港口與航道工程施工及安全管理
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摘要：一直以來，在各個行業(yè)中，都會給予安全生產(chǎn)高度的關(guān)注，這對人民生命和國家財產(chǎn)安全也是至關(guān)重要的。在發(fā)展水上運(yùn)輸?shù)倪^程中，也需要對安全生產(chǎn)給予充分的重視，尤其是進(jìn)行港口與航道施工的過程中，要想有效防止事故的發(fā)生，就必須要做好安全生產(chǎn)工作?；诖耍疚南仁蔷臀覈F(xiàn)階段港口與航道的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單介紹，接著，主要就港口與航道施工中常見的安全問題以及相對應(yīng)的安全管理措施進(jìn)行詳細(xì)分析和探討。
要想從根本上確保我國水運(yùn)工程的進(jìn)一步的發(fā)展，就要將港口航道工程施工安全做好。就我國而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上受港口航道工程施工質(zhì)量的影響，因此，在施工過程中，要加強(qiáng)對施工質(zhì)量和安全方面的管理，從根本上避免安全事故的出現(xiàn)，確保港口航道工程的順利實(shí)施。本文結(jié)合在京杭運(yùn)河三級航道整治工程項(xiàng)目安全管理工作實(shí)踐，對港口與航道工程施工安全管理工作談點(diǎn)體會。
1目前我國港口與航道的狀況
建設(shè)港口和航道工程有效促進(jìn)了中西方文化和經(jīng)濟(jì)之間的交流。特別是“一帶一路”建設(shè)背景下，港口和航道工程的重要性不言而喻。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在對外貿(mào)易方面也取得了良好的成績。就我國而言，對于西方先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行探索和學(xué)習(xí)的渴望從來沒有減弱過，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種心態(tài)反而越來越強(qiáng)烈，所以，建設(shè)了大量的港口和航道工程，這也從側(cè)面反映了我國綜合國力的提升。越來越多的港口和航道工程建設(shè)成功，我國交通運(yùn)輸業(yè)較之前相比有了很大的進(jìn)步，對外交流和貿(mào)易工作越來越方便?，F(xiàn)階段，在港口和航道工程施工期間，積極采用先進(jìn)的信息化技術(shù)，其在安全和質(zhì)量方面也得到了很大的提升。再者，作為基礎(chǔ)設(shè)施，港口與航道可以有效帶動其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，大量實(shí)踐表明，在實(shí)際建設(shè)過程中，依然存在著不足之處，對港口與航道的正常建設(shè)造成了一定的影響，其中最為主要的就是安全問題。
2港口和航道施工過程中常見安全問題
2.1安全監(jiān)管體系不夠完善
在實(shí)際施工的時候，會有眾多的船舶水上作業(yè)牽涉其中，現(xiàn)階段，國內(nèi)的船舶安全管理水平不一，特別是一些社會船舶，本身安全程度不高，而且施工管理人員的安全管理技能有限。就各地區(qū)來講，監(jiān)管部門所采用的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的差異性，再加上監(jiān)管力度的不同，從而導(dǎo)致船舶安全狀態(tài)差異較為明顯。通常情況下，具有《安全管理證書》的船舶，總體來講，安全狀態(tài)要相對好一些，但是，一些私人自有或者是沒有《安全管理證書》的船舶，在配員方面往往存在著問題，通常安全狀態(tài)也不是很好。一般情況下，航道施工和維護(hù)作業(yè)都是在船舶離岸的情況下進(jìn)行的，以至于缺乏對船舶的有效監(jiān)管，從而只能依靠船長甚至是船員之間的互相監(jiān)督來維護(hù)船舶的日常安全管理，如此一來，必須不斷提升船員的專業(yè)知識水平和安全意識，這也在一定程度上體現(xiàn)了《安全管理證書》對于船舶的重要意義。因?yàn)橐话銇碇v，具有相關(guān)部門所頒發(fā)的《安全管理證書》的船舶，在配員以及證書等方面都較為完善，會有公司監(jiān)督和管理其安全情況，安全管理體系也更為完善一些。
2.2施工環(huán)境復(fù)雜，受水流影響較大
一般情況下，港口與航道工程大多都是在水上進(jìn)行的，受水流影響較為嚴(yán)重，因?yàn)槭┕と^程都是露天的，難免會受到海浪、天氣等方面的影響，以至于在建設(shè)期間工程產(chǎn)生質(zhì)量問題，所以我們要加強(qiáng)對安全管理和建設(shè)質(zhì)量方面的重視。
2.3施工人員安全意識薄弱
首先，一般情況下，港口和航道施工大多采用的都是直接分包或者是勞務(wù)分包的形式，以至于出現(xiàn)了從業(yè)人員流動性強(qiáng)、人員眾多等特點(diǎn)，甚至還有部分人員未經(jīng)過專業(yè)的安全知識培訓(xùn)，施工人員安全意識不強(qiáng)。其次，參與工程項(xiàng)目施工的工作人員大多都有多年的建筑經(jīng)驗(yàn)，甚至還干過眾多的工種，從而自認(rèn)為自身經(jīng)驗(yàn)豐富，對施工現(xiàn)場風(fēng)險較為熟悉，對于細(xì)節(jié)方面不夠重視。最后，在社會不斷進(jìn)步的背景下，在施工過程中，用到的勞保產(chǎn)品、現(xiàn)場工作環(huán)境以及所采用的安全設(shè)施等方面都有了很大的改善，所以個別人員存在了過度樂觀的心態(tài)，對于設(shè)施設(shè)備較為依賴，以至于對管理不夠重視，這些都是造成安全事故發(fā)生的原因。
3港口和航道工程施工安全管理分析
3.1制定安全管理辦法
在實(shí)際進(jìn)行港口與航道工程施工的過程中，必須真正的將安全管理落到實(shí)處，結(jié)合工程特點(diǎn)，對安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，尤其是一些隱蔽工程的施工一定要注意，嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，盡可能地避免出現(xiàn)因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而產(chǎn)生安全方面的問題。再者，還要進(jìn)一步完善安全責(zé)任，將施工隊(duì)伍的安全意識提升上來，確保整個工程項(xiàng)目施工的安全性。假如發(fā)現(xiàn)有任何問題，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有效增強(qiáng)港口與航道施工安全性的同時，工程質(zhì)量也得到了有效保障。
3.2充分利用水上安全監(jiān)督管理
海事部門在港口航道項(xiàng)目的建設(shè)中，扮演著非常重要的中國設(shè)備工程2020.09(上)角色，并且在安全、管理和維護(hù)施工方面負(fù)有重要責(zé)任。為了確保項(xiàng)目的有效實(shí)施，海事部門必須成立專門團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)航道的實(shí)際施工和航行工作，通過行政手段和通航安全論證的前置手段可以有效降低風(fēng)險，尤其是要加強(qiáng)對整個施工過程的監(jiān)控和管理，并確保項(xiàng)目的長期穩(wěn)定運(yùn)行。海事部門應(yīng)安排專人監(jiān)督施工現(xiàn)場，并維護(hù)和協(xié)調(diào)所有參與人員的需求，并改善他們的安全績效。例如，在硬底質(zhì)航道施工過程中，海事部門可以在前期論證和設(shè)計階段充分發(fā)揮作用，要求有合理航道尺度及通航富裕水深以保障過往船舶的通航安全。
3.3施工單位要強(qiáng)化安全管理
首先，在建設(shè)港口和航道工程的時候，一定要加強(qiáng)對安全指標(biāo)的重視。相關(guān)管理人員要加大對安全文化的宣傳力度，全面監(jiān)督和管理現(xiàn)場施工安全環(huán)境，始終將安全放在工程建設(shè)的首要位置。并且還要確保施工現(xiàn)場安全設(shè)施配置的完善性。在項(xiàng)目會議上，對安全施工問題進(jìn)行認(rèn)真強(qiáng)調(diào)，可以通過小本或者是畫冊等形式將有關(guān)安全知識點(diǎn)裝訂成冊，向員工免費(fèi)發(fā)放，從而不斷提醒員工注意施工安全，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。其次，在開展通航工作的過程中，如果遇到問題，例如，炸礁等情況的產(chǎn)生，會牽涉大量的工作區(qū)域，從而導(dǎo)致工程施工難度大大增加。通常，港口與航道工程施工都需要進(jìn)行船舶作業(yè)，大量的船舶加上暗礁數(shù)量加多，對于定點(diǎn)爆破的系數(shù)有著較高的要求。特別是在海上進(jìn)行爆破對石梁鉆進(jìn)行使用的時候，具有較大的操作難度。要想使上述問題得到良好的解決，海事部門就要將自身職能充分發(fā)揮出來，做好各方面的協(xié)調(diào)以及相關(guān)通知的下發(fā)工作，同時，在正式施工之前，還要將具體的施工范圍和措施告知施工隊(duì)伍，從而讓船舶在經(jīng)過這里的時候，可以提前做好準(zhǔn)備工作。航道部門和港航建設(shè)單位要做好溝通協(xié)調(diào)工作，將標(biāo)志設(shè)置在明顯的部位，對過往船舶起到提醒的作用，從而有效保證其運(yùn)行的平穩(wěn)性。
3.4主動控制自然安全風(fēng)險
在港口和航道項(xiàng)目的建設(shè)過程中，會受到各種因素的影響，尤其在條件惡劣的地區(qū)，會受到各種自然環(huán)境的強(qiáng)烈影響。海上作業(yè)是沿海港口航道項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一個環(huán)節(jié)，北方秋冬及東南沿海臺風(fēng)季節(jié)，經(jīng)常會遇到惡劣天氣影響，它將對建設(shè)者的安全構(gòu)成重大威脅。因此，為了加強(qiáng)對自然因素的控制，施工單位必須考慮天氣條件，在風(fēng)浪較大時停止施工，以保證施工人員的安全，并制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施，提高施工的安全性。
3.5其他措施
需要不斷加強(qiáng)對工作人員水上交通運(yùn)輸安全的重視，確保水上交通設(shè)備的規(guī)范性。作為確保建設(shè)項(xiàng)目水上作業(yè)人員交通安全的基本保障，交通船的選擇要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，并對限載要求做到嚴(yán)格執(zhí)行，將日常監(jiān)管工作做好。
4結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們和外界之間的貿(mào)易往來變得愈加頻繁，所以，要想確保貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的完善性，就要從根本上確保港口與航道工程的建設(shè)質(zhì)量和安全。近年來，隨著國際一體化的發(fā)展，我國港口建設(shè)數(shù)量不斷增加，且專業(yè)化水平也有了進(jìn)一步的提高，在實(shí)際施工過程中，要加強(qiáng)對安全管理的重視，確保施工和通航兩項(xiàng)工作的和諧性。
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作者：孫阿龍 姜金節(jié) 單位：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司
