農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理問題分析

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摘要：改革開放以來，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源利用呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)于多元農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作薄弱將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成直接影響。本文擬整理出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，進(jìn)而提出相關(guān)的對(duì)策，以期為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；存在問題；對(duì)策

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的立足根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作受到多方面因素影響，在其實(shí)際開展過程當(dāng)中遇到了很多的困難和問題。筆者通過本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的不足進(jìn)行總結(jié)，以期探討研究促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的方法，同時(shí)也提出了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作十分必要。同時(shí)要想做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作就要正確面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的不足，積極尋找解決問題的辦法。

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)不高，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

受客觀因素的影響，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)稍顯不足，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有很多。農(nóng)村工作環(huán)境較差，留不住高能力、高素質(zhì)的綜合型財(cái)務(wù)管理人才；當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員一般都未接受過相關(guān)財(cái)務(wù)管理教育，財(cái)務(wù)管理人員大部分都是在當(dāng)?shù)鼐用裰羞x舉出來的，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理能力不足，財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識(shí)也較為缺乏，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平自然不高。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，沒有提升自己的機(jī)會(huì)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不足，監(jiān)管制度不完善

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能否健康運(yùn)行，監(jiān)管十分關(guān)鍵。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題十分嚴(yán)峻，其中一個(gè)主要原因就是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作力度不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理效率低下。首先是農(nóng)村居民沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督；其次是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制不完善，財(cái)務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實(shí)，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。

1.3財(cái)務(wù)管理態(tài)度不嚴(yán)肅，違法亂紀(jì)現(xiàn)象還存在

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理態(tài)度不嚴(yán)肅往往是財(cái)務(wù)管理制度不健全導(dǎo)致的。農(nóng)村財(cái)務(wù)制度上的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)村干部由于對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的缺乏，其對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作用不了解，因此也未認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，于是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理便出現(xiàn)了工作規(guī)劃不明確，財(cái)務(wù)狀況混亂的現(xiàn)象；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)狀況處理時(shí)間長(zhǎng)，賬務(wù)情況不能得到及時(shí)的處理。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的賬務(wù)情況由于不能及時(shí)處理，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)常存在收支結(jié)算不能預(yù)期完成，財(cái)務(wù)收支情況交錯(cuò)，資金額度狀況不明等情況；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中私自挪用資金的情況較為嚴(yán)重。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，一些財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常利用職位的便利謀取私利，例如公款私用、公有財(cái)產(chǎn)私有化等現(xiàn)象。

2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員與農(nóng)戶間的共同努力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員，包括各農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員需加強(qiáng)對(duì)村資金、資產(chǎn)、資源的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

2.1加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員和村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度

組織農(nóng)村干部定期進(jìn)行黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，開展知識(shí)競(jìng)賽與廉政評(píng)比，加強(qiáng)村干部的廉政意識(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要以身作則，樹立榜樣作用，積極參加培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)健全村干部考核體制，將資金、資產(chǎn)、資源的管理納入村干部考核的范圍之內(nèi)，確立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2建立農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬，明確界定產(chǎn)權(quán)

系統(tǒng)管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的相關(guān)臺(tái)賬問題，建立起相關(guān)賬目檔案，成立專門的“三資”管理團(tuán)隊(duì)，全面統(tǒng)籌農(nóng)村“三資”問題，將對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供幫助。

2.3加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政經(jīng)管隊(duì)伍的建設(shè)。各級(jí)部門合理安排工作，確保各部門能有效配合；建立有效的監(jiān)督機(jī)制，改變“三資”管理人員執(zhí)行與監(jiān)督的雙重身份；提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。一方面加強(qiáng)對(duì)在職人員的專業(yè)培養(yǎng)，另一方面吸收新鮮血液，改變“三資”管理人員格局。

2.4健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律

健全監(jiān)督體系，推進(jìn)民主決策進(jìn)程，對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的運(yùn)用通過民主大會(huì)的形式?jīng)Q策，舉行村民代表大會(huì)，公示大會(huì)結(jié)果，推進(jìn)權(quán)力的公開。嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)肅打擊村干部的違法行為。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶的權(quán)利教育，促進(jìn)農(nóng)戶權(quán)利意識(shí)的覺醒，主動(dòng)維護(hù)自身利益。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各地需加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和農(nóng)村廉政建設(shè)，建立臺(tái)賬檔案，健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政經(jīng)管隊(duì)伍的建設(shè)，健全監(jiān)督體系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效管理，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

作者：王書峰1 孟曙光2 單位：1.大安市大賚鄉(xiāng)三資服務(wù)中心 2.大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站