如何落實國有企業(yè)黨建工作
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如何落實國有企業(yè)黨建工作薛家灣供電局黨委書記、副局長劉拴勝在2016年10月召開的全國國企黨建工作會上，發(fā)表重要講話，深刻闡明國有企業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的獨特地位和重大作用，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，只能加強、不能削弱。當前國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)、對深化國有企業(yè)改革發(fā)展尤為重要和緊迫。
一、對國有企業(yè)加強黨建工作的理解和認識
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)關(guān)系著公有制為主體的社會主義地位的穩(wěn)固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系到我國的社會主義基本制度。新中國成立以來，特別是改革開放以來，國有企業(yè)在助推國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中做出了突出貢獻，取得了巨大成就。我國在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領(lǐng)域取得的一批具有世界重大科技創(chuàng)新成果和關(guān)鍵核心技術(shù)，沒有國有企業(yè)的主導和參與是無法成功的。許多具有重大社會責任的基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)工程，許多國防科技工業(yè)重大項目，都是投資大、周期長、收益薄、風險高，沒有國有企業(yè)的主推是無法完成的。許多重大自然災害、突發(fā)事件的抗擊救援，許多脫貧攻堅、改善民生的項目實施，都是國有企業(yè)扛起來的。沒有國有企業(yè)就沒有我國的經(jīng)濟獨立、國家安全、人民生活的不斷改善，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？v觀歷史，國有企業(yè)發(fā)展史就是堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的歷史，黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂，是我們國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。加強國有企業(yè)黨的建設(shè)就是在國有企業(yè)改革發(fā)展中“強根”、“鑄魂”。我們要明確黨的建設(shè)對國有企業(yè)的重要性，將國企黨建提到一個高度上來，通過加強黨的建設(shè)，助力企業(yè)健康改革發(fā)展。黨建工作、黨組織生活是黨員干部工作的一部分，不是附屬品、不是旁系。作為黨員干部，工作計劃里本來就應該有這樣的時間安排和任務清單。黨組織的工作不能用“麻煩”、“務虛”來理解，個別黨員干部對黨建工作存有這樣那樣的抱怨，只能他說明習慣了散漫，放松了約束。
二、企業(yè)內(nèi)部黨建工作存在的主要問題
在全國國企黨建工作會的講話深入剖析了國有企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。與此同時2016年自治區(qū)黨委第十一巡視組對公司系統(tǒng)黨建工作也提出了“對黨建工作統(tǒng)籌指導不夠有力、基層黨組織建設(shè)薄弱、落實全面從嚴治黨責任不到位”等類似問題。在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)政治新常態(tài)下，在全面從嚴治黨的大背景下，對于這些問題絕不能等閑視之，必須承認問題、正視問題、解決問題。當前薛家灣供電局黨建工作存在的一些主要問題：
㈠從黨建整體工作來看：一是黨務部門對黨建工作整體研究還不夠深入，黨建工作與中心工作深度融入有待進一步增強。二是部分黨員干部對新形勢下加強黨的建設(shè)的認識還不到位，抓深抓實抓細黨建工作的意識仍待提高。三是基層黨組織黨建工作方法亟待創(chuàng)新，黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠突出。
㈡從干部履職盡責中看：一是有的干部本位主義嚴重，缺乏大局意識，工作中存在各自為政，相互推諉，造成部門壁壘，辦事效率低下。二是個別干部缺乏超前意識和創(chuàng)新意識，管理能力和業(yè)務素質(zhì)有待提高。三是有的干部缺乏擔當意識，遇到困難繞道走，不能直面問題，盡責擔當。四是有的政工干部進入不了角色，“不會工作”“下不了手”，只停留在會議精神的傳達和學習層面，與行政工作“兩張皮”。五是大部分干部平時不注重理論學習，政治理論水平不高。
㈢從黨風廉政建設(shè)方面看：一是部分基層單位領(lǐng)導對“兩個責任”和“一崗雙責”落實，在思想和行動上還沒有完全到位，廉政建設(shè)壓力傳導不夠。二是有的黨員干部自我約束能力有待強化，規(guī)矩意識有待提高。三是“四風”隱性問題仍未杜絕，廉潔基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，廉潔風險依舊存在，作風建設(shè)還需堅持、鞏固、深化。
三、企業(yè)內(nèi)部如何開展好黨建工作
對于國有企業(yè)來講，新形勢下黨的建設(shè)工作就是要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進行，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)全面加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實，為我們企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。具體到薛家灣供電局，我們主要從兩個方面抓實黨建工作。
㈠從嚴落實黨管意識形態(tài)工作
1.要更加注重加強黨的思想建設(shè)黨的思想建設(shè)的實質(zhì)是堅持馬克思主義的思想領(lǐng)導，保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進性。加強黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)之魂，是永葆黨的先進性和純潔性的重要基礎(chǔ)。要深刻認識黨要管黨，從嚴治黨，各級領(lǐng)導干部嚴格履行“一崗雙責”抓黨建，通過將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，扎實推進分管范圍的黨建工作；同時要嚴格考核和問責，明確一個中心思想：發(fā)生安全責任事故要問責，抓黨建不力出了問題同樣要問責。
2.充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用黨組織要在統(tǒng)一思想，加強黨員、群眾教育方面發(fā)揮作用。當前要持續(xù)抓好“兩學一做”學習教育工作，將其作為一項重大政治任務，推進常態(tài)化、制度化。同時不斷豐富學習形式，增強學習效果。號召全體員工認真踐行社會主義核心價值觀，加強企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。
3.把握正確輿論導向意識形態(tài)是一項極端重要的工作，我們必須牢牢把握領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，營造積極向上的發(fā)展氛圍。一是凝聚薛供力量。通過公司及局網(wǎng)站、微信平臺等媒介，大力宣傳我局在服務經(jīng)濟社會民生等領(lǐng)域的重要部署和取得的新亮點、新成果;落實公司決策部署與形勢任務，扎實開展各項工作的經(jīng)驗做法和進展成效;宣傳廣大干部群眾積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)的先進事跡。二是傳播薛供聲音。拓寬外宣渠道，加大外宣工作力度。加強與公司及系統(tǒng)外重要媒體的日常溝通和聯(lián)系，適時組織媒體進行專題宣傳，建立健全新聞制度和突發(fā)事件對外宣傳報道制度。三是弘揚薛供正氣。把提升網(wǎng)絡正面宣傳水平作為主攻方向，形成強大的正面輿論勢頭。要把小事做大，挖掘出特色、亮點和閃光點；要把大事化小，針對負面信息，堅決防止曲解誤讀甚至歪曲放大。開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、排查，與地方政府網(wǎng)信辦、宣傳部做好信息對接，與公司黨委宣傳部做好下情上傳，對出現(xiàn)的負面報道正面引導，及時總結(jié)規(guī)律，掌握輿論宣傳主動權(quán)，做好突發(fā)事件應對。
㈡“六大主題”抓黨建工作落地，使黨建工作和企業(yè)中心工作高度融合
針對我局的黨建工作，2016年局黨委提出了黨建工作“六大主題”，即“抓安全”“抓服務”“抓干部隊伍建設(shè)”“抓人才隊伍建設(shè)”“抓作風建設(shè)”“抓廉政建設(shè)”，在全局范圍內(nèi)構(gòu)建了一個系統(tǒng)的黨建工作框架體系，筑牢企業(yè)黨建基礎(chǔ)，結(jié)合供電企業(yè)特點去抓好國有企業(yè)黨建工作。
1.“抓安全”。安全生產(chǎn)，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,不能寄希望于一蹴而就、立竿見影,而必須不厭其煩地經(jīng)常抓、長期抓，將安全文化理念深植于全體干部職工的一言一行中，以“平安薛供”創(chuàng)建為載體，著力構(gòu)建“大安全”體系，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。各級黨組織和黨員要按照“黨政同責、一崗雙責、失責追責”的要求，落實安全規(guī)章制度，查找發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督制止違章行為，開展“黨員身邊無事故”和“黨員身邊無違章”活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)黨政工團齊抓共管局面，營造濃郁的安全文化氛圍。
2.“抓服務”。優(yōu)質(zhì)服務是供電企業(yè)的生命線，既是社會的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。結(jié)合服務型黨組織建設(shè)和第四屆“蒙電杯”競賽活動，以“同心圓”服務圈創(chuàng)建為載體，構(gòu)建“大營銷、大市場、大服務”服務體系，實現(xiàn)“服務、服務好、好好服務”的服務理念。一是加大對發(fā)現(xiàn)問題的整改推進工作，確保問題有效解決。二是深入調(diào)查研究影響優(yōu)質(zhì)服務的熱點難點問題，特別是針對客戶投訴問題，要加大問題整改督辦和責任追究力度。三是深化服務型黨組織建設(shè)，進一步凸顯黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)至少1個黨支部創(chuàng)建成為“蒙電”示范群體的目標。
3.“抓干部隊伍建設(shè)”。加強干部隊伍建設(shè)是提高企業(yè)戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵。要在全局各級領(lǐng)導班子中繼續(xù)開展以爭當“四個自覺模范”為載體的“五好”班子創(chuàng)建活動，強化“四種意識”。從嚴干部管理，建立起關(guān)注日?？疾?、做實月度考核、嚴把年終考評的監(jiān)督考評機制，為干部選任提供依據(jù)。
4.“抓人才隊伍建設(shè)”。人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，十三五時期，隨著我局核心業(yè)務的快速增長，規(guī)模的不斷擴增，高技能人才的嚴重缺乏已成為制約我局快速發(fā)展的一個重要因素。今年我局將著力推進“135”人才工程建設(shè)，通過“一點”（助推企業(yè)發(fā)展）“兩輪”（識才、育才）“四線”（管理、技術(shù)、技能、黨群）“四庫”（管理庫、技術(shù)庫、技能庫、黨群庫）人才培養(yǎng)模式，爭取到“十三五”末期，造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精通、務實高效的專業(yè)復合型人才梯隊。
5.“抓作風建設(shè)”。作風就是形象，作風就是效益，作風就是戰(zhàn)斗力。要對標“四個標準”深化“三級示范抓引領(lǐng)”作用。堅持領(lǐng)導帶頭，開短會、講短話、簡辦事，以良好的作風深化“五型”機關(guān)建設(shè)。堅持黨員干部帶頭。通過走基層、進班組的“一線工作法”，以務實的作風樹立黨員干部形象。要對標兩級績效考核標準，提升黨群整體工作水平。要對標《員工行為規(guī)范》推進員工行為規(guī)范建設(shè)，完善考核機制，嚴肅工作紀律。
6.“抓廉政建設(shè)”。企業(yè)的廉政建設(shè)是加強黨的思想作風建設(shè)，增強黨組織和各級黨員干部自身免疫力，確保黨員干部廉政勤政的大事。要以“陽光用權(quán)+強化監(jiān)督”為抓手，大力實施“從嚴治黨主體責任清單”“‘一崗雙責’任務清單”“風險點排查和防控清單”“監(jiān)督執(zhí)紀問責清單”“作風建設(shè)整改清單”為載體的公開透明權(quán)力清單，繼續(xù)完善以“明責、定責、履責、追責”為一體的責任鏈條，通過深化廠務公開、黨務公開、機關(guān)處室和基層單位政務公開以及“三重一大”事項公開等，搭建權(quán)力運行信息公開平臺，真正使權(quán)力在陽光下運行，主動接受廣大職工群眾監(jiān)督，不斷健全管理、堵死漏洞。強化對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，對違規(guī)違紀事件，加大處理力度，形成震懾力。要堅持抓早抓小，加大約談力度，減少和杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。做好新形勢下黨建工作，使命光榮，責任重大。通過逐步的完善，要將一些已經(jīng)成熟的做法固化下來，搭建好企業(yè)黨建工作的整體框架，逐步形成一套系統(tǒng)的、實用的、標準的黨建工作體系，筑牢黨建基礎(chǔ)。把提高企業(yè)效率、增強企業(yè)競爭實力，更好地將履行國有企業(yè)“兩個責任”作為國有企業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗黨組織的工作戰(zhàn)斗力。
作者:劉拴勝 單位:薛家灣供電局 黨委書記 副局長