高速公路內(nèi)部審計的加強(qiáng)

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摘要:在開展高速公路工程建設(shè)時，建設(shè)單位內(nèi)部審計部門要使用國家政府部門所提倡的審計標(biāo)準(zhǔn)，并且審計機(jī)構(gòu)還要提升內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性，在單位內(nèi)部成立獨(dú)立的審計部門，來執(zhí)行國家政府部門提出的公路建設(shè)行業(yè)的審計標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)是一項(xiàng)重大的公共工程，審計單位需要加強(qiáng)對各施工作業(yè)環(huán)節(jié)的審計，來推動高速路建設(shè)順利開展。

關(guān)鍵詞:高速公路;內(nèi)部審計;工作方法

內(nèi)部審計是國內(nèi)審計的一個分支，它主要是監(jiān)督公司內(nèi)部各項(xiàng)工作執(zhí)行中的不合規(guī)問題，按照既定的審計程序、審計方法，來對公司內(nèi)部的財務(wù)收支狀況以及單位人員的違紀(jì)違法狀況進(jìn)行有效的審查和管理。在當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)領(lǐng)域中，建設(shè)部門通過強(qiáng)化內(nèi)部審計，來推動項(xiàng)目的順利進(jìn)行，并且審計人員還要創(chuàng)新自身的審計方法，來提高內(nèi)審的工作水平。

一、高速公路審計問題分析

(一)對內(nèi)部審計認(rèn)識不正確在高速路開發(fā)建設(shè)期間，部分工程建設(shè)單位內(nèi)部的高層領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為財務(wù)工作和審計是同一種性質(zhì)的工作，這主要是對內(nèi)部審計認(rèn)識不清;部分市政建設(shè)單位通常不會開展成本的核算，因?yàn)檫@些市政建設(shè)單位多數(shù)屬于公益性的非經(jīng)營單位，在這些單位內(nèi)部，很多管理人員對于內(nèi)審認(rèn)識不清。尤其近些年國家的部分行政單位實(shí)行了國庫集中支付和政府的采購財政支出模式，審計機(jī)構(gòu)來開展預(yù)算審計，這會讓部分行政單位內(nèi)部的管理人員認(rèn)為審計會約束單位的經(jīng)營發(fā)展，因此不開展內(nèi)審工作。

(二)內(nèi)審組織不健全在當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)期間，部分高速路的投資單位沒有設(shè)置必要的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，參與內(nèi)審工作的人員很多都是兼職。并且部分財務(wù)工作人員會執(zhí)行過去的內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)，這樣會容易產(chǎn)生一些糾紛問題。部分財務(wù)負(fù)責(zé)人同時也是內(nèi)審部門的負(fù)責(zé)人，這就嚴(yán)重干擾了內(nèi)審工作的公平性和公正性。

(三)審計工作者專業(yè)能力較弱在開展高速路的審計期間，部分工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)等達(dá)不到國家規(guī)定內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)，尤其部分內(nèi)審的工作者掌握的財務(wù)知識、工程施工技術(shù)知識和高速路的收費(fèi)知識等不夠全面，容易造成內(nèi)審執(zhí)行期間對問題發(fā)掘不夠深入，以及對項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)運(yùn)營等各類工作問題分析不夠全面和深入，而造成內(nèi)審工作質(zhì)量低下的問題層出不窮。

二、提升高速路內(nèi)部審計工作效率的對策研究

(一)提升單位內(nèi)部的審計意識在開發(fā)建設(shè)高速路時，從事公司高速路的建設(shè)單位需要組織內(nèi)部的審計人員學(xué)習(xí)國家政府部門所頒布的各類內(nèi)部審計政策、內(nèi)部審計法律法規(guī)，以及提高內(nèi)部人員對于內(nèi)審工作的重視程度;組織公司的審計人員來開展審計知識的培訓(xùn)活動，聘請外部的會計師事務(wù)所來給公司的審計人員講述專業(yè)的審計技術(shù)、審計方法等，將外部先進(jìn)的審計理念融入公司的內(nèi)審工作中;并且，公司還要組織內(nèi)部的全體員工學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的審計工作知識，然后才能夠提高全體職工對于內(nèi)審工作的配合度和重視程度，這樣才會為內(nèi)審工作的開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。工程單位還需要組織單位內(nèi)部的專業(yè)性審計工作人員來開展審計工作，同時，工程公司需要定期的給設(shè)計人員開展技術(shù)培訓(xùn)，讓審計工作者掌握更多的工程建設(shè)管理知識和工程施工技術(shù)知識。讓審計人員更加熟悉一線基建工程項(xiàng)目的施工，進(jìn)而才能夠確保審計工作與實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合，來實(shí)現(xiàn)審計人員的專業(yè)化審計監(jiān)察和監(jiān)督。

(二)建立審計部門，制定審計監(jiān)督機(jī)制從事高速路開發(fā)建設(shè)的單位需要在內(nèi)部組建獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)，聘請外部專業(yè)的審計人才，來從事公司和事業(yè)單位內(nèi)部內(nèi)審工作;高速路建設(shè)單位還要結(jié)合高速路投資建設(shè)的具體狀況，制定適合單位發(fā)展的審計組織和管理方式，來推動單位內(nèi)部的審計機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化;在內(nèi)部組建專業(yè)的審計團(tuán)隊(duì)，來提高審計工作的獨(dú)立性和公正性。此外，單位還要聘請外部專業(yè)會計師事務(wù)所，來公司內(nèi)部對審計制度流程等進(jìn)行優(yōu)化，建立完善的審計機(jī)制和監(jiān)察體系，才能夠提高公司的內(nèi)審工作質(zhì)量。在開展內(nèi)部審計時，審計工作者要抓住內(nèi)審的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)等，來把控好內(nèi)審的方向，避免人為的因素而干擾了審計工作的執(zhí)行。此外，審計部門還要準(zhǔn)確地定位好審計組織在整個企業(yè)發(fā)展中的重要地位。并且，審計單位還要加強(qiáng)對于內(nèi)部人員的審計培訓(xùn)，配備優(yōu)質(zhì)的審計人才，以及給審計人才開展專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識、工程建設(shè)知識培訓(xùn)。將收費(fèi)站管理等方面的內(nèi)容也納入培訓(xùn)方案中，并在單位內(nèi)部建立內(nèi)控機(jī)制，開展內(nèi)控的測評、內(nèi)控評價，并確定與單位業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展相匹配的審計方法。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理的審計監(jiān)督國內(nèi)當(dāng)前部分高速路工程項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，因此需要工程建設(shè)單位組織專業(yè)審計團(tuán)隊(duì)和工程技術(shù)人員來開展實(shí)際的高速路工程項(xiàng)目建設(shè)。例如，中建公司就在公司內(nèi)部組織22人的審計團(tuán)隊(duì)，由12人專門從事工程審計，該公司建立完善的審計監(jiān)督制度，將公司內(nèi)的違規(guī)問題降低了近70%。當(dāng)工程公司開展項(xiàng)目審計的變更和項(xiàng)目工程的簽證變更，審計人員要及時地到項(xiàng)目現(xiàn)場對工程的變更內(nèi)容進(jìn)行審核，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目變更的合理性進(jìn)行管理。審計人員重點(diǎn)監(jiān)控工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的偷工減料問題，以及違規(guī)采購不合格建設(shè)材料的問題。

(四)提高審計能力國內(nèi)部分從事基建工程的投資公司，由于高層的領(lǐng)導(dǎo)人將公司管理的重心放在了項(xiàng)目投資活動上，而忽略了內(nèi)部審計工作的執(zhí)行，導(dǎo)致公司的審計力量薄弱，審計人員欠缺。同時，部分審計工作者自身的專業(yè)水平不高，審計知識結(jié)構(gòu)不健全，這些就會制約公司內(nèi)部審計工作的開展，以及公司內(nèi)部工程審計能力的提升。當(dāng)項(xiàng)目投資項(xiàng)目建設(shè)活動中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，這時審計部門就不能夠及時地察覺以及處理這些問題，導(dǎo)致給工程投資方和項(xiàng)目建設(shè)方帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，也影響了項(xiàng)目的開展。因而，公司組織審計部門在工程建設(shè)的全過程，開展跟蹤審計，并優(yōu)化公司內(nèi)部的審計制度流程，建立完善的設(shè)計管理體系。同時，招聘外部優(yōu)秀的審計人才，組建獨(dú)立的審計部門與外部的會計師事務(wù)所合作，借助外部專業(yè)的審計力量，來開展一線工程項(xiàng)目建設(shè)的工程審計。公司還要給單位內(nèi)部的審計人員開展技術(shù)的培訓(xùn)，引入外部先進(jìn)的審計理念和工作方法，加強(qiáng)對審計人員工作的考核，以及加強(qiáng)對審計工作執(zhí)行的監(jiān)督，來綜合地提高公司內(nèi)部的審計能力。

三、結(jié)語

在開展高速路的審計時，要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，并且高速路的投資建設(shè)項(xiàng)目要給公司內(nèi)部的審計人員開展知識培訓(xùn)，將高速路建設(shè)知識、收費(fèi)站管理知識和工程管理的有關(guān)知識納入審計人員的培訓(xùn)計劃中，以提高審計人員對業(yè)務(wù)工作的理解。建設(shè)單位制定內(nèi)審工作制度、工作流程，來規(guī)范管理單位的審計工作。這樣會有助于推動內(nèi)審工作的開展，審計人員會更加了解單位內(nèi)部存在的各類問題，整體提升高速路的建設(shè)水平，推動國內(nèi)高速公路事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［2］吳艷麗．新形勢下加強(qiáng)內(nèi)部審計工作思考［J］．青海統(tǒng)計，2018(3):37－39．

作者：張杰 單位：河北省高速公路京秦管理處