診所法律教育與法學(xué)教育的改革
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[摘要]診所式法律教學(xué)在我國發(fā)展已有一段時(shí)間，其教育方式源自美國，并在美國成功運(yùn)用，提高了國民法律教育的整體水平。我國的法律教育面臨著困境，引入此項(xiàng)模式后，為我國的法律教育發(fā)展提供了新的活力，實(shí)現(xiàn)了與國際化接軌。診所法律教育要做到在中國的社會教育環(huán)境下發(fā)揮作用，就需要針對我國特色的社會教育環(huán)境進(jìn)行改良，以使診所式法律教育模式在我國生根發(fā)芽。其教育模式順應(yīng)國際發(fā)展的潮流，起到了豐富教學(xué)內(nèi)容的作用，為我國法學(xué)教育者提供了新的借鑒方案。
[關(guān)鍵詞]診所法律教育；法學(xué)教育；改革；淺談
一、起源與發(fā)展
“診所式法律教育”是美國20世紀(jì)60年代興起的一種法學(xué)教育方式，由美國學(xué)者弗蘭克率先提出，創(chuàng)立的過程充滿了艱難險(xiǎn)阻，最終于耶魯大學(xué)法學(xué)院確立，并在實(shí)際教學(xué)中證明了自己的價(jià)值。隨后，在各方支持下傳播發(fā)展，并隨著實(shí)踐過程不斷改進(jìn)自身，從美洲到歐洲、從西方到東方，從曾經(jīng)的單方面發(fā)展到真實(shí)的當(dāng)事人診所、模擬診所各種發(fā)展同時(shí)存在，為法學(xué)教育持續(xù)發(fā)展提供了動力。因我國法學(xué)教育存在一定的缺陷，故在2000年時(shí)被引入中國，以吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動我國法學(xué)教育發(fā)展。照搬經(jīng)驗(yàn)固不可取，必須對診所式法律教育進(jìn)行本土化，但其中存在著重重的困難。
二、教學(xué)模式的特點(diǎn)
（一）教學(xué)目的注重啟發(fā)性
該教育模式具有啟發(fā)性的特點(diǎn)，關(guān)鍵在于使學(xué)生更好地掌握法律知識，更加快速地掌握法律專業(yè)技能或從事法律工作。為了調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，該模式更注重于如何讓學(xué)生參與解決問題的這一環(huán)節(jié)，更多地避免學(xué)生在教學(xué)過程中處于局外人的狀態(tài)，激發(fā)了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮主觀能動性并受到啟發(fā)，滿足快速提高學(xué)習(xí)法律職業(yè)技能的要求，以達(dá)到最好的教育效果。
（二）教學(xué)交流注重互動性
主要教育方式分為兩種：課堂教育和課外實(shí)踐。在課堂中也并不是僅限授課這一環(huán)節(jié)，更多地讓學(xué)生參與角色模擬，用模擬案例的方式來進(jìn)行，案例模擬結(jié)束后，再采用分組討論的方式進(jìn)行思考、反省，更有各項(xiàng)辯論和活動進(jìn)行知識掌握及知識的加深。此方法改變了傳統(tǒng)的老師單方向輸出的教育模式，更多的方式是師生的雙向交流，并給予了學(xué)生主動參與演練的機(jī)會。在其中，學(xué)生能夠?qū)W到實(shí)踐中的內(nèi)容，例如對事件的調(diào)查能力、對事件的分析能力，與各方面人物的交流技巧，咨詢、談判、訴訟的技巧等，這些都是法律從事者必將掌握的能力，這樣的互動性提高了學(xué)習(xí)者的成長速度。
（三）教學(xué)過程注重實(shí)踐性
實(shí)踐是診所法律教育的關(guān)鍵和最重要的特點(diǎn)，該模式的核心就是讓學(xué)生更多依靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行學(xué)習(xí)，故實(shí)踐是最關(guān)鍵的一環(huán)。課外教育中，導(dǎo)師會安排學(xué)生在一個(gè)真實(shí)或相對真實(shí)的法律環(huán)境，熟悉法律工作者的工作流程、工作所需的技能，激發(fā)學(xué)習(xí)者主動學(xué)習(xí)的欲望，而實(shí)踐性為主的教育方式就相較于傳統(tǒng)單一的知識講授模式專業(yè)性更強(qiáng)，給了學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會，為學(xué)生對現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程、理論與實(shí)踐的銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對我國法學(xué)改革的必要性
我國是一個(gè)社會主義法治國家，法律教育的實(shí)施對我國的法治國家建設(shè)來說具有重要意義，能增強(qiáng)我國民眾的法律觀念，加快我國和平穩(wěn)定的和諧社會的形成。法制教育是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，祖國未來的青年一代將是法治社會的中堅(jiān)力量。相對于傳統(tǒng)的知識講授，診所法律教育能夠快速地提高學(xué)習(xí)者的法律能力，擴(kuò)散傳播法律的思想意識，加快診所法律教育這種先進(jìn)的教育模式，改革我國法學(xué)教育體系，解決診所法律教育在本土化中的困難，對我國法治教育有著積極意義。
（一）教育方法多樣性的要求
一方面，在我國的教育方法中，單一長時(shí)間的知識教授會讓學(xué)生精神疲憊，難免出現(xiàn)分神等情況，且學(xué)生記筆記的時(shí)間較多，課堂中領(lǐng)悟知識效率低下，單純靠書本上的文字難以使學(xué)生理解。為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，采用多樣的教育方式成了提高教育效率的必然要求。而在另一方面，我國對法律人才的教育通常使用的是案例教學(xué)法，此方法下的司法考試的內(nèi)容和題目具有虛擬性，突出了對知識的應(yīng)用，且與教學(xué)目的為培養(yǎng)法律相關(guān)人才的目的相背離。通過這種應(yīng)試方式培養(yǎng)的法律人才，其實(shí)踐的能力、對于法律工作流程及觀察談判能力都受到了限制，因此引入診所法律教育是發(fā)展教育方式多樣性的必然要求。
（二）重要途徑
我國當(dāng)代法學(xué)教育與社會實(shí)際情況不相適應(yīng)，主要是應(yīng)用型人才方面。目前的培養(yǎng)體系達(dá)不到社會主義法治理念教育的需要，法律人才的質(zhì)量達(dá)不到要求，因此引進(jìn)國外先進(jìn)的教育模式是取得教育成果、擴(kuò)展途徑的必然要求。
四、發(fā)展中面臨的問題
（一）學(xué)界質(zhì)疑
對于診所法律教育在我國推行是否符合各高校的實(shí)際情況，有部分學(xué)者提出了一些質(zhì)疑：（1）我國的法律思維問題。我國法律思維更多以“理性主義”占據(jù)主導(dǎo)地位，思維方式具有演繹性，更傾向大陸法系傳統(tǒng)，而診所法律教育更多傾向于“經(jīng)驗(yàn)主義”的教育方式，思維方式、理念的不盡相同導(dǎo)致了學(xué)者質(zhì)疑此教育方式在我國的推行適應(yīng)性。（2）法律體制的不同。我國法律部門的人員產(chǎn)生方式和多數(shù)西方國家不同，由政府進(jìn)行應(yīng)試產(chǎn)生，從事職業(yè)律師并不是多數(shù)學(xué)生的選擇，西方國家法律職業(yè)生涯則以律師為起點(diǎn)，這種體制上的不同導(dǎo)致了該法律教育方式在我國的可行性受到了影響。（3）學(xué)生閱歷問題。我國法學(xué)教育起點(diǎn)為本科，剛經(jīng)歷過高考的學(xué)生不具備豐富的社會經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐診所法律教育的過程中能力情況不被信任。而西方國家法學(xué)教育是從本科后開始，學(xué)生的社會能力不同，該法律教育的成功性就有待商榷，甚至有打擊學(xué)生心理的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）成本資金問題
資金短缺成為多數(shù)高校發(fā)展診所法律教育的主要問題。法律診所課程的基礎(chǔ)設(shè)施需要的資金量較大，適用實(shí)踐的辦公場所的相關(guān)配備設(shè)施也較多，還需要一定數(shù)量的管理人員進(jìn)行日常管理，以保證課程的正常有序進(jìn)行。分組進(jìn)行課程教育是診所法律教育的主要形式，與傳統(tǒng)課堂教授不同，學(xué)生人數(shù)必須進(jìn)行限制，通常導(dǎo)師只能指導(dǎo)幾個(gè)學(xué)生，每個(gè)學(xué)生都需要進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，大大增加了導(dǎo)師的工作量負(fù)擔(dān)，因此導(dǎo)師的薪酬水平也高于一般導(dǎo)師的水平；在外實(shí)踐的過程中，意外開支也較大，加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)。通常診所法律教育依賴高校的財(cái)政開支，并需求社會律師事務(wù)所的資金支持，但外界的資金支持還是較為困難，不能滿足課程開支的需要。資金的短缺造成了課程持續(xù)開展的困難，時(shí)斷時(shí)續(xù)的課程導(dǎo)致效果并沒有達(dá)到期望水平。
（三）師資問題
問題的來源在于師資的數(shù)量有限，且導(dǎo)師工作繁重。我國的診斷法律教育由于導(dǎo)師都由法學(xué)院老師擔(dān)任，導(dǎo)師數(shù)量并不多，而每一位導(dǎo)師的指導(dǎo)人數(shù)有限，與學(xué)生眾多的情況不相匹配，通常一位導(dǎo)師不僅需要在課程中對學(xué)生進(jìn)行針對性指導(dǎo)，平常還有大量的校內(nèi)工作及自身職業(yè)生涯的規(guī)劃，如職稱評比、考評等帶來的工作壓力。相較國外來說，多數(shù)國家的導(dǎo)師都是從社會聘請的具有豐富專業(yè)知識和社會經(jīng)驗(yàn)的在職律師，且平常并不需要兼顧學(xué)?；蚵蓭熕墓ぷ?，只需管理學(xué)生的課程，壓力較我國的課程導(dǎo)師來說較小，能更專注于處理課程事務(wù)，并且有專門的評價(jià)體系來對其進(jìn)行評價(jià)。這些原因?qū)е铝藥熧Y問題阻礙了診所法律教育在我國的發(fā)展推進(jìn)。法律作為一門實(shí)踐要求較高的學(xué)科，無法脫離具體的實(shí)踐過程，傳統(tǒng)的課堂教授、案例分析的課堂模式亟待做出改革。診所法學(xué)教育是一種具有推廣價(jià)值的方式，可以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、有職業(yè)道德的法律工作者的目標(biāo)，但在我國本土化的過程中仍存在著一些問題，需要不斷地去克服解決，以達(dá)到培養(yǎng)教育的目標(biāo)，法律教育改革仍任重而道遠(yuǎn)。
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作者：張登福 單位：宜賓廣播電視大學(xué)