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1.農(nóng)村經(jīng)營管理工作的內(nèi)涵
農(nóng)村經(jīng)營管理工作,主要是圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)村穩(wěn)定這三個(gè)主題為中心,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式為主線,以維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體制機(jī)制為著力點(diǎn),旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;⒔M織化以及科學(xué)化為目標(biāo),努力推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的進(jìn)程與發(fā)展。
2.如何使農(nóng)村經(jīng)營管理工作走向科學(xué)化
2.1促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展
2.1.1引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展多樣化聯(lián)合
引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展多樣化聯(lián)合,就是要鼓勵(lì)農(nóng)村內(nèi)的合作社開展生產(chǎn)、加工、銷售三位一體的聯(lián)合,也就是在這一過程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。以一個(gè)共同的整體對外對接市場,從而避免行業(yè)內(nèi)的無序競爭。這在歷史上是有跡可循的,比如歐洲建立的共同體組織就是以聯(lián)合方式一致對外,謀求發(fā)展,擴(kuò)大市場。
2.1.2發(fā)展科技合作
大力發(fā)展科技合作。農(nóng)村經(jīng)營管理工作需要引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的經(jīng)營技術(shù)已經(jīng)落后于現(xiàn)行的時(shí)展要求,農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理工作的科學(xué)化,就要借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù),推進(jìn)經(jīng)營管理工作的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)對社員的技能培訓(xùn),同時(shí)引進(jìn)職業(yè)的經(jīng)理管理人才,以及專業(yè)的技術(shù)人才,要鼓勵(lì)和資金支持大學(xué)生或是大學(xué)生村干部到農(nóng)村合作社基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)。只有優(yōu)化合作社的人才結(jié)構(gòu),才能避免經(jīng)營管理工作的滯后性。
2.1.3強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量的安全體系建設(shè)
實(shí)質(zhì)上,就是要保障農(nóng)村合作社的生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化,提高它的品牌效益。要增強(qiáng)合作社的質(zhì)量安全意識,鼓勵(lì)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)合作社內(nèi)部相關(guān)部門制定生產(chǎn)技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,同時(shí)要建立產(chǎn)品生產(chǎn)的安全生產(chǎn)紀(jì)錄,如果某些合作社有條件,則應(yīng)該開展產(chǎn)品的質(zhì)量檢測,努力提高合作社生產(chǎn)產(chǎn)品的市場競爭力。
2.1.4推進(jìn)信息化建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,目前,世界各地的信息化空前強(qiáng)大。因此,滯后的信息反饋勢必會影響合作社的經(jīng)營管理工作。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村合作化的信息人才培訓(xùn),完善信息庫,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學(xué)化進(jìn)程。
2.2提高農(nóng)村土地承包的管理水平
2.2.1加快土地流轉(zhuǎn)
目前,我國農(nóng)村的勞動(dòng)力嚴(yán)重流失,大部分青壯年都外出打工,留守在農(nóng)村的大多數(shù)是婦女與中老年人。所以,農(nóng)村的很多的土地被承包的方式種植。因此要探索加快土地流轉(zhuǎn)的高效途徑和方法。鼓勵(lì)和支持一些農(nóng)村的龍頭企業(yè),合作社以及家庭農(nóng)場或是種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。優(yōu)化配置土地資源,使土地資源轉(zhuǎn)化為資本,提高土地的單位使用效益。擴(kuò)大農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)面積,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學(xué)化。
2.2.2加強(qiáng)土地的承包經(jīng)營權(quán)的管理
要完善農(nóng)村的土地承包檔案,建立數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)信息管理建設(shè)。在土地承包過程中,及時(shí)準(zhǔn)確的,公正的,公開的承包信息,合理解決在土地承包過程中的一系列糾紛事件。
2.3完善規(guī)章制度
2.3.1建立規(guī)章制度
農(nóng)村的經(jīng)營管理工作不僅要從合作社問題,以及土地承包方面著手,還要建立相關(guān)的規(guī)章制度。目前,我國的農(nóng)村建設(shè)主張實(shí)行民主管理。也就是村民自治管理。所以,要制定和完善一系列的規(guī)章制度。通過建章立制,規(guī)范農(nóng)村的基層組織生活制度以及所有村務(wù)管理,使其逐步走上規(guī)范化與科學(xué)化以及制度化的道路。而且,要堅(jiān)持實(shí)行依法辦事,不斷提高農(nóng)村的工作水平。村干部首先要自覺的增強(qiáng)自身的法律意識,強(qiáng)化自我法制觀念。對于農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)以及經(jīng)驗(yàn)管理工作,都要有法可依,不能因?yàn)槊つ孔非蟋F(xiàn)有利益,而公然違背我國的民主法治,破壞社會公德環(huán)境。
2.3.2實(shí)行村務(wù)公開
目前,我國的社會主義建設(shè)在不斷推進(jìn),但在現(xiàn)階段一個(gè)很長的時(shí)間里,我國都將處于社會主義初級階段的水平,所以各項(xiàng)事務(wù)的建設(shè)并不完備,亟須得到合理的,完善的解決。同時(shí),我國政府堅(jiān)持發(fā)展群眾路線。即從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾,以群眾的利益為發(fā)展目標(biāo)。因而,在我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學(xué)化建設(shè)中,要贏得群眾的支持,就要獲取群眾對政府的信任,因此要強(qiáng)化群眾對農(nóng)村干部的監(jiān)督與了解認(rèn)識。重要的是要加大村務(wù)公開的監(jiān)督工作的力度,規(guī)范公開辦事的各項(xiàng)程序,擴(kuò)大村務(wù)公開的深層次范圍,增加工作的透明度。比如,在村務(wù)管理中,要保證每年至少能夠召開兩次的全體村民大會,集體討論和決定本區(qū)村級的事務(wù)管理中目前現(xiàn)存的重大問題。其中,尤其要加強(qiáng)對村干部的管理以及監(jiān)督。避免村干部的貪污腐化,以及公款吃喝問題,或者是利用職權(quán)為自家或者親屬謀取福利。在此過程中,要堅(jiān)持發(fā)展民主集中制,強(qiáng)化村干部之間的內(nèi)部的自我監(jiān)督。隨著世界全球化進(jìn)程的加快,以及我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,現(xiàn)行農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)必須逐步轉(zhuǎn)移到新的經(jīng)營體系上來。而現(xiàn)在我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作還不成熟,亟須系統(tǒng)的規(guī)劃與完善,逐步實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學(xué)化,是農(nóng)村深化改革以及實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。目前,我國農(nóng)村在經(jīng)營管理工作中存在諸多問題。經(jīng)營管理工作的體系建設(shè)不完備,民主法治建設(shè)不完善,農(nóng)村的人才培訓(xùn)機(jī)制不健全,信息化功能沒有全方位的覆蓋。同時(shí),對于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也不熟練,所以,促進(jìn)我國農(nóng)村的經(jīng)營管理工作逐步走向科學(xué)化是一個(gè)漫長的過程,需要政府與社會各方面順應(yīng)社會發(fā)展的潮流,抓住一切發(fā)展機(jī)遇,迎合市場需要,循序漸進(jìn)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營管理工作。切忌急于求成,盲目冒進(jìn)。
3.總結(jié)
綜上所述,本文通過三個(gè)方面闡述了現(xiàn)行我國農(nóng)村的經(jīng)營管理工作在建設(shè)中的要求。從促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展,提高農(nóng)村土地承包的管理水平以及建立和完善相關(guān)規(guī)章制度三方面著手探討。但因?yàn)楣P者對農(nóng)村生活并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的具體的了解與深入,所以,在就促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學(xué)化方面提出的問題與措施并不完善,也因此希望各界能夠?qū)Υ藛栴}加以關(guān)注與重視,為我國的農(nóng)村經(jīng)營管理工作的科學(xué)化建設(shè)建言獻(xiàn)策。
作者:楊秀萍 單位:邵武市城郊鎮(zhèn)經(jīng)管站