農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作也有了一定的發(fā)展和進(jìn)步，三農(nóng)問(wèn)題成為現(xiàn)代我國(guó)政府和民眾十分關(guān)心和重視的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，提高農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理能力也是其中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。所以農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式也逐漸成為了相關(guān)工作人員重點(diǎn)研究的課題之一，就我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式來(lái)看，雖然能夠順利的完成相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、審計(jì)、控制以及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面的工作，但是在實(shí)際運(yùn)行中依舊存在一些問(wèn)題和困難，不能順利地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，所以本文分析了現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基本模式，發(fā)現(xiàn)了其中存在的(一些）問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提出了切實(shí)可行的提高我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式運(yùn)行效率的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理模式；類型；問(wèn)題；措施

一、現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基本模式

隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了很大程度上發(fā)展和進(jìn)步，所涉及到的財(cái)務(wù)活動(dòng)也越來(lái)越多，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，提高其運(yùn)行的效率對(duì)于提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能力有著十分重要的作用，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基本模式主要有以下兩種：

1.村賬村管的財(cái)務(wù)管理模式。簡(jiǎn)單的講，村賬村管的財(cái)務(wù)管理模式就是嘎查村自行組織相關(guān)的會(huì)計(jì)人員，設(shè)立自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)設(shè)賬，獨(dú)立核算，自行管理，村集體資金所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸村民集體所有，村級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)村委會(huì)負(fù)責(zé)，村委會(huì)對(duì)全體村民負(fù)責(zé)的一種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。這種管理模式開始于改革開放初期，一直沿用至今。這種財(cái)務(wù)管理模式比較適用于經(jīng)濟(jì)水平較高、相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)比較高的農(nóng)村地區(qū)，能夠在相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠充分的了解村子的財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制模式。農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制模式現(xiàn)階段發(fā)展起來(lái)的一種農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站設(shè)立會(huì)計(jì)委派中心，在保證村級(jí)集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的情況下，與會(huì)計(jì)委派中心簽訂委托記賬協(xié)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種財(cái)務(wù)管理模式，這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式能夠加強(qiáng)對(duì)嘎查村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，避免由于人為因素或者其他主客觀因素造成的不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式中存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)上述對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本管理模式的分析發(fā)現(xiàn)，這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式在實(shí)際運(yùn)行和開展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)比較低。業(yè)務(wù)水平較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作不能夠按時(shí)完成，不能夠做到日清月結(jié)；道德素質(zhì)不高，產(chǎn)生一系列挪用公款及報(bào)假賬等問(wèn)題。

2.相關(guān)的制度規(guī)范不夠健全和科學(xué)，責(zé)任不明確?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作普遍存在這樣的問(wèn)題：農(nóng)村財(cái)務(wù)由支部書記和村主任說(shuō)了算，會(huì)計(jì)只是按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，這是完全不符全會(huì)計(jì)人員的基本準(zhǔn)則的。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的力度不強(qiáng)。自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站這個(gè)機(jī)構(gòu)只不過(guò)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的一個(gè)下屬單位，在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督方面也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更新和完善，這樣一來(lái)不僅不能有效的提高相關(guān)會(huì)計(jì)人員的工作熱情和積極性，而且還大大降低了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理能力，不利于其他相關(guān)工作的順利開展。

三、提高我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式運(yùn)行效率的措施

通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式類型及其中存在問(wèn)題的研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步具有一定的促進(jìn)作用，但是依舊存在制度不夠完善、涉及的內(nèi)容不夠全面、可操作性不夠強(qiáng)等問(wèn)題，會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。所以提出切實(shí)可行的提高我國(guó)農(nóng)村財(cái)物會(huì)計(jì)管理模式運(yùn)行效率的措施是十分必要和重要的，通過(guò)相關(guān)的分析研究和多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)有效的措施，具體內(nèi)容如下所述：

1.提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的合理性。提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的合理性是提高我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式運(yùn)行效率的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，能夠在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能力的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。這就要求農(nóng)村在選擇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)選擇，這樣一來(lái)能夠在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理模式價(jià)值的基礎(chǔ)上促進(jìn)提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能力，比如對(duì)于發(fā)展水平較高，工作人員素質(zhì)比較高的農(nóng)村可以采用“村財(cái)村管”的模式，對(duì)于發(fā)展比較落后的地區(qū)則可以采用“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制”模式及“農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制”等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。

2.完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督機(jī)制。完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，能夠有效地緩解農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中由于人為因素或者其他主客觀因素造成的不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。設(shè)立農(nóng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)政務(wù)、財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度，切實(shí)保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開透明，不僅要求定期的對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開公示，還要求要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公開的數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理、全面，包括財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)收入、收支預(yù)算以及收支決算等各方面的內(nèi)容；除此之外還要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)的處理違規(guī)違法的行為，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的切實(shí)落實(shí)。

3.建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍是保障農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作順利開展和運(yùn)行的關(guān)鍵，也是核心部分。這就要求農(nóng)村地區(qū)要積極的引進(jìn)高素質(zhì)、搞專業(yè)技能的財(cái)務(wù)管理人員，加強(qiáng)對(duì)在職人員培訓(xùn)和考核的力度，提高其職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)其積極的使用現(xiàn)代信息化的財(cái)務(wù)管理方法和技術(shù)，從而從根本上提高我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式運(yùn)行的效率。

4.完善和創(chuàng)新相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善和創(chuàng)新相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠在很大程度上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情和工作積極性，這就要求農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建專門的部門嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度來(lái)執(zhí)行相關(guān)的工作，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的透明度，使其更加科學(xué)合理，更加實(shí)用適用，切實(shí)的考慮到相關(guān)工作人員的切身利益。

5.明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)配套制度。明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)配套制度是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的關(guān)鍵，在這個(gè)過(guò)程中需要相關(guān)的部門明確規(guī)定相關(guān)工作人員的各項(xiàng)工作，制定相關(guān)制度規(guī)范，包括對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審核、評(píng)價(jià)以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范和管控，制度規(guī)范中嚴(yán)格相關(guān)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際運(yùn)行能力和戰(zhàn)略目標(biāo)的改變以及具體項(xiàng)目的實(shí)施不斷地完善和充實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)配套制度。

6.建立和完善柔性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。建立和完善柔性管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式能夠在為相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)從根本上提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，眾所周知，相關(guān)的制度規(guī)范是剛性的，但是在執(zhí)行過(guò)程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行柔性的調(diào)整，使其能夠在符合國(guó)家法律條例和相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上按需執(zhí)行和改變，從而能夠在根本上促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的順利開展和執(zhí)行，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式在實(shí)際運(yùn)行和開展中還存在一些問(wèn)題和不足，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響，所以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)以及現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況不斷的提出提高我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式運(yùn)行效率的措施是十分必要和重要的，不僅能夠使農(nóng)村地區(qū)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，所以不斷地完善和發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式、提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的力度是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：王吉蘭 單位：內(nèi)蒙古通遼市庫(kù)倫旗庫(kù)倫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心