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一、認(rèn)證檢查簡(jiǎn)介
目前,邵陽市直一、二級(jí)機(jī)構(gòu)有近200個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)這些單位檔案工作發(fā)展,我局決定2012年開展市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作,納入全年工作計(jì)劃,并經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意,納入“檔案工作規(guī)范化管理年”活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,在印發(fā)的《邵陽市檔案工作規(guī)范化管理年》(邵檔發(fā)[2012]2號(hào))中推出市級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),文件中確定“8月為評(píng)估合格認(rèn)證月”。6月,我局印發(fā)了《關(guān)于開展首批檔案工作規(guī)范化管理合格認(rèn)證檢查的通知》(邵檔業(yè)[2012]4號(hào))文件,首批確定134個(gè)單位為合格認(rèn)證檢查對(duì)象。8月份,全局領(lǐng)導(dǎo)、干部分成6組開展合格認(rèn)證檢查。截止目前,一共檢查了99個(gè)單位,達(dá)到市級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn)有50個(gè),限期改正有49個(gè),其中書面限期改正28個(gè),口頭限期改正21個(gè),較好地促進(jìn)了基層單位檔案工作的發(fā)展。
二、認(rèn)證檢查的特點(diǎn)
1.追究性特點(diǎn)。根據(jù)《檔案法》第六條規(guī)定“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),對(duì)全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)”,《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第八條規(guī)定“縣級(jí)以上檔案行政管理部門對(duì)各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與檔案業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合,檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)檔案法規(guī)實(shí)施的情況具體確定”。為此,我們按“檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)”結(jié)合本地的實(shí)際情況,加大對(duì)基層單位檔案工作薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo),以認(rèn)證的形式,重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)工作發(fā)展。這樣,依法檢查,合格底線,不容打折。凡是認(rèn)證不合格的單位,依法追究,限期改正。認(rèn)證檢查與其他檢查有明顯的不同,非淺嘗輒止,而是追究到底,直到合格。追究性特點(diǎn),提示我們“開弓沒有回頭箭”。
2.必檢性特點(diǎn)。凡未達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的單位,都在合格檢查認(rèn)證之列,一改過去對(duì)那些檔案工作管理差的單位沒有一個(gè)較硬的措施來監(jiān)督的局面,“江邊洗蘿卜,一個(gè)個(gè)來”。同時(shí)也強(qiáng)化了檔案行政管理部門的職責(zé),就是不能容許檔案工作不合格的存在,沒認(rèn)證的必須檢查認(rèn)證,不合格的必須抓緊改正。合格認(rèn)證評(píng)估借鑒《湖南省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)估模式,按照《邵陽市檔案工作合格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》的內(nèi)容全面檢查評(píng)估,集檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)為一體,采用100分制,其中組織管理20分,保管保護(hù)25分,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作35分,開發(fā)利用20分。通過聽、看、評(píng)、議等程序,將認(rèn)證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點(diǎn),告訴我們檔案行政管理部門贏得了“發(fā)球權(quán)”。
3.強(qiáng)制性特點(diǎn)。認(rèn)證合格除評(píng)估總分要求在60分以上,還強(qiáng)調(diào)必須具備3個(gè)條件:一是必須健立健全檔案管理各項(xiàng)工作制度。如檔案工作人員崗位職責(zé)、保密、庫房管理、安全保衛(wèi)、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度,缺一項(xiàng)扣0.5分,缺3項(xiàng)制度(含3項(xiàng))的為不合格標(biāo)準(zhǔn)。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門類檔案整理達(dá)到80%的記分比例。如文書檔案、業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門類檔案整理規(guī)范(10分),每門類檔案整理計(jì)2分。這3條是檔案執(zhí)法監(jiān)督下達(dá)整改通知前提條件,10項(xiàng)行為所涵蓋的內(nèi)容,我們從中選擇這3條,是基層單位普通存在的薄弱環(huán)節(jié),把它作為合格認(rèn)證檢查的重點(diǎn),也是單位必須做好檔案工作的底線。同時(shí),也是我們開展認(rèn)證工作的底氣,具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性特點(diǎn)揭示認(rèn)證檢查的底線和底氣所在。
三、認(rèn)證檢查的意義
1.加大依法行政力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。合格認(rèn)證檢查的推出,檢查對(duì)象廣,按《檔案法》規(guī)定屬地管理的原則,任何單位無一例外,對(duì)檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的單位都有了約束機(jī)制。檔案工作搞得差的,限期改正,搞得好的,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)得以全面展開,具有追究性、必檢性、強(qiáng)制性三大特點(diǎn),加大了依法行政的力度,并且合格證不搞終身制,3-4年復(fù)查一次。由此,激活整個(gè)認(rèn)證體系,形成了對(duì)基層單位檔案管理長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。
2.促進(jìn)平衡發(fā)展,消除死角隱患。我市共有省特級(jí)檔案室 28個(gè),市直單位省一級(jí)檔案室65個(gè),而還有為數(shù)不少的單位沒有達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),檔案工作缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、上等達(dá)標(biāo)意識(shí),發(fā)展不平衡。開展檔案合格認(rèn)證檢查,不管你愿不愿意,回避不回避,都要進(jìn)行認(rèn)證,這樣對(duì)后進(jìn)單位有較大的促進(jìn)作用。確保合格的底線,單位再無理由借口,推諉不動(dòng),停滯不前,促使全市檔案工作全面、平衡發(fā)展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患,以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認(rèn)證體系,打造高低呼應(yīng)的格局。檔案工作認(rèn)證管理,是國家檔案局在《加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)的意見》文件中,給予充分肯定的一種監(jiān)督指導(dǎo)方式。但僅有的《湖南省檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的自愿申報(bào)認(rèn)證模式,尚不足以推動(dòng)工作全面開展,新建立的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合格認(rèn)證檢查模式,能彌補(bǔ)省級(jí)上等達(dá)標(biāo)輻射面的不足。省、市標(biāo)準(zhǔn)一高一低,一柔一剛,這樣就自然形成高低呼應(yīng)、剛?cè)嵯酀?jì)的認(rèn)證格局,使認(rèn)證管理體系更逐完善。
四、認(rèn)證檢查的不足
1.出臺(tái)模式還不夠規(guī)范。合格認(rèn)證工作在今年全市檔案工作會(huì)議上進(jìn)行了部署安排,合格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在《邵陽市檔案工作規(guī)范化管理年》文件中推出,而沒有單獨(dú)行文,相應(yīng)的認(rèn)證管理辦法,由于種種原因沒有及時(shí)跟進(jìn),合格認(rèn)證管理辦法正式出臺(tái),要爭(zhēng)取市委、市政府兩辦的名義,甚至以市政府的名義印發(fā),這樣文件出臺(tái)規(guī)格高,執(zhí)行力度大。
2.宣傳、行動(dòng)還不夠深入。合格認(rèn)證工作是我市檔案工作的一項(xiàng)新生事物,市直動(dòng)了,縣區(qū)沒動(dòng),這項(xiàng)工作要進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng),要努力形成合格認(rèn)證大勢(shì)所趨的氛圍。同時(shí)對(duì)基層單位要掌握認(rèn)證的主動(dòng)權(quán),分期分批督促他們達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層單位也要相應(yīng)開展以合格標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的專門培訓(xùn)、指導(dǎo),如我局9月份組織了未合格單位開展檔案整理“三集中”立卷活動(dòng)。
3.評(píng)估條款還有待完善。目前認(rèn)證還處于試行階段,通過試行檢驗(yàn),評(píng)估條款有的需要調(diào)整。如評(píng)估條款中涉及當(dāng)前檔案中心工作的,可隨時(shí)調(diào)整,如圍繞貫徹國家檔案局8號(hào)令,編制檔案保管期限表,圍繞民生檔案工作,開展家庭建檔工作,這些工作有的只是一時(shí)的。所以,今后修改時(shí)以“檔案中心工作或當(dāng)前檔案工作”靈活設(shè)置考評(píng)欄目為宜。
現(xiàn)代人力資源管理是以人為中心來設(shè)計(jì)的,其宗旨是“以人為本”。人是關(guān)鍵要素,首先要服務(wù)好人,才能做好管理工作?!耙匀藶楸尽笔侵腹芾淼某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是“人”,承認(rèn)人是一種資源,一種特殊的和重要的資源,而且在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)中是決定性的資源。通過開發(fā)人的潛能使之發(fā)揮到最大限度,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,這一理念將會(huì)貫穿人力資源開發(fā)的整個(gè)過程。而加強(qiáng)企業(yè)人事檔案的管理工作,恰恰是將靜止的人事檔案變換為動(dòng)態(tài)的激勵(lì)手段,讓員工能夠感受到組織對(duì)他的關(guān)注、關(guān)心和承認(rèn)。
作為人才信息縮影的人事檔案,是各類人才在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的原始記錄,是人才在德、能、勤、績(jī)等方面的綜合反映。若對(duì)人事檔案重視,能認(rèn)真研究,注重科學(xué)管理,可以較全面地、歷史地再現(xiàn)各類人才的面貌、特點(diǎn)以及專長(zhǎng),作為考察和了解人才的重要依據(jù);有助于企業(yè)根據(jù)每個(gè)人才的不同特點(diǎn),合理的使用人才;有助于從人事檔案中探索人才成長(zhǎng)規(guī)律,更好的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才,開發(fā)人才資源,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的廣泛需求;可以及時(shí)地為企業(yè)和部門推薦優(yōu)秀人才,調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,使各種人才揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮聰明才智,貢獻(xiàn)自己的力量。如果人事檔案不齊全,或者間斷甚至有片面性,那就不能反映某個(gè)人的真實(shí)情況,就會(huì)直接影響到人才的正確合理使用,影響人才在企業(yè)發(fā)展中的作用;如果對(duì)人事檔案不重視,不加強(qiáng)管理,致使人事檔案管理水平低,服務(wù)方式被動(dòng)單一,就不能使人才檔案信息得到及時(shí)使用,同樣會(huì)影響或阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此,我們認(rèn)為企業(yè)人事檔案與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系密切,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。
二、是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中人力資源管理的重要手段
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,各級(jí)人才市場(chǎng)的誕生,使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多,科技人員、高校教師、各類專業(yè)技術(shù)人才的流動(dòng)日益頻繁,為企業(yè)人才開發(fā)創(chuàng)造了有利條件,人事檔案對(duì)于新單位領(lǐng)導(dǎo)掌握應(yīng)聘者的基本情況,正確使用新的人才將起到重要的作用。
人事檔案的建立,是人類走向文明與進(jìn)步的產(chǎn)物。一些資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的名牌外企、合資企業(yè)人力資源部門在我國境內(nèi)招聘新的管理人才、技術(shù)人才時(shí),非常重視人事檔案的利用。因?yàn)橐粋€(gè)跨越國界尋找經(jīng)濟(jì)合作,謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代企業(yè),深諳管理出效益的經(jīng)商之道,而人才又是管理的關(guān)鍵因素。對(duì)一名優(yōu)秀的企業(yè)人才的要求,不只局限于其工作能力上,其品行、背景、以往的工作實(shí)績(jī)諸要素,都是考察的條件。通過出示個(gè)人的人事檔案,就可以以此為憑,增加聘用企業(yè)對(duì)聘員的信任程度和認(rèn)可程度。而國內(nèi)大中型企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的聘用,也是如此?,F(xiàn)代企業(yè)制度改革實(shí)施以來,企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用制,使單位與個(gè)人在平等自愿的基礎(chǔ)上建立了聘用關(guān)系。一份翔實(shí)、完整的個(gè)人人事檔案,既是企業(yè)選用人才和人才日后晉升提拔的重要參證,也是擇業(yè)人員量己之才選擇行業(yè)、部門的“謀士”,雙方的“知己知彼”,能扼制某些企業(yè)和個(gè)人盲目選人、擇業(yè)的“自”,更利于“人才與用人單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下活動(dòng)的主體”這一社會(huì)功能的充分發(fā)揮。
同時(shí),由于人事檔案能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映人才各方面的情況,所以企業(yè)能夠從人事檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù),便于企業(yè)人力資源管理部門根據(jù)人事檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)而作出準(zhǔn)確的人才預(yù)測(cè),制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。
三、為企業(yè)人才需求預(yù)測(cè)提供參考
一、現(xiàn)階段的人事檔案管理中存在的問題
1、人檔分離。目前人檔分離的情況愈加嚴(yán)重。隨著社會(huì)的發(fā)展,特別是隨著人才資源配置市場(chǎng)化,人才流動(dòng)日益頻繁,人才的流動(dòng)造成人檔分離,甚至檔案在個(gè)人手中存放長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,棄檔不用的人員也越來越多。并且由于許多企業(yè)、公司、單位對(duì)檔案沒什么要求,導(dǎo)致了這種人檔分離的情況愈加嚴(yán)重。2、人事檔案內(nèi)容缺少真實(shí)性。近年來,個(gè)人信息內(nèi)容失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),假年齡、假學(xué)歷之風(fēng)愈演愈烈,面對(duì)真假難辨的信息,人事檔案管理人員往往沒有渠道來進(jìn)行有效的鑒定工作,只能被動(dòng)接收信息。而不真實(shí)的信息導(dǎo)致勞動(dòng)部門、職稱評(píng)定部門、退休申批部門等無法正確評(píng)估職工。3、人事檔案缺少時(shí)效性。人事檔案中的材料過于陳舊,都是對(duì)當(dāng)事人歷史的記錄。雖然每年都在整理,已經(jīng)放入檔案的材料不會(huì)再審核鑒定,新放進(jìn)去的材料也無非是些考核登記表、工資表等程式化的東西。人事檔案是為個(gè)人求職、單位求才提供大量豐富、動(dòng)態(tài)、真實(shí)有效的原始資料和數(shù)據(jù),而真正反映當(dāng)事人近期動(dòng)態(tài)情況的材料卻很少。4、開發(fā)利用率及發(fā)揮服務(wù)作用程度低。人事檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù),人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面,信息資源的利用程度不高,往往只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面,在人才選拔、人才穩(wěn)定、單位求才等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。
二、人才中心人事檔案的管理與利用措施
1、人才中心應(yīng)該加強(qiáng)重視,落實(shí)管理工作。人才中心應(yīng)該完善認(rèn)識(shí)檔案的管理工作,考慮把人事檔案工作納入日常的工作內(nèi)容,要求檔案管理員定期進(jìn)行匯報(bào)工作,保證有效解決檔案工作中出現(xiàn)的問題;同時(shí),還應(yīng)該定期分析與安排人事檔案工作,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃與方案,包括短期工作目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,保證按照計(jì)劃實(shí)施,合理安排,嚴(yán)格檢查以及有效落實(shí);應(yīng)該有意識(shí)地關(guān)注檔案管理者的任務(wù)和學(xué)習(xí),如果相關(guān)人員在工作過程中獲得良好的成績(jī),順利完成工作目標(biāo),那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)表揚(yáng),并認(rèn)可員工。2、人才中心應(yīng)該為檔案管理工作提供一定的物質(zhì)支持。應(yīng)該將需要運(yùn)用的費(fèi)用添加到機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)規(guī)劃中,確保費(fèi)用充足;應(yīng)該充分借助辦公樓準(zhǔn)備拆遷的契機(jī),完善檔案管理工作的基本設(shè)施建設(shè),保證“三室”分隔,也就是檔案庫房、辦公室與閱覽室應(yīng)該分隔。應(yīng)該給人事檔案庫房裝置復(fù)印機(jī)、去濕機(jī)、加濕設(shè)備、防盜門窗等必備設(shè)備。3、安排專業(yè)的檔案管理員,同時(shí)提升管理人員的能力。應(yīng)該根據(jù)有關(guān)規(guī)定選聘檔案掛歷員,落實(shí)審核工作,保證人事檔案工作達(dá)到升級(jí)的目標(biāo)。這樣有利于確保人事檔案工作的長(zhǎng)久性,提高人事檔案管理工作的質(zhì)量;同時(shí),應(yīng)該采取有效的方法來提升管理人員的能力,定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)管理人員充分地學(xué)習(xí)相關(guān)的反梁法規(guī)以及政策,檔案專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),運(yùn)用充足的專業(yè)知識(shí)來更新知識(shí)體系,拓展視野,以此來指導(dǎo)檔案管理工作,達(dá)到現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)人事檔案管理的要求標(biāo)準(zhǔn);另外,人才中心應(yīng)該重視對(duì)人事檔案管理人員的思想教育,提高管理人員的工作能力和職業(yè)水平,堅(jiān)持按照相關(guān)規(guī)定和要求展開管理工作,踏實(shí)、認(rèn)真,完善人事檔案管理的工作。4、建立健全的人事檔案管理制度。應(yīng)該在人才中心現(xiàn)行的歸檔機(jī)制與查閱制度的前提下,按照企業(yè)人事檔案管理的具體情況,進(jìn)一步完善人事檔案掛歷制度,包括審查歸檔制度、保管制度以及轉(zhuǎn)遞制度等,建立健全的管理系統(tǒng)。應(yīng)該重視對(duì)檔案信息的收集工作,檢查檔案工作的手續(xù),以及內(nèi)容的表達(dá)等,保證人事檔案的搜集與歸檔的規(guī)范化和合理化,促進(jìn)人事檔案發(fā)揮出其應(yīng)有價(jià)值。5、提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,把現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,存貯技術(shù):微機(jī)、縮微照相;防護(hù)技術(shù):原子能處理、空調(diào)器、吸塵器;復(fù)制技術(shù):掃描儀;裝訂技術(shù):自動(dòng)打眼機(jī)等應(yīng)用到人事檔案管理工作中,以提高檔案管理的工作效率,延長(zhǎng)人事檔案壽命。6、注重檔案材料收集,提高人事檔案管理質(zhì)量。檔案管理人員應(yīng)該及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回或告知形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。7、充實(shí)人事檔案的內(nèi)容。在傳統(tǒng)人事檔案的基礎(chǔ)上應(yīng)增加一些能夠反映個(gè)人綜合能力、素質(zhì)和由權(quán)威部門認(rèn)定的業(yè)績(jī)考核資料以及能夠反映個(gè)人性格特征、專業(yè)能力、興趣愛好等個(gè)性化的材料。
[關(guān)鍵詞]人事檔案;干部隊(duì)伍建設(shè);問題;途徑
在當(dāng)前人事檔案管理工作中,現(xiàn)代化的管理思想和先進(jìn)的技術(shù)手段為人事檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前檔案管理工作信息化建設(shè)進(jìn)度不斷加快,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等都在檔案管理工作中普及應(yīng)用,檔案管理水平及服務(wù)質(zhì)量也取得了較快的提升。但為了更好跟上時(shí)展的步伐,人事檔案管理工作中,還需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作,努力提高檔案管理人員的整體素質(zhì),確保其在檔案管理工作中能夠更好的適當(dāng)當(dāng)前的新形勢(shì)和新變化的需求。
一、人事檔案干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
(一)檔案意識(shí)不強(qiáng)
由于人事檔案管理工作并不能帶來直接的效益,這就導(dǎo)致很大一部分主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作缺乏重視,并沒有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,存在著人事檔案是為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的錯(cuò)誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識(shí)較薄弱,只是單純的從事著保管員的工作,對(duì)工作缺乏積極性,責(zé)任心較差,對(duì)于干部人事政策的變動(dòng),不能及時(shí)對(duì)工作思路和管理模式進(jìn)行調(diào)整,在新環(huán)境及新要求下,缺乏創(chuàng)新意識(shí),管理水平有限,工作效能很難得到有效的提升。
(二)人員配備不足
目前人事檔案管理工作中,由于人員流動(dòng)性較大,而且人事檔案信息數(shù)量也在不斷的增加,但由于人員配備不足,這就導(dǎo)致在實(shí)際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊(duì)伍存在著新老交替,但沒有完善的交替機(jī)制,這就導(dǎo)致管理經(jīng)驗(yàn)得不到有效的傳遞,人事檔案管理基礎(chǔ)較薄弱,管理質(zhì)量不高。
(三)素質(zhì)能力不適應(yīng)
在當(dāng)前人事檔案管理隊(duì)伍中,多為兼職人員,而且新人及年輕人較多,再加之平時(shí)專業(yè)系統(tǒng)性的培訓(xùn)欠缺,這就導(dǎo)致管理人員需要在邊工作中邊學(xué)習(xí),由于管檔業(yè)務(wù)不熟練,缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協(xié)調(diào)等方面能力較弱,達(dá)不到當(dāng)前對(duì)檔案管理人員復(fù)合性素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求,這對(duì)于越來越多的人事檔案工作很難有效的適應(yīng)。
二、提高人事檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑
人事檔案規(guī)范化管理具有極為重要的意義,所以為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),則需要加快建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。
(一)加強(qiáng)思想政治教育,提高個(gè)人政治素養(yǎng)、
人事檔案管理人員應(yīng)具備堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,忠誠和熱愛人事檔案事業(yè),樂于在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn),全心全意為人民服務(wù);保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待人事檔案工作;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),以飽滿的工作熱情、奮發(fā)向上的精神,為人事檔案事業(yè)做貢獻(xiàn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)抓好人事檔案管理人員教育培訓(xùn)工作
單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時(shí)間、資金、政策方面給予支持,鼓勵(lì)支持從事檔案管理人員參加檔案專業(yè)學(xué)歷教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉檔案專業(yè)知識(shí);定期參加專業(yè)培訓(xùn),深入了解檔案管理工作的重要性,完善檔案知識(shí)結(jié)構(gòu),提高檔案管理技術(shù)水平。
(三)積極充實(shí)人事檔案干部隊(duì)伍
把一些政治素質(zhì)好,有檔案專業(yè)知識(shí)和組織人事工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到人事檔案工作崗位上。要保持隊(duì)伍的相對(duì)連續(xù)性和穩(wěn)定性,保證檔案干部隊(duì)伍梯次遞進(jìn)、自然輪換、有機(jī)銜接的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)要明確兼職人員要以干部檔案工作為主,保證管理檔案的工作時(shí)間和精力,并落實(shí)管檔人員待遇,注意對(duì)管檔人員的教育培養(yǎng),關(guān)心他們工作、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
(四)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)的動(dòng)力
學(xué)習(xí)崗位相關(guān)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件,掌握新的知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù),熟悉檔案管理的法律法規(guī),及時(shí)貫徹落實(shí)檔案管理的新規(guī)定;熟悉本行業(yè)、本單位、本部門的專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代技術(shù),利用現(xiàn)代化管理手段為檔案工作服務(wù);積極參加人事檔案工作交流,開拓視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高檔案管理水平。
(五)增強(qiáng)管理、溝通與協(xié)調(diào)能力
干部人事檔案目標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。一方面,管檔人員要積極主動(dòng)地開展工作,突出檔案管理的重要性,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,每年檔案工作計(jì)劃、總結(jié)要早于其他部門完成,及時(shí)給予本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,開展好和協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,保證檔案管理與服務(wù)工作的有效開展。
(六)提高創(chuàng)新能力
具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神是干部人事檔案工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁向新臺(tái)階的關(guān)鍵。管檔人員要勇于提出改進(jìn)工作的意見和設(shè)想,善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過管理手段和利用服務(wù)工作上的創(chuàng)新,從而更好的為當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信息服務(wù)。
三、結(jié)束語
在當(dāng)前新形勢(shì)下,人事檔案管理工作面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn),這就對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。人事檔案干部隊(duì)伍需要努力提高自身的綜合素質(zhì),加快自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新,做到與時(shí)俱進(jìn)。單位也需要為人事干部隊(duì)伍建設(shè)提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,從而培養(yǎng)出政治素質(zhì)過硬及業(yè)務(wù)水平較高的人事檔案隊(duì)伍,以便于能夠更好的與當(dāng)前新形勢(shì)下的檔案管理要求相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
[1]洪彬.淺談全面提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)[J].黑龍江紡織,2013年1期.
當(dāng)今,現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,成熟的數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)普及到各行各業(yè)。加快數(shù)字化建設(shè)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的國家戰(zhàn)略。因此,以數(shù)字化手段做好新時(shí)期的人事工作,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),既是新時(shí)期人事工作的客觀需要,也是國家信息化和現(xiàn)代組織人事工作的必然要求,人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)勢(shì)在必行。但長(zhǎng)期以來,人事檔案管理主要為人工作業(yè),近期雖使用了計(jì)算機(jī),但由于其內(nèi)容的保密性,推廣情況較差,造成其數(shù)字化程度對(duì)比同時(shí)期其他領(lǐng)域相對(duì)落后?,F(xiàn)存的信息形式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范,信息記錄的流程不科學(xué),使得信息內(nèi)容不全面,不能滿足對(duì)人員個(gè)體的微觀管理和對(duì)人員群體的宏觀管理的需要。具體情況有如下幾點(diǎn)。
1.1人事檔案管理軟件的開發(fā)滯后,泛用性不強(qiáng)人事檔案管理主要對(duì)通用性信息進(jìn)行管理。但目前,人事檔案管理軟件的開發(fā)處于無政府狀態(tài),沒有統(tǒng)一的規(guī)范文件,各地方自行開發(fā)的軟件的不兼容使信息不能互通,制約了數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)。
1.2人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的前提是基礎(chǔ)工作內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因,人事檔案業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較差,案卷保存質(zhì)量不高,人事檔案管理無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的制度一般僅著眼于某一地區(qū)、部門,使數(shù)字化建設(shè)的全面實(shí)施困難重重。1.3人事檔案管理的方式落后人事檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)依舊是人工工作時(shí)期制定的,尚未從信息技術(shù)的特點(diǎn)和發(fā)展方面進(jìn)行考慮。目前,越來越多的文件資料是以信息存儲(chǔ)設(shè)備形式出現(xiàn),現(xiàn)行的檔案整理、分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能適應(yīng)人事檔案數(shù)字化的要求。
1.4人事檔案管理人員的素質(zhì)不高數(shù)字化的信息系統(tǒng)管理需要有較高知識(shí)層次和掌握了一定技術(shù)水平的人員。目前,許多單位和部門缺乏高素質(zhì)人才,既掌握檔案管理知識(shí),又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺。
2人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)
既然人事檔案管理數(shù)字化是時(shí)代的需要,那么要想通過其充分利用現(xiàn)有設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高工作效率,就必須建立現(xiàn)代化的數(shù)字化信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)具體要求如下。
2.1日常業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)日常人事檔案工作中對(duì)檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)和查閱等業(yè)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)主要由四大功能組成:檔案案卷管理、檔案材料管理、檔案審核及系統(tǒng)維護(hù)。
2.2數(shù)字化檔案采集數(shù)字化檔案采集系統(tǒng)應(yīng)主要負(fù)責(zé)對(duì)紙質(zhì)檔案材料的數(shù)字化采集處理,提供目錄整理、信息采集、數(shù)據(jù)審核3大功能,并可利用現(xiàn)化代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多人多客戶端的對(duì)多本檔案、不同材料的同時(shí)采集,實(shí)現(xiàn)高效、快捷的檔案數(shù)字化采集。
2.3數(shù)字化檔案網(wǎng)上查閱數(shù)字化檔案查閱系統(tǒng)是以專用資源網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)模式架構(gòu),在組織系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)本地及遠(yuǎn)程查檔、閱檔功能。在系統(tǒng)安全方面,有如下三點(diǎn)設(shè)計(jì):
(1)可按日期、時(shí)間或長(zhǎng)期有效等多種方式完成閱檔授權(quán)。
(2)對(duì)閱檔過程進(jìn)行詳細(xì)的日志記錄。
(3)信息采用加密信道傳輸?shù)榷喾N方式,使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠。
3檔案管理數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)注意的問題
3.1應(yīng)用軟件應(yīng)統(tǒng)一應(yīng)選用中央組織部推行的,建立在《信息結(jié)構(gòu)體系》基礎(chǔ)上的系統(tǒng)軟件,避免造成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂和上下級(jí)數(shù)據(jù)無法溝通與共享。制定文本、照片、聲像等資料的相關(guān)采集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一文件格式。同時(shí),對(duì)系統(tǒng)所涉及到的其他應(yīng)用項(xiàng)目,也要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保信息共享的兼容性。
3.2應(yīng)使用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)建立數(shù)字化信息系統(tǒng)會(huì)使用到數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。在建立數(shù)據(jù)庫時(shí),應(yīng)采用分布式多媒體數(shù)據(jù)庫,克服圖像和視頻數(shù)據(jù)容量大引起的調(diào)用速度慢等問題,以便在信息數(shù)據(jù)大量增加情況下,保證信息的調(diào)用、管理、更新和存儲(chǔ)。應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)源采集和后期制作的質(zhì)量控制,宜采用高清掃描儀、數(shù)字杜比和DVD技術(shù)錄入照片、音頻、視頻,確保信息資源的質(zhì)量。要預(yù)先考慮利用互聯(lián)網(wǎng)與上級(jí)組織人事部門連接,滿足應(yīng)用軟件實(shí)時(shí)升級(jí)的需要。
3.3數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)的計(jì)劃與完善要根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的迫切程度、資金、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等情況制定工作計(jì)劃和建設(shè)目標(biāo)。
(1)擬定數(shù)字化信息系統(tǒng)的基本框架,選定或開發(fā)系統(tǒng)應(yīng)用軟件。
(2)進(jìn)行資料數(shù)據(jù)的采集與錄入,建立規(guī)范化的信息報(bào)送、錄入制度,豐富信息資源庫。
(3)在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上完善、改進(jìn)和提高,收集整理出現(xiàn)的問題,召開專家研討會(huì),集思廣益,提出改進(jìn)方案。
(4)加大資金投入,在條件成熟的基礎(chǔ)上,推廣成功經(jīng)驗(yàn),提高覆蓋率。
3.4突出多部門、多方位聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)上下級(jí)和相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)外部檔案信息涉及到上級(jí)主管部門、基層單位、橫向部門;內(nèi)部則涉及多個(gè)管理職能部門,信息內(nèi)容包括班子建設(shè)、管理、任免、檔案、教育、統(tǒng)計(jì)、考核和考察進(jìn)而黨員統(tǒng)計(jì)等方面。因此,數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)必須突出多部門協(xié)作、多方位聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn),制定高效合理的信息采集、維護(hù)和使用制度,明確界定各級(jí)、各部門的責(zé)任、權(quán)限和義務(wù),形成規(guī)范、有序、統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
3結(jié)語
一、人事檔案在國有企業(yè)管理中的重要功能
(一)個(gè)人成長(zhǎng)的記錄
國有企業(yè)人事檔案記錄了員工的個(gè)人信息,具體包括員工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷,能夠從中了解其成長(zhǎng)軌跡。從某種意義上來說,人事檔案是對(duì)員工個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的記錄。在國有企業(yè)的招錄、聘用、調(diào)動(dòng)、評(píng)職稱等各項(xiàng)工作中,該記錄具有重要的憑證功能,具有一定的法律效力。在人事檔案中,能夠呈現(xiàn)出員工的個(gè)人全貌,并著重突出其個(gè)人成長(zhǎng)。人事檔案的內(nèi)容具有現(xiàn)實(shí)性和真實(shí)性的特點(diǎn),能對(duì)員工個(gè)人進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。與此同時(shí),人事檔案還具有動(dòng)態(tài)性和流動(dòng)性的特點(diǎn)。人事檔案信息需要隨著員工的不斷成長(zhǎng)而增加和補(bǔ)充,并根據(jù)員工的調(diào)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
(二)工作中的價(jià)值體現(xiàn)
人事檔案中記錄了員工在國有企業(yè)的工作經(jīng)歷,具體包括對(duì)其業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度的評(píng)價(jià),能夠?qū)T工的個(gè)人價(jià)值充分體現(xiàn)出來。人事檔案是企業(yè)的重要資源,其對(duì)于人力資源的利用提供了重要的參考依據(jù)。在人事檔案信息中,能夠?qū)T工的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行全面的了解,將其安排在合適的崗位,合理進(jìn)行工作任務(wù)的分配,進(jìn)而充分發(fā)揮員工的個(gè)人能力,提高工作效率和工作質(zhì)量,對(duì)于員工的個(gè)人成長(zhǎng)有著積極的幫助作用。在人力資源管理工作中,需要以人事檔案信息作為參考依據(jù),留住優(yōu)秀人才,使其在合適的工作崗位上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,同時(shí)能夠選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步增加新鮮血液[1]。
二、人事檔案管理工作中的相?P問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不足
在實(shí)際的工作當(dāng)中,人事檔案在國有企業(yè)管理中的重要功能并未受到足夠的重視,對(duì)于人事檔案管理的思想認(rèn)識(shí)不足,沒有在其中投入更多的精力。國有企業(yè)的人事檔案管理水平在很大程度代表其軟實(shí)力,與生產(chǎn)運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣重要。但是由于缺乏專業(yè)化的管理,在人事檔案的收集、整理的過程中,容易出現(xiàn)疏漏和差錯(cuò),部分檔案內(nèi)容丟失,人事檔案的功能價(jià)值也會(huì)受到影響。與此同時(shí),在國有企業(yè)的人力資源管理工作中,未能有效利用人事檔案信息,沒有正確認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)缺乏完善的管理制度
國有企業(yè)的人事檔案管理工作,需要以完善的管理制度作為基礎(chǔ),才能有條不穩(wěn)定開展工作,高效利用人事檔案,為企業(yè)的人力資源管理工作提供重要的支持和幫助。部分國有企業(yè)將人事檔案作為一般資料,沒有設(shè)立專門的管理部門,缺乏專業(yè)的檔案管理人員。檔案在存放的過程中,檔案分類、歸檔范圍、保管期限并不明確,給檔案的調(diào)取和查找增加了一定的困難。與此同時(shí),人事檔案多為紙質(zhì)資料,受到高溫、潮濕等環(huán)境條件的影響,導(dǎo)致檔案出現(xiàn)發(fā)霉、蟲蛀、褪色等情況,導(dǎo)致檔案受到破壞,還會(huì)出現(xiàn)檔案丟失的情況。另外,由于缺乏嚴(yán)格的管理制度,容易出現(xiàn)違規(guī)修改檔案內(nèi)容的情況,破壞了人事檔案信息的現(xiàn)實(shí)性和真實(shí)性。
(三)信息化水平有待提升
人事檔案信息內(nèi)容復(fù)雜、繁瑣,并根據(jù)員工的個(gè)人發(fā)展而出現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化或流動(dòng)性變化,給檔案管理工作增加了一定的難度,需要將信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)來,提高人事檔案管理信息化水平。但由于部分國有企業(yè)在硬件條件建設(shè)中的投入不夠,仍采用傳統(tǒng)的管理方式和方法。一些國有企業(yè)擁有自己的人事檔案信息系統(tǒng),但是人事信息未能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,與員工的個(gè)人成長(zhǎng)和工作經(jīng)歷不同步,信息化水平有待提升。
三、新時(shí)期國有企業(yè)人事檔案管理的有效策略
(一)專業(yè)化的人事檔案管理
提高國有企業(yè)人事檔案管理的專業(yè)化水平,改變傳統(tǒng)的思想觀念。企業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)人事檔案在國有企業(yè)管理中的重要功能,并在人事檔案管理方面投入更多的精力。將人事檔案管理與人力資源管理、生產(chǎn)運(yùn)營等各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系在一起,制定完善的工作計(jì)劃。結(jié)合既往的工作經(jīng)驗(yàn),提出人事檔案管理中的實(shí)質(zhì)問題,有針對(duì)性進(jìn)行工作安排。培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人員,管理人員在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致進(jìn)行檔案收集、整理、分類、歸檔等各項(xiàng)工作,避免出現(xiàn)疏漏差錯(cuò)。與此同時(shí),人事檔案管理人員還需要對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行全面的了解,創(chuàng)新管理方式,能夠?qū)⑷耸聶n案視為國有企業(yè)發(fā)展的重要資源,為人才的培養(yǎng)與選拔提供有價(jià)值的參考依據(jù)。提高國有企業(yè)管理人員對(duì)于人事檔案管理的重視程度,培養(yǎng)專業(yè)的人事檔案管理人員,從整體上提高人事檔案管理水平。在國有企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營和發(fā)展規(guī)劃中,人事檔案作為重要的信息資源,能夠得到有效的運(yùn)用,充分發(fā)揮其功能和價(jià)值[2]。
國網(wǎng)廣宗縣供電公司在開展人事檔案管理工作的過程,針對(duì)其中的難點(diǎn)問題,著力與人員隊(duì)伍建設(shè),以提升管理人員的人事檔案管理工作水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,實(shí)施分層級(jí)管理,共同部署和謀劃,并落實(shí)到實(shí)際工作中,創(chuàng)造良好外部環(huán)境?;诖耍黾庸芾碣Y金的投入,購入先進(jìn)的硬件設(shè)備,加強(qiáng)檔案室管理。定期組織交流會(huì)議,對(duì)于近期的檔案管理工作進(jìn)行交流,對(duì)于人事檔案管理不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)問題,提出改進(jìn)和完善措施。在人事檔案管理工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)檔案收集、整理、歸檔等內(nèi)容的控制,明確其中的難點(diǎn)問題,逐漸予以改進(jìn)和完善,形成科學(xué)的工作流程。經(jīng)過上述管理措施后,企業(yè)的人事檔案質(zhì)量得到了顯著的提升,檔案信息的完整性、真實(shí)性得到充分的保障。
(二)建立完善的人事檔案管理體制
專業(yè)化人事檔案管理工作的開展,需要以完善的管理體制作為基礎(chǔ),對(duì)于人事檔案管理的相關(guān)內(nèi)容作出明確的規(guī)定,突出制度化和規(guī)范化管理。以維護(hù)人事檔案完整、便于工作借閱和使用為目標(biāo),明確適用范圍。將人事檔案分為入職檔案(個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證明、勞動(dòng)合同、協(xié)議等)、培訓(xùn)檔案、職位檔案(職位和職務(wù)的說明、任命、變動(dòng)、變更等)以及薪資考核檔案(考核成績(jī)、薪資升降記錄等)等各類檔案,涉及國有企業(yè)管理工作的多項(xiàng)內(nèi)容,按照人事檔案信息不同的屬性和內(nèi)容,進(jìn)行歸檔,并有著明確的歸檔位置。人事檔案中需要補(bǔ)充新材料時(shí),可以快速、準(zhǔn)確的找到檔案位置,將材料放入。為了保障人事檔案完整和準(zhǔn)確,需要?欄竇觳櫚蛋覆牧鮮欠裨獾狡蘋幔?核對(duì)檔案信息內(nèi)容是否完整加強(qiáng)檔案室的環(huán)境管理,做好防潮、防火以及防霉等措施,并注意防盜。人事檔案的轉(zhuǎn)遞需要嚴(yán)格遵循轉(zhuǎn)遞程序,其查閱、借出使用,需要出具相關(guān)證明材料,辦理查閱和外接手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自查閱、借出使用人事檔案,檔案信息內(nèi)容不得隨意涂抹與更改。
(三)人事檔案管理的信息化建設(shè)
在人事檔案管理的信息化建設(shè)的過程中,國有企業(yè)需要增加相關(guān)硬件、軟件的攝入,構(gòu)建完善的人事檔案信息系統(tǒng),建立電子檔案館,使檔案的查閱和更加方便。在信息系統(tǒng)當(dāng)中,只需要輸入關(guān)鍵詞,即可快速檢索出人事檔案,極大的提升了工作效率。而為了保障人事檔案信息的安全,避免被盜取信息,需要對(duì)人力檔案信息的查閱和調(diào)取設(shè)置權(quán)限,國有企業(yè)管理人員及員工需要在得到授權(quán)的情況,登陸個(gè)人賬號(hào)并輸入密碼,方可獲得相關(guān)信息,充分保障員工的個(gè)人隱私。中國銀行股份有限公司天津市分行在人事檔案管理工作中,啟動(dòng)了專項(xiàng)審核和數(shù)字化制作項(xiàng)目,以此來推動(dòng)人事檔案管理的信息化建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)的硬件、軟件,形成完善的人事檔案管理體系,實(shí)現(xiàn)了人事檔案的信息化和科學(xué)化管理。
該過程中,企業(yè)基于C/S架構(gòu)的局域網(wǎng)管理系統(tǒng),建設(shè)人事檔案信息化管理系統(tǒng),該系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)字化管理的功能,檔案的收集、整理、歸檔和應(yīng)用更加方便快捷。隨著技術(shù)革新與升級(jí),系統(tǒng)的基本架構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善,為企業(yè)的人力資源管理工作拓展了全新的路徑[3]。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代信息手段;人事檔案管理
1廣播電視人事檔案管理的現(xiàn)狀
(1)不重視人事檔案管理。很多單位都存在檔案不完善、資料丟失等現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因就是對(duì)于人事檔案管理的不重視,很多人認(rèn)為人事檔案管理是單純的整理資料,只需將檔案擺放整齊就可以了。真正的檔案管理不僅要裝訂成冊(cè)并且擺放整齊,還需要對(duì)每個(gè)人檔案中重點(diǎn)的部分進(jìn)行標(biāo)記突出,以便于用人單位及相關(guān)人事部門對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外,人事檔案管理缺乏收集意識(shí),往往是在辦公室里坐著,等著相應(yīng)有關(guān)部門把檔案資料遞交過來,工作具有一定的滯后性,這樣影響了辦公的效率。(2)管理不合理。就目前的檔案內(nèi)容來看,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)大部分檔案里面記錄的都是關(guān)于學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)等資料,缺乏對(duì)人才的突出能力和性格特點(diǎn)等因素的記錄,或者是根據(jù)其能力而制定出工作計(jì)劃介紹。這樣的檔案不適應(yīng)于廣播電視行業(yè)需要。因廣播電視行業(yè)涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等等各個(gè)方面,需要用具有創(chuàng)新性的人事檔案管理手段來突顯廣電行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)是廣電行業(yè)和其他行業(yè)的人事檔案管理制度沒有什么太大的區(qū)別,這就表明廣電行業(yè)的人事檔案管理缺乏針對(duì)性,各種管理制定并不完善。落后的人事檔案管理制度不能為廣電系統(tǒng)提供良好的用人參考。(3)高素質(zhì)管理人才稀缺。檔案作為與個(gè)人發(fā)展有很大影響的文字資料,卻沒有專業(yè)的管理人才對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化管理。目前我國高校很少有開設(shè)人事檔案管理相關(guān)的課程,人事檔案管理專業(yè)在各大高校中屬于冷門專業(yè),并且學(xué)生會(huì)感覺人事檔案管理這個(gè)專業(yè)沒有發(fā)展前景,所以很多學(xué)生不會(huì)選擇這個(gè)專業(yè)。這就導(dǎo)致了人事檔案管理的專業(yè)性人才缺少。很多情況下,檔案管理的人員不對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注,也從來不關(guān)心檔案缺失的報(bào)備工作。他們把工作重心都放在整理檔案上面,把大量的檔案裝訂好,然后放進(jìn)檔案袋里。如果檔案丟失,那么再想找到丟失內(nèi)容是非常困難的,影響工作的效率,因此培養(yǎng)高素質(zhì)的人事檔案管理人才非常重要。
2現(xiàn)代信息化檔案管理的重要性
(1)保證檔案的安全。一份詳細(xì)的檔案是廣播電視行業(yè)選用人才和晉升等重要依據(jù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,紙質(zhì)版的檔案很容易受到涂改,降低了檔案的真實(shí)性和安全性。那么如果把檔案里面的所有內(nèi)容換成電子版,并且進(jìn)行加密處理,設(shè)置訪問的權(quán)限,可提升檔案的真實(shí)性和安全性。(2)提升檔案的更新速度。將檔案錄入到已經(jīng)建立好的職工檔案數(shù)據(jù)庫中,能夠節(jié)省紙質(zhì)檔案的整理和裝訂時(shí)間,提高檔案錄入的速度,同時(shí)如果職工的檔案有了更新,那么可以直接在數(shù)據(jù)庫里進(jìn)行修改,省去了修改紙質(zhì)版檔案的時(shí)間。做到定期對(duì)職工檔案進(jìn)行檢查并更新,可保障檔案的實(shí)時(shí)性,同時(shí)能夠提高人事檔案管理相關(guān)工作人員的辦公效率。(3)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。國家的法律法規(guī)明確表明了勞動(dòng)者的合法權(quán)益要受到保護(hù),那么我們的人事檔案資料也應(yīng)該建立在職工的合法權(quán)益上,檔案資料內(nèi)容要讓職工了解并且在認(rèn)可的情況才能錄入到職工檔案數(shù)據(jù)庫中。如果職工對(duì)自己的檔案資料信息有疑問的時(shí)候,比如某職工對(duì)于檔案里的處分記錄不明確,人事檔案管理人員要從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出相應(yīng)職工的電子版檔案資料讓其查證,給職工一個(gè)合理答復(fù),消除彼此之間的矛盾。所以人事檔案資料的信息化建設(shè),也是建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。
3現(xiàn)代信息化檔案管理建議
(1)創(chuàng)新管理理念。社會(huì)的高速發(fā)展和時(shí)代的不斷進(jìn)步,讓現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠更好地運(yùn)用到我們的生活和工作中來。應(yīng)結(jié)合把現(xiàn)代信息手段和人事檔案管理理念,促使人事檔案管理向著現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,高度重視現(xiàn)代化信息技術(shù)在人事檔案管理中的重要作用。同時(shí)人事檔案管理人員需要不斷提升自己的工作理念,不斷更新管理理念,提升人事檔案管理工作的有效性。(2)檔案內(nèi)容的信息化。上文中提到過,檔案是反映一個(gè)人工作能力和特點(diǎn)的文字資料,但是由于整理和收集的難度較大,最能夠代表個(gè)體對(duì)所在單位做出貢獻(xiàn)的那部分資料往往是不完善。那么,我們可以利用信息化技術(shù)構(gòu)建職工檔案管理平臺(tái)。職工檔案管理平臺(tái)的構(gòu)建,豐富職工的檔案資料的同時(shí),還可以大幅度降低了文字材料的收集難度,提高了工作的效率。從廣電的角度來說,檔案管理平臺(tái)能夠收集職工在工作中獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù),全方位地展示了職工的個(gè)人信息資料,也體現(xiàn)了職工的綜合工作能力,同時(shí)還要注意到平臺(tái)的安全性,給與職工訪問權(quán)限,給與人事檔案管理人員修改權(quán)限,這樣可以有效的防止檔案被惡意修改,防止弄虛作假。(3)利用信息化技術(shù)做好查漏補(bǔ)缺。人事檔案管理中,查漏工作是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、數(shù)量多、重復(fù)性強(qiáng)的工作,尤其廣電行業(yè)的職工較多,檢查起來更加復(fù)雜麻煩,嚴(yán)重影響了人事檔案管理人員的工作效率。然而我們可以利用信息化技術(shù)來有效解決這一問題,對(duì)大批量的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析,從而找出缺失的部分,極大地節(jié)省了人事檔案管理員對(duì)查漏方面工作時(shí)間,提升了工作效率。(4)建立優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。人力資源管理正在不斷的發(fā)展,那么對(duì)人事檔案管理的要求越來越高,要提升人事檔案管理人員的工作質(zhì)量勢(shì)在必行。提升人事檔案管理人員的工作質(zhì)量,就要?jiǎng)?wù)必提升其綜合素質(zhì)。檔案管理的信息化是建立在人事檔案管理人員的基礎(chǔ)上,所以廣播電視行業(yè)要引進(jìn)專業(yè)技能強(qiáng),而且職業(yè)道德素質(zhì)優(yōu)秀的人才,建立優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。
4結(jié)語
綜上所述,想要提高廣播電視人事檔案管理,那么就要緊緊抓住現(xiàn)代信息化手段,把檔案管理工作和信息手段結(jié)合起來,并根據(jù)廣電行業(yè)的自身特點(diǎn)加以創(chuàng)新,這樣才能有效的提高廣播電視人事管理的效能。
參考文獻(xiàn):
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20__年,xx公司在集團(tuán)人力資源部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)公司全年工作思路和計(jì)劃,有序的開展了各項(xiàng)人事工作,現(xiàn)將xx公司上半年人事工作及下半年主要工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況
1、積極做好培訓(xùn)基礎(chǔ)工作,今年,xx公司按照集團(tuán)公司培訓(xùn)工作的整體要求,結(jié)合目前xx公司實(shí)際,制定出20__年公司年度培訓(xùn)計(jì)劃,并在今年上半年工作中逐步進(jìn)行開展實(shí)施:
一是規(guī)范入職培訓(xùn)工作,xx公司運(yùn)營4年以來,員工培訓(xùn)是比較弱的環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)體系和規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)資料,20__年,公司從入職培訓(xùn)著手,規(guī)范入職培訓(xùn)流程,設(shè)置了公司簡(jiǎn)介、公司制度、養(yǎng)護(hù)基本知識(shí)、機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)營和禮儀禮節(jié)課程,固定授課教師,書面化培訓(xùn)資料,借此打開培訓(xùn)體系設(shè)置工作。
二是強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年,xx公司為進(jìn)一步提高一線人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平,結(jié)合實(shí)際工作需要,組織了財(cái)會(huì)知識(shí)、技術(shù)評(píng)定、電工業(yè)務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)檔案管理
經(jīng)過4年多的運(yùn)營管理,人員更替之后,xx公司的檔案管理顯得比較混亂,特別是電子檔案的管理,由于部分人員是從其他公司調(diào)入,沒有在xx公司預(yù)留相關(guān)資料,造成在工作中的不便,20__年4月,xx公司人力資源部對(duì)現(xiàn)有人員檔案進(jìn)行了梳理和規(guī)整,并依照市面常用人事檔案管理軟件的要求,對(duì)電子檔案進(jìn)行了修改和細(xì)化,方便今后引入軟件進(jìn)行檔案管理。
3、嚴(yán)格加班管理
20__年,國家實(shí)行新的休假制度,上半年共有5個(gè)月涉及到法定假日的加班,依據(jù)集團(tuán)公司人力資源部的要求,xx公司設(shè)定了加班申報(bào)表及明細(xì)表,對(duì)因工作需要加班的情況申報(bào)明細(xì)到人,嚴(yán)格加班管理申報(bào)程序,逐級(jí)審批,做到先申請(qǐng)后加班,經(jīng)批準(zhǔn)后加班,不是法定假日不計(jì)入加班。并對(duì)日常考勤管理加以規(guī)范,同時(shí)做好檢查工作。
4、簽訂勞動(dòng)合同
20__年恰逢新《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施,新法的條款和內(nèi)容社會(huì)各界理解不一,而xx公司原有合同在20__年12月31日全部到期,在這種不利情況下,xx公司依據(jù)集團(tuán)公司的指導(dǎo)和支持,避開現(xiàn)有新法條款上有異議條目,與所有員工及時(shí)簽訂了勞動(dòng)合同,既保障了員工和公司的利益,也為公司的正常運(yùn)營做好基礎(chǔ)工作。
二、下半年工作計(jì)劃:
1、實(shí)行軟件化管理員工檔案,以便各類數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,查詢,提醒。
xx公司現(xiàn)在職工總數(shù)維持在300人左右,人員資料多而雜,各種檔案具體情況均依賴人事工作人員的人工記憶,各種表格交錯(cuò)互立,現(xiàn)雖將各類資料匯總,但信息更新慢,錯(cuò)漏多,沒有各種資料如合同到期、員工生日、職稱資料等的提醒,各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)也依賴于手工,給日常工作帶來不小的困難,引入檔案軟件進(jìn)行管理,可以讓人事工作人員快速準(zhǔn)確掌握各類信息,同時(shí)便于各類資料的及時(shí)更新。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)考勤管理,對(duì)各類請(qǐng)假、加班的審批程序及手續(xù)進(jìn)行檢查規(guī)范。
3、xx公司現(xiàn)行績(jī)效工資各收費(fèi)站自行測(cè)算的模式已經(jīng)進(jìn)行一年,下半年將對(duì)各收費(fèi)站的績(jī)效工資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查,盡可能杜絕錯(cuò)漏現(xiàn)象。
時(shí)間飛逝,轉(zhuǎn)眼2020年年關(guān)將至。這一年,有汗水也有收獲,但也仍有不足。更多的是收獲,讓我在人力資源工作方面積累到更多的工作經(jīng)驗(yàn);讓我在工作的主動(dòng)性、與人溝通能力、思考問題的全面性等都有所提高。非常感謝公司、部門領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)與提拔,感謝領(lǐng)導(dǎo)及同事對(duì)我工作的支持,讓我的工作可以有條不紊地進(jìn)行。
一、工作總結(jié)
1、員工勞動(dòng)關(guān)系:
(1)2020年P(guān)ICC新簽勞動(dòng)合同311份(現(xiàn)還在職),餐飲中心新簽78人,后勤8人。簽訂后及時(shí)錄入花名冊(cè)和合同管理中,保證員工合同期的準(zhǔn)確性。并根據(jù)簽訂合同資料整理與更新員工個(gè)人信息;
(2)解決了大部分社??ㄉ暾?qǐng)問題和公積金相關(guān)信息的總結(jié);
(3)根據(jù)公司實(shí)際情況,完成了員工登記表和合同的修改;
(4)建立新員工人事檔案、續(xù)簽合同的員工資料歸檔;
(5)完成了員工信息的整理,對(duì)應(yīng)資料的收集;
2、日常工作安排:
(1)體檢:每個(gè)星期一下午收到體檢分配,安排星期二早上的體檢;現(xiàn)458醫(yī)院體制改革,導(dǎo)致他們大量員工離職,我們體檢接頭人變更頻繁,需要積極跟進(jìn)他們的更換人員,更換接頭人;
(2)簽約:一般每星期二去佛山簽約,簽約工作流程進(jìn)一步改善,簽約時(shí)間縮短,在時(shí)間段,解決更多簽約外的事項(xiàng),進(jìn)一步提升我們的工作服務(wù);簽約完成后,在PICC駐場(chǎng)一小時(shí)左右,更有效的解決員工找負(fù)責(zé)人辦事的效率,縮短辦事時(shí)間;
(3)服務(wù)流程:近期開始,我們?cè)诟鱾€(gè)相關(guān)事項(xiàng)均設(shè)有服務(wù)流程和辦事指南,大大減少員工,在不懂事項(xiàng)上辦理的疑問,很大程度減少了員工單純依靠聯(lián)系負(fù)責(zé)人解決問題的難題;
(4)開具證明:除了星期二,一般開具相關(guān)證明都需要一個(gè)星期左右,現(xiàn)在縮減時(shí)間,正常情況下7天以內(nèi)可以拿到,甚至短的2天就可以拿到,服務(wù)上得到改善,提高了員工對(duì)公司認(rèn)可、認(rèn)知和歸屬感;
二、存在的問題與不足
1、在工作中缺少事后總結(jié)。后續(xù)工作中要經(jīng)??偨Y(jié),把處理事務(wù)的流程寫下,以免忘記;
2、想問題不全面,且沒有往更高層次深入著想;
4、在專業(yè)理論知識(shí)、解決實(shí)際問題方面的欠缺等;
5、招聘上,不夠經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)事項(xiàng)了解不足,渠道開辟上進(jìn)展不明顯;
6、做人事就要懂得為人處事,以后多控制自己的情緒,取別人長(zhǎng)處補(bǔ)自己的短處。
三、工作計(jì)劃
1、嚴(yán)格按照公司的保密制度、工作崗位職責(zé)執(zhí)行。
2、每月的常規(guī)工作正確有序的進(jìn)行。社保、公積金、勞動(dòng)合同簽訂和續(xù)簽等。
3、做好人事檔案的正常錄入,進(jìn)出人員資料的收集與歸檔。
4、完善工作流程,善于總結(jié)工作分析,建立完整的人事信息。
5、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,同事之間互相幫助。
6、個(gè)人能力提升,及思想上有所進(jìn)步。每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并按時(shí)去完成,提高個(gè)人的專業(yè)能力,規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),使工作效率有所提高,業(yè)務(wù)水平有所提高;
7、在招聘上,積極開辟新的渠道,力爭(zhēng)在招聘上做出一點(diǎn)成績(jī);
8、積極報(bào)名參加校園招聘會(huì),多方面多渠道,開辟新的校園合作;
9、開展其他公司的合作渠道,立足于現(xiàn)在的PICC和內(nèi)部,開展多方面、多方向、多渠道、多公司的合作方式,增加招聘的量。增加我們的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)量;