可以清楚地知道自己的權(quán)利與義務(wù)已經(jīng)納入到國家強(qiáng)制力保證實施的軌道上來了；第五，通過立法明確出租屋管理過程中的行為程序，使各管理機(jī)關(guān)的行政行為符合程序正義的要求以保障實體正義的實現(xiàn)；第六，通過立法嚴(yán)格規(guī)定各個主體的責(zé)任，如國家機(jī)關(guān)違法行政的責(zé)任、出租屋業(yè)主及承租人不履行義務(wù)的責(zé)任、各地域各部門的協(xié)作責(zé)任等。對于違反法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)受到的制裁和懲罰同樣不得忽視，這是現(xiàn)代法治責(zé)罰法定的基本要求。

第2篇：出租屋管理范文

不登記或備案將被罰款

根據(jù)《意見》，凡在深圳市范圍內(nèi)從事房屋租賃經(jīng)營的個人，在租賃關(guān)系確立后10天內(nèi)，應(yīng)自覺在房屋所在地租賃管理所辦理合同登記或備案手續(xù)。逾期沒有登記或者備案的，由租賃管理部門一次性處以合同期租金總額20%的罰款，并追繳租賃管理費、代征稅款和滯納金。

房屋出租人有協(xié)助有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作的義務(wù)，租賃關(guān)系確立后，應(yīng)在3日內(nèi)督促、協(xié)助承租人到出租屋綜合管理機(jī)關(guān)辦理租住人員信息登記，否則，由主管部門處以月租金額一倍的罰款。

黨員干部違規(guī)將被嚴(yán)處

深圳市有相當(dāng)數(shù)量的出租屋業(yè)主是黨員、干部及單位職工，《意見》規(guī)定，對于違規(guī)的黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企事業(yè)單位干部職工，除依照租賃管理法規(guī)進(jìn)行處理外，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并不得參加單位的年度評先。對于違規(guī)行為嚴(yán)重的，屬于股份合作公司和村（居）委會干部，由其上級主管紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并與崗位目標(biāo)年度考核掛鉤。屬于股份合作公司和農(nóng)村居民的，由股份公司和村委會與其本人的年終分紅掛鉤。

《意見》還規(guī)定，各級維穩(wěn)及綜治辦在開展年度維穩(wěn)及綜治工作考核時，要把各部門各單位干部職工私人出租屋是否已申報登記、備案，作為一項重要的考核內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)租賃行為，要及時通報出租人所在單位；組織、人事部門決定干部評先授獎和年終考評時，應(yīng)考慮干部執(zhí)行租賃管理法規(guī)情況。紀(jì)檢、監(jiān)察部門對各級維穩(wěn)及綜治辦通報的干部違規(guī)情況，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理。

「相關(guān)新聞

出租屋管理規(guī)定擬修改 承租人犯罪出租人也受罰

記者昨日（5月9日）從市維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理委員會辦公室了解到，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》近期將進(jìn)行修改，修改討論稿正在征求有關(guān)部門意見。

第3篇：出租屋管理范文

關(guān)鍵詞：城中村；出租房屋管理；規(guī)范化建議

Abstract: in our country to speed up the pace of construction of harmonious society, the villages has become most city to highlight the scientific development to solve the problems, and villages the leased building standardization of management and become one of the problem, this paper, from the villages rental housing management present situation, analyzes the existing problems, and put forward from the legal regulation of the standardized Suggestions.

Keywords: villages; Rental housing management; Standardization Suggestions

中圖分類號：TU113.5+41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、城中村出租房屋管理的現(xiàn)狀

城中村，從狹義上來說，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦可稱其為“都市里的村莊”。 從廣義上說，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。過去很多城中村的居民生活水平、經(jīng)濟(jì)收入整體都低于村落之外的繁華都市里的城市居民，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因為城中村自身所具備的很多優(yōu)勢，其“村民”經(jīng)濟(jì)狀況有很大提高。這些優(yōu)勢中就有其房屋出租價格底廉，加之就近于城市，所以很多外來務(wù)工人員和其他流動人員在這里租房，與之同時帶動了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興盛，為城中村居民的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收開辟了渠道，但隨之而產(chǎn)生的負(fù)面影響也很多。

此外，由于城中村房屋出租目前成為多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來源，城中村的行政管理以村民民委員會或街道辦事處等為主，而村落中宗族觀念較強(qiáng)，很多粗陋的風(fēng)俗依然保持，所以在出租房的管理問題上經(jīng)常是消極的，只注重了其所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了對其產(chǎn)生的不利因素的規(guī)制。

二、城中村房屋出租存在的問題

相關(guān)法律法規(guī)的缺失，管理的混亂與不到位，導(dǎo)致城中村房屋出租的問題大量出現(xiàn)，具體來說，主要有以下幾點：

1、出租房屋和村民自住房屋的界限不清，導(dǎo)致對出租房屋的登記和管理名不副實，出租房屋底數(shù)不清。

2、受利益驅(qū)動，為了有更多的房屋用于出租，很多村民違規(guī)違法建房，不但帶來了很多安全隱患，也為以后城中村的城市化和整體規(guī)劃帶來了阻礙。

3、大部分出租房屋是私下交易，或者是“只交管理費，無人管理”，在稅收管理上存在漏洞。

4、出租房屋的“物業(yè)管理”的角色基本由房東擔(dān)當(dāng)，其管理的不專業(yè)、不到位致使盜竊、搶劫等惡性案件在出租房內(nèi)時有發(fā)生。

5、有些地方和部門對加強(qiáng)出租房屋和流動人口管理認(rèn)識不高，缺乏全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。

6、少數(shù)地方的出租房屋管理處于無序狀態(tài)，有些出租房屋成了“”活動、販毒吸毒、黑惡勢力等刑事犯罪的窩點，有的成了偷盜銷贓、漂娟、非法傳銷等藏污納垢的場所。

7、出租房屋的具體管理工作涉及到公安、建設(shè)、民政、工商等多個部門，這些部門按照各自的職責(zé)行使管理權(quán)限，又因城中村的特殊地理因素，導(dǎo)致部門之間缺乏協(xié)調(diào)，難以形成合力。

8、.出租房屋和流動人口管理工作的立法相對滯后，工作中無法可依的現(xiàn)象還不同程度地存在。

三、城中村房屋出租管理規(guī)范化的建議

1、出租房的登記管理

《租賃房屋治安管理規(guī)定》第六條規(guī)定：私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人的公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。該規(guī)定雖然明確了出租房屋的登記問題，但是現(xiàn)實中由于城中村房屋中出租房屋和村民自住房屋的界限不清，房東為了少交管理費申或者為了吸引更多的外來流動人員的租住，經(jīng)常不申請登記或使登記與實情大相徑庭，流于形式。

所以城中村出租房的登記要從源頭上進(jìn)行管理，具體來說，首先要清理整頓出租房屋的范圍，在實際調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)出租房出租的整體情況，具體確定城中村中固定住戶自住房屋的面積，繼而確定其用于出租或可能用于出租的房屋面積；其次，對這些不同的用于出租或可能用于出租的房屋登記在冊，并定期或隨機(jī)進(jìn)行抽查核實，繼而督促房東積極履行出租房申請登記的義務(wù)；最后，可以在在建立完善的登記管理的基礎(chǔ)上，建立獎懲機(jī)制，對于不按實申報登記的房東在一定期限內(nèi)限制其房屋出租的權(quán)利。

2、出租房的稅收管理

城中村出租房屋的房東多數(shù)納稅意識差，偷漏稅現(xiàn)象普遍。從實際情況來看，受征納雙方信息不對稱影響，多數(shù)對稅收知識了解不夠，目覺依法納稅意識不強(qiáng)，主動申報納稅的房東微乎其微。多數(shù)房東抱著“能逃則逃，能少則少”的僥幸心理，被動納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)查出來就繳，查不出就不繳；另一類房東想方設(shè)法鉆政策空子，捏造虛假合同，變相出租房，以求不繳或少繳稅金。

城中村的出租房屋由于面積不同、地段不同、結(jié)構(gòu)不同、樓層不同、裝修程度不同、房東房客喜好不同等，房屋租金往往一房一價，懸殊很大，賃雙方多通過日頭協(xié)議方式和現(xiàn)金交易，隱蔽性強(qiáng)，更加大了稅務(wù)部門的征管難度。所以要及時、準(zhǔn)確、全而地掌握稅源變化情況，就要加強(qiáng)日常管理，在出租房登記管理的基礎(chǔ)上，分類劃片進(jìn)行定人定責(zé)管理。通過拉網(wǎng)式排查，逐戶巨門核對，掌握房屋出租情況，以稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的租金收入為計稅依據(jù)。同時，對非居住出租房的出租門面店鋪登記造冊，計算應(yīng)納稅款，確保記錄翔實、準(zhǔn)確。

3、出租房的治安管理

治安管理是出租房管理的重中之中，由于目前對出租房的管理上的松散，所以治安形勢嚴(yán)峻。城中村出租屋聚居了大量缺乏有效管理的外來人口，成為滋生“黃賭毒”的溫床，惡性事件屢屢發(fā)生。所以，必須全面加強(qiáng)出租房屋經(jīng)營管理和治安管理，實現(xiàn)公安警務(wù)、房管人員、社會治安綜合治理工作進(jìn)社區(qū)，落實出租房屋和流動人口管理措施，建立長效管理工作機(jī)制。

4、相關(guān)法律法規(guī)的制定完善

從各地的實踐看，城中村出租房管理存在的問題的根本原因是是由于各地普遍對出租屋的管理理缺乏明確的、細(xì)化的法律規(guī)定，因此，在對出租屋的管理理中經(jīng)常存在無法可依的局面。

目前各地對城中村出租房的管理往往是定期或不定期的整頓排查，但由于這種清理整頓大多簡單化為一罰了之，治理成果反復(fù)性很強(qiáng)，反彈性很大。因此，必須用制度化、法治化的辦法，從城市綜合治理體系的構(gòu)建入手，構(gòu)筑一個標(biāo)本兼治的城中村出租屋長效管理理機(jī)制。

四、結(jié)語

城中村出租房管理的規(guī)范化對我們構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義，各地應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況出發(fā)制定和完善城中村房屋租賃的管理制度，總結(jié)實踐經(jīng)驗，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定出租房屋管理、流動人口管理的地方性法規(guī)、制度、條例或辦法。唯有此，城中村出租房屋管理工作才能真正在市場經(jīng)濟(jì)體制下、在法制軌道上運行，我們的社會和諧才能真正實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：出租屋管理范文

關(guān)鍵詞：融資租賃；會計處理；稅務(wù)處理；分?jǐn)?；?dān)保

中圖分類號： F038.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

融資租賃概述

租賃，是一種以一定費用借貸實物的經(jīng)濟(jì)行為。在這種經(jīng)濟(jì)行為中，出租人將自己所擁有的某種物品交與承租人使用，承租人由此獲得在一段時期內(nèi)使用該物品的權(quán)利，但物品的所有權(quán)仍保留在出租人手中。承租人為其所獲得的使用權(quán)需向出租人支付一定的費用(租金)。從租賃目的看，它分為經(jīng)營租賃和融資租賃《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第五條指出，融資租賃，是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬的租賃。其所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移，也可能不轉(zhuǎn)移。融資租賃是設(shè)備租賃的基本形式，以融通資金為主要目的。

我國融資租賃會計處理中存在的問題

（一）租賃雙方根據(jù)租賃標(biāo)準(zhǔn)判斷的租賃類型存在矛盾

我國租賃準(zhǔn)則第四條規(guī)定：“就承租人而言，租賃開始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值；就出租人而言，租賃開始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價值；其中“幾乎相當(dāng)于”通常掌握在 90%以上（含90%）”。最低租賃收款額為最低租賃付款額加上獨立于承租人和出租人的第三方對出租人擔(dān)保的資產(chǎn)余值。

按照租賃準(zhǔn)則的規(guī)定，滿足此條標(biāo)準(zhǔn)可以判斷租賃類型為融資租賃。根據(jù)此條規(guī)定，如果承租人的最低付款額的現(xiàn)值大于等于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值 90%，出租人的最低租賃收款額大于等于租賃資產(chǎn)公允價值 90%，則承租人、出租人認(rèn)定該項租賃為融資租賃。根據(jù)此條標(biāo)準(zhǔn)判斷租賃類型思路清楚，容易掌握，易于判斷；但在存在第三方擔(dān)保余值的情況下，承租人的最低租賃付款額與出租人的最低租賃收款額是不相等的，這樣其現(xiàn)值也不相等。在此種情況下，對于同一筆租賃業(yè)務(wù)，租賃雙方的認(rèn)定可能存在完全相反的結(jié)果。

（二）初始直接費用計入應(yīng)收租賃款不合理

出租人初始直接費用作為“長期應(yīng)收款——應(yīng)收融資租賃款”核算，導(dǎo)致出租人在租出資產(chǎn)時進(jìn)行的賬務(wù)處理出現(xiàn)借貸不平衡。根據(jù)租賃準(zhǔn)則規(guī)定，在租賃開始日，出租人應(yīng)當(dāng)將租賃開始日最低租賃收款額與初始直接費用之和作為應(yīng)收融資租賃款的入賬價值，同時記錄未擔(dān)保余值；將最低租賃收款額、初始直接費用及未擔(dān)保余值之和與其現(xiàn)值之和的差，確認(rèn)為未實現(xiàn)融資收益。上述會計處理方法會導(dǎo)致借貸雙方金額不平衡問題，使借方金額大于貸方金額，大于金額為初始直接費用金額，違背了會計核算的基本要求。

（三）承租人返還租賃資產(chǎn)的會計處理不完善

租賃期屆滿，承租人返還租賃資產(chǎn)的會計處理方法，不符合謹(jǐn)慎性和實質(zhì)重于形式原則的要求。根據(jù)租賃準(zhǔn)則的規(guī)定，租賃期屆滿，承租人向出租人返還租賃資產(chǎn)時，借記“長期應(yīng)付款——應(yīng)付融資租賃款”、“累計折舊”科目，貸記“固定資產(chǎn)——融資租入固定資產(chǎn)”科目，上述會計處理簡單明了，易于操作，但與該事項的實質(zhì)不符。因為，承租人融資租入固定資產(chǎn)是作為自有固定資產(chǎn)進(jìn)行初始確認(rèn)和后續(xù)計量的，承租人返還該融資租賃資產(chǎn)不作為自有資產(chǎn)的處置處理，使人難以理解。

融資租賃的會計處理方法

（一）租賃開始日的會計處理

在租賃開始日，承租人通常應(yīng)當(dāng)將租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值和最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值，將最低租賃付款額作為長期應(yīng)付款的入賬價值，并將兩者之間的差額記錄為未確認(rèn)融資費用。但是如果該項融資租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額的比例不大，承租人在租賃開始日可按最低租賃付款記錄租入資產(chǎn)和長期應(yīng)付款。這時的“比例不大”通常是指融資租入固定資產(chǎn)總額小于承租人資產(chǎn)總額的30%(含30%)。在這種情況下，對于融資租入資產(chǎn)和長期應(yīng)付款額的確定，承租人可以自行選擇，即可以采用最低租賃付款額，也可以采用租賃資產(chǎn)原賬面價值和最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者。

（二）初始直接費用的會計處理

初始直接費用是指在租賃談判和簽訂租賃合同的過程中發(fā)生的可直接歸屬于租賃項目的費用。承租人發(fā)生的初始直接費用通常有印花稅、傭金、律師費、差旅費、談判發(fā)生的費用等。承租人發(fā)生的初始直接費用，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費用。其賬務(wù)處理為:借記“管理費用”等科目，貸記“銀行存款”等科目。

（三）未確認(rèn)融資費用的分?jǐn)?/p>

在融資租賃下，承租人向出租人支付的租金中,包含了本金和利息兩部分。承租人支付租金時，一方面應(yīng)減少長期應(yīng)付款，另一方面應(yīng)同時將未確認(rèn)的融資租賃費用按一定的方法確認(rèn)為當(dāng)期融資費用，在先付租金( 即每期起初等額支付租金) 的情況下，租賃期第一期支付的租金不含利息，只需減少長期應(yīng)付款，不必確認(rèn)當(dāng)期融資費用。

在分?jǐn)偽创_認(rèn)融資費用時，承租人應(yīng)采用一定的方法加以計算。按照準(zhǔn)則的規(guī)定，承租人可以采用實際利率法，也可以采用直線法和年數(shù)總和法等。在采用實際利率法時，根據(jù)租賃開始是租賃資產(chǎn)和負(fù)債的入賬價值基礎(chǔ)不同，融資費用分?jǐn)偮实倪x擇也不同。未確認(rèn)融資費用的分?jǐn)偩唧w分為以下幾種情況：

1、租賃資產(chǎn)和負(fù)債以最低租賃付款額的現(xiàn)值為入賬價值，且以出資人的租賃內(nèi)含利率為折現(xiàn)率。在這種情況下，應(yīng)以出資人的租賃內(nèi)含利率為分?jǐn)偮省?/p>

2、租賃資產(chǎn)和負(fù)債以最低租賃付款額的現(xiàn)值為入賬價值，且以租賃合同中規(guī)定的利率作為折現(xiàn)率。在這種情況下，應(yīng)以租賃合同中規(guī)定的利率作為分?jǐn)偮省?/p>

3、租賃資產(chǎn)和負(fù)債以租賃資產(chǎn)原賬面價值為入賬價值，且不存在承租人擔(dān)保余值和優(yōu)惠購買選擇權(quán)。在這種情況下，應(yīng)重新計算融資費用分?jǐn)偮?。融資費用分?jǐn)偮适侵?，在租賃開始日，使最低租賃付款額的現(xiàn)值等于租賃資產(chǎn)原賬面價值的折現(xiàn)率。在承租人或與其有關(guān)的第三方對租賃資產(chǎn)余值提供擔(dān)保的情況下，與上類似，在租賃期滿時，未確認(rèn)融資費用應(yīng)全部攤完，并且租賃負(fù)債也應(yīng)減為零。

4、租賃資產(chǎn)和負(fù)債以租賃資產(chǎn)原賬面價值為入賬價值，且不存在承租人擔(dān)保余值，但存在優(yōu)惠購買選擇權(quán)。在這種情況下，應(yīng)重新計算融資費用分?jǐn)偮?。在租賃期滿時，未確認(rèn)融資費用應(yīng)全部攤完，并且租賃負(fù)債也應(yīng)減為零。

四、融資租賃的稅收處理

（一）融資租賃的稅收組成部分

融資租賃之所以存在的最主要的經(jīng)濟(jì)原因是企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個人能從擁有資產(chǎn)那里得到不同程度的稅收利益。在其他因素不變的情況下，這些利益差別越大，融資租賃就越吸引人。融資租賃的稅收分為兩塊：出租人稅收和承租人稅收。出租人稅收，是指出租人對出租資產(chǎn)擁有產(chǎn)權(quán)，因此可享受因持有資產(chǎn)所帶來的抵免所得稅的效用，但是，出租人從融資租賃中獲取的現(xiàn)金收入需納稅。對于承租人來說融資租賃具有減少稅收上的雙重好處：一是可以避免因長期擁有機(jī)器設(shè)備而承擔(dān)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險；二是可在經(jīng)營活動中以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤，減少稅基，從而減輕稅負(fù)。由于租金的支付過程比較平穩(wěn)，與購買企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備相比，具有很大的均衡性。承租方應(yīng)當(dāng)對以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)按租賃期限（最短不少于三年）提取折舊。所以，承租企業(yè)每期支付的租金中包含有兩部分內(nèi)容：一部分為構(gòu)成設(shè)備的價款，另一部分為承租企業(yè)支付的利息費用。

（二）我國融資租賃稅務(wù)處理的現(xiàn)狀及措施

目前，我國融資租賃稅收政策主要存在流轉(zhuǎn)稅負(fù)、印花稅負(fù)不均，售后回租業(yè)務(wù)本金不能進(jìn)項稅額進(jìn)行增值稅抵扣，融資租賃折計提主體規(guī)定不盡合理，缺乏明確、系統(tǒng)的促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的稅收政策等問題，最基本最突出的是流轉(zhuǎn)稅的不均問題。對此，國家稅務(wù)部門正在著手研究有關(guān)融資租賃的稅收制度的改革。

流轉(zhuǎn)稅負(fù)不均的情況：自2013年8月1日全國實施營業(yè)稅改征增值稅(“營改增”)后，對于有形動產(chǎn)的租賃也在其范圍內(nèi)，國家的旨在平衡流轉(zhuǎn)稅負(fù)但是對于融資租賃公司來說稅負(fù)卻大幅增加，尤其是售后回租業(yè)務(wù)，適用一般增值稅納稅方法(即銷項稅減進(jìn)項稅)的融資租賃公司，銷項稅額按照租賃的全部收入計算，包括本金，而承租人卻不能針對本金部分給融資租賃公司開具增值稅發(fā)票，使融資租賃公司沒有進(jìn)項稅可以抵扣，導(dǎo)致售后回租業(yè)務(wù)基本停擺。

財政部近期下達(dá)了關(guān)于融資租賃“營改增”政策修改的征求意見稿(下稱《征求意見稿》。此次《征求意見稿》將直租業(yè)務(wù)和售后回租業(yè)務(wù)的增值稅征收方式分開規(guī)定，主要針對售后回租業(yè)務(wù)提出了兩個方案。

一個廢除此前關(guān)于售后回租中承租人出售資產(chǎn)不屬于增值稅征收范圍的規(guī)定，由承租人針對本金部分給融資租賃公司開具增值稅發(fā)票，融資租賃公司因此可以實現(xiàn)進(jìn)項抵扣；另一方案是售后回租中，融資租賃公司對貨物本金部分不征收增值稅、不開增值稅發(fā)票。據(jù)了解，行業(yè)目前比較傾向的是方案二。此外，此前“增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行增值稅即征即退政策”停止執(zhí)行。

融資租賃是企業(yè)籌資的一種有效手段。西方國家為了促進(jìn)融資租賃的發(fā)展，往往實行了一系列支持融資租賃發(fā)展的稅收政策。結(jié)合我國實際情況，我們認(rèn)為有必要從以下五方面改進(jìn)現(xiàn)行融資租賃稅收政策。

1.完善流轉(zhuǎn)稅制。筆者認(rèn)為，此次《征求意見稿》針對售后回租業(yè)務(wù)提出了兩個方案，方案一的優(yōu)點更符合增值稅的立法精神，如實反映了融資租賃回租業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程，保證了貨、款、票流動的一致性，缺點是操作相對復(fù)雜；方案二的優(yōu)點是簡化了財務(wù)核算，由于不考慮本金的進(jìn)項稅額抵扣問題，減輕了小規(guī)模納稅人和一般納稅人企業(yè)負(fù)擔(dān)，缺點是沒有如實反映融資租賃回購業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程，使增值稅發(fā)票抵扣鏈條斷裂，不利于小規(guī)模納稅人向一般納稅人轉(zhuǎn)化。 國家應(yīng)充分考慮以上的因素加快兩方案遴選，以降低納稅人的稅負(fù)。

2.完善所得稅制。建議由融資租賃出租方提取折舊，出租人的收益是租金收入減折舊后確定的。同時，允許承租人租金費用的扣除，降低融資成本。出租人提折舊有以下好處：一是由擁有法律所有權(quán)的一方提取折舊，便于判斷和管理。而且也符合企業(yè)所得稅中固定資產(chǎn)折舊提取的基本要求。二是減少企業(yè)所得稅納稅調(diào)整工作量。

為了鼓勵融資租賃業(yè)的發(fā)展，建議實行更加靈活的折舊政策，在融資租賃中允許企業(yè)將符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的機(jī)器設(shè)備納入允許加速折舊的范圍。

3.完善印花稅制。融資租賃印花稅政策制定較早（1988年），當(dāng)時從事融資租賃業(yè)務(wù)的主要是銀行系的金融租賃公司，與目前金融租賃公司、外商投資融資租賃公司和試點內(nèi)資融資租賃企業(yè)并存的現(xiàn)實情況有較大距離，而且以個案的形式逐一確定飛機(jī)租賃合同適用的印花稅標(biāo)準(zhǔn)，不僅與《合同法》無法銜接，在實務(wù)中也不具有可操作性。建議對各類融資租賃業(yè)務(wù)適用同一印花稅政策。

4.制定明確、系統(tǒng)的融資租賃業(yè)稅收優(yōu)惠政策。建議明確融資租賃業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。如國內(nèi)融資租賃公司在承接飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)時享受和國外融資租賃公司相同的優(yōu)惠政策，對國內(nèi)租賃公司通過購置船舶租賃給外國企業(yè)的，允許享受與直接出口相同的出口退稅優(yōu)惠政策。在關(guān)稅和增值稅方面，通過融資租賃方式進(jìn)出口設(shè)備的承租人，以融資租賃合同向海關(guān)備案后，符合減免稅優(yōu)惠政策的，可作為減免受益人，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)

[1]史燕平.融資租賃及其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[M].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2004.

第5篇：出租屋管理范文

一、實施范圍

本規(guī)程適用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)出租屋的租賃登記管理。本規(guī)程所稱出租屋,是指除旅館以外以營利為目的,公民私有或單位、集體所有的出租給他人居住的房屋。

二、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)與分工

市國土資源局（房地產(chǎn)管理局，下同）及其所屬鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局，市流動人口管理辦公室及各鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室按職責(zé)分工共同做好轄區(qū)內(nèi)出租屋租賃登記管理工作。出租屋租賃登記的日常工作由各鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局和鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心（以下簡稱“管理服務(wù)中心”）具體負(fù)責(zé)。

（一）鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局的職責(zé)：

1、對符合房屋租賃條件的出租屋，報市國土資源局核發(fā)《房屋租賃證》；

2、負(fù)責(zé)對管理服務(wù)中心的出租屋租賃備案登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并指派專人定期到管理服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)銜接工作；

3、配合市流動人口管理辦公室對管理服務(wù)中心有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。

（二）管理服務(wù)中心的職責(zé)：

1、接收出租人的房屋租賃登記申請資料，代辦《房屋租賃證》或發(fā)放《出租屋備案登記回執(zhí)》；

2、負(fù)責(zé)出租屋的日常管理工作，組織綜合協(xié)管員對出租屋進(jìn)行治安、消防、衛(wèi)生、安全、計生等檢查工作，并將檢查發(fā)現(xiàn)的可疑情況及時報告到相關(guān)職能部門；

3、協(xié)助相關(guān)職能部門查處轄區(qū)內(nèi)與出租屋管理有關(guān)的違法案件；

4、宣傳有關(guān)出租屋租賃的政策和規(guī)定。

三、出租屋管理的基本原則和辦證要求

（一）個人自建房屋以座（幢）為備案登記單位,商品房以套為備案登記單位。

（二）有房地產(chǎn)證，并符合房屋出租其他條件的出租屋經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局（城區(qū)范圍內(nèi)由市房屋租賃管理所辦理，下同）審查準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《房屋租賃證》。

（三）對暫時未能提供房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其權(quán)屬的其他有效證件，不具備申領(lǐng)《房屋租賃證》條件，但房產(chǎn)權(quán)屬無爭議而又具備安全條件的出租戶，可由房屋所在地村（居）民委員會出具證明，由管理服務(wù)中心造冊備案登記，發(fā)給《出租屋備案登記回執(zhí)》。《出租屋備案登記回執(zhí)》須注明申請人欠缺的材料，申請人完善相關(guān)材料后，再申領(lǐng)《房屋租賃證》。

四、辦理房屋租賃登記手續(xù)需提交的資料

（一）本人身份證或其他有效身份證件及復(fù)印件；

（二）出租屋租賃備案登記表；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其權(quán)屬的其他有效證件原件及復(fù)印件；出租共有房屋的還需提交其他共有人同意出租的書面證明；

（四）委托他人辦理租賃登記手續(xù)的，受委托人應(yīng)當(dāng)提交合法的授權(quán)委托書；

（五）出租屋平面圖；

（六）房屋租賃合同一式三份。

當(dāng)事人提交原件時,需同時提供復(fù)印件,經(jīng)核對加蓋核對章后,退還原件。

五、出租屋辦證程序

（一）出租人到管理服務(wù)中心或當(dāng)?shù)亓鲃尤丝诤统鲎馕莨芾矸?wù)站（以下簡稱“管理服務(wù)站”）領(lǐng)取《*市出租屋租賃備案登記表》，并按要求填寫相關(guān)內(nèi)容。

（二）出租人向管理服務(wù)中心或管理服務(wù)站提交《*市出租屋租賃備案登記表》和相關(guān)的證件、證明材料，工作人員對資料進(jìn)行核對確認(rèn)，對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知出租人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。由管理服務(wù)站接收材料的，應(yīng)在接收后1個工作日內(nèi)送管理服務(wù)中心。

（三）資料審查與登記備案發(fā)證。

1、管理服務(wù)中心自接受申請資料起2個工作日內(nèi)將申請材料送交鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局。

2、鎮(zhèn)區(qū)國土資源分局對申請材料進(jìn)行審查，并自接到移交材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，發(fā)給《房屋租賃證》；不符合條件的，將收件資料一并退回管理服務(wù)中心，由管理服務(wù)中心造冊登記，并出具《出租屋備案登記回執(zhí)》。

3、管理服務(wù)中心自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，送達(dá)《房屋租賃證》或《出租屋備案登記回執(zhí)》。

第6篇：出租屋管理范文

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化采集技能。為提高全區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、判斷、采集事件的業(yè)務(wù)技能，我辦面向全區(qū)1135個網(wǎng)格的網(wǎng)格員及10個街道網(wǎng)格管理人員共約1200人，舉辦社會事件采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中市監(jiān)部門專門就無照經(jīng)營、食品安全、私設(shè)屠宰場非法屠宰畜禽等分別安排授課人員對網(wǎng)格員進(jìn)行專項培訓(xùn)，按照事項細(xì)表逐條講解其依據(jù)法律法規(guī)、實地巡查具體要求、發(fā)現(xiàn)采集技巧等。二是加大人力財力投入。今年投入專項經(jīng)費作為出租屋食品安全排查經(jīng)費。采取多種途徑和形式大力開展宣傳教育，發(fā)動群眾積極支持和參與出租屋食品安全排查工作，營造了強(qiáng)大的輿論攻勢和良好的工作氛圍。同時，對網(wǎng)格員采集通報并協(xié)助查處的出租屋食品安全隱患信息給予獎勵，進(jìn)一步加大出租屋隱患信息排查處置機(jī)制配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過加大人力財力投入，有效提高了出租屋食品安全排查工作的效率和水平。

為確保出租屋食品安排查工作取得預(yù)期效果，我們首先從健全工作機(jī)制入手，明確落實各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，建立健全一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。一是建立健全排查工作責(zé)任機(jī)制。分別成立了由出租屋綜管辦分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、科室分管領(lǐng)導(dǎo)、各出租屋綜管所負(fù)責(zé)人組成的專項排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與全區(qū)10個出租屋綜管所簽訂了責(zé)任書，做到了責(zé)任落實到位。二是建立健全排查工作聯(lián)席會議制度。專項排查領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，專題研究排查工作情況，及時掌握全區(qū)出租屋食品安全排查工作動態(tài)，提出應(yīng)對措施，及時對專項排查工作進(jìn)行研究和部署。三是建立健全排查工作督查匯報制度。各綜管所定期向?qū)ｍ椗挪轭I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作情況，重大問題必須及時報告。實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月不少于兩次深入各社區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。四是建立健全排查工作績效考核制度。將出租屋食品安全排查工作實績作為各網(wǎng)格員績效考核內(nèi)容，對在排查中成績突出的、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的網(wǎng)格員給與特殊獎勵，并作為評選“網(wǎng)格服務(wù)之星”的條件。

我們始終把加強(qiáng)出租屋食品安全排查作為根本性舉措來抓，按照“建立企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督三位一體”食品安全保障體系和標(biāo)本兼治著力治本的要求， 結(jié)合出租屋“三小”場所整治活動，對一些生產(chǎn)設(shè)備落后，生產(chǎn)環(huán)境惡劣的小作坊進(jìn)行集中排查，認(rèn)真組織開展“出租屋食品安全排查”專項排查行動，2015年1月至10月，我辦（局）共采集通報出租屋無證飲食店，非法食品加工廠，加工或銷售無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無使用期限的食品或者過期食品信息60條，其中，已經(jīng)完成處置并反饋信息37條。

一年來，我辦（局）一直重視機(jī)關(guān)食堂食品生產(chǎn)安全工作，在工作中不斷完善相關(guān)管理制度，食堂員工實行分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理模式。一是加強(qiáng)日常檢查。加強(qiáng)辦（局）食品衛(wèi)生安全工作，防止辦（局）發(fā)生食品安全和生產(chǎn)事件，保障員工身心健康和安全，維護(hù)正常的工作秩序，經(jīng)常對食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行排查，消除安全隱患，對存在的問題及時進(jìn)行整改；二是堅持每天對食堂和餐具進(jìn)行消毒和打掃，保持干凈衛(wèi)生。三是從業(yè)人員己辦理了健康證，做到持證、著裝上崗。四是采購食品、原料做到了索證索票。五是庫存食品標(biāo)識齊全，未超過保質(zhì)期，并注意了防潮防霉。六是實行了分管領(lǐng)導(dǎo)和后勤人員責(zé)任追究制。

第7篇：出租屋管理范文

第一種意見認(rèn)為陳某只是住總公司的物業(yè)管理人員，不具備貪污罪的主體身份，應(yīng)認(rèn)定為合同詐騙罪，第二種意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污罪。筆者同意第二種意見，陳某的行為符合貪污罪的構(gòu)成要件，理由如下:

(一)從客觀上看，陳某利用了職務(wù)上的便利

陳某利用了職務(wù)上的便利。陳某負(fù)責(zé)錦園居住區(qū)1、5組團(tuán)日常事務(wù)的管理工作。而陳某得以出租上述房產(chǎn)，也正是利用其管理這個片區(qū)樓房的職務(wù)之便。因此，陳某具有職務(wù)上的便利。

(二)從犯罪對象看，陳某侵占的是公共財產(chǎn)

錦園居住區(qū)社會保障性住房的房產(chǎn)是國有資產(chǎn)。陳某違規(guī)擅自出租該保障性住房，并將由此獲得的租金收益非法占為己有。筆者認(rèn)為，陳某非法占有的對象只是該租金，而不是保障性住房，該租金是在國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，屬國有資產(chǎn)的衍生物，其非法處置國有房產(chǎn)產(chǎn)生的利益自應(yīng)屬于公共財物的范疇。綜上，陳某的行為應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。

二、關(guān)于對錦園居住區(qū)的部分店面重復(fù)出租，騙取租金的認(rèn)定，該部分應(yīng)該定貪污罪還是合同詐騙罪，有不同的意見

第一種意見認(rèn)為，陳某在明知105、106、107店面已被出租的情況下，仍虛構(gòu)上述店面可以出租的事實，與吳某楊等承租人簽訂合同再次出租，其行為符合合同詐騙罪的構(gòu)成要件。第二種意見認(rèn)為，陳某重復(fù)出租105、106、107店面行為的作案方式、手段及利用職務(wù)便利的特征與其貪污罪的行為并無本質(zhì)區(qū)別，給相對人造成的財產(chǎn)損失依法亦應(yīng)由國有公司承擔(dān)，且在案發(fā)后住總公司也確實為清退承租戶支付了高額費用，國有財產(chǎn)已實際遭受損失，因此陳某該部分的行為也應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。筆者同意第一種意見，理由如下:

(一)從所收取的錢款的性質(zhì)看

合同詐騙罪與貪污罪兩罪區(qū)別的關(guān)鍵是看行為人是否具有貪污罪的主體身份以及陳某所收取的錢款是否是公共財產(chǎn)。在本案中，陳某的身份已經(jīng)符合貪污罪的主體要件，這一點大家都無異議，筆者現(xiàn)就本案陳某所收取的錢款的性質(zhì)作進(jìn)一步的分析。陳某明知105、106、107店面已經(jīng)被租賃，無法再進(jìn)行出租的情況下，仍然將上述店面出租給他人。陳某所收取的租金、保證金，并不是基于國有資產(chǎn)而產(chǎn)生的收益，因為這兩間店面已經(jīng)被出租，店面的使用權(quán)、管理權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移至第一承租人，陳某重復(fù)出租上述店面，侵害的不是國有財產(chǎn)而是第一承租人的利益。在無法重復(fù)出租的情況下，后續(xù)承租人實際上是不可能憑租賃合同租得店面的，后續(xù)承租人所簽訂的合同根本無法履行，受損的其實是后續(xù)承租人。陳某向后續(xù)承租人所收取的店面租金、保證金實際上是騙取被害人的錢款，是屬于私人財產(chǎn)，而這些店面只是其騙取他人財產(chǎn)的工具。

(二)從客觀上看，陳敏的行為符合合同詐騙罪的客觀特征

陳某謊稱是物業(yè)服務(wù)處主任，在物業(yè)服務(wù)處辦公室與被害人簽訂合同、收取租金、保證金;在收條、租賃合同上加蓋假的物業(yè)服務(wù)處印章，陳某冒用他人名義致使被害人陷入錯誤認(rèn)識，誤以為陳某有出租店面的權(quán)利而與其簽訂合同。

(三)貪污罪的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以行為人實際非法占有的公共財產(chǎn)的數(shù)額作為定罪量刑的依據(jù)而不是所造成的間接經(jīng)濟(jì)損失

1.如果第三者需要對行為人的行為承擔(dān)責(zé)任的話，與本案最為接近的法律依據(jù)就是民法中的“表見”。我國《合同法》第四十九條規(guī)定“行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效”。我國《民法通則》第六十三條規(guī)定“公民、法人可以通過人實施民事法律行為。人在權(quán)限內(nèi)，以被人的名義實施民事法律行為。被人對人的行為，承擔(dān)民事責(zé)任。”上述兩條法律規(guī)定是我國適用表見的最基本法律依據(jù)。但是在我國司法實踐中，行為人盜用單位公章或者私刻單位公章與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財物歸個人所有的，一般認(rèn)為單位對行為人該犯罪行為所造成的損失不承擔(dān)民事責(zé)任。在本案中，首先，住總公司并未授權(quán)陳某代其出租房屋，而且住總公司規(guī)定了嚴(yán)格的印章使用、保管制度，住總公司沒有明顯的過錯。其次，陳某先是盜用公司公章與他人簽訂租賃合同，后更是使用了其自己私刻的公司的公章，住總公司對此完全不知情。綜上，陳某與住總公司之間不能成立表見關(guān)系，因此住總公司不應(yīng)對陳某的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.第二種意見以住總公司在案發(fā)后為清退承租戶支付了高額費用，國有財產(chǎn)已實際遭受損失為由，認(rèn)定陳某的行為構(gòu)成貪污罪也是沒有法律依據(jù)的。首先，住總公司支付給承租戶賠償金致國有財產(chǎn)遭受損失與陳某的行為沒有因果關(guān)系。陳某由于其犯罪行為而導(dǎo)致被害人無法租的該部分店面，損失的是被害人而不是住總公司，賠償責(zé)任人應(yīng)為陳某應(yīng)而非住總公司。住總公司沒有賠償被害人的法律義務(wù)，其為清退承租戶支付賠償金的行為本質(zhì)上只是替陳某墊付賠償金而非履行其法律義務(wù)。其次，從住總公司賠償?shù)慕痤~來看，其賠償金額明顯高于被害人被騙的數(shù)額，如果要以國有財產(chǎn)已實際遭受損失為由認(rèn)定陳某構(gòu)成貪污罪，那就應(yīng)以住總公司的賠償金額來計算陳某的“貪污”數(shù)額，但認(rèn)定貪污罪的數(shù)額應(yīng)是陳某出租國有財產(chǎn)而獲得的收益(即收取的租金)而不是其造成國有財產(chǎn)的損失數(shù)額。因此第二種意見明顯不符合常理。

三、結(jié)語

第8篇：出租屋管理范文

第二條本細(xì)則適用于武穴市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)出租房屋管理工作。

本細(xì)則所稱出租房屋，是指房屋所有權(quán)人作為出租人，將其房屋及其附屬物出租給承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、營業(yè)性出租房屋及其他出租房屋。

有下列情形之一的，視同房屋租賃：

（一）房屋所有權(quán)人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營，不參與管理，不承擔(dān)風(fēng)險而獲取收益的；

（二）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。

第三條建立出租房屋綜合管理機(jī)制和聯(lián)系會議制度。公安、綜合治理、房地產(chǎn)管理、地稅、工商行政管理、民政、計劃生育等部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，齊抓共管，共同做好出租房屋管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)登記暫住戶口，辦理和查驗暫住證，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)查驗房屋租賃登記備案證明，了解掌握房屋承租人變動情況。督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動。指導(dǎo)居（村）民委員會、社會治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。

社會治安綜合治理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施。加強(qiáng)鎮(zhèn)、處、街道綜治辦和群防群治力量建設(shè)，整合各種治安防范力量。組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在的問題，及時提出解決措施。對各部門開展出租房屋管理工作情況進(jìn)行考核。

民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。協(xié)助公安、司法部門抓好居（村）民委員會的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)，協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)出租和轉(zhuǎn)租房屋租賃登記備案工作，掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作。對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的。根據(jù)征管情況的不同可以查驗房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。并可根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定與具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門簽訂代征協(xié)議予以代收。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動，查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。在辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年審時，對生產(chǎn)、經(jīng)營場所為出租房屋的，應(yīng)查驗房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通報給房地產(chǎn)管理部門。

計劃生育部門負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理工作，并對居住在出租房屋的流動人口查驗房屋租賃及暫住人口證明。

第四條加強(qiáng)出租房屋社會化管理。依托鎮(zhèn)、處和社區(qū)居委會，認(rèn)真落實房屋租賃登記備案制度，加強(qiáng)出租房屋的登記管理和流動人口管理。廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任民警、治保組織、計生專干的作用，落實好出租房屋管理的各項措施，做好出租房屋管理工作。

房地產(chǎn)管理部門房屋租賃登記備案窗口應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃當(dāng)事人的要求，提供信息咨詢、核實產(chǎn)權(quán)、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。

第五條公安、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商、計劃生育等部門聯(lián)合建立出租房屋租賃管理工作協(xié)作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會通報情況，開展房屋租賃登記備案、租賃當(dāng)事人信息登記、暫住戶口登記和計劃生育管理等工作。

第六條房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂或變更之日起30日內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門申請辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案申請之日起3個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案手續(xù)；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面告知申請人不予登記備案的理由，房地產(chǎn)管理部門未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，視為同意登記備案。

第七條辦理租賃登記備案手續(xù)后，出租人應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案手續(xù)，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記并申報繳納稅款，到出租房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安管理責(zé)任書》，并到出租房屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育責(zé)任書》。

第八條下列房屋禁止出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第九條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得將房屋出租給無有效身份證明或無民事行為能力的人員；

（二）發(fā)現(xiàn)出租房屋有治安隱患的，及時報告公安部門，并配合公安部門的查處工作；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的，及時向公安部門或相關(guān)部門報告；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策的，及時向計劃生育管理部門報告；

（五）按照法律、法規(guī)規(guī)定，依法申報和繳納稅款。

第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證明，并如實填寫租住人員信息登記表；

（二）入住后，及時到出租房屋所在地公安派出所辦理暫住戶口申報手續(xù)，辦理暫住證；

（三）不得擅自改變出租房屋用途；

（四）不得利用出租房屋進(jìn)行賭博、吸毒販毒、、制黃販黃、偽造證件、印刷非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售臟物等違法犯罪行為；

（五）不得利用出租房屋從事傳銷或變相傳銷、違法開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動；

（六）不得利用出租房屋違法從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、培訓(xùn)以及房地產(chǎn)中介等活動；

（七）不得利用出租房屋非法從事生產(chǎn)、儲藏、經(jīng)營易燃，易爆、有毒、放射性等危險物品的活動；

（八）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的，及時向公安部門報告；

（九）配合有關(guān)部門對出租房屋實施管理及稅收征管工作。

第十一條房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行出租房屋日常監(jiān)督管理活動，需要公安部門配合的，公安部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

房地產(chǎn)管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)承租人未辦理暫住人口登記以及利用出租房屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安部門；發(fā)現(xiàn)承租人無照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門；發(fā)現(xiàn)有消防隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安消防部門；發(fā)現(xiàn)承租人違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報計劃生育管理部門。

第十二條工商行政管理部門在辦理和年審工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門辦理暫住戶口登記及暫住證時；對生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)當(dāng)要求承租方出具房地產(chǎn)管理部門的房屋租賃登記備案手續(xù)，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通報房地產(chǎn)管理部門。

第十三條房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定的納稅期限或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定的納稅期限向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

第十四條房屋中介機(jī)構(gòu)受委托辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)出具委托手續(xù)，按規(guī)定辦理。

房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事中介經(jīng)營活動，不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理，不得故意隱瞞訂立合同的重要事實或提供虛假情況，損害租賃當(dāng)事人的利益，不得虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或承租房屋。

第十五條對下列違反出租房屋管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)要按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定嚴(yán)肅查處；

（一）辦理房屋租賃登記備案后未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任書，經(jīng)通知拒不改正，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（二）將房屋出租給無合法有效證件人員的，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（三）明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定，利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品，尚未造成嚴(yán)重后果的，不及時制止并報告的，依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（四）明知是臟物而窩藏，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（五）介紹或者容留的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十七條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（六）為他人進(jìn)行賭博活動提供出租房屋的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（七）為他人制作、販穢圖書、光盤或者其他物品提供出租房屋的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十九條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（八）明知是犯罪的人而為其出租房屋，幫助其逃避或者作假證明包庇的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十六條已出租的房屋，未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令出租人限期補(bǔ)辦登記備案手續(xù)，并依據(jù)《*省實施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》的規(guī)定予以查處。

第十七條房屋出租人不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，予以查處。

第十八條出租人、承租人妨礙公安、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條出租房屋管理有關(guān)部門工作人員不依法履行管理職責(zé)，不按規(guī)定協(xié)助其他管理部門進(jìn)行管理的，由其所在單位依法給予行政處分。

第9篇：出租屋管理范文

浙江省居住房屋出租登記管理辦法全文第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)居住房屋出租管理，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《浙江省流動人口居住登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租登記管理，適用本辦法。

本辦法所稱的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。

本辦法所稱的居住房屋出租登記，是指按本辦法規(guī)定報送、記錄、管理居住房屋租賃當(dāng)事人相關(guān)信息的活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住房屋出租登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費和人員，促進(jìn)人口管理信息化建設(shè)以及信息資源的整合和共享利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好居住房屋出租登記相關(guān)工作。

第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)(以下簡稱公安機(jī)關(guān))主管居住房屋出租登記工作;根據(jù)需要，可以依法委托縣級以上人民政府承擔(dān)流動人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱服務(wù)管理機(jī)構(gòu))從事登記服務(wù)等具體事務(wù)工作。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、人口和計劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居住房屋出租登記相關(guān)的管理工作。

第五條 居民委員會、村民委員會、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)用人單位等，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住房屋出租登記工作。

第二章 登記管理

第六條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送下列信息：

(一)出租人的姓名(名稱)、公民身份號碼、工作單位、聯(lián)系方式，承租人(包括其他實際租住人員，下同)的姓名(名稱)、身份證件種類和號碼以及性別、民族、戶籍地址、工作單位、聯(lián)系方式等;

(二)居住房屋的地址、租期、使用功能等基本情況。

承租人為流動人口的，出租人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定報送或者告知流動人口信息。

出租人與承租人終止居住房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋租賃關(guān)系終止之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送承租人的名單。

第七條 出租人可以通過下列方式向公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報送本辦法第六條規(guī)定的信息：

(一)通過公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開通的傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道報送;

(二)向居住房屋所在地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會報送相關(guān)信息，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報;

(三)由為出租人介紹居住房屋出租的房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報;

(四)到公安派出所或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基層工作組織申報。

公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上門辦理居住房屋出租登記的，出租人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合，主動出示身份證件，如實申報本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)信息。

第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將出租人報送的信息在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其介紹出租居住房屋的業(yè)務(wù)完成之日起3個工作日內(nèi)，將居住房屋租賃當(dāng)事人的相關(guān)信息及居住房屋的基本情況報送公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也可以報送居民委員會、村民委員會。

第九條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將出租人和房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報送的信息及時轉(zhuǎn)報公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持、幫助和督促居民委員會、村民委員會開展前款規(guī)定的工作。

第十條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站和辦理點向社會公示居住房屋出租登記的內(nèi)容、依據(jù)、所需材料和辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住房屋租賃當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。

公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為居住房屋租賃當(dāng)事人提供服務(wù)，不得收取費用。

第十一條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放資料、與出租人簽訂治安責(zé)任書等方式，告知當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)法制宣傳和教育。

第十二條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、及時、準(zhǔn)確采集居住房屋租賃動態(tài)信息。

上門辦理居住房屋出租登記的管理人員應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

第十三條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住房屋出租登記信息的管理，建立健全保密制度，制止違法使用登記信息的行為。

第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織在行政管理和公共服務(wù)活動中產(chǎn)生的人口基礎(chǔ)信息，應(yīng)當(dāng)按照人口管理信息化建設(shè)要求，整合納入統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理和共享利用，提高社會服務(wù)管理效能。

第三章 當(dāng)事人義務(wù)

第十五條 出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)出租的居住房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求;

(二)核對承租人的身份證件，按照本辦法第六條規(guī)定及時報送相關(guān)信息。承租人是流動人口的，應(yīng)當(dāng)告知其按規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)告知其及時到公安機(jī)關(guān)辦理臨時住宿登記;

(三)指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施;

(四)向承租人宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當(dāng)勸止，督促其改正;

(五)合理控制同一套(間)居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患以及對鄰里生活造成妨害;

(六)配合和協(xié)助有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告;

(七)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

有下列情形之一的，出租人應(yīng)當(dāng)采取和落實相應(yīng)的防范措施，切實履行前款規(guī)定的義務(wù)，具體管理要求由省公安機(jī)關(guān)另行制定：

(一)出租人向眾多承租人出租居住房屋的;

(二)多戶承租人合租同一套(間)居住房屋的;

(三)向短暫居住者出租居住房屋的;

(四)安全隱患較大、應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)管理的其他情形。

第十六條 出租人可以委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個人辦理本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)事務(wù)。

出租人不能切實履行本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個人進(jìn)行管理。

房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理居住房屋出租登記時報送。

第十七條 承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)不得擅自改變居住房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知出租人消除;

(二)承租人是流動人口的，按照規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，按照規(guī)定及時到公安機(jī)關(guān)辦理臨時住宿登記;

(三)遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活;

(四)配合和協(xié)助有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告;

(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 出租人違反本辦法第六條規(guī)定，未按時報送居住房屋出租登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款;未按時報送流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定，未按時報送或者轉(zhuǎn)報相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報送或者告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款，但總額最高不得超過20xx元;未按時報送或者轉(zhuǎn)報流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 出租人違反本辦法第十五條第一款第(一)項規(guī)定，出租的居住房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上20xx元以下罰款;出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《浙江省消防條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;造成人身財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 出租人違反本辦法第十六條規(guī)定，不履行相關(guān)義務(wù)也不委托管理的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)不依法辦理居住房屋出租登記的;

(二)在履行公務(wù)中違反規(guī)定收取費用的;

(三)違法實施行政處罰的;

(四)違法使用居住房屋出租登記信息的;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

房屋登記的收費標(biāo)準(zhǔn)1、住房登記收費標(biāo)準(zhǔn)為每件80元;非住房房屋登記收費標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。

2、房屋登記收費標(biāo)準(zhǔn)中包含房屋權(quán)屬證書費。房地產(chǎn)主管部門按規(guī)定核發(fā)一本房屋權(quán)屬證書免收證書費。向一個以上房屋權(quán)利人核發(fā)房屋權(quán)屬證書時，每增加一本證書加收證書工本費10元。

3、房屋查封登記、注銷登記和因登記機(jī)關(guān)錯誤造成的更正登記，不收取房屋登記費。

4、房屋權(quán)利人因丟失、損壞等原因申請補(bǔ)領(lǐng)證書，只收取房屋權(quán)屬證書費。

5、農(nóng)民利用宅基地建設(shè)的住房登記，不收取房屋登記費，只收取房屋權(quán)屬證書工本費。

6、經(jīng)濟(jì)適用住房登記，以及因房屋坐落的街道或門牌號碼變更、權(quán)利人名稱變更而申請的房屋變更登記，收費標(biāo)準(zhǔn)減半。

注：

1、上述收費標(biāo)準(zhǔn)自20xx年5月1日起執(zhí)行。