中心漁港水域通航風(fēng)險(xiǎn)及安全管理

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摘要：文章從港區(qū)管理的角度出發(fā)，分析了商船、游艇、漁船同時(shí)利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區(qū)內(nèi)部劃分水域，實(shí)行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發(fā)解決商漁船的碰撞難題。

關(guān)鍵詞：通航風(fēng)險(xiǎn)中心漁港漁商船混行安全保障

0引言

商船與漁船航行安全生產(chǎn)是一個(gè)全球性的研究和實(shí)踐難題，表現(xiàn)為商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時(shí)機(jī)不當(dāng)，出現(xiàn)海上安全事故。天津市中心漁港坐落于濱海新區(qū)漢沽附近，《天津市中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)港口總體規(guī)劃》對(duì)中心漁港的總體規(guī)劃定位為“天津市中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)多功能港口，兼具漁業(yè)、商業(yè)、旅游功能，滿足北方冷鏈物流與水產(chǎn)品加工集散中心的需求，并打造成為北方游艇產(chǎn)業(yè)中心”的現(xiàn)代化港口。隨著中心漁港港口建設(shè)，配套設(shè)施不斷完善，通航條件逐漸完備，港口開(kāi)港運(yùn)營(yíng)的前提正在逐步實(shí)現(xiàn)。中心漁港開(kāi)港營(yíng)運(yùn)后不僅商船通航，還將存在大量漁船進(jìn)出。遠(yuǎn)期，隨著港區(qū)建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)出中心漁港船舶流量增加，船舶類(lèi)型呈現(xiàn)多樣化，將出現(xiàn)商船、游艇和漁船等多種船型進(jìn)出港口。由于船型差異，漁船、游艇和商船在進(jìn)出港航行時(shí)相互干擾，船舶航行相互影響明顯。如何保障船舶進(jìn)出港航行的安全成為中心漁港開(kāi)港營(yíng)運(yùn)的先決條件，更是港區(qū)政府部門(mén)、海事主管機(jī)關(guān)和港區(qū)運(yùn)營(yíng)部門(mén)亟須解決的重要問(wèn)題。

1研究水域概況

1.1碼頭

中心漁港分為西側(cè)作業(yè)港區(qū)和東側(cè)休閑港區(qū)兩部分。西側(cè)作業(yè)港區(qū)已建成6個(gè)5000DWT泊位。其中，位于作業(yè)港區(qū)北港池北側(cè)和西側(cè)的4個(gè)泊位為漁業(yè)泊位，用于停靠漁船；位于垂直西側(cè)岸線的突堤兩側(cè)的2個(gè)泊位為商用泊位，用于靠離泊遠(yuǎn)洋捕撈船；另外，2個(gè)工作船泊位位于北港池東北側(cè)，用于停靠工作船。處于規(guī)劃時(shí)期的有漢沽海事工作船碼頭，位于已建的西擋沙堤內(nèi)側(cè)。休閑港區(qū)碼頭未建，規(guī)劃建設(shè)游艇泊位。開(kāi)港后將可能形成漁船、游艇和商船處在同一港區(qū)的情形。

1.2航道

中心漁港航道有一條2000t級(jí)單向臨時(shí)航道，航道總長(zhǎng)度約8271.5m，從擋沙堤口門(mén)處分為港內(nèi)臨時(shí)航道及港外臨時(shí)航道。港內(nèi)臨時(shí)航道總長(zhǎng)度6107m。航道自里程0+000（港區(qū)北側(cè)5000t級(jí)泊位碼頭前沿線）處沿與擋沙堤軸線平行方向（向東南延伸，至航道里程1+450處逆時(shí)針?lè)较蚱D(zhuǎn)9°，后平行于東西擋沙堤軸線向東南延伸至擋沙堤口門(mén)。港外臨時(shí)航道長(zhǎng)約2164.5m，港外臨時(shí)航道位于擋沙堤口門(mén)外，其中心線北端，與港內(nèi)臨時(shí)航道銜接，并逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)8°至里程6+786，然后順時(shí)針旋轉(zhuǎn)8°至臨時(shí)航道盡頭8+271.5。航道底70.0m寬，航道底標(biāo)高-4.0m，設(shè)計(jì)航道邊坡為1:5。

2通航風(fēng)險(xiǎn)分析

中心漁港僅有一條臨時(shí)航道供船舶進(jìn)出港，該航道可滿足2000t級(jí)商船乘潮航行。若商船、游艇、漁船同時(shí)利用航道航行，即“混行”航道，則給漁船、游艇與商船的航行帶來(lái)很大安全隱患：1）中心漁港活動(dòng)漁船數(shù)量多，交通流量較大，漁船進(jìn)出港區(qū)頻繁，除休漁期外的捕撈作業(yè)漁船日均密度很大，特別是休漁期剛結(jié)束的一段時(shí)間，漁船數(shù)量可能高達(dá)幾百艘。同時(shí)，在旅游季節(jié)，從事休閑娛樂(lè)的休閑漁船每天流量高達(dá)幾十次甚至上百次；2）漁船頻繁可能穿越航道，發(fā)生搶占航道、爭(zhēng)搶大船船頭等危及商船進(jìn)出港的行為。且多數(shù)漁船船員素質(zhì)較差，安全意識(shí)淡薄，特別是港區(qū)存在一些外地漁船，對(duì)中心漁港通航環(huán)境不熟悉；3）中心漁港港區(qū)還經(jīng)常出現(xiàn)“三無(wú)”船舶，此類(lèi)船舶船員綜合素質(zhì)較低、通訊無(wú)法溝通。在進(jìn)出港時(shí)，此類(lèi)船舶時(shí)常出現(xiàn)搶占穿插航道的現(xiàn)象，很難確定其動(dòng)態(tài)，加之夜間此類(lèi)船舶往往不開(kāi)航行燈，給船舶尤其是商船進(jìn)出港帶來(lái)巨大的安全隱患；4）游艇操縱性能好、航速快、航行靈活?；具_(dá)到20kn以上，高速航行帶來(lái)很大安全隱患，且船長(zhǎng)往往憑經(jīng)驗(yàn)，不按《1972國(guó)際避碰規(guī)則》進(jìn)行避讓?zhuān)菀自斐删o迫局面，存在較大安全隱患；5）作為新建港口，中心漁港水上安全監(jiān)管配套設(shè)施尚未完善，只能利用天津港的現(xiàn)有配套設(shè)施：一是現(xiàn)階段天津VTS無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)中心漁港有效監(jiān)控；二是目前天津VHF通訊系統(tǒng)較為繁忙，難以對(duì)中心漁港施行有效的“專(zhuān)港專(zhuān)管”；三是商船與漁船使用VHF頻道不一致，且漁船具有無(wú)序航行的特點(diǎn)，海事機(jī)關(guān)無(wú)法有效聯(lián)系漁船。

3通航安全保障建議

結(jié)合中心漁港航道（商港航道已確定，漁港航道處于規(guī)劃建設(shè)階段）、港池水域和碼頭分布等現(xiàn)狀條件，為消除或緩解商船、漁船和游艇在同一水域“混行”產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，建議將中心漁港劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分。

3.1擋沙堤水域劃分

中心漁港東、西擋沙堤間距約500m，其間水域供商船、漁船和游艇航行，現(xiàn)階段已布設(shè)一條臨時(shí)航道。為避免擋沙堤間水域商船、游艇與漁船“混行”，應(yīng)在現(xiàn)有臨時(shí)航道東側(cè)增設(shè)一條漁港航道，用于漁船航行；保留現(xiàn)有臨時(shí)航道，作為商港航道（西側(cè)）用于商船、游艇航行。充分考慮現(xiàn)有航道布設(shè)情況以及未來(lái)漁港航道規(guī)劃，將擋沙堤間的水域劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分，西側(cè)約350m寬水域?yàn)樯谈酃芾硭?，東側(cè)約150m寬水域?yàn)闈O港管理水域。其中，商港航道位于商港管理水域；漁港航道位于漁港管理水域。在對(duì)擋沙堤水域進(jìn)行劃分之后，下一步應(yīng)針對(duì)漁港航道開(kāi)展航道建設(shè)工作。

3.2作業(yè)港區(qū)港池水域劃分

商船沿西側(cè)商港航道進(jìn)出作業(yè)港區(qū)港池，漁船利用東側(cè)漁港航道進(jìn)出作業(yè)港區(qū)港池，共用港池水域航行，則將出現(xiàn)作業(yè)港區(qū)港池內(nèi)商船、漁船“混行”。作業(yè)港區(qū)南港池東西向?qū)挾龋ǔ坏掏猓┰?40m~800m之間；突堤處港池東西向?qū)挾燃s280m；北港池東西向?qū)挾燃s450m，南北向長(zhǎng)度338m。為避免在作業(yè)港區(qū)港池內(nèi)商船、漁船混行發(fā)生碰撞事故，建議將作業(yè)港區(qū)港池（南港池和北港池）劃分為兩部分管理水域：1）南港池：南港池東側(cè)水域（原則上以現(xiàn)有臨時(shí)航道東邊線為界，距防波堤隔堤約100m~230m寬度范圍）定義為漁港管理水域，用于漁船航行、活動(dòng)；南港池西側(cè)水域（距碼頭岸線440m~570m寬度范圍）定義為商港管理水域，用于商船航行、作業(yè)。2）北港池：突堤北側(cè)現(xiàn)布置一個(gè)2000t級(jí)商業(yè)泊位，將北港池主要水域設(shè)定為漁港管理水域，北港池其他水域設(shè)定為商港管理水域。

4結(jié)束語(yǔ)

商船與漁船航行安全生產(chǎn)是一個(gè)全球性的研究和實(shí)踐難題，商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時(shí)機(jī)不當(dāng)，出現(xiàn)海上安全事故。本文從港區(qū)管理的角度出發(fā)，分析了商船、游艇、漁船同時(shí)利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區(qū)內(nèi)部劃分水域，實(shí)行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發(fā)解決商漁船的碰撞難題。

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作者:張冠群 孔憲衛(wèi) 李延偉 曲徑 單位:1.天津中心漁港開(kāi)發(fā)有限公司 2交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所港口水工建筑物國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室