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一、民營(yíng)企業(yè)的自我完善和發(fā)展需要內(nèi)部審計(jì)
1.企業(yè)發(fā)展的必然
民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史凝結(jié)著家族奮斗的血汗,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展史顯現(xiàn)了私人經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的生命力,民營(yíng)企業(yè)家靠膽識(shí)、道德約束和靈活的激勵(lì)機(jī)制,積累了巨大的私人經(jīng)濟(jì)實(shí)力,正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。一般情況下,家族式企業(yè)發(fā)展到了靠家族血親、朋友的凝聚力形成的力量再也無(wú)法全面顧及企業(yè)管理的每個(gè)角落的時(shí)候,一方面企業(yè)超常規(guī)發(fā)展,另一方面市場(chǎng)逼迫企業(yè)進(jìn)行自我修正。這時(shí)善于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新的老板面臨企業(yè)驟增的資本積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)、規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作、私人財(cái)產(chǎn)公司化、資本社會(huì)化、內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)以及考慮不在靠產(chǎn)品而是靠資本、靠品牌把企業(yè)做大等重大戰(zhàn)略問(wèn)題時(shí),對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展能力產(chǎn)生懷疑和模擬性恐懼。這時(shí),民營(yíng)企業(yè)面臨的最大問(wèn)題不是缺錢,而是企業(yè)文化、缺少真正能適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要的監(jiān)督檢查方面的職業(yè)經(jīng)理人。
2.增加企業(yè)價(jià)值需要內(nèi)部審計(jì)
企業(yè)以盈利為目的已為不爭(zhēng)的道理,但民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金是個(gè)人所有,內(nèi)部審計(jì)必將關(guān)注企業(yè)即得利益的正常實(shí)現(xiàn)與有效成本的有效管理。民營(yíng)企業(yè)即得利益包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、無(wú)形資產(chǎn)、商譽(yù)等。即得利益應(yīng)該得多少?是否即得都已得到、到帳?即得未得或少得什么原因?性質(zhì)如何?誰(shuí)應(yīng)負(fù)責(zé)任?應(yīng)該怎樣處置等是企業(yè)所有者真正關(guān)心的主要問(wèn)題;當(dāng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的時(shí)候成本的概念就不應(yīng)該僅僅限于人員工資、物流消耗、車間成本、銷售成本等內(nèi)容,內(nèi)部審計(jì)要將成本擴(kuò)大到人力資本、物料成本、存貨成本、資本成本、貨幣的時(shí)間價(jià)值成本、后續(xù)教育成本、服務(wù)成本、后勤成本、分銷成本、廣告成本等諸多相關(guān)成本。進(jìn)而區(qū)分有效成本和非有效成本。內(nèi)部審計(jì)只尊重有效成本不承認(rèn)非有效成本,按照標(biāo)準(zhǔn)考核有效成本,用制度管理非有效成本。找出非有效成本發(fā)生的原因,量化出具體損失、落實(shí)到責(zé)任人。從而體現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值。
3.提高職能部門運(yùn)作效率、規(guī)范職能行為需要內(nèi)部審計(jì)
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度(包括流程管理、職責(zé)描述、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、方針政策、制度規(guī)定等)是內(nèi)部審計(jì)的最直接依據(jù)。
企業(yè)內(nèi)部控制的細(xì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T的具體標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)部審計(jì)的介入從獨(dú)立、客觀的角度論證內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性,可操作性和運(yùn)營(yíng)結(jié)果。揭示和評(píng)價(jià)職能部門的運(yùn)作效率和工作實(shí)績(jī)。內(nèi)部控制制度不能代替管理。制度一旦出臺(tái)就應(yīng)該發(fā)揮實(shí)際效用。職能行為能否在內(nèi)控制度約束下規(guī)范進(jìn)行關(guān)系到內(nèi)控系統(tǒng)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和有效性。因此內(nèi)控制度的有效執(zhí)行成為內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)、反映內(nèi)控制度的漏洞、盲點(diǎn)和盲區(qū)——制度的空白、滯后、沖突、落空。進(jìn)而存在及時(shí)、客觀的向企業(yè)高層反饋的可能,讓企業(yè)所有者及時(shí)地知道公司現(xiàn)行內(nèi)控制度并不都是圍繞提高或增加企業(yè)效益而運(yùn)行。從而引起高層的重視。
二、民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)必須贏得企業(yè)所有者的關(guān)心和支持
1.要有獨(dú)立的運(yùn)行體制
民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生體現(xiàn)了民營(yíng)資本家、民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)造性和頑強(qiáng)的生命力。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展時(shí)刻都需要改革和創(chuàng)新,這主要來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)的所有者的智慧、勇氣、魄力。內(nèi)部審計(jì)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮作用在體制定位上一般都經(jīng)歷了不同形式的償試。理論界對(duì)此仍在百家爭(zhēng)鳴,其中最能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的也是最符合現(xiàn)時(shí)國(guó)情的體制模式應(yīng)該是建立在歸屬企業(yè)所有者——董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
從目前情況看,快速成長(zhǎng)的非上市公司民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng),基本上是90%以上的股權(quán)擁有者或?qū)嶋H控制者。董事長(zhǎng)是企業(yè)所有者已經(jīng)是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)。內(nèi)部審計(jì)直接受董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),便于內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮職能作用,理順并明確這種體系中的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系后內(nèi)部審計(jì)可以直接代替企業(yè)所有者參與管理,這種管理是通過(guò)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,是間接的。通過(guò)獨(dú)立、客觀的審計(jì)工作能夠迅速發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題以及公司風(fēng)險(xiǎn),盡最大可能縮短企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其程度了解的時(shí)間。從而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)影響和服務(wù)于企業(yè)高層決策。內(nèi)部審計(jì)權(quán)威的樹立,不僅僅是停留在體制管理上的高層次,更重要的是這種體制能確保內(nèi)部審計(jì)的工作成果通過(guò)所有者的認(rèn)可并形成所有者的意見得到實(shí)施。
2.要爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)氖跈?quán)
內(nèi)部審計(jì)特殊職責(zé)的實(shí)現(xiàn),必須得到企業(yè)所有者的明確授權(quán)。內(nèi)部審計(jì)的地位、職權(quán)、責(zé)任、工作范圍必須能像法律一樣在企業(yè)中公開并施實(shí)。
由于民營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)決定了設(shè)立內(nèi)部審計(jì)實(shí)際上體現(xiàn)了企業(yè)所有者對(duì)自己的企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作有了積極的認(rèn)識(shí),這種積極的意識(shí)里面包函了虛擬的風(fēng)險(xiǎn)和善意的假設(shè)。內(nèi)部審計(jì)贏得企業(yè)所有者的適當(dāng)授權(quán)實(shí)際是一種帶責(zé)信任。細(xì)分責(zé)任以及盡責(zé)程度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,責(zé)任是內(nèi)容和實(shí)職,權(quán)力則是形式和表象。而授權(quán)就是為了讓下一級(jí)分擔(dān)責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)不看過(guò)程,只重證據(jù)看結(jié)果。
3.要?jiǎng)?chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境
內(nèi)部審計(jì)能否正常發(fā)揮作用并不全部取決于什么樣的管理體制而是良好的審計(jì)環(huán)境。
良好的企業(yè)文化已成為企業(yè)能否在世界范圍的市場(chǎng)上生存、發(fā)展的三大主要因素之一。擁有名符其實(shí)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、精神才能將現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)由個(gè)人智慧變?yōu)榧w能力。從民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀看,真正的職業(yè)經(jīng)理人時(shí)代還沒(méi)到來(lái),企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的法制環(huán)境和約束手段還不成熟,道德風(fēng)險(xiǎn)很大,存在不確定因素。民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化必須以凝聚力為中心,用企業(yè)文化倡導(dǎo)企業(yè)的生存目標(biāo),并能代表所有員工的共同利益,提高企業(yè)的適應(yīng)市場(chǎng)能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,但在一般情況下企業(yè)所有者并沒(méi)有真正到位;經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利還沒(méi)達(dá)到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一,所有者的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)者的短期行為、短期意識(shí)、短期目標(biāo)利益的矛盾。民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)無(wú)法回避這個(gè)矛盾。解決這個(gè)矛盾就要看所有者的主導(dǎo)意見,內(nèi)部審計(jì)只能以建議的方式公開明確的揭示矛盾中的這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),并將這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)所有者轉(zhuǎn)移到企業(yè)高層(包括所有經(jīng)營(yíng)者高層)。
三、民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)要有能力確保發(fā)揮職能作用
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能否發(fā)揮應(yīng)有作用的內(nèi)在因素,取決于內(nèi)部審計(jì)解決企業(yè)管理問(wèn)題的實(shí)際能力。
獨(dú)立工作、公證客觀、堅(jiān)持原則、強(qiáng)化責(zé)任、淡化關(guān)系是指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的基本方針。民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)決定了內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)法依據(jù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)環(huán)境和審計(jì)成果被利用的程度。在實(shí)際操作中只要堅(jiān)持上述基本方針,民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)將會(huì)發(fā)揮良好作用。
績(jī)效永遠(yuǎn)都是民營(yíng)企業(yè)的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)必須以績(jī)效為中心開展工作???jī)效的基本要求是在職須盡責(zé)(無(wú)功就是過(guò)),審計(jì)目標(biāo)應(yīng)該鎖定在責(zé)任的履行和效益上。在民營(yíng)企業(yè),制度不能代替管理,試圖用制度實(shí)現(xiàn)管理缺少內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和反映很難做到。
內(nèi)部審計(jì)人員必須具備較高的能力素質(zhì)。
主動(dòng)學(xué)習(xí)能力是非常重要的。每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)都存在不同于其他企業(yè)的文化理念、經(jīng)營(yíng)方略、管理方法和市場(chǎng)運(yùn)作模式并且具有不確定性。民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有時(shí)間教會(huì)你如何學(xué)習(xí),一切靠自己自悟。民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的秘密在于超常規(guī)的“政策變化”,有的時(shí)候一些財(cái)務(wù)方針、政策、制度可能在一周之內(nèi)變幾次,很難適應(yīng)。為什么?是市場(chǎng)決定了政策,市場(chǎng)在變、資本結(jié)構(gòu)在變、即得利益在變!這種情況下就要求審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化超常規(guī)理解能力和與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)適應(yīng)能力以及具備管理潛質(zhì)。
迅速發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)和解決問(wèn)題的能力。
由于家族成份的存在,民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作就會(huì)要求內(nèi)部審計(jì)人員全面了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和具備與他人有效溝通合作的能力。有效的與上級(jí)溝通的目的是尋求支持和指導(dǎo);有效的與同級(jí)溝通的目的是尋求協(xié)調(diào)和幫助;有效的與下級(jí)溝通的目的是提高工作績(jī)效;有效的與被審計(jì)單位、部門、人員溝通的目的是尋求理解、配合及弄清事實(shí)真象。工作中要擺正位置,處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。切忌特權(quán)思想,離開服務(wù)搞監(jiān)督和只搞服務(wù)不監(jiān)督都是不恰當(dāng)?shù)摹W詈玫膬?nèi)部審計(jì)效果來(lái)自于有效的溝通。
不斷拓展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)置職能部門隨意性較大,沒(méi)有固定的部門、職業(yè)和人員定編,基本上是“人治”。內(nèi)部審計(jì)必須從“常規(guī)”的認(rèn)識(shí)中解脫出來(lái),充分結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)將風(fēng)險(xiǎn)前置,審計(jì)要超前滲透和介入管理,實(shí)施盡責(zé)程度和能力評(píng)估以及績(jī)效考核。審計(jì)不能局限于查帳。常規(guī)審計(jì)要超前介入到“營(yíng)銷市場(chǎng)終端”和“比價(jià)例會(huì)”、“質(zhì)量聯(lián)簽”、“簽約”、“人動(dòng)”、“預(yù)、決算會(huì)審”、“可行性調(diào)研”及產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷重大方針、政策、制度的制定、實(shí)施、完善等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和高層管理領(lǐng)域,雖然這不符合國(guó)際慣例,但非常適合中國(guó)的民營(yíng)企業(yè),特別是非上市公司。審計(jì)對(duì)象要擴(kuò)大到車間、部門、科室、擴(kuò)大到具體的責(zé)任人;審計(jì)內(nèi)容要擴(kuò)大到有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的所有職能部門并計(jì)考績(jī)效;對(duì)沒(méi)有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的職能部門考核個(gè)人能力、盡責(zé)程度和工作效率。
強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)是所有成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)家的當(dāng)務(wù)之急,成功的民營(yíng)企業(yè)已不滿足于內(nèi)部審計(jì)常規(guī)性的工作內(nèi)容,管理審計(jì)發(fā)揮著其他管理手段不可替代的作用,其應(yīng)用基礎(chǔ)前提包括,明確管理審計(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)、必須具備的基本條件、必要的審計(jì)程序和標(biāo)準(zhǔn)及特殊的技術(shù)方法。
管理審計(jì)的實(shí)質(zhì)目標(biāo)
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立經(jīng)歷了不同的發(fā)展過(guò)程,從內(nèi)審機(jī)構(gòu)的行政隸屬關(guān)系、工作職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容和范圍、審計(jì)效果等重要方面都經(jīng)歷了不同程度的“實(shí)驗(yàn)”過(guò)程,在這個(gè)艱難的發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)和民營(yíng)企業(yè)家終于確立了民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)就是增加企業(yè)效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績(jī)效,它來(lái)自于過(guò)程。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運(yùn)轉(zhuǎn),過(guò)程才能確保創(chuàng)造績(jī)效。而過(guò)程控制本身是管理職能,不是內(nèi)部審計(jì)的職責(zé),管理審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)介入管理又不參與管理,事實(shí)上很難嚴(yán)格做到。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就是醫(yī)院里的專職外科門診大夫,僅限于驗(yàn)病開方,不兼賣藥品和參與手術(shù)開刀,以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)為己任。內(nèi)部審計(jì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和擺正這個(gè)位置有三個(gè)必要條件應(yīng)同時(shí)具備。第一,高度獨(dú)立的體制。最適合國(guó)情的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受企業(yè)的董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),特點(diǎn)是確保獨(dú)立性和有效性。第二,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保有能力履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)目標(biāo)——增加效益,提高機(jī)構(gòu)工作效率。
基本條件和主要內(nèi)容
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業(yè)高層高度信任或直接授權(quán)所造成的。一般情況下,常規(guī)審計(jì)很難進(jìn)入規(guī)范化審計(jì)程序,企業(yè)高層也不關(guān)心你內(nèi)部審計(jì)的工作過(guò)程,只問(wèn)結(jié)果。這是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)。但就管理審計(jì)而言,沒(méi)有明確的審計(jì)對(duì)象和開展內(nèi)部審計(jì)的基本條件,搞管理審計(jì)很難操作。一方面很難跳出常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)的圈子,另一方面內(nèi)部審計(jì)很難開創(chuàng)新局面。因此開展管理審計(jì)必須解決以下審計(jì)環(huán)境問(wèn)題。
1、管理審計(jì)面對(duì)的是各級(jí)職業(yè)經(jīng)理人,其優(yōu)秀素質(zhì)的集中表現(xiàn)是較強(qiáng)的管理意識(shí)和較高的工作效率。主觀上理解、關(guān)心、支持內(nèi)部審計(jì)的時(shí)間成本不會(huì)過(guò)高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個(gè)平臺(tái)上順利進(jìn)行。
2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)明確。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上具有靈活性。這是因?yàn)槭袌?chǎng)影響企業(yè)的生存決定的,在企業(yè)內(nèi)部無(wú)論哪個(gè)主管、部門、負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、總裁都有明確的責(zé)任目標(biāo)和詳盡的考核認(rèn)證辦法。但是,這種目標(biāo)和考核認(rèn)證之間有沒(méi)有沖突,考核是否獨(dú)立、嚴(yán)格進(jìn)行,有無(wú)共同利益在里面是企業(yè)所有者最關(guān)心的,內(nèi)部審計(jì)職能的實(shí)現(xiàn)是解決企業(yè)高層最關(guān)心問(wèn)題的最好途徑。
3、內(nèi)部控制制度健全并不斷得到修正。民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度因企業(yè)文化和發(fā)展規(guī)模的不同而存在差別。一般情況下都能圍繞企業(yè)效益來(lái)制定。但最容易被職業(yè)經(jīng)理人“遺忘”也是企業(yè)所有者最關(guān)心的問(wèn)題是內(nèi)控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫沒(méi)有責(zé)任承擔(dān)者,不具操作性,出了問(wèn)題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責(zé)任人。這說(shuō)明制度本身有問(wèn)題。這是民營(yíng)企業(yè)家最不愿看到的事情。內(nèi)控制度的不完善就是沒(méi)有壓力,這會(huì)直接影響企業(yè)的效益和機(jī)構(gòu)的工作效率。那么與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理相匹配的內(nèi)部控制制度這根鏈條是否健全,有無(wú)死節(jié)、壞節(jié)、環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)欠裼须[患和風(fēng)險(xiǎn)僅靠企業(yè)家一人是顧及不到的,靠各“環(huán)節(jié)”匯報(bào)仍存在報(bào)喜不報(bào)憂之嫌。管理審計(jì)的介入就不同了,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)與運(yùn)營(yíng)無(wú)直接利益關(guān)系,通過(guò)內(nèi)部控制制度符合性測(cè)試以及從各種調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、總裁辦公會(huì)、董事會(huì)議上反映出來(lái)的各種矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等負(fù)面信息均能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的盲區(qū)和盲點(diǎn)。個(gè)別責(zé)任部門和責(zé)任人不作為暴露無(wú)疑。
4、要有良好的企業(yè)文化。民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化的核心是職工的凝聚力,內(nèi)容包括生存觀、責(zé)任感、歸宿感、誠(chéng)信和企業(yè)發(fā)展理念。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵首先是老板,其次是能從內(nèi)心徹底認(rèn)同該企業(yè)文化的合格的稱職的具備高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。以誠(chéng)信為前提的充分授權(quán)激發(fā)出創(chuàng)新的動(dòng)力,使各級(jí)職業(yè)經(jīng)理人時(shí)刻銘記民營(yíng)企業(yè)賦予自己的職責(zé)和義務(wù)。職業(yè)經(jīng)理人要想在民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展就必須具備勇于承擔(dān)責(zé)任的能力和付出對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的代價(jià)。
5、要有科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。管理審計(jì)實(shí)現(xiàn)最終目的的途徑是通過(guò)獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)完成的。在不違反法律的前提下,內(nèi)部審計(jì)要制定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括采購(gòu)成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、有效生產(chǎn)成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收賬款審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門盡責(zé)程度審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。
計(jì)劃、實(shí)施與報(bào)告
管理審計(jì)必須制定計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)盡可能編制詳細(xì)。經(jīng)高層批準(zhǔn)的審計(jì)計(jì)劃是來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的最高指示,應(yīng)該全部
落實(shí)。
1、突出重點(diǎn)。管理審計(jì)計(jì)劃編制前應(yīng)盡力爭(zhēng)取企業(yè)高層,尤其是董事長(zhǎng)本人明確(或暗示)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并將之列為重點(diǎn)對(duì)象,切忌自作主張確定非必要重點(diǎn),即浪費(fèi)審計(jì)資源又勞而無(wú)功。
2、明確目標(biāo)。就是施實(shí)管理審計(jì)要達(dá)到什么目的?審計(jì)報(bào)告要揭示和反映問(wèn)題的原因及責(zé)任是什么?目標(biāo)必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計(jì)范圍的確定要看被審計(jì)對(duì)象的信息系統(tǒng)或企業(yè)高層所要求的審查深度來(lái)定,一般包括以下內(nèi)容。
(1)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)控制度是否健全?已有的制度是否被有效執(zhí)行?重要職能部門的工作績(jī)效怎樣?
(2)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理信息資料的真實(shí)性。
(3)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的考核評(píng)價(jià)、兌現(xiàn)利益是哪個(gè)部門進(jìn)行的?有無(wú)利益關(guān)系或職責(zé)關(guān)聯(lián)相容關(guān)系?
(4)經(jīng)營(yíng)者(或項(xiàng)目)的責(zé)任經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否完成,薪資、獎(jiǎng)懲是否按規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施審計(jì)。實(shí)施審計(jì)的過(guò)程就是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)代表企業(yè)所有者對(duì)審計(jì)對(duì)象就審目標(biāo)進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估、認(rèn)證的過(guò)程。
報(bào)告結(jié)果。民營(yíng)企業(yè)管理審計(jì)報(bào)告最好直接報(bào)告給董事長(zhǎng),因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)(非上市公司)90%以上股權(quán)或資本都是董事長(zhǎng)直接或間接所有。如果董事長(zhǎng)認(rèn)為有必要讓董事會(huì)或總裁辦公會(huì)重視這份報(bào)告,可建議董事長(zhǎng)已批轉(zhuǎn)報(bào)告的方式周知或舉行小范圍審計(jì)聽證會(huì)。管理審計(jì)報(bào)告的格式不宜統(tǒng)一。根據(jù)審計(jì)計(jì)劃或高層指派就某一項(xiàng)目或某一部門進(jìn)行審計(jì),報(bào)告的重點(diǎn)是明確肯定或明確否定審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)。突出效益、效率影響,明確原因和責(zé)任承擔(dān)者,并從內(nèi)部審計(jì)角度提出可操作性審計(jì)意見。
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法
由于內(nèi)部管理審計(jì)建立起來(lái)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,其審計(jì)的技術(shù)方法也存在很大差異。效益標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)的建立是民營(yíng)企業(yè)從職業(yè)經(jīng)理人量化了的任務(wù)指標(biāo)和部門職責(zé)兩大平臺(tái)所構(gòu)成,是確保企業(yè)發(fā)展的前提條件之一,管理審計(jì)的介入就是通過(guò)獨(dú)特的方法向企業(yè)高層提供獨(dú)立的客觀保證,從而增加企業(yè)價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作的效率。
管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。
一、采購(gòu)成本的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部審計(jì)掌握的信息資源中,審查目標(biāo)期內(nèi)的采購(gòu)計(jì)劃總成本是否超過(guò)產(chǎn)業(yè)公司目標(biāo)期的生產(chǎn)計(jì)劃期內(nèi)總成本,生產(chǎn)計(jì)劃總成本是否超過(guò)營(yíng)銷公司同期銷售目標(biāo)所需成本。根據(jù)各品種的單位成本逐一審核并加權(quán)計(jì)算采購(gòu)總成本,扣減有效庫(kù)存后編制當(dāng)期必購(gòu)物資計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算即可作為管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、比價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)確定供貨商是同過(guò)比質(zhì)比價(jià)來(lái)進(jìn)行的。比價(jià)會(huì)議應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)人員的參與并在會(huì)議決議上簽字負(fù)責(zé)。報(bào)價(jià)、比價(jià)過(guò)程一般在互聯(lián)網(wǎng)或各自局域網(wǎng)上進(jìn)行。原則為隨行就市同質(zhì)優(yōu)價(jià),老客戶與新客戶機(jī)會(huì)均等一視同仁。供貨合同必須報(bào)內(nèi)部審計(jì)部門就采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、結(jié)算辦法、付款方式和違約條款等內(nèi)容進(jìn)行審核通過(guò)方可蓋章生效。
3、無(wú)效庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)。所有采購(gòu)物料均設(shè)立庫(kù)存時(shí)限和不合格物料追究制度。庫(kù)存超限或不合格物料一律視為無(wú)效庫(kù)存,計(jì)算損失成本和貨幣的時(shí)間價(jià)值,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任承擔(dān)者。實(shí)行責(zé)任上劃,連帶追究制度,即下級(jí)責(zé)任上級(jí)主管負(fù)責(zé)并與考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。上級(jí)承擔(dān)責(zé)任后追究連帶責(zé)任是其職權(quán)范圍內(nèi)的事。
4、調(diào)整計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)決定企業(yè)生存,民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策有不確定性特點(diǎn),對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)調(diào)整必須加強(qiáng)。平衡和解決經(jīng)營(yíng)政策變化與內(nèi)控目標(biāo)的矛盾關(guān)鍵在于決策信息系統(tǒng)的快速反饋。管理審計(jì)要憑借總裁會(huì)議、董事會(huì)決議信息將不確定因素加以分析及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到集團(tuán)化階段,隨著引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產(chǎn)基本上都形成了標(biāo)準(zhǔn)成本定額,為管理審計(jì)解剖生產(chǎn)成本提供了基礎(chǔ)。管理審計(jì)認(rèn)為生產(chǎn)成本應(yīng)區(qū)分為有效成本和非有效成本。大批量生產(chǎn)產(chǎn)品開工的第一天。綜合部門就知道批量產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本(直接材料、人工、變動(dòng)成本、固定成本)總額。這為管理審計(jì)的介入創(chuàng)造了切入點(diǎn)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。批量產(chǎn)品全部完工或控制期末應(yīng)產(chǎn)出未產(chǎn)生(廢品損失)的原因、數(shù)額就是審計(jì)對(duì)象,是什么原因?應(yīng)明確到班組、個(gè)人;產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)為不合格不能銷售的產(chǎn)品也必須明確責(zé)任;已產(chǎn)出的合格產(chǎn)品在成品庫(kù)超限存放占用資金的原因是什么,哪個(gè)部門或哪個(gè)責(zé)任人對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任必須明確。問(wèn)題的原因要區(qū)分主客觀因素。主觀原因必須處罰??陀^原因的背后是否存在職責(zé)不清,內(nèi)控制度銜接有問(wèn)題,部門之間扯皮等情況。比如設(shè)備出了問(wèn)題應(yīng)該找出是動(dòng)力部門問(wèn)題還是車間操作問(wèn)
題還是維修部門的問(wèn)題。責(zé)任無(wú)法落實(shí)的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門的共同上級(jí)管理責(zé)任人,并由其承擔(dān)責(zé)任。
三、資金預(yù)算審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。民營(yíng)企業(yè)的每一分錢都是老板的私人資本,因此實(shí)行資金預(yù)算制度非常重要。
1、資金預(yù)算必須經(jīng)企業(yè)有權(quán)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)方能執(zhí)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算收入是否按規(guī)定及時(shí)到位,不能到位的原因是什么?誰(shuí)應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算支出在資金上是否有數(shù)量上的保證,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)是否暢通,是否存在預(yù)算批準(zhǔn)了,而資金到不了位影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,什么原因,內(nèi)控制度本身有無(wú)漏動(dòng),誰(shuí)應(yīng)負(fù)責(zé)任。
4、超預(yù)算支出和無(wú)預(yù)算支出的批準(zhǔn)人是誰(shuí)?有無(wú)追加預(yù)算的審批手續(xù)或最高層授權(quán),內(nèi)控制度是否還應(yīng)明確。
四、應(yīng)收賬款的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理在民營(yíng)企業(yè)有其鮮明的特點(diǎn)。即對(duì)所有應(yīng)收賬款設(shè)立限額和限時(shí)制度。比如對(duì)同一經(jīng)銷商所欠貨款超過(guò)發(fā)貨總額的10%到合同期滿不能劃回,或單筆應(yīng)收賬款超過(guò)45天不能收回即應(yīng)視為“壞帳”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。凡是進(jìn)入“壞帳”程序的應(yīng)收賬款不能計(jì)算經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并與提成、獎(jiǎng)勵(lì)脫鉤,已發(fā)放的獎(jiǎng)金、提成均應(yīng)追回。超過(guò)發(fā)貨總額30%超過(guò)60天仍不能劃回的應(yīng)收賬款記入營(yíng)銷公司期間費(fèi)用落實(shí)責(zé)任。
五、盡責(zé)程度的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
民營(yíng)企業(yè)招聘和重用人才的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面即誠(chéng)信和能力。管理審計(jì)對(duì)各職能部門或其負(fù)責(zé)人盡責(zé)程度的評(píng)估認(rèn)證是站在企業(yè)所有者的角度來(lái)進(jìn)行的,其主要形式是設(shè)立評(píng)估項(xiàng)目打分進(jìn)行。
1、工作態(tài)度。全心全意為企業(yè)工作,工作講實(shí)效,服從上級(jí)并正確向上級(jí)報(bào)告,精通業(yè)務(wù)內(nèi)容,熟練掌握職務(wù)要點(diǎn),正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示并全面執(zhí)行,在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。
2、能力。具備獨(dú)立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創(chuàng)新能力。
3、責(zé)任感。任務(wù)有排期、工作有計(jì)劃,預(yù)測(cè)過(guò)失的可能性,并有預(yù)防對(duì)策,有勇于主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際行動(dòng),知錯(cuò)必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門協(xié)調(diào),一切以企業(yè)利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場(chǎng)。
5、忠誠(chéng)。對(duì)企業(yè)忠誠(chéng),知恩企業(yè)所有者,與企業(yè)共存亡。
審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),尤為注意審計(jì)線索。審計(jì)人員要完成對(duì)業(yè)務(wù)的審核,需通過(guò)對(duì)審計(jì)線索的追蹤。而在電算化系統(tǒng)下,審計(jì)線索的生成、處理、儲(chǔ)存都在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行,審計(jì)人員無(wú)法再直接瀏覽,而需借助電算化系統(tǒng)軟件才能完成對(duì)線索的追蹤,這無(wú)疑加大了工作的難度。雖然財(cái)務(wù)部在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的審計(jì)線索方面做出過(guò)相關(guān)規(guī)定,要求業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的證、賬、表應(yīng)當(dāng)打印備份,以便審核。但是實(shí)際情況是,財(cái)務(wù)人員在修改電算化系統(tǒng)中數(shù)據(jù)文件時(shí)可以做到不留痕跡,所以無(wú)法保證打印出的紙質(zhì)線索與計(jì)算機(jī)中儲(chǔ)存的線索的一致性。
二、審計(jì)工作所包含的內(nèi)容發(fā)生了改變
手工會(huì)計(jì)中,審計(jì)內(nèi)容不僅包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的正確性的審查,還對(duì)會(huì)計(jì)的處理程序進(jìn)行審核。而在電算化條件下:
(1)機(jī)器會(huì)按照既定的程序?qū)?huì)計(jì)信息進(jìn)行處理
手工核算時(shí)容易出現(xiàn)的記賬錯(cuò)誤、算賬差錯(cuò)等問(wèn)題大大減少。但是,當(dāng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的既定程序本身存在錯(cuò)誤、被病毒感染、被黑客入侵、被人為惡意修改等,那么計(jì)算機(jī)就會(huì)按照程序?qū)τ嘘P(guān)的會(huì)計(jì)信息按錯(cuò)誤的方法進(jìn)行處理。這樣一來(lái),應(yīng)將審查的重點(diǎn)放在電算化系統(tǒng)的控制功能和處理功能上。
(2)審計(jì)對(duì)象由計(jì)算機(jī)操作人員所控制
操作人員完全可以只向?qū)徲?jì)人員提供其愿意被審查的部分,其他敏感或有嫌疑的內(nèi)容則可以被人為隱藏。在這種情況下,審計(jì)人員就處在了非常不利的位置,無(wú)法獲得有效的審計(jì)證據(jù),嚴(yán)重影響審計(jì)工作的進(jìn)行。
三、會(huì)計(jì)電算化對(duì)審計(jì)人員技能的影響
傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)條件下,審計(jì)人員需具備一定的會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)。審計(jì)人員依靠原有的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)審計(jì)對(duì)象作出專業(yè)判斷進(jìn)而開展審計(jì)工作。在實(shí)行電算化以后,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的環(huán)境與傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的系統(tǒng)相比更加復(fù)雜,電算化帶來(lái)了更加復(fù)雜、數(shù)量更加龐大的審計(jì)對(duì)象。先進(jìn)的軟件需要由人來(lái)操作,先進(jìn)的技術(shù)需要由人來(lái)掌握。隨著電算化的普及,審計(jì)人員有了更高的要求,僅依靠原有的財(cái)會(huì)知識(shí)與原來(lái)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的變化。當(dāng)代的高素質(zhì)審計(jì)人員不僅需要扎實(shí)的財(cái)會(huì)基礎(chǔ),還需要一定的計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)與技能。只有這樣的復(fù)合型人才,才能了解電算化的特點(diǎn)以及它所帶來(lái)的對(duì)審計(jì)的內(nèi)控、線索、內(nèi)容的影響,符合新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、會(huì)計(jì)電算化對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的影響
關(guān)鍵詞:謹(jǐn)慎性原則應(yīng)用資本化
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性越來(lái)越高。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,會(huì)計(jì)信息能否全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的實(shí)際情況,會(huì)計(jì)信息使用者應(yīng)更加重視與不確定性相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息的揭示,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將謹(jǐn)慎性原則作為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必須遵循的會(huì)計(jì)核算一般原則。2006年2月15日,中國(guó)頒布了38個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48個(gè)注會(huì)條例,對(duì)謹(jǐn)慎性原則有了新的理解。
1謹(jǐn)慎性原則的涵義及必要性
謹(jǐn)慎性原則又稱穩(wěn)健性原則,是指會(huì)計(jì)人員對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)存在不同的會(huì)計(jì)處理方法和程序可供選擇時(shí),在不影響合理選擇的前提下,盡可能選用一種不虛增利潤(rùn)和夸大所有者權(quán)益的會(huì)計(jì)處理方法和程序進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用。謹(jǐn)慎性原則的本質(zhì)就是資本保持或資本維持,其經(jīng)濟(jì)含義是只有在資本得到維護(hù)或成本得到彌補(bǔ)以后,才能確認(rèn)收益。按照新準(zhǔn)則的說(shuō)法,企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不能高估資產(chǎn)或者收益,低估負(fù)債或者費(fèi)用。
謹(jǐn)慎性原則是對(duì)歷史性原則的修正,對(duì)減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)的不確定性具有重大意義。謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用是有必要的,它是會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性的必要補(bǔ)充,是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著大量的不確定因素,會(huì)計(jì)人員不得不經(jīng)常面對(duì)它,并根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些不確定因素進(jìn)行估計(jì)。當(dāng)企業(yè)面臨著一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),如金融風(fēng)波、債務(wù)人的死亡、破產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、新技術(shù)的使用等情況,企業(yè)必須謹(jǐn)慎處理一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),以保證在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
2謹(jǐn)慎性原則在新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)用
2.1在資產(chǎn)的定義上
資產(chǎn)是指由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或控制的資源,該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。所以作為企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)具有實(shí)體的控制性、計(jì)量的準(zhǔn)確性、潛在的利益性等特點(diǎn)。這樣不符合資產(chǎn)定義的虛資產(chǎn)就不得列入資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目,如“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”項(xiàng)目如果在期未結(jié)賬前未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)處理的,提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)先轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益,并在報(bào)表附注中做說(shuō)明,“固定資產(chǎn)清理”在年末要進(jìn)行分析處理。
2.2計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
謹(jǐn)慎性原則是對(duì)歷史性計(jì)價(jià)原則的修正。根據(jù)歷史性計(jì)價(jià)原則,雖然可能會(huì)存在記賬簡(jiǎn)單和驗(yàn)證性等優(yōu)點(diǎn),但是隨著通貨膨脹會(huì)計(jì)的出現(xiàn)和金融交易等業(yè)務(wù)的出現(xiàn),歷史成本計(jì)價(jià)原則已不能完全滿足會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的需要,所以要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,既是謹(jǐn)慎性原則的體現(xiàn),又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。新制度中資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提基本上包括了資產(chǎn)負(fù)債表上的所有非現(xiàn)金類資產(chǎn),不僅規(guī)定計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、商譽(yù)、金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等,還把資產(chǎn)組計(jì)提減值準(zhǔn)備。而且,明確規(guī)定長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一經(jīng)計(jì)提不得沖回,避免了企業(yè)用此準(zhǔn)則調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
2.3固定資產(chǎn)的折舊方法的選擇上
我國(guó)不少企業(yè)過(guò)去一般選擇了直線法,折舊率水平還是比較低的,不能適應(yīng)企業(yè)技術(shù)更新,發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)在要求。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許企業(yè)從實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)自身的需要,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,選擇加速折舊法,加快固定資產(chǎn)折舊速度,讓企業(yè)早日收回投資,有利于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,有利于企業(yè)的發(fā)展的良性循環(huán)。
2.4或有事項(xiàng)的處理
新或有事項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)定,與或有事項(xiàng)相關(guān)的義務(wù)只有同時(shí)滿足三個(gè)同時(shí)條件的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債,并將預(yù)計(jì)負(fù)債表上單獨(dú)列項(xiàng)反映。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中披露或有負(fù)債形成的原因,而對(duì)于或有資產(chǎn)企業(yè)不予以確認(rèn),一般也不在報(bào)表附注中披露。
2.5非貨幣性資產(chǎn)交換的處理
新的非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則規(guī)定,同時(shí)滿足以公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本這個(gè)條件的,公允價(jià)值與換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額才能計(jì)入當(dāng)期損益,即該項(xiàng)交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì),換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。而且對(duì)商業(yè)實(shí)質(zhì)進(jìn)行了明確的規(guī)定和確認(rèn),充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎原則,也就是可以預(yù)計(jì)將發(fā)生的費(fèi)用和損失,但不能預(yù)計(jì)資產(chǎn)和收益。企業(yè)在按照換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)成本的情況下,發(fā)生補(bǔ)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)分別下列情況處理:支付補(bǔ)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為換入資產(chǎn)的成本,不確認(rèn)損益;收到補(bǔ)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)以換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值,減去收到的補(bǔ)價(jià)并加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為換入資產(chǎn)的成本,不確認(rèn)損益。
還有對(duì)于對(duì)外投資出非現(xiàn)金資產(chǎn)評(píng)估價(jià)高于賬面價(jià)值,不確認(rèn)為收益;企業(yè)收到短期投資的股利或利息時(shí),也不確認(rèn)收益,而是在處置時(shí)再體現(xiàn)在凈收益里;借款費(fèi)用資本化的處理上,準(zhǔn)則規(guī)定,符合資本化條件的資產(chǎn),是指經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的購(gòu)建或生產(chǎn)活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)定可使用或可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和存貨等,對(duì)資本化的范圍進(jìn)行了擴(kuò)充。總之,會(huì)計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)、企業(yè)按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)算費(fèi)用和收入、按配比原則計(jì)算損益,這些假設(shè)和原則在不同社會(huì)制度的國(guó)家是通用的,在這樣的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)中,實(shí)際浸透著謹(jǐn)慎性思想。3謹(jǐn)慎性原則在運(yùn)用中的問(wèn)題
由于謹(jǐn)慎性是一種原則性的規(guī)定,較為抽象,帶有一定的模糊性。當(dāng)前,企業(yè)運(yùn)用謹(jǐn)慎原則的意識(shí)增加,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中也就發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)注意的問(wèn)題:第一,濫用謹(jǐn)慎性原則。如濫用減值準(zhǔn)備,集中在某一特定年度巨額提取減值準(zhǔn)備的目的是造成當(dāng)年虧損,以便下一年放下包袱,輕裝上陣,從而為下一年的利潤(rùn)虛增埋下伏筆。四川長(zhǎng)虹在2004年虧損36.8億,年報(bào)顯示,2004年度長(zhǎng)虹增提應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備約25.06億元,補(bǔ)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備約10.14億元,短期投資增提減值約2.22億。明眼人都知道,是長(zhǎng)虹新老總趙勇在清理前任老總倪潤(rùn)峰的舊債,為以后年份的盈利打下了注腳;第二,不考慮謹(jǐn)慎性原則。如美國(guó)能源巨頭安然公司的倒閉,其中最主要的原因之一就是該公司嚴(yán)重違反了謹(jǐn)慎性原則,為了使自己股票價(jià)格上升,人為地高估收入,不考慮費(fèi)用,提高企業(yè)利潤(rùn),結(jié)果是自己給自己制造了一個(gè)定時(shí)炸彈,最后走向破產(chǎn)的地步;第三,謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用受到會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力的限制。對(duì)各種可能發(fā)生的事項(xiàng),特別是費(fèi)用和損失,在會(huì)計(jì)上確認(rèn)和計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)是“合理核算”,即對(duì)可能發(fā)生的費(fèi)用和負(fù)債,既不能視而不見,又不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備,而“合理的判斷”事實(shí)上取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。
4謹(jǐn)慎性原則的完善
謹(jǐn)慎性原則在我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的應(yīng)用,是對(duì)會(huì)計(jì)一般原則的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用的一個(gè)突破,也是我國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌的重要標(biāo)志之一。正確運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則成為貫徹實(shí)施具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)鍵因素之一,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面去完善:
4.1完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是貫徹謹(jǐn)慎性原則的前提
會(huì)計(jì)人員操作的規(guī)范是準(zhǔn)則,如果準(zhǔn)則里沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的制度和規(guī)定,操作性不強(qiáng)的話,會(huì)計(jì)人員操作就困難了。而實(shí)際上,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有些謹(jǐn)慎性原則的具體操作方法尚不夠明確應(yīng)逐步對(duì)謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用范圍、比例或相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范,制定具體可操作性的指南,讓會(huì)計(jì)有章可循,避免了個(gè)人的主觀性,提高會(huì)計(jì)信息的可比性。
4.2加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)在約束機(jī)制,是貫徹謹(jǐn)慎性原則的保障
企業(yè)之所以樂(lè)于接受謹(jǐn)慎性原則,是因?yàn)樗员Wo(hù)企業(yè)為主旨。謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)處理可以使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中避免風(fēng)險(xiǎn)和損失,是從風(fēng)險(xiǎn)上考慮保護(hù)企業(yè)的,在時(shí)間上盡可能快地將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成費(fèi)用,從收益中獲得補(bǔ)償。對(duì)企業(yè)管理者而言,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用是會(huì)計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方法,選擇適合本企業(yè)情況的謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)方法,來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全系數(shù),有利于企業(yè)的良性循環(huán)。謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際操作過(guò)程中有較強(qiáng)的傾向性和主觀隨意性。因此,為了避免企業(yè)以應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則為借口,隨意變更會(huì)計(jì)核算方法,高估損失,低估收入,虛列成本費(fèi)用,歪曲真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果,把謹(jǐn)慎性原則當(dāng)作成本、利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器,就必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,防止濫用和曲解謹(jǐn)慎性原則,避免人為地加劇濫用這一原則。同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)在約束機(jī)制,來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí),優(yōu)化會(huì)計(jì)行為,從而使謹(jǐn)慎性原則得到合理的應(yīng)用。
4.3努力提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力,是貫徹謹(jǐn)慎性原則的關(guān)鍵
任何會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)方法在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的貫徹和應(yīng)用都離不開會(huì)計(jì)行為主體——會(huì)計(jì)人員。鑒于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中“可選擇性”的范圍日益擴(kuò)大,要求會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)確把握在應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則時(shí)的尺度,必須不斷提高職業(yè)判斷能力,增強(qiáng)企業(yè)貫徹謹(jǐn)慎性原則的主動(dòng)性,在對(duì)“不確定性”事項(xiàng)、“可選擇性”范圍進(jìn)行估計(jì)和判斷時(shí),力求客觀和公正,應(yīng)采用正確、謹(jǐn)慎的態(tài)度充分的考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有利于保護(hù)企業(yè),同時(shí)給投資者和債權(quán)人提供穩(wěn)健的會(huì)計(jì)信息,有利于他們做出正確的決策。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算化;審計(jì);信息系統(tǒng)
(1)存貨盤點(diǎn)觀察小組應(yīng)由熟悉客戶營(yíng)運(yùn)情況的有經(jīng)驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)險(xiǎn)愈大,要求的經(jīng)驗(yàn)愈高。對(duì)于較欠經(jīng)驗(yàn)的助理人員,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)亩綄?dǎo),并鼓勵(lì)他們將疑點(diǎn)問(wèn)題告知現(xiàn)場(chǎng)合伙人員或其他領(lǐng)導(dǎo)。(2)如合伙人或領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法親臨盤點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)預(yù)留電話,以便助理人員遇到重大問(wèn)題時(shí)聯(lián)絡(luò)。審核前預(yù)先召開會(huì)議,提示重點(diǎn),可以幫助較欠經(jīng)驗(yàn)的助理人員注意到論文潛在的問(wèn)題。(3)執(zhí)行盤點(diǎn)審核時(shí):①抽查的重點(diǎn)應(yīng)為高價(jià)值的項(xiàng)目。②如果不是每一個(gè)地點(diǎn)均列入審核范圍,不要事先或太早告知客戶前往的地點(diǎn);如果采用循環(huán)盤點(diǎn)的方式,不要輕易讓客戶熟悉選樣的模式。③對(duì)于重大或不尋常的盤點(diǎn)差異、客戶人員記錄核查人員抽查項(xiàng)目、客戶人員對(duì)查核程序過(guò)度關(guān)心等現(xiàn)象,審計(jì)人員均應(yīng)提高專業(yè)警覺性。④對(duì)于好像很久未用的存貨項(xiàng)目,或存放的地點(diǎn)或方式不尋常的項(xiàng)目,應(yīng)保持警惕,弄清是否有受損、過(guò)時(shí)及過(guò)量的存貨。⑤盤點(diǎn)時(shí)公司及工廠間的存貨調(diào)撥收發(fā)活動(dòng),應(yīng)盡量避免或減少;如不可避免,應(yīng)做好適當(dāng)控制。
加大執(zhí)法力度,杜絕企業(yè)短期行為為徹底杜絕企業(yè)的短期行為,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法,除了對(duì)企業(yè)加大審計(jì)力度外,還應(yīng)以法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束。1.重新修訂《會(huì)計(jì)法》、《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)立法程序明確規(guī)定如下內(nèi)容:首先,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的短期行為方面的法律責(zé)任。凡是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人行為因素造成的,無(wú)論其對(duì)短期行為的界限是否清楚,也無(wú)論是否經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員之手,均應(yīng)追究企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任;凡是直接由會(huì)計(jì)人員個(gè)人行為因素造成的,應(yīng)追究會(huì)計(jì)行為主體和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的相應(yīng)責(zé)任;其次,因企業(yè)對(duì)外提供虛假會(huì)計(jì)信息而給投資者、債權(quán)人等廣大會(huì)計(jì)信息使用者導(dǎo)致決策失誤等而造成損失的,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;最后,民事賠償?shù)闹黧w應(yīng)是會(huì)計(jì)信息失真的責(zé)任者即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,而不是企業(yè)法人實(shí)體,更不是會(huì)計(jì)行世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使會(huì)計(jì)電算化已成為現(xiàn)實(shí)并廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)電算化是審計(jì)變革的催化劑,它將大大加快利用現(xiàn)代信息技術(shù),按照審計(jì)環(huán)境要求進(jìn)行審計(jì)變革的進(jìn)程。
會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的定義及特點(diǎn)(一)電算化信息系統(tǒng)的定義會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)(CAIS---ComputerizedAccountingInformationSystem)指的是以計(jì)算機(jī)為主要信息處理手段的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),該系統(tǒng)是由人員、計(jì)算機(jī)硬件、計(jì)算機(jī)軟件、相關(guān)的信息資料文件和會(huì)計(jì)規(guī)范等基本要素組成,是一個(gè)人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。(二)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的特點(diǎn)1.會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的基本特點(diǎn)(1)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的磁性化、無(wú)紙化。(2)內(nèi)部控制的程序化。在手工會(huì)計(jì)方式下,管理人員可以通過(guò)職能分割、人員的分工形成內(nèi)部控制體系。(3)數(shù)據(jù)處理的集中化、自動(dòng)化。(4)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的多面化。2.會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的區(qū)別(1)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性明顯提高。計(jì)算機(jī)具有高精度、高準(zhǔn)確性和邏輯判斷的特點(diǎn),使得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有了明顯的提高。(2)數(shù)據(jù)處理速度明顯提高。計(jì)算機(jī)具有高速處理數(shù)據(jù)的能力,計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),極大的提高了數(shù)據(jù)處理的效率,增強(qiáng)了系統(tǒng)的及時(shí)性。(3)提供信息的系統(tǒng)性、全面性、共享性大大增強(qiáng),能夠?yàn)楣芾碚摺⑼顿Y人、債權(quán)人、財(cái)政稅務(wù)部門提供更多更好的信息。
會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)對(duì)審計(jì)的影響(一)對(duì)審計(jì)線索的影響在電算化會(huì)計(jì)中,計(jì)算機(jī)的使用改變了會(huì)計(jì)記錄的存儲(chǔ)與處理,表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)會(huì)計(jì)憑證的存儲(chǔ)與處理。原始憑證或記賬憑證一經(jīng)輸入機(jī)內(nèi),便以文件的形式存入機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)文件。(2)帳薄的存儲(chǔ)與處理??偡诸悗槲募?,明細(xì)分類帳采用滿頁(yè)打印式,因而導(dǎo)致兩類數(shù)據(jù)之間的日常核對(duì)只能在機(jī)內(nèi)進(jìn)行。帳薄登錄時(shí),通過(guò)計(jì)算機(jī)登帳程序自動(dòng)執(zhí)行,使用的是哪一種程序難以判斷。(3)報(bào)表的編制采用按事先的公式到帳薄文件、其他報(bào)表文件中取數(shù)計(jì)算,數(shù)據(jù)來(lái)源、公式定義、編制結(jié)果、打印格式等均采用機(jī)內(nèi)文件的形式。由于磁性介質(zhì)修改不留痕跡的特點(diǎn),使審計(jì)人員很難相信打印輸出的會(huì)計(jì)報(bào)表,正是根據(jù)企業(yè)單位提供的公式定義文件加以編制的。(二)會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制的改變由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電算化,手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)原有的內(nèi)部控制已不能適應(yīng)電子數(shù)據(jù)處理的新特點(diǎn),不能有效的降低電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)特有的風(fēng)險(xiǎn)。為了系統(tǒng)的安全可靠和系統(tǒng)處理與存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整,必須考慮電算化系統(tǒng)的特點(diǎn),針對(duì)其固有的風(fēng)險(xiǎn),建立新的內(nèi)部控制。這些內(nèi)部控制除了有關(guān)電子數(shù)據(jù)處理的制度、規(guī)定和人工執(zhí)行的程序控制外,內(nèi)部控制的程序化是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)。對(duì)程序控制,審計(jì)員要利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的弱點(diǎn),審計(jì)人員要能評(píng)估其影響,并向被審單位提出改進(jìn)的建議。(三)對(duì)審計(jì)內(nèi)容的影響在會(huì)計(jì)電算化的條件下,審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能并沒(méi)有改變。但由于會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的特點(diǎn)及固有的風(fēng)險(xiǎn)決定了審計(jì)的內(nèi)容要發(fā)生相應(yīng)的變化,包括對(duì)計(jì)算機(jī)處理和控制功能的審查。這是在傳統(tǒng)的手工審計(jì)中所沒(méi)有的。因此,電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)包括系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)軟件的程序、數(shù)據(jù)文件以及內(nèi)部控制的審計(jì)等。(四)審計(jì)技術(shù)的改變?cè)谑止?huì)計(jì)處理的條件下,審計(jì)可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對(duì)、分析、比較、調(diào)查和證實(shí)等方法。所有審查工作都是由人工完成的。在會(huì)計(jì)電算化條件下,會(huì)計(jì)的特點(diǎn)決定了審計(jì)的內(nèi)容和技術(shù)的改變。雖然人工的各種審查技術(shù)仍是很重要的,但計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是必不可少的審計(jì)技術(shù)。(五)對(duì)審計(jì)人員的要求更高在會(huì)計(jì)電算化條件下,由于審計(jì)線索內(nèi)部控制、內(nèi)容和審計(jì)技術(shù)的改變,決定了對(duì)審計(jì)人員的要求更高了,即審計(jì)人員不僅要有會(huì)計(jì)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)知識(shí),而且要掌握計(jì)算機(jī)和電算化會(huì)計(jì)方面的知識(shí)和技能。(六)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的變化人們?cè)谶^(guò)去的審計(jì)工作中已建立起一整套審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如審計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)等。但由于審計(jì)線索、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)技術(shù)等的變化,過(guò)去的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的某些部分已不再適用,而與電算化系統(tǒng)有關(guān)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,所以,在這種形勢(shì)下,要完成審計(jì)工作,必須修改和完善相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。由上述可見,會(huì)計(jì)電算化給審計(jì)提出了許多新問(wèn)題、新要求。傳統(tǒng)的手工審計(jì)已不能適應(yīng)電算化的要求。學(xué)習(xí)、研究和開展計(jì)算機(jī)審計(jì)是審計(jì)部門和審計(jì)人員的新課題和新任務(wù)。
三、對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的對(duì)策(一)努力抓好會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的審計(jì)工作電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)開發(fā)審計(jì)是審計(jì)人員對(duì)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中的可行性研究、設(shè)計(jì)、試行等所進(jìn)行的審查和鑒證。系統(tǒng)開發(fā)前,審計(jì)人員通過(guò)參與開發(fā)過(guò)程實(shí)施事前審計(jì),根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程中的控制點(diǎn),隨時(shí)審查系統(tǒng)的開況。審計(jì)人員在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)開發(fā)完成后,對(duì)系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量進(jìn)行的審計(jì)為事后審計(jì)。事后審計(jì)的重點(diǎn)是會(huì)計(jì)電算化各項(xiàng)控制措施的有效性,其目的是弄清系統(tǒng)是否在可控制下運(yùn)行,能否保證數(shù)據(jù)處理和輸出結(jié)果的正確性和可靠性。審計(jì)人員一般可采用符合性測(cè)試方法審查已開發(fā)的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)。(二)積極培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的審計(jì)人員(1)加強(qiáng)廣大審計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)及應(yīng)用能力的培訓(xùn),逐步擴(kuò)展和更新現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)知識(shí),提高操作水平,以達(dá)到能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)等電算化會(huì)計(jì)處理系統(tǒng)進(jìn)行操作來(lái)獲取審計(jì)證據(jù)的目的;(2)合理配置審計(jì)小組人員,充分考慮審計(jì)專家和計(jì)算機(jī)專家的緊密配合,合理分工,相互溝通;(3)在高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的教學(xué)中重視計(jì)算機(jī)正規(guī)知識(shí)的教育,除開設(shè)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、程序設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化等課程之外,還要開設(shè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等相關(guān)課程,使高校成為培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)后備人才的搖籃。(三)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的審核與評(píng)價(jià)應(yīng)從程序控制和制度控制兩方面的測(cè)試與評(píng)價(jià)進(jìn)行。程序控制的責(zé)任者是軟件開發(fā)部門。對(duì)本單位自行設(shè)計(jì)開發(fā)的電算化系統(tǒng),應(yīng)結(jié)合開發(fā)過(guò)程中形成的各種文檔資料,審計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)計(jì)劃是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的審證,仔細(xì)研究調(diào)查后方可實(shí)施。制度控制的責(zé)任者是會(huì)計(jì)軟件的使用單位。審查系統(tǒng)工作環(huán)境的控制是否完善,是否建立和健全機(jī)器設(shè)備使用控制制度,是否制定和執(zhí)行科學(xué)的操作規(guī)程以保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。(四)大力開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)有兩種,即審計(jì)軟件和測(cè)試數(shù)據(jù)。審計(jì)軟件由審計(jì)人員使用的計(jì)算程序所組成,處理來(lái)源于被審計(jì)單位會(huì)計(jì)制度的重要審計(jì)數(shù)據(jù)。測(cè)試數(shù)據(jù)技術(shù)是用于執(zhí)行審計(jì)程序時(shí)將數(shù)據(jù)輸入被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),并將獲得的結(jié)果同預(yù)定的結(jié)果相比較。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)不但要對(duì)輸入的原始數(shù)據(jù)和打印輸出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,還必須對(duì)計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)的程序、相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)文件以及對(duì)計(jì)算機(jī)硬件本身的可靠程序進(jìn)行審計(jì)。這樣才能保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、安全性和準(zhǔn)確性。四、對(duì)未來(lái)審計(jì)方式的展望20世紀(jì)80年代后期西方出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)整合法,它將傳統(tǒng)審計(jì)(財(cái)務(wù)審計(jì))和計(jì)算機(jī)(電子數(shù)據(jù)處理)審計(jì)結(jié)合為一體。在這個(gè)階段,所有的高級(jí)審計(jì)人員都受到計(jì)算機(jī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的訓(xùn)練,無(wú)須交叉咨詢。一般審計(jì)人員也接受過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的基本訓(xùn)練。計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)小組主要是開發(fā)設(shè)計(jì)審計(jì)軟件。整個(gè)系統(tǒng)的審計(jì)報(bào)告不再分計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)兩種形式,而是一份綜合審計(jì)報(bào)告。應(yīng)用這一方式,審計(jì)的效率將大大提高。這一計(jì)算機(jī)審計(jì)的方法,體現(xiàn)了審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
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(一)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確目前,民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有隨內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性引起普遍重視,很多民營(yíng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確,企業(yè)主潛意識(shí)里認(rèn)為企業(yè)只需要外部審計(jì),即按規(guī)定請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),不需要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。有些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部審計(jì)的重要性,但是為了降低企業(yè)成本,往往不會(huì)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)。
(二)審計(jì)范圍過(guò)于狹窄現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容主要包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),分別以財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為對(duì)象。在民營(yíng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中,往往局限于內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)而忽略經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),以至于不能通過(guò)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,從而制約企業(yè)的發(fā)展。其次民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)局限于事后審計(jì),事前或事中審計(jì)很少涉及,導(dǎo)致不能從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。
(三)內(nèi)部審計(jì)手段落后民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)一般缺乏專門的指導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)手段相對(duì)落后。存在系統(tǒng)抽樣技術(shù)運(yùn)用較少、抽取的樣本缺乏代表性和科學(xué)依據(jù)等問(wèn)題,導(dǎo)致無(wú)法有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一些民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)依舊使用傳統(tǒng)手工查賬的方式,審計(jì)難度大、準(zhǔn)確性差、效率低,影響了內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。
(四)審計(jì)人員配備不足,素質(zhì)不高民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員很多來(lái)自財(cái)會(huì)部門,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,又缺乏專業(yè)的培訓(xùn),很多審計(jì)人員還停留在以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的初級(jí)審計(jì)階段,無(wú)法適應(yīng)新的審計(jì)內(nèi)容和項(xiàng)目,導(dǎo)致無(wú)法有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。一些民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員配備也不足,如娃哈哈集團(tuán)2012年?duì)I業(yè)收入、利稅等數(shù)據(jù)龐大,但僅僅配置了七名審計(jì)人員,且都是財(cái)務(wù)出身。
(五)審計(jì)程序操作不規(guī)范由于缺乏明確的規(guī)定,民企的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬模式和操作程序不是很規(guī)范,阻礙內(nèi)部審計(jì)工作的順利展開,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的初衷難以實(shí)現(xiàn),審計(jì)人員在工作時(shí)存在不規(guī)范、方法不合適和態(tài)度隨意等現(xiàn)象。
(六)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性民營(yíng)企業(yè)的特性決定了企業(yè)管理的高度扁平化,企業(yè)所有權(quán)歸少數(shù)人或家族所有,股權(quán)高度集中,職業(yè)經(jīng)理人在民營(yíng)企業(yè)中很難發(fā)揮作用。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主是企業(yè)的所有者又是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)的決策通常是由業(yè)主決定,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,且業(yè)主審計(jì)顧率較多,會(huì)影響審計(jì)事實(shí)的真實(shí)反映。
二、民營(yíng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的要點(diǎn)
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中存在很多的問(wèn)題,導(dǎo)致問(wèn)題存在的原因很多,如企業(yè)主對(duì)內(nèi)部審計(jì)缺乏正確認(rèn)識(shí)、審計(jì)人員的素質(zhì)低等,民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)施好內(nèi)部審計(jì),企業(yè)內(nèi)部尤其治理層應(yīng)高度重視審計(jì)工作環(huán)境、人員素質(zhì)、工作內(nèi)容等要點(diǎn),具體內(nèi)容如下:
(一)企業(yè)主要正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),企業(yè)主要正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì),明確內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)和定位,并采取措施加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)工作是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段之一,企業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予高速重視,并加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度化建設(shè),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,降低家族管理模式對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作造成的不利影響。內(nèi)部審計(jì)部門也要不斷向企業(yè)主報(bào)告審計(jì)情況,盡可能得到企業(yè)主的支持和理解。
(二)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)掌握在少數(shù)人或家族手中,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、封閉,這會(huì)破壞民企內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性,因此要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。首先可通過(guò)發(fā)行新股和產(chǎn)權(quán)調(diào)換等方式增加企業(yè)的投資者,或者將產(chǎn)權(quán)在家庭成員內(nèi)部進(jìn)行分散。[2]其次可引入股票期權(quán)激勵(lì)制度,把人力資本納入企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中,既能分散產(chǎn)權(quán),又能使企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)。還可以在企業(yè)設(shè)立獨(dú)立董事,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,可以拓寬企業(yè)融資渠道,脫離家庭企業(yè)的全權(quán)控制,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
(三)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的方法和方式隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和應(yīng)用水平的提高,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)中唉企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)功能完善的信息化審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)操作平臺(tái),國(guó)內(nèi)常見的審計(jì)軟件有普審計(jì)管理平臺(tái)、審計(jì)之星、企審?fù)ǖ?,也可以在已投入使用的ERP軟件中開發(fā)審計(jì)查詢功能,高效監(jiān)控和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及會(huì)計(jì)工作,及時(shí)了解企業(yè)的資產(chǎn)流向情況。改變傳統(tǒng)以傳統(tǒng)手工作業(yè)為主、計(jì)算機(jī)為輔的審計(jì)模式,提高企業(yè)審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的能力。
(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身所處的發(fā)展階段、企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)部審計(jì)發(fā)展需要等選擇內(nèi)部審計(jì)人員,建立選拔機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制?,F(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)工作人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求,所以企業(yè)要拓寬審計(jì)人才的選拔渠道,注重提高審計(jì)人員的素質(zhì)和能力,審計(jì)人員的專業(yè)構(gòu)成要多元化,除了具備傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)的人才外,還要適當(dāng)增加一些經(jīng)濟(jì)和法律專業(yè)的人才,以改善內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(五)拓寬內(nèi)部審計(jì)的范圍和領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)要促進(jìn)以檢查和評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿纳破髽I(yè)運(yùn)行狀況和推動(dòng)改革委主要內(nèi)容的管理審計(jì)。企業(yè)的審計(jì)部門要發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,站在管理控制的角度不斷完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì),積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制、機(jī)構(gòu)改革、風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等工作。企業(yè)可以選擇規(guī)模較小、涉及面較窄、操作較容易進(jìn)行管理審計(jì)試點(diǎn),在實(shí)踐的過(guò)程中逐漸完善和創(chuàng)新,拓寬內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域和范圍,可開展任期管理責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。
三、結(jié)束語(yǔ)
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(AartificialNeuralNetwork,下簡(jiǎn)稱ANN)是模擬生物神經(jīng)元的結(jié)構(gòu)而提出的一種信息處理方法。早在1943年,已由心理學(xué)家WarrenS.Mcculloch和數(shù)學(xué)家WalthH.Pitts提出神經(jīng)元數(shù)學(xué)模型,后被冷落了一段時(shí)間,80年代又迅猛興起[1]。ANN之所以受到人們的普遍關(guān)注,是由于它具有本質(zhì)的非線形特征、并行處理能力、強(qiáng)魯棒性以及自組織自學(xué)習(xí)的能力。其中研究得最為成熟的是誤差的反傳模型算法(BP算法,BackPropagation),它的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及算法直觀、簡(jiǎn)單,在工業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用較多。
經(jīng)訓(xùn)練的ANN適用于利用分析振動(dòng)數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)器進(jìn)行監(jiān)控和故障檢測(cè),預(yù)測(cè)某些部件的疲勞壽命[2]。非線形神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)償和魯棒控制綜合方法的應(yīng)用(其魯棒控制利用了變結(jié)構(gòu)控制或滑動(dòng)??刂疲趯?shí)時(shí)工業(yè)控制執(zhí)行程序中較為有效[3]。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)和模糊邏輯(FuzzyLogic)的綜合,實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)機(jī)故障檢測(cè)的啟發(fā)式推理。對(duì)非線形問(wèn)題,可通過(guò)ANN的BP算法學(xué)習(xí)正常運(yùn)行例子調(diào)整內(nèi)部權(quán)值來(lái)準(zhǔn)確求解[4]。
因此,對(duì)于電力系統(tǒng)這個(gè)存在著大量非線性的復(fù)雜大系統(tǒng)來(lái)講,ANN理論在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用具有很大的潛力,目前已涉及到如暫態(tài),動(dòng)穩(wěn)分析,負(fù)荷預(yù)報(bào),機(jī)組最優(yōu)組合,警報(bào)處理與故障診斷,配電網(wǎng)線損計(jì)算,發(fā)電規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及電力系統(tǒng)控制等方面[5]。
本文介紹了一種基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)理論的保護(hù)原理。
1、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論概述
BP算法是一種監(jiān)控學(xué)習(xí)技巧,它通過(guò)比較輸出單元的真實(shí)輸出和希望值之間的差別,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)路徑的權(quán)值,以使下一次在相同的輸入下,網(wǎng)絡(luò)的輸出接近于希望值。
在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)投運(yùn)前,就應(yīng)用大量的數(shù)據(jù),包括正常運(yùn)行的、不正常運(yùn)行的,作為其訓(xùn)練內(nèi)容,以一定的輸入和期望的輸出通過(guò)BP算法去不斷修改網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值。在投運(yùn)后,還可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的特定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),以擴(kuò)充ANN內(nèi)存知識(shí)量。從算法原理看,并行處理能力和非線是BP算法的一大優(yōu)點(diǎn)。
2、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)型繼電保護(hù)
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論的保護(hù)裝置,可判別更復(fù)雜的模式,其因果關(guān)系是更復(fù)雜的、非線性的、模糊的、動(dòng)態(tài)的和非平穩(wěn)隨機(jī)的。它是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)與專家系統(tǒng)(ES)融為一體的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專家系統(tǒng),其中,ANN是數(shù)值的、聯(lián)想的、自組織的、仿生的方式,ES是認(rèn)知的和啟發(fā)式的。
文獻(xiàn)[1]認(rèn)為全波數(shù)據(jù)窗建立的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在準(zhǔn)確性方面優(yōu)于利用半波數(shù)據(jù)窗建立的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),因此保護(hù)應(yīng)選用全波數(shù)據(jù)窗。
ANN保護(hù)裝置出廠后,還可以在投運(yùn)單位如網(wǎng)調(diào)、省調(diào)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)該省的保護(hù)的特別要求進(jìn)行(如反措)。到現(xiàn)場(chǎng),還可根據(jù)該站的干擾情況進(jìn)行反誤動(dòng)、反拒動(dòng)學(xué)習(xí),特別是一些常出現(xiàn)波形間斷的變電站內(nèi)的高頻保護(hù)。
3、結(jié)論
本文基于現(xiàn)代控制技術(shù)提出了人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論的保護(hù)構(gòu)想。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)軟件的反應(yīng)速度比純數(shù)字計(jì)算軟件快幾十倍以上,這樣,在相同的動(dòng)作時(shí)間下,可以大大提高保護(hù)運(yùn)算次數(shù),以實(shí)現(xiàn)在時(shí)間上即次數(shù)上提高冗余度。
一套完整的ANN保護(hù)是需要有很多輸入量的,如果對(duì)某套保護(hù)來(lái)說(shuō),區(qū)內(nèi)、區(qū)外故障時(shí)其輸入信號(hào)幾乎相同,則很難以此作為訓(xùn)練樣本訓(xùn)練保護(hù),而每套保護(hù)都增多輸入量,必然會(huì)使保護(hù)、二次接線復(fù)雜化。變電站綜合自動(dòng)化也許是解決該問(wèn)題的一個(gè)較好方法,各套保護(hù)通過(guò)總線聯(lián)網(wǎng),交換信息,充分利用ANN的并行處理功能,每套保護(hù)均對(duì)其它線路信息進(jìn)行加工,以此綜合得出動(dòng)作判據(jù)。每套保護(hù)可把每次錄得的數(shù)據(jù)文件,加上對(duì)其動(dòng)作正確性與否的判斷,作為本身的訓(xùn)練內(nèi)容,因?yàn)榧词褂袝r(shí)人工分析也不能區(qū)分哪些數(shù)據(jù)特征能使保護(hù)不正確動(dòng)作,特別是高頻模擬量。
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的硬件芯片現(xiàn)在仍很昂貴,但技術(shù)成熟時(shí),應(yīng)利用硬件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在的軟件功能。另外,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的并行處理和信息分布存儲(chǔ)機(jī)制還不十分清楚,如何選擇的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有充分的理論依據(jù)。所有這些都有待于對(duì)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基本理論進(jìn)行深入的研究,以形成完善的理論體系,創(chuàng)造出更適合于實(shí)際應(yīng)用的新型網(wǎng)絡(luò)及學(xué)習(xí)算法[5]。
參考文獻(xiàn)
1、陳炳華。采用模式識(shí)別(智能型)的保護(hù)裝置的設(shè)想。中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)第五屆全國(guó)繼電保護(hù)學(xué)術(shù)會(huì)議,[會(huì)址不詳],1993
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3、LeeTH,WangQC,TanWK.AFrameworkforRobustNeuralNetwork-BasedControlofNonlinearServomechannisms.IEEETrans,1993,3(2)。(3):190~197
木桶效應(yīng)又稱木桶原理或短板理論,是由美國(guó)管理學(xué)家彼得提出來(lái)的,其核心內(nèi)容為:一只木桶的盛水量取決于最短的那一塊木板的長(zhǎng)度。木桶效應(yīng)蘊(yùn)含以下三個(gè)推論:其一,只有桶壁上的所有木板都足夠高,木桶才能盛滿水;其二,只要桶壁上有一塊木板不夠高,木桶里的水就不可能是滿的;其三,只有木桶的底板、側(cè)板自身有足夠的結(jié)實(shí)度及相互之間有足夠的緊密結(jié)合度,才能保證木桶盛水功能的完備,不漏水。木桶效應(yīng)以人們所熟知的生活常識(shí),形象、巧妙地揭示出整體優(yōu)化面臨的共性問(wèn)題,即最佳結(jié)構(gòu)選擇問(wèn)題:整體的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力取決于整體內(nèi)各部分有機(jī)組合而成的結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)的變化制約著整體的發(fā)展變化,最終導(dǎo)致整體性能的改變。木桶效應(yīng)的形象生動(dòng)及其蘊(yùn)含的深厚哲理使得它被引用的頻率越來(lái)越高、應(yīng)用的范圍也越來(lái)越廣。木桶效應(yīng)中的“木桶”不僅可象征企業(yè)或其內(nèi)審機(jī)構(gòu)等實(shí)體性組織;也可象征組織的某項(xiàng)職能,如內(nèi)部審計(jì)職能。內(nèi)部審計(jì)職能著眼于組織整體,較內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更為宏觀,也是本文的立足點(diǎn)。如果將內(nèi)部審計(jì)職能看作一只木桶,影響內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮的目標(biāo)、組織、行為及管理等四大因素猶如組成木桶的四大板塊,任何一個(gè)板塊成為短板或存在漏洞,都會(huì)產(chǎn)生木桶溢出的負(fù)效應(yīng),制約內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮,因此,需要應(yīng)用系統(tǒng)管理理論方法將這四大因素科學(xué)管理起來(lái),避免短板或漏洞的產(chǎn)生,保障內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮。
二、內(nèi)部審計(jì)的系統(tǒng)管理模式分析
系統(tǒng)管理理論,把管理對(duì)象看成是特定的系統(tǒng),以系統(tǒng)思想為指導(dǎo),以系統(tǒng)功能最佳為目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)管理方法,把握住系統(tǒng)的組成要素及要素之間的聯(lián)系,對(duì)各要素進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,及時(shí)調(diào)整和控制系統(tǒng)的運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理,最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)。根據(jù)系統(tǒng)管理理論,設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理模式的一般方法是先進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì),然后進(jìn)行各子系統(tǒng)或具體問(wèn)題的研究。內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)主要包括目標(biāo)、組織、行為和管理等要素,各要素之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系,且各要素本身又是由若干子要素組成的子系統(tǒng),構(gòu)成一個(gè)完整的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。
1.內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)。
目標(biāo)系統(tǒng)是內(nèi)部審計(jì)所要達(dá)到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于內(nèi)部審計(jì)是隸屬于企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)職能,企業(yè)的每一項(xiàng)職能都要圍繞企業(yè)的核心目標(biāo)而用力,國(guó)際及中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行了恰當(dāng)定位,即為了組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)??梢?,內(nèi)部審計(jì)根植于企業(yè)目標(biāo)而存在,為最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)保駕護(hù)航。內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)包含系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)三個(gè)層次,其中系統(tǒng)目標(biāo)即企業(yè)目標(biāo);子目標(biāo)即開展的每一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的總括性目標(biāo),向上與系統(tǒng)目標(biāo)銜接一致;可執(zhí)行目標(biāo)用于確定審計(jì)項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成,向上與項(xiàng)目目標(biāo)銜接一致,應(yīng)具有可操作性,便于審計(jì)人員具體執(zhí)行,通過(guò)“自上而下”及“自下而上”雙向控制,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的目的。
2.內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)。
內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)是由參與完成審計(jì)工作、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)組成。內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)具有開放性,在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):一是把握突出內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性原則;二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與董事會(huì)或者最高管理層的關(guān)系,根據(jù)第2302號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與董事會(huì)或者最高管理層存在組織隸屬關(guān)系,應(yīng)當(dāng)接受董事會(huì)或者最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)并向其報(bào)告,保持良好的關(guān)系,積極尋求其對(duì)審計(jì)工作的理解與支持,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性及審計(jì)工作開展的便利性;三是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員相對(duì)于同層級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)具有相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,便于審計(jì)工作開展。
3.內(nèi)部審計(jì)行為系統(tǒng)。
內(nèi)部審計(jì)行為系統(tǒng)是由完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目或任務(wù)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)所有必需的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)構(gòu)成的,包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)制度、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作方案制定、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施以及審計(jì)建議落實(shí)等。這些活動(dòng)之間存在各種各樣的邏輯聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)有序的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的行為系統(tǒng),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)必需的所有工作,并將它們納入計(jì)劃和控制過(guò)程中;二是按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及制度實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,保證審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施程序化、規(guī)范化;三是保證內(nèi)部審計(jì)行為系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)、部門及個(gè)人行為之間良好的協(xié)調(diào)。
4.內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)。
內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)是指為使內(nèi)部審計(jì)達(dá)到應(yīng)有的效果,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、組織及行為系統(tǒng)所采取的控制措施總和。為最終確保內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)從總體上應(yīng)完成如下工作:一是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行策劃、論證和控制,使之與企業(yè)目標(biāo)相統(tǒng)一;二是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的行為系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃和控制,使之符合內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及制度的規(guī)定,保障審計(jì)質(zhì)量;三是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的組織系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置、協(xié)調(diào)和指揮,使之保持相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,利于審計(jì)工作開展及審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
在充分了解保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)其可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)審計(jì),從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),深化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)模式在保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)用,切實(shí)規(guī)范金融保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。目前風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)模式在保險(xiǎn)審計(jì)中的應(yīng)用尚處于探索階段,審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和審計(jì)能力。
一、保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)社會(huì)信用環(huán)境差,保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的信用風(fēng)險(xiǎn)高
近年來(lái),各種保險(xiǎn)欺詐案件層出不窮,其手段和方式也在逐漸技術(shù)化和隱蔽化。以車貸險(xiǎn)為例,廣東各非壽險(xiǎn)公司車貸險(xiǎn)平均賠付率高達(dá)4546%,個(gè)別公司甚至高達(dá)8543%。所有開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司基本都陷入虧損。從已發(fā)生的保險(xiǎn)索賠案來(lái)看,故意拖欠、蓄意詐騙者居多數(shù)。據(jù)北京各非壽險(xiǎn)公司的保守估計(jì),目前約有20%的車險(xiǎn)賠款屬于欺詐。因此在全社會(huì)信用體系尚未建立之前,信用風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)保險(xiǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的定價(jià)不足風(fēng)險(xiǎn)
主要由保險(xiǎn)公司精算水平不高和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成。表現(xiàn)為賭博性承保、超出承保能力承保、降低承保條件承保,以賠促保、贈(zèng)與保險(xiǎn)等不規(guī)范承保行為。由于定價(jià)水平明顯偏低,保險(xiǎn)收入很難覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、運(yùn)輸險(xiǎn)的費(fèi)率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)費(fèi)率,一些大型項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)率甚至低到萬(wàn)分之一以下。費(fèi)率過(guò)低將使保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性受到極大影響。
(三)保險(xiǎn)公司的理賠風(fēng)險(xiǎn)依然存在
因缺乏嚴(yán)密的核保制度和管理體系而導(dǎo)致保險(xiǎn)資金流失的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,因不能合理定損使保險(xiǎn)公司實(shí)際履行的責(zé)任超出了保險(xiǎn)合同規(guī)定的責(zé)任。
(四)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)即由新業(yè)務(wù)大量減少和大量保單退保造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于資產(chǎn)和負(fù)債的長(zhǎng)期特性,這類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)壽險(xiǎn)公司的影響遠(yuǎn)大于非壽險(xiǎn)公司。如部分壽險(xiǎn)產(chǎn)品大量退保,而新增保費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,潛在現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)正在加大。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型保險(xiǎn)審計(jì)的基本思路
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型保險(xiǎn)審計(jì)模式
在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)報(bào)表層次考慮重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)工作以對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)為主線。其審計(jì)程序首先要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,除內(nèi)部環(huán)境外還包括行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)性質(zhì)以及目標(biāo)、戰(zhàn)略和相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等外部環(huán)境,在此基礎(chǔ)上評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),再將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)與認(rèn)定層次可能發(fā)生的錯(cuò)報(bào)聯(lián)系起來(lái),考慮風(fēng)險(xiǎn)的重大性和可能性,最后確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、時(shí)間和程序。
(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向保險(xiǎn)審計(jì)重點(diǎn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型保險(xiǎn)業(yè)審計(jì)來(lái)說(shuō),審計(jì)的起點(diǎn)是要了解保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在了解其相應(yīng)信用風(fēng)險(xiǎn)、理賠風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),把審計(jì)資源集中在可能發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和區(qū)域,如保險(xiǎn)定價(jià)和保險(xiǎn)理賠方面,據(jù)以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的相關(guān)內(nèi)容。這種審計(jì)方式把保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái)考慮重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),有效地提高了審計(jì)效率,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)也有一定的遏制作用。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型保險(xiǎn)審計(jì)策略
(一)防范保險(xiǎn)欺詐,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境
保險(xiǎn)公司面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)欺詐,審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)審查保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)中存在的潛在信用風(fēng)險(xiǎn),避免保險(xiǎn)欺詐造成嚴(yán)重?fù)p失,從內(nèi)部控制上降低信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)這種違法犯罪行為予以嚴(yán)厲的打擊,凈化金融保險(xiǎn)環(huán)境。從外部環(huán)境上降低信用風(fēng)險(xiǎn),以防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投保人利益為目的。
(二)重點(diǎn)審查違規(guī)理賠行為
違規(guī)理賠業(yè)務(wù)直接關(guān)系到公司損益,對(duì)于國(guó)有保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)還涉及到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值問(wèn)題,因此應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查。具體可從業(yè)務(wù)部門的出險(xiǎn)通知書入手,審查案件受理辦理各環(huán)節(jié)及時(shí)性,有無(wú)超《保險(xiǎn)法》規(guī)定時(shí)限?;?qū)①~面賠款支出數(shù)額與業(yè)務(wù)日?qǐng)?bào)、賠案核對(duì),查明有無(wú)弄虛作假及賠款包干、突擊賠付、未出險(xiǎn)固定賠付現(xiàn)象??梢愿鶕?jù)賠款對(duì)象查賠款資金的劃撥去向,看有無(wú)以賠謀私為保險(xiǎn)公司謀福利的問(wèn)題。通過(guò)多種方式來(lái)規(guī)范保險(xiǎn)理賠,從而進(jìn)一步降低保險(xiǎn)業(yè)理賠風(fēng)險(xiǎn)。
(三)以“三會(huì)一行”的績(jī)效審計(jì)為紐帶,形成完整的金融監(jiān)管體系保險(xiǎn)業(yè)的外部監(jiān)管,尤其要發(fā)揮“保監(jiān)會(huì)”的作用,充分發(fā)揮其監(jiān)督管理全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)、維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行的作用。將“保監(jiān)會(huì)”的監(jiān)管機(jī)制納入保險(xiǎn)公司防范金融風(fēng)險(xiǎn)體系中,使內(nèi)部控制與外部監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,從而有力防范保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型保險(xiǎn)審計(jì)的效率。
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