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財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新分析

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財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新分析

關(guān)鍵詞:新形勢(shì);財(cái)政稅收體制;改革創(chuàng)新

財(cái)政稅收在國(guó)家稅務(wù)中占據(jù)著重要比例,在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,傳統(tǒng)財(cái)政稅收體制的適用性不足,亟待推進(jìn)改革創(chuàng)新,才能夠保證財(cái)政稅收體制的價(jià)值性,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。在我國(guó)改革發(fā)展重要時(shí)期下,財(cái)政稅收體制的改革與創(chuàng)新,直接關(guān)系著財(cái)政稅收的規(guī)范化與完善性。

一、財(cái)政稅收體制改革中存在的問(wèn)題

(一)體制結(jié)構(gòu)有待完善財(cái)政稅收體制的作用在于,強(qiáng)化資金保障,為政府管理工作的開(kāi)展提供支持。新形勢(shì)下市場(chǎng)發(fā)生巨大變化,諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的存在對(duì)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)體制產(chǎn)生了一定影響,財(cái)政稅收體制改革過(guò)程中,稅務(wù)構(gòu)成與組成結(jié)構(gòu)的平衡性不足,與財(cái)政稅收資金占比的不平衡存在一定關(guān)系,這就需要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)并加以優(yōu)化改進(jìn),對(duì)財(cái)政稅收在政府財(cái)政資金中占比進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。當(dāng)前稅收管理體制改革中,存在重復(fù)性征稅的情況,這就會(huì)影響稅種功能發(fā)揮,導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)趨于弱化。

(二)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性不足財(cái)政稅收體制中,分稅制度的實(shí)施,能夠一定程度上彌補(bǔ)稅收政策,轉(zhuǎn)移支付也具備了實(shí)現(xiàn)條件。但實(shí)際上,稅收權(quán)利表現(xiàn)出集中化特征,國(guó)家與政府利用稅收權(quán)利來(lái)調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì),新形勢(shì)下轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中的規(guī)范性不足,與監(jiān)管不到位及專(zhuān)業(yè)人員能力有限存在一定關(guān)系,這就無(wú)法有效提升財(cái)政稅收體制改革水平。尤其是在不規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付下,地方利益無(wú)法得到保障,這就導(dǎo)致財(cái)政稅收體制改革過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而會(huì)降低改革水平。

(三)財(cái)稅管理體系的先進(jìn)性不足當(dāng)前財(cái)政稅收體制改革中,并未科學(xué)運(yùn)用精細(xì)化管理、創(chuàng)新理念等,原有行政管理體系的先進(jìn)性不足,導(dǎo)致實(shí)際管理工作效率不高,導(dǎo)致在改革過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。部分崗位人員的責(zé)任意識(shí)不足,無(wú)法高效的應(yīng)用信息技術(shù)。在改革實(shí)踐中,財(cái)政稅收體制改革的針對(duì)性不足,并不符合新形勢(shì)下的要求,無(wú)法保證財(cái)稅工作質(zhì)量,亟待采取可行的改革創(chuàng)新措施來(lái)解決這些問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的有效策略

(一)加大改革創(chuàng)新力度,完善財(cái)政稅收體制為更好的適應(yīng)新形勢(shì),必須要加大財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新力度,為改革的實(shí)施創(chuàng)造條件。這一方面,需要科學(xué)引入并充分利用稅收專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)以及創(chuàng)新理念等,財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新也能夠具備專(zhuān)業(yè)支持,保證稅收的針對(duì)性,為財(cái)政收入水平的提升奠定基礎(chǔ)。財(cái)政稅收體制的改革與創(chuàng)新,需要就改革狀況、創(chuàng)新發(fā)展要求等因素進(jìn)行綜合分析,強(qiáng)化制度支持,促進(jìn)改革創(chuàng)新的有序推進(jìn),與工作計(jì)劃要求高度相符,確保稅收體制更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的推進(jìn),需要對(duì)財(cái)政稅收體制價(jià)值形成正確認(rèn)識(shí),立足社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),保證財(cái)政稅收體制下權(quán)責(zé)分明,對(duì)財(cái)政稅收制度作用加以充分發(fā)揮,保證稅收收入與支出比例的穩(wěn)定化與和諧化。在這一方面,需要加大改革創(chuàng)新力度,對(duì)各級(jí)政府權(quán)力進(jìn)行合理劃分,保證層級(jí)的對(duì)應(yīng)性。在地方政府稅收權(quán)利方面,需要保證劃分的明確化以及財(cái)政收入范圍的規(guī)范化,必須要與地區(qū)發(fā)展實(shí)際相符合,基于統(tǒng)一化的稅收政策出發(fā),規(guī)范財(cái)政收入權(quán)利,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。中央財(cái)政發(fā)展的可持續(xù),需要把握地方政府財(cái)政收入情況,加以合理區(qū)分,無(wú)論是中央還是地方,其積極性都能夠得到充分調(diào)動(dòng),現(xiàn)代財(cái)政制度也得以順利構(gòu)建。

(二)綜合分析多項(xiàng)因素,制定有效轉(zhuǎn)移支付體系新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新勢(shì)在必行,基于相關(guān)要求出發(fā),就形勢(shì)變化進(jìn)行客觀分析,針對(duì)轉(zhuǎn)移支付方面的問(wèn)題,必須要重視系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)移支付體系的完善,保證體系的有效性,確保賬目清晰,從而更好的發(fā)揮稅收體制作用,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展問(wèn)題得到順利解決。在這一過(guò)程中,需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況出發(fā),把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,明確轉(zhuǎn)移支付具體要求,在就多項(xiàng)因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,對(duì)有效轉(zhuǎn)移支付體系加以制定,保證技術(shù)可靠性以及適用性,這就能夠確保支付操作的規(guī)范化,切實(shí)提升支付效率,逐步提升財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的整體水平。應(yīng)當(dāng)注意的是,轉(zhuǎn)移支付體系的制定,必須要重視地方政府職能的發(fā)揮,立足現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),把握財(cái)政稅收體制應(yīng)用情況,為轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目建設(shè)提供助力,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,全面提升改革創(chuàng)新效果,逐步提升財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新水平,更好的迎接新時(shí)期下的諸多挑戰(zhàn)。

(三)健全現(xiàn)代財(cái)稅管理體系,優(yōu)化配置財(cái)政管理人員社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)效率的提升,都離不開(kāi)科學(xué)化財(cái)稅管理體制的支持,在新形勢(shì)下改革創(chuàng)新財(cái)政稅收體制的過(guò)程中,需要明確體制自身所發(fā)揮的重要作用,通過(guò)經(jīng)費(fèi)保障來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì),通過(guò)監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立,來(lái)對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)管理,確保資金撥付到位,為社會(huì)的有序發(fā)展提供支持。稅務(wù)部門(mén)實(shí)際工作中,所制定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策具有系統(tǒng)化特征,能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行扶持,保障民生,尤其是在應(yīng)急狀態(tài)下,能夠通過(guò)現(xiàn)代化財(cái)稅管理體系的構(gòu)建,將財(cái)稅體制的優(yōu)越性充分展現(xiàn)出來(lái),有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的推進(jìn),需要重視財(cái)政管理人員的優(yōu)化配置,確保管理人員所具備的素質(zhì)技能能夠滿足崗位要求,這直接關(guān)系著財(cái)政稅收管理水平的提升。因此在新形勢(shì)下,可積極組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng),以財(cái)政管理人員為對(duì)象開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn),確保其綜合水平的提升,更好的勝任崗位工作。與此同時(shí),可通過(guò)優(yōu)良獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)立與實(shí)施,來(lái)對(duì)財(cái)政管理人員工作主觀能動(dòng)性加以充分調(diào)動(dòng),促使其端正工作態(tài)度,規(guī)范開(kāi)展實(shí)際工作,財(cái)政稅收體制應(yīng)用過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)化水平更高,有助于推動(dòng)改革與創(chuàng)新進(jìn)程。財(cái)政稅收體制應(yīng)用過(guò)程中,改革創(chuàng)新水平的提升,需要以財(cái)政管理人員為支持,采取科學(xué)化的管理方式,對(duì)精細(xì)化管理、創(chuàng)新理念等加以科學(xué)運(yùn)用,以完善化的管理機(jī)制來(lái)推進(jìn)財(cái)政稅收工作,更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新,需要保證目標(biāo)的清晰化,以可行性措施為支持,保證工作質(zhì)量與效率的提升,促進(jìn)制度應(yīng)用成效的改善?;诖?,需要就財(cái)政稅收體制加以積極完善,保證所制定轉(zhuǎn)移支付體系的有效化,對(duì)現(xiàn)代化財(cái)稅管理體系加以完善,確保財(cái)政管理的科學(xué)性,全面提升財(cái)政稅收體制應(yīng)用水平,通過(guò)其價(jià)值的發(fā)揮來(lái)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)

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作者:倪一菡 單位:江蘇省射陽(yáng)縣公共資源交易中心