保險(xiǎn)協(xié)會(huì)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新思路

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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不斷增多，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不規(guī)范運(yùn)作時(shí)有發(fā)生，創(chuàng)新行業(yè)自律與服務(wù)機(jī)制時(shí)不我待。為適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展需要，四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷探索行業(yè)自律新模式，使行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念趨于大同，使全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)趨于規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于理性；通過維權(quán)、整合宣傳資源，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，有效改善了行業(yè)內(nèi)外環(huán)境。這些都為四川保險(xiǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展起到了積極的助推作用。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物。它既不是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也不是政府部門，它是保險(xiǎn)業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。接照協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、交流、維權(quán)、宣傳等5項(xiàng)服務(wù)職能，協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)自律等工作的同時(shí)，必須創(chuàng)新各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，不斷提升行業(yè)自我約束、自我完善、自我發(fā)展的能力。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，能收到事半功倍的效果，行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制切實(shí)可行。

保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)作為服務(wù)性的社團(tuán)組織，秉持“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳”等服務(wù)職能，為保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。創(chuàng)新保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)工作要做到：建立健全行業(yè)自律制度，狠抓行業(yè)誠(chéng)信，維護(hù)行業(yè)權(quán)益，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)業(yè)內(nèi)外溝通交流，創(chuàng)造共同進(jìn)步的良好氛圍；整合宣傳資源，樹立良好的行業(yè)形象。創(chuàng)新保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作就是要適應(yīng)新形勢(shì)下的新變化，以創(chuàng)新為思路，以服務(wù)為核心，促進(jìn)行業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（一）共創(chuàng)自律新模式

行業(yè)協(xié)會(huì)能否充分發(fā)揮自律作用，是關(guān)系到保險(xiǎn)業(yè)能否健康發(fā)展的一個(gè)重要因素。發(fā)揮自律作用的關(guān)鍵在于形成行業(yè)自律要求與政府行政管理有機(jī)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的關(guān)系，不斷提升自律管理的公信力和權(quán)威性。隨著保險(xiǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，各種矛盾逐步凸顯，惡性競(jìng)爭(zhēng)層出不窮，從業(yè)人員異常流動(dòng)等問題的發(fā)生，行業(yè)自律面臨新的挑戰(zhàn)，因此行業(yè)協(xié)會(huì)有必要積極探索自律新模式。

1.自律創(chuàng)新的作用。保險(xiǎn)行業(yè)的自律就是通過規(guī)范保險(xiǎn)公司的行為，既避免保險(xiǎn)公司使用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段損害行業(yè)形象和行業(yè)利益，進(jìn)而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也為消費(fèi)者提供便捷服務(wù)，使消費(fèi)者滿意。自律的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是維護(hù)廣大消費(fèi)者利益。創(chuàng)新自律工作就是不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷更新自律觀念，不斷更新自律機(jī)制，不斷更新自律措施，更好更快地維護(hù)廣大消費(fèi)者利益。創(chuàng)新自律工作應(yīng)貫穿整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程。從投保、核保、承保、批改、理賠直至保險(xiǎn)合同終止。保險(xiǎn)行業(yè)自律既有利于保險(xiǎn)消費(fèi)者，也有利于保險(xiǎn)公司。創(chuàng)新自律工作有利于降低保險(xiǎn)交易費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效率。自律可以規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)行為，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解矛盾，減少保險(xiǎn)訴訟的發(fā)生。因此，創(chuàng)新自律工作可以降低保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、節(jié)約社會(huì)資源，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率。創(chuàng)新自律工作是一種經(jīng)濟(jì)治理手段。在政府監(jiān)管、市場(chǎng)機(jī)制無法涉獵或無法快速反應(yīng)的一些領(lǐng)域前,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律能發(fā)揮補(bǔ)漏的作用。例如，從業(yè)人員流動(dòng)規(guī)范、投保及理賠規(guī)范等。創(chuàng)新自律有其合理性基礎(chǔ),我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律從政策目的講，是監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段之一,在一定程度或范圍內(nèi)是對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管政策的重申或執(zhí)行；從保險(xiǎn)公司講，是保險(xiǎn)公司為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我規(guī)范而對(duì)監(jiān)管以外的領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)同約束的行為。創(chuàng)新自律工作有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)是金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分，一般而言，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。事實(shí)上，在保險(xiǎn)行業(yè)越發(fā)達(dá)的地方，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越活躍，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地方，保險(xiǎn)行業(yè)也越發(fā)達(dá)，兩者是相輔相成的關(guān)系。保險(xiǎn)市場(chǎng)較為規(guī)范的美國(guó)，早在1985年保費(fèi)收入就達(dá)3007億美元，占當(dāng)年GNP的比重為7.52%，到1989年保費(fèi)收入攀升到4532億美元，占當(dāng)年GNP的比重上升為8.78%。而英國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)范運(yùn)行和自覺自律促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)的繁榮，并最終促進(jìn)了英國(guó)海外貿(mào)易的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的需求越來越大。保險(xiǎn)業(yè)越發(fā)展越需要自律規(guī)范，而規(guī)范的保險(xiǎn)市場(chǎng)又能更好的促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四川省保險(xiǎn)業(yè)以自律規(guī)范促發(fā)展，多數(shù)年份保費(fèi)增速都高于全省GDP增速10個(gè)百分點(diǎn)以上；保費(fèi)增速多年來走在全國(guó)前例，保費(fèi)規(guī)模在全國(guó)排名第六位。從國(guó)外的實(shí)踐看，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)著較多的監(jiān)管職能，而我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在這方面尚有距離。自律組織承擔(dān)一部分監(jiān)管部門賦予的監(jiān)管責(zé)任，不但不會(huì)改變行業(yè)自律組織的性質(zhì)、混淆監(jiān)管和行業(yè)自律的界限，還有利于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系的完善。而且我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)主體都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)已完全具備了進(jìn)一步承擔(dān)自律自我管理職能的條件。賦予我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律自我管理職能，有助于推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)自律自我管理職能，需要通過立法將保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、功能及其實(shí)現(xiàn)方式以及政府、監(jiān)管部門對(duì)其授權(quán)范圍等加以明確。公共利益標(biāo)準(zhǔn)和法律除外標(biāo)準(zhǔn)可作為保險(xiǎn)行業(yè)自律自我管理與國(guó)家監(jiān)管的權(quán)力劃分準(zhǔn)則，也就是說，凡涉及到社會(huì)公共利益事項(xiàng)以及法律規(guī)定不得由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)均可由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理。隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的不斷深化和發(fā)展，保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的自我管理職能66觀察思考也必將與時(shí)俱進(jìn)，因此立法對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能不必規(guī)定過細(xì)，可以考慮作一些引導(dǎo)性的規(guī)定即可。可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，將償付能力監(jiān)管作為行政監(jiān)管的核心，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行自我管理。

2.自律創(chuàng)新的基礎(chǔ)。自律創(chuàng)新的目的是促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。我們是站在促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上來談保險(xiǎn)業(yè)自律創(chuàng)新的，就要以依法合規(guī)為準(zhǔn)繩來創(chuàng)建自律新機(jī)制。因比，創(chuàng)新保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制，不得以現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，一切要以保險(xiǎn)法律法規(guī)為基礎(chǔ)為底線來開展：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助抓好依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的整體意識(shí)和素質(zhì)；應(yīng)約束會(huì)員單位在保險(xiǎn)合同的簽訂中，要符合現(xiàn)行法律，不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸;應(yīng)在履行與消費(fèi)者的保險(xiǎn)合同中，督促會(huì)員單位誠(chéng)信履約，不得違背法律法規(guī)和有關(guān)合同；在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)協(xié)助制約會(huì)員單位以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，不得損人利已，影響行業(yè)整體形象。

3.自律創(chuàng)新的途徑。（1）保險(xiǎn)公司自律協(xié)議的簽訂。自律協(xié)議是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施自律的基礎(chǔ)。從早期帶有規(guī)定性的自律規(guī)范到現(xiàn)在各會(huì)員單位的自律條約簽訂，各保險(xiǎn)公司主動(dòng)向行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)備，主動(dòng)承諾要嚴(yán)格遵守保護(hù)消費(fèi)者、費(fèi)率和理賠之類的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行傭金支付的相關(guān)規(guī)定等，這樣就從早期的他律轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲淖月?，從他律中?duì)保險(xiǎn)公司的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變?yōu)樽月芍斜ｋU(xiǎn)公司的積極主動(dòng)性。在此自律約定的基礎(chǔ)上，各保險(xiǎn)公司對(duì)自己的行為做出承諾，能使自律工作能更順利地進(jìn)行下去。（2）自律實(shí)施的手段。通常情況下,自律主要依靠保險(xiǎn)公司對(duì)自律協(xié)議的自我遵守和執(zhí)行,除此之外,還要通過自律檢查、自律協(xié)調(diào)、社會(huì)監(jiān)督等方式開展自律。自律檢查是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)公司反映當(dāng)前較為突出的問題,從各保險(xiǎn)公司抽調(diào)人員組成自律檢查組,對(duì)各保險(xiǎn)公司是否存在該問題所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查。自律檢查由于涉及到較大成本,故其并非經(jīng)常性自律行為。（3）自律處罰的措施。在保險(xiǎn)公司違反自律協(xié)議后,行業(yè)協(xié)會(huì)可采取自律處罰方式如行業(yè)內(nèi)部通報(bào)、處罰違約金、扣收保證金、開除會(huì)籍等對(duì)其進(jìn)行處理。自律實(shí)質(zhì)是自律參與者對(duì)自律協(xié)議的信守，自律處罰則是對(duì)違約行為的懲罰及追責(zé),自律協(xié)議簽訂的主體是保險(xiǎn)公司,行業(yè)協(xié)會(huì)本身并不參與協(xié)議簽署。因此，需要通過在自律協(xié)議約定時(shí)將違約請(qǐng)求權(quán)明確讓與行業(yè)協(xié)會(huì),使其在違約保險(xiǎn)公司不履行違約責(zé)任時(shí)直接行使訴權(quán)，以促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過以上自律途徑，簽訂承諾書調(diào)動(dòng)各保險(xiǎn)公司的自律主動(dòng)性，以及進(jìn)行自律檢查等，規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)行為，更好的為消費(fèi)者服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

4.自律創(chuàng)新的方式。創(chuàng)新自律方式應(yīng)符合客觀環(huán)境和業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)自律創(chuàng)新的針對(duì)性適用性，使創(chuàng)新自律方式具有可操作性。同時(shí)創(chuàng)新自律方式要隨客觀環(huán)境和發(fā)展階段的變化而變化，具有一定的導(dǎo)向性，以此促進(jìn)會(huì)員單位依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)形成良性循環(huán)的自覺行動(dòng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)良好秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。其主要措施如保險(xiǎn)業(yè)務(wù)倡導(dǎo)陽光、規(guī)范的傭金支付模式，實(shí)行“協(xié)議簽訂省對(duì)省、費(fèi)用支付省對(duì)省”的自律新模式，有效地防范會(huì)員單位的下屬機(jī)構(gòu)違規(guī)支付傭金的行為，杜絕賬外支付，防范商業(yè)賄賂；推出“酒后駕駛與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)”機(jī)制及相應(yīng)軟件開發(fā)，減少酒駕違法行為的發(fā)生；從車險(xiǎn)業(yè)務(wù)到非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施“見費(fèi)出單”制度，在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高保險(xiǎn)公司數(shù)據(jù)真實(shí)性和經(jīng)營(yíng)績(jī)效中發(fā)揮重要作用；在不斷完善車險(xiǎn)信息共享平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立以數(shù)據(jù)集中共享為核心的新的自律機(jī)制，推動(dòng)輔助社會(huì)管理，通過技術(shù)手段，加強(qiáng)自律管控等等。同時(shí)，協(xié)會(huì)還應(yīng)根據(jù)國(guó)家新的法律法規(guī)和市場(chǎng)新的形勢(shì)對(duì)協(xié)會(huì)自律工作提出的新要求，對(duì)現(xiàn)行自律公約進(jìn)行不斷清理，進(jìn)行不斷修訂完善，確保自律工作不斷創(chuàng)新。

（二）建立協(xié)調(diào)新途徑

首先行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推出和堅(jiān)持共同辦會(huì)規(guī)則，對(duì)凡是涉及業(yè)內(nèi)切身利益、共同利益的事項(xiàng)，都必須經(jīng)過會(huì)員單位充分醞釀與討論，形成絕大多數(shù)會(huì)員單位共同意見后才予以實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員單位參與協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)的積極性創(chuàng)造性。二是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡可能地協(xié)調(diào)好內(nèi)部意見和利益，通過召開理事會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)交流合作，減少摩擦糾紛，建立同業(yè)之間和諧共贏的良好氛圍，保持內(nèi)部統(tǒng)一，對(duì)外形成一個(gè)比較一致的意見，才能引起政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門和社會(huì)公眾的重視，使保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成為對(duì)外傳遞信息、爭(zhēng)取外部支持、擴(kuò)大自身影響的集中代表。三是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)好政府職能部門的關(guān)系，積極參與地方政府決策論證，主動(dòng)匯報(bào)發(fā)展情況和規(guī)劃，分析發(fā)展中的困難和問題，為地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)與地方政府及金融辦（財(cái)辦）、公安交警、司法、稅務(wù)、工商等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取地方政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視和大力支持，為業(yè)界爭(zhēng)取良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)會(huì)員與其他行業(yè)、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系，為會(huì)員與外界的聯(lián)系與溝通起到紐帶作用；要在中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)之間，以及其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)之間建立行之有效的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在服務(wù)上做到信息共享、配合有力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。五是應(yīng)協(xié)調(diào)會(huì)員單位與保險(xiǎn)消費(fèi)者和社會(huì)公眾的關(guān)系，通過建立完善保險(xiǎn)合同糾紛處理調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理好投訴問題，處理好保險(xiǎn)合同糾紛，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）開辟維權(quán)新通道

“維權(quán)”歷來是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職責(zé)之一，其內(nèi)容包括維護(hù)消費(fèi)者、維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)等相關(guān)方面的合法權(quán)益。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)存在的問題日益凸顯，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在新形勢(shì)下，切忌變?yōu)閱畏嚼娴摹熬S護(hù)者”。首先，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)工作的核心，也是我們自律工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。應(yīng)把維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益放在第一位，適時(shí)調(diào)整自律方式方法；應(yīng)探索把維權(quán)的制度建設(shè)與技術(shù)管控相結(jié)合的新路子；應(yīng)合理維護(hù)與保險(xiǎn)業(yè)合作的第三方的生存與發(fā)展空間；應(yīng)整體布局、通盤考慮，維護(hù)整個(gè)行業(yè)權(quán)益。

1.消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)肩負(fù)著推進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任，不僅要維護(hù)行業(yè)內(nèi)部健康有序的發(fā)展，更要把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在首位。一是在當(dāng)前銷售誤導(dǎo)時(shí)有發(fā)生、拖賠惜賠屢屢出現(xiàn)、電銷擾民常禁不止的情況下，要徹底扭轉(zhuǎn)保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)公眾心目中的負(fù)面形象。我們要以開通投訴維權(quán)熱線為契機(jī)，共同推進(jìn)消費(fèi)者利益保護(hù)工作，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是對(duì)投訴信訪做詳細(xì)的信息登記及流程跟蹤處理，以保證監(jiān)管部門隨時(shí)掌握投訴信訪情況，督促公司及時(shí)處理，防止矛盾擴(kuò)大化。要從多方面入手不斷創(chuàng)新維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的方式方法?？赏ㄟ^建立和完善保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；可通過積極處理當(dāng)前社會(huì)普通關(guān)注的保險(xiǎn)“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等等。

2.會(huì)員單位合法權(quán)益的維護(hù)。協(xié)會(huì)作為行業(yè)代言人，應(yīng)發(fā)揮自身貼近行業(yè)、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),積極參與涉及保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的各種決策論證,反映行業(yè)呼聲,提出行業(yè)訴求,切實(shí)保護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益,為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）拓寬宣傳新思路

通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體客觀、公正、透明地宣傳保險(xiǎn)工作，可以有效防止或減少誤導(dǎo)、欺詐行為，減少保險(xiǎn)合同糾紛，降低保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本和社會(huì)交易成本，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的互信、和諧，提高保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力，樹立保險(xiǎn)業(yè)良好的社會(huì)信譽(yù)與形象。一是拓寬宣傳新思路，首要解決好會(huì)員單位對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的宣傳開發(fā)“各自為政”的問題。樹立全行業(yè)一盤棋的思想，整合行業(yè)宣傳資源，對(duì)宣傳內(nèi)容、方式等進(jìn)行籌備和策劃，最后由協(xié)會(huì)秘書處進(jìn)行把關(guān)。通過建立宣傳基金、整合行業(yè)力量、明確“突出行業(yè)淡化個(gè)體”的宣傳理念，共同宣傳營(yíng)銷保險(xiǎn)業(yè)，使行業(yè)宣傳形成合力，利于塑造整個(gè)行業(yè)形象。二是拓寬宣傳新思路，可針對(duì)社會(huì)需求，重點(diǎn)抓好保險(xiǎn)知識(shí)宣傳，通過日常宣傳和倡導(dǎo)保險(xiǎn)的基本知識(shí)和理念，對(duì)政府部門、社會(huì)公眾和新聞媒體起到積極的普及知識(shí)和引導(dǎo)意識(shí)的作用，進(jìn)一步提高大家對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同度。三是拓寬宣傳新思路，可針對(duì)輿論新動(dòng)向，積極溝通協(xié)調(diào)新媒體。

（五）樹立服務(wù)新理念

保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)從萌芽到發(fā)展，總體來說，其工作還處于一種探索階段。協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物，它既不是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也不是政府部門，所以協(xié)會(huì)的工作方法應(yīng)該與二者有所區(qū)別，推進(jìn)協(xié)會(huì)工作應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)新理念。

1.樹立正確觀念，找準(zhǔn)正確定位是協(xié)會(huì)工作順利開展的前提。協(xié)會(huì)工作的性質(zhì)、工作的方式方法不同于保險(xiǎn)公司，也不同于政府部門。協(xié)會(huì)工作的開展、執(zhí)行和落實(shí)，需要得到會(huì)員單位的參與和認(rèn)可，得到社會(huì)各界和政府的認(rèn)可，否則就會(huì)處于一種孤立的狀態(tài)或“三明治”狀態(tài)，任何工作都將步履維艱，從而使協(xié)會(huì)失去存在的根本價(jià)值。這就需要樹立正確的觀念，解決好定位問題。

2.充分調(diào)動(dòng)會(huì)員單位積極性共同議事、定事、辦事，體現(xiàn)協(xié)會(huì)工作公開、公正、公平是協(xié)會(huì)工作順利開展的基礎(chǔ)。讓各會(huì)員單位參與到協(xié)會(huì)議事、定事、辦事的所有環(huán)節(jié)，既增強(qiáng)了會(huì)員單位當(dāng)家作主的責(zé)任感和主人翁精神，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，又促使各會(huì)員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行義務(wù)，加快協(xié)會(huì)工作進(jìn)度，提高了效率。

3.建立完善的制度體系是協(xié)會(huì)工作有效開展的依據(jù)和保障。只有建立完善的制度體系，才能實(shí)現(xiàn)群策群力，決策科學(xué)化。通過依法合規(guī)地搭建制度體系，才能使各項(xiàng)工作的開展有章可循、有制度可依，才能為公開、公平及透明辦會(huì)提供制度保障。

4.適應(yīng)發(fā)展需要，不斷調(diào)整完善協(xié)會(huì)組織架構(gòu)是協(xié)會(huì)工作順利有效開展的組織保障和人力資源保障。應(yīng)通過不斷的改革發(fā)展，使協(xié)會(huì)形成較為完善的組織機(jī)構(gòu)和公開透明的議事定事程序。協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要隨著工作的需要，不斷完善和發(fā)展。如何建立一個(gè)與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平更相適應(yīng)，角色定位更加清晰、組織管理更加規(guī)范、服務(wù)功能進(jìn)一步完善的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，這既是協(xié)會(huì)現(xiàn)在思考的問題，也是協(xié)會(huì)未來發(fā)展的目標(biāo)。（本文作者：廖仲驤 單位：四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)）