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關(guān)鍵詞: 韓國大學(xué);自主招生改革;修學(xué)能力
中圖分類號: G473.2/G649文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1673-8381(2012)03-0063-06一、 大學(xué)單獨考試的自主招生
韓國在建國以后直到1969年實行大學(xué)單獨考試的自主招生辦法。韓國借鑒美國的教育經(jīng)驗,實行大學(xué)單獨考試招生制度。招生時主要以各大學(xué)單獨考試的成績?yōu)橹鬟M(jìn)行錄取。教育部于1971年新設(shè)立的教育政策審議會確定1972年為大學(xué)招生改革年,進(jìn)一步改革大學(xué)自主招生制度,實行學(xué)科定額招生制,以按科系招生代替按專業(yè)招生。各大學(xué)單獨舉行的考試科目有多種方式,主要有作文題、一般論述題、綜合科目題等論述考試,也有動手操作考試,還有面試和口試。測試考生大學(xué)學(xué)習(xí)所要求的學(xué)習(xí)能力是大學(xué)單獨舉行考試的主要目的。各大學(xué)單獨考試的錄取標(biāo)準(zhǔn)也有所不同,一般的大學(xué)主要以考試成績?yōu)橹鳎郊用嬖嚦煽?,也有的大學(xué)主要以高中學(xué)習(xí)成績?yōu)橹?。有些大學(xué)每年多次招生,甚至有的在1年之中就有11次的入學(xué)考試。到了70年代主要實行全國統(tǒng)一預(yù)考和各大學(xué)考試相結(jié)合的招生制度。為了加強(qiáng)對大學(xué)自主招生的管理,韓國出臺了《大學(xué)整備法案》,規(guī)范了國家統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)預(yù)備考試和大學(xué)單獨考試的自主招生制度。規(guī)定考生在參加各大學(xué)單獨舉行的入學(xué)考試之前必須有參加全國統(tǒng)一的預(yù)考成績合格資格證。統(tǒng)一預(yù)考的科目有6科,包括國文、數(shù)學(xué)、社會、科學(xué)、英文、實業(yè)或家政。其中國文、英文、數(shù)學(xué)等主科也是各大學(xué)舉行的入學(xué)考試科目。隨著高等教育大眾化的發(fā)展,教育部規(guī)定不再進(jìn)行大學(xué)預(yù)備考試和各大學(xué)單獨入學(xué)考試,于1982年制定了“大學(xué)入學(xué)學(xué)力考查”招生制度\[1\]。與此同時,國家還制定了《教育正?;跋a(bǔ)習(xí)熱方案》,實行全國統(tǒng)考與高中成績相結(jié)合的大學(xué)招生辦法。
由大學(xué)單獨舉行的考試,重點是用來檢測考生是否具備校院、科系所要求的學(xué)習(xí)專修能力,大學(xué)充分享有錄取新生的自主招生權(quán)。這種考試制度雖然還存在一些不足,但是基本上緩和了政府控制高考與高校自主考試之間的矛盾。為了減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),規(guī)范大學(xué)自主招生,韓國政府在80年代改革大學(xué)自主招生制度,取消定額招生規(guī)定,實行畢業(yè)生定員制度,允許各大學(xué)按超出招生計劃的30%招生,采取在學(xué)期間淘汰的辦法。1985年實行的招生定額制度,采取大學(xué)入學(xué)學(xué)力考試與高中在校成績相結(jié)合的招生辦法。根據(jù)考試的成績及高中的學(xué)習(xí)成績,考生自行填報大學(xué)志愿。大學(xué)在招生時可對考生進(jìn)行入學(xué)加試,再參考考生統(tǒng)考成績和高中期間的成績。這種招生辦法有時也出現(xiàn)了高中學(xué)校不嚴(yán)格上報學(xué)生高中在校成績的問題,不能充分體現(xiàn)大學(xué)的自主招生權(quán)。這種統(tǒng)考須對考生所有學(xué)科的學(xué)力進(jìn)行考查,加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)時的大學(xué)入學(xué)學(xué)力考查相當(dāng)于全國統(tǒng)一高考。一些名牌大學(xué)競爭激烈,錄取標(biāo)準(zhǔn)較高,而有些院校因生源不足不斷放寬錄取的標(biāo)準(zhǔn)。
二、 大學(xué)修學(xué)能力考試基礎(chǔ)上的自主招生
經(jīng)過多次高考制度的改革,在20世紀(jì)80年代后半期大學(xué)招生主要依據(jù)大學(xué)入學(xué)學(xué)力考試、論文測試和中學(xué)學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)的綜合成績錄取學(xué)生。從1994年起,韓國實行新的大學(xué)招生辦法,把大學(xué)入學(xué)學(xué)力考查改為大學(xué)修學(xué)能力考試。各大學(xué)依據(jù)學(xué)生的大學(xué)修學(xué)能力考試成績、大學(xué)自行考查成績和高中在校成績進(jìn)行招生。招生院校還要分別對考生進(jìn)行考查,重點考查考生的高中成績。對于大學(xué)修學(xué)能力考試成績和大學(xué)各自考查成績,各大學(xué)可自由選擇考查,也可以都不考查。高中在校成績成為大學(xué)錄取的重要標(biāo)準(zhǔn),這使中等學(xué)校和學(xué)生更加重視高中階段的學(xué)習(xí)教育。為了確保大學(xué)自主招生的公平公正和高中教育的連續(xù)性,便于國家對大學(xué)招生的調(diào)控和監(jiān)管,韓國注重擴(kuò)大大學(xué)的招生自和學(xué)生選擇大學(xué)機(jī)會的權(quán)利,對大學(xué)自主招生制度不斷進(jìn)行改革。大學(xué)入學(xué)考試主要包括:語言類科目為60分,數(shù)理探索科目為100分,外語(英語)類科目為40分。試題不超出高中期間所學(xué)課程范圍,重在考查學(xué)生的理解能力、分析能力和靈活應(yīng)變能力,不出偏題和怪題為難考生。為了使考試更加公正、準(zhǔn)確和高效,政府還規(guī)定筆試是考試的主要方式,選擇題成為考試的基本題型,并利用計算機(jī)評卷。大學(xué)招生主要以大學(xué)修學(xué)能力考試成績、考生高中綜合生活記錄簿成績、論述成績和面試成績等作為錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。錄取時也要參考考生的自我介紹材料和口述測試、獲獎材料、參加活動情況等資料。為了方便國家大學(xué)入學(xué)預(yù)備考試和大學(xué)單獨考試的進(jìn)行,加強(qiáng)政府對高等教育的監(jiān)控和管理,在限定全國統(tǒng)一考試時間的同時,各大學(xué)可隨時招生和追加招生。每個年度的1月27日―2月28日,各大學(xué)針對在隨時錄取、提前錄取、定時錄取等招生考試中未被錄取和登記注冊的學(xué)生再進(jìn)行一次招生。為照顧特殊情況的考生,對外交官子女考生、農(nóng)村和漁村考生、海外韓國僑民考生、外國考生、少年少女家長考生、生活困難的考生、對國家獨立有功者的子女考生等實施特別考核選拔,還準(zhǔn)許大學(xué)通過一般考核招收對父母特別孝敬的高中畢業(yè)生和大學(xué)單獨考試成績特別優(yōu)秀的考生。為了鼓勵相關(guān)科目成績突出的學(xué)生升入大學(xué),理科大學(xué)和工科大學(xué)注重錄取數(shù)學(xué)科目和科學(xué)類科目特別優(yōu)秀的考生,而外語類相關(guān)大學(xué)的外語專業(yè)注重錄取高中綜合生活記錄、外語成績特別突出的考生。這樣,既可以最大限度地考慮學(xué)生的適應(yīng)性和實際能力,也能夠保障大學(xué)的新生質(zhì)量。這次大學(xué)招生制度改革為了避免統(tǒng)一高考和統(tǒng)一招生的弊端,在強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一考試的同時,更加重視擴(kuò)大高校的自,使大學(xué)招生過程更加趨向合理化。為了培養(yǎng)學(xué)生的實際能力,增加學(xué)生考試機(jī)會,2005年以后的高考科目中的數(shù)理科目又細(xì)化為數(shù)理A和數(shù)理B,社會和科學(xué)探究科目另加職業(yè)探究、第二外語為漢文等8個語種\[2\]。社會和科學(xué)探究科目雖然分成若干的考試科目,但考生可從中只選擇1個科目進(jìn)行考試。
三、 參考考試分?jǐn)?shù)等級與
中學(xué)手冊成績的自主招生
20世紀(jì)90年代,韓國實行單一的統(tǒng)一考試,內(nèi)容不夠靈活,科目設(shè)置也不太合理,不利于學(xué)生個性的發(fā)揮。以分?jǐn)?shù)為主的大學(xué)招生制度,客觀上起到了引導(dǎo)學(xué)生只注重高考分?jǐn)?shù)的一些作用。為了促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生的專長和特殊才能,韓國教育部制定了統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)等級制度。2002年以后,韓國大學(xué)入學(xué)考試改變過去只計算高考總分的做法,把各科考試的成績按照一定比例分為9個等級,大學(xué)依據(jù)考生高考成績分?jǐn)?shù)等級和中學(xué)成績進(jìn)行綜合評定招生。各大學(xué)招生時不僅要依據(jù)考生統(tǒng)考成績等級,也要參考大學(xué)面試成績、中學(xué)學(xué)生手冊成績、技能專長成績等情況\[3\]。學(xué)生高中學(xué)習(xí)情況在考試分?jǐn)?shù)等級制招生時受到重視??忌咧衅陂g的學(xué)習(xí)成績、平時表現(xiàn)、擔(dān)任班級干部或?qū)W校干部經(jīng)歷、學(xué)校社團(tuán)活動參與情況、參加各種競賽和科學(xué)作品展覽等情況以及教師或者校長的推薦書等都成為大學(xué)自主招生的參考內(nèi)容。為了增加考生被大學(xué)初選的機(jī)會,減輕學(xué)生的高考負(fù)擔(dān),實行一個分?jǐn)?shù)段同屬一個等級辦法,使考生通過初選的機(jī)會比以前有所增加。分?jǐn)?shù)等級制改變了過去一考定終身的招生制度,使大學(xué)招生錄取能平等、公平地面對成績在同一等級的考生。與此同時,以高考總分成績錄取新生的招生方式也成了歷史。為了使大學(xué)自主招生更加公正、科學(xué),韓國的大學(xué)自主招生制度規(guī)定,高中教育須向大學(xué)提供合適的學(xué)苗,并要能保證學(xué)生質(zhì)量。
韓國大學(xué)自主招生旨在更加適應(yīng)社會需求,改變主要依據(jù)高考成績錄取的狀況。教育部門要求自主招生考試要突出高中階段的課程比例,自主招生改革應(yīng)兼顧考生特長。韓國在2008學(xué)年度高考制度改善試案中就強(qiáng)調(diào)壓縮高考成績的比例,注重考生中學(xué)生活記錄簿成績。高中學(xué)生簿中要具體記錄學(xué)生各科目的成績、科目平均分?jǐn)?shù)、標(biāo)準(zhǔn)偏差分?jǐn)?shù)以及學(xué)生在學(xué)期間的讀書活動情況。成績評語“秀、優(yōu)、美、良、可”記錄和排名順序不得在高中學(xué)生簿中體現(xiàn)。大學(xué)自主招生要在充分了解學(xué)生各方面成績的基礎(chǔ)上進(jìn)行錄取。各大學(xué)錄取時在依據(jù)考生高考成績的同時,要切實參考包括考生中學(xué)成績和日常表現(xiàn)在內(nèi)的綜合指標(biāo),使更具創(chuàng)造性和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀考生能進(jìn)入相應(yīng)的大學(xué)。為了不再一考定終身,使學(xué)生更加適應(yīng)社會市場的需求,大學(xué)自主招生改變了過去主要依據(jù)學(xué)生高考成績錄取的現(xiàn)象,國家允許大學(xué)在統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上組織單獨考試,要求考試試題以高中的學(xué)習(xí)內(nèi)容為主,強(qiáng)調(diào)要招收有特長的學(xué)生,招生導(dǎo)向應(yīng)有利于學(xué)生的平時學(xué)習(xí)和中學(xué)的素質(zhì)教育。從2008學(xué)年開始再次增加考生中學(xué)學(xué)校生活記錄簿的成績占總成績的比例,相應(yīng)減少高考成績的比例。高中學(xué)生記錄簿在記錄學(xué)生學(xué)習(xí)成績的同時,還要記錄學(xué)生中學(xué)貢獻(xiàn)、讀書活動等學(xué)校生活內(nèi)容。大學(xué)招生時可根據(jù)相關(guān)科目需要,充分了解學(xué)生在中學(xué)期間讀書活動等方面的成績。為了發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更具創(chuàng)新精神和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,改變過去以考生高考成績?yōu)橹饕浫?biāo)準(zhǔn)的招生辦法,大學(xué)自主招生十分注重考生中學(xué)學(xué)習(xí)成績和中學(xué)參加活動表現(xiàn)等綜合成績。這也是大學(xué)自主招生改革的核心內(nèi)容。在全國統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上,韓國政府十分重視擴(kuò)大高校招生自,提倡大學(xué)自主招生,允許各大學(xué)單獨進(jìn)行考試選拔學(xué)生。大學(xué)單獨舉行的筆試須在中學(xué)教科書范圍內(nèi)出題,試題中的主觀題或論文題要不少于試卷總分?jǐn)?shù)的50%。各大學(xué)統(tǒng)一組織學(xué)能測試后才能進(jìn)行筆試,筆試科目不得超出兩科。政府還規(guī)定大學(xué)自主招生時,考生總成績中的中學(xué)成績須占40%以上。把按分?jǐn)?shù)招生制改為按成績等級招生制,使學(xué)生更加重視培養(yǎng)自己的專長和特別技能。由于高考等級制往往造成同一等級考生過多,使大學(xué)招生工作經(jīng)常遇到一些新問題。有的大學(xué)只好增加錄取標(biāo)準(zhǔn)新細(xì)則或再進(jìn)行深層次的面試或加試。
受韓國教育科學(xué)技術(shù)部委托,韓國高考先進(jìn)化研究會為了避免一考定終身的現(xiàn)象,減輕學(xué)生的考試負(fù)擔(dān),增加學(xué)生參加統(tǒng)一高考的機(jī)會,提倡大學(xué)單獨進(jìn)行考試,不斷提高學(xué)生中學(xué)學(xué)習(xí)成績占總成績的比重,擬從2014年起,每年度的11月份將分兩次進(jìn)行高考,兩次高考時間須間隔15天。考試科目統(tǒng)一為語文、數(shù)學(xué)、英語和探求4門。語文、數(shù)學(xué)和英語考試科目又分別為A型科目和B型科目兩種,A型科目試題應(yīng)比現(xiàn)行高考試題范圍小、難度低一些,而B型科目題與現(xiàn)行高考題的難易程度類似。學(xué)生可根據(jù)大學(xué)的招生標(biāo)準(zhǔn)自行選擇考試次數(shù)和科目類型。若兩次考試都參加,可選取兩次考試中成績分?jǐn)?shù)高的一次作為高考成績\[4\]。
四、 日趨科學(xué)完善的大學(xué)自主招生
各國的高考都力圖通過完善考試制度全面地考查學(xué)生上大學(xué)應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識和專長技能,為大學(xué)選拔出更多更好的學(xué)苗。在韓國社會上曾出現(xiàn)“學(xué)力主義”思潮,一個人的學(xué)歷文憑對其身份地位、就業(yè)和工資待遇等都有很大影響。大學(xué)招生成了韓國朝野、各界、學(xué)生及學(xué)生家長所關(guān)注的熱點問題。韓國大學(xué)招生在國家統(tǒng)一政策框架內(nèi),各院??山Y(jié)合本校招生專業(yè)及考生的實際情況,自主選擇招生辦法。大學(xué)自主招生制度具有統(tǒng)一、自主、靈活、多樣等特點。為了充分發(fā)揮高考在大學(xué)招生中的作用,近年來,韓國對大學(xué)自主招生及大學(xué)招生規(guī)模不斷加以宏觀調(diào)控。大學(xué)錄取盡管實行全國統(tǒng)一考試的定時招生,但也允許大學(xué)隨時招生、追加招生,也有面試推薦入學(xué)和特別考核錄取的招生規(guī)定\[5\]。大學(xué)招生將過去的知識性考試轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)修學(xué)能力測試,使大學(xué)自主招生日趨科學(xué)完善,體現(xiàn)出多樣化、綜合化等特征。
(一) 大學(xué)修學(xué)能力考試是大學(xué)自主招生的根本前提
韓國的高考被稱為大學(xué)修學(xué)能力考試,是大學(xué)入學(xué)考試的重要基礎(chǔ)?,F(xiàn)行的韓國高考都在每年的11月中旬進(jìn)行\(zhòng)[6\]。高考限定考試科目,考題偏重中學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識,以中學(xué)教育階段的文化課為高考命題范圍。學(xué)生可有多次選擇上大學(xué)的機(jī)會,大學(xué)招生時可以結(jié)合本校專業(yè)特點自主選擇適合專業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展的考生進(jìn)行錄取。大學(xué)修學(xué)能力考試有必考科目,也有必選考試科目,還有任選考試科目??荚嚳颇吭粶p少到只有數(shù)理領(lǐng)域、語言領(lǐng)域、外語領(lǐng)域、社會探究領(lǐng)域或科學(xué)探究領(lǐng)域4門\[7\]。韓國的大學(xué)修學(xué)能力考試是對考生學(xué)科知識的測驗,也是對考生升學(xué)適應(yīng)能力的測試??荚囍饕獮榱丝疾榭忌袑W(xué)教育階段的學(xué)力和進(jìn)入大學(xué)的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力。高考要在一天內(nèi)考完語言、數(shù)理、社會或科學(xué)探究、外語和第二外語5門現(xiàn)行的考試科目。韓國包括大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)在內(nèi)的社會競爭相當(dāng)激烈,考生家長們也都煞費苦心地教育孩子考上如愿的好大學(xué)。學(xué)生們都必須拼命學(xué)習(xí),爭取大學(xué)入學(xué)考試考出好成績,以期升入理想的大學(xué)。
(二) 學(xué)生解決問題的能力是大學(xué)自主招生的考點
為了考查學(xué)生的思維組織能力,韓國大學(xué)考試題型多為主觀試題。高考主要測試學(xué)生的思維能力和理解能力??荚嚳颇吭囶}內(nèi)容不得超出學(xué)生在中學(xué)所學(xué)基本知識范圍,側(cè)重考查學(xué)生實際解決問題的能力。國家還規(guī)定,不允許進(jìn)行只以國文、英語、數(shù)學(xué)等科目為主的大學(xué)考試。大學(xué)錄取十分重視高中綜合成績,占招生總數(shù)35%被大學(xué)錄取的多是通過特別選考的有技能特長的學(xué)生。韓國高麗大學(xué)和延世大學(xué)等院校注重招收有外語功底和藝術(shù)等特長的學(xué)生,每年都招收100多名有外語專長或其他技能特長的學(xué)生,以適應(yīng)國際化人才市場的需求。大學(xué)自主招生向?qū)W生綜合素質(zhì)傾斜的政策激活了基礎(chǔ)教育階段的研究型課程教學(xué)和一些課外活動。在韓國中學(xué)教學(xué)計劃中,為了加強(qiáng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育,更加注重啟發(fā)式、激勵式的教學(xué)方法,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生人品意志、團(tuán)隊精神、科研技能、實踐能力、環(huán)保意識和全球理念等。
(三) 考生內(nèi)審成績等綜合成績是大學(xué)自主招生的參考依據(jù)
為了改變一張考卷定終身的不足,韓國在大學(xué)招生時實行高考內(nèi)審制??忌鷥?nèi)審成績是大學(xué)招生時參考的重要內(nèi)容。內(nèi)審成績綜合體現(xiàn)了學(xué)生所在高中學(xué)校對學(xué)生在學(xué)期間關(guān)于學(xué)習(xí)成績、出勤率、活動表現(xiàn)等情況的評價。按照內(nèi)審成績的計算方法規(guī)定,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績須占總成績的80%,出勤率占總成績的10%,活動表現(xiàn)等成績占總成績的10%。其中分為15等級,每等級相差2.5分的學(xué)習(xí)成績是大學(xué)招生時的主要參考成績。大學(xué)錄取新生時,除高考成績外,更多地要參考考生在高中時的學(xué)習(xí)成績。大學(xué)入學(xué)考試成績雖然是大學(xué)自主招生的基本依據(jù),但是也要參考內(nèi)審成績等綜合評價成績\[8\]。為了切實保障大學(xué)新生的綜合素質(zhì)和實踐能力,大學(xué)單獨考試和面試后,通過對學(xué)生內(nèi)審成績中的中學(xué)綜合情況記錄簿、教學(xué)以外的科目成績、計算機(jī)科目等成績綜合評價招收學(xué)生。大學(xué)招生時必須參考學(xué)生在高中時的在校學(xué)習(xí)和參加中學(xué)社團(tuán)等活動的情況表現(xiàn)的內(nèi)審成績。內(nèi)審成績曾是大學(xué)錄取依據(jù)的重要組成部分,有力地促進(jìn)了高中教育的發(fā)展及學(xué)生各學(xué)科學(xué)習(xí)成績的全面發(fā)展。內(nèi)審成績現(xiàn)已改為高中綜合生活記錄簿成績。
(四) 靈活多樣的錄取標(biāo)準(zhǔn)是大學(xué)自主招生的突出優(yōu)勢
韓國政府賦予大學(xué)很多招生自,甚至把招生定員權(quán)利也交給了大學(xué)\[9\],大學(xué)有權(quán)依據(jù)教育與人力資源部6種錄取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定本校自主招生方案,大學(xué)自主招生十分機(jī)動靈活。各大學(xué)可根據(jù)各自學(xué)科的特色與教育內(nèi)容的需要單獨舉行筆試、面試和口試等各種考試,也可自主確定論述考試和形式多樣的動手操作等考試。招生方式靈活多樣,考試科目和考試內(nèi)容也不盡相同。靈活多樣、自主多元的大學(xué)自主招生,徹底改變了過去統(tǒng)一的高考方式。韓國高考追求公平競爭,也受到中國古代科舉制度考試的影響。韓國在各類考試中競爭十分激烈、影響面最大的考試可當(dāng)屬大學(xué)入學(xué)考試了。為了促進(jìn)大學(xué)教育質(zhì)量的競爭,激發(fā)大學(xué)辦學(xué)的積極性,充分發(fā)揮大學(xué)自主招生的主觀能動性,使招生錄取工作更加靈活,更加公正公平,韓國的大學(xué)充分享有大學(xué)招生的自,在大學(xué)招生時獨立行使自主招收新生的權(quán)力。招生部門允許大學(xué)以中學(xué)在校日常成績和專業(yè)能力為主要的錄取標(biāo)準(zhǔn)錄取藝術(shù)體育類考生,還可適當(dāng)降低藝術(shù)類和體育類考生的高考最低錄取線。高麗大學(xué)新增設(shè)的網(wǎng)絡(luò)國防專業(yè),旨在為國家培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗精英。報考這個大學(xué)網(wǎng)絡(luò)國防專業(yè)的學(xué)生從2011年起可被減免大學(xué)4年學(xué)費,所需學(xué)費由國家國防部劃撥。學(xué)生獲得大學(xué)畢業(yè)證后即可到韓國軍隊工作并晉升為軍官\[10\]。靈活的大學(xué)自主招生制度既架起了大學(xué)同中學(xué)聯(lián)系、溝通的橋梁,推進(jìn)了中學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展,也有利于大學(xué)自主招收學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、特長、技能、人格意志、創(chuàng)新能力等方面均衡發(fā)展。韓國現(xiàn)行大學(xué)自主招生實行政府宏觀調(diào)控管理、大學(xué)招生多元標(biāo)準(zhǔn)、錄取方式靈活多樣的自主招生體制便于大學(xué)選拔人才,也方便了學(xué)生挑選大學(xué)。
(五) 公平公正是大學(xué)自主招生的基本原則
韓國大學(xué)的招生考試競爭相當(dāng)激烈。大學(xué)自主招生過程中,要求招生錄取人員必需身正,身正是公平公正招生的前提。修身、正己已成為韓國傳統(tǒng)文化中的一個重要內(nèi)容。韓國傳統(tǒng)文化信奉儒家經(jīng)典《大學(xué)》中關(guān)于“自天子以至于庶人,壹是皆以修身為本”的修身思想\[11\]。所有人民大眾甚至包括國家最高首領(lǐng)都應(yīng)該通過修身而凈化心靈,使身心達(dá)到完美的境界,這樣才能提升整個民族的素養(yǎng)。每個社會成員個體都要以修身為本,培養(yǎng)美好道德情操。只有全體民眾都有教養(yǎng),社會講文明知仁禮,國家才會是高度文明的國家。韓國政府要求大學(xué)在自主招生中必須堅持公平高于一切的原則。韓國大學(xué)錄取人員追求公平公正是韓國大學(xué)自主招生的核心價值,是社會大眾對高考最為關(guān)注的一個方面,也是大學(xué)自主招生改革制度的基本功能和精神之所在。為了確保大學(xué)自主招生公平和教育公平,近些年來,韓國每年都增加了在農(nóng)村和漁村招收錄取新生的人數(shù)。為了照顧家庭收入低的學(xué)生和特別困難家庭學(xué)生,自2009年起又制定了大學(xué)招生機(jī)會均等分配政策,在國家招生計劃外招收6.4萬名大學(xué)生,相當(dāng)于國家招生計劃總數(shù)的11%。政府要求大學(xué)自主招生考試要從方案設(shè)計、命題內(nèi)容到錄取生源的區(qū)域分布等都堅持公平公正原則。為了科學(xué)選拔新生,多方面招收學(xué)生,改革大學(xué)及一些專業(yè)的遴選方式,使大學(xué)招生更加專業(yè)化,確保大學(xué)錄取公正公平,韓國的大學(xué)自主招生改革還實行入學(xué)查定官制度,這個制度也被稱為入學(xué)調(diào)整官制度。查定官要詳細(xì)考察各個高中的基本情況,全程監(jiān)督大學(xué)錄取,考生的成績、個人自然情況、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等都須經(jīng)過入學(xué)調(diào)整官審查專家綜合評估,逐漸完善大學(xué)自主招生體系,使大學(xué)切實能選拔更多適合本校培養(yǎng)需要的優(yōu)秀人才\[8\]。
韓國大學(xué)自主招生制度頻繁改革,使健全合理的大學(xué)自主招生辦法不斷助推大學(xué)自主招生改革的進(jìn)行,自主招生制度更加日臻完善。隨著韓國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和教育事業(yè)的日益勃興,大學(xué)自主招生改革正在為韓國高等教育的跨越式發(fā)展起著積極的作用。中國高校應(yīng)借鑒韓國大學(xué)自主招生改革的成功經(jīng)驗,在充分享受招生自的同時,按照教育部關(guān)于招生公平性的要求,將招生的標(biāo)準(zhǔn)、考試辦法、考核人選名單和錄取結(jié)果及時公示\[12\],使我國高校自主招生改革在確保公平公正的前提下有序展開,科學(xué)便捷地選拔培養(yǎng)更多可堪大用、能負(fù)重任的學(xué)生。
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Reform of Korea Universities’ Autonomous Enrollment
LIU Zhidong
(Logistics Group, Liaoning University, Shenyang 110036, China)
關(guān)鍵詞: 教育公平 自主招生 大一統(tǒng)
高校辦學(xué)自是高校根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第1章第11條規(guī)定的“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會,依法自主辦學(xué),實行民主管理”所取得的權(quán)力,其主要包括:招生權(quán)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、教學(xué)權(quán)、國際交流權(quán)等。高校辦學(xué)自是尊重大學(xué)自主地位、維護(hù)高校權(quán)益、確保教育質(zhì)量的重要保障。[1]《高等教育法》第32條規(guī)定:“高等學(xué)校根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模,制定招生方案,自主調(diào)節(jié)系科招生比例。”不過,從該規(guī)定看,它只是賦予了高校很有限的招生自。[2]
擴(kuò)招期間,高等教育規(guī)模擴(kuò)張之后,高校結(jié)構(gòu)、類型多樣化,教育主管部門繼續(xù)采取措施切實下放高校辦學(xué)自。其中,自主招生制度的改革備受關(guān)注。自主招生制度改革的初衷是想把那些真正優(yōu)秀的、有特殊才能的,卻可能高考失手的考生錄進(jìn)重點大學(xué),但在具體實施的過程中難免會遇到種種問題,對于怎樣影響及如何兼顧教育公平就顯得尤為重要。
一、我國高校如何實行自主招生
“自主招生”這個概念在我國上世紀(jì)90年代前期就已提出來了,并由上海工業(yè)大學(xué)(現(xiàn)上海大學(xué)的前身之一)率先實踐。根據(jù)當(dāng)時的報道:“在上海市政府和高教局的支持下,1993年秋季上海工業(yè)大學(xué)面向社會自主招收全部自費生,不參加全國和全市的統(tǒng)一招生。這在全國尚屬首次?!保?]
2001年,江蘇省的東南大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)3所高校的自主選拔錄取試行申請經(jīng)教育部批準(zhǔn),從而成為高校自主招生改革中第一批吃螃蟹者。2002年,江蘇省又有3所高校加入了自主選拔錄取的行列。2003年2月,教育部在上述6所高校試行的基礎(chǔ)上,又確定了一批自主招生的高校,從而把試行自主選拔錄取招生改革的高校增加到22所。自主招生是經(jīng)教育部批準(zhǔn)試點的這些高校,可以不受1∶1.2調(diào)檔比例限制,自主確定在同批、省最低控制分?jǐn)?shù)線上的調(diào)檔比例和要求,擇優(yōu)錄取經(jīng)過申請、批準(zhǔn)、公示、測試、審批等環(huán)節(jié)的具有特殊才能的考生。[8]
我國目前53所高校實行的自主招生屬于統(tǒng)招前提下的自主型?!澳壳埃覈咝5淖灾髡猩侵父叩葘W(xué)校在政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從招生計劃中劃出一定的比例,根據(jù)高等學(xué)校自身的辦學(xué)要求,選拔適合學(xué)校特色的有特長的學(xué)生”。[5]
我國高校自主選拔錄取的試行打破了長期以來“大一統(tǒng)”的高校招生模式。如何使得高校招生在操作中既能體現(xiàn)其公平性,又能為高校有效地招攬到合適的人才,已成為高校招生討論的一個焦點。無可否認(rèn),自主招考的確存在某種程度的缺憾,在錄取計劃中的地區(qū)差異、自主招生選拔中的偏差、高校收費制對公平性的制約及城鄉(xiāng)受教育機(jī)會懸殊等方面的確存在某些不盡如人意的地方,甚至還出現(xiàn)了一些暗箱操作的情況。
二、我國高校為什么實行自主招生
1.我國高校實行自主招生制度的初衷是想把那些真正優(yōu)秀的、有特殊才能的,卻可能因高考失手的考生錄進(jìn)重點大學(xué)。
2003年,教育部批準(zhǔn)以北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等為代表的部分重點大學(xué)在本校年度本科招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)試行自主招生、自主考試。到2007年,試點學(xué)校總數(shù)增加到59個,有越來越多的素質(zhì)高卻不擅應(yīng)試的學(xué)生和“特長突出、考分疲軟”的“偏才”、“怪才”通過這一政策享受到了高質(zhì)量的高等教育。[6]
高校的自主招生比例之所以確定在5%以內(nèi),而不是10%、20%,正是為了尊重與維護(hù)統(tǒng)一高考在保障基本教育公平方面的功能,保障絕大多數(shù)學(xué)生的受教育權(quán)利,而對于一些具有特長的學(xué)生,自主招考體現(xiàn)了對其個性的人文關(guān)懷。這樣,既考慮了“機(jī)會平等”,又考慮了“個體差異”;既顧及公平,又不忘效率,從歷史的角度來看,意味著一種公平性的進(jìn)步。公平的教育既要讓所有學(xué)生平等地享受教育機(jī)會,也要讓每個學(xué)生得到最好、最適合自身的發(fā)展。[6]
2.我國高校實行自主招生制度的根本動力,在于我國高等教育的大眾化進(jìn)程和高等學(xué)校的不斷發(fā)展。
以多樣化、職業(yè)化為主要特征的大眾化高等教育的發(fā)展,需要有與之相適應(yīng)的教育理念和教育體制。更新舊的教育觀念,改革傳統(tǒng)的教育體制,就成為當(dāng)今教育改革的主要內(nèi)容。其中,擴(kuò)大高校自成為新一輪改革的重點:近年來我國部分院校試行自主招生,這是改革傳統(tǒng)招生錄取制度的目標(biāo)和要求,也是適應(yīng)大眾化高等教育發(fā)展要求的必然舉措。[9]
從各試點高校所規(guī)定的報考條件來看,學(xué)科潛力大、創(chuàng)新和實踐能力突出、文學(xué)、語言等某一領(lǐng)域有特殊才能的“偏才”、“怪才”成為各校青睞的對象。這種“不唯分,只唯才”的錄取標(biāo)準(zhǔn)觀較好地體現(xiàn)了大眾化高等教育價值取向的重心,有利于高校培養(yǎng)具有更強(qiáng)適應(yīng)性和實踐操作性的建設(shè)型人才。[9]所以說,自主招生制度的實施是我國高等教育大眾化發(fā)展階段教育改革的大趨勢,更是我國高等教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的必然選擇。
三、我國高校自主招生如何影響教育公平
教育公平包括教育的起點公平、過程公平和結(jié)果公平三個層面,這主要是從受教育者的角度而言的。起點公平,也就是入學(xué)機(jī)會公平,每個人不論其種族、民族、性別、職業(yè)、家庭出身、財產(chǎn)狀況、等如何,都享有平等地受教育的權(quán)利和機(jī)會。過程公平,也就是教育者在受教育的過程中享有教育資源的公平,如同類學(xué)校的教育物質(zhì)條件大體一致,師資力量水平與學(xué)校類型級別相符合,并與同類學(xué)校大體一致;教育者公平地對待每一位不同背景的學(xué)生,并且根據(jù)學(xué)生由于先天素質(zhì)和后天環(huán)境造成的差異做到因材施教,真正尊重學(xué)生的個性和人格。結(jié)果公平,也就是學(xué)業(yè)成就基本均等,是實質(zhì)意義上的公平,可以理解為:每位受教育者都能在經(jīng)過某一教育過程之后,大體上獲得了一致的學(xué)識水平、能力水平、道德發(fā)展水平,符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。同時,個性獲得了全面的發(fā)展,潛能得到充分的挖掘。
從教育者的角度而言,教育公平涉及制度和操作兩個層面。教育制度層面的公平是通過對教育關(guān)系、教育行為和教育發(fā)展的協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo),以保障教育秩序、達(dá)成教育目的、實現(xiàn)教育公平的一個實踐過程。為了更好地保障教育公平的實現(xiàn)、教育制度化,首先,保障受教育結(jié)果公平的政策應(yīng)著力于完善招生考試制度,除了“大一統(tǒng)”的高考形式,也要考慮靈活的自主招考形式。其次,在考試方法上應(yīng)增加選拔性考試以外的測定教育結(jié)果的有效方式。再次,在考試制度設(shè)置方面,應(yīng)采取國家考試、區(qū)域考試、學(xué)校考試相結(jié)合的制度,配套實施新的招生錄取制度等。最后,在宏觀政策指導(dǎo)的前提下,政府應(yīng)給予不同類別、不同層次的學(xué)校選拔符合自己辦學(xué)特色的學(xué)生的自主決策權(quán),使各個學(xué)校可以按自己的方式和實際來選擇真正適合實現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)的人才,讓學(xué)校真正成為自主決策的實體。相比較而言,操作層面的公平正受到威脅,無可否認(rèn),自主招考的確存在某種程度的缺憾,在考試成本、名額投放、操作流程等方面也的確存在某些不盡如人意的地方,甚至還出現(xiàn)了一些暗箱操作的情況,這些都成為人們指責(zé)的對象。從中我們可以看出:我國的高校自主招生中存在的這些問題,是在操作過程中出現(xiàn)的,而與指導(dǎo)性的制度沒有關(guān)系。我們不能只看到某一制度在實施的過程中出現(xiàn)了一點問題,就懷疑這個制度的正確性、可行性,甚至于貶低、否定這個制度。我們應(yīng)客觀、理性地對這個制度本身和這個制度的操作過程加以審視,找出問題的真正癥結(jié)之所在。
我們知道,美國各一流大學(xué)都是根據(jù)各校的辦學(xué)理念實行自主招生,其招生標(biāo)準(zhǔn)也是同中有異的,而且其靈活性很強(qiáng),可以全面地對學(xué)生進(jìn)行考查,又不致出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象,與我國現(xiàn)在正在實行的自主招生可以說是不謀而和。這充公說明我國的高校招生制度的出發(fā)點和政策是正確的,只是在具體的實施過程或操作過程中,存在一些有待于進(jìn)一步完善的地方。
統(tǒng)一高考確實具有其保障最基本的程序性公平的強(qiáng)大功能,但是有忽視局部、漠視特殊的缺陷,而自主招生恰好彌補(bǔ)了這一缺陷。高校的自主招生比之所以確定為5%以內(nèi),而不是10%、20%,正是為了尊重與維護(hù)統(tǒng)一高考在保障基本教育公平方面的功能,保障絕大多數(shù)受教育者的受教育權(quán)利,而對于一些具有特殊優(yōu)勢的學(xué)生,自主招生體現(xiàn)了對受教育者個性的人文關(guān)懷。這樣,既考慮了“機(jī)會公平”,又考慮了“個體差異”;既顧及公平,又不忘效率,從歷史的角度來看,意味著一種公平性的進(jìn)步。
公平的教育既要讓所有學(xué)生平等地享受教育機(jī)會,也要讓每個學(xué)生得到最好、最適合自身的發(fā)展,為此,大一統(tǒng)的高考不斷增強(qiáng)著自己的針對性。自主招生亦如此,由于自主招生中考生的范圍小,考試的針對性較強(qiáng),也就容易進(jìn)行有針對性的選拔,以及以后的有針對性的培養(yǎng)。自主招生給了一些專業(yè)素質(zhì)高、有培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿?,卻在“大一統(tǒng)”的高考模式下難有更多的選擇機(jī)會的學(xué)生以重新選擇的空間。這種情況,從相對的、個別學(xué)校、部分學(xué)生的公平性出發(fā),表面上似乎是縮小了公平性,而實際上卻是擴(kuò)大了公平性。如果僅僅把教育公平看成是大眾意義上的“同一起跑線”,而不考慮少數(shù)人和個體這個特殊群體,這樣的教育公平就很難說是公平的。
由此可見,教育公平絕不是平均,更不是整齊劃一,應(yīng)該在整體與局部、一般與特殊之間確立一種合理曲張的狀態(tài),也就是在確保整體、一般公平的前提下,合理地考慮到局部、特殊的公平。這里所講的整體、一般正是“大一統(tǒng)”的高考模式,而局部、特殊就是自主招生模式。也就是說,從教育公平的角度出發(fā),我國的高校招生模式應(yīng)該是“大一統(tǒng)”加“自主招生”的模式。
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關(guān)鍵詞: 自主選拔錄取 生源質(zhì)量評估 五屆生源
自主選拔錄取制度的實施已有十余年,作為高考制度的有益補(bǔ)充,自主選拔錄取制度彌補(bǔ)了僅以高考分?jǐn)?shù)定結(jié)果的片面性,為具備學(xué)科特長和技能優(yōu)勢的考生開辟了另一條進(jìn)入理想高校學(xué)習(xí)的路徑。自主選拔錄取的目的是選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀人才,自主選拔錄取制度的有效性需要實證檢驗,而對自主選拔錄取生源質(zhì)量的調(diào)查與評估是關(guān)鍵,生源質(zhì)量越高表明自主選拔錄取制度的有效性越好。本文擬從實證角度出發(fā),運用描述統(tǒng)計方法對南京農(nóng)業(yè)大學(xué)近五年自主選拔錄取生源進(jìn)行考察,對比自主選拔生源質(zhì)量與普通統(tǒng)招生源質(zhì)量或?qū)I(yè)平均、校平均水平是否存在顯著差異,并觀測歷屆自主選拔錄取生源質(zhì)量的動態(tài)變化狀況,最終得出有效結(jié)論。
一、自主選拔錄取生源概況
本文選取生源省份和戶籍類型兩個指標(biāo)考察錄取生源的個體特征,選取填報專業(yè)類別考察生源的專業(yè)偏好。生源省份和戶籍類型可以反映南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的自主招生在各省城鄉(xiāng)的填報情況,專業(yè)類別能充分展現(xiàn)自主選拔學(xué)生對南京農(nóng)業(yè)大學(xué)各類專業(yè)的偏好程度。
(一)自主選拔錄取考生個體特征。
從數(shù)據(jù)可以看出,由于信息不對稱、教育資源的不平衡及既定的錄取方案差異,導(dǎo)致省內(nèi)考生競爭優(yōu)勢強(qiáng),前期自主選拔錄取生源以省內(nèi)為主。2012年之后由于錄取政策的調(diào)整及招生宣傳的擴(kuò)大,加上國家提倡擴(kuò)大招收農(nóng)村生源考生政策的引導(dǎo),近五年,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)自主選拔錄取總數(shù)呈增長態(tài)勢,生源省份分布趨向均衡,城鎮(zhèn)戶籍人數(shù)比例不斷下降。從生源省份分布和城鄉(xiāng)分布看,以往江蘇生源占絕對主導(dǎo)地位的現(xiàn)象正逐步消失,山東、安徽等省份生源數(shù)目迅速增多;城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生比例逐漸減少,五年之中農(nóng)村戶籍學(xué)生占比從1/5提升至1/3。
(二)自主選拔錄取考生專業(yè)偏好。
數(shù)據(jù)顯示,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)自主選拔錄取考生整體偏好的專業(yè)集中在經(jīng)濟(jì)與管理類學(xué)科。金融學(xué)是歷屆自主選拔錄取考生選擇比例最高的專業(yè),且比例逐年提升至40%左右,農(nóng)學(xué)、理學(xué)等學(xué)科選擇人數(shù)比例偏少且波動較大??忌x擇金融的原因是多樣的,部分考生是基于對專業(yè)的興趣,部分考生認(rèn)為其就業(yè)形勢較好,也有考生盲目追求高分熱門專業(yè)。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該大力宣傳重點學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科,真正挖掘出一批對特色專業(yè)及涉農(nóng)專業(yè)具有興趣愛好和學(xué)科特長的學(xué)生,讓他們順利進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí),為創(chuàng)建一流農(nóng)業(yè)大學(xué)選拔更多具有學(xué)科優(yōu)勢的創(chuàng)新型人才。在實際招生中,如果考生僅僅將獲得自主選拔資格當(dāng)成跨入高校的捷徑,當(dāng)做能順利錄取高分專業(yè)的跳板,而不是對出于對專業(yè)研究的興趣和愛好,則和自主選拔錄取制度的初衷相悖。
(三)考生選擇專業(yè)的動因分析。
了解考生在自主選拔階段填報專業(yè)時的認(rèn)知程度、心理活動、填報專業(yè)的動機(jī)等能直觀反映出考生對專業(yè)的偏好是否基于興趣和愛好。在描述自主選拔生源個體特征和專業(yè)偏好,統(tǒng)計填報專業(yè)時的認(rèn)知程度和心理活動的研究內(nèi)容時,采用問卷調(diào)查形式對在校的2010級至2013級自主選拔錄取生源進(jìn)行信息搜集,主要包括自主選拔時的狀態(tài)、參加自主選拔填報專業(yè)時對專業(yè)的了解程度和填報原因、進(jìn)入本科學(xué)習(xí)后對所填報專業(yè)的滿意程度及原因。
自主選拔錄取制度作為高考制度的有效補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)選拔具備學(xué)科特長或技能突出的人才,對于研究型大學(xué)而言,其更加希望能招收具備科研興趣和潛力的研究型人才入校培養(yǎng),參與自主選拔測試的理想生源應(yīng)當(dāng)是基于對該專業(yè)有濃烈興趣及學(xué)科特長而報考的。但從實際看,自主選拔生源在選擇意向?qū)I(yè)時超過1/4的學(xué)生是根據(jù)家長的意見而選擇的,由此可見,考生在選擇專業(yè)時受現(xiàn)實因素影響較大,家長的干預(yù)可能會改變考生最初的選擇。因此在自主選拔錄取報考階段,要鼓勵生源基于興趣愛好進(jìn)行學(xué)校的選擇和專業(yè)的填報,注重本科階段專業(yè)知識的積累及綜合能力的提升。
調(diào)查學(xué)生入校對專業(yè)的滿意程度發(fā)現(xiàn),67.7%生源對所選專業(yè)滿意;25%生源表示一般7.6%生源表示不滿意。這說明有部分考生在自主選拔錄取報考階段,志愿填報和個人興趣結(jié)合度不高,導(dǎo)致進(jìn)校后,對于專業(yè)的滿意程度不高,直接導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降,與當(dāng)初選拔的初衷相悖。
二、生源質(zhì)量的四階段評估
從時間序列層面對比自主錄取學(xué)生和普通統(tǒng)招學(xué)生不僅符合一般邏輯,而且能更加清晰地揭示學(xué)生質(zhì)量的動態(tài)變化過程,具體劃分為自主選拔階段、高考統(tǒng)考階段、本科學(xué)習(xí)階段和畢業(yè)去向階段。將南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2009級至2013級自主選拔錄取生源作為實驗組,同屆普通招考生源作為對照組,進(jìn)行總體分析。研究過程中采用描述性統(tǒng)計對總體樣本進(jìn)行特征描述和對比分析。在高考統(tǒng)考和本科學(xué)習(xí)階段,都以成績作為生源質(zhì)量的判斷依據(jù),其中高考生源與同省入校普通生源進(jìn)行對比,進(jìn)校后和同專業(yè)內(nèi)普通生源進(jìn)行對比,包括生源總數(shù)、生源省份、戶籍類型、錄取專業(yè)、投檔成績與專業(yè)錄取線、GPA與專業(yè)平均GPA,校級獎項獲得次數(shù)、畢業(yè)去向及保送讀研情況等,通過這些數(shù)據(jù),觀測南京農(nóng)業(yè)大學(xué)自主選拔錄取生源質(zhì)量與普通統(tǒng)招生源質(zhì)量之間是否存在顯著差異以期得出準(zhǔn)確的結(jié)論和參考性建議。
(一)自主選拔測試階段。
對2010級至2013級共計288位自主選拔錄取生源進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)果41%的學(xué)生參與自主選拔測試的考生學(xué)習(xí)成績突出,獲得省級競賽獎項的學(xué)生占24.7%,文體特長生占16%,獲得國家級競賽獎項的學(xué)生僅2.4%。參加南京農(nóng)業(yè)自主選拔測試的生源總體在高中階段成績表現(xiàn)突出,但是拔尖人才不多,生源層次有待進(jìn)一步提升。
(二)高考文化統(tǒng)考階段。
根據(jù)學(xué)校自主選拔錄取方案的規(guī)定,擬錄取考生高考達(dá)到本省重點批次控制線(即本一本分?jǐn)?shù)線),即可進(jìn)入簽約的相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。2009―2013年自主選拔錄取考生的高考分?jǐn)?shù)與普通考生錄取分?jǐn)?shù)相比,變化較大。大多數(shù)自主選拔進(jìn)校的學(xué)生高考分?jǐn)?shù)是低于學(xué)校的投檔分?jǐn)?shù)線的。結(jié)合考生所錄取的專業(yè),大部分考生的專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)低于普通錄取考生,自主選拔錄取制度成功地為這批學(xué)生建立了入校的捷徑,讓其以低于普通考生的分?jǐn)?shù)順利進(jìn)入意向?qū)I(yè)學(xué)習(xí)。
(三)本科在校階段。
1.專業(yè)學(xué)習(xí)
GPA指考試成績的加權(quán)平均,一定程度上反映了在校學(xué)生專業(yè)方面學(xué)習(xí)狀況,GPA能在較大程度上反映專業(yè)知識積累,因此低于平均GPA的學(xué)生其成為研究型人才的可能性就越低。在自主選拔階段,選拔的生源相對優(yōu)異,經(jīng)過在高考統(tǒng)考和本科學(xué)習(xí)階段,自主選拔的生源質(zhì)量有下滑趨勢。從表中看出,2013級生源近2/3的高考成績低于專業(yè)錄取線,超過1/2的GPA低于專業(yè)平均GPA,說明自主選拔錄取生源的專業(yè)潛能不高,學(xué)科特長不明顯,生源質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
2.綜合能力
學(xué)習(xí)成績是衡量生源質(zhì)量的一個方面,綜合能力是衡量生源質(zhì)量的另一個重要因素。本文簡單將考試成績和校級獎勵獲得次數(shù)作為生源質(zhì)量評價的兩類指標(biāo)。在此次調(diào)查中,通過校級獎項的獲得次數(shù)作為考察生源的綜合能力的一個重要方面。2009級和2010級自主選拔錄取生源人均獲得校級獎項的次數(shù)均高于全校平均水平。數(shù)據(jù)表明,大部分自主選拔錄取考生的綜合能力較強(qiáng),在校表現(xiàn)突出,各方面能力較強(qiáng),普遍高于普通學(xué)生。
(四)畢業(yè)去向階段。
從2009―2013年畢業(yè)生去向中可以看出,2009級自主選拔錄取考生升學(xué)率大大高于普通學(xué)生;2010級自主選拔考生為應(yīng)屆畢業(yè)生,目前保研比例基本與普通學(xué)生持平。實踐證明,這批學(xué)生比普通學(xué)生更具有科研能力。由于2011―2013年考生仍在本科學(xué)習(xí)中,樣本數(shù)量偏少,還需繼續(xù)跟蹤調(diào)查。
通過對南京農(nóng)業(yè)大學(xué)2009級至2013級自主選拔錄取生源進(jìn)行的一系列實證研究,發(fā)現(xiàn)近年來自主選拔生源數(shù)量增多,地區(qū)分布均勻,農(nóng)村比例生源比例加大,實際錄取人數(shù)逐年增多,為學(xué)校選拔了一批優(yōu)秀人才。該部分考生進(jìn)校后,表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì),樂于參加各項社會實踐和學(xué)術(shù)科研活動,具有較好的發(fā)展前景。但是通過各項數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),學(xué)校的自主選拔錄取制度成為部分生源進(jìn)入“211”高校學(xué)習(xí)的一條捷徑,部分學(xué)生對于專業(yè)的選擇存在盲目性,進(jìn)校后的學(xué)習(xí)與普通學(xué)生相比不占優(yōu)勢,對專業(yè)的滿意度不高,偏科嚴(yán)重,整體學(xué)習(xí)成績有下降趨勢,需要加大對該批學(xué)生入校后的跟蹤評價與人才培養(yǎng)力度。
三、優(yōu)化高校自主選拔錄取機(jī)制的途徑與方法
(一)擴(kuò)大招生范圍,提高生源報考質(zhì)量。
加大自主招生宣傳力度,尤其要加大對學(xué)校重點學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)和畢業(yè)前景的宣傳。為增強(qiáng)自主選拔工作的針對性,高校可結(jié)合優(yōu)質(zhì)生源基地中學(xué)的建設(shè),將自主選拔考生生源的物色和吸引工作與中學(xué)階段的培養(yǎng)結(jié)合起來,并適當(dāng)向高一、高二年級前移。自主招生制度對我校生源沖擊影響較大,需要進(jìn)行重新定位。今后開展的自主招生,不能局限于高考分?jǐn)?shù)的補(bǔ)充,而是制度上的創(chuàng)新,是逐步擴(kuò)大高校招生的重要途徑。自主招生不局限于選拔人,而是選拔出更適合大學(xué)培養(yǎng),并且具有專業(yè)潛力的人,對于不同專業(yè)有不同的能力要求。自主招生不局限于招生關(guān)口,更是大學(xué)自主培養(yǎng)體系的重要體現(xiàn)。
(二)結(jié)合學(xué)校特色,遴選具有學(xué)校學(xué)科特色的專業(yè)納入自主選拔錄取。
要改變以往幾乎所有專業(yè)參與自主招生選擇的局面,對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整,明確必須是學(xué)校的重點學(xué)科和優(yōu)勢專業(yè)才能參與選拔,突出優(yōu)勢學(xué)科,平衡文理科結(jié)構(gòu),遴選具有學(xué)校學(xué)科特色的專業(yè)納入自主選拔錄取,實現(xiàn)自主招生選拔錄取專業(yè)“寬泛”向“特色”方向的轉(zhuǎn)變,凸顯學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和特色,為學(xué)校爭取更多學(xué)農(nóng)愛農(nóng)的優(yōu)質(zhì)生源,使我校高素質(zhì)人才選拔更具有針對性。
(三)創(chuàng)新選拔方式,完善綜合評價擇優(yōu)選拔的方法和機(jī)制。
高考考察的內(nèi)容可以弱化,對于專業(yè)的要求進(jìn)行強(qiáng)化測試。取消筆試,面試以學(xué)科專家提出的具有專業(yè)特色的測試方案為主,在有條件省份,參考高考成績、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價成績進(jìn)行評價錄取,全方位考察考生創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科特長等綜合素質(zhì),進(jìn)一步完善了分類考試、綜合評價、多元錄取的人才選拔體系。選拔的方式可以結(jié)合學(xué)校的特色和考生的特點進(jìn)行個性化選擇。結(jié)合中學(xué)的推薦意見及考生所獲獎項,進(jìn)行有針對性的實驗室操作,通過與專家面對面的接觸,切實選拔出有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。
(四)建立質(zhì)量跟蹤評價機(jī)制,注重后期發(fā)展。
高校應(yīng)建立自主選拔錄取考生跟蹤培養(yǎng)檔案,對其在校表現(xiàn)和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)記錄,還應(yīng)積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新,制訂多樣化的人才培養(yǎng)方案。自主招生是學(xué)校與考生雙向選擇的過程,如何吸引真正的創(chuàng)新型人才,也是學(xué)校需要考慮的問題之一。精神獎勵與物質(zhì)獎勵雙管齊下,加大獎學(xué)金發(fā)放力度,結(jié)合卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃的需要,設(shè)置更多本碩博連讀的相關(guān)專業(yè),如果數(shù)量允許,則可以單獨編班,選派優(yōu)秀的導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo),教學(xué)資源相對傾斜。
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東南大學(xué)選拔“特等生”,2008年為50名,2009年70名,2010年則有150名。東南大學(xué)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,從前兩年的情況看,“特等生”綜合素質(zhì)明顯高于通過高考招進(jìn)來的學(xué)生。入選該校自主招生名單的學(xué)生共分為三個等級,分別為“特等”“一等”和“二等”,其中“特等”通過面試的方式從“一等”中產(chǎn)生?!耙坏燃墑e的考生一旦入選特等,即便高考成績?yōu)榱惴?也可以上東大?!睎|大宣傳部副部長陸海這樣說。
東大自主招生“特等生”角逐,第一輪是語、數(shù)、外和物理考試,與一般的高考沒有多大區(qū)別,區(qū)別在后一輪的面試。面試分兩個環(huán)節(jié),第一環(huán)節(jié)是“有主題無主持”討論,考生7個一組,圍繞一個主題自由發(fā)言,5位面試專家根據(jù)考生現(xiàn)場表現(xiàn)打分。第二個環(huán)節(jié)是“一對多”考問,即一個學(xué)生面對5位面試專家的考問,包括看題回答問題、聽題回答問題等。
有參加過面試的考生表示,面試考的是學(xué)生的應(yīng)變能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新精神及合作能力,考題都是關(guān)于社會生活的,幾乎沒有課本上的內(nèi)容,因此不能死讀書,要多關(guān)心窗外事。
通信工程就業(yè)較好
隨著電氣信息行業(yè)的發(fā)展,通信工程成為近年來高考生填報較熱的工科專業(yè)之一。調(diào)查顯示,在2008屆本科各專業(yè)小類中,通信工程畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為91%,平均月收入為2418元,高于全國2008屆本科畢業(yè)生88%的半年后就業(yè)率、2133元的半年后平均月收入,也高于同屆工科大類畢業(yè)生90%的半年后就業(yè)率與2208元的平均月收入。通信工程專業(yè)往往男生就讀更具優(yōu)勢,2008屆通信工程專業(yè)的男性畢業(yè)生半年后平均月收入為2567元,高于當(dāng)屆男性畢業(yè)生的平均水平(2249元)。
通信工程畢業(yè)生工作與專業(yè)對口的比例為70%,主要在電信和其他電子信息傳輸服務(wù)業(yè)、電子和電器設(shè)備及其零件制造業(yè)以及軟件業(yè)就業(yè),從事的職業(yè)包括電子工程師、通訊設(shè)備安裝與維修技術(shù)員、電子工程技術(shù)員等。
開設(shè)有通信工程專業(yè)且就業(yè)質(zhì)量較高的“211工程”大學(xué)包括北京航空航天大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)等,非211本科院校包括北京電子科技學(xué)院、上海師范大學(xué)、中南民族大學(xué)、汕頭大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等。
多所名校開設(shè)新興藝術(shù)類專業(yè)
近年很多高校開設(shè)了新興藝術(shù)類專業(yè),招生人數(shù)逐年增加。新興藝術(shù)類專業(yè)主要是針對近年社會需要而新發(fā)展起來的專業(yè),包括文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理、藝術(shù)管理、設(shè)計理論與策劃、文化產(chǎn)業(yè)管理、廣播電視編導(dǎo)、播音主持等等。此外,不少航空院校招收空乘專業(yè),這個專業(yè)也屬于藝術(shù)類專業(yè)。這些新興藝術(shù)類專業(yè),很多并不需要特別的藝術(shù)專長,同學(xué)們經(jīng)過短期針對性的訓(xùn)練,大多可以達(dá)標(biāo)。錄取是按照文化成績排序,與專業(yè)成績的高低無關(guān),過關(guān)即可。
據(jù)了解,部分高校新興藝術(shù)類專業(yè)高考文化分?jǐn)?shù)線比二本線要低25%以上,僅相當(dāng)于三本、大專。且這些專業(yè)適應(yīng)社會的發(fā)展需求,就業(yè)前景較好。專家分析,如果考生文化成績只處于中等或中等偏下水平,原先的定位只在三本與大專之間,那么,報考這些新興藝術(shù)類專業(yè),則有進(jìn)入重點本科高校深造的機(jī)會。但是,普通類考生如果要報考這些專業(yè),必須先參加高校的專業(yè)考試??荚囆问揭话闶敲嬖?、命題寫作加上綜合素質(zhì)測試,側(cè)重于考查寫作能力、策劃能力、應(yīng)變能力等等。
全國開設(shè)新興藝術(shù)類專業(yè)的本科高校有北京大學(xué)、北京電影學(xué)院、中國傳媒大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、中國戲曲學(xué)院、南京大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、南京師范大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、上海大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海戲劇學(xué)院、上海視覺藝術(shù)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院、暨南大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、四川音樂學(xué)院、成都大學(xué)、成都理工廣播影視學(xué)院等100多所。
高考二本分?jǐn)?shù)可上的重點軍事院校
軍校招生專業(yè)一般分為兩大類,即技術(shù)類和指揮類。技術(shù)類專業(yè)為部隊、軍隊科研單位、軍隊院校培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,其畢業(yè)學(xué)員主要到部隊的各個專業(yè)技術(shù)崗位任職。指揮類專業(yè)是為基層部隊培養(yǎng)排長以上職務(wù)的人才,學(xué)員不僅要懂得武器裝備的操作和使用,而且要學(xué)會如何帶兵、如何管理。一般來說,技術(shù)類專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)比較高,多在一本控制線以上;指揮類專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)相對較低,多在二本控制線以上。
下面兩所軍校,不論技術(shù)類專業(yè)還是指揮類專業(yè),在全軍高校中都屬于品牌專業(yè),有的甚至還是軍隊系統(tǒng)中獨一無二的專業(yè)??墒怯捎谒鼈冊阡浫r對考生的身體和政審等方面有特殊要求,所以在各地招生時,都安排在二批本科控制線投檔。
國際關(guān)系學(xué)院。該校絕大部分專業(yè)要求在一批本科線以上投檔,但偵察與特種兵指揮專業(yè)投檔時分?jǐn)?shù)線一般在二批本科線以上。該專業(yè)屬于指揮類非技術(shù)專業(yè),只招男生,主要是培養(yǎng)全軍偵察與特種部(分)隊的排長級人才,學(xué)員畢業(yè)后分到全軍特種部(分)隊。
南京政治學(xué)院。學(xué)校開設(shè)的主要專業(yè)有哲學(xué)、軍事新聞學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事歷史、圖書情報學(xué)、檔案學(xué)等。其中軍事新聞學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)在全軍院校中屬于獨一無二的品牌專業(yè)。學(xué)校各專業(yè)均在提前批錄取,在各省招生時,提檔線控制在二批本科以上,并且招收少部分女生。
三成本科生工作與專業(yè)不對口
第三方調(diào)查公司麥可思對全國已就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查顯示:29%的本科畢業(yè)生和39%的高職高專畢業(yè)生,從事的工作與所學(xué)專業(yè)無關(guān)。調(diào)查總結(jié)了11個學(xué)科門類的工作與專業(yè)對口率,其中哲學(xué)類對口率最低,僅為32%,醫(yī)學(xué)對口率最高,達(dá)到90%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)、工學(xué)等專業(yè)對口率較高,主要是因為與這些專業(yè)相關(guān)的工作專業(yè)性較強(qiáng),畢業(yè)生具有專業(yè)技能在求職時更具優(yōu)勢,同時較高的專業(yè)門檻也導(dǎo)致其他專業(yè)畢業(yè)生涉足這些領(lǐng)域的難度較大。
反觀哲學(xué)、法學(xué)等專業(yè)對口率較低的學(xué)科門類,這些專業(yè)的學(xué)生在受教育過程中,相對更注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和思維方式的訓(xùn)練,容易適應(yīng)與所學(xué)專業(yè)不相關(guān)的工作;另一方面這些專業(yè)的就業(yè)環(huán)境不夠理想,或者是就業(yè)面過窄(如哲學(xué)),或者是畢業(yè)生供大于求的狀況太嚴(yán)重(如法學(xué)),迫使更多畢業(yè)生不得不從事與專業(yè)不相關(guān)的工作。
從調(diào)查結(jié)果還可看到,從事與自己專業(yè)無關(guān)的工作的畢業(yè)生們在求職時花費通常會稍高。但是,不論從事的工作與專業(yè)有關(guān)或者無關(guān),兩組人群取得的報酬和工作能力滿意度不相上下。也就是說,是否從事與專業(yè)有關(guān)的工作,對畢業(yè)生的收入不造成直接影響。
湖北16所高校組建師范聯(lián)盟
華中師大、湖北師院等16所在鄂高等師范院校在華中師大成立“湖北高校師范教育聯(lián)盟”,這是湖北省高校首次對師范生教育資源進(jìn)行深度整合的嘗試。
【關(guān)鍵詞】體積;通法;割補(bǔ)法
數(shù)學(xué)解題通法是解決一類問題時可以采用的共同方法,高考在立體幾何知識的考查中,常常涉及求空間幾何體的體積問題,對這類問題求解方法較多,現(xiàn)結(jié)合案例解析一下關(guān)于立體幾何中求體積問題的幾種方法.
案例如圖,在多面體ABCDEF中,已知面ABCD是邊長為3的正方形,EF∥AB,EF=32,EF與面AC的距離為2,則該多面體的w積為().
A.92
B.5
C.6
D.152
(一)分割法
根據(jù)該幾何體自身不是常規(guī)柱、錐、臺體的現(xiàn)象,考慮使用分割的辦法將這個多面體分割成常規(guī)幾何體.結(jié)合已知條件,考慮利用EF∥AB,及EF與面AC的距離為2,連接EB,EC,那么多面體ABCDEF就轉(zhuǎn)化成了四棱錐E-ABCD和三棱錐F-EBC的組合體.再通過適當(dāng)轉(zhuǎn)化即可求出體積了.
如圖,連接EB,EC,則四棱錐E-ABCD體積VE-ABCD=13×32×2=6.
AB=2EF,EF∥AB,
SEAB=2SBEF,
VF-EBC=VC-EBF=12VC-ABE=12VE-ABC
=12×12VE-ABCD=32,
V=VE-ABCD+VF-EBC=6+32=152.
注:當(dāng)然,分割多面體ABCDEF的方式不止這一種,僅利用這個方式說明可以使用分割法求幾何體體積.大家不妨嘗試一下,還可以怎樣分割呢?
事實上,根據(jù)剛才方法一的前半段計算,再結(jié)合這個題目是選擇題,可以使用下面的估算法.
(二)估算法
由方法(一),該多面體體積一定大于6,根據(jù)選項,只能選D.
有了方法一的引導(dǎo),在分割多面體ABCDEF為常規(guī)幾何體的過程中,還可以嘗試下面的分割方法.
(三)分割法
設(shè)G,H分別為AB,CD的中點,連接EG,GH,EH,則EG∥FB,EH∥FC,GH∥BC,得棱柱EGH-FBC.
由題意得,VE-AGHD=13SAGHD×2=13×3×3×12×2=3,
VEGH-FBC=3VB-EGH=3VE-BGH=3×12VE-GBCH
=32VE-AGHD=32×3=92.
V=VE-AGHD+VEGH-FBC=3+92=152.
除了對幾何體進(jìn)行分割外,還可以嘗試將這個不規(guī)則幾何體補(bǔ)成規(guī)則幾何體,比如,下面這個方法.
(四)補(bǔ)形法
延長EF至G,使FG=AB=3,連接AG,DG,EC,EB,則多面體BCF-ADG為斜三棱柱,其直截面面積
S=12×2×3=3,則
VBCF-ADG=S?AB=9.
又面BCF∥面ADG,E為FG中點,
2VE-ADG+VE-ABCD=VBCF-ADG,
即2VE-ADG=9-13×3×3×2=3,
VE-ADG=32,
V=VBCF-ADG-VE-ADG=9-32=152.
通法具有發(fā)展性、概括性和多樣性,本題是一道非典型多面體,主要考查對圖形的分解、組合與變形的能力,是一道考查創(chuàng)新意識的有效題型;求解有關(guān)體積問題時,可以參考一下策略:① 等體積變換;② 分割求和;③ 補(bǔ)體(補(bǔ)形);④ 還臺為錐.此題還可以使用估算法或特殊化法.
【參考文獻(xiàn)】
一、試點學(xué)院概述
試點學(xué)院是教育部設(shè)立的“高等教育教學(xué)改革特別試驗區(qū)”,也是高等學(xué)校里的“改革特區(qū)”。教育部共設(shè)立了17個試點學(xué)院,分別是:清華大學(xué)理學(xué)院、北京大學(xué)物理學(xué)院、上海交通大學(xué)機(jī)械與動力工程學(xué)院、中山大學(xué)管理學(xué)院、華中科技大學(xué)光電子科學(xué)與工程學(xué)院、北京師范大學(xué)教育學(xué)部、天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院、南開大學(xué)泰達(dá)學(xué)院、上海大學(xué)錢偉長學(xué)院、中國科技大學(xué)物理學(xué)院、浙江大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、北京航空航天大學(xué)能源與動力工程學(xué)院、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、蘇州大學(xué)納米科學(xué)技術(shù)學(xué)院和黑龍江大學(xué)中俄學(xué)院。17個試點學(xué)院來自“985”高校、“211”高校、其他高校的比例分別是13∶3∶1,涵蓋工、理、經(jīng)管、教育、醫(yī)學(xué)等5個學(xué)科門類(另1個綜合實體學(xué)院———南開大學(xué)泰達(dá)學(xué)院、1個培優(yōu)類學(xué)院———上海大學(xué)錢偉長學(xué)院、1個國際學(xué)院———黑龍江大學(xué)中俄學(xué)院),比例為6∶4∶2∶1∶1,主要分布在華北、華東地區(qū),占比分別是41%和35%。
二、試點學(xué)院改革舉措
圍繞教育部《關(guān)于推進(jìn)試點學(xué)院改革的指導(dǎo)意見》,試點學(xué)院改革主要針對直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的生源、師資、培養(yǎng)模式以及體制機(jī)制保障等四個方面展開,立足各學(xué)院自身特點,實施了一系列改革措施。1.招錄與選拔機(jī)制改革。在本科生生源招錄選拔方面,主要以創(chuàng)新基于國家統(tǒng)一高考的自主招錄方式為主,北京航空航天大學(xué)能源與動力工程學(xué)院強(qiáng)調(diào)從學(xué)校、學(xué)科、企業(yè)三個角度全面觀察選拔學(xué)生,設(shè)立了“三三制”自主招生委員會[3];北京師范大學(xué)教育學(xué)部實行按一級學(xué)科大類招生[4];天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院以實施工程科學(xué)“夏令營”和“冬令營”為抓手,選拔具有潛力的學(xué)生[5]。在研究生生源招錄選拔方面,主要以多元化評價方式為主,北京航空航天大學(xué)能源與動力工程學(xué)院優(yōu)先鼓勵招收具有創(chuàng)新實踐活動經(jīng)歷的學(xué)生,破格錄取具有特殊能力的學(xué)生[3];北京師范大學(xué)教育學(xué)部采取碩士自主命題招生,博士試行“推薦—審核”招生,并單列招生計劃[4]。2.人才培養(yǎng)模式改革。試點學(xué)院對人才培養(yǎng)模式的改革主要集中在改革課程體系、實踐教學(xué)、個性化培養(yǎng)以及文化素質(zhì)培養(yǎng)等方面。如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)物理學(xué)院建立了以課程組為主導(dǎo)的教學(xué)與管理模式,即課程由教授“組團(tuán)”來完成授課,每個教授至少參加兩個課程組以參與一線教學(xué)活動,同時制定了教授值班制度,以“OpenHour”的形式為學(xué)生提供與教授面對面交流的平臺[6];北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院通過組建本、碩、博相互融合的新型學(xué)生學(xué)業(yè)團(tuán)隊培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)劃、科學(xué)研究和社會實踐能力[7];天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院強(qiáng)調(diào)校企深度協(xié)同合作,建立融合社會資源的工程實踐基地,企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)的同時學(xué)生可參與真實的企業(yè)實踐訓(xùn)練,理論聯(lián)系實際,提高培養(yǎng)質(zhì)量[5];北京航空航天大學(xué)能源與動力工程學(xué)院強(qiáng)調(diào)學(xué)生的差異化對待和個性化培養(yǎng),通過不同類型(科學(xué)型、技術(shù)科學(xué)型、工程型)導(dǎo)師的自由選擇,獲得適合自身特點和興趣愛好的“個性化培養(yǎng)方案”,進(jìn)行差異化培養(yǎng)[3];浙江大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院建立“知識、能力、視野、人文”四位一體的人才培養(yǎng)體系,強(qiáng)調(diào)提升培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才能力[8]。3.教師聘任與考評制度改革。天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院建立了“育人優(yōu)先”的用人導(dǎo)向,實施了基于學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的教師選聘機(jī)制和基于團(tuán)隊制的教師績效管理機(jī)制改革[5];蘇州大學(xué)納米科技學(xué)院建立了教師全球招聘、人才引進(jìn)第三方評價和“一人一價”、“按水平定薪”制度[9];浙江大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院推行師資分類管理,“以學(xué)術(shù)水平定崗級、以教學(xué)質(zhì)量保收入”,按教學(xué)、科研和服務(wù)三方面進(jìn)行綜合考核;北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實施可并軌AB軌制,“A軌”崗位采用現(xiàn)行考核和薪酬體系,“B軌”崗位設(shè)置增量薪酬,實行年薪制[7]。4.管理體制機(jī)制改革。北京師范大學(xué)教育學(xué)部和蘇州大學(xué)納米科技學(xué)院均堅持并實行教授治學(xué),相關(guān)事務(wù)由教授委員會、教學(xué)委員會、學(xué)位委員會、學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)處理,確保行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力適度分離、協(xié)調(diào)發(fā)揮[4,9]。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院以三個一級學(xué)科為基礎(chǔ)組建三個分院[7],理順學(xué)院學(xué)科之間的關(guān)系,釋放學(xué)科活力,強(qiáng)化學(xué)院實力;同時強(qiáng)調(diào)“放權(quán)”和“規(guī)范”,確保學(xué)院辦學(xué)自的適度掌握和合理利用。
三、對高校教育教學(xué)改革的啟示
試點學(xué)院經(jīng)過一系列的改革舉措,在人才培養(yǎng)方面取得了舉世矚目的成就[10]。這些做法和舉措給各類高校提供了參考和借鑒,然而更應(yīng)該看到的是,改革舉措的制定和實施依賴于改革主體本身的特點和現(xiàn)狀,全盤照搬并不可取。因此,本文在研究試點學(xué)院改革舉措的基礎(chǔ)上,總結(jié)了有效實現(xiàn)改革的一般步驟。1.明確改革目的。改革不是盲目地“去舊迎新”,更不是為了改革而改革。試點學(xué)院的改革以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為最終目的,各學(xué)院依據(jù)自身學(xué)科特點和行業(yè)需求,明確了人才培養(yǎng)的具體目標(biāo),如浙江大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院以構(gòu)建“知識、能力、視野、人文”四層次兼?zhèn)涞膭?chuàng)新人才為目標(biāo),從而圍繞如何培養(yǎng)這樣的人才出發(fā),打破原有的壁壘,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系各環(huán)節(jié)和要素。因此,高校在進(jìn)行教育教學(xué)改革前必須立足現(xiàn)狀、面向未來,明確改革的最終目的,理順改革思路,為改革之路指明方向。2.做好頂層設(shè)計。改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,往往牽一發(fā)而動全身。試點學(xué)院的改革經(jīng)驗告訴我們,改革必須有所依據(jù),如天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院依據(jù)“綜合改革”的思維和方式,制訂了“一個核心、雙輪驅(qū)動、三項抓手、四個突破”的試點學(xué)院改革方案[5],作為整個改革項目的依據(jù),為改革目的的達(dá)成奠定了基礎(chǔ)。因此,高校在進(jìn)行教育教學(xué)改革前必須做好頂層設(shè)計,規(guī)劃先行,明確各項任務(wù)的主題、詳細(xì)目標(biāo)等,建立改革戰(zhàn)線。3.分步推進(jìn)實施。改革不是一個人或一件事的改革,而是涉及全校乃至整個高教系統(tǒng)的改革。改革不是一蹴而就的簡單活動,往往涉及幾個乃至幾十個項目的實施。因此必須在改革目標(biāo)的指引下、在頂層設(shè)計的牽引下,明確各項任務(wù)的重要程度、時間節(jié)點等,從而制訂切實可行的分步方案,有序推進(jìn)。特別值得注意的是,改革勢必會影響一部人的當(dāng)前利益,改革進(jìn)程有可能遭受人為的阻力,因此方案的實施必須宣傳到位,獲得廣大師生的支持,從而集全校之力共同推進(jìn)。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】高等教育改革教育市場化新公共管理理論
【中圖分類號】G649.2【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)11-0032-02
一、目前高等教育存在的主要矛盾和問題
我國高等教育已進(jìn)入快速發(fā)展時期。同時,高等教育內(nèi)部和外部的各種矛盾也不斷地暴露和激化。目前我國的高等教育主要存在以下問題:
1.高等教育體制僵化
傳統(tǒng)的公共教育體制盡管解決了教育的普及與發(fā)展問題,但這種教育體制形成了一套嚴(yán)格的規(guī)范要求,這些僵化的規(guī)范要求被強(qiáng)加于公立學(xué)校,使公立學(xué)校成為結(jié)構(gòu)臃腫、效率低下的機(jī)構(gòu),形成了大學(xué)管理集權(quán)化、機(jī)構(gòu)衙門化和職員官僚化等一系列問題。公共教育中的科層體制還使學(xué)校機(jī)構(gòu)往往背離它的初始目標(biāo),漠視學(xué)生及其家長的需求,導(dǎo)致教育質(zhì)量低下??梢哉f,缺乏效率和質(zhì)量低下被認(rèn)為是公共教育體制的兩個最重大的缺陷。[注1]官本位的人事任用制度導(dǎo)向及其帶來的官本位意識已經(jīng)形成一種文化意識和價值取向而蔓延于高校。
2.學(xué)校缺乏辦學(xué)自
在科層組織模式下,控制學(xué)校運作的基礎(chǔ)主要建立在非個人因素的“學(xué)校規(guī)則”或“學(xué)校政策”的力量上,其最根本的特征是將學(xué)校內(nèi)部等級權(quán)力的行使制度化。這樣的科層化管理存在很多問題,主要表現(xiàn)為:由于權(quán)力過于向行政管理偏移,勢必削弱了學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮。學(xué)術(shù)主要組成人員――教授在決策中的權(quán)威作用受到忽略;基層的自受到限制,因而抑制了基層活力及創(chuàng)造性的發(fā)揮?!八械膶W(xué)校都是科層制的,通過規(guī)章制度管理成員的行為。其結(jié)構(gòu)是等級性的,而且有與各種角色相一致的正式的和非正式的行為規(guī)范。科層制的學(xué)校機(jī)構(gòu)有一個缺點,即官僚制及其生存變成了它們自身的目的,而學(xué)校的目標(biāo)卻成了次要的東西”。[注2]
3.資源配置仍是政府主導(dǎo)
現(xiàn)在高等教育的資源配置主要還是計劃手段,這種配置不能及時準(zhǔn)確地反映社會、經(jīng)濟(jì)、市場和個人的需求。第一,條塊分割,部門分割,資源不能合理配置和流動。第二,人為劃定重點大學(xué)、重點學(xué)科,把有限的資源向少數(shù)重點大學(xué)、重點學(xué)科傾斜,這必將對大多數(shù)高等學(xué)校造成多方面的損害。名牌大學(xué)是在市場競爭中產(chǎn)生的,而不是政府培養(yǎng)出來的,往往是政府越培養(yǎng),大學(xué)功能越退化。第三,排斥市場,拒絕社會力量和民間資本介入,政府獨攬公共教育的投資、經(jīng)營和管理權(quán)。[注3]
二、新公共管理的基本內(nèi)涵及其視角下的高等教育產(chǎn)品屬性
新公共管理是20世紀(jì)80年代以來興起于英國、美國、新西蘭等西方國家的一種新的理論思潮,也是近年來深刻影響其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家行政革新的主導(dǎo)性思想之一。在寬泛的意義上,它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學(xué)的政府治理理論,又指一種不同于傳統(tǒng)官僚制的新型公共行政模式,還指在當(dāng)代西方公共行政領(lǐng)域進(jìn)行的政府改革運動。新公共管理主義側(cè)重于把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和私營部門管理的方法與精神引入到公共管理之中,提出了顧客導(dǎo)向、績效管理、分權(quán)原則、公共責(zé)任等一系列重要的管理理念,從而把公共管理的范疇延伸到了政府之外。新公共管理的一個主特征是“要將市場機(jī)制引入公共服務(wù)組織的運作中來,即實行公共服務(wù)的市場化”[注4]新公共管理主義將公共產(chǎn)品區(qū)分為兩種,一種是核心公共產(chǎn)品,這是只能由政府提供和政府生產(chǎn)的基本公共服務(wù),如國防、外交、國家機(jī)關(guān)管理、警察、國家安全和社會保障等等;另一種是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,也叫混合公共產(chǎn)品,是指公共性與兼?zhèn)洌橛诠伯a(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品,這是可以由私人部門與非政府組織參與提供的半公共服務(wù),如市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)行業(yè)等等。從這個概念出發(fā),教育產(chǎn)品就是那種介于私人產(chǎn)品和核心公共產(chǎn)品之間的混合公共產(chǎn)品。受新公共管理主義的影響,面對日益增加的高等教育需求,國家已無力也不必繼續(xù)壟斷高等教育市場。在高等教育領(lǐng)域引入市場機(jī)制,賦予大學(xué)更大的自,而國家更多的只擔(dān)當(dāng)監(jiān)督作用,這樣才能增加高等教育系統(tǒng)的效率、效能和效益。
三、新公共管理理論視角下的高等教育市場化改革
新公共管理在西方國家日趨流行,它的一系列創(chuàng)新成果對世界高等教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,也越來越多地影響到許多發(fā)展中國家,美國、西歐、日本等發(fā)達(dá)國家的高等教育不但發(fā)展速度快,而且質(zhì)量高,其中一個主要原因就是不斷地用市場手段去改革高等教育體制,市場化不斷地滲入高等教育各個環(huán)節(jié)和層面,使美、歐、日等國家和地區(qū)的高等教育成為市場主導(dǎo)型的高等教育,這些改革為我國高等教育市場化改革所借鑒。
1.改革高等教育管理體制
高等教育管理體制應(yīng)該實行教育分權(quán),就是將市場機(jī)制引人公共教育領(lǐng)域,傳統(tǒng)的官僚體制已被一種以市場為基礎(chǔ)的模式所取代,官僚制組織已不再是政府提供教育產(chǎn)品或服務(wù)的惟一方式,政府可以通過補(bǔ)貼、管制和合同的形式進(jìn)行間接運作,而不一定是直接的提供者。一言以蔽之,市場機(jī)制在公共教育領(lǐng)域的引入是以官僚體制的失效作為前提的,依靠市場提供服務(wù)是人們所尋求的替代官僚制的主要手段。[注5]在新的市場制度基礎(chǔ)上加強(qiáng)高等學(xué)校自治并打破科層制的束縛,政府各級行政機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校的管理應(yīng)從傳統(tǒng)的直接辦學(xué)轉(zhuǎn)化為間接調(diào)控,建立一種以“高等學(xué)校自和家長、學(xué)生的選擇權(quán),而不是以直接的民主管理為中心的”公共教育體系。美國的做法值得借鑒,政府教育改革的目的直指公共教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量,其主要措施是將市場的自由競爭機(jī)制引入高校,推行“教育的市場化重構(gòu)”。[注1]把財政調(diào)撥、人員調(diào)配和政策制定等權(quán)力下放到各個教育機(jī)構(gòu),強(qiáng)調(diào)教育的供給者和需求者雙方在教育領(lǐng)域中的責(zé)任與權(quán)利,尤其是強(qiáng)化了受教育者在教育市場中擁有最大機(jī)會的選擇權(quán)。
2.增強(qiáng)高等學(xué)校辦學(xué)自
新公共管理主義主張政府用授權(quán)或分權(quán)的方法,將社會服務(wù)和管理的權(quán)限通過參與或民主的方式下放給社會的基本單元,實現(xiàn)其自我服務(wù)與管理。所以對高校來說,政府要放權(quán)、授權(quán),由“官僚”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾碚摺?。因此,為了建立和培植能有效適應(yīng)市場的學(xué)校,必須實行分權(quán)制,將權(quán)力下放到學(xué)校層面上。大學(xué)作為獨立法人和辦學(xué)主體應(yīng)依法享有的人事、財務(wù)、學(xué)術(shù)、規(guī)劃等方面的自,未能全面落實。在分權(quán)方面,最有創(chuàng)意的政策思路就是校本管理和教師賦權(quán)(empowerment),即通過向?qū)W校乃至教師的放權(quán)為低效率的學(xué)校教育創(chuàng)設(shè)比原先更優(yōu)良的環(huán)境。[注6]政府必須把以下幾個方面的權(quán)力和職能徹底交給學(xué)校:第一,專業(yè)設(shè)置權(quán)。應(yīng)當(dāng)允許高校自主設(shè)置專業(yè),尤其是在接受政府宏觀結(jié)構(gòu)性調(diào)控任務(wù)的情況下,能根據(jù)社會、人才市場的實際需要自主設(shè)置適銷對路的專業(yè),增強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)社會的功能。第二,自主招生權(quán)。應(yīng)當(dāng)允許高校根據(jù)專業(yè)實際,自主決定招生辦法,自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn),自主組織招生考試并錄取學(xué)生。第三,人事權(quán)。應(yīng)當(dāng)允許高等學(xué)校依據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),自主選聘領(lǐng)導(dǎo)干部,自主聘用教職工,自主評聘教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第四,薪酬分配權(quán)。應(yīng)當(dāng)允許高等學(xué)校根據(jù)自己的辦學(xué)地位、辦學(xué)質(zhì)量和經(jīng)費收入狀況,酌情自主確定薪酬的標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法,政策上不強(qiáng)求一律。[注7]在市場經(jīng)濟(jì)體制下,高校的活動必然受到市場經(jīng)濟(jì)的影響和支配,高等教育要實現(xiàn)市場化,擴(kuò)大高校辦學(xué)自是必然要求。
3.高等教育資源以市場配置為主,國家監(jiān)督、協(xié)調(diào)為輔。
新公共管理認(rèn)為與政府部門相比,市場具有更強(qiáng)的優(yōu)勢,能夠糾正政府的種種偏差,給社會、企業(yè)和公民帶來更多的自由和活力,為更好的利用社會資源提供了一個更優(yōu)的選擇。因此在政府管理和公共服務(wù)中引入市場、準(zhǔn)市場等激勵機(jī)制來提高公共服務(wù)供給的效率和品質(zhì)。官僚機(jī)構(gòu)壟斷公共服務(wù)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式無疑以巨大的交易成本為代價,無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,因此應(yīng)運用市場檢驗或簽約外包將公共服務(wù)轉(zhuǎn)由非官僚機(jī)構(gòu)承擔(dān),降低交易成本。但是,利用官僚機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)和利用市場都存在交易成本,問題的關(guān)鍵在于如何確定政府與市場兩者的合理邊界,使總交易成本達(dá)到最小。在官僚機(jī)構(gòu)壟斷公共服務(wù)的情況下,引入市場機(jī)制是合理的選擇,但同時亦應(yīng)注意到運用市場機(jī)制也需付出交易成本。對學(xué)校自身來說,今后也必須在市場與計劃之間做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。通過充分發(fā)揮市場和計劃兩種手段各自的優(yōu)勢,以市場配置為主,國家監(jiān)督、協(xié)調(diào)為輔, 相互彌補(bǔ)各自的不足來促進(jìn)高等教育的改革。[注8]
四、結(jié) 論
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化的深化與發(fā)展,西方新公共管理運動的理論和實踐對我國高等教育的改革有很強(qiáng)的借鑒意義,因此深化教育行政體制和機(jī)制改革,探索建立與國際接軌的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育行政體制和教育管理模式,提高教育行政水平和教育行政效率,是推動中國高等教育改革的現(xiàn)實選擇?!靶鹿补芾淼某晒εc否取決于它與大學(xué)文化和制度的結(jié)合程度”。[注9]“新公共管理只有在兼顧效率與公平、規(guī)范與創(chuàng)新、責(zé)任性與自主性等的基礎(chǔ)上,在一個更廣大的范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)整合,才能更有效地解決公共管理領(lǐng)域的問題?!保圩?0]因此充分研究與了解我國高等教育的特點與發(fā)展規(guī)律,把握當(dāng)前我國高等教育市場化的特征與趨勢,是踐行新公共管理思想指導(dǎo)作用必由之路。
注 釋
1 勞凱聲.重構(gòu)公共教育體制:別國的經(jīng)驗和我國的實踐[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003(4):79
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3 許 杰.教育分權(quán):公共教育體制范式的轉(zhuǎn)變[J].教育研究,2004(2):11
4 Kieron Walsh, Public Servicesand Market Mechanism, Macmillan Press LTD, 1995:6
5 許 杰.教育分權(quán):公共教育體制范式的轉(zhuǎn)變[J].教育研究,2004(2):13
6 [美]約翰•E•丘伯、泰力•M•默.政治、市場和學(xué)校(蔣衡等譯)[M].北京:教育科學(xué)出版社,2003:204~214
7 省略/admin/list1.asp?id=161
8 趙霖平、王林芳.新公共管理學(xué)對高等教育改革的影響[J].教育評論,2004(4):31
9 孫貴聰.西方高等教育管理中的管理主義述評[J].比較教育研究,2003(10):70
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混合學(xué)習(xí),是近年來人們對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)進(jìn)行反思后形成的理念和教學(xué)方式。簡單地說,就是把面對面教學(xué)與在線學(xué)習(xí)兩種學(xué)習(xí)模式有機(jī)整合,其核心思想就是根據(jù)不同問題、要求,采用不同的方式解決問題,以達(dá)到降低成本,提高效益的目的。混合學(xué)習(xí)首先被應(yīng)用于企業(yè)培訓(xùn)之中,因為企業(yè)培訓(xùn)教學(xué)對象為在職人員,屬于成人教育范疇。因此,“混合學(xué)習(xí)”原理用于成人高等教育的實際,進(jìn)行成人高等教育模式的創(chuàng)新,具有很強(qiáng)的針對性和適用性[1]。主要有以下幾個基本思路:
1.強(qiáng)調(diào)教師主導(dǎo)作用與學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位的科學(xué)結(jié)合。在教學(xué)活動中,充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的同時,積極調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,充分體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體,形成“主導(dǎo)—主體”的模式,使二者緊密結(jié)合,互為條件,有利于提升學(xué)習(xí)效果。
2.重視對信息通道的研究。混合學(xué)習(xí)的研究本質(zhì)是對信息通道的研究。研究采用什么樣的信息通道能更有利于促進(jìn)學(xué)生接受知識,有利于保證學(xué)習(xí)效果。
3.注重媒體選擇,實現(xiàn)教學(xué)媒體的優(yōu)化組合。在教與學(xué)的過程中,如何通過媒體的選擇與組合,既有利于提高教學(xué)效果,又能節(jié)省成本,協(xié)調(diào)速度、規(guī)模與效益之間的問題,是混合學(xué)習(xí)理論所積極關(guān)注的。
二、傳統(tǒng)成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育融合的效能
1.有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育與成人教育的優(yōu)勢互補(bǔ)。在網(wǎng)絡(luò)教育與成人教育的實踐中,雙方都有優(yōu)勢,但也有較為明顯的劣勢。在兩者的融合中,我們把成人教育中的面授輔導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)教育的在線學(xué)習(xí)整合起來,先由教師或?qū)<覍λ鶎W(xué)知識進(jìn)行面對面或通過視頻會議進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和引導(dǎo),發(fā)揮教師的“主導(dǎo)作用”,使學(xué)生清楚學(xué)習(xí)的意義、重點、方法和學(xué)習(xí)進(jìn)度安排;然后由學(xué)生在線進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和交流互動,進(jìn)行具體知識內(nèi)容的建構(gòu),積極調(diào)動“主體”的積極性;最后通過教師面對面地輔導(dǎo),進(jìn)行總結(jié)性串講與梳理,并開展由教師主導(dǎo)的教學(xué)評價。形成“主導(dǎo)—主體—主導(dǎo)”的混合模式,有利于保證學(xué)習(xí)效果,體現(xiàn)學(xué)習(xí)的個性化特征。
2.有利于信息通道的完善與通暢。教學(xué)活動是一種高效的信息傳遞活動,沒有良好的信息傳遞,教學(xué)過程就不可能發(fā)生。[2]在傳統(tǒng)成人教育中,教師基本掌握著信息源,通過課堂教學(xué),以面對面的方式傳遞給學(xué)生,信息通道簡捷通順。而網(wǎng)絡(luò)教育,因為信息源處于網(wǎng)絡(luò)或者學(xué)習(xí)系統(tǒng)之中,信息通道變得較為復(fù)雜而多樣,習(xí)慣于傳統(tǒng)教育模式的學(xué)生,則在短時間內(nèi)無法適應(yīng),導(dǎo)致信息傳遞中斷。把網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)成人教育融合起來,在學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過程中,加入師生的面對面交流,不僅豐富了原有的信息通道,更有利于在教師的主導(dǎo)活動中,引導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)會使用或適應(yīng)信息通道,保證信息通道的暢通。
3.使媒體選擇更有效率,更能突出個性化。目前,多數(shù)地區(qū)的成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)還是分設(shè)的,所有的資源按兩套來進(jìn)行配置,難免會出現(xiàn)重復(fù)和浪費。如果把兩種教育形式融合,即使在教學(xué)支出不變的情況下,取消重復(fù)付出的成本,也會提高媒體選擇的效率。值得注意的是,把傳統(tǒng)成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育相融合,并不是要媒體選擇單一化,而是要讓媒體選擇更適合對應(yīng)的學(xué)習(xí)者或者學(xué)科要求。比如對于網(wǎng)絡(luò)條件好的地區(qū),我們可以基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)甚至是移動技術(shù)和數(shù)字資源為學(xué)習(xí)者提供更多的支持。而對于經(jīng)濟(jì)條件較差的地方,信件、電子郵件或者光盤與較多面授則有可能更適合學(xué)習(xí)者的需求。
三、融合過程中存在的問題
在傳統(tǒng)成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育的融合中,很多高校做出了諸多努力與嘗試,也取得了一定的效果。但因受各種因素的制約,融合過程中仍存在很多問題,需要引起我們的重視。
1.融合層次較低
混合學(xué)習(xí)根據(jù)混合的復(fù)雜程度,有四種不同的類型或者說層次,即元素的結(jié)合、整合與融合、協(xié)作與合作、超越和擴(kuò)展。[3]目前雖然有不少學(xué)校做了部門整合的嘗試,但很多仍然是一塊牌子下分幾個部門辦公,貌合神離。個別做得較好的高校,進(jìn)行了部門和辦公人員的合并,甚至在教材、面授輔導(dǎo)等個別元素或環(huán)節(jié)中進(jìn)行了整合或相互借鑒,但缺乏整體的融合規(guī)劃,在招生要求、教學(xué)計劃、教學(xué)過程和教學(xué)評價方面還繼續(xù)延用原有的體制,充其量僅僅達(dá)到了混合學(xué)習(xí)層次中的第一個層次,與人們所期望的深度融合,還有很大的差距。當(dāng)然這其中有高校的主觀能動性不夠的原因,更多的原因則是來自于原有教育體制之間的阻隔與不同教育形式之間的條塊劃分。傳統(tǒng)教育要與網(wǎng)絡(luò)教育深度融合,還有待于對現(xiàn)有成人教育體系進(jìn)行改革,做更進(jìn)一步的探索與創(chuàng)新。
2.融合過程中壁壘重重
(1)入學(xué)機(jī)制紊亂。目前普通高校中成人教育招生入學(xué)組織主體在于國家教育行政主管部門,高校自相對較小。而網(wǎng)絡(luò)教育則采取的是高校自主招生,自主考試,自主劃定錄取分?jǐn)?shù)線,有完全的辦學(xué)自,寬進(jìn)機(jī)制非常明顯。同一高校,同樣的成人學(xué)歷文憑,較為相近的學(xué)習(xí)方式,在入口機(jī)制上卻不統(tǒng)一,政策上的不公平待遇,在實踐中容易造成混亂,不利于高校的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生源規(guī)劃,給成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育的融合也造成了較大的障礙。(2)教學(xué)過程分塊管理不利于融通。教學(xué)過程的融合是網(wǎng)絡(luò)教育成人教育融合的關(guān)鍵[4],但在融合的實踐中,卻也面臨種種問題,不利于相互之間的融通。首先,在學(xué)籍管理方面,學(xué)生信息雖然都需在教育部的“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”上進(jìn)行學(xué)籍注冊,但同一高校在該網(wǎng)上的操作卻有不同的通道,尤其是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,如果想從成人教育轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)教育,或是從網(wǎng)絡(luò)教育轉(zhuǎn)入成人教育,卻無法實現(xiàn),自然也無法實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。其次,大部分高校,成人教育還在延用原有的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱,同一高校的同一專業(yè)與網(wǎng)絡(luò)教育的課程設(shè)置也有較大出入。不同的課程,不同的教材,不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的考核評價機(jī)制,使得兩者之間的融合很難深入。最后,成人教育采用固定的學(xué)習(xí)期限,而網(wǎng)絡(luò)教育則采取學(xué)分彈性學(xué)制,不同的評價體制,造成了兩種教育形式之間的不公平待遇,也是融合中所面臨的問題。(3)校外支持服務(wù)體系的融合也面臨難題。在網(wǎng)絡(luò)教育和成人教育的辦學(xué)實踐中,二者都采取的是與校外支持服務(wù)體系———校外站點合作辦學(xué)的模式,要進(jìn)行教育形式上的融合,對校外站點進(jìn)行融合也是必要的舉措之一。但在具體實踐中,兩種教育形式主辦高校和校外支持服務(wù)體系定位、職能的不同,直接導(dǎo)致了合作雙方在責(zé)權(quán)利方面的不一致,使二者在公共服務(wù)體系的整合方面面臨較大困難。
3.技術(shù)媒體建設(shè)或改造需要較大的投入
(1)成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育的融合,必須要有新的技術(shù)平臺作為支撐,但建設(shè)新的技術(shù)系統(tǒng)或更新原有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),需要有較大的持續(xù)的經(jīng)濟(jì)投入,而這又和急遽下降的成人教育生源量形成了較為尖銳的矛盾,基于成本與效益預(yù)期的考慮,使部分高校猶豫不決。(2)校外站點開展一種教育形式,在設(shè)備和人員、物資方面較為充足,但若把兩種教育形式融合,校外站點則需要更多的資源投入,基于利益的考量,校外站點的貫徹力度也會大打折扣。
四、關(guān)于融合中的幾點思考
1.融合不可以一蹴而就,而是要與時俱進(jìn),分步實施
(1)在招生方面,可以先在政策允許的情況下對不同的教育類型,有針對性地進(jìn)行設(shè)計。比如同一所高校,根據(jù)市場情況,在同一地域,可以整合不同的教育方式,對于在該地區(qū)尚未被廣泛接受的教育形式,適當(dāng)減少招生的專業(yè)類別,集中優(yōu)勢學(xué)科,做大做強(qiáng)。(2)在教學(xué)環(huán)節(jié),對于二者的融合可分步實踐,逐步融合。其一,找好突破口,做好雙方的結(jié)合??梢韵葟南嗤瑢I(yè)的相同課程入手,找到融合的突破口,優(yōu)先嘗試材、統(tǒng)一安排輔導(dǎo)、統(tǒng)一學(xué)籍管理等較易實現(xiàn)的部分,逐步推進(jìn)兩者之間的結(jié)合。其二,教學(xué)環(huán)節(jié)逐步推進(jìn),做好雙方的有效組合。從培養(yǎng)計劃、課程設(shè)置、學(xué)時學(xué)分的統(tǒng)一開始,逐步在教學(xué)進(jìn)度的安排、作業(yè)、考核等方面做好整合[5],統(tǒng)一支持服務(wù)和融合校外支持服務(wù)體系,實現(xiàn)雙方的基本整合。其三,統(tǒng)一規(guī)劃,做好整合。即逐步打通管理平臺、學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)平臺之間的阻隔,統(tǒng)一規(guī)劃招生專業(yè),做好成人教育與網(wǎng)絡(luò)教育不同教育形式之間的有效銜接,嘗試資源共享,學(xué)分互認(rèn),嘗試建立學(xué)生可自由選擇教育方式,自由在不同教育類型之間進(jìn)行互轉(zhuǎn)互認(rèn)機(jī)制,實現(xiàn)兩者之間的有效融合。
2.在信息通道上,區(qū)分對待,彰顯各自的優(yōu)勢
混合學(xué)習(xí)原理的核心觀點就是,具體問題具體解決。在信息通道和媒體選擇方面,我們也可以采取區(qū)分對待:(1)以理論傳授為主的專業(yè),成人教育向網(wǎng)絡(luò)化傾向。對于較適合于開展網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè),比如文科類專業(yè),我們盡量考慮使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),“逐步將函授教育過渡到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”[6],成人教育的函授面授輔導(dǎo),也可以在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,采用網(wǎng)上視頻答疑系統(tǒng)、交流社區(qū)等予以實現(xiàn),以期節(jié)省成本。(2)以技能性為主的專業(yè),網(wǎng)絡(luò)教育傳統(tǒng)化。而對于不適合于開展網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè),比如美術(shù)等技能型專業(yè),可以采用函授、業(yè)余的方式。理論部分選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué),操作部分,可以有效利用教室、實驗室等信息通道,開展面對面的課堂教學(xué)方式開展,以保證教學(xué)質(zhì)量。(3)教學(xué)方式可多元化,信息通道對應(yīng)多層次配備。對于某些專業(yè)技能要求較高的專業(yè)、課程或者非學(xué)歷培訓(xùn),比如教師班主任管理或者新課改等課程或培訓(xùn),可在網(wǎng)絡(luò)、面授等基礎(chǔ)上,把學(xué)生在單位的實踐或?qū)嵱?xùn)基地的業(yè)績納入考核,不僅要關(guān)注學(xué)習(xí)的效果,更要關(guān)注實戰(zhàn)中對理論的掌握和運用的效果。
3.在媒體選擇上,以資源建設(shè)為核心,注重實用性
成德達(dá)才,德育為先
“成德達(dá)才,社會中堅,基禎締造,肇始青年,努力愛春華,及時著先鞭,擷文明之茂實,揚(yáng)智慧之靈泉,步吾前賢,薪火長傳,舍我青年,大任更誰肩。”這是首師大附中老校歌的歌詞,就是這首簡約的老校歌,深深地沉淀在首師大附中萬千學(xué)子的血脈里,一屆又一屆畢業(yè)生吟唱著它的旋律走出校門,邁進(jìn)大學(xué),踏入社會,奔赴世界各地。近百年來,改變的是校名,變遷的是校址,不變的是“成德達(dá)才”的育人理念,傳承的是“舍我青年,大任更誰肩”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
進(jìn)入新時期,首師大附中形成了“三注重,兩兼顧,一體現(xiàn)”的辦學(xué)特色,即注重德育、注重實踐、注重文化,全面發(fā)展與學(xué)有特長兩相兼顧,處處體現(xiàn)學(xué)生的主體性?!俺傻逻_(dá)才”的教育理念在新時期被賦予了新的內(nèi)容――品德優(yōu)秀,能力突出,胸懷寬廣,國際視野,在此基礎(chǔ)上,形成首師大附中學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo):一種意識――責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識;兩種精神――勇于探索精神、團(tuán)隊合作精神;三種能力――自主學(xué)習(xí)能力、動手實踐能力、創(chuàng)新思維能力。
主體性德育培育主體性人格
首師大附中依靠主體性德育模式落實學(xué)校的育人目標(biāo)。所謂主體性,是指學(xué)生在教育活動中表現(xiàn)出來的自主性、自覺性、能動性和創(chuàng)造性。德育的實質(zhì)是育“德”,培養(yǎng)人的思想品德。主體性德育以人的主體性為出發(fā)點,通過引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生內(nèi)在的德育需求,培育和創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的德育環(huán)境,調(diào)動和激發(fā)學(xué)生的自覺性、自主性和創(chuàng)造性,促進(jìn)其品德發(fā)展,培養(yǎng)主體性人格。
主體性德育有以下特點。
1.尊重和喚醒學(xué)生的主體意識
首師大附中把“尊重每一位學(xué)生,發(fā)展每一位學(xué)生”作為校園文化的主體內(nèi)涵,并被全體教職員工廣泛認(rèn)可。課堂學(xué)習(xí)、班級管理、校園文化活動的開展,學(xué)生社團(tuán)的組建與管理,學(xué)生都是絕對的“主人”,教師只做幕后顧問?!澳銈冏约簛恚欣щy老師幫助你”已經(jīng)成為首師大附中老師們的口頭禪。
在主體性德育過程中,表面看來教師已經(jīng)“退居二線”,而事實上,教師在教育過程中是全程觀察者、全程引導(dǎo)者、全程激勵者、全程服務(wù)者。教師的工作更為復(fù)雜和靈活,對教師的教育智慧要求更高。教師的作用就是在不停地“喚醒”,喚醒學(xué)生的參與意識,喚醒學(xué)生的主體意識,喚醒每一位學(xué)生生命中的人性之美。
“尊重每一位學(xué)生”,包括尊重每一位犯錯誤的學(xué)生。在主體性德育過程中,學(xué)生自我教育、自我發(fā)展的過程完全呈現(xiàn),“走彎路”“犯錯誤”是很正常的。面對“犯錯誤”的學(xué)生,教師更需要以“尊重、發(fā)展”的態(tài)度,“喚醒”學(xué)生心靈深處的美好和溫暖。
2.倡導(dǎo)和發(fā)揮學(xué)生的主體能力
學(xué)生的主體能力是指能動地駕馭外部環(huán)境,不斷推動自身才能發(fā)展的能力。學(xué)生的主體能力越強(qiáng),其自主、自立解決問題的能力越強(qiáng)。
首師大附中為學(xué)生主體能力的提升搭建了廣闊的平臺。主體性德育、活動育人是首師大附中的育人特色。學(xué)生會、校團(tuán)委每年由學(xué)生自主改選,民主而規(guī)范。校學(xué)生會下設(shè)文藝部、體育部、宣傳部、學(xué)習(xí)部、權(quán)益部、外聯(lián)部、社團(tuán)部、校刊編輯部。學(xué)生會每個部門都有定期的全校性的活動,如學(xué)習(xí)部組織的“學(xué)生論壇”,體育部組織的“振興杯”體育大賽,文藝部組織的“春之聲”合唱節(jié),“校園歌手”大賽等。校團(tuán)委下設(shè)組織部、宣傳部、志愿者服務(wù)部、活動部、團(tuán)刊編輯部、權(quán)益部。校團(tuán)委組織的“12?9遠(yuǎn)足活動”成為我校傳統(tǒng)的愛國主義教育活動,被同學(xué)們評為最受歡迎的教育活動。校團(tuán)委活動部組織的辯論賽、志愿者服務(wù)部組織的“愛心行動”,在同學(xué)當(dāng)中也頗有影響。每年的“五四”青年節(jié)學(xué)生表彰活動,完全由學(xué)生創(chuàng)意策劃。他們設(shè)計的師生走紅毯活動,牽動著校園內(nèi)每個師生的情感,所有員工都盼望被學(xué)生邀請走上紅毯為學(xué)生頒獎。學(xué)生正是在系列活動的組織歷練過程中,不斷提出新問題、新設(shè)想,自我完善、自主成長。隨著年級的升高,學(xué)生的主體能力獲得突飛猛進(jìn)的提升。
3.開發(fā)和完善系列主體性德育特色課程
課程是教育目標(biāo)得以實現(xiàn)的載體。首師大附中系列化德育特色課程是主體性德育實踐與落實的主要途徑。近年來,首師大附中開發(fā)并完善系列化德育特色課程,如“入學(xué)教育系列課程”“班會系列課程”“校園文化活動系列課程”“生涯規(guī)劃系列課程”等。除此之外,首師大附中還開發(fā)了獨具特色的主體性德育課程。
發(fā)展指導(dǎo)課程――引領(lǐng)學(xué)生規(guī)劃未來。主體性德育關(guān)注的是學(xué)生未來的發(fā)展。2012年9月,首師大附中在新高一年級開設(shè)了“發(fā)展指導(dǎo)”課程,旨在幫助學(xué)生在高中伊始就做好人生規(guī)劃。發(fā)展指導(dǎo)課以發(fā)展力為核心,從領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、學(xué)習(xí)力、健康力、規(guī)劃力和文化力六方面入手,全面培養(yǎng)高素質(zhì)中學(xué)生。這門課程涉及領(lǐng)域廣泛,需要不同學(xué)科、不同任課教師共同承擔(dān)授課任務(wù)。如“規(guī)劃力”課程有“大學(xué)專業(yè)設(shè)置了解”“大學(xué)自主招生介紹”“職業(yè)體驗活動”等?!皠?chuàng)造力”課程內(nèi)容有“研究性學(xué)習(xí)”“創(chuàng)新思維方法訓(xùn)練”等。課程實施過程中,學(xué)生的主體性作用得到充分發(fā)揮,學(xué)生在自覺與創(chuàng)新的氛圍中了解自己,發(fā)展自己。
博識課程――開啟智慧,涵養(yǎng)性靈。首師大附中自2001年開設(shè)“博識課”。博識課以“博聞廣見、卓有通識”為基本理念,每周一個半天,在初一、初二、高一年級開設(shè)。博識課程充分發(fā)揮首都文化、科技、藝術(shù)等資源優(yōu)勢,學(xué)校與社會實踐基地共同研討課程內(nèi)容,制定課程計劃。教師帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)博物館、藝術(shù)館、科研基地、名人故居等社會大課堂實踐基地。學(xué)生上完“博識課”后,以研究性學(xué)習(xí)論文、調(diào)查報告、交流展示等形式呈現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)收獲?!安┳R課”在首師大附中開設(shè)10多年來,受到學(xué)生及家長的廣泛好評。“博識課”開啟學(xué)生智慧,涵養(yǎng)學(xué)生性靈,提升了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
社會名家進(jìn)校園――激勵學(xué)生以大師為范。首師大附中自2011年9月起,以“校長邀你聽講座”的形式,邀請社會名家進(jìn)校園與中學(xué)生面對面溝通交流??茖W(xué)、藝術(shù)、軍事、經(jīng)濟(jì)等各行各業(yè)的名家大師紛紛走進(jìn)校園,與中學(xué)生對話。每次名家大師講座交流之后,學(xué)生都興奮地圍攏過去,提問、簽名、拍照……名家大師激發(fā)了青少年的夢想,樹立了人生的榜樣,激勵學(xué)生勇敢前行。而每次講座與交流,學(xué)生都會縝密組織,細(xì)心策劃,從這一特色課程中獲益良多。
主體性德育激發(fā)人性之美
尊重是開啟學(xué)生心靈大門的鑰匙,寬容是養(yǎng)育美德的必要過程,信任是創(chuàng)設(shè)良好師生關(guān)系的前提,表揚(yáng)、肯定是激發(fā)學(xué)生進(jìn)取的法寶,這是首師大附中主體性德育的信條。正是因為學(xué)生在首師大附中受到的是尊重、寬容、信任、表揚(yáng)和肯定,因此這里的學(xué)生自信、獨立、熱愛學(xué)校、責(zé)任感強(qiáng)。在這里,沒有任何一名學(xué)生破壞學(xué)校公物,有的是遍布校園每個場所、每項活動的志愿者隊伍;這里沒有任何一位學(xué)生不喜歡這所學(xué)校,有的是校友們來自世界各地的感恩話語和視頻祝福。首師大附中校園已經(jīng)形成了以正氣、和氣、大氣為主要特點的“校園氣候群”,這讓每一位教師心中暗自驕傲。在這里,德育以心靈雕塑心靈,以思想引領(lǐng)思想,以智慧啟迪智慧,“春風(fēng)化雨,潤物無聲”。