工程監(jiān)理在施工中的控制與管理

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一、當(dāng)前影響監(jiān)理意義發(fā)揮的主要因素

1.1業(yè)主方的活動(dòng)不合理

業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期處在中心以及領(lǐng)導(dǎo)的位置，監(jiān)理方是受到業(yè)主的托付，對(duì)工程開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，由于業(yè)主的活動(dòng)是不是規(guī)范的，會(huì)關(guān)乎到監(jiān)理活動(dòng)的意義。當(dāng)前的項(xiàng)目活動(dòng)中，業(yè)主方的活動(dòng)不合理的現(xiàn)象是時(shí)常出現(xiàn)的。第一，一些業(yè)主對(duì)于監(jiān)理方的認(rèn)知不是很合理，對(duì)于監(jiān)理人員結(jié)合合約規(guī)定的認(rèn)知不是很合理。雖說(shuō)在合約中進(jìn)行了一些論述，不過(guò)在實(shí)際的活動(dòng)中，并沒(méi)有對(duì)監(jiān)理人員設(shè)置相關(guān)的控制權(quán)限，很多的業(yè)主只是把品質(zhì)的控制權(quán)限交付監(jiān)理方來(lái)落實(shí)，其關(guān)鍵擔(dān)負(fù)品質(zhì)建設(shè)監(jiān)理，對(duì)于速率和費(fèi)用等都由業(yè)主方來(lái)管控。第二，一些業(yè)主覺(jué)得委托監(jiān)理其實(shí)是尋找了一個(gè)品質(zhì)問(wèn)題的擔(dān)負(fù)人，權(quán)限是業(yè)主方。雖說(shuō)是整體的委托，但在具體情況中，常常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，也就是說(shuō)在進(jìn)行決定的時(shí)候沒(méi)有監(jiān)理方的參與，當(dāng)出現(xiàn)了問(wèn)題之后將責(zé)任歸咎于監(jiān)理。第三，一些業(yè)主對(duì)于監(jiān)理活動(dòng)過(guò)分的干涉，經(jīng)常地派甲方來(lái)做本是監(jiān)理方的活動(dòng)，而且在沒(méi)有經(jīng)由監(jiān)理明確的時(shí)候直接的下達(dá)指令，導(dǎo)致監(jiān)理活動(dòng)很是被動(dòng)，而且會(huì)導(dǎo)致一些矛盾的出現(xiàn)。

1.2監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不合理

因?yàn)殚_(kāi)始的時(shí)候監(jiān)理方的設(shè)置要求非常低，此時(shí)就使得監(jiān)理單位非常多，而且其能力有差異，使得監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)變成了一種不正當(dāng)?shù)哪Ｊ?，有時(shí)候還變成惡性的，進(jìn)而干擾到行業(yè)的有序進(jìn)步。如今的監(jiān)理方的競(jìng)爭(zhēng)一般都是標(biāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，很多業(yè)主把價(jià)格當(dāng)成是判別監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有時(shí)候還出現(xiàn)了誰(shuí)的價(jià)位低就選擇誰(shuí)的現(xiàn)象。此類(lèi)不合理的競(jìng)爭(zhēng)從表層上看很合理，不過(guò)最終會(huì)使得項(xiàng)目的品質(zhì)受到影響，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。而且也干擾到技術(shù)和管控能力較高的監(jiān)理方的活動(dòng)，導(dǎo)致行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常的不合理。

二、強(qiáng)化管控力度的思想

由于人們開(kāi)始關(guān)注該項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)，其關(guān)鍵意義開(kāi)始受到人的關(guān)注，一些人總體的指出了要強(qiáng)化監(jiān)理的三控制(即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制)、兩管理(即合同管理和信息管理)和一協(xié)調(diào)。在整個(gè)社會(huì)都非常關(guān)注安全和環(huán)境的時(shí)代中，工程建設(shè)也應(yīng)將人身、設(shè)備列至工程的安全及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工提到一定的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)施，應(yīng)將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍，將“三控制”更新為“五控制”(質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工控制)。監(jiān)理工作的“五控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的，按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開(kāi)展工作，對(duì)搞好工程建設(shè)尤為重要。

2.1關(guān)注旁站監(jiān)理在品質(zhì)和建設(shè)時(shí)期中所處的地位

監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間的控制性不是很大，彼此的權(quán)責(zé)不是很明確。該項(xiàng)監(jiān)理假如不能夠有效的監(jiān)督檢查的話，就無(wú)法確保跟班檢查，無(wú)法盡快的得知存在的不利現(xiàn)象，無(wú)法處理好面對(duì)的不利現(xiàn)象，在速率控制相關(guān)的內(nèi)容上，存在嚴(yán)重的拖延現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工期失效。同時(shí)如果發(fā)生了工期落后現(xiàn)象的話，承包者就會(huì)提出索賠，這時(shí)候監(jiān)理方由于失職而沒(méi)有充足的理由來(lái)反駁，此時(shí)就造成監(jiān)理單位為逃避自身責(zé)任而將“這筆帳算到業(yè)主頭上”。監(jiān)理工作僅僅依賴于試驗(yàn)數(shù)據(jù)和測(cè)量信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。監(jiān)理單位具有滿足監(jiān)理工作需要的試驗(yàn)檢測(cè)手段和測(cè)量檢測(cè)手段是必要的，也有由業(yè)主單位提供具有相當(dāng)資質(zhì)的試驗(yàn)和測(cè)量單位做好監(jiān)理的協(xié)助工作。測(cè)量放樣的準(zhǔn)確性控制及試驗(yàn)的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是質(zhì)量控制中很重要的環(huán)節(jié)，在做好這兩項(xiàng)工作的同時(shí)需重視并加強(qiáng)質(zhì)量控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測(cè)等形式。按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強(qiáng)合同意識(shí)，避免想當(dāng)然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問(wèn)題措手不及，要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

2.2監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，放棄職權(quán)，尤其對(duì)于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應(yīng)如此。因?yàn)樵谶@種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問(wèn)題或無(wú)法明確界定職責(zé)歸屬問(wèn)題。此時(shí)業(yè)主對(duì)整個(gè)工程都往往希望由監(jiān)理承擔(dān)起該部分職責(zé)。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對(duì)減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。

2.3監(jiān)理工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人員流動(dòng)性大，及時(shí)處理往來(lái)問(wèn)題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可提高承包方的資金利用效果。盡管價(jià)底也容易使承包方滿足，同時(shí)也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動(dòng)而導(dǎo)致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的準(zhǔn)確性。

2.4監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結(jié)算工作。需公平、公正、合理地處理工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。堅(jiān)持“三不結(jié)算”(即無(wú)測(cè)量資料不結(jié)算、質(zhì)量不合格不結(jié)算、單價(jià)與合同不符不結(jié)算)原則。以“既嚴(yán)格按合同管理，又熱情幫助；既監(jiān)督，又服務(wù)；既向業(yè)主負(fù)責(zé)，又維護(hù)承包方合法權(quán)益”。

2.5關(guān)于安全和文明建設(shè)的管控

項(xiàng)目從最初的時(shí)候就是一個(gè)非常危險(xiǎn)的事項(xiàng)，安全應(yīng)該受到相關(guān)工作者的高度關(guān)注。人皆知“天體運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)影響人的情緒”殊不知文明施工在工程建設(shè)中有其獨(dú)特的間接效應(yīng)。項(xiàng)目的開(kāi)展，設(shè)備的使用都要控制在人的活動(dòng)狀態(tài)之下，場(chǎng)地的文明會(huì)受到人的思想的干擾，他們的情緒會(huì)影響著其活動(dòng)。習(xí)慣的改變基于督導(dǎo)，監(jiān)理在工程中的督導(dǎo)作用勢(shì)必有相當(dāng)?shù)姆至?，所以，本人認(rèn)為將現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工控制納入監(jiān)理的職責(zé)對(duì)工程至關(guān)重要。（本文來(lái)自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志。《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

三、結(jié)束語(yǔ)

切實(shí)的體現(xiàn)出監(jiān)理在建設(shè)時(shí)期的控制管控意義，積極的發(fā)揮出建設(shè)者的活動(dòng)熱情，監(jiān)理方就要積極的開(kāi)展好五個(gè)控制。要明確這五個(gè)要素間的聯(lián)系，此時(shí)才可以確保項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)優(yōu)秀，確保監(jiān)理活動(dòng)朝著更為高的層次中發(fā)展。

作者：石碧江 單位：新昌縣城鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司