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摘要:企業(yè)合同管理與法律風險防范,廣受關注。本研究認為,合同管理與法律風險防范,需要立足現(xiàn)實問題,尋求突破路徑。具體策略方面,既要重視合同簽訂工作,進一步細化合同履行管理,又要建立法律事務機構,完善合同審批機制。同時,加強員工法律培訓,建立誠信客戶檔案,健全授權保障,厘清風險責任界限。在此基礎上,積極推行動態(tài)監(jiān)管機制,并強化執(zhí)行過程的管控。
關鍵詞:企業(yè)合同管理;法律風險;防范
企業(yè)合同管理與法律風險防范,歷來是廣受關注的實踐要點與研究熱點,有效的合同管理和法律風險防范,不僅有助于幫助企業(yè)降低風險成本,更是企業(yè)健康運行的重要保證。筆者結合文獻資料和具體實踐,對當前企業(yè)合同管理與法律風險防范的基本現(xiàn)狀進行了總結和梳理,旨在為后續(xù)研究提供基礎和參考。
一、企業(yè)合同管理與法律風險防范的基本現(xiàn)狀
當前階段,有關企業(yè)合同管理與法律風險防范的研究較多,且涌現(xiàn)出諸多嶄新舉措,因而促進了企業(yè)合同管理與法律風險防范。總體而言,企業(yè)在管理中較為注重合同管理及其法律風險的防范工作,在行動和理念上均給予了充分保障和支撐,并有不少企業(yè)成立專門的機構處理此方面事宜。因此,在這種情況之下,企業(yè)合同管理與法律風險防范獲得了長效進步和有力提升,呈現(xiàn)出總體局面良好情勢。但是,不可否認,當前企業(yè)合同管理與法律風險防范領域仍舊存在諸多問題。筆者通過進一步聚焦現(xiàn)狀,進行了總結和提煉,發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在五個方面:一是合同管理的初始環(huán)節(jié)合同簽訂工作重視度不夠,合同履行管理方面亦未細化。二是部分企業(yè)缺乏相應的法律事務機構、完善的合同審批機制。三是專門針對員工的法律培訓需要進一步加強,客戶誠信方面亦缺乏相應依據(jù)。四是授權或的保障機制不完善,且各部門、各專責之間職權交叉現(xiàn)象嚴重,風險責任界限有待進一步梳理和明確。五是過于強調靜態(tài)管理,執(zhí)行過程的管控亦有待加強。這些都是企業(yè)合同管理與法律風險防范中存在的問題,在一定基礎上造成了企業(yè)合同管理與法律風險防范的現(xiàn)實困境。
二、企業(yè)合同管理與法律風險防范策略探析
1.重視合同簽訂工作,細化合同履行管理。合同簽訂工作是合同管理的初始環(huán)節(jié),從一定程度上直接決定著后續(xù)工作的有效性和合理性。因此,要想有效降低法律風險,必須充分重視合同簽訂工作,緊抓開頭,嚴格規(guī)范。具體可從兩個方面給予保障:一是注重合同簽訂的程序和內容,要按照科學合理、高效有序的合同簽訂程序進行,并且對于合同內容的措施、表述進行充分論證,保證其不存在或盡可能消除法律風險。二是注重合同簽訂過程中的態(tài)度,要秉承謹慎態(tài)度,對合同內容進行精準度、合法度的判別,不可因粗心大意導致法律風險的驟增。同時,要注重合同履行方面的精細管理,進一步細化合同履行程序,并將這些融入到合同內容中,貫穿于合同管理整個過程,以保證法律風險的最低性。本部分以筆者所在單位的下屬企業(yè)對外投資為例,結合合同簽訂環(huán)節(jié)需要做的工作,進行簡要說明。在企業(yè)對外投資進行合同簽訂時,需要注重用戶主體資格的精確審查,要根據(jù)其實際情況出具說明書,以明確該用戶是否具有簽約資格、履約能力,并視情況決定是否需要請專業(yè)法律人士或稅務、銀行等部門對用戶進行信用評定,以全面了解用戶信用情況為原則。此舉意在最大限度保障合同簽訂環(huán)節(jié)的有效性、合同履行的管控性,并通過充分的準備工作降低法律風險,保證自身經(jīng)營效益,防止風險成本增大。2.建立法律事務機構,完善合同審批機制。法律風險的防范,需要了解其基本規(guī)則,在此基礎上制定有針對性的舉措,有效降低法律風險,企業(yè)內部建立法律事務機構,可作為舉措之一。國資委曾在文件《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中強調,大型國企尤其是國有重點企業(yè)應設立總法律顧問制度,這種部委層面出臺的政策顯示了法律事務機構的重要性。本研究認為中小型企業(yè)亦需踐行。在企業(yè)內部設立法律事務機構,可組建一批懂法律、懂經(jīng)濟的優(yōu)秀企業(yè)管理人才,從而為企業(yè)合同管理與法律風險防范提供組織保障,保證合同管理的合法性有利于轉換“事后防范”為“事前防范”。合同審批機制的進一步完善,需要從合同會簽方面著手、落實,以進行合同法律風險的事先預防。合同會簽制度,需要將不同業(yè)務部門、分公司或下屬部門視為共同責任主體,負責合同審批。有關業(yè)務部門需要結合自身業(yè)務特性,從專業(yè)角度對“是否同意合同簽訂”做出明確闡釋,或對合同如何進行修改作出說明。其他子公司或下屬部門亦需如此。3.加強員工法律培訓,建立誠信客戶檔案。《勞動法》第三條中有明確規(guī)定,員工有接受職業(yè)技能培訓的權利。職業(yè)技能培訓又包括崗前培訓、專項培訓等。從員工角度而言,法律培訓作為崗前培訓的一種,是員工理應享有的權利。從企業(yè)角度而言,員工通過接受法律培訓可有效提升其法律意識,從而降低企業(yè)合同管理的法律風險,間接節(jié)省風險成本。具體來講,要做到兩點。一方面,需要結合不同員工的具體職務,進行有針對性的法律培訓,以增強其法律風險控制意識和能力。另一方面,要強化員工在合同履行過程中的法律風險抵御能力,如及時記錄已經(jīng)履行的合同義務,若對方違約,要注重證據(jù)收集和整理等。為更好地提升合同管理與法律風險預防能力,需要建立誠信客戶檔案,將已經(jīng)有過合作的客戶進行信息收集和分析,用檔案形式予以記錄,尤其是要注重“白名單”與“黑名單”的設定,前車之鑒,供后續(xù)決策參考。誠信檔案中應至少包括但不限于三個層面:履行能力與實際行為分析、信用評價記錄、生產(chǎn)能力分析。對于尚未有過合作的客戶,可采取委托機構調查、直接訪談交流等方式收集信息。4.健全授權保障,厘清風險責任界限。大多數(shù)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的合同簽訂,不可能完全由法定代表人簽訂,多由企業(yè)對部門或相關負責人進行授權,由其簽訂合同。這種情況之下,倘若授權制度不規(guī)范、不合法,很容易出現(xiàn)法律風險,導致合同管理出現(xiàn)嚴重問題,甚至影響企業(yè)健康運營。這就需要進一步健全授權保障制度,要將“授權”設定為一種制度,同時用書面委托書的形式予以授權,使被授權人履行權責,同時做好委托書的嚴格管理工作。對于不同的部門或人員,需要進一步明確其職責,厘清風險責任界限?!逗贤ā返谝话俣邨l明確規(guī)定:“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,負責監(jiān)督處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。這一“法律武器”為企業(yè)提供了依法根據(jù),可借助工商等相關部門的力量,有效保護自身權益,并對合同承辦人員、財務部門等不同主體進行法律約束,從而降低法律風險。5.推行動態(tài)監(jiān)管機制,強化執(zhí)行過程管控。要在企業(yè)合同管理與法律風險防范中,推行動態(tài)監(jiān)管機制,以彌補靜態(tài)管理的不足。各相關部門應按照合同管理不同環(huán)節(jié)的實然狀態(tài),實行定期和不定期相結合的監(jiān)管檢查,對合同執(zhí)行情況等方面進行有力度的審查,并針對檢查結果采取不同的獎懲措施,以深化成果應用和效能。同時,在動態(tài)監(jiān)管機制中要融入突發(fā)事件的應急機制,預防和及時處理在監(jiān)管過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。執(zhí)行過程管控的進一步強化,有利于企業(yè)合同管理與法律風險的防范。要依據(jù)法律程序簽訂合同,在此之后由于當事人按照合同內容的規(guī)定,履行相關責任和義務,這一過程需要全程管控,切實抓好履約效果。同時,在管控過程中,要注重細節(jié)工作、重點工作的處理,如合同變更、合同糾紛、合同賠償、合同結算等。在全方位、全過程視角下強化執(zhí)行過程管控。
三、結語
企業(yè)合同管理與法律風險防范要想取得進一步突破,必須關注并積極重視管理技能提升和法律意識增進,這是本研究篤信之取向。企業(yè)合同管理與法律風險防范,需要立足管理根基,強化法律思維,注重過程環(huán)節(jié)配套,促進現(xiàn)實困境的有效突圍。
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作者:洪金鈸 單位:福建省泉州晚報社