交通肇事犯罪案件調查及對策建議
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摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，機動車保有量持續(xù)增多，交通肇事犯罪案件持續(xù)多發(fā)高發(fā)，在刑事犯罪案件中位居前列，應當引起高度重視。三年來，該院共受理交通肇事刑事案件231件，讓無數家庭付出了慘痛的代價，應當引起黨委、政府和政法機關的高度重視。該院結合司法辦案實際，對2019年辦理的交通肇事刑事案件進行了分析研判，并提出相關對策建議以期能預防并減少事故發(fā)生，確保道路交通安全、有序。
關鍵詞：交通肇事；案發(fā)原因；道路安全
一、案件基本情況
2019年，該院共受理的交通肇事犯罪案件76件，共造成70人死亡、17人受傷。其中，一次死亡兩人以上的有2件，占總數的2%，一次死傷兩人以下的有71件，占總數的93%。
（一）老年人群體易受交通事故傷害在死傷人員年齡在50歲以上的有59人，占總死傷人數的68%，老年人為主要傷亡群體。
（二）國道省道事故多發(fā)頻發(fā)在該縣境內4條國道和1條省道上發(fā)生事故30件，占總數的40%，在某一國道路段發(fā)生事故8件，占在國道上發(fā)生事故的32%，其中在該國道某醫(yī)院同一個紅綠燈路口，因車輛起步造成路面行人死亡的事故就有2件。因夜間行駛、雨霧雪天氣發(fā)生交通事故25件，占總數的33%。在危險路段、無標線、無照明的路段發(fā)生事故15件，占總數的20%。
（三）特定車輛易發(fā)交通事故在因駕駛小型轎車發(fā)生交通事故26件，占總數的35%；因駕駛重型貨車、半掛牽引車發(fā)生交通事故21件，占總數的28%；因駕駛小型客車發(fā)生交通事故11件，占總數的14%；因駕駛農用三輪車發(fā)生交通事故4件，占總數的5%；因駕駛電動車發(fā)生交通事故2件，因駕駛鏟車發(fā)生交通事故1件。
（四）有證司機和逃逸情況比例較高在有駕駛證發(fā)生交通事故的65件；無證駕駛機動車輛發(fā)生交通事故的9件，其中大部分都是駕駛無牌農用三輪車發(fā)生的交通事故。發(fā)生交通事故后逃逸的19件，占總數的25%。
二、案件高發(fā)原因分析
結合數據分析，肇事路段主要集中在該縣境內國道、省道途徑村莊的危險路段，在容易發(fā)生事故路段，無限速標志、無信號燈的事故占75%；發(fā)生事故率最高的道路是國道，在危險路段高發(fā)的事故車輛主要是大型貨車。司機疲勞駕駛加上天氣原因如夜間、早晨和雨雪霧天氣，較易發(fā)生車禍。駕駛人員不遵守交通規(guī)則，超速行駛、違章操作以及國道沿線村民安全意識差也是發(fā)生交通事故的重要原因。通過分析原因主要反映出以下3個問題：
（一）高危險路段的交通標志不完善如辦理的徐某交通肇事一案，即系在該縣境內國道容易發(fā)生危險路段的交通肇事案件，該事故的形成原因是駕駛人在沒有限速標志容易發(fā)生危險的路段未保持安全車速，行人在沒有過街設施的路段橫過道路。承辦檢察官對肇事現場進行查看，并經該縣公安局交警大隊負責該轄區(qū)的民警查證，發(fā)現途經該縣境內某國道路段及路口約10公里的路段是事故高發(fā)區(qū)，該路段一年內發(fā)生的較為典型的交通事故便達近二十起（還不包含多起小磕小碰的簡易事故）。該路段緊鄰高速路口，過往的重型貨車、半掛牽引車較多，且沿路途徑村莊，車流量和人流量較大。目前該路段路徑三個村，三個村路口均未設置路口、人行、限速等交通標志，大部分路口未設置交通信號燈，個別設置的交通信號燈處于損壞無法使用狀態(tài)，路面未設置交通標線。在該事故高頻發(fā)生的路段，交通信號設置不齊全埋下了更大的安全隱患。
（二）個別路通信號設置不合理承辦檢察官對辦理的交通肇事案案發(fā)現路段進行調查外，還對其他國道、省道高發(fā)事故路段及縣公安局交通警察大隊排查分析出的危險路段進行了實地調查，發(fā)現與兩條國道交叉路段交通路況也存在安全隱患。其中，途徑產業(yè)區(qū)的國道路段路口，雖然設置了路口標志，但未合理地設置交通信號燈，且個別標志有被綠植遮檔情況。一年內在該國道村口同一個地點就發(fā)生過2起造成傷亡的交通事故，可見該路口也存在較大安全隱患。
（三）道路交通規(guī)劃設計不合理，交通安全設施不完善310國道五干渠一支橋東西方向的兩個路口與310國道接壤，緊鄰村莊并通往縣城區(qū)，交叉口比較隱蔽，且系丁字路口，但該處的交通信號設施卻不完善。由北向南的非機動車輛或行人向東逆向駛入310國道，由于此處過往的大貨車車速較快，對經過此處不遵守交通規(guī)則的非機動車輛或行人的安全造成隱患，極易發(fā)生交通事故。承辦檢察官現場查看時正好遇到此類現象發(fā)生。因此，丁字路口的不合理設計，國道與縣道銜接不協調，也給路段帶來極大的安全隱患。
三、預防和減少交通肇事的相關建議
結合調查分析處出來的原因和問題，根據《道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《公路交通事故多發(fā)點段及嚴重安全隱患排查工作規(guī)范》等規(guī)定，現提出如下預防建議：
（一）強化宣傳提升交通安全意識以中老年人、小學生為宣傳重點，通過“送法進社區(qū)”“送法進校園”等活動講解身邊典型案例、制作交通事故圖展版、發(fā)放宣傳冊、懸掛宣傳橫幅、利用公交站牌宣傳欄等宣傳形式對危險路段沿線的村民進行交通安全教育；結合“文明創(chuàng)建”和“入戶扶貧”工作，通過廣播宣傳方式、組織村組干部進村入戶發(fā)放宣傳資料等形式向全縣范圍內的群眾進行宣傳，提高群眾的交通安全意識、文明意識，減少因“操近道”心理及習慣不遵守交通規(guī)則現象的發(fā)生。加強對全縣境內大貨車運輸公司的監(jiān)管力度，定期組織駕駛人員培訓，以案釋法，加強警示教育，不斷提高駕駛員的業(yè)務技術和交通安全意識，增強交通安全意識和遵守交通法規(guī)的自覺性。
（二）嚴格車輛管理嚴查無證駕駛加強對農用三輪車的管理，嚴查無證無牌照上路。對查處的無牌照車輛嚴懲，建議督促辦理車輛牌照后再放行。在高危險路段、車流高峰時段，建議安排交警、交通協管員維持交通秩序。結合志愿者服務等工作，在途經村鎮(zhèn)道路危險路段路口，安排交通勸導員對過路行人、非機動車車輛進行教育勸導，減少橫穿道路、隨意調頭等行為。
（三）加大對危險路段的排查和整改建議公安局交通管理部門在日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中加大對危險路段的排查力度，及時發(fā)現國道、省道沿線村莊等危險路段安全防護設施缺失、損壞存在安全隱患等問題，并提出具體可行的建議。對已投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)路段，或道路配套設施存在交通安全隱患的，其他單位也應及時向縣有關部門報告，及時提出防范、消除隱患的建議，確保道路通行安全。
（四）合理規(guī)劃減少安全隱患對國道、省道與縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路銜接不協調的道路進行現場排查、測量檢查，對交通規(guī)劃設計不合理的，交叉口隱蔽的，及時聘請專業(yè)人員進行評估，通過增設天橋等措施改善路況。及時設置路口警示標志、減速設施，建議在兩條接壤的縣城區(qū)道路設置隔離措施，將行人或非機動車輛有效隔離，通過交通設施物理隔離減少不遵守交通規(guī)則的情形。
（五）完善道路基礎設施建設和維護改善國道、省道道路交通基礎設施，加大對道路建設的投入，設置必要安全防護設施，改善落后、失修的交通標志，提高安全系數。及時設置路面標線，并在經過村口的路段設置交通信號燈、行人標志及事故易發(fā)減速、村莊警示等交通信號，必要時增加防護攔、減速帶、減速震蕩線等安全設施。對路段的交通信號進行完善，并增設減速帶、減速震蕩線、事故易發(fā)路段警示標志等。建議相關單位對全縣境內其他路段的交通安全設施進行排查、修復及增設，在城鄉(xiāng)結合處人車交通流量較大、易發(fā)生事故路段安裝照明設施、限速及減速帶、減速震蕩線。建議各職能部門切實履行職責，對全縣境內尤其是危險路段的交通標志、標線、信號燈等安全設施進行排查整治，共同協作，及時采取有效措施推進相關工作，共同推動預防危險路段交通事故發(fā)生，減少人員傷亡和經濟損失，進而有效遏制交通事故頻發(fā)問題，共同推動提高人民群眾的安全感和滿意度，促進經濟社會高質量發(fā)展。
作者：李楠 劉慧賢 單位：河南省蘭考縣人民檢察院