廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)的裝備現(xiàn)狀對策

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［摘要］義務(wù)教育均衡發(fā)展，技術(shù)裝備是關(guān)鍵因素之一。文章采用問卷調(diào)查和訪談法，對廣西四個市所覆蓋的義務(wù)教育學校的教師進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廣西存在區(qū)域內(nèi)學校圖書館共享資源匱乏、實驗室三廢問題突出、實驗室管理不到位等現(xiàn)狀。要改變現(xiàn)狀，學校應(yīng)加強資源配備工作、強化實驗教學評估監(jiān)測、建立長效機制。

［關(guān)鍵詞］義務(wù)教育均衡;教育技術(shù)裝備;廣西基礎(chǔ)教育

義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會均衡發(fā)展的前提。義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會公平的重要基石，同時也是中國教育改革的百年理想。教育部《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》，明確規(guī)定要“進一步加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度”和“推動西部地區(qū)教育發(fā)展”［1］?！肮c平者，即國之基址也。”想要促進社會公平，就要保證教育公平，特別是義務(wù)教育的公平。為此，我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出，到2020年基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標。［2］“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)”，教育部將“深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展”列為工作重點。［3］當前，廣西縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展下的基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備現(xiàn)狀如何?目前面臨哪些突出矛盾與問題?如何進一步推進廣西縣域基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備均衡發(fā)展?［4］對此，本文擬在問卷調(diào)查、訪談的基礎(chǔ)上加以分析、研究和探討。

一、調(diào)查設(shè)計

(一)調(diào)查對象

筆者2017年11月以廣西南寧市、百色市、防城港市、崇左市四個市中的賓陽縣、東興市、扶綏縣、靖西市、隆林各族自治縣、那坡縣、平果縣、上林縣、田東縣、田林縣、西林縣、右江區(qū)12個區(qū)縣的72所義務(wù)教育學校作為調(diào)查研究對象。筆者在每所學校抽取一位教師進行調(diào)查，總樣本為72個。其中教師職務(wù)情況為:副校長24人，占37%;電教處主任17人，占26%;其余教師共占37%。教師的職稱情況為:一級教師46人，占63．84%;高級教師13人，占18．06%;其余職稱共占18．1%。性別分布情況為:男性56人，占77．78%;女性為16人，占22．22%。文化程度分布情況為:本科53人，占73．61%;?？?9人，占26．39%。學校類別分布情況為:小學42所，占58．33%;中學26所，占36．11%;九年一貫制為4所，占5．56%。本問卷在第一題設(shè)置了跳題，若選擇“有”，則不用回答6～7題，若選擇“無”則不用回答3～5題。本問卷共發(fā)放72份，有效問卷為64份，有效問卷回收率為88．88%。

(二)問卷設(shè)計

本次問卷設(shè)計以教育部的《教育部關(guān)于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見》(教基一〔2016〕3號)文件和廣西壯族自治區(qū)教育廳的《關(guān)于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的實施意見》(桂教基教〔2017〕28號)文件為指導(dǎo)依據(jù)，以實現(xiàn)基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備配備標準化、管理信息化和使用常態(tài)化為指導(dǎo)思想。筆者將調(diào)查內(nèi)容設(shè)計為“區(qū)域內(nèi)學校圖書館共享”“實驗室三廢問題”“實驗教學評估”“建立實驗室教學及管理人員應(yīng)用、管理及培訓長效機制”四大模塊。本研究主要為了了解在義務(wù)教育均衡評估后廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，并對問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析，為今后進一步深入改革廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備和促進義務(wù)教育均衡發(fā)展提出建議。

二、廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備實踐現(xiàn)狀

雖然廣西部分地區(qū)的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了顯著成效，但仍有一些地區(qū)，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、設(shè)備不足、缺乏專業(yè)設(shè)備管理人員、師資不足等因素，在達成義務(wù)教育均衡的過程中出現(xiàn)了很大的問題。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的治理實踐中，通常涉及國家、地方政府、學校等多個相關(guān)利益主體。因為地方政府官員的政績評估與晉升之路取決于國家掌控的多種資源，所以，為獲取更多資源或者更好的政績，一般地方政府都會選擇越位。這種行為造成了國家義務(wù)教育政策的扭曲，制度“按需所用”的選擇性執(zhí)行。以選訂教材為例，按理來說，應(yīng)是學校根據(jù)本土特色和學生實際情況確定學生需要的教材。但是，目前的現(xiàn)狀是學校無權(quán)決定教材，而是要按照地方政府意思進行選擇。事實上，將教育資源投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，更容易提高整體的義務(wù)教育均衡水平。然而，為了追求“短、平、快”的效率，當?shù)卣€是會優(yōu)先將資源配置給市區(qū)及一些好的學校，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了“好的更好、差的越差”［5］的狀況

(一)區(qū)域內(nèi)學校圖書館共享資源、圖書管理人員匱乏

首先，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有開展校內(nèi)、校際等形式的圖書共享活動的學校僅占43．75%，而未開展此類活動的學校占56．25%.由此可以看出，不共享圖書資源的學校反而多于共享的學校。其次，筆者在調(diào)查各個教師所在學校的學校圖書共享形式時，96．43%的學校會采取在校內(nèi)班級間共享;選擇在中心校教學點之間共享形式的學校，占10．71%;選擇在校與校之間共享圖書的學校，占7．14%;而選擇其他共享圖書形式的學校，則只占10．71%。由此可見，就學校圖書共享形式的范圍而言，大部分學校還局限在校內(nèi)班級間共享.再其次，當問及已開展圖書共享的學校開展圖書共享的出發(fā)點時，82．14%的學校表示是為了提高本校圖書資源的利用率;32．14%的學校表示本校圖書資源不足;17．86%的學校則表示幫扶困難學校;7．14%的學校表示還有其他原因(見圖3)。由此可見，學校大部分圖書資源利用率不高、流動性不足。還有些學校，圖書資源不足，學生得不到較好的圖書資源。最后，筆者在調(diào)查各個教師影響學校暫未開展圖書共享活動的因素時，教師表示學校存在圖書館資源不足、缺少專職的圖書管理員等狀況。因此，學校圖書資源需要加大資金投入，配備專業(yè)的圖書管理人員并定期培訓。

(二)實驗室三廢問題突出

首先50%的學校表示只是將廢棄物經(jīng)初步廢液缸或廢液池沉淀后進行排放;32．81%的學校則直接將廢棄物排進下水道;14．06%的學校表示有資質(zhì)廠家上門回收;3．13%的學校使用其他處理方式。由此可見，大部分學校實驗室的廢棄物排放管理不規(guī)范，未經(jīng)專業(yè)處理，直接排放至下水道導(dǎo)致河流污染。其次，筆者在調(diào)查教師認為處理廢棄物花多少錢合理時，56．25%的教師表示應(yīng)該是一千元以下;25%的教師認為可以接受一千元至五千元;4．69%的教師則認為是五千至一萬元;14．06%的教師在自行定選項，填寫的價格均低于一千元。由此可見，各校對于處理廢棄物的資金資源較缺乏.最后，在詢問教師在處理危險化學品有什么問題及建議時，大多數(shù)教師提出:“要讓有資質(zhì)部門將廢棄物按照嚴格的程序處理?！彼麄兊慕ㄗh大概總結(jié)如下:通過有資質(zhì)的部門處理;應(yīng)該有嚴格的程序;處理不好會使人中毒，建議廠家上門回收;專門人員負責;投入資金專人管理操作;由專業(yè)人員上門回收;上級沒有統(tǒng)一的要求;應(yīng)設(shè)有專門儲存廢氣、廢水、固體廢棄物的容器;安全前提下處理。由此可見，上級部門應(yīng)該對實驗室三廢問題高度重視，配備資金，讓有資質(zhì)部門將廢棄物按照嚴格的程序處理。

(三)實驗教學評估開展不夠深入

首先，在調(diào)查教師所在學校是否定期開展學習實驗教學的評估或考核時，42．19%的學校一學期開展一次;18．75%的學校一年一次;25%的學校只是偶爾開展;還有14．06%的學校表示從未開展。這說明，雖然大部分學校定期開展實驗教學評估或考核，但卻有一部分學校只是偶爾開展.其次，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于開展實驗教學評估，65．63%的教師認為可以提高學校技術(shù)裝備建設(shè)和配備水平;64．06%的教師認為能促進實驗教師(實驗管理人員)素質(zhì)和能力提升;59．38%的教師認為可促進實驗教學的開展;53．13%的教師認為可促進學生實踐動手能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展;1．56%的教師認為還有其他促進作用。這說明，開展實驗教學評估，可以引起學校對實驗教學的重視，提升學校技術(shù)裝備建設(shè)和配備水平，促進實驗教師素質(zhì)和能力的提升，促進實驗教學可持續(xù)進行，培養(yǎng)學生的實踐動手能力和創(chuàng)新精神。

(四)實驗室管理不到位

首先，在調(diào)查各校實驗教師、管理員的管理及培訓學習多久開展一次時，65．63%的教師認為每學期一次;15．63%的教師認為每學年一次;14．06%的教師認為每季度一次;4．69%的教師認為可以按照其他頻率。由此可見，每學期開展一次實驗教師、管理員的管理及培訓學習較為合適.43．75%的學校明確實驗管理人員職責，加強實驗管理人員進修培養(yǎng);15．63%的學校改善實驗人員的職稱結(jié)構(gòu)及待遇;9．38%的學校引進先進實驗儀器設(shè)備，改善實驗教學環(huán)境;31．25的學校還嘗試過其他方法。由此可見，學校努力通過各種方法調(diào)動實驗教師、實驗員的積極性。最后，在調(diào)查“對于建立實驗教師、管理員管理及培訓長效機制，貴校認為最難以解決的問題是什么”時，很多學校還是提到實驗教師管理員配備不足，希望領(lǐng)導(dǎo)重視，配備專職人員崗位，加強培訓。如:實驗教師、管理員配不足;實驗管理員的培訓和提高待遇;資金要到位;建設(shè)實驗室，配足配全儀器;注重專任教師的培養(yǎng)，加強兼職教師的培訓。由此可見，上級領(lǐng)導(dǎo)還需加強對長效機制的重視。

三、促進廣西基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備改革的對策

(一)加強資源配備工作

廣西屬于西部地區(qū)，也是義務(wù)教育均衡發(fā)展的薄弱地區(qū)。對于這種情況，需要政府大力投入加強廣西基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，要保證區(qū)域內(nèi)學校圖書館共享資源、圖書管理人員、實驗室設(shè)備管理的專項資金落實。調(diào)查顯示，大部分義務(wù)教育學校圖書資源不足、利用率不高、流動性不足，學生得不到較好的圖書資源;實驗室管理不夠完善，很多學校因為經(jīng)費問題，只是簡單處理實驗室的廢棄物。因此，學校需按國家和自治區(qū)標準配備和更新教育技術(shù)裝備、圖書資源，滿足學校教育教學和發(fā)展的需求，使技術(shù)裝備硬件達到標準化。在達到技術(shù)裝備標準化的基礎(chǔ)上進行提升，如建設(shè)特色實驗室、創(chuàng)新實驗室、綜合實驗室、學科功能室等，配置數(shù)字化多功能教學設(shè)備，切實提高學校技術(shù)裝備標準化水平。學?？慑噙x特色實驗室、創(chuàng)新實驗室等現(xiàn)代化實驗室建設(shè)的優(yōu)秀案例，匯編成冊，給予推薦并公布，供其他學校在建設(shè)的過程中借鑒和參考。

(二)強化實驗教學評估監(jiān)測

實驗教學的評估對學校會起到督促作用，上級領(lǐng)導(dǎo)重視實驗教學，對各校進行檢查、監(jiān)測，才會進一步推動學校發(fā)展。在訪談中，有82．81%的教師表示希望上級教育部門到該校開展實驗教學評估，12．5%的教師表示不希望。因為各校教師認為，開展實驗教學評估對該校有一定的提升作用:59．38%的教師認為會提高學校技術(shù)裝備建設(shè)和配備水平;65．63%的教師覺得會促進實驗教師(實驗管理人員)素質(zhì)和能力提升;64．06%的教師覺得可以促進學生實踐動手能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展。

(三)建立長效機制

圖書館的完善離不開圖書管理員的努力，實驗教學的完善離不開實驗教師和實驗管理人員。因此，要定期培訓圖書管理員、實驗教師、管理人員。根據(jù)訪談結(jié)果，很多學校的圖書館管理員、實驗管理人員都是兼職的任課教師，極少數(shù)會有專職教師。甚至有些管理員是因為平時上課成果不明顯，想去一個比較清閑的地方任職，才退而求其次擔任管理員。由于工資待遇低，領(lǐng)導(dǎo)不重視圖書館、實驗教學管理，很多學校的圖書管理員、實驗教師流失嚴重。因此，領(lǐng)導(dǎo)要重視實驗教學，做好頂層設(shè)計，進一步配備圖書管理員實驗管理人員，定期培訓，建立長效機制。

參考文獻:

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［4］楊令平，司曉宏．西部縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告［J］．教育研究，2012(4):35－42．

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［7］教育部關(guān)于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的意見(教基一〔2016〕3號)［R］．2016．

［8］關(guān)于新形勢下進一步做好普通中小學裝備工作的實施意見(桂教基教〔2017〕28號)［R］．2017．

［9］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)［EB/OL］．

［10］關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(國發(fā)［2012］48)［EB/OL］．

［11］張青，歐啟忠．農(nóng)村中小學信息化教學資源建設(shè)問題及對策研究［J］．廣西師范學院學報(自然科學版)，2012(3):108－112.

作者:唐妮霞 趙培珺 江錫鳳 謝麗鵬 單位:廣西師范學院計算機與信息工程學院 南寧市泛在學習信息系統(tǒng)工程研究所