責(zé)任督學(xué)精選(九篇)

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第1篇：責(zé)任督學(xué)范文

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)；責(zé)任區(qū)；科學(xué)發(fā)展

一、設(shè)立督學(xué)責(zé)任區(qū)的意義和作用

隨著教育改革的不斷深化和教育發(fā)展水平的不斷提高，教育督導(dǎo)工作承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，教育督導(dǎo)工作重心也由督政為主轉(zhuǎn)向督政督學(xué)并重。新的任務(wù)和要求，使建立督學(xué)責(zé)任區(qū)作用變得越來(lái)越重要，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)是落實(shí)全教會(huì)精神和教育規(guī)劃綱要重要精神、完善教育督導(dǎo)制度的必然要求，使其及時(shí)掌握學(xué)校情況，服務(wù)教育決策，督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的建立，及時(shí)了解與掌握中小學(xué)校的工作狀況。發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與不足，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)校教學(xué)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、對(duì)中小學(xué)校工作提出改進(jìn)建議。為政府和教育行政部門(mén)推進(jìn)教育改革與發(fā)展提供決策依據(jù)，促進(jìn)和保障教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

二、建立督學(xué)責(zé)任區(qū)目前還存在的問(wèn)題

2012年元月16日，山西省人民政府督導(dǎo)室印發(fā)《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各市縣都建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)，但在實(shí)際工作中存在許多問(wèn)題。

首先，需要加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)化專職督學(xué)，在上崗前進(jìn)行崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持理論、實(shí)踐綜合性、專業(yè)性培訓(xùn)是提高督導(dǎo)隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效手段，市縣應(yīng)安排督學(xué)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行督導(dǎo)全員培訓(xùn)、研修和專業(yè)技能培訓(xùn)，從而使督導(dǎo)隊(duì)伍有較高的理論水平和專業(yè)技能。其次，市縣政府要為督學(xué)責(zé)任區(qū)設(shè)立開(kāi)展工作的必要經(jīng)費(fèi)，保障責(zé)任區(qū)督學(xué)的正常工作的需要，經(jīng)費(fèi)額定多少，如何管理，需要進(jìn)一步明確到位。再次，督導(dǎo)工作要處理好和學(xué)校工作的協(xié)作關(guān)系，《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了督導(dǎo)的工作任務(wù)、要求、辦公條件和督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。但督學(xué)工作有它的客觀性，督學(xué)除了督導(dǎo)工作外，沒(méi)有行政決策任務(wù)，不對(duì)下級(jí)布置工作，沒(méi)有改變決策和下達(dá)行政指令的權(quán)利，而聯(lián)校是實(shí)行教育教學(xué)工作的主體，是政策行政指導(dǎo)的執(zhí)行者，處

理監(jiān)督和執(zhí)行的關(guān)系，才能互相協(xié)作，共同促進(jìn)教育教學(xué)工作。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障督學(xué)責(zé)任區(qū)工作正常進(jìn)行

第2篇：責(zé)任督學(xué)范文

根據(jù)縣督導(dǎo)室本月隨訪督導(dǎo)安排和馬集督學(xué)責(zé)任區(qū)2020年度督導(dǎo)工作計(jì)劃，并結(jié)合自身情況，特制定馬責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)10月份督導(dǎo)方案，以開(kāi)展10月份隨訪督導(dǎo)工作。

一、督導(dǎo)內(nèi)容：

學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)及校園文化建設(shè)等

二、督導(dǎo)時(shí)間2020年10月25日至10月28日

三、督導(dǎo)方式:

校園巡視、座談會(huì)、查閱資料、隨堂聽(tīng)課。

四、督導(dǎo)學(xué)校：

馬集中心小學(xué)，薛湖小學(xué)，郎廟小學(xué)，駝澗小學(xué)，祖師小學(xué)，藺圩小學(xué)。

五、注意事項(xiàng)：

1.督導(dǎo)時(shí)嚴(yán)格參照《蒙城縣責(zé)任督學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)工作流程圖》，在校時(shí)間4小時(shí)左右。完成聽(tīng)評(píng)課、教師訪談、校園核查、功能室督導(dǎo)等工作，校園巡視、查閱資料等工作。

3.根據(jù)隨訪督導(dǎo)方案，進(jìn)行實(shí)地督查。

4、10月29日下午下班前把個(gè)人的隨訪督導(dǎo)方案及報(bào)告微信發(fā)至郵箱：915754846@qq.com 。

馬集責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)

2020年10月15

根據(jù)縣督導(dǎo)室本月隨訪督導(dǎo)安排和馬集督學(xué)責(zé)任區(qū)2020年度督導(dǎo)工作計(jì)劃，并結(jié)合自身情況，特制定馬責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)10月份督導(dǎo)方案，以開(kāi)展10月份隨訪督導(dǎo)工作。

一、督導(dǎo)內(nèi)容：

學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)及校園文化建設(shè)等

二、督導(dǎo)時(shí)間2020年10月25日至10月28日

三、督導(dǎo)方式:

校園巡視、座談會(huì)、查閱資料、隨堂聽(tīng)課。

四、督導(dǎo)學(xué)校：

馬集中心小學(xué)，薛湖小學(xué)，郎廟小學(xué)，駝澗小學(xué)，祖師小學(xué)，藺圩小學(xué)。

五、注意事項(xiàng)：

1.督導(dǎo)時(shí)嚴(yán)格參照《蒙城縣責(zé)任督學(xué)隨機(jī)督導(dǎo)工作流程圖》，在校時(shí)間4小時(shí)左右。完成聽(tīng)評(píng)課、教師訪談、校園核查、功能室督導(dǎo)等工作，校園巡視、查閱資料等工作。

3.根據(jù)隨訪督導(dǎo)方案，進(jìn)行實(shí)地督查。

4、10月29日下午下班前把個(gè)人的隨訪督導(dǎo)方案及報(bào)告微信發(fā)至郵箱：915754846@qq.com 。

第3篇：責(zé)任督學(xué)范文

上栗縣第二責(zé)任督學(xué)區(qū) 榮聯(lián)青

隨著舉國(guó)上下全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法〉的通知》(國(guó)教督辦[2013]2號(hào))，全面推行中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)之際，我縣“責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)”這一作法也開(kāi)始實(shí)施?，F(xiàn)將這一年來(lái)的工作實(shí)踐點(diǎn)滴記錄下來(lái)，與同仁們切磋交流，共進(jìn)共贏。

1、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)之好處?！柏?zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)”顧名思義就是教育督導(dǎo)室按統(tǒng)一規(guī)格制作公示牌，將責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)在相應(yīng)學(xué)校校門(mén)口顯著位置予以公示，責(zé)任督學(xué)對(duì)責(zé)任學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，這樣做的優(yōu)點(diǎn)：一是暢通了家長(zhǎng)、社會(huì)、學(xué)校、各界人士與督學(xué)人員的溝通渠道，有問(wèn)題隨時(shí)可以與責(zé)任督學(xué)取得聯(lián)系，可以將問(wèn)題矛盾處理在萌芽狀態(tài)下;二是將督學(xué)人員的督學(xué)行為置在學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各界的監(jiān)督之下，責(zé)任督學(xué)必須嚴(yán)守督學(xué)人員行為準(zhǔn)則，確保陽(yáng)光督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)的實(shí)行。這樣一來(lái)全縣人民對(duì)教育的滿意率不斷提升，近年我縣的民調(diào)教育滿意率一直處在全市乃至全省前列。

2、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)之關(guān)鍵。要做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵之一是在于責(zé)任督學(xué)“三有”。（1）有勇氣，敢于將自己的基本信息公之于眾，自己的工作行為接受社會(huì)各界的監(jiān)督;（2）有信心，相信自己有能力將學(xué)校各類矛盾問(wèn)題通過(guò)協(xié)調(diào)處理好;（3）有熱心，不厭其煩地接受各界的信息反饋，不發(fā)脾氣不推諉，耐心解釋熱心辦理，有問(wèn)必答，有行必果。二是在于學(xué)校重視責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見(jiàn)，積極投入整改。三是在于縣教育督導(dǎo)室將督學(xué)情況匯總，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行情況通報(bào)和交辦。四是在于縣教育局及相關(guān)職能部門(mén)重視責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見(jiàn)，積極運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果，將學(xué)校的整改執(zhí)行情況列入目標(biāo)管理考核。

3、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)督學(xué)要處理好幾個(gè)關(guān)系：一是要明確好自己的職責(zé)，給自己定好位，不能越位更不能缺位。督學(xué)的主要責(zé)任是監(jiān)督、指導(dǎo)、反饋、提升，不是要你代替行政、代替校長(zhǎng)、代替老師直接去解決問(wèn)題，而是重在督與導(dǎo)，將意見(jiàn)提出來(lái)，最終達(dá)到敦促問(wèn)題解決之功效。二是要明確好自己的身份，責(zé)任督學(xué)是學(xué)校的服務(wù)員，不是什么“欽差大臣”，要放下架子，融入學(xué)校，與學(xué)校建立互相信任、密切合作的伙伴關(guān)系，不要高高在上，要以平等的身份與學(xué)校進(jìn)行溝通交流，要有校榮我榮、校衰我恥的大局意識(shí)。三是要行使好自己的權(quán)利，不要做老好人總講成績(jī)，要洞察秋毫，分明是非，及時(shí)提出問(wèn)題，及時(shí)向教育督導(dǎo)室匯報(bào)備案，還要跟蹤到底整改到位，將學(xué)校整改情況列入目標(biāo)管理考核，這是你的權(quán)利，有為才能有自己的位、有自己的威。

第4篇：責(zé)任督學(xué)范文

在王柯敏的報(bào)告中，我們能深刻感受到教育督導(dǎo)已經(jīng)深入到教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為教育改革發(fā)展的強(qiáng)大助推力與引擎。我們就積極打造督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)“湖南模式”為訪談主題，與王柯敏進(jìn)行了深度對(duì)話。

記者：從去年開(kāi)始，湖南在全省范圍內(nèi)建立并實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。在建設(shè)過(guò)程中，著眼教育發(fā)展的階段性特征，落實(shí)督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的“兩個(gè)并重”；注重制度框架的整體設(shè)計(jì)，構(gòu)建責(zé)任區(qū)工作平臺(tái)；突出引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，明確責(zé)任區(qū)工作規(guī)范。湖南督學(xué)責(zé)任區(qū)的建設(shè)在推動(dòng)學(xué)校提高辦學(xué)水平、提升教育質(zhì)量方面成效明顯，督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)“湖南模式”初具雛形。請(qǐng)您談?wù)勥@個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)變是如何實(shí)現(xiàn)的。

王柯敏：過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，湖南的督導(dǎo)工作基本上是督政為主。2004年，我們聯(lián)合省委組織部，實(shí)施了縣政府和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實(shí)績(jī)的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”，從2009年開(kāi)始，我省又建立并實(shí)施了縣級(jí)政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度和教育強(qiáng)縣市區(qū)督導(dǎo)機(jī)制。幾年的實(shí)踐證明，“三評(píng)合一”督政制度有效調(diào)動(dòng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)重教興教的積極性，增強(qiáng)了地方政府優(yōu)先發(fā)展教育的自覺(jué)性，對(duì)于切實(shí)解決困擾教育發(fā)展的各種問(wèn)題和困難、推動(dòng)縣域教育均衡發(fā)展起到了十分重要的作用。

湖南的督政工作在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響，但在推進(jìn)督政的同時(shí)，我們也深切感受到督導(dǎo)工作在提升教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等方面還缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的抓手。這不僅與新時(shí)期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應(yīng)，督導(dǎo)本身也形成了督政強(qiáng)、督學(xué)弱，監(jiān)督強(qiáng)、指導(dǎo)弱的局面。

全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要完善督學(xué)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。我認(rèn)為，這“兩個(gè)并重”是新時(shí)期教育督導(dǎo)工作的基本指針。去年，為落實(shí)“兩個(gè)并重”，湖南在全省范圍內(nèi)建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。湖南的基本目標(biāo)是以督學(xué)責(zé)任區(qū)為平臺(tái)，把每一所學(xué)校都納入督學(xué)的“責(zé)任區(qū)”范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)的“全覆蓋”；督學(xué)實(shí)施不定期的隨訪督導(dǎo)和回訪，全程了解學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的“全過(guò)程”督導(dǎo)；組建不同專業(yè)的督學(xué)隊(duì)伍，深入學(xué)校的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的“全方位”督導(dǎo)。通過(guò)全覆蓋、全過(guò)程、全方位，指導(dǎo)每一所學(xué)校找準(zhǔn)發(fā)展定位，幫助每一所學(xué)校提高質(zhì)量，促進(jìn)每一所學(xué)校走上內(nèi)涵發(fā)展之路，最終讓每一所學(xué)校在每個(gè)學(xué)期、每個(gè)年度都有進(jìn)步。

記者：經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，湖南督學(xué)責(zé)任區(qū)制度正把各級(jí)督導(dǎo)力量引入學(xué)校，深入到教育改革和發(fā)展的第一現(xiàn)場(chǎng)，彰顯出我省教育督導(dǎo)制度工作的新活力。那么，湖南是如何積極建設(shè)一套比較完善、科學(xué)的制度框架，讓這股新活力充分得到釋放？

王柯敏：在全省推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，涉及面廣，必須有一套比較完善、科學(xué)的制度框架。湖南主要抓了“五個(gè)重點(diǎn)”工作：尊重實(shí)情，合理設(shè)置責(zé)任區(qū)；強(qiáng)化責(zé)任，明確工作目標(biāo)；把握標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障工作條件；建立工作月報(bào)告制度。

我們鼓勵(lì)各地因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索市、縣兩級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)的設(shè)置。目前，湖南各市州縣和縣市區(qū)有的是按照行政區(qū)分設(shè)責(zé)任區(qū)，有的是按照學(xué)校類別或?qū)哟畏衷O(shè)責(zé)任區(qū)，有的則是按照學(xué)校管理的隸屬關(guān)系分類設(shè)置責(zé)任區(qū)。在省級(jí)，湖南不再分片設(shè)置責(zé)任區(qū)，而是成立省教育隨訪督導(dǎo)團(tuán)，開(kāi)展經(jīng)常性的隨訪督導(dǎo)。

在責(zé)任強(qiáng)化方面，我們的做法就是對(duì)督學(xué)工作進(jìn)行量化考核。要求市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)每人每月至少到縣市區(qū)督導(dǎo)1次，到市州直屬學(xué)校督導(dǎo)2次；縣級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)每人每月至少到責(zé)任區(qū)督導(dǎo)4次，每年要對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的每一所學(xué)校至少督導(dǎo)1次以上。

辦學(xué)需要專家，需要教育家，督導(dǎo)同樣也需要專家，需要行家里手。在湖南各個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每位督學(xué)都是中小學(xué)校管理專家或者是教育教學(xué)專家。我們同時(shí)實(shí)施研修制度和責(zé)任區(qū)督學(xué)資格認(rèn)證制度，采取3年一輪的方式，由省和市州對(duì)全部督學(xué)實(shí)施培訓(xùn)，對(duì)通過(guò)結(jié)業(yè)考試的督學(xué)頒發(fā)《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)資格證》，并每3年進(jìn)行一次督學(xué)資格認(rèn)證注冊(cè)、復(fù)檢和審核認(rèn)定工作。

在今天的會(huì)議上，劉利民副部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)的重要性，我非常贊同。這幾年來(lái)，湖南很多縣市區(qū)都相繼成立了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、督學(xué)津貼和工作專用車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年年底，全省14個(gè)市州和120多個(gè)縣市區(qū)共安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1026萬(wàn)元。

此外，我們還實(shí)施了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作月報(bào)告制度。各責(zé)任區(qū)工作情況由各市州匯總后每月及時(shí)上報(bào)，省教育督導(dǎo)部門(mén)每月向全省一次情況通報(bào)。

記者：與會(huì)代表在聽(tīng)了您的報(bào)告之后，均表示湖南的督學(xué)工作真正“落了地”。我們也感受到，湖南在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)建立一套基本的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作規(guī)范，從思想到行動(dòng)上明確“督什么”、“怎么督”和“督導(dǎo)結(jié)果怎么運(yùn)用”，也就是真正讓督導(dǎo)工作腳踏實(shí)地，而不是走秀、走過(guò)場(chǎng)，確保了督學(xué)工作規(guī)范有序，科學(xué)高效。

王柯敏：為使督學(xué)工作真正取得實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)讓每一所學(xué)校取得進(jìn)步，我們下大力氣專門(mén)研制了《湖南省督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指南》，并頒發(fā)全省試用。同時(shí)，我們要求督學(xué)樹(shù)立先進(jìn)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)理念。督學(xué)到校后，不再是挑刺找毛病，而是要幫助、指導(dǎo)學(xué)校查明問(wèn)題的成因，確定解決問(wèn)題的方案，制定改進(jìn)工作的時(shí)間表與路線圖；不再是“欽差大臣”“特派員”，而是以專業(yè)、平等的身份與學(xué)校溝通探討，是推動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的合作者與引導(dǎo)者；不再是只關(guān)注結(jié)果，而是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，并從實(shí)際出發(fā)，差別化對(duì)待每一所學(xué)校，幫助學(xué)?？偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確定位。

第5篇：責(zé)任督學(xué)范文

關(guān)鍵詞：有效開(kāi)展；責(zé)任督學(xué)工作；思考；實(shí)踐

如何完善教育監(jiān)督制度，發(fā)揮教育監(jiān)督職能，加強(qiáng)教育監(jiān)督，有效促進(jìn)學(xué)校進(jìn)步發(fā)展，是每個(gè)責(zé)任督學(xué)都必須思考和在督導(dǎo)工作實(shí)踐中亟待探索的問(wèn)題。

一、做好督導(dǎo)前準(zhǔn)備工作

（一）詳細(xì)調(diào)查了解學(xué)校的實(shí)際情形

比如，學(xué)校的規(guī)模如何？學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、文化氛圍、管理制度、科學(xué)研究等方面的實(shí)力如何？學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)如何？W生的發(fā)展如何？學(xué)校在哪些方面做得好，哪些方面不足？問(wèn)題是什么？這一系列的問(wèn)題，是督學(xué)人員在督學(xué)任務(wù)接受之前應(yīng)該考慮的。所以，在去學(xué)校督學(xué)之前，對(duì)學(xué)校的具體情況了解的越充分，之后的督學(xué)工作就越容易開(kāi)展。

（二）了解學(xué)校工作計(jì)劃

在學(xué)年開(kāi)始時(shí)，督學(xué)人員的責(zé)任就是提前與主管溝通銜接。這需要了解學(xué)校學(xué)年工作計(jì)劃，了解和熟悉學(xué)校辦公室的工作計(jì)劃安排，然后，結(jié)合本區(qū)域教育系統(tǒng)的工作安排，制定自己的督學(xué)工作計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展督學(xué)工作。

（三）事先學(xué)習(xí)并獲取工作的有效方法

督學(xué)人員在去學(xué)校之前，就應(yīng)該對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。比如提前學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的思考。然后根據(jù)與督導(dǎo)主題相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和思想，將其轉(zhuǎn)換成新的觀點(diǎn)和方法。經(jīng)過(guò)精心的準(zhǔn)備和大量的知識(shí)儲(chǔ)備后，到了學(xué)校開(kāi)展督學(xué)工作時(shí)才會(huì)更加自信，得心應(yīng)手。

二、責(zé)任督學(xué)工作的目的與定位

督學(xué)人員如何給自己進(jìn)行定位，督學(xué)人員的職責(zé)在哪里？督學(xué)人員對(duì)學(xué)校工作的責(zé)任如何使學(xué)校接受？如何充分發(fā)揮教育監(jiān)督的作用？這一系列的問(wèn)題是督學(xué)人員的責(zé)任，一定要思考。雖然督學(xué)人員的職責(zé)是對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)，評(píng)估，但實(shí)際上是監(jiān)督和指導(dǎo)更多。按照心理學(xué)分析，被監(jiān)督，被檢查，敦促整改，總是不快樂(lè)的事情。因此，重要的是要有準(zhǔn)確的定位，掌握監(jiān)督和指導(dǎo)的程度。責(zé)任督學(xué)工作如要順利開(kāi)展，則要遵循以下幾點(diǎn)：

（一）人本化思想

督學(xué)過(guò)程中，督學(xué)人員作為學(xué)校的成員，與學(xué)校一起成長(zhǎng)，是督學(xué)人員責(zé)任的體現(xiàn)。在進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，與學(xué)校相處時(shí)遵循平等、友好、共進(jìn)的原則，經(jīng)常幫助學(xué)校解決一些難題，為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，與學(xué)校一起共同發(fā)展和進(jìn)步。

（二）人本位思想

人本位，也就是說(shuō)，督學(xué)過(guò)程中不要干涉學(xué)校的決策；不干涉學(xué)校的具體事務(wù)；不隨意獻(xiàn)策；不要給學(xué)校添麻煩。

（三）善于提出好建議

責(zé)任督學(xué)在指出學(xué)校問(wèn)題、督促整改的同時(shí)，向?qū)W校提出有效建議、方法和策略，真正發(fā)揮其作用，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師感覺(jué)到督學(xué)人員不論何時(shí)，都是在幫助學(xué)校進(jìn)步。

三、責(zé)任督學(xué)工作落實(shí)的策略

這是督導(dǎo)人員工作成功的關(guān)鍵。如果不能得到認(rèn)可，督學(xué)工作的有效性將打折扣。因此，督學(xué)人員工作的責(zé)任不得僅僅是形式，必須扎實(shí)的“監(jiān)督”，更有效的“指導(dǎo)”，真正幫助學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展，讓督學(xué)人員在監(jiān)督工作方面獲得有形的結(jié)果，讓老師感覺(jué)到督學(xué)人員在認(rèn)真為學(xué)校做工作。

（一）多深入責(zé)任學(xué)校開(kāi)展工作

責(zé)任督學(xué)深入學(xué)校開(kāi)展工作要經(jīng)常化，通過(guò)參加學(xué)校組織的各種活動(dòng)，進(jìn)行聽(tīng)評(píng)課，進(jìn)行校園觀察等發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在問(wèn)題，提供咨詢、建議，幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督整改，使督學(xué)工作取得實(shí)效。

（二）勇于踐行督學(xué)工作

督學(xué)人員對(duì)學(xué)校的監(jiān)督工作應(yīng)勇敢承擔(dān)責(zé)任，并且不畏懼被冒犯，被輕視等。要敢于探尋真理，抱著實(shí)事求是，堅(jiān)持負(fù)責(zé)任的態(tài)度。同時(shí)，對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題不要盲目監(jiān)督，也不要回避。應(yīng)該找出問(wèn)題，求取解決辦法，并讓學(xué)校充分意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，督學(xué)人員對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)任同時(shí)，考慮到現(xiàn)有的問(wèn)題，提出合理的建議，提出建設(shè)性的“處方”幫助學(xué)校，負(fù)責(zé)學(xué)校改善工作，解決問(wèn)題，履行督學(xué)職責(zé)，避免形式主義，本本主義。通過(guò)扎實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校走上一個(gè)更高的層次。

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是學(xué)校規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施素質(zhì)教育的助推器。在這個(gè)過(guò)程中，督學(xué)人員對(duì)學(xué)校有責(zé)任，提出學(xué)校的不足之處，提出學(xué)校解決之道。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，才能真正肩負(fù)起督學(xué)人員的責(zé)任，真正在學(xué)校教育中發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。

第6篇：責(zé)任督學(xué)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)督學(xué)地位

各區(qū)縣黨委、政府要高度重視教育督導(dǎo)工作，始終把教育督導(dǎo)作為加快教育改革與發(fā)展的重要抓手，制定加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的政策和措施。要樹(shù)立“強(qiáng)素質(zhì)、硬管理、提質(zhì)量”的教育改革與發(fā)展思路和“教育發(fā)展靠改革，工作落實(shí)靠督導(dǎo)”的理念，以此積極構(gòu)建督學(xué)責(zé)任片區(qū)制度。區(qū)縣政府要大力加強(qiáng)教育督導(dǎo)室建設(shè)，配備專職督學(xué)，配齊督導(dǎo)室工作人員，選聘區(qū)縣政府督學(xué)。充分發(fā)揮督學(xué)監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)等職能作用，建立督學(xué)責(zé)任片區(qū)，可分為高中片區(qū)組、成職教和社會(huì)力量辦學(xué)片區(qū)組、城區(qū)初中片區(qū)組、城區(qū)小學(xué)片區(qū)組、農(nóng)村初中片區(qū)組、農(nóng)村小學(xué)片區(qū)組等督學(xué)責(zé)任片區(qū)。區(qū)縣教委和督導(dǎo)室賦予督學(xué)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)及中層干部推薦任用、考核獎(jiǎng)勵(lì)的建議權(quán)；對(duì)所轄學(xué)校表彰項(xiàng)目的推薦權(quán)；對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的評(píng)議權(quán)；對(duì)所轄學(xué)校校長(zhǎng)的直接約談權(quán)；對(duì)所轄學(xué)校教育投訴的處置權(quán)等職權(quán)，使督學(xué)成為教育工作中“有位有權(quán)的人”。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，凸顯督導(dǎo)職能

1.改革督導(dǎo)內(nèi)容。完善《中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案》，從師生的參與度、質(zhì)疑拓展的深刻度、師生互動(dòng)的有效度評(píng)價(jià)課堂。實(shí)施與“減負(fù)”評(píng)估相結(jié)合，真正把課堂教學(xué)的主動(dòng)權(quán)讓給學(xué)生，把時(shí)間還給學(xué)生，提升學(xué)生的幸福指數(shù)。突出與規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估相結(jié)合，讓學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)“我的課堂我做主”，真切地讓學(xué)生感受“我學(xué)習(xí)我快樂(lè)”。著力構(gòu)建立足“評(píng)”與“比”的課改文化設(shè)置共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)與發(fā)展性目標(biāo)的學(xué)校評(píng)價(jià)方案，采取“規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作”相結(jié)合的途徑，推動(dòng)學(xué)校的個(gè)性發(fā)展、自主發(fā)展。

2.完善督導(dǎo)程序。首先是“定區(qū)定人”?！岸▍^(qū)”：區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室結(jié)合教育工作實(shí)際，把轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校劃分成六個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個(gè)專職督學(xué)負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)?！岸ㄈ恕保簩⑺卸綄W(xué)分成幾個(gè)小組，與幾個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)相對(duì)應(yīng)。其次是“定崗定責(zé)”?！岸◢彙保好科瑓^(qū)組設(shè)一名組長(zhǎng)、一名聯(lián)絡(luò)員、二名組員?！岸ㄘ?zé)”：組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)對(duì)本組督學(xué)情況的記載和整體把握，對(duì)如何進(jìn)行督學(xué)做好人員分工和組織工作；組員主要負(fù)責(zé)開(kāi)展本組的督學(xué)工作；聯(lián)絡(luò)員主要做好聯(lián)絡(luò)工作。最后是“定紀(jì)定規(guī)”。即督學(xué)每人每月至少要到責(zé)任區(qū)督導(dǎo)2次，每年對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校督導(dǎo)1次以上。督導(dǎo)工作從程序上把好“過(guò)程關(guān)”，采取推門(mén)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，獲取第一手資料，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控；把好“交流關(guān)”，督學(xué)結(jié)束后，就存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行意見(jiàn)交換，要求校方加以整改，增強(qiáng)實(shí)效性。

3.創(chuàng)新督導(dǎo)方式。在隨機(jī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)中，創(chuàng)新“四方面的評(píng)估”。第一，用“活”標(biāo)準(zhǔn)，分層評(píng)估。堅(jiān)持“分類評(píng)估”，以區(qū)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為底線量化不同層次學(xué)校評(píng)估指標(biāo)，提振不同層次學(xué)校達(dá)標(biāo)信心，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性和有效性。第二，注重實(shí)效，全面評(píng)估。建立了督導(dǎo)評(píng)估“包校指導(dǎo)”制度，政府教育督導(dǎo)室工作人員和責(zé)任區(qū)督學(xué)都有自己的包點(diǎn)校，經(jīng)常有針對(duì)性地深入各自的包點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行自評(píng)指導(dǎo)，了解自評(píng)中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促整改。第三，發(fā)展特色，客觀評(píng)估。強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，既注重基礎(chǔ)性指標(biāo)，又突出發(fā)展性評(píng)價(jià)，實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)管理。第四，創(chuàng)新理念，準(zhǔn)確評(píng)估。在督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住主要指標(biāo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量全力推進(jìn)。

三、增強(qiáng)督學(xué)素質(zhì)，提升專業(yè)水平

1.提高督學(xué)的溝通與協(xié)調(diào)能力。定期組織督學(xué)開(kāi)展座談交流、個(gè)別交流和交叉評(píng)估等方式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升督學(xué)溝通與協(xié)調(diào)的互動(dòng)能力。

2.提高督學(xué)的監(jiān)督、評(píng)估與指導(dǎo)能力。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室要每年圍繞“提高依法監(jiān)督能力，提高評(píng)估能力，提高指導(dǎo)能力”組織兩次區(qū)縣級(jí)督學(xué)培訓(xùn)，選派督學(xué)參加市政府教育督導(dǎo)室組織的工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.提高督學(xué)課改實(shí)施能力。督學(xué)要高度關(guān)注課程改革，提高督學(xué)課改實(shí)施能力，從四級(jí)（處室、年級(jí)、教師、學(xué)生）課改評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建；三種（案例研究、名師引領(lǐng)、課題帶動(dòng)）校本研訓(xùn)制度的建設(shè)；二層（師生、生生）合作互動(dòng)模式的搭建和校園文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)等方面對(duì)各責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行了課改實(shí)施能力培訓(xùn)。從根本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣教育督導(dǎo)工作的三個(gè)“重心”轉(zhuǎn)移，即以督政為主向督教、督學(xué)為主轉(zhuǎn)移；大型綜合督導(dǎo)向過(guò)程督導(dǎo)、形成性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移；由督向?qū)мD(zhuǎn)移，增強(qiáng)督導(dǎo)的“導(dǎo)向”功能，導(dǎo)明學(xué)校發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展。

4.提高督學(xué)研究與反思能力。建立“督學(xué)研究例會(huì)十分鐘報(bào)告講評(píng)制度”，每次輪流由各責(zé)任區(qū)督學(xué)反思上一次督學(xué)實(shí)踐中的成敗得失，反思自身素質(zhì)與督導(dǎo)工作還有哪些不相適應(yīng)，存在什么主要問(wèn)題，在哪些方面亟待提高。組織開(kāi)展督導(dǎo)行動(dòng)研究論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，引領(lǐng)責(zé)任區(qū)督學(xué)立足教育督導(dǎo)工作實(shí)際，以科研的態(tài)度、思路及方法，研究督導(dǎo)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)找到解決問(wèn)題的辦法和思路。

四、加大考核力度，強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任

1.健全督學(xué)考評(píng)制度。各區(qū)縣要制定責(zé)任區(qū)督學(xué)獎(jiǎng)懲考核辦法，利用與責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和社區(qū)群眾交談、征求意見(jiàn)的途徑了解對(duì)督學(xué)工作的滿意度；按照考核意見(jiàn)，采取查閱督學(xué)工作日志、隨訪記錄、調(diào)研報(bào)告、有關(guān)會(huì)議記錄和熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤調(diào)研的方法，對(duì)督學(xué)工作進(jìn)行定性、定量分析、評(píng)價(jià)考察督學(xué)工作的達(dá)成度；通過(guò)督學(xué)個(gè)人工作述職、民主測(cè)評(píng)方式考核督學(xué)工作的有效度。對(duì)考核中不稱職的督學(xué)給予批評(píng)，直至解聘，并納入督學(xué)當(dāng)年的績(jī)效考核。對(duì)其中業(yè)績(jī)突出者，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第7篇：責(zé)任督學(xué)范文

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開(kāi)展了辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學(xué)責(zé)任督導(dǎo)案例參考資料，歡迎參閱。

案例一

【案例背景】

為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》精神，分成八個(gè)督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)全縣各級(jí)各類幼兒園(包括附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)以及未取得辦園許可的幼兒園)，以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開(kāi)展了辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。

【案例描述】

我被分在第七督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)前往__等區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。這幾個(gè)片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班，規(guī)模小，幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園，按標(biāo)準(zhǔn)重新改建的。為了保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教育局還同時(shí)配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書(shū)柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動(dòng)的需要，附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動(dòng)室，活動(dòng)器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動(dòng)形式相對(duì)單一，保教水平整體不高，保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環(huán)境簡(jiǎn)單，游戲時(shí)間特別是自主游戲時(shí)間無(wú)法保證，衛(wèi)生和消毒工作也不容樂(lè)觀。

【案例分析】

附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺(jué)得有以下幾點(diǎn)：

一是教師專業(yè)化水平不高

附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對(duì)幼兒實(shí)施科學(xué)保教難以落地生根。

二是家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)教師的要求不高

俗話說(shuō)“隔行如隔山”，義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育，對(duì)幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬(wàn)事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點(diǎn)拼音、識(shí)點(diǎn)漢字、做點(diǎn)算數(shù)題，家長(zhǎng)反而認(rèn)為老師教的好，自己的孩子很能干。

三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)不多

很多附屬幼兒園僅有幾個(gè)或者十幾、一二十個(gè)孩子，一個(gè)教師。這些教師由于工作抽不開(kāi)身，基本沒(méi)有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校，由于平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對(duì)口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒(méi)有多少實(shí)際意義。一年到頭也很少會(huì)有人去坐下來(lái)聽(tīng)她們上課，看她們開(kāi)展活動(dòng)，給她們提些建議。她們更很少有機(jī)會(huì)去參加上級(jí)部門(mén)組織的各種比賽和研討活動(dòng)。

四是經(jīng)費(fèi)緊張幼兒園投入太少

由于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，孩子人數(shù)又少，教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒(méi)有圖書(shū)或有圖書(shū)不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書(shū)和教具都沒(méi)有。

【整改建議】

當(dāng)我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園，甚至有些沖動(dòng)的說(shuō)：這根本不適合辦幼兒園，就應(yīng)該把它撤了，讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰(shuí)來(lái)接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負(fù)擔(dān)?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個(gè)方面入手：

一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學(xué)條件

一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游

戲材料，為教師配備一到兩套教學(xué)參考書(shū)和教具，適量地為孩子提供點(diǎn)繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準(zhǔn)備些必備的繪畫(huà)和手工材料，每人購(gòu)買一至兩本圖書(shū)帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。

二是專業(yè)引領(lǐng)，發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)作用

給中心園園長(zhǎng)壓擔(dān)子，充分發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)定期下園指導(dǎo)，指派教師通過(guò)多種形式不定期結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)。教育局把對(duì)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)年度考核的重要參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)幫扶指導(dǎo)工作出色的園長(zhǎng)和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)督學(xué)的督導(dǎo)促進(jìn)作用

督學(xué)有義務(wù)定期對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，和提出合理化的建議和意見(jiàn)。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容，工作出色的園長(zhǎng)和教師督學(xué)有權(quán)利上報(bào)教育局，作為教育局對(duì)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和對(duì)園長(zhǎng)進(jìn)行考核的參考。

案例二

【案例背景】

近年來(lái)，我省通過(guò)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月，__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名，設(shè)置8個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，制定了督學(xué)管理、考評(píng)制度和工作機(jī)制。同時(shí)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，既為督學(xué)工作提供了便利，又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。

【案例描述】

__實(shí)驗(yàn)學(xué)校__教學(xué)點(diǎn)地處__鎮(zhèn)__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學(xué)校覆蓋20多個(gè)村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抗震加固維修，__年由北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開(kāi)裂，且有80余米長(zhǎng)竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無(wú)生機(jī)可言，生源流失嚴(yán)重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張，上述問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。

督導(dǎo)結(jié)束后，我立即趕往__實(shí)驗(yàn)學(xué)校向校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點(diǎn)的情況，商討解決的辦法。我們一致意見(jiàn):借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機(jī)遇，向教育局遞交報(bào)告，爭(zhēng)取資金。我陪同校長(zhǎng)到教育局找到分管局長(zhǎng)和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，呈述了__教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報(bào)告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)查看。__年春學(xué)期開(kāi)學(xué)后，縣教育局撥款15萬(wàn)元，用于平整運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學(xué)點(diǎn)新建的圍墻沖垮，平整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)嚴(yán)重受損。得知災(zāi)情后，我及時(shí)趕往學(xué)校查看災(zāi)情，并協(xié)助學(xué)校報(bào)告災(zāi)情。連續(xù)幾日，陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。通過(guò)不懈地努力，__教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)已建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(硅PU)籃球場(chǎng)和160米的環(huán)形塑膠跑道，硬化場(chǎng)地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場(chǎng)、兵乓球場(chǎng)，新建了大門(mén)和水沖式廁所，總投入70.5萬(wàn)元。目前，__教學(xué)點(diǎn)消除了安全隱患，有了高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所，可謂舊貌換新顏。

【案例分析】

一、圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開(kāi)裂，隨時(shí)都有倒塌的可能，給師生課間活動(dòng)帶來(lái)威脅，存在極大的安全隱患。80余米長(zhǎng)竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來(lái)學(xué)校安保力量薄弱，給學(xué)校安全管理帶來(lái)較大的難度。

二、無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地困擾著體育教學(xué)及陽(yáng)光(大課間)活動(dòng)。體育教學(xué)和陽(yáng)光(大課間)活動(dòng)需要足夠的活動(dòng)空間、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材，該校校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生，學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場(chǎng)地，運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材無(wú)處設(shè)置，給體育教學(xué)和陽(yáng)光(大課間)活動(dòng)帶來(lái)很大困擾，同時(shí)正常教學(xué)活動(dòng)遭受干擾，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來(lái)不利影響。

三、安全隱患和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡，義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：在達(dá)到生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個(gè)直道，小學(xué)不短于60米，至少要有一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定，校舍抗震標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。因此，__教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件不改善，將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。

【案例反思】

一、督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求，督學(xué)要明確實(shí)行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會(huì)與學(xué)校、公眾與校長(zhǎng)、師生間信息交流的主要通道，承擔(dān)著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責(zé)問(wèn)等事宜在所難免。因此，責(zé)任督學(xué)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要有接受挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。督學(xué)要落實(shí)首遇機(jī)制，只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜，都要幫助落實(shí)。

二、督學(xué)在督導(dǎo)過(guò)程中必須發(fā)揮“導(dǎo) ”的作用。督導(dǎo)不僅要找出教育中的實(shí)際問(wèn)題，更要為問(wèn)題的解決、問(wèn)題的預(yù)防提供指導(dǎo)。督學(xué)“導(dǎo)”的過(guò)程是分析、研究、改進(jìn)的過(guò)程，而非管理檢查過(guò)程;督學(xué)在督導(dǎo)過(guò)程中，要潛得下去，與責(zé)任學(xué)校一道，認(rèn)真研究現(xiàn)狀;督學(xué)既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要善于解決問(wèn)題，努力做到監(jiān)督與指導(dǎo)并重，及時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)撥，強(qiáng)化工作措施。

三、督學(xué)必須助推學(xué)校建設(shè)取得新進(jìn)展。責(zé)任督學(xué)不能“大紅燈籠高高掛”，卻不見(jiàn)督學(xué)身影。督學(xué)要在全面摸清學(xué)校情況后，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，關(guān)注差異，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;督學(xué)要履職盡責(zé)，創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，為學(xué)校的發(fā)展當(dāng)好參謀，讓學(xué)校普遍感受責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校工作的督促、指導(dǎo)與幫助，要讓學(xué)校歡迎督學(xué)經(jīng)常走進(jìn)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校更好地取得新進(jìn)展。

案例三

根據(jù)縣教育局的部署和安排，本人擔(dān)任了__初級(jí)中學(xué)和__初級(jí)中學(xué)的責(zé)任督學(xué)，這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué)，社會(huì)關(guān)注度較高，本著“做一個(gè)稱職的督導(dǎo)人”的原則，我有針對(duì)性地進(jìn)行了督導(dǎo)。

一、 督導(dǎo)背景

__初級(jí)中學(xué)有394名學(xué)生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨(dú)自在家的，雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛(ài)護(hù)，可不在學(xué)校的時(shí)段仍然存在管理的空白。我就把“加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育”作為對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。

__初級(jí)中學(xué)與__中學(xué)毗鄰，學(xué)生的家庭環(huán)境相對(duì)較好，家長(zhǎng)對(duì)老師的要求也相對(duì)較高，“提升教師的幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)”理所當(dāng)然的成為了對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。

二、 案例呈現(xiàn)

(一)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育

1、 組織召開(kāi)“珍愛(ài)生命，安全第一”的主題班會(huì)。

2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報(bào)等形式，加深學(xué)生印象。

3、 請(qǐng)交警同志做交通安全專題講座。

4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對(duì)。

(二)提升教師幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)

一次的督導(dǎo)中，跟老師交流，有老師說(shuō)，現(xiàn)在的老師沒(méi)意思，工資不高責(zé)任大不說(shuō)，孩子成績(jī)提不高，怪老師沒(méi)本事。也有教研組長(zhǎng)說(shuō)，唉，現(xiàn)在，連落實(shí)一節(jié)公開(kāi)課都要求爹爹告奶奶。

隱隱的感覺(jué)到老師們的怨氣、無(wú)奈甚至冷漠，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來(lái)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方，可不少老師卻把它當(dāng)成了閑聊中心，一些負(fù)面信息的傳播，自然會(huì)影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應(yīng)該是高能量場(chǎng)的圣地能量級(jí)次瞬間降低。學(xué)校對(duì)辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。

二是鼓勵(lì)閱讀。要求老師一個(gè)月讀一本自己喜愛(ài)的書(shū)，提升自身品位和綜合素養(yǎng)，堅(jiān)定服務(wù)教學(xué)、獻(xiàn)身教育的價(jià)值觀。

三是養(yǎng)成教育。“身正為范”，老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣，要求學(xué)生不隨地吐痰，老師首先要做到;發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來(lái)，而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊(duì)伍……這樣的教師，學(xué)生能不愛(ài)嗎，家長(zhǎng)能不肯定嗎?

四是積極參與教研活動(dòng)。安排公開(kāi)課，70后說(shuō)自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會(huì)弄;80后說(shuō)自己孩子小沒(méi)精力，或者說(shuō)我一級(jí)評(píng)過(guò)了，高職還沒(méi)有，費(fèi)時(shí)勞心不值得;90后說(shuō)我是班主任，哪有時(shí)間準(zhǔn)備呀。其實(shí)，這些老師都給自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由，撕開(kāi)了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強(qiáng)，要么就是顧此失彼。不管哪個(gè)理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對(duì)不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術(shù)操作技能;以評(píng)職稱為需求的老師，要淡化功利心，認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)層級(jí)的講座或公開(kāi)課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個(gè)人價(jià)值不是靠幾張獎(jiǎng)狀，中一或者中高來(lái)定論的。年輕的教師，平衡教育和教學(xué)的分配，多方面鍛煉自己，才能成長(zhǎng)的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展。

五是更新理念，轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國(guó)《學(xué)會(huì)生存》中指出的那樣，“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來(lái)越少地傳授知識(shí)，而越來(lái)越多地激勵(lì)思考……他必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動(dòng)：討論、激勵(lì)、了解、鼓舞”，在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究的能力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，教師的專業(yè)發(fā)展也會(huì)水漲船高。

三、 案例反思

陶行知先生曾說(shuō)“國(guó)家把整個(gè)學(xué)校交給你，你要用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(zhǎng)”，校長(zhǎng)管理好一所學(xué)校如此，那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”，這不無(wú)道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽(tīng)，和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的真實(shí)需要，深入教學(xué)一線，做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑，拿出好點(diǎn)子，指出好路子，做一名稱職出色的督學(xué)人。

案例四

【案例背景】

20xx年，“國(guó)十條”的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式，如何將其與國(guó)家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機(jī)地結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手，在縣內(nèi)積極推行責(zé)任(區(qū))掛牌督學(xué)制度。這是國(guó)家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī)，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)要求等，旨在通過(guò)責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標(biāo)，發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴(yán)重不足的問(wèn)題，在一定程度上可以促進(jìn)學(xué)前教育管理水平的提升;通過(guò)責(zé)任督學(xué)的工作，可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)，也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”，充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用，進(jìn)而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。

【案例描述】

__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月，是經(jīng)__縣教育局批準(zhǔn)成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道，現(xiàn)有3個(gè)班， 78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理，建筑造型和室內(nèi)設(shè)計(jì)符合幼兒特點(diǎn)，滿足教育需要，園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達(dá)到縣級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。__ 年6 月，幼兒園提出申請(qǐng)希望創(chuàng)建縣級(jí)一類幼兒園。因園長(zhǎng)是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園，缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這種實(shí)際情況，本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式，以期通過(guò)幫扶，使該幼兒園順利通過(guò)__縣一級(jí)幼兒園的評(píng)估。

幼兒園等級(jí)評(píng)估是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識(shí)、診斷存在問(wèn)題，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的有效平臺(tái)。園長(zhǎng)在幼兒園等級(jí)評(píng)估過(guò)程中扮演著兩個(gè)角色，一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)師的角色，二是工作指揮員的角色。園長(zhǎng)心中有，手中才有，心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，然后把這個(gè)規(guī)劃變成手中的東西，現(xiàn)實(shí)的東西，就要當(dāng)好指揮員。針對(duì)__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀，在幫扶過(guò)程中，我主要采取如下策略。

(一)指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建規(guī)劃工作

幼兒園等級(jí)評(píng)估的意義在于過(guò)程。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個(gè)基本要求。一是要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績(jī)和晉級(jí)優(yōu)勢(shì)、分析診斷幼兒園存在的問(wèn)題;二是通過(guò)全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發(fā)展目標(biāo)，形成共識(shí)，爭(zhēng)取教職員工的最大支持，調(diào)動(dòng)教職員工落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃的積極性;三是在幼兒園外部，通過(guò)廣泛的溝通交流，有效改進(jìn)幼兒園和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)幼兒園與政府、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，為等級(jí)評(píng)估創(chuàng)造良好的外部條件。

(二)指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建指揮工作

園長(zhǎng)一旦明確了創(chuàng)建工作目標(biāo)，就要對(duì)人抓住小節(jié)、對(duì)事管住環(huán)節(jié)、對(duì)物掃清“死結(jié)”，事事從細(xì)節(jié)抓起，謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時(shí)，指導(dǎo)園長(zhǎng)形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、目標(biāo)的落實(shí)，也是達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)的具體行動(dòng)計(jì)劃。是幼兒園評(píng)估創(chuàng)建工作期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的依據(jù)，它規(guī)定了什么時(shí)候該做什么、怎么做、要達(dá)成的目的和效果，因此,行動(dòng)方案是幼兒園等級(jí)創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限定了工作進(jìn)度。依照這張“圖、表”，園長(zhǎng)就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評(píng)創(chuàng)建工作過(guò)程、方法及任務(wù)完成情況，并及時(shí)肯定成績(jī)、指明不足、調(diào)整安排。

(三)協(xié)同園長(zhǎng)做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作

幼兒園非評(píng)估期的常規(guī)管理的檢查，往往只停留在肯定成績(jī)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層面，忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級(jí)評(píng)估工作是一個(gè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目，也是“壓力”項(xiàng)目，處于迎評(píng)創(chuàng)建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中，教師是中堅(jiān)力量，他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人，在迎評(píng)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長(zhǎng)調(diào)整思維，本著“以評(píng)促建、

以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展”原則，立足于評(píng)估的高層目標(biāo)――教育與促進(jìn)，務(wù)實(shí)地幫助教師解決實(shí)際問(wèn)題，提高常規(guī)工作水平。評(píng)估的過(guò)程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷，更有助于教師彌補(bǔ)工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力，因此評(píng)估是一個(gè)鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機(jī)遇，可以促使幼兒園各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，確立基于相互信任的促進(jìn)教師主動(dòng)、生動(dòng)、和諧、個(gè)

性化、可持續(xù)成長(zhǎng)發(fā)展的常規(guī)機(jī)制，讓園長(zhǎng)和督學(xué)成為每位教師自我實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)者、援助者、引領(lǐng)者、同行者!

【案例反思】

(一)規(guī)范督導(dǎo)行為，注意“度”的把握

教育主管部門(mén)賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán)，使督學(xué)有權(quán)可使，有據(jù)可依，但是如何被幼兒園接受和認(rèn)可，以便于工作的開(kāi)展呢?

1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨(dú)立性

樹(shù)立服務(wù)思想，做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作，著重點(diǎn)在于檢查與驗(yàn)收，研究的是評(píng)估方式和方法，獲取的是評(píng)估結(jié)果。督導(dǎo)過(guò)程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評(píng)估這么一個(gè)有限次的過(guò)程，評(píng)估在一定程度上僅是一項(xiàng)階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制的建立和實(shí)施，使得評(píng)估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進(jìn)行“評(píng)估前督”，還要“評(píng)估中督”，更要實(shí)施“評(píng)估后督”。這使得評(píng)估成為“促進(jìn)教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程，更突出了評(píng)估過(guò)程的強(qiáng)化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，不斷在檢查過(guò)程中去指導(dǎo)，將會(huì)更有利于提高幼兒園的管理水平。

為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā)，根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況展開(kāi)科學(xué)合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位，才能樹(shù)立督學(xué)工作的權(quán)威。

2.責(zé)任督學(xué)在履職過(guò)程中要強(qiáng)化監(jiān)督整改

責(zé)任督學(xué)工作對(duì)提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時(shí)也是提高幼兒園管理水平，增強(qiáng)園長(zhǎng)管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學(xué)在履職時(shí)可以針對(duì)這種心理，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓做得好的有展示自己的機(jī)會(huì),體驗(yàn)成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產(chǎn)生一種緊迫感,自覺(jué)糾正自己的偏差。針對(duì)幼兒園存在的問(wèn)題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問(wèn)責(zé)，嘗試建立問(wèn)責(zé)過(guò)程中的

“三查三改”制度，即幼兒園自查自評(píng)，自我整改;過(guò)程督查，幫助整改;評(píng)估檢查，整改提高。責(zé)任督學(xué)通過(guò)深入幼兒園問(wèn)政于民，幫助幼兒園解決實(shí)際困難和問(wèn)題;深入教師問(wèn)計(jì)于師，指導(dǎo)提高教學(xué)基本功;深入課堂聽(tīng)課評(píng)課，掌握高效課堂教改動(dòng)態(tài)，促幼兒園發(fā)展水平提高。

(二)轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念，提升督導(dǎo)效能

責(zé)任(區(qū))督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制標(biāo)志著教育督導(dǎo)工作的變革，教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視，教育督導(dǎo)的評(píng)估價(jià)值也越來(lái)越為社會(huì)所認(rèn)同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立性、針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實(shí)日益凸顯。

案例五

【案例背景】

__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年，1995年國(guó)家勞動(dòng)部捐資45萬(wàn)元，社會(huì)各界及__籍老將軍捐資75萬(wàn)元選址新建，1996年秋投入使用， 學(xué)?，F(xiàn)占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米?，F(xiàn)開(kāi)設(shè)18個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生一千余人?，F(xiàn)有教職工47人，其中小學(xué)高級(jí)教師32人，市級(jí)、縣級(jí)教壇新星各1人，縣級(jí)教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級(jí)以上表彰。

【案例描述】

__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué)，__七個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在校學(xué)生共計(jì)1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。

該校以“為學(xué)生一生奠基，對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，發(fā)展特色”為目標(biāo)。堅(jiān)持德育為先，注重教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力創(chuàng)建文化校園，書(shū)香校園。

【案例反思】

履行督學(xué)職責(zé)，推進(jìn)教育發(fā)展;我們第二責(zé)任區(qū)每個(gè)月集中召開(kāi)全體督學(xué)人員的會(huì)議，按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求，以分小組督導(dǎo)和個(gè)人掛牌督導(dǎo)的模式，不定期的對(duì)__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪家長(zhǎng)、師生座談、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查，推門(mén)聽(tīng)課，對(duì)存在的問(wèn)題要求對(duì)標(biāo)整改。我在督學(xué)的過(guò)程中，經(jīng)常深入學(xué)校，深入班級(jí)，深入課堂，和老師座談和學(xué)生交流。通過(guò)這種形式，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校，特色學(xué)校。

實(shí)施素質(zhì)教育，彰顯藝術(shù)特色教育;為了提高_(dá)_中心小學(xué)的文化氛圍，在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻(xiàn)策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校，特色文化學(xué)校，豐富校園文化活動(dòng)，我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地，從少先隊(duì)開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)、興趣組活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮教師的個(gè)人特長(zhǎng)愛(ài)好，利用午間活動(dòng)和課外活動(dòng)時(shí)間組織開(kāi)展各項(xiàng)興趣小組和學(xué)校特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)校的周密安排，拿出來(lái)具體的實(shí)施方案和小組工作計(jì)劃，整個(gè)素質(zhì)教育活動(dòng)共開(kāi)設(shè)10個(gè)興趣小組和四個(gè)學(xué)校級(jí)特色班。如：學(xué)?！栋凫`鳥(niǎo)合唱團(tuán)》、學(xué)?！豆奶?hào)隊(duì)》、學(xué)?！峨r鷹籃球隊(duì)》、學(xué)?！稅?ài)美舞蹈班》。還成立了10個(gè)興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書(shū)法興趣組、4、鋼筆字書(shū)法興趣組、5毛筆字書(shū)法興趣組，6、素描繪畫(huà)興趣班、7、彩筆畫(huà)興趣組、8、國(guó)畫(huà)興趣組，9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個(gè)活動(dòng)小組。經(jīng)過(guò)一年多的堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個(gè)活動(dòng)小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品，同時(shí)，各個(gè)班級(jí)的班級(jí)文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級(jí)墻壁、活動(dòng)室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品，學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書(shū)法、繪畫(huà)的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊(duì)還代表學(xué)校參加各類比賽活動(dòng)并獲得可喜成績(jī)。如：校雛鷹籃球隊(duì)代表__縣，參加全國(guó)姚基金希望小學(xué)籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季，六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。

規(guī)范班級(jí)管理，注重班級(jí)文化特色;班級(jí)文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分，學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為，彰顯學(xué)校文化特色教育，我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍(lán)圖，和班主任一起深入班級(jí)和學(xué)生交流，找到班級(jí)文化建設(shè)的切入點(diǎn)，最后達(dá)成的共識(shí)是，從班級(jí)名片入手，確定班級(jí)名稱，班級(jí)口號(hào)、班級(jí)公約，班級(jí)特色項(xiàng)目，成立班級(jí)特色組織，班級(jí)學(xué)生干部帶頭參加，寫(xiě)出計(jì)劃、拿出活動(dòng)方案，人人參與，達(dá)到班班有文化，一班一特色的學(xué)校班級(jí)文化局面，經(jīng)過(guò)一年多的努力，現(xiàn)在18個(gè)班隊(duì)，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運(yùn)動(dòng)班，班級(jí)里有乒乓球愛(ài)好小隊(duì)，籃球愛(ài)好小隊(duì)，跳皮筋小組，跳繩小組;愛(ài)美班，班級(jí)里有模特小隊(duì)、繪畫(huà)小組，小合唱隊(duì);動(dòng)手動(dòng)腦班，航模愛(ài)好小組、泥人小組，折紙小組。18個(gè)班，班班有特色，班班有文化。

中心小學(xué)的班級(jí)文化、校園文化有了較大的提升，同時(shí)也帶動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的村小，南畈小學(xué)吳校長(zhǎng)高度重視學(xué)校的文化建設(shè)，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來(lái)觀摩學(xué)習(xí)，回去后帶領(lǐng)大家從班級(jí)文化開(kāi)始抓起，從興趣特色活動(dòng)抓起，把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色，我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級(jí)文化是學(xué)校校園文化的亮點(diǎn)。

規(guī)范辦學(xué)行為，為辦群眾滿意的教育;__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽(yù)稱號(hào)，__年再次獲“文化學(xué)校”稱號(hào)，并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)。

加大對(duì)教育的投入，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)均衡教育先進(jìn)縣;近年來(lái)，在縣政府出臺(tái)一系列政策的推動(dòng)下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內(nèi)設(shè)圖書(shū)閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生微機(jī)室、音樂(lè)室、美術(shù)室、留守兒童活動(dòng)室、心理咨詢室、電教室等各種活動(dòng)辦公用房。有了功能室建設(shè)，為學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育，藝術(shù)教育活動(dòng)提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)，興趣小組有了活動(dòng)場(chǎng)地，就可以有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌，在創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育均衡縣的過(guò)程中，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園，學(xué)校又加大投入對(duì)校園地面進(jìn)行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè)，校容校貌煥然一新。

第8篇：責(zé)任督學(xué)范文

第二條對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級(jí)各類全日制學(xué)校以及幼兒園。

第三條學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。

第四條本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。

第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：

（一）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

（二）較大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

（三）一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

第六條行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限，分別由當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)以及學(xué)校實(shí)施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，做到有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。

第八條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：

（一）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的；

（二）實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的。

（三）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；

（四）學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；

（五）學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的；

（六）違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐的；

（七）對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的；

（八）瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；

（九）未配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。

第九條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究學(xué)校行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按以下原則，分別追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)在30人及以上的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書(shū)面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（一）對(duì)不符合學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放衛(wèi)生許可證的；

（二）檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求，而未向所在地教育行政部門(mén)通報(bào)的；

（三）未按規(guī)定對(duì)學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達(dá)到要求的；

（四）未按教育行政部門(mén)或?qū)W校的請(qǐng)求，協(xié)助教育行政主管部門(mén)或?qū)W校對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的；

（五）監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見(jiàn)的；或者提出整改意見(jiàn)后未在要求時(shí)限內(nèi)再次檢查進(jìn)行督促落實(shí)的；

（六）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，或者未及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

（七）未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行食物中毒報(bào)告的。

第十一條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)有關(guān)人員的行政責(zé)任：

（一）未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；

（二）督導(dǎo)檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出改進(jìn)意見(jiàn)的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見(jiàn)未督促落實(shí)的；

（三）未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期組織培訓(xùn)的；

（四）接到衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)的；

（五）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，或者未督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

（六）未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。

第十二條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按下列原則，分別追究教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門(mén)直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門(mén)管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

第9篇：責(zé)任督學(xué)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任；人類屬性；利益相關(guān)者

中圖分類號(hào)：F270-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2010）032(C)-0103-02

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究已成為各學(xué)科的一個(gè)熱點(diǎn)，但迄今為止，對(duì)CSR的基本概念界定仍未形成共識(shí)，社會(huì)學(xué)的有關(guān)研究也并不多見(jiàn)，因此，有必要從社會(huì)學(xué)的角度對(duì)此問(wèn)題加以解讀。

一、企業(yè)：具有人類屬性的社會(huì)組織

探討企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，我們首先應(yīng)把眼光放在企業(yè)本身上面。關(guān)于企業(yè)是什么，以及企業(yè)為何存在的問(wèn)題，最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在其1937年發(fā)表的論文《企業(yè)的本質(zhì)》中。科斯強(qiáng)調(diào)交易成本在企業(yè)出現(xiàn)中的作用，認(rèn)為企業(yè)的存在有時(shí)可以節(jié)約交易成本，在一定程度上是對(duì)市場(chǎng)的替代。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步指出，企業(yè)和市場(chǎng)之所以同時(shí)并存，是因?yàn)橛械慕灰自谄髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本更小，而有的交易在市場(chǎng)進(jìn)行成本更小。即是說(shuō)，企業(yè)是為了通過(guò)縮小成本來(lái)擴(kuò)大利潤(rùn)空間而存在，“逐利”是企業(yè)的唯一本性。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)在這個(gè)問(wèn)題上是有偏頗的，因?yàn)樗耆珜⑵髽I(yè)的人類屬性拋棄了。本文的工作之一就是重拾企業(yè)的人性問(wèn)題。

De Gues博士明確提出了企業(yè)是一個(gè)“人類社區(qū)”的概念（1996，1999）。他在其著作中批評(píng)經(jīng)濟(jì)型公司的定位總是用最少的資源創(chuàng)造出最大的利潤(rùn)，在這種公司里，員工被視為資產(chǎn)――金融資產(chǎn)的延伸。隨后提出了“生命型公司”的觀點(diǎn)，認(rèn)為公司像一個(gè)實(shí)體一樣，按自身的興趣行事。在“生命型公司”里，經(jīng)營(yíng)管理者們更多的是將資金優(yōu)化視作人員優(yōu)化的補(bǔ)充。公司本身是個(gè)社區(qū)，他的目標(biāo)是長(zhǎng)期存在和發(fā)展自己的潛能，獲利是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的方法，為了同時(shí)獲得贏利和長(zhǎng)期存在的可能，必須實(shí)行各種措施以建立起一個(gè)社團(tuán)性組織。正是由于是一個(gè)“人類社區(qū)”，所以企業(yè)就像一個(gè)生命體一樣，要去學(xué)習(xí)和適應(yīng)社會(huì)，要與企業(yè)的各個(gè)相關(guān)方去建立一種合約關(guān)系。企業(yè)的行為是為了持續(xù)發(fā)展和繁榮，而不僅僅是為了短期的利潤(rùn)。

惠勒和西蘭帕的利益相關(guān)者分類如下表：

資料來(lái)源：惠勒和帕蘭西，1997：167。

因此，我們可以將企業(yè)定義為：企業(yè)是一個(gè)特殊的“人類社區(qū)”組織，它有自己的生命特征，通過(guò)追求最大化的收益來(lái)追求可持續(xù)發(fā)展能力。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任：基于“人類屬性”的道德實(shí)踐

承前所述，企業(yè)是具有“人類屬性”的特殊組織，兼有經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和人類動(dòng)機(jī)。它的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)就是追求利潤(rùn)和持續(xù)發(fā)展能力，其人類動(dòng)機(jī)則是它會(huì)遵循人的行為方式來(lái)活動(dòng)。那么，企業(yè)是否就是一個(gè)道德主體呢？

曹鳳月認(rèn)為，考察一個(gè)行為者是不是道德責(zé)任主體，要看它是不是行動(dòng)主體，行為是否具有明確的目的性，它通過(guò)何種手段實(shí)現(xiàn)目的，行動(dòng)是否造成了一定的后果。在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)為人們提品和服務(wù)、提供工作崗位，向政府繳納稅金，無(wú)可否認(rèn)，企業(yè)是道德責(zé)任的載體，它理應(yīng)對(duì)自己行為的一切后果負(fù)道德責(zé)任。

從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，外部力量推動(dòng)了企業(yè)的道德實(shí)踐。我們常常從道德上譴責(zé)一個(gè)企業(yè)的一種行為，我們可能是希望別人施加道德懲罰或施加壓力使其改正錯(cuò)誤或者改革所討論的政策。從企業(yè)外部來(lái)看我們并不關(guān)心是誰(shuí)制定并執(zhí)行企業(yè)的規(guī)則并做出了行為，我們的目的在于證實(shí)這些行為是不道德的，使它們能引起人們的注意，使人們能團(tuán)結(jié)起來(lái)形成對(duì)企業(yè)的巨大的道德壓力，最終能達(dá)到使企業(yè)停止這些行為的目的。這也就意味著，將某一行為的道德責(zé)任歸因于單個(gè)企業(yè)也許是難以理解的，但是從實(shí)踐角度看可能是有效的，也即是說(shuō)，這種做法從結(jié)果或目的來(lái)看是有用的、是奏效的。

三、利益相關(guān)者理論與企業(yè)社會(huì)責(zé)任

利益相關(guān)者理論產(chǎn)生并應(yīng)用于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究始于20世紀(jì)60年代，彼時(shí)正是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，人們?cè)陲柺芙?jīng)濟(jì)危機(jī)之苦時(shí)，開(kāi)始反思曾帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)財(cái)富的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演的角色，即企業(yè)究竟在多大程度上影響著我們每一個(gè)人的生活，以及社會(huì)在賦予企業(yè)巨大權(quán)利的同時(shí)，企業(yè)是否承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任。

利益相關(guān)者理論認(rèn)為，企業(yè)處于一系列多邊關(guān)系的中心，利益相關(guān)者是影響企業(yè)決策或受企業(yè)決策影響的個(gè)人或群體，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)要對(duì)其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。利益相關(guān)者（Stake holders）范圍廣泛，惠勒和西蘭帕（1997：167）提出運(yùn)用主要和次要、社會(huì)和非社會(huì)的維度劃分法將利益相關(guān)者劃分為主要的社會(huì)利益相關(guān)者、次要的利益相關(guān)者、主要的非社會(huì)利益相關(guān)者和次要的非社會(huì)利益相關(guān)者。主要的社會(huì)利益相關(guān)者在企業(yè)中擁有直接的權(quán)益，對(duì)企業(yè)的成功起著直接的影響作用。次要的社會(huì)利益相關(guān)者也具有對(duì)企業(yè)較大的影響力，尤其是在企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)地位方面。比起那些直接的權(quán)益，次要利益相關(guān)者在企業(yè)中的權(quán)益更能代表公眾、特殊的利益。企業(yè)對(duì)次要利益相關(guān)者負(fù)有的責(zé)任往往較小，但是這些利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生十分重要的影響，并頗能代表公眾對(duì)企業(yè)的看法（惠勒和西蘭帕，1997：168）。

因此，一個(gè)企業(yè)若想獲得長(zhǎng)期的生存和繁榮，最好途徑是：考慮其所有重要的利益相關(guān)者并滿足他們的需求。企業(yè)的在設(shè)定自己的績(jī)效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)利益相關(guān)者群體的需要而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其原因是利益相關(guān)者能夠影響你的組織，他們對(duì)你公司的發(fā)展有著十分強(qiáng)大的影響力。當(dāng)企業(yè)組織只追求經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注公眾利益的時(shí)候，利益相關(guān)者就會(huì)影響你，甚至可能使企業(yè)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

四、企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的系統(tǒng)歸納

如前所述，無(wú)論是從企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為本身，還是從更大的社會(huì)系統(tǒng)范圍來(lái)看，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)明智之舉。然而，企業(yè)到底應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任，還需進(jìn)一步分析與歸納。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要對(duì)象可以歸納為六大類，即股東、消費(fèi)者、職工、商業(yè)伙伴、社區(qū)和環(huán)境。下面我們?cè)谝话阋饬x上具體分析企業(yè)對(duì)每一個(gè)利益相關(guān)者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

（一）企業(yè)對(duì)投資者的社會(huì)責(zé)任，這也是企業(yè)最基本的社會(huì)職責(zé)。這一責(zé)任是指為投資者提供較高的利潤(rùn)和企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值，以確保投資者在企業(yè)中的利益。

（二）企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的重要責(zé)任集中體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)。一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者有三個(gè)方面的權(quán)利，安全的權(quán)利、知情的權(quán)利、自由選擇的權(quán)利，如果企業(yè)在這方面侵犯了消費(fèi)者的權(quán)利，使消費(fèi)者的利益受到損害，企業(yè)的行為不負(fù)社會(huì)責(zé)任的行為。

（三）企業(yè)對(duì)其職工的社會(huì)責(zé)任。這種社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)對(duì)保證職工的就業(yè)擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)保持權(quán)、休息休假權(quán)、安全衛(wèi)牛權(quán)、保險(xiǎn)福利權(quán)和教育培訓(xùn)權(quán)等承擔(dān)義務(wù)。企業(yè)與員工之間最基本的關(guān)系是建立在契約基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，除此之外還有一定的法律關(guān)系和道德關(guān)系。其中，企業(yè)對(duì)職工的基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任是企業(yè)必須履行的倫理底線。

（四）企業(yè)對(duì)商業(yè)伙伴的社會(huì)責(zé)任。在這里商業(yè)伙伴主要包括三大類：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商和銷售商。企業(yè)與商業(yè)伙伴的互動(dòng)主要采取契約的形式，因此，企業(yè)首先要遵守契約內(nèi)容。其次，公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)與商業(yè)伙伴雖然是在以利益為紐帶的市場(chǎng)關(guān)系，但是這種關(guān)系不能喪失公平競(jìng)爭(zhēng)的底線。如果企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者供應(yīng)商采取惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式，不但給雙方帶來(lái)?yè)p失，而且對(duì)其他利益相關(guān)者帶來(lái)影響，進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，損害社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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（五）企業(yè)對(duì)社區(qū)的社會(huì)責(zé)任。這種責(zé)任要求企業(yè)對(duì)其所在社區(qū)人員素質(zhì)的提高、文化傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng)和整個(gè)社區(qū)的建設(shè)發(fā)揮積極作用。企業(yè)存在于一定的社區(qū)內(nèi)，社區(qū)內(nèi)的人員素質(zhì)、文化傳統(tǒng)對(duì)企業(yè)的員工素質(zhì)和價(jià)值觀有一定影響，良好的社區(qū)環(huán)境和高素質(zhì)的人群是企業(yè)發(fā)展的有利條件。

（六）企業(yè)對(duì)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。就是指企業(yè)在消除環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境中肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。人類進(jìn)入二十世紀(jì)，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，嚴(yán)重破壞了環(huán)境。環(huán)境的污染、土壤的沙化和物種的減少，不但破壞了我們的生存環(huán)境，同時(shí)也使企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境受到影響，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

五、關(guān)于我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐的進(jìn)一步思考

理論研究方面，雖然關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究在西方國(guó)家已有80年的歷史，但中國(guó)直到上世紀(jì)90年代才開(kāi)始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，在借鑒國(guó)外已有學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上，我國(guó)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論研究已漸成體系，從基礎(chǔ)理論到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的績(jī)效評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)都有專著，其中不乏令人稱道之作。然而，企業(yè)如同人一樣，在不同的環(huán)境中應(yīng)采用不同的行為方式，因?yàn)橥瑯右环N行為在不同的環(huán)境下可能帶來(lái)截然相反的效果。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的本土化研究，使其更具有可行性，更好的引導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐，這是目前我國(guó)學(xué)者面臨的一大挑戰(zhàn)。

實(shí)踐方面，隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的廣泛傳播，我國(guó)廣大消費(fèi)者、政府，以及環(huán)保人士都對(duì)企業(yè)有了更高的期望，這種期望推動(dòng)了企業(yè)越來(lái)越重視其社會(huì)責(zé)任。一些企業(yè)，特別是大型央企，如國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行每年都企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，向公眾報(bào)告他們?cè)谶^(guò)去一年中對(duì)公益事業(yè)所做的貢獻(xiàn)，表明其關(guān)懷社會(huì)的信心與決心。但是我們同時(shí)也看到，近年來(lái)，特別是近十年來(lái)，企業(yè)受攫取暴利的欲望驅(qū)使，使我們看到山西、陜西礦難頻發(fā)、三鹿奶粉事件、富士康“八連跳”等一幕幕悲劇上演，讓人不禁驚呼企業(yè)的道德底線何在。其實(shí)，無(wú)論是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的大型央企，還是缺乏道德底線的黑心工廠，同樣受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，卻采取了兩種截然相反的行為方式，其根本原因是對(duì)企業(yè)生存發(fā)展與其利益相關(guān)者關(guān)系的認(rèn)識(shí)不同。顯然后者并未考慮到或低估了利益相關(guān)者的影響，對(duì)自身缺乏自律，而外部監(jiān)管又出現(xiàn)了缺位，這便是悲劇上演的根本原因。

正如美國(guó)學(xué)者杰克比所說(shuō)的，“企業(yè)應(yīng)該對(duì)整體環(huán)境而非僅對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)：社會(huì)賦予企業(yè)各種不同的權(quán)力，反過(guò)來(lái)便有理由希望企業(yè)按照某種方式運(yùn)作。”企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的根本原因在于企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系，明確企業(yè)與其所處社會(huì)的利益關(guān)系，界定應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)其獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展具有積極作用。我國(guó)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)主體，擁有廣泛的社會(huì)影響力和利益相關(guān)者。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者和維護(hù)者，社會(huì)必然對(duì)企業(yè)提出更高的要求。因此，深入探討如何通過(guò)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任將企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系合理定位，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共同進(jìn)步，是本文的題中之義。