淺析創(chuàng)新型保險(xiǎn)制度的必要性

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摘要：版權(quán)保護(hù)是構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的保障，與版權(quán)相關(guān)的法律制度、社會(huì)的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利保障制度是促進(jìn)版權(quán)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要因素。在基本的版權(quán)保障制度之外，以保險(xiǎn)為核心的商業(yè)性保障措施的發(fā)展體現(xiàn)著我國(guó)對(duì)版權(quán)業(yè)的保護(hù)力度和重視程度。本文對(duì)構(gòu)建創(chuàng)新型版權(quán)保險(xiǎn)制度的必要性和緊迫性進(jìn)行闡述，通過(guò)對(duì)版權(quán)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式的研究，為構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的版權(quán)保險(xiǎn)制度，完善我國(guó)版權(quán)保障體系提供借鑒。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，版權(quán)保險(xiǎn)，創(chuàng)新型國(guó)家，版權(quán)保障體系

在成熟的版權(quán)市場(chǎng)中，當(dāng)商業(yè)糾紛發(fā)生時(shí)，與版權(quán)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品分散了企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低損失的有效工具。目前，國(guó)際上主流的版權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品主要為版權(quán)訴訟保險(xiǎn)、版權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)、版權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)和版權(quán)交易保證保險(xiǎn)。2010年，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)曾推出過(guò)版權(quán)交易保證保險(xiǎn)，但由于版權(quán)交易體系不完善、法律制度不健全和版權(quán)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，該產(chǎn)品在我國(guó)發(fā)展得不甚理想。當(dāng)前，為了完成建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)亟待建立以版權(quán)保險(xiǎn)為核心的商業(yè)性版權(quán)保障制度，為建成創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的支撐。

一、構(gòu)建創(chuàng)新型版權(quán)保險(xiǎn)制度的必要性和緊迫性

我國(guó)版權(quán)業(yè)發(fā)展起步較晚，近年來(lái)，在《著作權(quán)法》的完善下，我國(guó)已建立起初步的由國(guó)家和政府主導(dǎo)的版權(quán)保障制度。目前，伴隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)版權(quán)市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，版權(quán)業(yè)的國(guó)際化程度不斷加深，對(duì)版權(quán)保護(hù)的需求也不斷滋長(zhǎng)，基本的版權(quán)保障制度已無(wú)法滿(mǎn)足建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求和版權(quán)市場(chǎng)的需要。因此，對(duì)版權(quán)保障制度的健全、完善和延伸是保護(hù)版權(quán)創(chuàng)新積極性、維護(hù)版權(quán)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定和推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的制度保證。在基本的版權(quán)保障措施之外，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)和發(fā)展商業(yè)性版權(quán)保險(xiǎn)制度，對(duì)現(xiàn)有的版權(quán)保障制度予以補(bǔ)充。

1.創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)對(duì)版權(quán)保護(hù)提出要求

創(chuàng)新型國(guó)家是以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障水平是衡量創(chuàng)新型國(guó)家的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立完備的版權(quán)保障制度是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵一環(huán)，是一切版權(quán)創(chuàng)新的根基和保證，是企業(yè)和公民保障自身利益的根本途徑，是加強(qiáng)版權(quán)國(guó)際交流合作的基礎(chǔ)。完善的版權(quán)保障制度可以為創(chuàng)新創(chuàng)造提供動(dòng)力，有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性，為全社會(huì)的版權(quán)創(chuàng)新主體帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的良性循環(huán)。目前，我國(guó)正處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)盡快完善版權(quán)保障制度，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支持和動(dòng)力。

2.版權(quán)業(yè)的迅速發(fā)展加大對(duì)版權(quán)保護(hù)的需求

我國(guó)版權(quán)行業(yè)的發(fā)展起步較晚，但增速可觀(guān)，2017年，全國(guó)作品登記數(shù)目超過(guò)200萬(wàn)件，是美國(guó)同期的4倍多。由此可見(jiàn)，我國(guó)社會(huì)的版權(quán)登記意識(shí)正在覺(jué)醒，對(duì)版權(quán)的保護(hù)也理應(yīng)更受重視，在版權(quán)法律體系不健全、維權(quán)意識(shí)淡薄和保障手段不足的情況下，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)版權(quán)保障制度的建設(shè)，滿(mǎn)足由行業(yè)迅速發(fā)展而催生的版權(quán)保障需求。

3.國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)版權(quán)保障水平提出挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，版權(quán)作為重要的國(guó)際文化資源，已然成為出版機(jī)構(gòu)拓展全球市場(chǎng)的核心資產(chǎn)。在國(guó)際貿(mào)易中，對(duì)版權(quán)交易和流通的保護(hù)水平將影響我國(guó)版權(quán)市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程。目前，我國(guó)版權(quán)法律體系、版權(quán)保障制度和商業(yè)性版權(quán)保障措施對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，對(duì)我國(guó)版權(quán)市場(chǎng)的國(guó)際化形成阻礙。因此，在我國(guó)全面開(kāi)放的大戰(zhàn)略下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)版權(quán)保護(hù)制度的完善，豐富多樣化保障手段，將版權(quán)保險(xiǎn)作為版權(quán)保護(hù)的重要措施納入版權(quán)制度之中。

二、國(guó)際主流版權(quán)保險(xiǎn)的運(yùn)作流程

版權(quán)保險(xiǎn)的前身是普通的商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的成熟和司法審判的進(jìn)步，普通商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展成為標(biāo)準(zhǔn)更明確、功能更完善、產(chǎn)品更專(zhuān)業(yè)的版權(quán)保險(xiǎn)。一般而言，版權(quán)侵權(quán)案件涉及的領(lǐng)域甚廣、法律關(guān)系復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高，產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定、訴訟周期長(zhǎng)、訴訟成本高昂以及賠償額難以評(píng)估等問(wèn)題。在高額賠償金和法律費(fèi)用的壓力下，版權(quán)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)轉(zhuǎn)移版權(quán)賠償金和訴訟費(fèi)用的需求十分迫切。經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)際主流版權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行線(xiàn)上調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)公司為版權(quán)資產(chǎn)提供保障的流程一般為：審核版權(quán)資產(chǎn)并對(duì)其進(jìn)行估值———識(shí)別與版權(quán)資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)———收集該版權(quán)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)———計(jì)算單一風(fēng)險(xiǎn)值———計(jì)算總風(fēng)險(xiǎn)值———厘定保險(xiǎn)費(fèi)率———根據(jù)投保人需求和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別為版權(quán)資產(chǎn)定制保險(xiǎn)合同。

1.核保

核保是保險(xiǎn)交易的前提。版權(quán)保險(xiǎn)核保的主要內(nèi)容為對(duì)標(biāo)的基本信息的掌握、對(duì)標(biāo)的相關(guān)信息的了解與核實(shí)和對(duì)標(biāo)的可保風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與分類(lèi)。版權(quán)的基本信息主要為：真實(shí)性，有效性，唯一性，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等。版權(quán)的相關(guān)信息主要為：版權(quán)資產(chǎn)的收益，訴訟情況，資產(chǎn)維護(hù)及相關(guān)費(fèi)用，訴訟相關(guān)的費(fèi)用，國(guó)際交易的風(fēng)險(xiǎn)，貸款抵押情況，估值是否準(zhǔn)確和投資風(fēng)險(xiǎn)等。在了解保險(xiǎn)標(biāo)的的情況后，保險(xiǎn)公司將安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)精算模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

2.綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)

保險(xiǎn)費(fèi)是保險(xiǎn)人向投保人發(fā)出要約的重要內(nèi)容，對(duì)于版權(quán)資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，投保人應(yīng)提供相關(guān)的費(fèi)用和資產(chǎn)數(shù)據(jù)。相關(guān)的費(fèi)用，如維護(hù)費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、許可費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)、法律費(fèi)用和辦公費(fèi)用等。相關(guān)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如版權(quán)市場(chǎng)價(jià)值、凈收入、資產(chǎn)出售收益、所得稅、抵押貸款情況和其他收入等。此外，版權(quán)期限和狀態(tài)也是保險(xiǎn)公司考量的指標(biāo)，如在放棄、失效和過(guò)期等狀態(tài)下，對(duì)其資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估會(huì)有所削減。根據(jù)收集到的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，依據(jù)保險(xiǎn)公司的精算模型分析個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)估值和不同風(fēng)險(xiǎn)的承保價(jià)格，構(gòu)建不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的版權(quán)保險(xiǎn)單。

3.簽訂保險(xiǎn)合同

保險(xiǎn)公司對(duì)版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)后，向投保人發(fā)出締約邀請(qǐng)，保險(xiǎn)單在投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后正式生效，當(dāng)合同中約定的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，由保險(xiǎn)人履行相應(yīng)的給付和賠償責(zé)任。

4.國(guó)際主流版權(quán)保險(xiǎn)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

在版權(quán)保險(xiǎn)的運(yùn)作過(guò)程中，對(duì)版權(quán)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和損失判定是國(guó)際主流版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，一方面，保險(xiǎn)公司和投保人需要得到精確公正的評(píng)估數(shù)據(jù)，不能僅以保險(xiǎn)公司的評(píng)估結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，版權(quán)資產(chǎn)涉及領(lǐng)域眾多，中小保險(xiǎn)公司難以培養(yǎng)大量專(zhuān)業(yè)的核保員、理賠員和評(píng)估員。在美國(guó)的版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)人主要為綜合性保險(xiǎn)集團(tuán)、專(zhuān)業(yè)版權(quán)保險(xiǎn)公司和其他中小保險(xiǎn)公司，除了少數(shù)如美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)公司（IPISC）這樣成熟的專(zhuān)業(yè)版權(quán)保險(xiǎn)公司能夠具備各流程所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才之外，其他經(jīng)營(yíng)版權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司會(huì)選擇在某些領(lǐng)域與第三方版權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和核保理賠公司進(jìn)行合作，既可以在降低成本的同時(shí)提供更專(zhuān)業(yè)權(quán)威的服務(wù)，也優(yōu)化了美國(guó)版權(quán)保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)作流程和體系。因此，我國(guó)在構(gòu)建創(chuàng)新型版權(quán)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，應(yīng)協(xié)同推進(jìn)第三方版權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為版權(quán)保險(xiǎn)行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)權(quán)威的技術(shù)支持。

三、構(gòu)建我國(guó)版權(quán)保險(xiǎn)制度的建議

版權(quán)保險(xiǎn)在我國(guó)是新興事物，其建立和發(fā)展需要滿(mǎn)足一定條件，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，版權(quán)的概念正被拓展和重塑，版權(quán)保障的方式和策略應(yīng)不斷進(jìn)行創(chuàng)新。目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)版權(quán)保障策略中在商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的探索相對(duì)落后，因此為構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新型國(guó)家的版權(quán)保險(xiǎn)制度，應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)保險(xiǎn)的法律政策頂層設(shè)計(jì)，完善版權(quán)保險(xiǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)我國(guó)版權(quán)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異性，擴(kuò)大版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)的有效供給，推動(dòng)我國(guó)版權(quán)保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。

1.加強(qiáng)版權(quán)保險(xiǎn)的法律政策頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化《著作權(quán)法》和《保險(xiǎn)法》的協(xié)同作用

公正的法律環(huán)境是版權(quán)保險(xiǎn)業(yè)建立、發(fā)展和運(yùn)行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)版權(quán)保險(xiǎn)的法律政策頂層設(shè)計(jì)是構(gòu)建版權(quán)保險(xiǎn)制度的必要條件。版權(quán)保險(xiǎn)涉及的法律環(huán)境復(fù)雜，關(guān)聯(lián)的法種較廣，如民法、商法和訴訟法等。目前，以版權(quán)保險(xiǎn)為主的法律法規(guī)尚未成形，因此，建立版權(quán)保險(xiǎn)制度應(yīng)對(duì)《著作權(quán)法》和《保險(xiǎn)法》中的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，凸顯二者與版權(quán)保險(xiǎn)相關(guān)的共性特征，強(qiáng)化其中的聯(lián)動(dòng)能力和邏輯關(guān)系。具體而言，應(yīng)完善版權(quán)侵權(quán)案件的“懲罰性措施”條款，營(yíng)造公正的訴訟、審判和執(zhí)法環(huán)境，確立保險(xiǎn)在版權(quán)保障制度中的主體地位，并考慮在版權(quán)重要程度高的部門(mén)采取強(qiáng)制性保險(xiǎn)措施。同時(shí)根據(jù)版權(quán)保險(xiǎn)特有的性質(zhì)，在法律中應(yīng)注重對(duì)版權(quán)保險(xiǎn)的訴前審查、訴訟條款和賠償條款等內(nèi)容的規(guī)范，使版權(quán)保險(xiǎn)的全部流程都在法律制度的約束下運(yùn)行。

2.完善版權(quán)保險(xiǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造適宜發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)存在的前提，保險(xiǎn)人亦對(duì)可以承保的風(fēng)險(xiǎn)有所要求，保險(xiǎn)標(biāo)的滿(mǎn)足可保風(fēng)險(xiǎn)是一切保險(xiǎn)行為的出發(fā)點(diǎn)。因此，建立版權(quán)保險(xiǎn)制度不但需要國(guó)家宏觀(guān)、中觀(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法律支撐發(fā)揮作用，需要得到企業(yè)和個(gè)人的認(rèn)可與支持，也要存在滿(mǎn)足可保風(fēng)險(xiǎn)條件的版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)（如圖1所示）。在版權(quán)保險(xiǎn)制度建立的過(guò)程中，需要滿(mǎn)足侵權(quán)成本高、大量的法院判決案例數(shù)據(jù)、市場(chǎng)規(guī)模龐大且侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生、損害補(bǔ)償一般為貨幣形式等條件。此外，版權(quán)在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中以財(cái)產(chǎn)的形式存在，而目前我國(guó)的版權(quán)價(jià)值評(píng)估、版權(quán)損失評(píng)估和版權(quán)交易平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)較少，保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值判定、費(fèi)率厘定和損失評(píng)估的權(quán)力較大，影響版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)定價(jià)和理賠的公正，不利于版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，應(yīng)鼓勵(lì)版權(quán)業(yè)發(fā)展第三方機(jī)構(gòu)，并通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家版權(quán)市場(chǎng)的第三方機(jī)構(gòu)，借鑒管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

3.協(xié)調(diào)版權(quán)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異性，版權(quán)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先進(jìn)行保險(xiǎn)試點(diǎn)

根據(jù)國(guó)家版權(quán)局披露，2017年全國(guó)作品登記總量為2001966件，登記數(shù)量最多的為北京市，登記數(shù)為809586件，占全國(guó)登記總量的40.4%。北京、上海、山東、福建、江西、遼寧等登記數(shù)量超過(guò)一萬(wàn)件的12個(gè)省份的登記總數(shù)占全國(guó)登記總量的90.7%。由此可見(jiàn)，我國(guó)各地區(qū)版權(quán)業(yè)的發(fā)展水平存在較大差異，對(duì)于滿(mǎn)足建立版權(quán)保險(xiǎn)制度所需的基礎(chǔ)條件也各不相同。對(duì)此，建議采取因地制宜，因城施策，試點(diǎn)先行，逐步推廣的方式，制定與各地區(qū)實(shí)際條件相適應(yīng)的版權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各地區(qū)版權(quán)業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平，設(shè)定以版權(quán)登記數(shù)和保費(fèi)收入為考察指標(biāo)的版權(quán)保險(xiǎn)政策實(shí)施條件，制定與地區(qū)發(fā)展相匹配的政策目標(biāo)。對(duì)于較發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)逐步建立版權(quán)保障制度、版權(quán)交易體系和版權(quán)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)公司與版權(quán)相關(guān)方的合作，可在版權(quán)交易平臺(tái)和版權(quán)登記中心實(shí)行版權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)涉及版權(quán)事務(wù)的公司和個(gè)人積極參與保險(xiǎn)，并在發(fā)展初期給予諸如“降費(fèi)”“增額”等相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)，推動(dòng)版權(quán)保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，加深國(guó)際化程度。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)著力培養(yǎng)企業(yè)和個(gè)人的版權(quán)登記意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于部分重要作品可由地方版權(quán)局成立版權(quán)保險(xiǎn)保障基金為其提供保險(xiǎn)資金，同時(shí)，應(yīng)施行版權(quán)登記激勵(lì)機(jī)制，不斷擴(kuò)大版權(quán)市場(chǎng)主體和保險(xiǎn)市場(chǎng)需求，為版權(quán)保險(xiǎn)制度的建立奠定基礎(chǔ)。

4.實(shí)施以需求為導(dǎo)向的供給策略，擴(kuò)大以文字、美術(shù)和攝影為主的有效產(chǎn)品供給

產(chǎn)品是版權(quán)保險(xiǎn)的核心，保險(xiǎn)產(chǎn)品是否能有效分散被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)是衡量版權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展程度的關(guān)鍵因素。在我國(guó)，版權(quán)涉及文字、音樂(lè)、美術(shù)和攝影等十多種作品主體，存在多種作品實(shí)現(xiàn)形式。在保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注重將作品主體特征、作品實(shí)現(xiàn)形式和權(quán)利所有人的需求相結(jié)合，堅(jiān)持以消費(fèi)者的需求和市場(chǎng)的實(shí)際情況為核心的供給原則，提供多樣化個(gè)性化的版權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)版權(quán)市場(chǎng)中的作品主體存在“寡頭壟斷”的現(xiàn)象，根據(jù)國(guó)家版權(quán)局披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)版權(quán)登記的主要類(lèi)別為文字、美術(shù)和攝影類(lèi)版權(quán)，2017年三者的版權(quán)登記總數(shù)約為187萬(wàn)件，占總體的93.3%。因此，在版權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)著重研究文字、美術(shù)和攝影類(lèi)版權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)保障需求，優(yōu)先滿(mǎn)足以文字、美術(shù)和攝影的有效產(chǎn)品供給。

不僅如此，也應(yīng)在注重版權(quán)作品類(lèi)別的基礎(chǔ)上兼顧版權(quán)發(fā)展的地區(qū)性特征，即便是總量占比最大的攝影類(lèi)版權(quán)，在全國(guó)的13個(gè)省份中也只有個(gè)位數(shù)的登記數(shù)，因此，應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)版權(quán)保障的主要需求提供相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

此外，目前版權(quán)市場(chǎng)中存在紙質(zhì)版權(quán)、數(shù)字版權(quán)和無(wú)線(xiàn)版權(quán)等多種實(shí)現(xiàn)形式，保險(xiǎn)公司可將線(xiàn)下、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)端的保險(xiǎn)服務(wù)與之相匹配，滿(mǎn)足不同形式的保障需求，同時(shí)應(yīng)發(fā)揮保險(xiǎn)公司的防災(zāi)減損職能，依靠跨界經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)提供多樣化的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)如版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、版權(quán)法律援助和版權(quán)咨詢(xún)。

5.促進(jìn)版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)建版權(quán)保障國(guó)際聯(lián)盟

2018年4月，主席在博鰲亞洲論壇的主旨演講中提到，要放寬保險(xiǎn)行業(yè)外資持股比例限制，要加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程。的指示為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。在國(guó)際范圍內(nèi)，美國(guó)、英國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家版權(quán)保險(xiǎn)業(yè)較為繁榮，市場(chǎng)中存在眾多優(yōu)質(zhì)的國(guó)際保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人，推動(dòng)我國(guó)版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放有助于吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。近年來(lái)，我國(guó)推出了一系列高層次國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并取得了卓越成效，對(duì)于版權(quán)業(yè)而言，可以考慮在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、金磚國(guó)家或G20國(guó)家中，嘗試構(gòu)建版權(quán)保障國(guó)際聯(lián)盟，加強(qiáng)版權(quán)保險(xiǎn)的國(guó)際交流合作，推動(dòng)版權(quán)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)的版權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)仍處于建立階段，在這個(gè)過(guò)程中，我們可以廣泛借鑒發(fā)達(dá)版權(quán)市場(chǎng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，最終建立具有中國(guó)特色的版權(quán)保障制度?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代是版權(quán)全球化流通的時(shí)代，在國(guó)際化的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的法律、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)意識(shí)和相關(guān)保護(hù)制度都應(yīng)與國(guó)際充分接軌，保證版權(quán)創(chuàng)造、流通和交易的安全性。近年來(lái)，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的主旨演講和國(guó)家頒布的重要文件中可以看出，中國(guó)正不斷在國(guó)家層面上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的保護(hù)予以支持和引導(dǎo)，以推動(dòng)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：李博方 單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院