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摘要:中小企業(yè)發(fā)展能夠更好的解決居民就業(yè)以及提升居民收入,為我國社會穩(wěn)定發(fā)展提供重要的支撐。而采取有效的財(cái)政稅收制度能夠更好的扶持中小企業(yè)發(fā)展。因此,文章從財(cái)政扶持中小企業(yè)政策的內(nèi)涵與工具特點(diǎn)入手,對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了有效的分析,并在此基礎(chǔ)上提出了有效的扶持策略,以期對相關(guān)研究和相關(guān)政策實(shí)踐有所裨益。
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收制度創(chuàng)新;中小企業(yè);扶持
財(cái)政稅收制度創(chuàng)新能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及發(fā)展趨勢的要求,將中小企業(yè)的良性作用發(fā)揮出來,合理的分配收入,對各項(xiàng)資源能源進(jìn)行調(diào)控,使得企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營狀態(tài)可以變得更加的穩(wěn)固,不斷的完善我國的稅收管理制度,讓中小企業(yè)的發(fā)展可以更加的健康。
一、財(cái)政扶持中小企業(yè)政策的內(nèi)涵與工具特點(diǎn)
(一)財(cái)政扶持中小企業(yè)政策內(nèi)涵財(cái)政扶持中小企業(yè)政策是指通過財(cái)政收入和支出等工具對某類經(jīng)濟(jì)活動給予鼓勵或限制,來增加企業(yè)利潤,提高市場競爭力。財(cái)政政策存在于財(cái)政工作的全過程,體現(xiàn)在支出、收入國家債務(wù)和預(yù)算平衡等各個方面。因此,財(cái)政政策是國債政策、預(yù)算平衡政策、稅收政策、支出政策等形成的一個完善的政策體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件財(cái)政政策的適當(dāng)運(yùn)用有助于下財(cái)政功能的正常發(fā)揮。則政策若得到正確的運(yùn)用,可以保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政政策若運(yùn)用不當(dāng),則會引起經(jīng)濟(jì)的失衡和波動。其工具有稅收、政府采購、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政獎勵等。
(二)財(cái)政扶持中小企業(yè)的工具簡介1.稅收減免財(cái)政對企業(yè)有著很大的影響,其中稅收會使得企業(yè)的成本增加,利潤下降,所以這進(jìn)一步影響了人們對開公司的參與度,所以一些政策減少稅收,就可以提高企業(yè)的利潤,這樣一來,會有更多的人開公司創(chuàng)業(yè),使得這些企業(yè)有所發(fā)展,增強(qiáng)競爭,有的政策是看企業(yè)在自己研究占整個費(fèi)用的多少進(jìn)行減少多少稅收。這樣一來,研發(fā)新技術(shù),運(yùn)用新技術(shù),可以使產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu),所以國家會實(shí)施一定的稅收減免政策來幫助企業(yè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)稅收過重時(shí),不利于企業(yè)的發(fā)展甚至阻礙企業(yè)的發(fā)展,因?yàn)槠髽I(yè)交的稅多,成本就高,利潤就低,公司就不能得到更好的發(fā)展,造成以后得經(jīng)營不利,對未來的稅收不利,因此,適度的減稅,不但在一定程度讓企業(yè)更好的發(fā)展,還可以讓國家獲得更高的收益,保證整個國家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.政府采購對一些企業(yè)的發(fā)展,政府可以通過多購買這些企業(yè)的產(chǎn)品,來促進(jìn)他們的發(fā)展,政府增加采購量可以增加企業(yè)的銷售收入,收入增加,利潤也會提高,在這些方面,政府可以采取一定的手段進(jìn)行干預(yù),在不同的行業(yè)中,對這些中小企業(yè)進(jìn)行不同的采購,可以讓中小企業(yè)在市場環(huán)境中有一定的生存能力,在與大型的企業(yè)或者行業(yè)的頂尖公司競爭中,保持一定的市場份額,促進(jìn)公平的競爭,營造良好的環(huán)境促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政獎勵對一些中小企業(yè)進(jìn)行自制研發(fā),投入科技創(chuàng)新等方面,要給予這些企業(yè)一定的補(bǔ)貼,根據(jù)不同的投入采取不同的補(bǔ)貼,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),經(jīng)歷他們的研究成果,使他們更注重科技創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。
二、財(cái)政稅收制度對扶持中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)政策內(nèi)容與實(shí)際情況不相符目前來看,中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)成分不同,特別麻煩,為了讓我國的這些政策更好的實(shí)施,同時(shí)符合中國的經(jīng)濟(jì),就要不斷的變動政策,尤其,在一些方面沖突很大,比如在稅收的政策規(guī)定上,還有納稅的多少等等,哪怕采取了措施,但是最后的結(jié)果卻不盡如人意,所以更需要進(jìn)行調(diào)整。
(二)政府財(cái)政稅收政策還需進(jìn)一步完善我國采取的這些政策措施還不完善,其中的一些毛病不但對企業(yè)的發(fā)展沒有促進(jìn)作用還會抑制發(fā)展,比如,對于行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)不遵守法律法規(guī),但是這些政策對他們的懲罰太輕,他們偷稅,漏稅,影響政府的稅收收入。在過去,政府是通過買東西開的發(fā)票進(jìn)行收稅的,所以一些企業(yè)會鉆這些東西的漏洞,減少稅收,并且,企業(yè)還會想出更多的方法減少繳稅,這些東西都會不利于中小企業(yè)的發(fā)展,因?yàn)檫@些中小企業(yè)資金的來源很少甚至就是一個,在發(fā)生問題時(shí)很容易收到重創(chuàng),競爭力弱小,最后生存不下去。
三、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持措施
(一)完善財(cái)政稅收制度以及法律法規(guī)另外,政府部門在進(jìn)行對企業(yè)扶持的時(shí)候要進(jìn)行調(diào)研,深入查看這些中小企業(yè)需要怎樣的優(yōu)惠,采取何種措施才能對中小企業(yè)的發(fā)展更有利,同時(shí)政府可以深入到市場中,了解市場,整理信息并進(jìn)行記錄,然后根據(jù)這些完善法律法規(guī),這樣的話,這些措施會更加符合實(shí)際,為中小企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),為中小企業(yè)提供更好的市場環(huán)境,便利企業(yè)的經(jīng)營,使中小企業(yè)擁有更強(qiáng)的競爭力,在一些方面更具優(yōu)勢。
(二)健全稅收結(jié)構(gòu),完善稅收制度政府的法律法規(guī)是不健全的,那么如何健全稅收結(jié)構(gòu),完善稅收制度呢?第一,對一些中小企業(yè)要減免他們的稅收額度,降低壓力,合理的提高稅負(fù),對于政府的稅收收入,不是通過壓迫納稅者得到更多,要對這些稅收形成體系規(guī)范,對不在體制之內(nèi)的要取消掉,減輕這些納稅者的負(fù)擔(dān),在整體大環(huán)境下,通過更好的效益而不是更大的稅率提高稅收收入,在一定的要求下,從宏觀上提高稅負(fù),對于稅率,更要多加注意,稅率一定要適合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)符合我國的實(shí)際,對中小企業(yè)的稅率進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ê驼{(diào)整,為這些企業(yè)要提供一些稅收政策措施減稅。尤其要多加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,籌資,轉(zhuǎn)型等大決定方面,政府要多多的給予支持,給他們提供更加合適的法律法規(guī),比如,在一些小的合伙企業(yè),可以讓他們擁有更多的選擇權(quán)如何納稅,還有可以讓這些中小企業(yè)嚴(yán)格的按照這些優(yōu)惠措施執(zhí)行,對優(yōu)惠的這些內(nèi)容要通過全國人大及其常委會的通過,尋求各方意見,同時(shí)要對優(yōu)惠進(jìn)行詳細(xì)而明確的規(guī)定,避免語義不明造成措施模糊,有漏洞,來保證措施的順利執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)提高對中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度對于中小企業(yè)的發(fā)展,第一就是對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠,讓中小企業(yè)能夠合理的運(yùn)用這些資金,重視科技創(chuàng)新,加大科技投入,通過增強(qiáng)這些來提高企業(yè)的競爭力,還有就是對企業(yè)進(jìn)行改革,實(shí)行科學(xué)的管理,合理分配資源,利用資源,還要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大規(guī)模,讓企業(yè)在競爭的市場環(huán)境里可以獨(dú)占一席,另外,對于企業(yè)的管理,更要重視,避免出現(xiàn)腐敗,威脅企業(yè)的利益,不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(四)改革財(cái)政扶持方式政府要改革對企業(yè)的財(cái)政扶持方式,比如,對于補(bǔ)貼中小企業(yè),要對中小企業(yè)深入了解,對它處于不同的階段,給予不同的額度,并且要及時(shí)的調(diào)整,比如,一個企業(yè)他已經(jīng)度過了艱難時(shí)期,有了一定的基底,并且現(xiàn)在成長良好,有了一定的能力、創(chuàng)新、資金等各個方面都發(fā)展的不錯,這個時(shí)候政府就可以減少補(bǔ)貼或者取消補(bǔ)貼,把資金,資源給下一個需要的企業(yè),另外,對于這個補(bǔ)貼也要結(jié)合其他的政策措施,互相聯(lián)系,這樣才能綜合利用,加大了政策措施的實(shí)施效果。另外,中小企業(yè)融資難,銀行不愿意借錢,這時(shí),政府可以采用財(cái)政貼息的方法,扶持這些中小企業(yè),給予他們支持,比如,一些利率比較高,企業(yè)負(fù)擔(dān)不起就可以讓政府適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,政府出面,核查企業(yè),幫助企業(yè)貸款等,都可以幫助企業(yè),減輕貸款的壓力,給予企業(yè)足夠的資金擴(kuò)大規(guī)模,持續(xù)發(fā)展。對中小企業(yè)費(fèi)用進(jìn)行改革,實(shí)行“費(fèi)改稅”,“費(fèi)”一般是指在財(cái)政預(yù)算收入之外的各種形式的收費(fèi)。一些政府亂收費(fèi)等會加大企業(yè)的負(fù)擔(dān),要不斷深化改革,把費(fèi)改成稅,“費(fèi)”是除了財(cái)政預(yù)算收入之外的額外收錢,這些東西都會對企業(yè)的發(fā)展造成惡劣的影響,會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān),還會使得政府部門產(chǎn)生貪污受賄,造成不良的社會影響,要嚴(yán)加整頓。
四、結(jié)語
在當(dāng)今的時(shí)代背景下,想要將中小企業(yè)的宏觀調(diào)控效用發(fā)揮到極致,就必須要改革并創(chuàng)新財(cái)政稅務(wù)制度,讓中小企業(yè)的綜合競爭實(shí)力得到提升,給予中小企業(yè)更多的就業(yè)機(jī)遇,使得中小企業(yè)都能夠積極自主的進(jìn)行創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營,合理的配置各類資源能源,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的降低各類的融資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緩解現(xiàn)階段我國的就業(yè)壓力。
參考文獻(xiàn):
[1]張漫.財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用[J].全國商情,2016(30).
[2]沈友霞.財(cái)政稅收制度對中小企業(yè)的扶持作用[J].中國市場,2017(30).
作者:邢舒 單位:鞍山市鐵西區(qū)勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)服務(wù)中心