低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)體系構(gòu)建

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摘要：低碳經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)安全“因素模型”的評價指標(biāo)將會促使評價體系在一定程度上更加具有科學(xué)、安全以及系統(tǒng)性，這些性能以及定向指標(biāo)確保了評價體系的準確，能夠更加全面、科學(xué)的反映我國低碳經(jīng)濟視角下產(chǎn)業(yè)安全的總體情況。本文以此為背景，闡述了我國產(chǎn)業(yè)安排指標(biāo)體系的構(gòu)建思路，以期為相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟視角；可持續(xù)發(fā)展；評價體系

在當(dāng)前社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時一些生態(tài)問題開始日漸顯露。資源枯竭和生態(tài)環(huán)境污染成了經(jīng)濟發(fā)展中不可避免的問題。經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)成了低碳經(jīng)濟發(fā)展下的主題。我國進行改革開放的目的是為了在盡量短的時間內(nèi)追平世界經(jīng)濟，因此難免會在發(fā)展過程中忽略環(huán)境的污染。在當(dāng)前我國的能源消費遠高于世界水平，因此給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力越來越大。在低碳經(jīng)濟背景下，我國將面臨能源消耗不停增長、生態(tài)環(huán)境污染進一步加劇的局面，為了對生態(tài)環(huán)境污染以及過多的碳排放做出一定的約束，對于低碳視角下產(chǎn)品的評估成了當(dāng)前需要迫切需要解決的問題，這也是低碳經(jīng)濟理論研究中的一個重大問題。

一、產(chǎn)品安全指標(biāo)的構(gòu)建

在低碳經(jīng)濟視角下，對于產(chǎn)品的安全可以理解為在經(jīng)濟安全以及社會安全的基礎(chǔ)之下，產(chǎn)業(yè)能在自身的發(fā)展過程之中能夠抵御來自外部各種不利因素的影響。在國內(nèi)外，在國家的產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)中加入生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)的都比較少，但是，面對我國越來越嚴峻的生態(tài)環(huán)境污染問題，生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)的體系構(gòu)建已經(jīng)迫在眉睫。更進一步，低碳視角下產(chǎn)業(yè)安全評估體系的建立不僅有利于低碳建設(shè)與產(chǎn)品建設(shè)理論的完善，同時實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)合，這是產(chǎn)業(yè)從定性研究邁向定量研究的一大步，是低碳經(jīng)濟視角下評估產(chǎn)業(yè)安全的重要依據(jù)。以產(chǎn)品的安全內(nèi)涵出發(fā)，依據(jù)產(chǎn)品安全評估體系建立的原則，從產(chǎn)品經(jīng)濟安全，社會安全與生態(tài)安全三方面構(gòu)成產(chǎn)品安全指標(biāo)體系。

二、產(chǎn)品安全內(nèi)涵

（一）產(chǎn)業(yè)安全研究評述

隨著全球經(jīng)濟化時代的到來，國家的產(chǎn)業(yè)安全問題越來越受到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，因為國家的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的進步離不開資源，不僅是社會資源，更為重要的是環(huán)境資源。因此許多學(xué)者提出了自己對于產(chǎn)業(yè)安全的一些見解，同時提出了產(chǎn)業(yè)安全的衡量標(biāo)準以及評價體系，其中有幾個代表性的如下：何維達教授在其出版的書中很早就提出了產(chǎn)業(yè)安全評估指標(biāo)體系。同時根據(jù)影響產(chǎn)業(yè)安全的因素將產(chǎn)業(yè)安全評價體系分為四個大類。首先就是國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)的生存離不開社會的發(fā)展環(huán)境。其次是產(chǎn)品的競爭力，如果產(chǎn)品沒有絲毫競爭力，那么無法盈利的產(chǎn)品必然不會被企業(yè)所接受。在之后就是產(chǎn)業(yè)國際控制力以及產(chǎn)業(yè)依賴度。產(chǎn)業(yè)的國際控制力是指產(chǎn)業(yè)在國際上占有多大的比重，因為在經(jīng)濟全球化時代，國家的產(chǎn)業(yè)不僅僅利用在國家，同時在世界上也會獲得一定的地位，而產(chǎn)品的依賴度就是指這個產(chǎn)業(yè)對于外部條件的依賴，依賴度越小，那么在面對外部條件的改變時所受到的影響就會最小。依據(jù)這四大因素，產(chǎn)品安全被分成了安全、不安全、危險三大指標(biāo)。徐芳以生態(tài)學(xué)的角度對我國產(chǎn)品安全進行深入研究之后，決定以自己的認知理解來建立產(chǎn)品安全評估體系，他認為產(chǎn)業(yè)會存在四個指標(biāo)，這些指標(biāo)描述了產(chǎn)品的整個過程，由此得來的指標(biāo)將最具有權(quán)威性。這四個指標(biāo)分別是產(chǎn)業(yè)的活力、結(jié)構(gòu)、恢復(fù)力以及對整個產(chǎn)品匯總后的綜合指標(biāo)。對于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，這四個指標(biāo)涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路上總會存在低谷，產(chǎn)業(yè)是否能一直滿足大眾的需求并持續(xù)保持活力，這是產(chǎn)品是否有價值作為安全評估的重要指標(biāo)之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)來進行分析，判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否滿足當(dāng)前社會的發(fā)展?fàn)顩r，是否需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)恢復(fù)力是指在產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過外部因素的影響之后能正常回歸原來的軌跡的一種能力，這是一種抗風(fēng)險的能力的體現(xiàn)，最后是產(chǎn)品的綜合指標(biāo)，綜合全部的信息給出的一個指標(biāo)。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局認為，從產(chǎn)品的控制力、競爭力、成長能力以及發(fā)展環(huán)境作為產(chǎn)品的評價體系更為合適。在其中，占用最大比重的是剛引入產(chǎn)品安全評估體系中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源環(huán)境及資源約束和產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的前期發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境，只有足夠好的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)才能在剛起步的時候得到良好的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)的之后發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境污染以及資源的稀缺將會限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此資源的約束是產(chǎn)品安全評估體系的一個重要指標(biāo)。

（二）低碳視角下產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

在產(chǎn)品安全研究論述之中我們知道我們在研究產(chǎn)業(yè)安全評估體系指標(biāo)的建立的時候，不僅僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的安全性，同時產(chǎn)業(yè)對于生態(tài)環(huán)境造成的污染、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中受到的資源約束以及無限制的過量碳排放會對產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展造成影響。我們可以從低碳視角下來分析產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，那就是目前在經(jīng)濟全球化的被背景之下，本國的產(chǎn)業(yè)能夠抵御來自外界的各種不利因素而保持發(fā)展，不會因為在自身發(fā)展過程中受到資源的限制以及生態(tài)環(huán)境污染和碳排放過多的約束，能夠長期使本國產(chǎn)業(yè)處于安全的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)在外部要具有一定的控制力以及競爭力，在內(nèi)部要有自己的可持續(xù)發(fā)展模式。

三、產(chǎn)業(yè)安全評估體系的重構(gòu)

（一）產(chǎn)業(yè)安全評估體系構(gòu)建的原則

1.科學(xué)性與綜合性原則在設(shè)計產(chǎn)業(yè)的安全指標(biāo)評價體系時，應(yīng)該覆蓋面極為廣泛，從全面反映資源、經(jīng)濟、社會的相互作用。這不僅涉及社會生活方面的層次，同時也關(guān)系到的人類的生存方面。因此，具有科學(xué)性與安全性是產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)評估體系建立的第一原則。2.實用性與可測性首先指標(biāo)的建立就是為了滿足產(chǎn)業(yè)安全評測的需要，如果建立的評價指標(biāo)沒有實用性，那么建立的指標(biāo)體系將毫無作用。指標(biāo)的建立是為了反映產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)狀供管理層制定相應(yīng)的政策，所以指標(biāo)的建立應(yīng)該具有易理解與易接受，滿足實用性的特點，同時，指標(biāo)都是可測的，每一個指標(biāo)所對應(yīng)的值應(yīng)該是由對于目前的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟狀況計算得出的，具有準確性。3.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)產(chǎn)品安全評價體系應(yīng)該盡可能的量化到每一個產(chǎn)業(yè)，因為這樣的指標(biāo)將會有非常高的準確性，但是總會存在產(chǎn)業(yè)無法量化的時候，這個時候就無法避免的使用定性指標(biāo)。4.長短期產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合產(chǎn)業(yè)安全體系的評價不僅要注重短期，同時要關(guān)注產(chǎn)業(yè)自身的長期發(fā)展，短期產(chǎn)業(yè)安全重點在于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改變以及外界其他因素的影響，長期產(chǎn)業(yè)安全則是體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，因此無論長期還是短期產(chǎn)品安全都應(yīng)該重視。

（二）產(chǎn)業(yè)安全評估體系的基本內(nèi)容

1.產(chǎn)業(yè)社會安全性產(chǎn)業(yè)社會安全性是指一個產(chǎn)業(yè)對于國家和社會來說，產(chǎn)業(yè)將會影響社會的發(fā)展，可能會引起社會的關(guān)注以及阻礙社會的進步，還會對社會的大環(huán)境造成影響，因此產(chǎn)業(yè)的生存離不開國家的扶持，而國家提供的就是社會發(fā)展環(huán)境，社會影響是自身的發(fā)展對社會產(chǎn)生的各種影響。2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全性是指產(chǎn)業(yè)在依靠其他因素而存在的依存度，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的優(yōu)勢也就是其競爭力，產(chǎn)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展下去的控制力，主要從外商投資依賴度、產(chǎn)業(yè)能源依賴度、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、自主品牌等方面來反映。3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全性產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全性是從從產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的資源能否滿足要求、對生態(tài)環(huán)境的污染是否能做到最小、碳排放是否符合國家制定的標(biāo)準三個方面來反映，包括很多方面，其中比較重要的幾個就是能源約束力、生態(tài)環(huán)境約束力、碳排放量、環(huán)境污染率以及資源回收率等方面。4.產(chǎn)業(yè)安全的評估方法和模型產(chǎn)業(yè)安全指標(biāo)處理方式是首先完成對需要獲取指標(biāo)的篩選，不滿足要求或者不符合的指標(biāo)不記錄，對獲取的指標(biāo)進行分類，使用一些分析法；用于完成指標(biāo)的預(yù)測以及自學(xué)功能，比較著名的就是回歸法平均模型；最后就是指標(biāo)綜合以及權(quán)重分配，但是目前對于權(quán)重的分配在一定程度上具有很大的主觀性，這樣會對產(chǎn)業(yè)安全評價結(jié)果的準確性帶來一定影響。

結(jié)語

縱觀目前的低碳經(jīng)濟發(fā)展背景，在產(chǎn)業(yè)安全評價體系中有必要加上生態(tài)評價指數(shù)了，因為以后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)安全評價體系要隨著時代的進步不斷完善了。因此生態(tài)安全性作為產(chǎn)業(yè)安全衡量指標(biāo)具有必然性。對于產(chǎn)品評價方面，首先是怎么科學(xué)的量化評估體系，其次是產(chǎn)業(yè)安全評價不僅包含產(chǎn)業(yè)本身短期之內(nèi)的評價，在可持續(xù)發(fā)展之路上，還需要有產(chǎn)業(yè)本身長期的安全評價。

參考文獻：

[1]何維達.中國若干重要產(chǎn)業(yè)安全評價與估算[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社,2008.

[2]王玉鳳.我國進出口貿(mào)易內(nèi)涵二氧化碳排放研究[D].北京化工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.

作者：趙爽 單位：河南大學(xué)民生學(xué)院