低碳經(jīng)濟(jì)對出口貿(mào)易的影響及對策

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摘要:低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是寧夏自治區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要契機(jī)。結(jié)合寧夏出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，分析低碳經(jīng)濟(jì)對寧夏出口貿(mào)易的影響，提出以下建議:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式;加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè);積極開拓多元化出口市場。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);寧夏自治區(qū);出口貿(mào)易

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)活動(dòng)中大量使用化石能源，向空氣中排放了大量二氧化碳等溫室氣體，溫室效應(yīng)顯著，嚴(yán)重威脅著世界各國人民的生存，阻礙了“地球村”的可持續(xù)發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是大勢所趨，寧夏自治區(qū)作為對外貿(mào)易發(fā)展空間較大的地區(qū)，“低碳化”發(fā)展勢在必行。

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下寧夏出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

(一)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍然較弱

近年來，寧夏自治區(qū)發(fā)展外貿(mào)的條件逐步完善。在國家“十二五”規(guī)劃提出“擴(kuò)大內(nèi)陸開放、加快沿邊開放”之后，寧夏獲準(zhǔn)設(shè)立國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。無論是憑借寧夏自身的區(qū)位優(yōu)勢，還是絲綢之路在此的歷史積淀，寧夏都將成為國家“向西開放”戰(zhàn)略決策的重要區(qū)域，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中拓展戰(zhàn)略空間的中轉(zhuǎn)站。寧夏的對外貿(mào)易經(jīng)過長期發(fā)展，2011—2014年寧夏出口貿(mào)易整體呈現(xiàn)快速增長勢頭，出口貿(mào)易額從2011年的15.99億美元增至2014年的43.02億美元，年均增幅達(dá)39.08%。受競爭優(yōu)勢不強(qiáng)、外向經(jīng)濟(jì)脆弱、市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱等因素影響，加之國際市場需求嚴(yán)重萎縮，2015年寧夏出口貿(mào)易受到較大沖擊，出現(xiàn)大幅下降，全年進(jìn)出口總額37.91億美元，同比下降30.3%。其中，出口29.76億美元，同比下降30.8%;進(jìn)口8.14億美元，同比下降28.1%。

(二)貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易份額較小

近年來，寧夏的貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易增速雖高于一般貿(mào)易，但所占比重依然較小。以2015年為例，一般貿(mào)易進(jìn)出口額為28.7億美元，同比下降25%。其中，出口25.1億美元，同比下降24.3%;進(jìn)口3.6億美元，同比下降29.8%。加工貿(mào)易進(jìn)出口額為1.4億美元，同比增長40%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的4.4%。其中，出口7588萬美元，同比增長137.1%，占全區(qū)出口總額的2.9%;進(jìn)口6347萬美元，同比下降9.5%，為近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，占全區(qū)進(jìn)口總額的11.5%(見表2)。

(三)出口商品以資源高碳工業(yè)品為主，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮

寧夏自治區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由農(nóng)副產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和冶金制品構(gòu)成。出口的工礦產(chǎn)品中以資源為主的有硅鐵和金屬鎂等，大多為加工制造業(yè)的中間產(chǎn)品，高附加值的高端技術(shù)類產(chǎn)品較少。2015年，寧夏監(jiān)控的重點(diǎn)出口商品出口額為7.4億美元，同比下降6.3%。其中，資源類產(chǎn)品持續(xù)走低，金屬鎂、碳化硅、增碳劑、活性炭出口額分別為484萬美元、1608萬美元、192萬美元和4328萬美元，同比分別下降74.3%、47.1%、74.3%和23.3%。羊絨紗線、泰樂菌素、機(jī)床及鑄件和輪胎等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口形勢良好，出口額分別為9133萬美元、8794萬美元、7548萬美元和1614萬美元，同比分別增長20.6%、18.9%、18.0%和667.7%。《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008－2012)》中提出，要集中推進(jìn)枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)牧草、農(nóng)作物特種六大區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘋果和中藥材兩個(gè)地方性特色產(chǎn)業(yè)，形成13個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。但近年來，出口商品仍以硅鐵、金屬鎂、鉭鈮制品等資源性商品為主，《規(guī)劃》中的特色產(chǎn)業(yè)并無體現(xiàn)，寧夏發(fā)展特色農(nóng)業(yè)出口的潛力巨大。

(四)對傳統(tǒng)和新興市場出口均呈下降趨勢，對少數(shù)市場出口保持穩(wěn)步增長

隨著寧夏自治區(qū)對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，商品遠(yuǎn)銷亞洲、美洲和非洲多個(gè)地區(qū)。以2015年為例，寧夏對亞洲、歐洲和非洲等傳統(tǒng)市場分別出口14.2億美元、4.7億美元和1.3億美元，同比分別下降30.3%、10.4%和42.8%。盡管新興市場不斷拓展，但受新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩、國際市場需求疲軟等因素影響，寧夏對阿聯(lián)酋、印度、馬來西亞、印度尼西亞和柬埔寨等新興市場出口同比分別下降73.4%、29.9%、19.9%、41.9%和7.0%，僅對韓國、越南、香港和澳門保持了增長，同比分別增長98.6%、20.6%、155.9%和21.5%。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對寧夏出口貿(mào)易的影響

(一)出口產(chǎn)品成本增加，出口產(chǎn)品競爭力下降

寧夏自治區(qū)出口的產(chǎn)品主要以機(jī)電產(chǎn)品、資源類、紡織類等碳排放密集的工業(yè)品為主，與低碳經(jīng)濟(jì)大背景下國際貿(mào)易的新要求相去甚遠(yuǎn)。為了降低成本，在生產(chǎn)制造過程中，多數(shù)企業(yè)采用相對低廉的能源和材料，在出口中多是以量取勝，而“低碳”將會(huì)倒逼企業(yè)使用清潔能源、采用高新工藝、研發(fā)高新技術(shù)等，這必然會(huì)使成本大大提高，從而降低寧夏出口產(chǎn)品的競爭力。

(二)開拓出口市場的難度增大

寧夏自治區(qū)出口市場相對集中，排在前幾位的國家分別為美國、阿聯(lián)酋、沙特、埃及、德國和日本?？梢钥闯?，寧夏出口市場主要集中于西方發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，這些國家和地區(qū)的科技水平較高，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面擁有絕對優(yōu)勢。寧夏自治區(qū)作為出口貿(mào)易份額較少的省份，在對外貿(mào)易中被動(dòng)地處于劣勢，發(fā)達(dá)國家通過立法等手段推行苛刻的低碳規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，必然會(huì)對寧夏自治區(qū)的出口貿(mào)易形成較大阻礙。

(三)低碳貿(mào)易壁壘將成為出口貿(mào)易新障礙

寧夏自治區(qū)的出口市場非常集中，對發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家市場的過度依賴增加了自身對外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境、強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排為由推行貿(mào)易保護(hù)主義，將使寧夏自治區(qū)的出口貿(mào)易面臨新的貿(mào)易壁壘。

三、寧夏發(fā)展“低碳”型出口貿(mào)易的對策建議

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式

從寧夏自治區(qū)商品出口結(jié)構(gòu)看，全區(qū)以制造業(yè)見長，以勞動(dòng)密集型和資源密集型為主，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和附加值都很低。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要積極有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷改進(jìn)和優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，必須利用高新技術(shù)和低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，減少污染程度較高的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品的出口，應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源節(jié)約，預(yù)防和治理環(huán)境污染，促進(jìn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)加大力度開發(fā)新能源，減少“高碳”能源的開發(fā)和利用，提高能源利用率，合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展替代能源，降低出口貿(mào)易成本，以應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)條件對全區(qū)出口貿(mào)易的影響。

(二)加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、釀酒葡萄、乳制品、清真牛羊肉、馬鈴薯、水產(chǎn)品、瓜果蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)在品牌、綠色和清真上做文章，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造具有寧夏農(nóng)業(yè)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

(三)積極開拓多元化出口市場

低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化、研發(fā)與新技術(shù)應(yīng)用是一個(gè)長期的過程，寧夏自治區(qū)出口貿(mào)易在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注并主動(dòng)拓展獨(dú)聯(lián)體、東歐、拉丁美洲和非洲等新興市場，開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場，推進(jìn)市場多元化，從而降低發(fā)達(dá)國家低碳貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

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作者：陳崗 單位：寧夏理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院